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(征求意見稿)
為妥善做好上饒市廣信區(qū)2021年度羅橋棚戶區(qū)(城中村)改造項目集體土地上房屋征收補償工作,切實維護征收當事人的合法利益。根據有關法律、法規(guī)和該項目的實際情況,特制定本征收補償安置方案:
第一條 征收范圍
上饒市廣信區(qū)羅橋棚戶區(qū)(城中村)改造項目具體征收范圍以該項目規(guī)劃紅線圖為準。
第二條 征收組織實施部門
上饒市廣信區(qū)人民政府負責本項目房屋征收與補償的組織領導工作;
上饒市廣信區(qū)房屋征收與補償辦公室和上饒市廣信區(qū)征地辦是本項目的實施部門;
羅橋街道辦和相關村委會共同承擔房屋征收補償的具體工作。
第三條 征收期限
以上饒市廣信區(qū)人民政府征收公告的期限為準
第四條 征收范圍內不得實施下列行為
在上饒市廣信區(qū)人民政府所確定征收范圍和期限內,不得實施下列行為:
(一)新建、擴建、改建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)辦理房屋抵押、轉讓、租賃、分戶;
(四)辦理工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記等業(yè)務;
第五條 被征收房屋的編號
一棟房屋只能編一個號,編號要求清晰可見,嚴禁重復編號。
第六條 被征收房屋面積計算方法
房屋建筑面積計算辦法按照國家《房產測量規(guī)范》(GB/T 17986.1-2016)和《建筑面積計算規(guī)范》(GB/T50353-2013)執(zhí)行。
第七條 被征收房屋的面積認定
被征收房屋的建筑面積原則上以房屋所有權證或者其它合法房產憑證記載的建筑面積為準;對證照不全或面積有爭議的,按實測面積計算,測繪的原始報告(附照片)須報審核組審核,審核無誤后再報縣房屋征收與補償辦公室備案。
第八條 征收補償
本次住宅房屋征收補償,采取貨幣補償和自行購買商品房兩種方式。附屬物及其它情況的建筑物、構筑物一律采取貨幣補償。
一、住宅房屋
選擇貨幣補償的,其合法主體房屋征收補償標準如下:
1.房屋重置價
框架結構 1200元/㎡磚混結構 1100元/㎡磚木結構 900元/㎡
2.區(qū)位價
綜合本項目范圍內被征收房屋所處區(qū)位,凡是選擇貨幣化補償的被征收戶,被征收房屋主體建筑面積在貨幣補償標準的基礎上,每平方米再給予2200元補助。
二、住改非房屋
(一)沿各主大道已辦理了工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證、并正在從事生產經營活動達兩年以上的一樓住改非房屋(將合法主體住宅房屋改為非住宅房屋使用),參照評估參考價予以貨幣補償。
(二)鄉(xiāng)道、村道及村莊里弄、小巷里面已辦理了工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證、并正在從事生產經營活動達兩年以上的一樓住改非房屋(將合法主體住宅房屋改為非住宅房屋使用),按同等結構的房屋建筑面積上浮30%予以補償;對于證件不齊全的實際經營戶,結合現實情況,由項目指揮部另行研究,參照證照齊全者給予相應合理的補償。
(三)住改非房屋面積按實際經營面積核算,二層及以上、負一層及以下部分一律不計住改非面積。
三、非住宅房屋
有合法批建手續(xù)的辦公、生產、經營用房和養(yǎng)殖場,參照評估參考價予以貨幣補償;對于證件不齊全的實際經營戶,結合現實情況,由項目指揮部另行研究,參照證照齊全者給予相應合理的補償。
四、其它住宅房屋
一層磚木結構的祖宅(俗稱老三架)、層高超過4.5米(含4.5米)住宅房屋,按照其主體建筑面積的1.5倍予以補償;對于一層超高的主體房,參照評估參考價給予補償。
五、其它情況的建筑物、構筑物
(一)房屋主體框架已完工且完整封磚砌墻,但未安裝門窗、水電及粉刷未到位的,按同等結構房屋重置價補償標準扣15%(其中未裝門窗扣6%,內外墻未粉刷扣6%,水電未到位扣3%)予以補償;主體框架已完工,但未封磚砌墻或部分封磚砌墻按不超過主體建筑面積的80%予以貨幣補償。
(二)基礎已建到地面標高,但墻體未建的,以不超過同等結構房屋重置價的30%給予一次性貨幣補償。
(三)坡屋頂補償標準,屋脊高度在1.8米及以上的參照同等結構房屋的50%補償標準給予一次性貨幣補償;屋脊高度1.8米以下的參照同等結構房屋的30%補償標準一次性貨幣補償;對于頂層特殊結構的建筑物,參照評估參考價給予補償。
(四)經相關職能部門認定屬于違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償,如在征收期限內積極配合并主動拆除的給予70元/平方米的人工拆除補助,逾期不主動拆除的,由相關執(zhí)法部門依法強制拆除。
六、附屬物
棚(簡易棚) 100元/平方米棚(鋼結構) 200元/平方米棚(墻體棚) 360元/平方米
化糞池 2000元/個曬谷場 80元/平方米擋土墻 260元/平方米
圍 墻 150元/平方米壓水機 1000元/個水 井 3000元/個
公用水井或機井 12000元/座果樹(掛果) 100元/棵普通樹木(直徑15-30厘米) 50元/棵
(直徑31-60厘米) 100元/棵(直徑60厘米以上) 150元/棵大毛竹 10000元/畝
小毛竹 6000元/畝沼氣池 1000元/個
電話移機 158元/戶有線電視移機 400元/戶寬帶網移裝 200元/戶
空調拆裝費 300元/臺(掛機)500元/臺(柜機)太陽能熱水器 3000元/臺三相電 4000元/戶
家用自建自來水(含井、泵、儲水箱、水管、水塔等)4000元/套
特殊于上述的附屬物或上述未列的附屬物、設施等參照評估參考價予以補償。
七、搬遷費、臨時安置費、停產停業(yè)損失費補償
(一)住宅房屋
1.搬遷費:選擇貨幣補償的,補償搬遷費3000元/戶;選擇購買安置房的,補償搬遷費兩次,每次3000元/戶,共計6000元/戶;
2.臨時安置費:被征收戶選擇貨幣補償的,補償臨時安置費6個月,每月按900元/戶計算;
(二)非住宅房屋
1.搬遷費:按生產經營用房的實際面積給予50元/平方米補償,如房屋內有重型機械設備、精密儀器、大量貨物等特殊情況的,則按實際費用給予補償。因搬遷無法恢復使用的設備參照評估價予以補償;
2.停產停業(yè)損失補償費:
(1)補償條件:被征收房屋具有房屋權屬證明或者經有關部門認定為合法建筑;有合法有效的營業(yè)執(zhí)照或者其他相關生產經營行政許可手續(xù),且營業(yè)執(zhí)照或者其他相關生產經營行政許可手續(xù)上載明的營業(yè)場所為被征收房屋;已辦理稅務登記并具有稅負核定憑證;
(2)補償標準:參照房屋征收前經營主體為商業(yè)和服務業(yè)的,按實際經營面積乘以系數0.06折算用工人數,補償6個月,按上饒市從業(yè)人員最低工資協商確定;協商不成的和經營主體為工業(yè)生產的,委托相關專業(yè)評估機構評估確定;
(3)住改非房屋搬遷費、停產停業(yè)損失費的補償,參照非住宅房屋的征收標準執(zhí)。
八、 裝修補償
為能客觀公正地對被征收主體房屋的裝修進行補償,依據裝修市場材料價,并結合實際情況,特制定如下裝修補償參考價(裝修補償面積以實際裝修面積為準,不含里弄小巷住改非上浮面積):
補償
標準
裝修
等級
裝修情況
500元/㎡
一級
1、墻面:高檔墻漆
2、地面:高檔復合地板或實木地板,花崗巖地面磚或釉面地磚
3、窗臺:人造石
4、天棚:帶造型或木線造型吊頂
5、門窗:塑鋼窗、鋁合金窗、木制門窗、墻裙、不銹鋼防盜窗、紗窗
6、衣柜:固定式高檔防水、防火材料衣柜
7、廚衛(wèi):雙飾面板櫥柜、高檔潔具、防滑地磚、墻磚、鋁扣板吊頂
350元/㎡
二級
1、墻面:中高檔墻漆
2、地面:釉面地面磚、水磨石地磚、中高檔實木或復合地板
3、天棚:石膏吊頂、木角線或塑料扣板吊頂
4、門窗:塑鋼窗、鋁合金窗、木制門窗、不銹鋼防盜窗、紗窗
5、衣柜:固定式中高檔材料衣柜
6、廚衛(wèi):中高檔潔具、防滑地磚、中高檔墻磚、塑料吊頂
200元/㎡
三級
1、墻面:白色膩子刮白
2、地面:水磨石地磚、低檔面磚或水泥地
3、天棚:簡單粉刷或塑料扣板吊頂
4、門窗:木制門窗
5、廚衛(wèi):鍋灶、簡單櫥柜、水泥地或低檔面磚
100元/㎡
四級
水泥地、白灰墻、木制門窗、鍋灶
特殊于上述情況的,按評估價予以補償。
第九條 獎勵和補助
一、搬遷速度獎
被征收人在征收公告規(guī)定的期限內自愿簽訂征收補償協議并搬遷完畢的,按下列時間節(jié)點給予被征收房屋合法主體建筑面積貨幣補償價(不包含區(qū)位價部分)的獎勵:20天內給予10%的獎勵,21—30天給予8%的獎勵,31—45天給予6%的獎勵,超過規(guī)定搬遷期限的不予獎勵。
二、簽約期限獎勵(住宅房)
凡在征收公告之前并在項目指揮部規(guī)定的時間內主動簽約的被征收戶,享受下列獎勵及補助:
每戶給予10萬元的獎勵。被征收房屋分戶原則:在公安機關辦理了戶籍登記的本征收范圍內常住戶口、達婚齡男性并具備完全民事行為能力與有獨立經濟能力、享受本村集體資產分配的成員家庭作為分戶準入條件。
分戶認定實行申請、審核、公示制度;由羅橋街道辦和相關村委會嚴格把關,由項目指揮部研究決定具體的分戶原則。
三、放棄安置獎
綜合本項目被征收房屋所處地段和安置地段等因素,為鼓勵被征收人選擇貨幣補償,凡是選擇純貨幣化安置的被征收戶,被征收房屋主體建筑面積在享受其他補償的基礎上,按面積實行以下階梯式獎勵:
1.面積在350平方米以內的部分(含350平方米),給予獎勵1000元/平方米;
2.面積在 350平方米至 600平方米(含600平方米)之間的部分,給予獎勵700元/平方米;
四、被征收房屋差異化獎勵
被征收戶在羅橋街道集體土地上只有唯一一處350平方米之內的房屋,房屋權屬明確的以權屬登記證為準,房屋權屬不明確的實行申請、審核、公示制度,由羅橋街道辦和相關村委會嚴格把關,本著公平、公正、從嚴把關、實事求是的原則,予以差異化的獎勵。
(1)面積小于等于100平方米的,獎勵不超過15萬元;
(2)面積大于100平方米小于等于200平方米的獎勵不超過12萬元;
(3)面積大于200平方米小于等于300平方米的獎勵不超過10萬元;
(4)面積大于300平方米小于等于350平方米的獎勵不超過5萬元;
(5)空心房不享受面積差異化獎勵。
五、補助
對于特殊群體人員,從人文關懷的角度出發(fā),對高齡老人(年齡在70周歲以上者)、生活不能自理人員、殘疾人員、患重大疾病等困難家庭,由本人提出申請,提供相關的證明材料,由羅橋街道辦和相關村委會嚴格審核把關,給予每戶5萬元以內(含5萬元)的特殊群體困難補助。
第十條 社會保障
被征收人房屋被征收后,其子女可選擇繼續(xù)在原戶籍所在地按原招生辦法入學,或者在遷入戶籍所在地或租住地教育行政部門劃片招生的就近學校入學。
對符合城市居民最低生活保障范圍的困難家庭,因居住地發(fā)生變化造成人戶分離的,在征收補償完成1年內,憑遷出地民政部門出具的證明材料,由遷入地民政部門審查核定發(fā)放最低生活保障金。1年后,按規(guī)定向遷入地民政部門提出申請。
因征收遷移的居民在就業(yè)、培訓、醫(yī)療、社會保障等公共服務方面,既可選擇遷出地的居民待遇,也可以選擇遷入地居民待遇。
第十一條 房屋拆除
為杜絕房屋拆除中的安全隱患,被征收房屋騰空后,拆除工作由羅橋街道辦組織實施。承擔房屋拆除工程的企業(yè)應當具有施工企業(yè)資質等級并對施工安全負責。被征收人和其它單位不得擅自拆除,以確保安全。
第十二條 法律責任
一、房屋征收工作人員在房屋征收補償工作中,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法責令改正,通報批評;造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責人員,依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
二、被征收人以暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收補償工作,或以不正當手段騙取補償安置及獎勵資金,依法給予治安管理處罰,構成犯罪的依法追究刑事責任。
三、貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的,責令改正,追回有關款項,限期退還違法所得,對有關責任單位通報批評、給予警告;造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依規(guī)、依紀給予處分。
按照市委、市政府通知,現將住建局**年工作總結和**年謀劃項目匯報如下:
一、***年工作總結
(一)城市基礎配套取得新成效。***年總投資***萬元用于城市基礎配套設施建設,其中,投資****萬元,完成******路等***條道路建設,建設道路總面積****㎡;投資*****萬元,修補鎮(zhèn)內各種道路****條,修補地面***㎡,外環(huán)水毀護坡****㎡;投資****萬元,完成改造供熱管網***公里;投資***萬,建設****污水管道***公里。養(yǎng)護排水管網***公里,清掏維修雨污井***座,清掏雨水管道及雨水連接管***公里,更換井蓋***套,更換預制檢查井**座。
(二)棚戶區(qū)改造實現新突破。***年啟動棚戶區(qū)改造項目**個,總投資***億元,已下達棚改專項債券**億元。截止目前**地塊,簽訂協議**戶。**廠片區(qū)**地塊,簽訂協議**戶。**地塊,簽訂協議**戶。**地塊已啟動征收??偼顿Y**萬元,新建、續(xù)建棚戶區(qū)基礎設施建設項目**個。其中總投資**萬元的**配套基礎設施、總投資**萬元的**配套基礎設施建設項目和總投資**萬元的**基礎設施配套項目已完工;總投資**萬元的**配套基礎設施項目,完成**、**工程建設;總投資**萬元的**保障性安居工程配套基礎設施建設項目和總投資**萬元的**配套基礎設施建設項目開工建設。
(三)垃圾污水工程獲得新成績。加強污水處理和收集系統(tǒng)建設,投資**萬元,完成**污水處理廠維修工作,污水處理效果明顯提高;總投資**萬元的**污水管線工程,爭取到位省政府一般債券資金**萬元,已鋪設管線**公里;總投資**萬元的**工程和總投資**污水處理廠工程,已完成項目審批、土地征收、兩評一案等前期工作,正在采購社會資本方。加快推進生活垃圾轉運工程項目建設,**垃圾中轉站已投入運營,覆蓋**個村和**個林場,截止目前完成投資**萬元,已收集**車、約**噸;總投資**萬的**生活垃圾處理場改造項目,已整理填埋垃圾**萬平米并覆蓋HDPE膜進行雨污分流,下游垃圾挖方**萬立方米,修建擋水墻****米,疏通排洪溝約**米,增加霧化蒸發(fā)設備**套,處理滲濾液**噸。
(四)物業(yè)管理、危房改造邁出新步伐。加強物業(yè)管理,**年新組建**個業(yè)主委員會,鼓勵、引導物業(yè)公司對東苑小區(qū)等**個棄管小區(qū)進行了物業(yè)管理,通過采取專業(yè)公司管理、聘請社會自然人管理和業(yè)主委員會自管等辦法,全年共計**個棄管小區(qū)實現了有人管。加大小區(qū)綜合整治力度,共處理占用小區(qū)公共空間**余起,拆除違法、私搭亂建****余處,油煙排放**起,下達《責令改正通知書》****余份,出動**余人次、**余車次清理河道“四亂”。多方籌措資金加大老舊小區(qū)改造步伐,完成投資**萬元,其中爭取國家專項資金**萬元。投資**萬元,完成**個小區(qū)**棟老舊樓配套設施維修改造;采取供熱企業(yè)投一塊、業(yè)戶投一塊的辦法,總投資**萬元,完成**個小區(qū)供熱管網改造,投資**萬元,完成**棟樓房屋面改造、**棟樓房外墻面維修,全年共計完成**個老舊小區(qū)維修改造。全力推進農村危房改造,**年爭取國家補助資金**萬元,完成農村三類人群危房改造**戶,并對已改造完成的**戶建檔立卡危房進行全面排查,建立問題臺賬,按照一戶問題房制定一套整改方案的要求全部完成整改工作。
(五)園林建設取得新進展??偼顿Y**萬元,完成占地面積**㎡的**公園建設項目。今年新栽植草花**萬株,栽植喬木、綠籬灌木**棵,擺放各種花草造型**組。
(六)房地產開發(fā)穩(wěn)步進行??偼顿Y**萬元的**工程開發(fā)建設項目,建筑面積**㎡,正在辦理竣工驗收;總投資**萬元的福都新天地開發(fā)建設項目,一期建筑面積**㎡,正在辦理竣工驗收;二期正在征收拆遷,已拆遷**戶;總投資**萬元的**項目,建筑面積**㎡,正在竣工驗收;總投資**萬元的**項目。建筑面積**㎡,已完成竣工驗收;打造****社區(qū)服務中心。
(七)市容市貌秩序得到新改善。加強早夜市管理,實行“簽一書、遵兩制”管理模式,及時勸離、疏導、處罰各類違法占道經營行為;加強牌匾管理和小廣告治理,全年審批牌匾廣告**塊,拆除各類廣告、條幅、地貼等**余條(塊),清理城區(qū)和城中村非法小廣告**余處;加大垃圾清理清運力度,城區(qū)**平方公里垃圾做到了日產日清,**余條道路基本達到“十無十凈”衛(wèi)生標準;加快環(huán)境整治向城中村、農貿市場、無物業(yè)小區(qū)延伸延伸,組織近**人次、車輛**余臺次,對城鄉(xiāng)結合部、衛(wèi)生死角及河道、河堤兩側、農貿市場等重點整治,清理市中心及小河流域以及岸邊垃圾淤泥共計****次,河流**余公里,清理**余處白色垃圾、沙石等;加強公廁建設管理,新建****座水沖式環(huán)保公廁,改建**座公廁,洗手盆、干手器、無線網等設施投入使用;加強城市數字化管理,城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控聯網等設備安裝調試完成,正在試運營;加大執(zhí)法力度,聯合交警大隊采取現場與非現場結合的方式,處罰違法停放的大貨車**多起。
二、本地本領域存在的突出問題
**.**部分老舊樓建設年代較早,失修、失養(yǎng)、樓房頂層防水老化漏雨嚴重,屋面、墻體及房檐存在起鼓脫落等安全隱患,給小區(qū)居民及過往行人造成極大的生活困擾,群眾反映強烈。
**.我市住建領域的大部分工程項目依靠政府財政投資和地方配套資金,市財政自給力弱,像保障性住房、基礎設施和民生工程項目建設耗資巨大,政府財政建設資金配套壓力大,項目推進緩慢。
**.由于近年來受房地產開發(fā)低迷,開發(fā)項目少,低層、小戶型房源緊缺,棚戶區(qū)改造異地回遷百姓無房源可選擇,致使征拆進度緩慢。
三、**年工作安排
**年,我局將全面貫徹新發(fā)展理念加快推動城市高質量發(fā)展,著力構建城市路網體系,大力提升城市功能品質,繼續(xù)強力執(zhí)行、狠抓落實,有序推進全市住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展,為東寧建設貢獻住建力量。
(一)搶趕工期,加快續(xù)建工程項目建設速度。加快對**污水管線工程項目、生活垃圾轉運工程項目(**垃圾轉運站項目)、生活垃圾處理場改造項目、配套基礎設施建設項目(******)、老舊樓配套設施維修改造(****)的建設速度,力爭**月復工建設,****月末竣工并投入運營。
一、新農村建設步伐加快
突出新農村建設,特別是古永村試點,以抓好農業(yè)“3+3”工程為主線,大力調整農業(yè)和農村經濟結構,促進農民增產增收。進一步抓好水果業(yè)的發(fā)展,重點搞好50里優(yōu)質梨水果長廊的建設和治理,預計今年水果總產量2260噸,比往年增長0.5%;通過資金、技術等方面的支持,進一步優(yōu)*臺、西郊、青龍、古永的蔬菜種植結構,強化時令蔬菜和精細蔬菜的種植。今年全鎮(zhèn)蔬菜標準化示范面積9000畝,全鎮(zhèn)蔬菜總面積達13500畝,其中古永村“蜜本”南瓜種植達2000畝;進一步擴大以*、*、*為中心的環(huán)型養(yǎng)殖帶的輻射能力,強化小家禽和生豬的養(yǎng)殖能力,把家禽養(yǎng)殖作為增加農民收進的一項重要舉措。鞏固*、*、*、*、*的栽桑養(yǎng)蠶業(yè),在白合村發(fā)展桑園1000畝,半年來全鎮(zhèn)蠶桑產值達40余萬元。
二、招商引資成效顯著
按照“項目立鎮(zhèn)、項目強鎮(zhèn)”的工作思路,全面發(fā)揮招商處的窗口和排頭兵作用,繼續(xù)營造“活商、親商”的招商引資環(huán)境;以擴大招商引資為重點,加大基礎設施建設投進,積極打造招商平臺;深進開展人情招商、以商招商,豐富創(chuàng)新招商形式,增強了招商工作的針對性和實效性,取得了良好的效果。今年1—6月份,天成酒業(yè)、徽記豆制品有限公司、國砫豆腐干、宜賓*液酒業(yè)等幾個重點項目相繼建成投產。截止6月底,我鎮(zhèn)招商引資到位資金已達到6021萬元。
三、重點項目順利推進
天藍、污水處理廠的征地拆遷工作全面完成,征地129.196畝,拆遷29戶,拆遷房屋面積4558.83㎡。*液酒業(yè)項目完成征地105畝,拆遷17戶,拆遷面積達2802㎡。兩個征地項目已全部搬遷完畢,現正進行兩個安置小區(qū)建設的預備工作。紅光—天藍氫氣管道建設7.5公里地上附著物補償全面完成。110KV*線搬遷項目屆時歷時半年,5月底圓滿峻工投進使用;西拓安置小區(qū)正加緊建設,該小區(qū)占地32畝,總建筑面積62萬余平方米,預計總投資3800余萬元,已投資3159萬元,現已完成主體工程。西拓二期工程征地拆遷工作全面啟動,該項目擬征地300余畝,拆遷房屋近5萬㎡,目前,正加大宣傳力度,做好政策宣傳和引導,爭取在短期內實現突破。
四、社會事業(yè)協調發(fā)展
1、計劃生養(yǎng)工作切實開展。加大財政扶持力度,強化領導機制和基層隊伍建設,嚴格落實包片責任制和各項優(yōu)待政策,圓滿完成了與上級簽訂的人口責任目標。上半年,全鎮(zhèn)上報出生人口391人,出生嬰兒性別比為97.5:100。全鎮(zhèn)符合政策生養(yǎng)率86.19%,落實五種手術480例,征收社會撫養(yǎng)費征收31.7萬元。全面落實“創(chuàng)優(yōu)”工作,并嚴格督查督辦。
2、民政工作順利推進。上半年,農村低保標準年人均進步了120元,低保金實行季度發(fā)放;救災救濟方面,解決雪災款8000元。解決城鎮(zhèn)醫(yī)療救助257戶,93250元,農村特困戶大病醫(yī)療救助56戶,14300元,均全部發(fā)放到救助對象手中。
3、勞動保障進一步完善。半年來,全鎮(zhèn)實現新增就業(yè)2516人,其中下崗失業(yè)職員和失地無業(yè)農民實現再就業(yè)2250人,就業(yè)困難對象266人。全鎮(zhèn)實現勞務輸出94人,培訓農村進城務工技能培訓178人。
4、衛(wèi)生工作全面進步。上半年,積極開展愛國衛(wèi)生運動,加強工作領導,加大執(zhí)行力度,強化工作措施,圓滿完成了上半年的工作任務。獻血任務完成35名,占全年任務的55%,麻診強化免疫達98%以上,其它預防達到95%。農村合作醫(yī)療全面完成了縣上下達的目標任務。
五、齊心協力保穩(wěn)定
鎮(zhèn)黨委、政府把維穩(wěn)工作列進工作重要議事日程和全年目標考核,建立健全領導機構,落實責任,與村、社區(qū)層層簽訂了維穩(wěn)工作責任書,并將其工作經費納進鎮(zhèn)級財政預算。我鎮(zhèn)已排查各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素117件,已化解106件。強化安全生產意識,抓好安全生產,專人專抓境內客渡船、采石廠、化工廠等高危行業(yè)的安全工作,全年無一例安全責任事故。
六、固本強基抓基層組織建設
1、加強領導,完善和健全黨建工作機制。鎮(zhèn)黨委堅持黨要管黨和從嚴治黨的方針,始終把黨的建設擺在各項工作的最首要位置,強化領導,全面落實黨建工作責任制,不斷完善黨建工作機制,做到目標責任明確,職員經費到位,措施制度落實。一是制定了《鎮(zhèn)黨委班子成員抓基層黨建工作目標責任制的實施意見》,強化黨建工作的領導。黨委書記負總責親身抓,黨務副書記具體抓,黨務干部專職抓,各部分分管領導相互配合共同抓,形成強有力的黨建工作領導協力。同時,為23個行政村配備了有責任心、工作能力較強的黨建指導員23名,負責協調指導各支部的日常黨建工作。二是落實黨建工作目標責任。黨委于年初工作會議上給各支部下達了黨建工作目標責任書,將責任落實到支部,落實到鎮(zhèn)村干部,同時為了切實落實黨建工作責任目標,堅持做到每月有督查,季度有通報,半年有檢查,年終有總評,賞罰有兌現,真正形成了鎮(zhèn)、村兩級聯動,齊抓共管,共創(chuàng)黨建先進鎮(zhèn)的工作格式。
2、改進工作,增強思想政治建設的實效性。鎮(zhèn)黨委始終將學習貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀,作為思想政治工作的主線,積極拓展農村思想政治建設的新思路和有效途徑,努力增強政治思想工作的針對性、主動性、創(chuàng)造性和實效性。一是學習教育與載體活動相結合。鎮(zhèn)黨委始終將“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀學習教育貫串思想政治工作的全過程,制定了學習方案和計劃,認真組織黨員干部群眾開展了科學發(fā)展觀學習教育、黨的十七大精神的學習貫徹等活動,并以此為切進點開展了“為民、務實、清廉”主題教育活動,通過討論學習撰寫心得體會、開展黨建知識競賽、“落實科學發(fā)展觀”“貫徹學習十大報告”專題講座、“重溫黨的誓詞,爭當優(yōu)秀公仆”活動等,使廣大黨員干部不斷進步思想熟悉和自身素質,進步貫徹實踐“三個代表”重要思想落實科學發(fā)展觀的自覺性,從而牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想,在帶領人民群眾建設小康社會的各項事業(yè)中充分發(fā)揮先鋒表率作用。二是培訓教育與思想工作相結合。我鎮(zhèn)留意抓好黨員干部的經常性思想政治教育,除重視加強鎮(zhèn)領導班子自身思想政治建設,堅持每月黨委中心組學習制度外,充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校的作用,健全黨員干部學習培訓制度,認真制定了年度培訓辦班計劃,強化對黨員干部、后備干部和進黨積極分子的培訓。目前,全鎮(zhèn)所有支部書記完成了縣黨校輪訓。鎮(zhèn)已舉辦培訓班3期,受訓職員達360多人次。通過培訓教育,使黨員干部豐富了知識,開拓了視野,洗滌了思想,更新了觀念,為實踐“三個代表”、落實科學發(fā)展觀,進步農村工作服務質量奠定了政治思想基礎。三是宣傳陣地建設與群眾性活動相結合。我鎮(zhèn)黨委重視加強農村宣傳陣地建設,鎮(zhèn)村兩級普遍設置了宣傳欄、政(村)務公然欄和科技信息欄,有針對性地適時宣傳科學發(fā)展觀、黨的十七大精神、黨的農村政策、公民道德知識、農業(yè)科技、市場信息等,充分利用已建立的遠程教育站點,推進了我鎮(zhèn)新農村建設。
3、提升載體,進步機關效能,服務“三農”創(chuàng)特色。一是建立機關干部定期下基層制度。要求機關干部每周必須在村工作兩天,查*、了民情,并把每位鎮(zhèn)干部的進村工作情況,單獨建檔,行之有效地轉變了干部的工作作風。二是進一步健全便民服務體系,完善了機關值班服務、接待室、法律服務中心、科技服務中心的有關制度,做到有人辦事、有室理事、有章處事,方便了群眾,進步了工作效率,成為密切黨群、干群關系的文明服務窗口。三是深進開展“千名干部下基層”和“聯村幫戶”活動。通過開展結對子幫扶,締結“幫扶戶”活動。鎮(zhèn)領導每年締結兩戶特困戶,各支部黨員干部結一個貧困戶。同時積極開展便民服務“三下村”活動,先后組織開展農村婦女病義診、百千萬普法宣傳和大棚菜技術培訓等,深受農民群眾的歡迎?!捌咭弧?鎮(zhèn)黨委還組織鎮(zhèn)、村干部下村進戶開展送熱和活動,對老黨員、老干部、五保戶、特困戶、病災戶、特困生等進行慰問和救濟,送往了黨和政府的關懷和熱和。四是抓實聚民心工程。通過開展“重溫黨的誓詞,爭當優(yōu)秀公仆”、“落實科學發(fā)展觀、為民、務實、清廉主題教育”“深進農村、服務農民”等項活動,實現了改革成果全民共享。通過創(chuàng)新載體,開展“三幫”活動,有效的提升了黨的組織的戰(zhàn)斗力凝聚力,機關效能明顯進步,黨在農村的執(zhí)政能力得到加強。
4、以創(chuàng)建“三級聯創(chuàng)”綜合示范縣活動為契機,抓兩頭帶中間,抓典型促后進。一繼續(xù)開展創(chuàng)建“五個好”支部活動。培養(yǎng)先進典型,以先進帶后進,促進黨的基層組織全面發(fā)展。二是在重點抓好黨建示范村建設的同時,加大后進支部的整改力度,認真制定整改方案,建立領導掛鉤聯系制度,下派素質高、能力強的機關干部下村掛職,優(yōu)化了后進村黨支部的班子結構,加強了班子建設,落實了整改措施,促進了后進班子轉化,提升了全鎮(zhèn)農村班子的戰(zhàn)斗力。
5、今年以來,我鎮(zhèn)在農村黨員干部中開展廉勤承諾活動,促進干部作風轉變。全鎮(zhèn)23村的黨支部書記和村委會主任和鎮(zhèn)黨委簽定了廉勤承諾書。為把此項活動落到實處,一方面完善了承諾內容,要求支部書記和村主任除自身廉潔自律外,還要承擔村班子廉政建設責任,負責監(jiān)視班子及其他干部的廉潔自律情況。另一方面嚴格了承諾程序,要求承諾目標的制定必須體現群眾意愿,在包片領導、駐村干部指導下,召開全體黨員和村民代表會確定后經黨委嚴格審查把關,在公然欄內公然。同時加強了監(jiān)管力度,進行動態(tài)治理,不定期走訪群眾,了解干部承諾的落實情況,征求群眾意見。對廉勤承諾落實不力的干部由鎮(zhèn)主要領導進行誡勉談話。
6、積極開展抗震救災黨員獻愛心活動,全鎮(zhèn)機關、企事業(yè)單位、村、社區(qū)1462名黨員共上交特殊黨費6.63萬元,組織社會募捐資金達16萬余元。
7、遵章守制,嚴格程序,做好黨員治理和發(fā)展工作。在發(fā)展黨員工作中,始終堅持嚴把質量關、程序關、審查關,注重團推優(yōu),推行發(fā)展黨員公示制和*測評制。上半年新發(fā)展黨員18名,轉正18名。