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區(qū)域規(guī)劃的概念范文第1篇

隨著系統(tǒng)中數(shù)據(jù)量劇增，規(guī)則太多以及不同決策者對規(guī)則有不同層次需求等問題，概念層次提供了一種解決方法。討論條件屬性具有概念層次的情況下，利用粗糙集理論分析屬性在不同層次組合下的正域和規(guī)則關(guān)系，自頂向下提出了概念層次中基于粗糙集的優(yōu)化可信規(guī)則獲取的算法。該算法改進(jìn)了現(xiàn)有的屬性約簡策略，借助描述子實(shí)現(xiàn)屬性約簡并獲取優(yōu)化可信規(guī)則。考慮到層次上正域?yàn)榭蘸驼驔]有新增對象的特殊情況，提高了規(guī)則獲取的效率。最后通過實(shí)例分析說明該算法的可行性。

ス丶詞：

概念層次；描述子；屬性約簡；優(yōu)化可信規(guī)則；粗糙集

ブ型擠擲嗪牛 TP18

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

英文標(biāo)題

Optimal credible rules based on rough sets in concept hierarchies

び⑽淖髡咼

LIANG Decui, HU Pei

び⑽牡刂(

School of Economics and Management, Southwest Jiaotong University , Chengdu Sichuan 610031, China

英文摘要

)

Abstract:

The concept hierarchies provide a new way to solve such problems as the data are increasing too fast, there are so many rules, and different decision makers need obtain some rules from different hierarchies. In the context that every condition attribute had a concept hierarchy, the relations of positive regions and rules from different levels were analyzed based on rough set theory. Then, the algorithm of optimal credible rules based on rough sets in concept hierarchies was proposed, which was along with concept hierarchies from top to down. The algorithm improved the existing reduction strategy, realized the reduction and obtained the optimal credible rules by descriptors. Besides, it also considered there was null or not a new object in the positive region, and the effectiveness of extracting rules was improved. Finally, the feasibility of this algorithm was validated by an example.

英文關(guān)鍵詞

Key words:

concept hierarchies; descriptor; attribute reduction; optimal credible rule; rough set

0 引言

數(shù)據(jù)挖掘是從大量原始數(shù)據(jù)（信息）中發(fā)現(xiàn)知識的過程，而知識常以規(guī)則形式呈現(xiàn)。但在實(shí)際獲取規(guī)則過程中,存在以下問題：1)系統(tǒng)中數(shù)據(jù)量巨大，因而獲取的規(guī)則太多［1］；2)建立在原始數(shù)據(jù)水平下，發(fā)掘出的模式常常難以理解，往往需要更簡單和更綜合的規(guī)則［2］；3)在利用規(guī)則決策過程中，不同類型的決策者對參考的規(guī)則會有不同層次水平的要求，這也就要求能提供不同層次的規(guī)則。另外，在實(shí)際決策過程中，獲取精確數(shù)據(jù)需要花費(fèi)很大成本甚至很難獲取。

概念層次［1-4］為以上問題提供了一種解決思路。在面向?qū)傩詺w納方法中，概念層次被定義成樹形結(jié)構(gòu)，葉節(jié)點(diǎn)為系統(tǒng)中最原始的屬性值，而內(nèi)部節(jié)點(diǎn)則表示一些處于高層次的概念。它也體現(xiàn)出了屬性值域的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)［3］。理論上，幾乎所有的屬性都可以被認(rèn)為其值域具有層次結(jié)構(gòu)［4］。一方面，屬性層次結(jié)構(gòu)可以把原始基礎(chǔ)數(shù)據(jù)抽象到不同層次。層次越高，獲取的規(guī)則越自然化，也越易理解。另一方面，當(dāng)系統(tǒng)中原始數(shù)據(jù)抽象到高層次時，合并相同元組，可以減少數(shù)據(jù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)壓縮數(shù)據(jù)量。系統(tǒng)中的概念層次可以由知識工程師或領(lǐng)域?qū)＜姨峁行┮部梢宰詣訕?gòu)建而成。本文假設(shè)系統(tǒng)中概念層次已經(jīng)存在，不討論如何構(gòu)建概念層次，而解決概念層次下如何有效地獲取最優(yōu)可信規(guī)則。

在獲取規(guī)則方面，粗糙集理論［5］提供了一種解決方法，主要優(yōu)勢在于數(shù)據(jù)分析時除數(shù)據(jù)本身之外，不需要任何先驗(yàn)知識，在處理不確定性、不一致性和不完備性方面具有很好的效果。目前粗糙集在概念層次下的研究集中在兩方面：一方面考慮到概念層次，但在知識獲取過程中本質(zhì)還是利用單層水平來實(shí)現(xiàn)，并沒有考慮到各層次之間的關(guān)系。比如：Hu等人［6］在確定概念層次后重點(diǎn)討論獲取最一般的規(guī)則，Im等人［7］討論在不完備信息系統(tǒng)下屬性值具有層次結(jié)構(gòu)，根據(jù)用戶的需求確定各屬性的層次水平進(jìn)而獲取規(guī)則。另一方面在概念層次的結(jié)構(gòu)中，充分利用概念層次提供的信息，考慮高低層次在規(guī)則獲取過程中的關(guān)系。比如：劉發(fā)升和楊炳儒［2］分別討論了條件屬性和決策屬性概念層次下不同層次上所對應(yīng)規(guī)則的關(guān)系，提出了一種基于粗糙集的多層次、逐步求精的發(fā)掘算法。Hong等人［8-9］考慮樣本數(shù)據(jù)是分層的屬性值，基于粗糙集理論提出了一種獲取不同層次水平的可信和可能性規(guī)則算法。Hong等┤ ［10］基于模糊粗糙集理論在屬性值具有層次結(jié)構(gòu)情況下提出了獲取模糊可信和可能性規(guī)則的方法。Feng等人［1］自頂向下提出了一種挖掘分層決策規(guī)則的方法，它從不同層次挖掘出決策規(guī)則，該方法目的是結(jié)合粗糙集和多維數(shù)據(jù)模型的層次結(jié)構(gòu)來提高決策規(guī)則的質(zhì)量和效率。但是文獻(xiàn)［1］中規(guī)定各屬性概念層次在挖掘中保持同步。在規(guī)則獲取過程中，文中在高層次獲取可信規(guī)則后刪除所對應(yīng)的對象，而在低層次的屬性約簡不再考慮到這些對象，因而可能導(dǎo)致獲取到不正確的規(guī)則。

本文在文獻(xiàn)［1］的基礎(chǔ)上，假設(shè)條件屬性都具有概念層次且是平衡的樹形結(jié)構(gòu)，沿著概念層次自頂向下生成不同層次水平組合的決策表，再基于描述子［11-12］，實(shí)現(xiàn)對各決策表的屬性約簡和獲取最優(yōu)的可信規(guī)則。不同于現(xiàn)有的研究，文中提出的算法不要求各屬性概念層次在規(guī)則獲取中保持同步，在低層次水平的屬性約簡時考慮其高層次水平上正域的對象，運(yùn)算中對高層次水平上正域?yàn)榭盏奶厥馇闆r也加入判別處理。

1 預(yù)備知識

1.1 概念層次

概念層次被用來表達(dá)簡潔、高層次形式的知識，通常采用樹形結(jié)構(gòu)，該形式也便于在不同層次上挖掘知識。若想了解概念層次的詳細(xì)知識可參考文獻(xiàn)［1, 8-10］。下面通過一個例子來解釋概念層次的結(jié)構(gòu)。

表1為一個平面的數(shù)據(jù)表，其中Educationlevel和Vocation為條件屬性，Salary為決策屬性，以條件屬性Vocation的概念層次結(jié)構(gòu)為例[1]。

表格(有表名)

表1 平面的數(shù)據(jù)表

UEducationlevelVocationSalary

1Doctoral studentPrivate enterpriseHigh

2Postgraduate studentStateowned enterpriseHigh

3OthersEducationLow

4UndergraduatePrivate enterpriseLow

5UndergraduateStateowned enterpriseLow

6Postgraduate studentStateowned enterpriseLow

7UndergraduateStateowned enterpriseHigh

8UndergraduateCivil servantLow

9Doctoral studentEducationLow

10OthersStateowned enterpriseLow

表1中Vocation的屬性值是平面的數(shù)據(jù)，根據(jù)領(lǐng)域知識構(gòu)建得到其概念層次結(jié)構(gòu)，如圖1所示。

圖片

圖1 Vocation的概念層次結(jié)構(gòu)

圖1中條件屬性Vocation概念層次的最底層（也稱葉節(jié)點(diǎn)）是最基礎(chǔ)的屬性值，最高層次（也稱根節(jié)點(diǎn)）是屬性名。較高層次（也稱內(nèi)節(jié)點(diǎn)）的Enterprise值由 Stateowned enterprise和Private enterprise抽象而得，Institution值由Education和Civil servant抽象而成，然后由Enterprise和Institution值抽象得到最高層次。為便于規(guī)則獲取，記葉節(jié)點(diǎn)的層次編號為第0層，內(nèi)部節(jié)點(diǎn)的層次編號在其相鄰子節(jié)點(diǎn)的層次編號上加1。因此圖1中，Enterprise和Institution的層次編號為第1層，Vocation的層次編號為第2層。從概念層次結(jié)構(gòu)來看，構(gòu)建過程中加入了語義信息，高層次水平下的屬性值可以推出其低層次的屬性值。在信息系統(tǒng)中屬性值和對象間存在對應(yīng)關(guān)系，因此葉節(jié)點(diǎn)各原始數(shù)據(jù)分別對應(yīng)了相應(yīng)取值的對象集，如Civil servant對應(yīng)對象8，而內(nèi)節(jié)點(diǎn)所對應(yīng)的對象集為其所有子節(jié)點(diǎn)的并集。

1.2 描述子的相關(guān)概念

一個決策系統(tǒng)由一個四元組S=(U,AT∪y2oekuc,V, f)組成，其中：U是非空有限集合，稱為論域，元素稱為對象；AT是非空屬性集，V=∪a∈ATVa，Va表示屬性a取值構(gòu)成的集合；f:U×ATV稱為信息函數(shù)，表示x∈U，a∈AT，f(x,a)∈Va。オ

定義1［11］ 設(shè)一個決策系統(tǒng)S=(U,AT∪a6skuyw)В那么屬性值對(a,v)С浦為A蒼子公式，其中，v∈VaВa∈AВИAATАH魏我桓A蒼子公式的合取稱之為A裁枋鱟印A瞠t是一個A裁枋鱟櫻記tе械氖糶約為A(t)В那么滿足描述子tУ畝韻蠹記為АtВАt={x∈U:v∈a(x),(a,v)∈t}。オ

定義2［11］ 設(shè)AATВ記DES(A)={t|t是一個A裁枋鱟硬⑶要Аt≠} 。假設(shè)Иt∈DES(A)В若A(t)=AВ那么tП懷浦為完全的A裁枋鱟櫻記為FDES(A)В則有：

ИFDES(A)={t∈DES(A)|t是一個完全的A裁枋鱟}オ

定義3［11］ 設(shè)XUВAATВ那么Xг謔糶約A下的上下近似集，分別記為A－(X)Ш酮A－(X)В定義如下：

A－(X)=∪{t,tX,t∈FDES(A)}В

A－(X)=∪{t,t∩X≠,t∈FDES(A)}?。?/p>

POSA(g42k2ks)=∪X∈U/q4k2issA－(X)В其中，POSA(isoeosm)С浦為正域，表示在屬性集AУ奶跫下，U/Aе械幕分完全包含在U/yas2wamЩ分中的類。下近似集可推導(dǎo)出可信規(guī)則，而正域包含了系統(tǒng)中所有下近似集。

┑2期

梁德翠等：概念層次中基于粗糙集的優(yōu)化可信規(guī)則獲取

┆撲慊應(yīng)用 ┑31卷

2 概念層次中基于粗糙集的優(yōu)化可信規(guī)則獲取

2.1 概念層次下的決策表分析

規(guī)則獲取中，需從不同的概念級上進(jìn)行挖掘以便從不同層次揭示數(shù)據(jù)的內(nèi)涵［2］，由于各屬性概念層次結(jié)構(gòu)在不同層次組合會生成不同決策系統(tǒng)，為便于分析，重新定義決策系統(tǒng)。首先記條件屬性C1У母拍畈憒紊疃任l(C1)ВC2Ц拍畈憒蔚納疃任l(C2)В其余的同理。記ИCi∈ATВ其概念層次的深度為l(Ci)且l(Ci)≥1АN不失一般性，定義一個廣義的決策系統(tǒng)［1］：

S┆k1,k2,…,kmm=(U,AT∪uoyema2,Vk1,k2,…,kmm,f┆k1,k2,…,kmm)

其中：m為條件屬性的個數(shù)；k1、k2、…、km對應(yīng)條件屬性C1,C2,…,Cmг詬髯愿拍畈憒沃械牟憒偽嗪牛0≤k1≤l(C1)－1，И0≤k2≤l(C2)－1В…，0≤km≤l(Cm)－1?。猇k1,k2,…,kmm=∪mt=1VkttВVkttП硎咎跫屬性Ctг諂涓拍畈憒沃械牡詎ktР愕鬧滌潁此時的決策系統(tǒng)可稱為(k1,k2,…,km)Ь霾弒懟＊(k1,k2,…,km)Ь霾弒硭對應(yīng)的正域簡記為POSk1,k2,…,kmАH舄POSk1,k2,…,km=UВ此時決策表為相容決策表，反之則為不相容決策表。

特別地，當(dāng)決策系統(tǒng)中所有條件屬性值都處于概念層次的葉節(jié)點(diǎn)層時，該決策系統(tǒng)可以記為：

S┆0,0,…,0m=(U,AT∪q4em44c,V0,0,…,0m,f┆0,0,…,0m)А

其中：0分別代表各條件屬性值在其概念層次中對應(yīng)的層次編號，V0,0,…,0mТ表條件屬性依次對應(yīng)(0,0,…,0)Р憒問鋇鬧滌潁而f┆0,0,…,0m為UV0,0,…,0mУ男畔⒑數(shù)。

定義4［1］ 給定一決策系統(tǒng)S=(U,AT∪62mkcks,V, f)ВИCt∈ATВ用VitТ表該條件屬性在概念層次中第iР愕鬧滌頡H舄Иa∈VitВ總存在b∈VjtВ使得bО含了aУ母拍睿就認(rèn)為Vitб比Vjt細(xì)化，記為VitИVjtВ此時i≤jА＊

定義5［1］ 給定一決策系統(tǒng)S=(U,AT∪was2i4a,V,f)В(i1,i2,…,im)Ь霾弒淼鬧滌蚣俏Vi1,i2,…,imАH綣Иk∈{1,2,…,m}?？傆蠽ikVjkВ那么認(rèn)為Vi1,i2,…,imб比Vj1,j2,…,jm細(xì)化，記為Vi1,i2,…,imИVj1,j2,…,jmА4聳豹(i1,i2,…,im)Ь霾弒肀泉(j1,j2,…,jm)細(xì)化，可記為Si1,i2,…,imИ舄Sj1,j2,…,jmА＊

性質(zhì)1 給定兩個決策表分別記為(i1,i2,…,im)Ш酮(j1,j2,…,jm)В如果 i1≤j1Вi2≤j2,…Вim≤jmВ則有Si1,i2,…,imИ舄Sj1,j2,…,jmАF渲姓域關(guān)系POSj1,j2,…,jmPOSi1,i2,…,imС閃。

推論1 若k1,k2,…,km對應(yīng)于條件屬性C1,C2,…,Cm在各自概念層次中的層次編號，則有POSl(C1)－1,l(C2)－1,…,l(Cm)－1POSk1,k2,…,km，POSk1,k2,…,kmPOS0,0,…,0。オ

推論2 若POSl(C1)－1,l(C2)－1,…,l(Cm)－1=UВ那么按照概念層次自頂向下生成的任意決策表均為一致性決策表，可信規(guī)則只需從(l(C1)－1,l(C2)－1,…,l(Cm)－1)Ь霾弒碇謝袢〖純傘＊

推論3 給定兩個決策表(i1,i2,…,im)Ш酮(j1,j2,…,jm)В令Si1,i2,…,imИ舄Sj1,j2,…,jmВ若正域POSi1,i2,…,im≠UВ那么POSj1,j2,…,jm≠UС閃。若POSi1,i2,…,im=U，那么POSj1,j2,…,jm=U不一定成立。オ

由以上性質(zhì)可得：高層次的正域?qū)ο蠹偸潜话谄涞蛯哟蔚恼蛑?。根?jù)概念層次的語義信息可知：高層次水平上獲取的可信規(guī)則，它可自然推導(dǎo)到低層次上，因此在規(guī)則獲取過程中，低層次上不再考慮高層次正域中的對象產(chǎn)生新的規(guī)則。在獲取概念層次結(jié)構(gòu)的可信規(guī)則時，可選取自頂向下的順序提高運(yùn)算效率。

2.2 描述子的相對約簡與優(yōu)化可信規(guī)則算法

文獻(xiàn)［12］利用描述子，從不完備序值決策系統(tǒng)中獲取可信規(guī)則。借鑒此思想，把描述子引入到本文的最優(yōu)可信規(guī)則獲取中。在概念層次的規(guī)則獲取中依次討論不同層次組合下對應(yīng)的決策表，為便于分析不給出具體的層次，決策系統(tǒng)記為ИS=(U,AT∪oskeau4)АI瑾tШ酮s是兩個描述子，若t是由sе諧魷值腦子公式構(gòu)成，則稱tП泉sЦ為粗糙，或sП泉tЦ為精細(xì)，記為tИ螵sЩ顙sИ舄tАH舄t是由sе諧魷值腦子公式的真子集構(gòu)成，則稱tП泉sа細(xì)翊植冢或sП泉tа細(xì)窬細(xì)，記為tsЩ顙s華t。オ

定義6 設(shè)一個決策系統(tǒng)S=(U,AT∪cawoiiq)，t∈FDES(AT)，如果s=(d,w)，且t痢s，則稱描述子t在s中是相容的，那么規(guī)則ts稱之為基于描述子的可信規(guī)則。オ

定義7 設(shè)描述子t∈FDES(AT)且tг詎s=(d,w)е惺竅噯蕕模若t′И螵t且t′г詎sе惺竅噯蕕模則稱t′為tУ南嘍韻噯菝枋鱟櫻蝗舄t′是sе惺竅噯蕕拿枋鱟憂要Иt″t′Вt″Р皇仟tУ南嘍韻噯菝枋鱟櫻則稱t′為tУ南嘍栽技蠣枋鱟?。?/p>

由定義6和定義7可得，若t′為tУ南嘍韻噯菝枋鱟櫻那么稱t′s為tsУ腦技蚩尚毆嬖潁其中 ts為描述子tУ汲齙某醯瓤尚毆嬖潁喝舄t′為tУ南嘍栽技蠣枋鱟櫻那么稱t′s為優(yōu)化可信規(guī)則。按照文獻(xiàn)［13］保持正域不變而構(gòu)造的區(qū)分函數(shù)條件，下面給出基于描述子的分辨屬性集方法。

若t∈FDES(AT)В設(shè)t=∧ai∈AT(ai,vi)В規(guī)則ts是基于描述子tУ某醯瓤尚毆嬖潁那么描述子 tУ姆直媸糶約記為DAT(t,x)В則有：

DAT(t,x)={ai∈AT: f(x,ai)≠vi}; x∈U1且xs

{ai∈AT: f(x,ai)≠vi};x∈U2

;其他

其中：U/d={ψ1,ψ2,…,ψk}В U1=∪ki=1AT－(ψi)，U2=U－U1。 オ

定理1 設(shè)S=(U,AT∪4yaw4o4)為一個決策系統(tǒng)，t∈FDES(AT)且在sе惺竅噯蕕模若Иt′∈DES(AT)В則t′是tУ南嘍韻噯菝枋鱟營Иt′И螵tА5豹DAT(t,x)≠聯(lián)時，DAT(t,x)∩AT(t′)≠聯(lián)?。?/p>

證明

藎邯

Аt痢sВ因?yàn)閠′是tУ南嘍韻噯菝枋鱟櫻根據(jù)定義7可得：t′И螵t?。假设狣AT(t,x)∩AT(t′)=聯(lián) ，因?yàn)镈AT(t,x)≠聯(lián)В所以AT(t′)е脅淮嬖誶別于對象xУ氖糶裕Иx∈t′АR蛭t′И螵t且t′sВ那么x∈sВ結(jié)合描述子tУ姆直媸糶約的定義可得x∈U2АS指據(jù)對象集的上下近似集定義，x∈sв x∈U2Р生矛盾，所以拒絕假設(shè)，可得DAT(t,x)∩AT(t′)≠聯(lián)?。?/p>

И岐В邯

已知t′И螵tВ則有Аt痢t′А＜偕瑾t′Р皇仟tУ南嘍韻噯菝枋鱟櫻那么若y∈U且y∈t′В則ysВDAT(t,x)∩AT(t′)=聯(lián)АU庥胩跫DAT(t,x)∩AT(t′)≠聯(lián)相矛盾，所以t′是tУ南嘍韻噯菝枋鱟印

證畢。

定義8 設(shè)S=(U,AT∪geqiqyi)為一個決策系統(tǒng)，t∈FDES(AT)且在sе惺竅噯蕕模令：

ИΔ(t)=∧x∈U∧DAT(t,x)≠(∨DAT(t,x))

其中：ИΔ(t)С莆描述子tг詎Uе械南嘍鄖分函數(shù)，那么Е(t)е械募小析取范式中的所有合取子式為描述子tУ南嘍栽技蠣枋鱟又械氖糶約，由各描述子的區(qū)分函數(shù)則形成了一個區(qū)分矩陣。

需要說明的是：低層次正域?qū)ο蟮膶傩约s簡是其高層次上的子集［14-15］，也就是高層次正域?qū)ο蟮膬?yōu)化規(guī)則不一定是其低層次的優(yōu)化規(guī)則，但其仍包含低層次規(guī)則。這里不討論高低層次間規(guī)則的跳轉(zhuǎn)問題，該種情況不納入算法分析。根據(jù)前面2.1節(jié)的性質(zhì)，在規(guī)則獲取過程中，低層次上不再重復(fù)考慮高層次正域中對象產(chǎn)生新的規(guī)則，但在屬性約簡過程，為獲取正確地規(guī)則，這部分對象應(yīng)參與比較。為提高運(yùn)算效率，規(guī)則獲取時也應(yīng)加入考慮高層次水平上可能出現(xiàn)正域?yàn)榭盏奶厥馇闆r。按照以上分析，下面給出概念層次中基于粗糙集的優(yōu)化可信規(guī)則獲取的算法。

輸入：原始平面的決策表S=(U,AT∪ck4giyy)ВAT=(C1,C2,…,Cm)。根據(jù)領(lǐng)域知識，按照條件屬性各自構(gòu)建概念層次，對應(yīng)的樹深度為l(C1),l(C2),…,l(Cm)。オ

輸出：條件屬性在不同層次組合下的優(yōu)化可信規(guī)則。

1)令k1=l(C1)－1Вk2=l(C2)－1ВАВkm=l(Cm)－1В分別對應(yīng)各條件屬性在概念層次中的層次編號。

2)依次沿著條件屬性概念層次按照自頂向下的順序逐步生成(k1,k2,…,km)У姜(0,0,…,0)У木霾弒恚對應(yīng)編號記為jВù1開始計）。生成決策表的總數(shù)記為NumВ令n=1?。?/p>

3)由nП嗪耪頁鏊對應(yīng)的決策表，首先找出該決策表的所有相鄰高層次決策表，若不存在相鄰高層決策表，求得此時決策表的正域?qū)ο螅洖镽estPostВ進(jìn)入4）；否則，先合并高層次決策表的正域，記為Obj1В然后從系統(tǒng)中刪除Obj1Щ竦檬S嘍韻蠹，記為RestobjВ由此對象集求得此時決策表正域新增的對象，記為RestPost?。?/p>

4)若RestPost=聯(lián)В轉(zhuǎn)到5）；否則，找出RestPost所對應(yīng)的完全AT裁枋鱟營tВ由描述子tУ姆直媸糶約和定義8，與URestPostФ韻蟊冉锨蟮糜嘔的可信規(guī)則并記錄規(guī)則所對應(yīng)的對象集。

5)n=n+1В如果此時決策表的正域等于UЩ蛘擢n=Num+1В則結(jié)束該算法；否則，繼續(xù)3）。

下面分析上述算法的時間復(fù)雜度。

執(zhí)行1)的時間復(fù)雜度為常數(shù)，執(zhí)行2)的時間復(fù)雜度為ИO(Num|ATU|2)，執(zhí)行3)、4)和5)的時間復(fù)雜度為O(Num|AT|(2|U|))。因此，該算法的時間復(fù)雜度為：

O(Num|ATU|2)+O(Num|AT|(2|U|))=O(Num|AT|(2|U|)) オ

該算法基于概念層次討論了如何獲取層次規(guī)則，考慮到了高低層次間的正域關(guān)系，當(dāng)高層次正域存在的情況下，可大大減少低層重復(fù)規(guī)則，此時該算法在大數(shù)據(jù)集的情況下是有效的。

3 實(shí)例分析

用1.1節(jié)中的例子來闡述概念層次中基于粗糙集的優(yōu)化可信規(guī)則獲取的算法。首先，由領(lǐng)域知識給出條件屬性Educationlevel的概念層次結(jié)構(gòu)并求出其葉節(jié)點(diǎn)對應(yīng)對象集，如圖2所示，決策屬性這里不考慮具有概念層次結(jié)構(gòu)，Educationlevel、Vocation和Salary分別記為E、V和S。Ц據(jù)各條件屬性的概念層次結(jié)構(gòu)，可得l(E)=l(V)=2А＊

圖片

圖2 Educationlevel的概念層次結(jié)構(gòu)及其對象集

1)k1=k2=1?。?/p>

2)按照條件屬性及其概念層次，該例中自頂向下生成（1,1），（0,1），（1,0）和（0,0）4個決策表，對應(yīng)編號從1到4，Num=4Вn=1?。?/p>

按照步驟3)~5)，依次從高層次決策表到低層次來獲取優(yōu)化可信規(guī)則。當(dāng)n=1時，（1,1）決策表其正域P1={3,8,9}。オ

（1,1）決策表：合并各屬性值都相同的對象，如表2所示。因?yàn)樵摏Q策表為最高層次決策表，不存在相鄰的高層決策表，這里直接按照定義8來構(gòu)造區(qū)分矩陣，如表3所示。

由表3可得，對象3、8和9的屬性約簡都為VАR虼爍帽淼撓嘔可信規(guī)則為：

Rule1: If Vocation="Institution", then Salary="Low" with certainty factor is 1, supposed by object 3, 8, 9

然后n=n+1В當(dāng)n=2時，（0,1）決策表的相鄰高層決策表為（1,1）決策表，因此在求（0,1）決策表正域時，不再考慮P1={3,8,9}В這里求得新增正域?qū)ο笥?和10，（0,1）決策表正域?yàn)镻2={1,3,8,9,10}?。?/p>

（0,1）決策表如表4所示，此時正域中新增對象P2′={1,10}В因此此時決策表考慮的對象應(yīng)該為{1,10}В找出它們對應(yīng)的完全描述子按定義8構(gòu)造區(qū)分矩陣，若按文獻(xiàn)［1］不考慮刪去的對象集P1={3,8,9}В結(jié)果如表5所示。

表格(有表名)

表2 (1,1)決策表

UEVS

{1,2}HighEnterpriseHigh

{3,8}LowInstitutionLow

{4,5,10}LowEnterpriseLow

{6}HighEnterpriseLow

{7}LowEnterpriseHigh

{9}HighInstitutionLow

表格(有表名)

表3 (1,1)決策表完全描述子的區(qū)分矩陣

條件問作者

{1,2}{3,8}{4,5,10}{6}{7}{9}

E="Low" and V="Institution" supposed by {3,8}E,VЙИVИE,VVЙ

E ="High" and V="Institution"supposed by {9}VЙИE,VVE,VЙ

表格(有表名)

表4 (0,1)決策表

UEVS

1Doctoral studentEnterpriseHigh

2Postgraduate studentEnterpriseHigh

3OthersInstitutionLow

{4,5}UndergraduateEnterpriseLow

6Postgraduate studentEnterpriseLow

7UndergraduateEnterpriseHigh

8UndergraduateInstitutionLow

9Doctoral studentInstitutionLow

10OthersEnterpriseLow

表格(有表名)

表5 (0,1)決策表完全描述子的區(qū)分矩陣（不含刪除對象）

條件問作者

{1}{2}{4,5}{6}{7}{10}

E ="Doctoral student" and V="Enterprise" supposed by {1}ИEEEEE

E ="Others" and V="Enterprise"supposed by {10}EEEEEЙ

由表5可得：對象1和10的屬性約簡都為EВ因此可得規(guī)則：

Rule2: If Educationlevel="Doctoral student", then Salary="High" with certainty factor is 1/2, supposed by object 1

Rule3: If Educationlevel="Others", then Salary="Low" with certainty factor is 1, supposed by object 10

從Rule2中可以發(fā)現(xiàn)certainty factor等于1/2，對象1獲取的規(guī)則是不可信的，但在（0,1）決策表正域中包含對象1，顯然此時產(chǎn)生矛盾，而導(dǎo)致矛盾的原因正是在構(gòu)造完全描述子的區(qū)分矩陣時沒有考慮刪除了其高層次決策表正域中的對象，現(xiàn)加入考慮重新構(gòu)造區(qū)分矩陣，如表6所示。

表格(有表名)

表6 (0,1)決策表完全描述子的區(qū)分矩陣（含刪除對象）

條件問作者

{1}{2}{3}{4,5}{6}{7}{8}{9}{10}

E="Doctoral student" and V="Enterprise"supposed by {1}ИEE,VEEEE,VVE

E="Others" and V="Enterprise"supposed by {10}EEEEEЙЙЙ

由表6中可得對象1的屬性約簡為E∧VВ對象10的屬性約簡為EАR虼舜聳鋇撓嘔可信規(guī)則：

Rule4: If Educationlevel="Doctoral student" and Vocation="Enterprise", then Salary="High" with certainty factor is 1, supposed by object 1

Rule5: If Educationlevel="Others", then Salary="Low" with certainty factor is 1, supposed by object 10, 3

規(guī)則Rule4和Rule5都沒有發(fā)現(xiàn)矛盾之處，滿足Rule5規(guī)則的對象除了對象10，還新增了對象3。

同理，依次獲得（1,0）和（0,0）決策表的優(yōu)化可信規(guī)則，由于篇幅的限制，直接給出結(jié)果。

（1,0）決策表的優(yōu)化可信規(guī)則：

程序前

Rule6: If Educationlevel="High" and Vocation="Private enterprise", then Salary="High" with certainty factor is 1, supposed by object 1

Rule7: If Educationlevel="Low" and Vocation="Private enterprise", then Salary="Low" with certainty factor is 1, supposed by object 4

程序后

（0,0）決策表由于其正域?qū)ο蠹家呀?jīng)包含在所有的高層決策表正域的并集中，刪除后其正域?yàn)榭?，因此決策表不會產(chǎn)生新的優(yōu)化可信規(guī)則。按照前面分析的結(jié)果，高層次獲取的規(guī)則，沿概念層次特化到低層次同樣成立，比如由規(guī)則Rule1可推出底層規(guī)則。

程序前

Rule8: If Vocation="Education", then Salary="Low"

Rule9: If Vocation="Civil servant", then Salary="Low"

程序后

4 結(jié)語

概念層次在規(guī)則獲取中具有重要作用，而粗糙集近些年也已成為規(guī)則獲取的重要工具。本文考慮條件屬性具有概念層次情況下，利用粗糙集理論來研究各條件屬性在不同層次水平組合下的正域和規(guī)則關(guān)系，彌補(bǔ)現(xiàn)有研究屬性約簡策略的不足，借助描述子，實(shí)現(xiàn)屬性約簡并獲取優(yōu)化可信規(guī)則。基于此思想，提出了概念層次中基于粗糙集的優(yōu)化可信規(guī)則獲取的算法。該算法也考慮到高層次上正域?yàn)榭蘸驼驔]有新增對象的特殊情況。最后通過實(shí)例來說明該算法的可行性。后續(xù)研究主要是如何在本文基礎(chǔ)上，在更一般的情況下獲取可信和可能性規(guī)則。

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區(qū)域規(guī)劃的概念范文第2篇

近一、二十年來，我國規(guī)劃隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而不斷得以重視，在自身行業(yè)的發(fā)展中已日益形成了龐大的獨(dú)特體系。而且，隨著發(fā)展的需求，規(guī)劃系統(tǒng)不斷地補(bǔ)充與完善，業(yè)已形成相互聯(lián)系、相互作用的有機(jī)體系。

據(jù)現(xiàn)階段規(guī)劃體系來看，即有宏觀，又有微觀，兩者之間又存在中觀的系統(tǒng)。既有綜合性，又有專業(yè)性；這些不同類型，不同層次的規(guī)劃在不同地域、不同行業(yè)內(nèi)起著重要的作用。

但綜觀規(guī)劃層次體系，（見表1）可以看出，還有一定地域范圍內(nèi)規(guī)劃沒有納入進(jìn)去。或者說是沒有明確地納入進(jìn)去，這便是實(shí)踐中可以看到的突出性矛盾問題較多的城鄉(xiāng)結(jié)合部地域（地帶）。廣義上看，我國80％的人口居住在農(nóng)村聚落，20％的人口居住在城市（城鎮(zhèn)）聚落。而城市（城鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)村的交融地帶便客觀上產(chǎn)生了一種特定涵義上的“城鄉(xiāng)結(jié)合部”，這是一個不容忽視的客觀存在。

實(shí)現(xiàn)國家的城市化（或城鎮(zhèn)化）的快速增長必須重視城鄉(xiāng)結(jié)合地帶的有序控制和科學(xué)規(guī)劃，變無序的混亂、自發(fā)狀態(tài)為有序的合理組織狀態(tài)。

筆者在近十余年規(guī)劃實(shí)踐中，參加了區(qū)域、市域、縣域、鎮(zhèn)域、鄉(xiāng)域等規(guī)劃以及各類課題的研究，深感城鄉(xiāng)結(jié)合部是最具有活力、但矛盾又比較突出，亟需作為一項專題性、獨(dú)立性的規(guī)劃類型給以確定。本文試就城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃的一些重要的原則性問題進(jìn)行探索，希同仁位給以斧正。

二、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的內(nèi)涵與外延

內(nèi)涵與外延是刻畫概念的兩個方面。內(nèi)涵是本質(zhì)，外延是范圍。城鄉(xiāng)一體化是針對城鄉(xiāng)結(jié)合部，即城鄉(xiāng)交融或城鄉(xiāng)連接的地帶。這是一個帶有較為模糊性的地域范圍，它是沖破行政界限而因城與鄉(xiāng)內(nèi)在的聯(lián)系形成的模糊地域（地帶）。因而它的外延也必然是不確定的，確定的是內(nèi)部關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的分野。因此，城鄉(xiāng)結(jié)合部，既不同于城市總體規(guī)劃的郊區(qū)規(guī)劃范疇，因?yàn)榻紖^(qū)規(guī)劃是被動式的輔規(guī)劃；也不同于鄉(xiāng)村規(guī)劃，因?yàn)猷l(xiāng)村規(guī)劃面對的對象是鄉(xiāng)村內(nèi)部地域。按照區(qū)域規(guī)劃的某些理論，也很難明確地解決城鄉(xiāng)結(jié)合部的具體問題。如人口布局，勞動力布局，流動人口管理，產(chǎn)業(yè)布局，交通設(shè)施，倉儲設(shè)施等方面。特別是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的今天，因各種流動的不斷加強(qiáng)，承擔(dān)這些流動的載體建設(shè)客觀上要求科學(xué)預(yù)測與規(guī)劃。

我們將城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的概念擬定為：對城鄉(xiāng)結(jié)合部具有一定內(nèi)在關(guān)聯(lián)的城鄉(xiāng)交融地域上各種物質(zhì)與精神要素進(jìn)行系統(tǒng)安排稱之為城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。

這是基于以下的認(rèn)識所給出的

（一）城鄉(xiāng)結(jié)合部是一種客觀存在。

（二）城鄉(xiāng)結(jié)合部是一種可以用空間來刻畫的地域范圍。

（三）城鄉(xiāng)結(jié)合部是打破行政界限，并因城市與鄉(xiāng)村的本質(zhì)性內(nèi)在聯(lián)系而形成的。因此，地域范圍是一種模糊性的。

（四）城鄉(xiāng)結(jié)合部不是城市部分與鄉(xiāng)村部分的簡單疊加，而是有機(jī)地統(tǒng)一在一起的空間范圍。

（五）城鄉(xiāng)結(jié)合部既可以是一定地域，又可以是一個地帶，也可以是其它形態(tài)，這要看反映城鄉(xiāng)結(jié)合的關(guān)聯(lián)度依據(jù)是如何界定的。

（六）城鄉(xiāng)結(jié)合部既然是一種空間范圍，相應(yīng)也便有了各種物質(zhì)載體，也有一些諸如文化等領(lǐng)域的精神載體。因此，同樣需要用系統(tǒng)學(xué)的原理與方法作為理論指導(dǎo)。

（七）城鄉(xiāng)一體化歸根結(jié)底是一種較為獨(dú)特的規(guī)劃形式。它與其它各類規(guī)劃應(yīng)該具有同等法律效力，應(yīng)納入規(guī)劃法律體系之中。

三、過去處理城鄉(xiāng)結(jié)合部問題的途徑與弊端的總結(jié)

反思過去種種規(guī)劃類型，可以得出一些基本的認(rèn)識。

（一）認(rèn)識之一

一般而言，區(qū)域規(guī)劃是對一定地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行科技、經(jīng)濟(jì)、資源、社會、基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展的總體規(guī)劃。但在實(shí)際操作中，并未對城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)（或地帶）進(jìn)行專題研究。如果將城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃納入進(jìn)去就會對區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容起到補(bǔ)充完善的作用。

（二）認(rèn)識之二

對各級城鎮(zhèn)體系規(guī)劃而言，如省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是依照行政區(qū)劃的體制而劃定地域范圍，也未針對城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)（地帶）作以明確性的展開研究。

（三）認(rèn)識之三

既然過去的規(guī)劃序列層次缺乏這一現(xiàn)實(shí)及長遠(yuǎn)來看都非常重要的規(guī)劃類型。那么給予城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃明確的地位便是應(yīng)該提到議事日程上來的時候了。

（四）認(rèn)識之四

如果不將城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃成為獨(dú)立的研究課題，則不利于規(guī)劃的完整與系統(tǒng)性的建立。造成實(shí)踐中的規(guī)劃空白點(diǎn)產(chǎn)生及矛盾的解決滯后等問題會更加突出。

上述四點(diǎn)認(rèn)識在筆者理論研究和實(shí)踐操作中感受最深。

九十年代初期我們在黑龍江省訥河市、甘南縣、延壽縣、五常市等地參編市縣域城鎮(zhèn)體系和總體規(guī)劃過程中，即感受到城鄉(xiāng)結(jié)合部的一些矛盾無法用城鎮(zhèn)體系規(guī)劃或總體規(guī)劃中的郊區(qū)規(guī)劃來解決。

一般而言，傳統(tǒng)及現(xiàn)實(shí)規(guī)劃中城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是針對市縣域內(nèi)各種聚落群體的空間組織部署。但實(shí)際應(yīng)用上僅側(cè)重在對市縣域集政治、經(jīng)濟(jì)、文化等中心為一體的市區(qū)（或縣城）的性質(zhì)、規(guī)模及發(fā)展方向的宏觀論證與規(guī)劃。而對近郊衛(wèi)星鎮(zhèn)并未能起到實(shí)質(zhì)性的作用。

再如總體規(guī)劃中的郊區(qū)規(guī)劃，只是以服務(wù)于市區(qū)（或縣域）為主要任務(wù)的，而沒有以“融合”、“一體”的角度刻畫城鄉(xiāng)結(jié)合部的深刻內(nèi)涵與外延。對于絕大多數(shù)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，都存在著諸如：人口流動與管理，產(chǎn)業(yè)布局確定，發(fā)展方向定位性的預(yù)測，基礎(chǔ)設(shè)施的需求量等諸多的問題，而且與傳統(tǒng)行政意義上的區(qū)域規(guī)劃，其更具有活躍、動態(tài)、變動等因素。在規(guī)劃的宏觀安排上及戰(zhàn)略的選擇上具有極大的變化特點(diǎn)。為此，如不進(jìn)行總體上的科學(xué)合理部署，一方面可能產(chǎn)生滯后的結(jié)果，另一方面可能產(chǎn)生阻礙城區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展或影響市區(qū)（縣城）的發(fā)展。同時，對農(nóng)村地域的推動也將不利。

可以預(yù)見，城鄉(xiāng)結(jié)合部的區(qū)域類型在國家市場經(jīng)濟(jì)體制下的今天，必以其強(qiáng)大的活力而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展發(fā)揮重大的作用。我們應(yīng)該及時的并有效地給以足夠的重視，并及早地提到議事日程上來。

四、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃在規(guī)劃序列中地位的認(rèn)識

城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃由于其規(guī)劃的對象與一般的規(guī)劃既有共性，又有特殊性，因此，它作為一門獨(dú)立的專項規(guī)劃是明確的。但共性的存在又使其必須在規(guī)劃序列中占有一定的位置。

首先，它的規(guī)劃對象是一種區(qū)域（地域）。這就決定了它屬于一種區(qū)域規(guī)劃的類型。但又由于規(guī)劃對象的范圍確定性差，而模糊性強(qiáng)的特點(diǎn)。在界定規(guī)劃對象（即一定范圍內(nèi)的區(qū)域）時，首先要做的工作便是界定規(guī)劃對象的范圍，這需要引入定性與定量相結(jié)合的分析方法做前導(dǎo)性工作。因此，它就不同于行政意義上的省域、市域、縣域、鎮(zhèn)域、鄉(xiāng)域等區(qū)域規(guī)劃，也不等同于因自然因素所制定的某些江河流域?qū)ｎ}規(guī)劃。因此，也決定了該項規(guī)劃的先決條件是劃定城鄉(xiāng)結(jié)合部的范圍，因此，與傳統(tǒng)規(guī)劃程序有別。

其次，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的各種物質(zhì)與精神因素與廣義上的區(qū)域規(guī)劃總體上一致，但由于該區(qū)域的要素流動性較強(qiáng)，是一個各項要素均活躍的區(qū)域，因此，它應(yīng)該在理論指導(dǎo)和方法論指導(dǎo)方面有自身的需求。這可以進(jìn)一步地探索與研究。

再次，基于上述兩方面的認(rèn)識，可以設(shè)想，城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃應(yīng)該說是一種區(qū)域規(guī)劃的變種。因此，它便應(yīng)屬于區(qū)域規(guī)劃的一個組成部分。

五、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的理論基礎(chǔ)

任何一門學(xué)科的確立都必須有堅實(shí)的理論基礎(chǔ)做后盾，才能不斷地發(fā)展與應(yīng)用。本文僅就城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃前述的內(nèi)容根據(jù)長期實(shí)踐的認(rèn)識加以理論框架的建構(gòu)，以期對城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的正確發(fā)展能有所遵循與指導(dǎo)。

（一）根基性理論：由于城鄉(xiāng)一體化概念的確立是根據(jù)我國社會主義初級階段發(fā)展理論走向二十一世紀(jì)時提出的，相應(yīng)的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，又再次賦予城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新內(nèi)涵。因此，社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論便是城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的根基性理論。

（二）基礎(chǔ)性理論：由于城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃的一個變種，因此，區(qū)域規(guī)劃理論的某些原理與方法便是它所應(yīng)遵循的。

（三）方法學(xué)理論：由于城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的對象是一個有特色的開放的地域系統(tǒng)，因此，系統(tǒng)學(xué)理論必須引入，運(yùn)用系統(tǒng)工程理論的原理和方法對城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域的總體部署，是唯一解決地域上存在各種問題的一把鑰匙。

（四）技術(shù)學(xué)理論：因?yàn)槌青l(xiāng)一體化的概念是沖破現(xiàn)行的行政體制界限的。所以，在進(jìn)行各種要素的配置上須綜觀城市與鄉(xiāng)村兩大地域的特征，一定意義上，肩負(fù)雙重的協(xié)調(diào)性的任務(wù)。它應(yīng)該著重發(fā)展意義上的規(guī)劃、在布局規(guī)劃上更應(yīng)注重與城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃步調(diào)一致。

（五）相關(guān)性理論：由于城鄉(xiāng)結(jié)合部的位置處在城鄉(xiāng)交叉地帶，是同一種地帶或向城市，或向農(nóng)村過渡的兩個方向性的戰(zhàn)略研究。因此，諸如，邊緣學(xué)理論，交叉學(xué)理論、門檻理論，社會學(xué)理論，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，技術(shù)學(xué)理論都應(yīng)該成為指導(dǎo)規(guī)劃實(shí)踐的理論。

六、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的內(nèi)容和方法的初步探討

（一）規(guī)劃內(nèi)容：規(guī)劃范圍的界定、規(guī)劃的依據(jù)、規(guī)劃的指導(dǎo)思想、規(guī)劃的期限、規(guī)劃所采用的理論與技術(shù)方法簡介、城鄉(xiāng)結(jié)合部的現(xiàn)狀調(diào)查及研究、城鄉(xiāng)結(jié)合的宏觀區(qū)域環(huán)境分析、城鄉(xiāng)結(jié)合部的總體發(fā)展戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃（經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、社會發(fā)展規(guī)劃、資源開發(fā)利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施綜合規(guī)劃、居民點(diǎn)體系規(guī)劃（等級規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃、職能分工結(jié)構(gòu)規(guī)劃、空間地域結(jié)構(gòu)規(guī)劃）、措施的操作建議、可行性的分析與研究）。

城鄉(xiāng)結(jié)合部的宏觀區(qū)位分析圖、城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃范圍界定圖、城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域現(xiàn)狀評價圖、城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展方向方案圖、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃總圖、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃專項規(guī)劃圖、（經(jīng)濟(jì)（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展與布局圖、人口和勞動力發(fā)展與布局圖、環(huán)境評價及控制圖、資源可持續(xù)利用意向圖、居民點(diǎn)（聚落）體系規(guī)劃圖、城鄉(xiāng)結(jié)合部基礎(chǔ)設(shè)施布局圖）。

（二）規(guī)劃方法：在系統(tǒng)分析總原則下采取：定性分析、定量分析、定位分析、定時分析。

參考文獻(xiàn)：

1、《經(jīng)濟(jì)地理》1997年第17卷第4期

2、《城市規(guī)劃》1998年第1期

3、《城市規(guī)劃》1997年第4期

4、《城市規(guī)劃管理概況》劉鯤

區(qū)域規(guī)劃的概念范文第3篇

關(guān)鍵詞：區(qū)域規(guī)劃；地方經(jīng)濟(jì)；房地產(chǎn)

    2009年以來我國先后批復(fù)了《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》、《關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》、《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》、《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》和《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要》8個規(guī)劃，出臺速度前所未有。隨著區(qū)域規(guī)劃對地方政府的經(jīng)濟(jì)的帶動作用，地方房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了如火如荼的局面，成為地方發(fā)展的強(qiáng)勁動力。

    一、區(qū)域規(guī)劃概述

    區(qū)域規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)一定地區(qū)范圍的開發(fā)和建設(shè)目標(biāo)而進(jìn)行的總體部署。中央出臺的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，除提業(yè)優(yōu)惠政策外，更重要的是為地方政府打開了土地開發(fā)引資的大門。區(qū)域規(guī)劃首先帶動部分城市的房地產(chǎn)開發(fā)，房價上漲，便可實(shí)現(xiàn)后續(xù)的招商引資。房地產(chǎn)和區(qū)域發(fā)展其實(shí)是相輔相成的，區(qū)域發(fā)展必然要尋找一些先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮帶動作用，房地產(chǎn)便是其中之一。

    只有當(dāng)項目產(chǎn)品在二級市場上交易活躍的時候，房地產(chǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展才有源源不斷的資金動力。區(qū)域振興規(guī)劃無疑也是助推市場活躍的強(qiáng)心劑。

    作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要一環(huán)，國家在去年陸續(xù)出臺了多項區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興規(guī)劃。隨著相關(guān)規(guī)劃的實(shí)施，規(guī)劃給區(qū)域發(fā)展帶來新動力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)有望成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。其中，房地產(chǎn)與其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有望相互促進(jìn)。

    區(qū)域振興規(guī)劃實(shí)施后，國家和地方大量的投資項目將跟進(jìn)，這對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用是實(shí)質(zhì)性的，但并非立竿見影。需要大量前期投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為鋪墊。部分城市的區(qū)域振興規(guī)劃引起的過度炒房應(yīng)當(dāng)警惕。這些規(guī)劃的實(shí)施對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培育將產(chǎn)生巨大影響，但同時也成為了主題投資的熱點(diǎn)，吸引了樓市和股市的投資者競相介入。在這種背景下，房價出現(xiàn)一定程度上漲可以理解，但過度炒作形成較大泡沫將遏制地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

    二、區(qū)域規(guī)劃對地方房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的影響

區(qū)域規(guī)劃在刺激地方經(jīng)濟(jì)之前，首先激活了當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場。目前多數(shù)炒房者紛紛踩著區(qū)域規(guī)劃制訂的時點(diǎn)，介入相關(guān)地區(qū)的房地產(chǎn)市場。大到國家級區(qū)域規(guī)劃，小到新地鐵線路投建方案，都被炒房者視為投資良機(jī)，體現(xiàn)了區(qū)域規(guī)劃對區(qū)域樓市的明顯帶動和提振作用。

    （一）區(qū)域規(guī)劃改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)建設(shè)的同時也引起了房價的快速上漲區(qū)域規(guī)劃的影響是長期的。區(qū)域房地產(chǎn)潛在價值提升，可以吸引外地資金進(jìn)入，加速該區(qū)域開發(fā)。不過，近期部分地區(qū)房價因區(qū)域規(guī)劃而被過度炒作，這無疑是對未來發(fā)展的透支，也可能引起政策制訂者的警惕。

    2009年11月，國務(wù)院批復(fù)《關(guān)于調(diào)整天津市部分行政區(qū)劃的請示》，同意撤銷天津市塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)現(xiàn)行建制，設(shè)立天津市濱海新區(qū)行政區(qū)。隨后的三個月，濱海新區(qū)房價累計漲幅超過50%：今年1-2月累計成交11591套，同比增長39.7%。

    2010年1月初，《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》頒布，海南房地產(chǎn)和土地價格不斷攀升。隨后的一個多月內(nèi)，海南主要城市房價漲幅超過100%。

    （二）區(qū)域規(guī)劃是房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，但不應(yīng)成為短期投資炒作的對象如果瘋炒一陣房地產(chǎn)，最后造成房地產(chǎn)巨大泡沫的話，區(qū)域振興必將大打折扣。理論上來講，區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃作為一種刺激和拉動經(jīng)濟(jì)的工具，短期內(nèi)能創(chuàng)造出一個洼地，吸納各種要素進(jìn)入并加快流動，從而迅速催生資本聚集效應(yīng)。但區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃一旦成了一件人人都在賭運(yùn)氣的標(biāo)的，就非常容易背離實(shí)際，陷于概念性的炒作，由此必定形成一個巨大的流動性漩渦。而房地產(chǎn)作為資本增值和發(fā)展突破的首選項，首當(dāng)其沖會被拖入?？v觀近些年許多區(qū)域崛起的現(xiàn)實(shí)，房地產(chǎn)不連跳幾個臺階、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不突飛猛進(jìn)、城市化推進(jìn)節(jié)奏不加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一定是不會有起色的。于是，區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)濟(jì)，就直接劃上了等號。如果不能扭轉(zhuǎn)這種極端錯了位的聯(lián)系，后果是很難設(shè)想的。

    （三）區(qū)域規(guī)劃成為地方房地產(chǎn)泡沫的直接誘因已經(jīng)看到，一些地區(qū)在剛剛拿到批文之后，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場已然如一鍋煮沸的開水，各路資本紛紛殺奔而去，價格隨即扶搖直上。上一次海南島房地產(chǎn)泡沫破滅，一個最主要的原因，就是這種錯覺造成的。官方給了大量的扶持政策要建設(shè)特區(qū)，結(jié)果那里卻變成了房地產(chǎn)投資樂園，一類大資本在那里倒賣土地，另一類小資金就在炒賣房屋。實(shí)業(yè)沒有做起來，大多數(shù)資本都在鉆投機(jī)取巧的空子。因?yàn)榱鲃有凿鰷u的作用，土地、房屋的價格受到劇烈攪動，變得嚴(yán)重脫離實(shí)際，在缺少真實(shí)性需求支持的情況下，最終摔了個粉碎。

    包括海南等新近拿到規(guī)劃批文的區(qū)域，在迎來又一輪歷史性機(jī)遇的同時，也再一次被推入到這樣一種威脅面前。雖然17年過去了，"概念性炒作危機(jī)"陰影卻始終沒有走遠(yuǎn)。盡管有人認(rèn)為，眼下的市場已不是當(dāng)年的初級形態(tài)，以前的悲劇當(dāng)不致重演。但我認(rèn)為，只要有那一紙被鍍上決策印信的規(guī)劃存在，流動性漩渦就一定要出現(xiàn)。原因在于，當(dāng)前的中國市場并不缺少流動性。在今天，無孔不入的全國乃至于國際資金都在向這些區(qū)域注入，這對于各個準(zhǔn)備起步的區(qū)域板塊的撬動是很明顯的。

      三、地方房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的對策與建議

要防止此類房地產(chǎn)熱，先得設(shè)法使盲目性、一窩蜂似的"規(guī)劃熱"冷卻下來。區(qū)域性規(guī)劃，并非越多越好，要寧缺毋濫，不宜鼓勵競相"要規(guī)劃"的風(fēng)氣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展受諸多因素影響，核心的一點(diǎn)是，大到一國，小到一地，都需要以結(jié)構(gòu)合理、需求堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)做后盾。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是許多部門經(jīng)濟(jì)的集合，是一種結(jié)構(gòu)性、同步性、綜合性和協(xié)調(diào)互補(bǔ)性的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，我們需要加強(qiáng)一種可持續(xù)性的區(qū)域發(fā)展?fàn)I造意識，力避急功近利的心態(tài)。

    （一）適度控制房地產(chǎn)投資規(guī)模

    在全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模中，房地產(chǎn)投資應(yīng)占多大比例需要認(rèn)真研究。事實(shí)證明，房地產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)總投資的比重如果過高，一定會產(chǎn)生泡沫，很多城市在年所經(jīng)歷的房地產(chǎn)市場巨變都與此有關(guān)。而如果房地產(chǎn)投資比重過低，不僅不能夠滿足居民的住房需求，而且會對城市發(fā)展造成不利影響。因此保持適度的房地產(chǎn)投資規(guī)模，是政府調(diào)控房地產(chǎn)市場的首要環(huán)節(jié)。要研究一個城市房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的關(guān)系，從中找出規(guī)律，努力把握好這個比例關(guān)系，如此，房地產(chǎn)市場供求才能大體平衡，房地產(chǎn)市場才能穩(wěn)定發(fā)展。

    （二）加強(qiáng)對規(guī)劃全程的監(jiān)督控制對于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略，決策層也要對規(guī)劃落地全程予以監(jiān)督控制。在規(guī)劃推進(jìn)的過程中，必須嚴(yán)格控制土地、資金兩類要素的投放。

    因?yàn)橛姓邇A斜和照顧，預(yù)計這兩類要素的投放將會拉開一個極大口子。如果兩者投放不夠合理，甚至失去控制，在市場層面就會導(dǎo)致炒地、炒房的惡果。

    （三）加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)調(diào)控政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性房地產(chǎn)市場調(diào)控是政府穩(wěn)定房價的手段。但由于房地產(chǎn)是關(guān)系百姓居住生活的大事，是對國民經(jīng)濟(jì)具有廣泛影響的行業(yè)。因此，必須要在調(diào)控中保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。如果在執(zhí)行中忽松忽緊，忽冷忽熱，就會在解決老問題中產(chǎn)生或留下新問題。在一個區(qū)域規(guī)劃體系中，有很多產(chǎn)業(yè)部門需要政策惠及，但房地產(chǎn)業(yè)是最不應(yīng)該受到關(guān)照的，更不能被當(dāng)成特殊產(chǎn)業(yè)來對待。放眼全國看一看，現(xiàn)在不僅流動性充裕的地方，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá)，連很多流動性并不充裕的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，亦如此。因此房地產(chǎn)業(yè)本就該被排除在一攬子區(qū)域規(guī)劃措施之外。

    參考文獻(xiàn)：

區(qū)域規(guī)劃的概念范文第4篇

[關(guān)鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 區(qū)域環(huán)境影響評價 應(yīng)用

1 前言

中國近20年來社會經(jīng)濟(jì)高速增長，出現(xiàn)了投資增長過快，生產(chǎn)能力超出市場預(yù)期需求，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，高消耗、高污染、低產(chǎn)出等嚴(yán)峻的資源環(huán)境問題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式被認(rèn)為是維持中國可持續(xù)發(fā)展的最佳方式，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和技術(shù)方法應(yīng)用到區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價工作中，有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、制定具有可操作性的建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的實(shí)踐意義。本文從理論上初步探討了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和技術(shù)方法在區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價中的應(yīng)用，以期進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域開發(fā)環(huán)評的戰(zhàn)略和規(guī)劃功能，供讀者商榷。

2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則、方法和核心標(biāo)準(zhǔn)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。世界各國尤其是歐盟和日本等高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)正從宣傳示范的啟動階段向建立政策機(jī)制的推動階段轉(zhuǎn)變。經(jīng)典的循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則是“減量化、再利用、再循環(huán)”。在我國，由于科學(xué)技術(shù)和社會發(fā)展水平與西方發(fā)達(dá)國家相比尚有較大的差距，考慮到閉路循環(huán)在理論和技術(shù)經(jīng)濟(jì)上的困難,“無害化”顯得尤其重要。因此，中國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則還需要增加“無害化”。在企業(yè)和市民生活的微觀層面,“減量化”處于優(yōu)先考慮地位；在社會區(qū)域?qū)用?“再利用、資源化和無害化”優(yōu)先于減量化原則[1]。

根據(jù)德國、日本實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和已有的理論研究成果，物質(zhì)流分析與管理是調(diào)控社會經(jīng)濟(jì)活動物質(zhì)流動方式和通量的核心技術(shù)手段和方法。生態(tài)效率是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心[2]，它是連接資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的節(jié)點(diǎn)指標(biāo)，高生態(tài)效率必然意味著低資源能源投入、高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和低污染排放。

3 區(qū)域環(huán)境影響評價特點(diǎn)和主要任務(wù)

與建設(shè)項目環(huán)境影響評價相比較，區(qū)域開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評價具有如下特點(diǎn)：①廣泛性和復(fù)雜性；②不確定性；③戰(zhàn)略性和規(guī)劃性；④評價時間的超前性；⑤評價方法的多樣化、定性和定量相結(jié)合等特點(diǎn)[2]。區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價的主要任務(wù)是對擬議的各規(guī)劃方案，包括選址、功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、發(fā)展規(guī)模、土地利用生態(tài)適宜性、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保設(shè)施等進(jìn)行環(huán)境影響分析比較和綜合論證，制訂監(jiān)測計劃和管理體系，提出完善區(qū)域規(guī)劃的建議和對策，促進(jìn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，同時可為單項入園區(qū)項目的審批和工程評價提供依據(jù)。因此，論證區(qū)域開發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)效率，資源能源消耗減量化，廢物的資源化、減量化和再循環(huán)，以及污染物排放最大限度的削減是區(qū)域環(huán)評的主要任務(wù)。

4 區(qū)域規(guī)劃環(huán)評對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性

區(qū)域發(fā)展規(guī)劃環(huán)評是保證區(qū)域規(guī)劃遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的重要技術(shù)手段。區(qū)域規(guī)劃環(huán)評是區(qū)域開發(fā)規(guī)劃方案制定過程中用于考慮環(huán)境因素的主要工具之一，在區(qū)域環(huán)境影響評價中應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和技術(shù)方法對規(guī)劃方案進(jìn)行論證，評價區(qū)域規(guī)劃產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、污染物排放減量化、環(huán)境累計影響的最小化，通過具有法律效力的環(huán)境影響評價文件體現(xiàn)區(qū)域調(diào)整結(jié)構(gòu)、增長方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)行清潔生產(chǎn)等方面的要求。在當(dāng)前中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法不完善的初級階段，區(qū)域環(huán)境影響評價已成為保證區(qū)域開發(fā)過程中遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的有效法律和技術(shù)手段，應(yīng)該得到環(huán)評界的高度重視。

5 循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念框架下區(qū)域規(guī)劃環(huán)評存在問題分析

以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，目前區(qū)域環(huán)評尚存在以下幾個問題：①重視法律、法規(guī)、政策的合規(guī)性分析和判斷，對規(guī)劃方案的經(jīng)濟(jì)性、效益性、生態(tài)效率缺乏科學(xué)的分析和論證；②重視達(dá)標(biāo)排放和總量控制，以及區(qū)域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套，而對于區(qū)域開發(fā)生產(chǎn)、生活過程產(chǎn)生廢物的“再循環(huán)、資源化、無害化”可行性論證不充分；③對區(qū)域資源、能源的最有效利用和廢物的“減量化”缺乏分析，特別是缺乏對表征經(jīng)濟(jì)增長和資源投入、污染物產(chǎn)出“脫鉤”分離趨勢的分離性指標(biāo)分析[3]；④缺乏應(yīng)用生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)對規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行合理性、完整性和生態(tài)效率分析。區(qū)域開發(fā)的戰(zhàn)略性決定其環(huán)境影響評價具有戰(zhàn)略性和規(guī)劃性，開發(fā)過程的不確定性給環(huán)境影響的預(yù)測帶來了很大的技術(shù)困難。應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和技術(shù)方法，如生態(tài)工業(yè)園區(qū)設(shè)計、物質(zhì)流分析方法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，圍繞提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)效率和資源能源利用效率、實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)環(huán)境累積影響最小化等方面進(jìn)一步擴(kuò)展、完善區(qū)域環(huán)境影響評價廣度和深度，充分體現(xiàn)區(qū)域環(huán)評的戰(zhàn)略性和規(guī)劃性，為完善區(qū)域規(guī)劃和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供重要規(guī)劃技術(shù)手段。

6 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和技術(shù)方法在區(qū)域規(guī)劃環(huán)評中的應(yīng)用

6.1 應(yīng)用工業(yè)代謝原理和方法評價區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)效率

張?zhí)熘鵞4]認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化。產(chǎn)業(yè)和企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動的主要組織方式，區(qū)域是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的載體，區(qū)域發(fā)展規(guī)劃很大程度上是對區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃，而產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)效率又是表征規(guī)劃方案經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)。因此，區(qū)域環(huán)境影響評價中規(guī)劃方案分析重點(diǎn)是對規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的生態(tài)效率進(jìn)行論證，分析各條生態(tài)工業(yè)鏈之間通過物質(zhì)、能量、信息流動和共享，分析規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈間彼此交錯、橫向耦合與互補(bǔ)，構(gòu)建累積影響最低的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，為區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入提供科學(xué)依據(jù)。

區(qū)域的核心產(chǎn)業(yè)定位是生態(tài)鏈構(gòu)建的關(guān)鍵，也是分析評價規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性的基礎(chǔ)。工業(yè)代謝是構(gòu)建生態(tài)鏈的理論基礎(chǔ) [5]，如貴港生態(tài)工業(yè)園區(qū)以制糖工業(yè)為核心，通過能物流(原料糖、紙漿、電力、蒸汽)交換建立了生態(tài)聯(lián)系，形成了生態(tài)工業(yè)鏈。通過對核心企業(yè)分析，根據(jù)上下游關(guān)系、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性以及環(huán)境友好的要求，繪制包含物質(zhì)流、信息流和能量梯級利用的生態(tài)鏈網(wǎng)總圖，分析規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的生態(tài)效率，按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展、互補(bǔ)的原則編制區(qū)域環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)名錄，指導(dǎo)建設(shè)項目環(huán)境影響評價和審批工作。

6.2 以物質(zhì)代謝分析為手段，論證規(guī)劃方案環(huán)境累積影響的最小化

區(qū)域開發(fā)是典型而巨大的人工系統(tǒng)。與自然界的物質(zhì)代謝相比，人工物質(zhì)代謝主要存在2個問題：①沒有形成良好和完備的循環(huán)代謝機(jī)制；②代謝路徑過長。區(qū)域開發(fā)形成的人工系統(tǒng)在物質(zhì)代謝途徑上存在先天不足，是造成資源過度消耗、污染物大量排放的直接原因，由此導(dǎo)致的環(huán)境影響在時間和空間上具有明顯的累積效果。從物質(zhì)代謝途徑入手，分析區(qū)域開發(fā)規(guī)劃方案的資源、能源消耗和廢棄物的排放，可以達(dá)到評價區(qū)域開發(fā)規(guī)劃方案累積環(huán)境影響程度的目的。

物質(zhì)流分析方法描述了人類從自然界獲取資源、進(jìn)行人類生產(chǎn)和消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)活動，并生產(chǎn)出廢棄物，以及廢棄物的再使用和資源化再利用的過程中物質(zhì)的實(shí)物流量和流向[6]。環(huán)境影響評價中關(guān)注的是廢棄物和能源消費(fèi)及直接的物質(zhì)投入量，廢棄物包括氣體廢棄物（含能源消費(fèi)廢棄物）、工業(yè)和城市垃圾、廢水及具有面源污染特征的流散廢棄物（如糞便、農(nóng)藥、化肥等）。通過對不同規(guī)劃方案的場景模擬分析，類比同類區(qū)域、行業(yè)的物質(zhì)、能量消耗指標(biāo)，應(yīng)用物質(zhì)流核算方法計算各類廢棄物的產(chǎn)生強(qiáng)度，可以定性或半定量分析規(guī)劃方案的環(huán)境累積影響，篩選累積環(huán)境影響最小化的規(guī)劃方案。

6.3 采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)一步完善區(qū)域環(huán)境管理指標(biāo)體系

現(xiàn)有區(qū)域規(guī)劃環(huán)評中制定的環(huán)境管理指標(biāo)在結(jié)構(gòu)上基本可分成直接指標(biāo)和間接指標(biāo)2大類，直接指標(biāo)包括環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和污染物總量控制指標(biāo)，側(cè)重于環(huán)境保護(hù)；間接指標(biāo)重點(diǎn)是與環(huán)境相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展指標(biāo)，區(qū)域生態(tài)指標(biāo)等，側(cè)重于國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展。2大指標(biāo)體系側(cè)重點(diǎn)不同，相互間的關(guān)聯(lián)度較差。

在開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評過程中導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，特別是表征經(jīng)濟(jì)增長和資源投入、污染物產(chǎn)出分離趨勢的分離性指標(biāo)，如水資源生產(chǎn)力（單位水耗所產(chǎn)出的GDP）、土地資源生產(chǎn)力（單位土地所產(chǎn)出的GDP），能很好的克服現(xiàn)行的基于線性經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上構(gòu)建的、偏重于關(guān)注經(jīng)濟(jì)的增長和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，缺乏對資源節(jié)約和再循環(huán)利用等方面考慮的間接指標(biāo)體系所存在的缺陷，為區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展提供指標(biāo)保障。實(shí)際工作中有三個類指標(biāo)最具可操作性，即減量投入指標(biāo)、污染減量排放指標(biāo)和資源再循環(huán)利用指標(biāo)，旨在提高資源的有效利用效率和減量化投入水平，改善區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域各行業(yè)的清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)污染治理，使污染排放對環(huán)境的影響達(dá)到最小。

6.4 建立區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架，完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃

國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境影響評價司司長祝興祥在第一屆環(huán)境影響評價國際論壇上“環(huán)境影響評價未來十年”的講話曾指出：“對一個區(qū)域而言，首先要有實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的計劃，并制定出具體措施，才能開發(fā)。達(dá)不到這個前提，就不符合區(qū)域環(huán)境影響評價要求”。區(qū)域環(huán)境影響評價作為區(qū)域規(guī)劃工具之一，一個很重要的功能就是根據(jù)區(qū)域開發(fā)的特點(diǎn)提出區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的框架模式，進(jìn)一步完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。國內(nèi)學(xué)者通常將循環(huán)經(jīng)濟(jì)分為三個層次，即企業(yè)層面的清潔生產(chǎn)、區(qū)域?qū)用娴纳鷳B(tài)園區(qū)和社會層面的循環(huán)型社會的構(gòu)建。以工業(yè)發(fā)展為主的區(qū)域開發(fā)為例，根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)建立生態(tài)工業(yè)區(qū)是區(qū)域發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理模式。

7 結(jié)語

循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國正處于起步階段，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和技術(shù)方法的應(yīng)用實(shí)踐也在不斷的探索。環(huán)境影響評價作為環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入的一個重要的決策手段，對于推動中國建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)步伐具有重要的實(shí)踐意義。但是，不論在生態(tài)工業(yè)鏈、物質(zhì)流分析、循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，理論和技術(shù)方法都尚未成熟，處在探討和摸索階段，這必然增加了區(qū)域環(huán)境影響評價實(shí)踐工作的難度，需要環(huán)境影響評價工作者在實(shí)踐中不斷地深入研究和探索。

參考文獻(xiàn)

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區(qū)域規(guī)劃的概念范文第5篇

關(guān)鍵詞：新區(qū)域主義；區(qū)域發(fā)展

20 世紀(jì)末，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和新的勞動分工在世界范圍蔓延，區(qū)域一體化成為全球發(fā)展的趨勢?！靶聟^(qū)域主義”（New regionalism，NR）在這樣的歷史背景下應(yīng)運(yùn)而生，成為西方學(xué)者分析、解決當(dāng)前區(qū)域問題的重要框架。目前我國正處在城市化高速發(fā)展階段，一些城市發(fā)展已經(jīng)初步形成區(qū)域化發(fā)展模式，如長三角、珠三角、京津冀地區(qū)。在區(qū)域一體化大潮下，通過借鑒“新區(qū)域主義”的理論實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 新區(qū)域主義理論概述

1.1 區(qū)域主義的發(fā)展及新區(qū)域主義理論溯源

區(qū)域主義（Regionalism）是伴隨著歐美城市工業(yè)化迅速發(fā)展和城市問題日益惡化而、產(chǎn)生的，其理論及實(shí)踐在 100 多年的發(fā)展中幾經(jīng)興衰，由最初的政府、經(jīng)濟(jì)構(gòu)建手段逐漸向空間結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、權(quán)利結(jié)構(gòu)、社會動力機(jī)制、區(qū)域治理模式、社會凝聚力等更寬泛的領(lǐng)域展開。在全球一體化的大背景下，區(qū)域主義逐漸形成了“外向型、兼容型、復(fù)合型”等新特點(diǎn)，為區(qū)別于此前的區(qū)域主義，學(xué)者們稱之為“新區(qū)域主義”

1.2 新區(qū)域主義的核心內(nèi)容

新區(qū)域主義以區(qū)域及其功能、區(qū)域化、區(qū)域治理及區(qū)域規(guī)劃等為研究課題，新區(qū)域主義的核心內(nèi)容可以概括為以下四點(diǎn)：

1.2.1多種含義的區(qū)域空間

從功能角度看，區(qū)域有多種物質(zhì)性和功能性定義，從二維的平面地域逐漸擴(kuò)展到廣義的空間概念并具有某個或多個特定的社會、政治、經(jīng)濟(jì)、社會功能。從尺度角度看，區(qū)域的范圍包括了全球-國家-區(qū)域-次區(qū)域-市鎮(zhèn)多個層次。從組成因素角度看，區(qū)域是以一定的地理界線為基礎(chǔ)們根據(jù)某個或者多個特定的經(jīng)濟(jì)、社會、政治關(guān)系方面的多種因素進(jìn)行構(gòu)建；是協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)生活的最先進(jìn)形式和競爭優(yōu)勢的重要來源；是經(jīng)濟(jì)、文化、政治組織的回歸。

1.2.2多層治理的決策方式

在治理理論和網(wǎng)絡(luò)理論的指導(dǎo)下，新區(qū)域主義突破了舊區(qū)域主義自上而下、依靠傳統(tǒng)力量均衡維持區(qū)域秩序的觀點(diǎn)，提倡一種多層治理的決策方式?！岸鄬印笔侵覆煌瑢蛹墮?quán)力組織，包括各級政府組織及各類非政府組織參與其中，并且其相互關(guān)系不再是一種垂直的命令與服從關(guān)系，而是平等與協(xié)商關(guān)系。“治理”是指從單一的政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣仓卫硇袨?，這意味著政府不再是決策過程中的惟一主角，各種非政府利益群體在決策過程中的力量和作用得到了大大的增強(qiáng)。

1.2.3多方參與的協(xié)調(diào)合作機(jī)制

新區(qū)域主義的多元參與者及多層決策方式?jīng)Q定了多邊談判制度和協(xié)作治理理念在該理論中的重要性。地方層面的行政轄區(qū)、政府機(jī)構(gòu)、營利組織及非營利組織之間存在的普遍相互依賴關(guān)系已經(jīng)為人們廣泛認(rèn)識，這就意味著一個城市的發(fā)展和管理不可避免地將臨近或相關(guān)城市作為決策考慮因素之一。新區(qū)域主義積極倡導(dǎo)區(qū)域或次區(qū)域的整體觀念和合作觀念。鼓勵多元化的區(qū)域決策參與者，不斷培養(yǎng)強(qiáng)烈的區(qū)域集體認(rèn)同和組織認(rèn)同，通過不同形式、功能的協(xié)調(diào)合作機(jī)制消除分裂隔閡，加快區(qū)域一體化。

1.2.4多重價值目標(biāo)的綜合平衡

新區(qū)域主義的發(fā)展是為了應(yīng)對全球化和資源危機(jī)大背景下城市發(fā)展面臨的競爭與挑戰(zhàn)。在對產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域分工、全球價值鏈等經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競爭能力分析的同時，新區(qū)域主義更傾向調(diào)和“經(jīng)濟(jì)效率、社會公平、環(huán)境友好、文化融合”等多重價值目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會、文化、環(huán)境等因素密不可分。并形成了更加均衡的、可持續(xù)的綜合協(xié)調(diào)的區(qū)域發(fā)展觀。

1.3 新區(qū)域主義與舊區(qū)域主義的差別

新區(qū)域主義明顯區(qū)別于舊區(qū)域主義的差異主要體現(xiàn)在以下四點(diǎn)：

1.3.1 區(qū)域治理方式。舊區(qū)域主義采用的是自上而下政府對次級政府及非政府組織的管理，而新區(qū)域則引入治理的結(jié)構(gòu)體系，提倡各層政府與非政府組織之間以“協(xié)助、聯(lián)合、網(wǎng)絡(luò)、伙伴關(guān)系”共同實(shí)現(xiàn)區(qū)域治理，避免了復(fù)雜的科層結(jié)構(gòu)及其弊端。

1.3.2 區(qū)域成員行為。舊區(qū)域主義下，區(qū)域成員由于科層制的限制，其行為大多是被動地完成相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，而新區(qū)域主義下，各個成員在一直的利益引導(dǎo)下，相互信任充分協(xié)調(diào)，主動實(shí)現(xiàn)分工與合作。

1.3.3 區(qū)域?qū)ν忾_發(fā)程度。舊區(qū)域主義十分重視區(qū)域范圍的界定，側(cè)重區(qū)域內(nèi)合作而對外卻有較強(qiáng)的封閉性。而新區(qū)域主義在進(jìn)一步加深區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化及制度等多方面合作的同時，關(guān)注開放視野下更全面、更多元、更深層次的區(qū)域間合作。

1.3.4 區(qū)域化內(nèi)容。舊區(qū)域主義對區(qū)域化前提要求（包括地理位置臨近，文化傳統(tǒng)相似）苛刻，實(shí)質(zhì)內(nèi)容少，一些限制隔閡并沒有消除。而新區(qū)域主義區(qū)域化前提要求相對較少，并注意實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會、文化等多方面的豐富協(xié)作，使得區(qū)域化、反區(qū)域化得到更全面的發(fā)展。

2 新區(qū)域主義對我國區(qū)域發(fā)展的指導(dǎo)意義

2.1 發(fā)展目標(biāo)

目前，我國的區(qū)域規(guī)劃偏重于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施布局等方面，而對生態(tài)環(huán)境、社會進(jìn)步、文化保護(hù)以及居民生活質(zhì)量的重視程度還有所欠缺，區(qū)域成員相互合作也相應(yīng)較少或者流于表面，這一現(xiàn)象是規(guī)劃目標(biāo)偏經(jīng)濟(jì)性物質(zhì)性所致。新區(qū)域主義強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會、文化、環(huán)境等因素密不可分，調(diào)和“經(jīng)濟(jì)效率、社會公平、環(huán)境友好、文化融合”等多重價值的發(fā)展目標(biāo)，以及更加均衡的、可持續(xù)的綜合協(xié)調(diào)的區(qū)域發(fā)展觀，促使我們反思當(dāng)前多數(shù)區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)。為此，需要借鑒區(qū)域生態(tài)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域社會學(xué)以及可持續(xù)發(fā)展等相關(guān)學(xué)科的研究成果，盡快建立我國現(xiàn)階段適度的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)評價體系、指標(biāo)控制體系，并且加強(qiáng)發(fā)展階段、發(fā)展時序、動力機(jī)制的研究。同時，給予“弱勢政府”在區(qū)域發(fā)展中更多的機(jī)遇和優(yōu)惠，促使區(qū)域內(nèi)部更加均衡地發(fā)展也應(yīng)該成為未來區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)之一。

2.2 政策支撐體系

在我國，政府作為規(guī)劃編制實(shí)施的主體，其治理方式和決策方法都會對規(guī)劃本身產(chǎn)生巨大的影響。在區(qū)域規(guī)劃中，由于規(guī)劃對象跨越多個行政區(qū)，建立高效有力的政策支撐體系成為區(qū)域規(guī)劃的難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。能否突破政府自上而下的管理方式，形成一種基于相互利益而形成的包括各級政府、非政府組織在內(nèi)的、面向整個區(qū)域的、更加開放靈活的治理體系，為更好地實(shí)現(xiàn)區(qū)域多元均衡的發(fā)展目標(biāo)提供堅實(shí)的政策基礎(chǔ)成為規(guī)劃制定過程中體制改革和制度創(chuàng)新亟待研究的議題。

作者簡介：韓源 1989年10月 性別男 民族 漢 籍貫 江蘇揚(yáng)州 學(xué)歷 本科在讀 從事工作 學(xué)生

參考文獻(xiàn)

[1]俞順洪.”新區(qū)域主義”研究.2008