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固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上,單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,并在使用過(guò)程中保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),包括房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具器具等。(《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》)固定資產(chǎn)作為企業(yè)主要的勞動(dòng)工具是生產(chǎn)力水平的重要標(biāo)志,對(duì)企業(yè)資金運(yùn)行效率與效益發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。特別是煤炭企業(yè)、由于自身?xiàng)l件的要求,固定資產(chǎn)上的投入較大,巨額的投資在不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí),也存在著一些問(wèn)題。例如:
1、固定資產(chǎn)的相對(duì)過(guò)剩。固定資產(chǎn)的相對(duì)過(guò)剩表現(xiàn)為:其一,沒(méi)有量力而行,固定資產(chǎn)購(gòu)入后續(xù)流動(dòng)資金不足,不能形成配套,致使固定資產(chǎn)不能很好的發(fā)揮作用。其二,煤炭企業(yè)生產(chǎn)條件惡劣固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度慢,使用效率低,因此而降低了總資產(chǎn)的收益率。
2、固定資產(chǎn)的絕對(duì)過(guò)剩。固定資產(chǎn)的絕對(duì)過(guò)剩通常由以下幾種情況引起:
(1)對(duì)銷售的期望過(guò)于樂(lè)觀,盲目擴(kuò)大開(kāi)采量,造成井巷、設(shè)備的投入過(guò)大,當(dāng)市場(chǎng)發(fā)生逆變時(shí)造成企業(yè)部分停產(chǎn)。
(2)由于技術(shù)進(jìn)步,新的性能更好的設(shè)備取代舊設(shè)備,造成舊設(shè)備閑置。
(3)企業(yè)在并購(gòu)過(guò)程中形成的閑置資產(chǎn)。
3、固定資產(chǎn)占用資金成本過(guò)高。固定資產(chǎn)上的巨額投資,無(wú)論是固定資產(chǎn)的相對(duì)過(guò)剩或絕對(duì)過(guò)剩,還是規(guī)模適當(dāng),都表現(xiàn)為大量的資金占用,其成本是相當(dāng)高的。尤其我國(guó)目前資本市場(chǎng)不健全,融資渠道不很暢道,資金十分稀缺,企業(yè)生存和發(fā)展面臨巨大的資金缺口,這種資金占用的代價(jià)是非常昂貴的。除此之外,巨額的固定資產(chǎn)意味著巨額的折舊費(fèi)用,在收入不變的情況下,利潤(rùn)減少。同時(shí),也加大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),這一方面表現(xiàn)為折舊費(fèi)用作為固定成本,會(huì)增大經(jīng)營(yíng)杠桿率;另一方面,也表現(xiàn)在固定資產(chǎn)價(jià)值補(bǔ)償時(shí)間長(zhǎng),在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天,很可能被自然淘汰或國(guó)家強(qiáng)制淘汰,使企業(yè)招致巨大損失。
因此可以看出;固定資產(chǎn)投資中的這些問(wèn)題,不僅使企業(yè)短期收益難以增長(zhǎng),而且在長(zhǎng)期發(fā)展中顯現(xiàn)負(fù)擔(dān)沉重。固定資產(chǎn)投資的合理化就是在不影響生產(chǎn)能力的同時(shí),盡量減少固定資產(chǎn)占用,以在既定的銷售額上為企業(yè)帶來(lái)更多的利潤(rùn)。
二.如何實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資的合理化
1、出售固定資產(chǎn)。一是出售閑置固定資產(chǎn)。處理企業(yè)閑置不用或不需用的機(jī)器設(shè)備,尤其對(duì)于閑置的土地和樓房進(jìn)行處置應(yīng)引起足夠重視。因?yàn)椋禺a(chǎn)雖有較強(qiáng)的保值作用,但是,首先應(yīng)該看到:一方面,這方面的資源占用不但不能產(chǎn)生收益還占用資金成本;另一方面企業(yè)可能還需為維持日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而籌資,如果將這些沉淀的資金用在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,其效益是顯而易見(jiàn)的。其次,應(yīng)該分清主業(yè),是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)還是不動(dòng)產(chǎn)投資?企業(yè)應(yīng)該做的是抓住主業(yè),發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。再次,只有在通貨膨脹時(shí)期不動(dòng)產(chǎn)才能保值,而將來(lái)是否會(huì)通貨膨脹、何時(shí)通貨膨脹,具有很大的不確定性。最后,企業(yè)業(yè)務(wù)擴(kuò)展時(shí),可以異地購(gòu)置。二是出售或出租非盈利部門(mén)。出售或出租非盈利部門(mén),不僅可以減少虧損,還可以將盤(pán)活的資源用在其他生產(chǎn)急需或償還債務(wù),以進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
2、對(duì)外投資。將企業(yè)閑置的固定資產(chǎn)或不包括在集團(tuán)整體戰(zhàn)略之內(nèi)的資產(chǎn)作價(jià)對(duì)外投資。這種方式?jīng)]有減少總資產(chǎn),但可以使資產(chǎn)得到有效利用。
3、租賃。固定資產(chǎn)投資需要先付大量現(xiàn)金,其成本補(bǔ)償需要很長(zhǎng)時(shí)間,其風(fēng)險(xiǎn)是很大的。而租賃不僅可以解決資產(chǎn)使用問(wèn)題,還能使現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出同步,降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)從固定資產(chǎn)投資上解放出來(lái)的資源可以彌補(bǔ)流動(dòng)資金的不足。
5、合理制定生產(chǎn)規(guī)模及生產(chǎn)工序。使固定資產(chǎn)的投入降低到最低。
三、固定資產(chǎn)投資為企業(yè)帶來(lái)的的好處
1、固定資產(chǎn)投資合理,可以降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)杠桿率是指息稅前利潤(rùn)變化率為銷售利潤(rùn)變化率的倍數(shù),經(jīng)營(yíng)杠桿率越大,企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)越大。根據(jù)經(jīng)營(yíng)杠桿系數(shù)的簡(jiǎn)化公式:
經(jīng)營(yíng)杠桿率=貢獻(xiàn)毛益/息稅前利潤(rùn)=(息稅前利潤(rùn)+固定成本)/息稅前利潤(rùn)
可見(jiàn),經(jīng)營(yíng)杠桿率的高低取決于固定成本的高低。固定資產(chǎn)投資最低,同時(shí)也就是折舊費(fèi)用最低,折舊費(fèi)用是典型的固定成本。因此固定資產(chǎn)投資最合理化,可以降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
2、可以通過(guò)加速資產(chǎn)周轉(zhuǎn),提高固定資產(chǎn)的利用效率。固定資產(chǎn)投資合理化就是要通過(guò)挖掘內(nèi)部潛力,實(shí)現(xiàn)以最低的固定資金占用,推動(dòng)最多的流動(dòng)資充分運(yùn)轉(zhuǎn),以保證原有銷售規(guī)模不變。
固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=銷售收入/固定資產(chǎn)平均占用額
可見(jiàn),固定資產(chǎn)投資合理化,可以通過(guò)加速資產(chǎn)周轉(zhuǎn),提高固定資產(chǎn)的利用效率。
3、減少對(duì)外融資,提高收益能力。通過(guò)將閑置的固定資產(chǎn)變賣,就可以將沉淀的資金轉(zhuǎn)換成流動(dòng)資金,減少對(duì)外融資,可以提高企業(yè)的整體收益能力。
4、提高了資產(chǎn)質(zhì)量。通過(guò)處置固定資產(chǎn),可以將沉淀的資金轉(zhuǎn)換成可用資金,將不盈利的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為盈利資產(chǎn),提高了資產(chǎn)質(zhì)量。
5、用于償還債務(wù),可以優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在負(fù)債比率較高的情況下,處置固定資產(chǎn)形成的現(xiàn)金流入,還可以用于償還債務(wù),降低了負(fù)債比率和財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)。這樣既優(yōu)化了資本結(jié)構(gòu)又降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
6、改善了相關(guān)收益指標(biāo)。固定資產(chǎn)投資的合理化,一方面保持或增加利潤(rùn),一方面又減少了資產(chǎn)占用,這就使總資產(chǎn)報(bào)酬率、凈資產(chǎn)報(bào)酬率有明顯的改善。
改革的主要內(nèi)容是:在維持現(xiàn)行增值稅稅率不變的前提下,允許全國(guó)范圍內(nèi)的所有增值稅一般納稅人抵扣其新購(gòu)進(jìn)設(shè)備所含的進(jìn)項(xiàng)稅額,未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。同時(shí),作為轉(zhuǎn)型改革的配套措施,相應(yīng)取消進(jìn)口設(shè)備增值稅免稅政策和外商投資企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策,將小規(guī)模納稅人增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)低至3%,將礦產(chǎn)品增值稅稅率恢復(fù)到17%。在全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革,預(yù)計(jì)將減輕企業(yè)稅負(fù)1233億元。
在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響顯現(xiàn)的背景下,中央推出了增值稅轉(zhuǎn)型改革。那么,誰(shuí)將是這一改革的最大受益者?企業(yè)又該如何提前謀劃才能最大限度地從增值稅轉(zhuǎn)型改革中獲益?
機(jī)械設(shè)備、石化業(yè)、電燃水業(yè)等行業(yè)將獲得較大抵扣額
“現(xiàn)行增值稅覆蓋的所有行業(yè)都將從增值稅轉(zhuǎn)型改革中獲益,只是程度不同?!焙MㄗC券公司的研究人員說(shuō)。他們統(tǒng)計(jì)了全部上市公司2006年-2007年的固定資產(chǎn)投資(包括固定資產(chǎn)、在建工程和工程物資等)情況,結(jié)果顯示,電力、鋼鐵、石油化工等行業(yè)每年新增的固定資產(chǎn)投資在各行業(yè)中位居前列。這幾個(gè)行業(yè)在增值稅轉(zhuǎn)型后,受益將十分明顯。
海通證券公司的研究人員介紹,從大類行業(yè)來(lái)看,增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)利潤(rùn)增速影響最大的前類行業(yè)是:電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),石油、化學(xué)、塑膠、塑料業(yè),金屬非金屬加工制造業(yè),造紙和印刷業(yè),木材加工家具制造業(yè),紡織、服裝、皮毛加工業(yè),日用電子器具制造業(yè),采掘業(yè)。從細(xì)分行業(yè)來(lái)看,增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)利潤(rùn)增速影響最大的前十位的行業(yè)是煉油業(yè)、金屬絲繩及其制品業(yè)、造紙業(yè)、陶瓷制品業(yè)、木材加工及竹(藤、棕、草)制品業(yè)、其他生物制品業(yè)、乳制品制造業(yè)、電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、棉紡織業(yè)、航空航天器制造業(yè)。
平安證券公司的研究人員介紹,我國(guó)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的行業(yè)中屬于增值稅征稅范圍的行業(yè)有農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、電力燃?xì)庾詠?lái)水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、批發(fā)和零售5大行業(yè)。由于農(nóng)林牧漁業(yè)基本實(shí)行增值稅免稅政策,因此直接受益于增值稅轉(zhuǎn)型的是其他4大行業(yè)。
根據(jù)平安證券公司的統(tǒng)計(jì),上述四大行業(yè)2007年設(shè)備、工具投資額龐大,采礦業(yè)為1292.59億元,制造業(yè)為15540.759億元,電力燃?xì)庾詠?lái)水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)為3223.92億元,批發(fā)和零售業(yè)為310.25億元。如果明年還繼續(xù)保持這種狀態(tài),則制造業(yè)、電力燃?xì)庾詠?lái)水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)會(huì)從增值稅轉(zhuǎn)型中獲得更多的好處。按他們的測(cè)算,如果2009年在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開(kāi)增值稅轉(zhuǎn)型,企業(yè)將減負(fù)4400億元。比有關(guān)部門(mén)測(cè)算的1233億元多得多。
國(guó)泰君安的一位分析人士告訴記者:“從增值稅轉(zhuǎn)型中獲利最大的將是機(jī)械、電子、通信設(shè)備等設(shè)備制造業(yè)和固定資產(chǎn)投資較大的行業(yè),比如電力、鋼鐵等行業(yè)。從退稅規(guī)模來(lái)看,電力、熱力、化工、鋼鐵、通用設(shè)備、紡織和農(nóng)副食品加工業(yè)退稅規(guī)模將是最大的?!?/p>
綜合以上三家證券公司分析人士的意見(jiàn),記者發(fā)現(xiàn),分析人士都認(rèn)為設(shè)備、工具類固定資產(chǎn)投資額較大的機(jī)械設(shè)備、石化業(yè)、電燃水業(yè)、建材業(yè)、鋼鐵和食品飲料業(yè)等行業(yè)將獲得較大的抵扣稅額。而現(xiàn)在沒(méi)有開(kāi)征增值稅的行業(yè),比如交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等,增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)其沒(méi)有直接影響。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓教授告訴記者,增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)繳納增值稅的不同行業(yè)、同一行業(yè)中的不同企業(yè)影響也不同。總的來(lái)說(shuō),對(duì)于需要進(jìn)行大規(guī)模固定資產(chǎn)投資,購(gòu)進(jìn)大量機(jī)器、機(jī)械等設(shè)備的行業(yè)和企業(yè),增值稅減負(fù)效應(yīng)會(huì)非常明顯。而對(duì)于不需要購(gòu)進(jìn)大量機(jī)器、機(jī)械等設(shè)備的行業(yè)和企業(yè),比如商業(yè)行業(yè),增值稅稅負(fù)就不會(huì)有明顯變化。他說(shuō):“至于增值稅轉(zhuǎn)型到底能減輕企業(yè)多少稅收負(fù)擔(dān),無(wú)論是1000億元,1200億元,2000億元還是4000億元,都是不同的測(cè)算者依據(jù)不同的測(cè)算方法進(jìn)行的,不可能非常準(zhǔn)確。具體數(shù)額取決于轉(zhuǎn)型后納稅人固定資產(chǎn)投資數(shù)額,以及政府采取的具體抵扣方法?!?/p>
劉桓還表示,我國(guó)存在大量的增值稅小規(guī)模納稅人,因?yàn)閷?duì)這些納稅人的增值稅采取簡(jiǎn)易征稅辦法,所以它們不涉及進(jìn)項(xiàng)稅金抵扣問(wèn)題。但作為轉(zhuǎn)型改革的配套措施,小規(guī)模納稅人的增值稅征收率已統(tǒng)一調(diào)低至3%,與此前的6%和4%相比,增值稅征收率分別降低了3個(gè)百分點(diǎn)和1個(gè)百分點(diǎn)。因此,小規(guī)模納稅人的增值稅稅負(fù)也在降低。
企業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮整體稅負(fù),合理選擇購(gòu)進(jìn)設(shè)備時(shí)機(jī)
1月1日,全面實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型后,專家提醒,在此歷史性時(shí)刻,納稅人需要在思想和行動(dòng)兩方面做好充分準(zhǔn)備,按消費(fèi)型增值稅的要求開(kāi)展投融資,統(tǒng)籌考慮企業(yè)的整體稅負(fù),合理選擇購(gòu)進(jìn)設(shè)備時(shí)機(jī),才能從增值稅轉(zhuǎn)型改革中獲得最大的稅收收益。
增值稅轉(zhuǎn)型改革從2009年1月1日起實(shí)施,則意味著2009年1月1日后購(gòu)入設(shè)備取得的進(jìn)項(xiàng)稅金,可以抵扣;1月1日前購(gòu)入設(shè)備取得的進(jìn)項(xiàng)稅金則不能抵扣。因此,納稅人再進(jìn)行購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)的投資,最好在1月1日后進(jìn)行。
按以前試點(diǎn)政策的規(guī)定看,比如《中部地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍暫行辦法》從2007年7月1日起執(zhí)行,其規(guī)定可以抵扣的購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅金是指納稅人自2007年7月1日起(含)實(shí)際發(fā)生,并取得2007年7月1日(含)以后開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票、交通運(yùn)輸發(fā)票以及海關(guān)進(jìn)口增值稅繳款書(shū)合法扣稅憑證的進(jìn)項(xiàng)稅額。因此,可以抵扣的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅金,應(yīng)該是1月1日后購(gòu)入并取得1月1日后開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票的固定資產(chǎn)。
德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所專家提醒,即使在2009年1月1日后購(gòu)入設(shè)備,也需要統(tǒng)籌考慮購(gòu)進(jìn)設(shè)備的時(shí)機(jī)。企業(yè)購(gòu)入設(shè)備的進(jìn)項(xiàng)稅金也只有在其小于當(dāng)期銷項(xiàng)稅金的前提下才能全部得到抵扣,否則只能結(jié)轉(zhuǎn)以后月份抵扣。
東北一家企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)理告訴記者,按他們的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)合理安排購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)的時(shí)間,以及控制購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)專用發(fā)票認(rèn)證時(shí)間,企業(yè)在增值稅稅額較多的月份抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額,可以減少當(dāng)月繳納的增值稅和附加,減輕企業(yè)稅負(fù)。
國(guó)家稅務(wù)總局揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院教授高金平指出,實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型,不僅會(huì)影響企業(yè)的增值稅稅負(fù),對(duì)企業(yè)的企業(yè)所得稅稅負(fù)也會(huì)產(chǎn)生影響。增值稅稅負(fù)降低了,理論上企業(yè)的稅前利潤(rùn)會(huì)增加。但購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)所含進(jìn)項(xiàng)稅金抵扣后,不再進(jìn)入固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,會(huì)減少企業(yè)固定資產(chǎn)折舊費(fèi),從而影響企業(yè)所得稅稅負(fù)。同時(shí),一些企業(yè)還可能享受其他的一些增值稅優(yōu)惠、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。因此,企業(yè)需要統(tǒng)籌考慮各項(xiàng)稅收政策對(duì)企業(yè)的稅負(fù)影響,把稅收安排與財(cái)務(wù)管理兩者結(jié)合起來(lái)通盤(pán)考慮,并根據(jù)企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要,在稅收政策允許范圍內(nèi)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資決策。
購(gòu)進(jìn)設(shè)備直接抵扣,企業(yè)受益更明顯
增值稅轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容是允許企業(yè)購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅金可以在銷項(xiàng)稅金中抵扣。如何抵扣,抵扣多少,是企業(yè)獲益的關(guān)鍵。因此,在增值稅轉(zhuǎn)型消息剛時(shí),納稅人最關(guān)注的問(wèn)題是可以抵扣的固定資產(chǎn)范圍包括哪些?是采取“增量抵扣”的辦法還是采取直接抵扣的辦法?
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人在回答記者提問(wèn)時(shí)介紹,與在東北老工業(yè)基地、中部6省26城市和內(nèi)蒙古5市盟所實(shí)施的改革試點(diǎn)辦法相比,此次全國(guó)增值稅轉(zhuǎn)型改革方案明確,企業(yè)新購(gòu)進(jìn)設(shè)備所含進(jìn)項(xiàng)稅額不再采用退稅辦法,而是采取規(guī)范的抵扣辦法,企業(yè)購(gòu)進(jìn)設(shè)備和原材料一樣,按正常辦法直接抵扣其進(jìn)項(xiàng)稅額。
據(jù)了解,此前在東北地區(qū)、中部6省試點(diǎn)增值稅轉(zhuǎn)型時(shí),對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅金的抵扣采取了先征后退、增量抵扣的辦法。增量抵扣是指納稅人當(dāng)年新購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)所含的進(jìn)項(xiàng)稅金,只能在納稅人當(dāng)年比前一年新增的增值稅稅額中抵扣,沒(méi)有新增增值稅稅額的,不允許抵扣。而直接抵扣辦法與此不同,納稅人當(dāng)年新購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)所含的進(jìn)項(xiàng)稅金,可以抵扣其應(yīng)繳納的增值稅,抵扣不完的結(jié)轉(zhuǎn)以后年度抵扣。
比如,假定某納稅人2009年購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備,取得進(jìn)項(xiàng)稅金1000萬(wàn)元,其當(dāng)年在未抵扣機(jī)器設(shè)備進(jìn)項(xiàng)稅金的前提下,應(yīng)繳納的增值稅為2000萬(wàn)元,2008年其繳納的增值稅稅額為1500萬(wàn)元。如果采取增量抵扣的方式,該企業(yè)2009年新增的增值稅稅額為500萬(wàn)元,企業(yè)1000萬(wàn)元的機(jī)器設(shè)備進(jìn)項(xiàng)稅金只能抵扣500萬(wàn)元,企業(yè)應(yīng)繳納1500萬(wàn)元的增值稅。如果采取直接抵扣的辦法,1000萬(wàn)元的機(jī)器設(shè)備進(jìn)項(xiàng)稅金全部可抵扣,企業(yè)只需繳納1000萬(wàn)元的增值稅。
對(duì)此,劉桓認(rèn)為,取消增量抵扣,采取規(guī)范的直接抵扣的辦法,使購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅金的抵扣辦法與購(gòu)進(jìn)原材料的抵扣辦法相同,方便了征納雙方的操作。他說(shuō):“不管是先征后退,還是增量抵扣,都要占用企業(yè)資金。同時(shí),企業(yè)還要為了通過(guò)相關(guān)審批而耗用不少人力。現(xiàn)在實(shí)行購(gòu)進(jìn)設(shè)備直接抵扣的辦法,減少了企業(yè)的資金占用時(shí)間,減少了涉稅程序,企業(yè)受益會(huì)更加明顯。”
在抵扣范圍方面,東北地區(qū)和中部6省試點(diǎn)時(shí)規(guī)定,可抵扣的固定資產(chǎn)包括:購(gòu)進(jìn)(包括接受捐贈(zèng)和實(shí)物投資)固定資產(chǎn),用于自制(含改擴(kuò)建、安裝)固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù),通過(guò)融資租賃方式取得的出租方按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于融資租賃業(yè)務(wù)征收流轉(zhuǎn)稅問(wèn)題的通知》規(guī)定繳納了增值稅的固定資產(chǎn),為固定資產(chǎn)所支付的運(yùn)輸費(fèi)用。納稅人外購(gòu)和自制的不動(dòng)產(chǎn)不在扣除范圍之內(nèi)。固定資產(chǎn)的范圍限于《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十九條的規(guī)定。該條規(guī)定,固定資產(chǎn)是指:使用期限超過(guò)一年的機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、工具、器具,單位價(jià)值在2000元以上并且使用年限超過(guò)兩年的不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品。
一、“投資決策抵押獎(jiǎng)懲制”的具體內(nèi)容
1.企業(yè)在對(duì)某項(xiàng)目進(jìn)行投資時(shí),其直接決策者必須預(yù)先交付一定數(shù)量的抵押金,以防止投資決策者的盲目行為,增強(qiáng)投資效益。當(dāng)對(duì)某項(xiàng)目作出決策以后,只有該項(xiàng)目達(dá)到了預(yù)期效益,方能取出抵押金,并可獲得一定的獎(jiǎng)勵(lì)。若投資效果不好,非但沒(méi)有獎(jiǎng)金,抵押金亦不得退付。
2.抵押金額大小的確定,原則是要讓投資決策者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),使其產(chǎn)生壓力。由于我國(guó)區(qū)域和部門(mén)的發(fā)展水平不同,投資項(xiàng)目有大有小,生產(chǎn)能力有高有低,因此投資決策抵押金的大小亦應(yīng)有別。
3.以投資效果為中心,建立投資決策風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)懲指標(biāo)體系。這個(gè)指標(biāo)體系的主要內(nèi)容包括:固定資金利潤(rùn)率,固定資產(chǎn)交付使用率,投資項(xiàng)目生產(chǎn)能力形成率,投資回收期,建設(shè)工期。
4.獎(jiǎng)懲額的多少應(yīng)和投資效果聯(lián)系在一起。對(duì)于在高利產(chǎn)品方面的投資,如煙、酒等,獎(jiǎng)低懲高;而對(duì)于生產(chǎn)社會(huì)必需品的薄利企業(yè),如生產(chǎn)鈕扣、衛(wèi)生紙、鋼筆等的廠家,則獎(jiǎng)高懲低。還有諸如設(shè)備生產(chǎn)能力、外部配套環(huán)境等因素,均應(yīng)在考慮之列。獎(jiǎng)懲額要聯(lián)系“指標(biāo)體系”中的五個(gè)指標(biāo)加以計(jì)算,不能有所偏廢。
5.固定資產(chǎn)的價(jià)值補(bǔ)償和實(shí)物更新是分年度進(jìn)行的,抵押金的取出亦應(yīng)分年度進(jìn)行。如果各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到預(yù)期目標(biāo),則可退付當(dāng)年抵押金,否則不能退付。
6.投資決策風(fēng)險(xiǎn)抵押金只是對(duì)投資項(xiàng)目承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),固定資產(chǎn)的所有權(quán)應(yīng)屬于國(guó)家或集體.投資決策者可以對(duì)投資項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)狀況,報(bào)廢、維修、更新、租賃等參與決策或管理,但不能認(rèn)為該固定資產(chǎn)或其中某一部分屬于自己。
7.企業(yè)的投資決策者調(diào)離工作崗位時(shí),應(yīng)該把投資決策風(fēng)險(xiǎn)抵押金的有關(guān)事項(xiàng)納人交接內(nèi)容.新的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)同意以前決策者的投資決策,或由有關(guān)部門(mén)(如企業(yè)主管部門(mén))鑒定認(rèn)可以前項(xiàng)目投資決策者的行為,則可退付剩余的抵押金。新的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)還需重新補(bǔ)償投資決策風(fēng)險(xiǎn)抵押金,‘二者應(yīng)該相等。如果新任廠長(zhǎng)(經(jīng)理)不同意以前的投資決策,原決策者應(yīng)將投資項(xiàng)目的設(shè)備進(jìn)行處理,比如租賃、出賣等,直至完全報(bào)廢。如果該固定資金租賃、出賣不成,表明該項(xiàng)目投資決策有一定程度的失誤,.該決策者應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,剩余抵押金不得全部或部分退付.若平時(shí)投資效果顯著,但又未到回收期,主管部門(mén)可酌情處理。
8.若發(fā)生意外,如地震、水災(zāi)、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害,以及火災(zāi)、爆炸等事故,又并非投資決策者本身所造成,而投資項(xiàng)目不能繼續(xù)正常運(yùn)行,則應(yīng)按損失程度退還抵押金,并按國(guó)家的銀行利率支付利息.
9.對(duì)于由國(guó)家補(bǔ)貼而生產(chǎn)社會(huì)必需品的企業(yè),其投資效果應(yīng)以固定資金產(chǎn)值率為核心來(lái)考核,鼓勵(lì)企業(yè)多為社會(huì)生產(chǎn)必需產(chǎn)品。
二、實(shí)行“投資決策抵押獎(jiǎng)懲制”的好處
1.從微觀上增強(qiáng)了對(duì)固定資產(chǎn)投資決策盲目性的約束力。以前,我們對(duì)固定資產(chǎn)投資的約束都是偏重于宏觀控制,而對(duì)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的企業(yè),很難區(qū)分哪些項(xiàng)目的效益好應(yīng)該投資,哪些項(xiàng)目的效益差應(yīng)該壓縮,只得采用“一刀切”的方法,最終給國(guó)家、企業(yè)造成巨大損失?!巴顿Y決策抵押獎(jiǎng)懲制”克服了宏觀控制的弱點(diǎn)。它把投資效益和決策者自身的利益相互聯(lián)系在一起,決策者為了收回抵押金,在進(jìn)行投資時(shí),不得不從資金、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售以及職工素質(zhì)等方面進(jìn)行可行性研究。那種不顧盈虧,盲目爭(zhēng)奪原材料和資金的投資將大大減少,盲目使用國(guó)家撥款、將購(gòu)回的設(shè)備閑置的情況將會(huì)得到控制,按經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求來(lái)引導(dǎo)投資,解決了宏觀控制的不足。
2.促進(jìn)企業(yè)走內(nèi)涵為主擴(kuò)大再生產(chǎn)的道路.實(shí)行“投資決策抵押獎(jiǎng)懲制”后,決策者為了少擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),就會(huì)千方百計(jì)尋找投資省、工期短、投產(chǎn)早、見(jiàn)效快的項(xiàng)目。而這正是對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造、走內(nèi)涵為主擴(kuò)大再生產(chǎn)道路之所在。
3,可以提高企業(yè)對(duì)固定資金的利用率。我國(guó)目前在很大程度上仍然存在著固定資產(chǎn)為部門(mén)占有的一種僵化格局,對(duì)于閑置的、使用效益不高的機(jī)器設(shè)備,很少用來(lái)出租和出賣。閑置的機(jī)器設(shè)備猶如一堆廢鐵,造成極大浪費(fèi).據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),每年大約有200億元的固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)。實(shí)行“投資決策抵押獎(jiǎng)懲制”之后,將使這種不注重投資效果的狀況有所改貳為了提高資金利潤(rùn)率、縮短工期和投資期,投資決策者不得不提高固定資金的利用效果。
4.改變消極對(duì)待設(shè)備維修與保養(yǎng)的狀況。維修與保養(yǎng)的好壞將直接關(guān)系到生產(chǎn)設(shè)備能否最大限度地發(fā)揮效益。否則,機(jī)器設(shè)備就會(huì)提前報(bào)廢,這對(duì)投資決策者是一個(gè)不小的損失。
5.提高企業(yè)對(duì)自有資金的利用效果。有一些企業(yè)盲目使用自有資金,如用來(lái)建設(shè)樓堂館所,購(gòu)買豪華轎車,致使企業(yè)內(nèi)部的積累越來(lái)越少,嚴(yán)重影響設(shè)備的更新改造.到需要資金時(shí),往往依賴銀行.‘投資決策抵押獎(jiǎng)懲制”可以促進(jìn)這種狀況的改變,把自有資金用于設(shè)備的更新改造.至于有人認(rèn)為實(shí)行“投資決策抵押獎(jiǎng)懲制”而給予投資決策者獎(jiǎng)金,必將造成國(guó)家稅收的減少、企業(yè)積累的降低和歸還投資借款速度的減慢,我們認(rèn)為這種認(rèn)識(shí)是片面的。因?yàn)?實(shí)行“投資決策抵押獎(jiǎng)懲制”,既增大了對(duì)投資決策者盲目行為的約束力,又增強(qiáng)了決策者投資的積極性.隨著生產(chǎn)設(shè)備效率的提高和適銷對(duì)路產(chǎn)品的增多,企業(yè)利稅無(wú)疑會(huì)有所增加,還貸速度也不會(huì)減慢,即使有所減慢,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,隨著企業(yè)自有資金的增加,將會(huì)減少對(duì)投資借款的需求。另外,投資決策者的抵押金的數(shù)額終究不是很大的。
三、必須配套解決的幾個(gè)問(wèn)題
實(shí)行“投資決策抵押獎(jiǎng)懲制’是深化投資管理體制改革的一種方法.在改革過(guò)程中,下述幾個(gè)主要問(wèn)題必須配套解決:
1.主管部門(mén)、金融部門(mén)、計(jì)劃部門(mén)要認(rèn)真按投資建設(shè)程序辦事,嚴(yán)格把好項(xiàng)目前期論證工作關(guān),根據(jù)決策者提交的可行性論證報(bào)告慎重審批,特別是與獎(jiǎng)懲掛鉤的指標(biāo)體系,要嚴(yán)肅認(rèn)真地審定。2.項(xiàng)目一經(jīng)審批,決策者即交抵押金并與有關(guān)部門(mén)簽訂建設(shè)合同.銀行、物資、建筑、施工、設(shè)備供應(yīng)與檢測(cè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間、數(shù)量等提供資金、建材和設(shè)備.
3.項(xiàng)目在建成投入生產(chǎn)時(shí),如因國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整而提價(jià)帶來(lái)的超額利潤(rùn)及降價(jià)帶來(lái)的損失等,不應(yīng)作為計(jì)算獎(jiǎng)懲額的依據(jù).
中國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)目前特點(diǎn)一方面是高利潤(rùn)行業(yè),按國(guó)內(nèi)燃?xì)夤驹谙愀勐?lián)交所公布的數(shù)據(jù)是年銷售凈利潤(rùn)率20%以上,有人形象比喻:燃?xì)庑袠I(yè)是中國(guó)行業(yè)利潤(rùn)豐厚的最后一塊大蛋糕了;另一方面是資本密集型產(chǎn)業(yè),需要大量的管網(wǎng)及燃?xì)庠O(shè)施投資資金。
一般而言,一個(gè)城市燃?xì)鈱I(yíng)權(quán)只給一家燃?xì)夤?。城市管道燃?xì)夤局饕獦I(yè)務(wù)是管網(wǎng)敷設(shè)、燃?xì)夥咒N、管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)、客戶服務(wù)。國(guó)內(nèi)某大燃?xì)饧瘓F(tuán)公司目前在經(jīng)營(yíng)方面主要面對(duì)兩個(gè)難題:一是公司內(nèi)部成本意識(shí)淡漠,職務(wù)消費(fèi)、內(nèi)部浪費(fèi)嚴(yán)重;二是每年投資規(guī)模巨大,投資效率不高。如何加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的成本管理已成為燃?xì)夤镜墓芾碇匦摹?/p>
產(chǎn)生上述兩個(gè)問(wèn)題的原因很多,有管理不善、人員素質(zhì)不高等原因,但認(rèn)真分析,公司目前的會(huì)計(jì)核算方法才是帶來(lái)諸多難題的根本原因。本文站在集團(tuán)公司層面對(duì)加強(qiáng)成本管理的方法作一探討。
一、存在問(wèn)題分析
1、成本費(fèi)用膨脹的問(wèn)題,源于燃?xì)庑袠I(yè)的高利潤(rùn);而高利潤(rùn)由燃?xì)夤緯?huì)計(jì)核算政策和方法算出。
燃?xì)馄髽I(yè)在一個(gè)城市內(nèi)一般只有一家,是壟斷性的。一直以來(lái),各燃?xì)馄髽I(yè),包括總公司形成了大手大腳的習(xí)慣,沒(méi)有成本意識(shí),現(xiàn)在總公司雖然三令五申,要大力提倡節(jié)約,加強(qiáng)成本控制,也請(qǐng)了咨詢公司等外腦想辦法。效果并不理想。綜合分析,高利潤(rùn)的行業(yè)難以形成成本意識(shí)。高利潤(rùn)的行業(yè)更注重開(kāi)源而不是節(jié)流,因?yàn)閽?0塊錢(qián)比省l塊錢(qián)要容易。領(lǐng)導(dǎo)干部在高利潤(rùn)的滋養(yǎng)下已經(jīng)形成了這樣典型的意識(shí):有個(gè)老總在請(qǐng)燃?xì)夤局袑映燥垥r(shí)曾經(jīng)說(shuō),大家辛苦了,請(qǐng)大家吃個(gè)飯,別看花了兩三千塊錢(qián),他們一努力,一個(gè)項(xiàng)目就是幾十萬(wàn)的利潤(rùn)。舉這個(gè)例子只是為了說(shuō)明總經(jīng)理開(kāi)源勝于節(jié)流的思想比較嚴(yán)重。而在一些經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)情況不太好的燃?xì)馄髽I(yè),成本費(fèi)用控制的就很好,與該城市市場(chǎng)空間小,接駁費(fèi)收入少有直接關(guān)系。
深入分析,可以說(shuō)該行業(yè)虛高利潤(rùn)。高額利潤(rùn)一方面得益于經(jīng)營(yíng),但更重要的是目前我們所采用的會(huì)計(jì)核算方法和政策。會(huì)計(jì)核算上采取了將接駁費(fèi)收入確認(rèn)為當(dāng)期公司收入和將當(dāng)期投資按三十年攤銷的會(huì)計(jì)政策,使當(dāng)期收入和利潤(rùn)很高。對(duì)外信息披露以及財(cái)務(wù)報(bào)表采用現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算政策應(yīng)該說(shuō)為公司在資本市場(chǎng)上贏得了很好的形象,也為公司融資鋪平的道路,但在內(nèi)部管理方面,按照現(xiàn)行的會(huì)計(jì)政策卻帶來(lái)了包括成本費(fèi)用膨脹等在內(nèi)的諸多管理問(wèn)題。
2、投資規(guī)模大,投資成本高,投資收益低的問(wèn)題,源于將當(dāng)期投資按三十年攤銷的會(huì)計(jì)政策,和投資預(yù)算逐一評(píng)審方法。
各公司每年投資規(guī)模巨大,形成很大資金缺口。同時(shí),投資收益率卻相對(duì)較低,對(duì)當(dāng)期收益的貢獻(xiàn)不大。目前的控制方法是由總公司年度預(yù)算評(píng)審小組根據(jù)成員企業(yè)上報(bào)投資計(jì)劃進(jìn)行評(píng)審和篩選,砍掉部分投資收益較低的項(xiàng)目,這種方法一是不合理,二是沒(méi)效果。由于子公司眾多,總公司不知道企業(yè)的實(shí)際情況,在家里亂砍;成員企業(yè)為了獲得投資資金,不論好壞的亂報(bào),形成了惡性循環(huán)。部分公司為了當(dāng)期利益而不惜投入巨資建設(shè)長(zhǎng)期收益并不看好的項(xiàng)目等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
綜合分析,也是公司投資會(huì)計(jì)政策帶來(lái)的弊病。各燃?xì)夤就顿Y按照30年攤銷,對(duì)當(dāng)期的利潤(rùn)影響極小,因此,各成員企業(yè)為了獲得當(dāng)期收入就會(huì)用大額的投資換取小額的收入,只要攤?cè)氘?dāng)年的投資折舊低于該項(xiàng)目帶來(lái)的當(dāng)期利潤(rùn)即可,具體明年甚至后年會(huì)不會(huì)帶來(lái)收入就不會(huì)關(guān)心了。
由于缺乏有效的評(píng)價(jià)和管理手段,無(wú)法對(duì)成員企業(yè)的投資行為進(jìn)行約束和管理。因此就造成了部分企業(yè)和項(xiàng)目的投資收益率較低。
二、對(duì)策
1、在內(nèi)部管理上績(jī)效考核利潤(rùn)的核算中,要減少固定資產(chǎn)折舊的年限。期望多長(zhǎng)時(shí)間收回管網(wǎng)投資,就應(yīng)該設(shè)定幾年的折舊年限。
比如將折舊年限設(shè)定為10年,那么當(dāng)期的收益如果不能大于項(xiàng)目投資的十分之一,燃?xì)夤揪蜁?huì)放棄;而按照現(xiàn)在的折舊年限,只要當(dāng)期的收益能大于項(xiàng)目投資的三十分之一,燃?xì)夤揪蜁?huì)考慮選擇。
由于投資折舊的加快,在作投資決策時(shí),就會(huì)放棄當(dāng)期收益不能彌補(bǔ)投資折舊的項(xiàng)目,從而提高投資效率。因此折舊年限的設(shè)定會(huì)對(duì)投資效率產(chǎn)生決定性的影響。加大了當(dāng)期投資對(duì)利潤(rùn)的影響,促使經(jīng)營(yíng)者考慮近期投資收益率的問(wèn)題,可以有效控制投資規(guī)模,關(guān)于跟路等市政工程,要通過(guò)檢查予以約束。
2、改變會(huì)計(jì)核算上收入和成本不配比,滿足內(nèi)部管理的考核需要。
從內(nèi)部成本管理需要出發(fā),使收入和成本費(fèi)用形成配比。一是接駁費(fèi)收入不完全在當(dāng)期確認(rèn)收入,分10年進(jìn)行確認(rèn)。其主要目的是為了降低當(dāng)期利潤(rùn),有利于提高成本意識(shí);二是當(dāng)期投資按10年攤銷,而不是現(xiàn)在的30年。其主要目的是與接駁費(fèi)收入形成配比,同時(shí)加大投資折舊,降低當(dāng)期利潤(rùn),有利于提高成本意識(shí)。
內(nèi)部管理上改變核算辦法帶來(lái)的好處:
(1)大大降低當(dāng)期考核利潤(rùn),使開(kāi)源和節(jié)約對(duì)利潤(rùn)的影響處于均衡狀態(tài),培育成本意識(shí),打造燃?xì)夤镜统杀具\(yùn)營(yíng)的核心能力;
(2)利潤(rùn)的大大縮水,會(huì)促使經(jīng)營(yíng)者審視市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的有效性,對(duì)應(yīng)收賬款額度較大或回款較難的項(xiàng)目,會(huì)采取謹(jǐn)慎態(tài)度,可以有效控制應(yīng)收賬款規(guī)模。
3、嚴(yán)格固定資產(chǎn)的核算和結(jié)轉(zhuǎn),防止將費(fèi)用納入投資的行為發(fā)生。
由于目前管網(wǎng)資產(chǎn)按照30年進(jìn)行攤銷,對(duì)當(dāng)期的利潤(rùn)影響很小,因此不同程度的存在將一些其它的成本和費(fèi)用納入投資總額的事情,從而增加投資成本。為減少該類事件的發(fā)生,一是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的管理,二是對(duì)超預(yù)算投資要直接沖減當(dāng)期利潤(rùn),使增加投資與增加費(fèi)用的效果趨于一致??梢杂行П苊鈱①M(fèi)用納入投資的行為發(fā)生。
4、投資管理采取預(yù)算管理,總額控制;做好投資預(yù)算分析、考核。
固定資產(chǎn)投資一定要根據(jù)公司的資金實(shí)力確定規(guī)模,避免盲目投資,一是固定資產(chǎn)投資會(huì)給公司現(xiàn)金帶來(lái)很大壓力,造成融資成本增加;二是無(wú)節(jié)制的投資會(huì)造成大量的投資浪費(fèi),降低投資收益率。
(1)對(duì)公司當(dāng)期投資要采取預(yù)算管理,總額控制的方法,嚴(yán)格控制投資規(guī)模。年初在制定計(jì)劃預(yù)算時(shí)就要根據(jù)總公司的經(jīng)營(yíng)情況和融資計(jì)劃確定年度的投資規(guī)模,各燃?xì)夤镜墓潭ㄙY產(chǎn)投資再次額度內(nèi)分配。
(2)項(xiàng)目投資要按照優(yōu)先次序進(jìn)行。要首先確定長(zhǎng)輸管道、場(chǎng)站等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃,優(yōu)先滿足這些項(xiàng)目的投資需求;常規(guī)管網(wǎng)及其它固定資產(chǎn)投資在剩余額度內(nèi)按照各公司上報(bào)計(jì)劃的一定比例予以分配;各公司在內(nèi)部投資計(jì)劃的安排方面要優(yōu)先考慮市政管網(wǎng)投資,特別是跟路工程要優(yōu)先于一般管網(wǎng)投資。
摘要:房地產(chǎn)業(yè)成熟發(fā)展的核心和樞紐環(huán)節(jié)是房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)投資,它是在此流程中,位于最核心的地位。文章第一步介紹了2014年山西省房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀,其次,依次分析了山西省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資從促進(jìn)和阻礙兩方面對(duì)當(dāng)?shù)谿DP的作用,得出要抑制房地產(chǎn)泡沫的結(jié)論。最后,根據(jù)本文的研究?jī)?nèi)容,提出了相關(guān)的政策建議和對(duì)2015年山西省房地產(chǎn)市場(chǎng)的展望,便于政府加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控,保持房地產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資;GDP;房地產(chǎn)泡沫;宏觀調(diào)控
一、山西省房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀
2005-2014年,山西省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額呈逐年上升的趨勢(shì),2014年,全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額為1403.55億元,在全國(guó)排第22位,在中部六省位列第5位,在周邊五省(區(qū))位列第4位。從增長(zhǎng)速度來(lái)看,近十年一直穩(wěn)定增長(zhǎng),2014年同比增長(zhǎng)7.3%,在全國(guó)排第24位,在中部六省位于末位,在周邊五?。▍^(qū))位列第4位,超過(guò)了 GDP的增長(zhǎng)速度,有利于推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2014年,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的增長(zhǎng)幅度比同一時(shí)期固定資產(chǎn)增幅低4.2個(gè)百分點(diǎn)。占固定資產(chǎn)投資比例的11.7%。
2014,預(yù)計(jì)全省商品房施工面積為15476.89萬(wàn)平方米,同比增幅為10.2%,商品房新開(kāi)工面積達(dá)3887.5萬(wàn)平方米,同比增幅為5.8%。在房屋的銷售面積,銷售額和新開(kāi)工面積一并增長(zhǎng)的同時(shí),然而,住宅用房和商品房的空置程度卻仍然沒(méi)有明顯的改觀,房屋空置率有增無(wú)減。
從房屋銷售面積情況來(lái)看,山西省為1576.2萬(wàn)平方米,同比減少4.1%。全省商品房銷售額746.1億元,同比增長(zhǎng)2.5%。
二、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的影響
(一)促進(jìn)作用
1.作為社會(huì)固定資產(chǎn)投資的一個(gè)成分,房地產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度快,由2000年的39.46億元提升到2014年的1403.6億元,15年間提高35.57倍,年均提高28.58%,明顯高于同期國(guó)民生產(chǎn)總值10.74%的年均水平。
2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資一直迅猛增長(zhǎng),其占整個(gè)社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比例由2000年的2.14%提高到2014年的11.72%,投資效應(yīng)大幅提升,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響日益加深。成為決定固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)和水平的中流砥柱。
3.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額在2000年為39.46億元,2014年提高到1403.6億元,在2000年對(duì) 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度的貢獻(xiàn)率為3.38%,為最低值。隨后逐年增高,在2005年出現(xiàn)小幅波動(dòng),貢獻(xiàn)率降低,在2005-2009年貢獻(xiàn)率大幅增長(zhǎng),在2009年達(dá)到最高值,為37.09%。但在2010年貢獻(xiàn)率再次出現(xiàn)大幅滑坡,只占11.22%,在2010年至2014年,貢獻(xiàn)率小幅提高,2015年貢獻(xiàn)率再一次降至15.1%。
因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值都存在起落,那么就不能顯著地辨別出存在哪種穩(wěn)定的增加或降低的趨勢(shì),于此同時(shí),投資對(duì) 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率逐年發(fā)生改變的因素之一是人們對(duì)房地產(chǎn)投資有迫切要求,這就是盲目性。GDP貢獻(xiàn)率和當(dāng)時(shí)所處的時(shí)段也有著很大的相關(guān)性。現(xiàn)在,山西省在房地產(chǎn)業(yè)方面出現(xiàn)一個(gè)低潮時(shí)段。所以,在未來(lái)可以看到,我省房地產(chǎn)發(fā)展對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)會(huì)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
從全局角度思考我省房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況和居民的年齡分布情況,能夠發(fā)現(xiàn),由于受計(jì)劃生育政策影響,“九零后”的年輕一代由于有了穩(wěn)定的收入,再加上面臨婚姻的壓力,將對(duì)房地產(chǎn)有很大需求,房地產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的影響會(huì)顯著提高。其次,隨著人們收入的提高,實(shí)際購(gòu)買力不斷增強(qiáng),生活水平也有大幅提高,對(duì)房地產(chǎn)的消費(fèi)能力有增無(wú)減。在現(xiàn)階段,房地產(chǎn)業(yè)雖然面臨漫長(zhǎng)的低谷期,但由于房地產(chǎn)業(yè)的周期性和價(jià)值規(guī)律的作用,不會(huì)出現(xiàn)永久蕭條的情況。政府要增強(qiáng)信心,運(yùn)用貨幣政策和財(cái)政手段加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控,保持對(duì)GDP的促進(jìn)作用。
(二)阻礙作用
當(dāng)房地產(chǎn)發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)超出市場(chǎng)可承受的最大程度和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的發(fā)展速度,經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的現(xiàn)象是無(wú)法避免的。就會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值無(wú)法和諧發(fā)展。將會(huì)出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫,泡沫破滅時(shí),造成資源浪費(fèi),不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展甚至造成市場(chǎng)的持續(xù)低迷。
三、結(jié)論
(一)提高資金管理力度,,避免投資過(guò)度
房地產(chǎn)泡沫的出現(xiàn)在一定程度上是政府對(duì)投資過(guò)度疏于監(jiān)管而造成的投資膨脹,如果在膨脹的開(kāi)始階段就實(shí)行管理整治,既能滿足人們對(duì)房地產(chǎn)的需求,還能對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值有相當(dāng)程度的促進(jìn),結(jié)果會(huì)使房地產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定健康發(fā)展。
(二)加強(qiáng)引導(dǎo),減少投機(jī)行為
恰當(dāng)?shù)耐稒C(jī)對(duì)市場(chǎng)的活躍有一定好處,然而過(guò)度的投機(jī)會(huì)不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定,在房屋的流轉(zhuǎn)和出售中進(jìn)行引導(dǎo),能夠有效減少投機(jī)行為的產(chǎn)生,杜絕資源浪費(fèi),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
四、政策建議及展望
(一)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,穩(wěn)定房?jī)r(jià)
目前,我省居民多為中低收入者。房?jī)r(jià)過(guò)低或過(guò)高都會(huì)給房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)不良影響。放假過(guò)低會(huì)影響房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的收益,挫傷其積極性。房?jī)r(jià)過(guò)高會(huì)使大多數(shù)人買不起房,影響社會(huì)穩(wěn)定。所以,政府應(yīng)減少高檔商品房的投資,建設(shè)規(guī)模,促使企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的投資和建設(shè),穩(wěn)定民生。
(二)做好土地儲(chǔ)備及供應(yīng),為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境
穩(wěn)定的土地儲(chǔ)備是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)得以持續(xù)進(jìn)行的基礎(chǔ)。今年,太原市計(jì)劃將城中村,棚戶區(qū)進(jìn)行改造,同時(shí)完成對(duì)此地區(qū)拆遷及以后土地建設(shè)的工作,保障了土地的持續(xù)供給,調(diào)整了土地利用結(jié)構(gòu),使土地利用率有了大幅提高。
優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)境需要與之相配套的法律文件相呼應(yīng)。如今,在城中村改造方向缺乏足夠的法律來(lái)進(jìn)行規(guī)范土地市場(chǎng),各個(gè)主體的意見(jiàn)也存在分歧,需要改善。
(三)提高房地產(chǎn)信貸資金的審批要求,加強(qiáng)審核程序的管理
我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)的投資大部分是通過(guò)銀行貸款或自籌資金,銀行或者相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)同時(shí)也在承擔(dān)著房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。如房地產(chǎn)市場(chǎng)萎靡不振,帶動(dòng)金融相關(guān)產(chǎn)業(yè)也受之影響,銀行存在大量呆壞賬,所以,企業(yè)應(yīng)采用多渠道融資方式,來(lái)降低相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。(作者單位:山西財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
[1]山西省統(tǒng)計(jì)年鑒,2000一2014
固定資產(chǎn)論文 固定總價(jià)合同 固定資產(chǎn)管理 固定單價(jià)合同 固定期限合同 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀