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1.1造價控制在施工建設前期中的實施
在這一階段過程中,也明確了工程建設的整體規(guī)模以及建筑成本。同時,在設計階段中以及實際施工造價過程中都與上述內(nèi)容有著直接關系。其中,明確建設項目規(guī)模是至關重要的工作,并且內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境、市場情況、科學技術等各方面條件都制約著規(guī)模的大小。其次,要想做好對整個建筑工程的造價控制,十分有必要做好設計階段工程造價的控制。設計質量水平是影響社會效益以及經(jīng)濟效益提升的關鍵因素,鑒于此,在進行方案選擇的過程中,務必要確保相關施工單位嚴格按照有關規(guī)定進行,并對于方案中的技術條件以及經(jīng)濟投入進行全方位評定分析,盡可能使得所選方案既能達到經(jīng)濟承受方面的要求,還能夠運用先進的技術。最后,在招投標階段工作的實施。眾所周知,招投標制度是通過各單位競爭,有效實現(xiàn)成本下降,切實使得設計質量與效率得到有效發(fā)展的一種方式。一旦目標確定之后,設計單位就要對此展開造價控制工作,并通過靈活有效的發(fā)揮,使得造價控制方案建立健全。之后,建設單位對這些造價控制方案進行審核,不僅要求其分析工作到位,還要認真細致的進行對比,從而甄選出創(chuàng)新性、有效性最優(yōu)的方案。值得強調的是,造價水平高低并不是確定最后方案的唯一標準,各個方面的因素都要兼顧到位。
1.2造價控制在工程建設前期階段存在的問題
首先,造價控制工作的重要性在施工建設前期階段并沒有得到相應的重視?,F(xiàn)如今的工程管理工作中,有一個普遍存在的錯誤觀點,即只有施工階段涉及造價控制問題,而其并不影響投資、設計、招投標等階段工作。其次,投資決策并不科學有效。一個工程項目能否成功以及建設造價高低水平很大程度上取決于投資決策的正確與否。然而,工程建設階段中造價失控問題很可能由于在投資決策過程中,多數(shù)建設項目并不認真,導致投資、工程量估算誤差過大等問題產(chǎn)生。
2建筑工程項目施工階段造價控制
現(xiàn)如今,建筑工程施工中的造價控制還不健全,現(xiàn)存問題亟待解決,就此我們進行詳細分析。
2.1施工設計的穩(wěn)定性不到位
施工內(nèi)容變更是如今實際工程建設中普遍存在的問題,在施工階段中其弊端也展露無疑。由于工程施工變更過于頻繁,其成本支出也會由于施工單位提出的設計變更索賠而增加,具有十分不良的影響。
2.2一切以工期為準的不當做法
施工單位總是將施工進度作為最重要的指標,通過加大人、財、物等方面力量的手段盡可能的縮短工期。這樣雖然使得工期降低,卻變相增加了施工成本,使得工程建設整體造價額外增加。
2.3工程材料價格控制在工程造價中的弊端
該方面問題體現(xiàn)在,市場信息無法第一時間切實被采購部門所捕捉。與此同時,建筑工程造價控制管理工作也涉及采購部門,鑒于此,就要在切實分析掌控好市場行情的情況下,再進行施工材料的購置采購工 作。并且要貨比三家,對相同部門的材料價格、質量等方面信息進行收集分析,從而得出最為科學合理的價格水平。
3建筑工程項目竣工結算階段造價控制
工程竣工結算是建設工程造價管理的末端,雖然它是最后一個環(huán)節(jié),但也不容忽視其在控制整體工程造價方面的巨大作用。根據(jù)項目表明,經(jīng)審查的工程結算較編制的工程結算價款相差10%~20%左右,有效地減少了資金投入,降低了成本。為了防止出現(xiàn)造假簽證的現(xiàn)象,有必要確保簽證真實、可靠與合理。審查簽證單的內(nèi)容與設計圖紙、定額中所包含的內(nèi)容是否重復,一旦發(fā)現(xiàn)重復的條目和內(nèi)容,嚴格進行剔除,不能允許重復內(nèi)容的出現(xiàn)。嚴格審查施工合同,正確處理結算糾紛。在施工合同以及相關文件審查工作內(nèi)容中包括:核算結算范圍內(nèi)的工作;使得施工時間、施工日期等因素進行明確;確保索賠方式正確有效;對承包方式進行確定。此外,還要及時將合同設計內(nèi)容進行落實,并保障今后工作嚴格依照其條款要求展開。
4建筑工程項目造價控制的其他問題
4.1工程造價準確性得不到保障
現(xiàn)如今,我國社會水平不斷提升,其先進的材料及設備也不斷得到運用,鑒于此,定額換算工作就要在工程造價編制過程中得到保障。但是,我國的編制造價工作并不具有動態(tài)性,這就導致實際情況以及未來預測情況不能及時的被展現(xiàn)出來,從而導致工程造價可靠性上出現(xiàn)問題。
4.2工程造價與己無關的錯誤觀點
許多人都認為建筑工程造價單純是造價員與設計員的職責,這樣的錯誤觀點在實際建筑施工中普遍存在。實際上,每一個階段、人員都要積極參與造價控制,也只有如此才能使得建設總體成本從根本上實現(xiàn)下降。
5加強建筑工程造價控制的對策及建議
5.1建立全過程造價控制管理的體系
從工程項目初期決策投資階段開始,就要時刻把握好造價控制這個中心點,做好市場調研和經(jīng)濟指標的測算,科學合理做好投資估算,實行限額設計,在計算審計階段要給予嚴肅認真的審計結算過程等。
5.2施工階段實施成本動態(tài)控制管理和工程造價信息化管理
施工時需要大量的建筑材料和機械設備,而這些物品價格變動較大,具有不穩(wěn)定性,所以需要有專業(yè)的人員來估測其價格的走向,減小預算差錯。此外,應該有效地加強工程造價信息化管理。眾所周知,當今社會已經(jīng)進入到了信息化時代,電子信息技術更是依托自身的巨大優(yōu)勢被應用到各大領域和各個行業(yè),造價管理行業(yè)也不例外,電子信息技術的發(fā)展使得工程造價信息化管理成為可能,其透明性、公開性得到了保證。建筑市場的各方都需要快捷、方便、真實、有效的市場信息,所以加快電子政務建設,搭建信用評價體系勢在必行,符合各方的切身利益,為政府對市場開展更便捷的監(jiān)管提供了良好的平臺,信用評價體系的建立健全最為直接的作用就是保證建筑工程造價管控的誠信,保證提供信息的真實性。對建筑工程施工企業(yè)的信用狀況實行全民的評價,為信息需要者提供真實可靠的關于企業(yè)的信息,并且需要完善獎懲制度,對企業(yè)實施適當?shù)莫剟钆c懲罰,促使其在遵守法律的前提開展經(jīng)營活動。
5.3加強對相關人員的教育和學習
施工技術人員必須要對要設計圖紙和設計要求了如指掌,時刻關注影響施工的技術、設備和材料因素,對施工的各個環(huán)節(jié)進行資金投入的預算,不能漏掉每一個細小的環(huán)節(jié),尤其是施工費用較高的環(huán)節(jié),大力對其進行造價控制,但不能以延誤施工進度作為犧牲代價。
6結語
關鍵詞:風電項目;造價控制;造價人員管理
風能屬于清潔的可再生能源,風能的開發(fā)利用是我國乃至世界現(xiàn)階段新能源領域發(fā)展的重要方向。風力發(fā)電是風能利用的重要形式,受國家投資激勵政策的影響,風力發(fā)電具有美好的行業(yè)發(fā)展前景。風力發(fā)電投資成本控制是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及到很多環(huán)節(jié),主要包括開發(fā)期測算、建設過程中控制、竣工后評估等內(nèi)容。對于風電投資企業(yè)來講,必須要以企業(yè)領導為主導,以項目管理團隊為主體,以完善的管理制度、一流的管理體制為保障,完善投資成本控制,最終控制工程造價。具體來講,就是要對一個工程項目進行綜合管理,依據(jù)其具體工作任務以及各個階段的實際情況來進行控制。筆者所在的北京天潤新能投資有限公司,主要從事風電投資、開發(fā)、建設、運營、技術服務等相關業(yè)務。本文結合該公司完成的幾個風電投資項目,對風電投資項目工程造價控制的內(nèi)容進行了分析,對風電投資企業(yè)工程造價人員管理提出了幾點建議,供參考。
1可行性研究階段的投資決策管理
在項目開發(fā)期,可行性研究階段對工程造價的影響程度最高,影響比例可達80%~90%。不同地區(qū)具有不同的風場資源和地理條件,在項目前期的可研階段,對風場的風能資源、發(fā)電機組的選型和布置、方案設計、財務評價、當?shù)卣吆蜕鐣l件這些綜合因素是否進行了科學、合理、全面的調查研究,將直接影響到以后各個建設階段工程造價的確定與控制,這一階段是決定工程造價的基礎階段。此時最重要的工作是要做好項目可行性研究階段的投資估算編制工作。投資估算具有較強的綜合性、概括性,其概略程度要與可行性研究報告相適應,投資估算的主要作用是為項目決策和投資控制提供依據(jù),往往根據(jù)歷史的預、決算資料和價格變動等資料編制。由于調查收集資料的來源不同,雖然經(jīng)過一定的分析整理,但有些資料仍有一定的局限性和片面性,使數(shù)據(jù)失準或漏項,難免會影響到投資估算的準確性,所以必須對項目設計方案和技術可行性向專業(yè)部門和專業(yè)人員進行咨詢和驗證,有些信息還需去現(xiàn)場進行驗證。筆者在編制山西夏縣三期投資估算時,對夏縣二期項目進行了實地考察,獲得了無功補償裝置和GIS基礎需要新建、升壓站室外配電裝置采用GIS設備以及國家電網(wǎng)可能要新建變電站等信息,保證了投資估算的準確性,進而確保了項目的正確決策。投資估算范圍涉及建設前期、建設實施期和竣工驗收交付使用期等各個階段的費用支出,它在固定資產(chǎn)的形成過程中起著投資預測、投資控制、投資效益分析的作用,是合理確定項目投資的基礎。只有在可研階段科學地編制投資估算,才能保證決策項目的成功運行。在風電項目投資估算的編制工作中,測算項目前期開發(fā)費用主要包括風能資源、工程地質、項目任務與規(guī)模、風力發(fā)電機組的選型和布置、地方政策研究、地域環(huán)境特點、工程設計和地方社會因素等各個方面的費用。一個項目既要考慮前期開發(fā)階段狀況,還要考慮建設期的投資成本狀況,最后展望運營期利潤回收動向,進而綜合考慮決策建設項目是否可行,會不會有市場風險。例如,內(nèi)蒙古阿拉善風電項目地處內(nèi)蒙古大草原,地形為荒漠化草原,風能資源條件好,當?shù)厣鐣l件也有利于工期的推進,但內(nèi)蒙古風電限電率高于山西,風電運營期效益有缺陷;山西平魯石堂山項目地形為丘陵和平原地區(qū),風能資源條件也較好,但受當?shù)厣鐣蛩氐挠绊?,征地費用標準提高,征地費用增加,工期延長,項目不能按計劃工期發(fā)電,給公司造成了極大的損失;山西夏縣風電項目雖地形為山地地區(qū),風能資源條件也不如上述兩個項目,但當?shù)厣鐣蓴_因素小,征地費用少,而且工期按計劃完成,項目能較早地投入運行獲得收入。
2設計階段的工程造價控制
項目根據(jù)可研報告作出決策后,下一步重要的工作就是設計階段的成本控制。設計階段的成本控制在整個建設項目的成本控制中占有重要地位,設計一旦定型,就決定了整個建設過程中投入的所有費用,直接關系著工程建設的效益。要做好設計階段的工程造價管理,可以從以下幾個方面做起。2.1進行方案設計招標設計院根據(jù)業(yè)主提供的風機設備參數(shù)和設計任務委托書的要求,以投資估算為依據(jù)進行設計方案競選。業(yè)主在保證使用功能和設計質量的情況下,從中選出通過運用技術標準和價值工程原理進行設計,實現(xiàn)技術與成本控制統(tǒng)一的優(yōu)化設計方案。2.2初步設計和施工圖設計業(yè)主確定了設計方案后,就要進行初步設計和施工圖設計,此時選擇一個設計水平高的團隊很關鍵,必須通過招標選擇一家業(yè)績突出、履約誠信、管理先進、技術一流的設計團隊。初步設計階段的設計概算不能超出投資估算,施工圖設計階段的施工圖預算不能超出設計概算。各設計階段的造價控制要做到有機聯(lián)系,相互制約、相互控制,共同組成工程造價的控制系統(tǒng)。開展限額設計,明確規(guī)定設計單位逐級控制工程造價的責任制,實行獎懲制。用同期已完成同類項目的工程造價為限額,當初步設計概算或施工圖設計預算超過這個限額時,可按比例扣減設計院的利潤,反之低于這個限額時,可從節(jié)約的費用中拿出一部分對設計院進行獎勵。可采用差額定率累進法計算獎懲比例,節(jié)約或超支限額的比例越大,獎懲額也越多。在滿足技術標準和功能使用要求的前提下建立獎懲機制,可促使設計人員在進行設計時,自始至終都要考慮控制投資、優(yōu)化設計、降低建設成本,為公司獲取利潤。
3項目實施階段的工程造價控制
目前,國內(nèi)外建筑市場通過招標制來選擇設備供應商和施工企業(yè)。招標有自行招標和委托招標兩種組織形式,采用公開招標和邀請招標兩種方式。只有推行和完善招投標制,利用市場競爭優(yōu)勝劣汰選擇合適的供應商和施工企業(yè),才能合理地控制工程造價。在實際招標過程中,可以根據(jù)工程的規(guī)模、造價、工期要求等不同情況,采取不同的招標形式和招標方式。進行大型設備招標時,可以委托招標機構采用公開招標的方式,擴大設備的選擇范圍,并且利用評標專家的專業(yè)知識,招到質優(yōu)價廉的設備。風電建筑安裝項目由于施工周期短,招標時宜采取邀請招標的方式,可預先建立施工單位資源庫,與業(yè)主有過友好合作、業(yè)績突出、履約誠信、工期和質量能滿足設計要求,且未發(fā)生過糾紛的施工企業(yè),都可以進入到資源庫中。招標時,根據(jù)項目的地域性、工程特點、項目規(guī)模,向符合條件的施工企業(yè)發(fā)出投標邀請書,同時補充1~2家有實力的新施工企業(yè)進入到資源庫中參加投標。在此環(huán)節(jié),要加強招標文件的編制工作,招標文件要把工程現(xiàn)場條件、招標范圍、承包方式、工期及技術要求闡述明白,根據(jù)初步設計編制出工程量清單,工程量清單做到不丟項、不漏項,最重要的是要準確編制招標控制價。合理準確地編制招標控制價,不僅能使招標不出現(xiàn)廢標現(xiàn)象,保證招標的順利完成,而且能夠準確評定投標單位的報價,使真正有實力的企業(yè)中標,避免低于成本的施工企業(yè)中標,以保證后期合同順利履行,達到控制工程造價的目的。準確測算招標控制價,并不是一件簡單的事情。除了要擁有扎實的專業(yè)知識外,還要做好現(xiàn)場踏勘的工作,同時要做好建筑材料近期市場價格的調查工作。例如,此次內(nèi)蒙古阿拉善項目風機基礎招標前,筆者親自到項目所在地進行實地查看,發(fā)現(xiàn)該項目施工場地土質為戈壁灘,地勢平坦,又對當?shù)氐慕ú膬r格進行了摸底調查,通過走訪建材經(jīng)銷商,并以采購商的身份到當?shù)厮鄰S進行價格咨詢,獲得了有價值的建材價格。由于準備工作充分細致,招標控制價每一個分項單價的測算都合理準確。與投標單位進行價格談判時,很輕松地把投標單位的中標價控制到了招標控制價范圍內(nèi)。在分析中標單位的報價組成時,能指出中標單位的不平衡報價,并使中標單位接受對其進行修正的要求,規(guī)避了在后期辦理竣工結算時增加建設成本的風險。招標工作結束后,余下的工作就是合同的談判和簽定。在簽定合同時,一定要將工程的施工范圍、雙方的權利和義務、承包方式、計價依據(jù)、付款方式、工期要求、質量安全要求、合同價款的調整原則和方式、雙方爭議的解決方式等條款描述清楚,文字表述要嚴密、準確、規(guī)范。實踐表明,一份嚴密、準確的合同文件,能減少合同執(zhí)行過程中的糾紛、推諉扯皮、索賠現(xiàn)象,保證工程項目的順利進行,達到有效控制工程造價的目的。
4合同執(zhí)行過程中的造價管理
企業(yè)發(fā)展的最終目的是為了盈利,一個工程建設項目就好比一場大的戰(zhàn)役,投資企業(yè)的計劃經(jīng)營部門在這場戰(zhàn)役中承擔著重要的作用,作為經(jīng)營管理人員,在合同執(zhí)行過程中要采取各種措施,控制工程成本,為企業(yè)獲取利潤。在投標競爭的基礎上,業(yè)主可優(yōu)先考慮選擇民營企業(yè)作為施工單位。與國企相比,在某些方面,民營企業(yè)具有特有的長處和優(yōu)勢,例如,民營企業(yè)的管理機構簡捷實用,管理成本較低;民營企業(yè)在施工管理中嚴謹務實,能按工期完成施工。在合同履行過程中,要做好反索賠工作。最基礎的工作是要編制好施工圖預算,做到工程計量準確。在支付工程月完成進度產(chǎn)值款時,技經(jīng)人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場,掌握各種施工程序,了解現(xiàn)場施工與圖紙的不符之處,對各種隱蔽工程留下影像資料。例如,筆者在審核石堂山項目冬季施工工程量時,由于施工期已結束,錯失了現(xiàn)場獲取資料進行取證的時機,給準確審核工程量帶來了很大困難,由于承包單位提供了部分影像資料和施工日志,從中獲得了一些有價值的信息。對于施工單位的索賠簽證一定要及時跟進,通過現(xiàn)場取證準確掌握簽證內(nèi)容,杜絕施工隊伍多編、虛編工程預算。項目管理人員要控制好工程付款進度,避免出現(xiàn)工程款超付的情況。要加強甲供材料和設備的管理工作,設備成本的控制要從審批領用計劃入手,嚴格履行審批手續(xù),按定額計量發(fā)放,嚴禁超預算領用。要審慎做好簽證工作,嚴格控制工程變更,努力降低由于變更而產(chǎn)生的費用。對發(fā)生的相關索賠進行審核評估,按合同劃分索賠責任,搜集反索賠證據(jù),有效控制工程造價,從而為企業(yè)節(jié)約成本,創(chuàng)造最大的利潤。
5竣工決算制度及工程后評估管理
竣工決算是成本管理的最終結果,也是企業(yè)贏利的關鍵。目前,一些施工單位采取低價中標、后期加大索賠力度的策略來獲取利潤,到竣工結算期則抱著僥幸心理,會補辦各種各樣的資料,其中不乏虛假的和缺乏合同依據(jù)的資料,把結算價編得很高,認為報價高了會形成有利于他們的審計結果,最終導致結算周期過長,影響了項目的關閉時間和竣工驗收資料的提交時間,而且增加了業(yè)主的工作量,增加了投資成本,因此要采取針對性的措施,做好工程價款的審計工作。首先,對惡意多報的現(xiàn)象采取處罰規(guī)則,竣工結算審減金額達到一定比例時,按比例從審定結算金額中扣減一部分費用作為審計費用。其次,在施工過程中就要做好洽商、會議紀要、函文、工作聯(lián)系單、工程變更等原始資料和憑證的收集整理工作,提前做好評估審核工作,為竣工結算的反索賠奠定基礎,達到“開源節(jié)流”的效果。要做好項目的后評估工作。后評估是對整個建設項目的綜合性評價,一個項目在開發(fā)前期、招投標期、建設期、竣工結算期,一定會出現(xiàn)各種各樣的問題。要組織項目的全體參與者進行總結,提出和發(fā)現(xiàn)問題,通過分析問題,找出解決問題的方法和途徑。要學習和推廣整個項目建設期有效控制、全面管理造價的經(jīng)驗,提前預防造價控制上的缺陷,并采取風險應對措施,避免其再次發(fā)生。
6對風電投資企業(yè)工程造價人員管理的建議
6.1提高工程造價人員的素質
風力發(fā)電工程新工藝、新方法的發(fā)展很快,作為一個合格的造價人員,必須具備全方位的專業(yè)知識和超強的學習能力。既要能編制審核建筑、電氣、機務方面的工程預結算,還要能編制投資估算、執(zhí)行概算,同時還要掌握招投標、合同管理等方面的知識,另外還需不斷地補充學習新的知識。因此,建議有關部門要根據(jù)實際情況,經(jīng)常組織造價人員進行培訓和學習,努力提高其工程造價管理水平。
6.2加強工程技術人員與造價人員的交流
在實際工作中,造價人員與技術人員要緊密配合、相互協(xié)調,對工程進展進行現(xiàn)場調查,特別是造價人員應及時對項目投資進行分析比較,提供造價信息給技術人員,能動地指導施工組織設計編制,使施工方案在滿足工程要求的前提下節(jié)約投資。
7結語
【摘 要】工程造價的控制是水利水電工程建設管理的重要組成部分,合理確定和控制工程造價是一項復雜的系統(tǒng)工程。本文針對水利水電工程各階段的特點,分析了各階段在工程造價控制中所起的作用,提出了相應的控制手段。
【關鍵詞】水利水電 造價 控制
水利水電工程,尤其是大中型重點水利水電工程,規(guī)模大、涉及面廣、資金渠道多、技術復雜、工期長,概預算的編制不僅工作量大,而且由于物價上漲、地質變化、自然災害及編制方法的改革和國家政策性的變化,往往會超概并需要調概,而調概幅度之大往往超出15%的政策許可范圍,造成概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超現(xiàn)象”相當普遍,不僅造成計劃失控而且難以發(fā)揮工程效益。在水利水電工程建設中,有效地控制工程造價,加速我國水電能源開發(fā),是水電工程造價管理的一個重要環(huán)節(jié),也是國家經(jīng)濟建設中亟待解決的新課題。筆者從建設項目的前期勘測、設計階段、招標投標階段及竣工決策階段對水利水電工程造價控制進行深入地探討。
建筑工程預算指的是在工程項目施工建設的過程中,以國家的相關法律規(guī)定為依據(jù),以建筑工程運行施工的步驟、程序為基礎,對建筑工程所需要的資金進行科學、準確的評估,并以此為根據(jù)對建筑工程各個階段所投入的資金進行合理有效的配置。工程預算是整個建筑工程項目得以順利展開的重要保障,因此,建筑企業(yè)應采取有效措施保證建筑工程預算的價值得到充分的發(fā)揮,進而為建筑企業(yè)加強對工程造價的控制提供前提保障。建筑工程預算的科學、合理與否直接關系到整個建筑工程能否順利、高效地展開,關系到建筑工程的施工成本能否得到有效降低。建筑企業(yè)在進行工程造價控制的過程中,只有將建筑工程預算的工作做到位,才能進一步保障工程造價控制的合理性、科學性,使建筑材料、施工人員等都得到合理的分配,從而保障建筑工程能夠順利、有序地開展。
2建筑工程預算在工程造控制中的重要作用
2.1使工程造價控制的科學性得到進一步加強
在進行工程造價控制的過程中,以建筑工程預算為工程造價控制的起點,經(jīng)歷了計算以及評價等過程以后,才將之編訂成工程文件。當編制好的建筑工程預算獲得相關部門的批準以后,便可將之編訂成相應的建筑工程投資計劃文件,成為建筑企業(yè)簽訂合同、貸款合同的主要依據(jù)。此外,科學合理地開展建筑工程預算還能較好地保證建筑施工工程的科學性,為施工工程、材料購買以及資金運作等計劃的制定提供完備的檔案。在確定了建筑工程預算以后,經(jīng)相關部門對其科學性、可行性以及合理性進行審核后,便可通過銀行發(fā)放工程貸款,發(fā)放貸款的數(shù)額一般情況下不會超過預算的數(shù)額。
2.2使建筑工程的成本得到有效控制
工程造價的控制管理,主要是在建筑施工企業(yè)建筑工程預算的基礎上,以施工圖紙為根據(jù),并與資金投入、組織設計等工程施工計算消費有機結合起來以實現(xiàn)對建筑工程各項費用的控制。施工預算是建筑施工企業(yè)在建筑工程施工的過程中對施工所需的具體勞動力、材料以及設備的消耗情況進行詳細的計算,其以施工圖紙為主要依據(jù),并有效結合了工程的組織設計,這較大地提升了建筑工程成本預算的準確性、有效性以及針對性,為建筑工程預算提供了可靠的保障,實現(xiàn)了對施工預算的有效控制,為工程造價的控制奠定了良好的基礎。2.3 為建筑工程施工圖的設計編制提供參考依據(jù)建筑工程中施工圖的預算指的是在設計編制施工的時候,對預期的建筑工程成本進行充分計算以及評估、確定的過程。在進行施工圖預算設計編制的過程中,首先要根據(jù)國家相關工程量的規(guī)定,對獲得審批的施工圖進行所需工程量的計算,然后再以各個預算定額為基礎完成直接費用以及間接費用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計,最后再對這些數(shù)據(jù)進行有效計算進而得出建筑工程的預算成本,從而為工程造價的控制提供前提保障。
3充分發(fā)揮建筑工程預算在工程造價中的作用的主要途徑
3.1對工程造價管理人員專業(yè)素質的提高給予高度的重視
工程造價的控制管理具有較強的專門性、適用性以及知識性,因而對工程造價管理人員的專業(yè)素質提出了更高的要求。要更好更快地達到工程造價控制的目標,就需要相關管理人員具備較高的專業(yè)素質及專業(yè)知識技能,并對建筑工程預算知識、建筑市場以及相關法律法規(guī)有充分的了解,才能提高建筑工程預算的效率及質量,實現(xiàn)對工程造價的有效控制。所以,在控制工程造價的過程中,建筑企業(yè)要加強對工程造價管理人員專業(yè)知識及素質的培養(yǎng),并為其創(chuàng)造更多交流及學習的機會,同時還要建立起健全的競爭機制,促使工程造價管理人員重視自身專業(yè)素質的提升,從而使管理人員的專業(yè)知識及技能水平得到不斷提高。
3.2充分利用先進的信息技術進行工程造價的管理
先進的信息技術不僅能提高建筑企業(yè)建筑工程預算的效率及質量,還能提高建筑工程預算的準確性,從而保證工程造價控制的質量。目前我國建筑工程預算及工程造價管理的方法還比較落后,各類數(shù)據(jù)資料還不能實時、有效地為工程造價的進一步控制提供充足的保障。一些基礎數(shù)據(jù)的收集也沒有得到較好的保管及處理,造成了較大的浪費,同時還不利于工程造價控制的加強。因此,充分利用先進的信息技術進行建筑工程的預算以及工程造價的管理就顯得尤為重要。建筑企業(yè)要引進先進的工程造價信息技術,并充分利用計算機、網(wǎng)絡以及信息平臺等進行建筑工程預算、工程造價的管理,以提高其管理效率,保證工程預算及工程造價控制的質量。
3.3對建筑工程施工設計階段的工程造價進行有效控制
建筑工程的施工設計是從最初的設計構想到設計制定詳細計劃的實施過程。在進行建筑工程施工設計的時候,只有把握好施工設計的尺度、標準,并將施工設計與相關經(jīng)濟指標進行有機結合才能做好工程造價控制的工作。首先,在完成建筑工程施工的過程中,應盡可能減少施工設計圖紙的變更。施工設計圖紙的變更對建筑工程預算具有十分不利的影響,其還會影響到工程造價的充分控制。相關實踐表明,建筑工程施工時施工圖紙的變更越多,工程造價通常也會增加,這就要求施工設計時盡量一步到位,工程施工過程中盡量少變更,以免工程造價過高。其次,不斷完善設計競爭制度,并選擇最佳方案。建筑工程的設計一般都是由設計院完成的,在建筑工程建設的過程中對設計競爭制度給予進一步完善對設計成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程設計方案大多偏重于工程的技術指標而忽視經(jīng)濟指標,因而要對設計競爭的制度給予進一步完善,才能較好地控制工程造價。
3.4對建筑工程預算實施強有力的審核及監(jiān)督
只有對建筑工程實施強有力的審核及監(jiān)督,才能使建筑工程預算的合理化、科學化得到加強,從而更好地發(fā)揮其作用,為工程造價控制水平的提高創(chuàng)造良好的前提條件。在建筑工程預算審核階段,要分清楚預算審核的重點,制定出有效的審核程序及規(guī)章制度,進一步明確承包方、貸款銀行、發(fā)包方等的重要職責及職能;建筑企業(yè)對于虛假預算以及超預算的情況要進行嚴格的審核,并從套價、取費以及工程量、材料價差等方面來進行,查看工程量是否與施工圖或者變更圖一致,套價是否出現(xiàn)漏套或者錯套的現(xiàn)象,材料價格的調整是否符合市場價格,取費的標準應使用最新標準;制定建筑工程預算監(jiān)督機制,以保證預算管理人員進行規(guī)范預算,提高建筑工程預算的質量,從而為工程造價的控制打下堅實的基礎,使建筑企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益。
4結語
[關鍵詞]工程成本造價的控制全員經(jīng)濟意識人力資源管理有效途徑
一般來說,建設工程都具有周期長、生產(chǎn)要素價格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征,使得建設工程施工階段的造價復雜多變,在工程施工階段,由于工程設計已經(jīng)完成,工程量已完全具體化,并完成了施工招標工作和簽訂了工程承包合同,節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小,但是,工程投資卻主要發(fā)生在這一階段,浪費投資的可能性則很大,因此,施工單位在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結算管理外,重點應加強工程施工現(xiàn)場管理,杜絕投資浪費。施工項目成本造價控制的方法較多,其有效的途徑可以從提高全員經(jīng)濟意識、材料使用和管理、人力資源管理、增加預算收入四個方面著手,確保項目成本目標的實現(xiàn)。
一、提高全員經(jīng)濟意識
成本控制決不單純是工程核算人員、財務人員的任務,也不僅僅是財務部門和項目部的事,而是全體建設參加者的共同任務。成本控制要做到全員參與,樹立全員經(jīng)濟意識。而如何樹立全員經(jīng)濟意識正是現(xiàn)在施工單位急需解決的一個問題。
在項目部工程承包制中提高全員經(jīng)濟意識應注意以下問題:首先,可以由項目經(jīng)理與上級領導簽訂責任書,明確自己在工程施工過程中遇到不同情況時所應承擔的責任。然后,在項目部內(nèi)部層層分解責任,層層分解責任成本,層層簽訂責任書。最后,對于具體考核措施,可以在項目部內(nèi)部成立一個考核小組,在每道工序完成后,根據(jù)項目部內(nèi)部成員責任目標完成情況,進行商議考核。
二、材料使用和管理
工程直接成本主要是指在施工項目成本形成過程中直接構成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費用,其中材料成本約占工程總成本的60%左右,因此材料成本的控制是工程項目成本造價控制的關鍵。材料成本的控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。
關于材料用量的控制主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是堅持按定額確定的材料消費量,實行限額領料制度,各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領用,如超出限額領料,要分析原因,及時采取糾正措施;二是改進施工技術,推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料;三是在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎上,力求用價格低的材料代替價格高的材料;四是認真計量驗收,堅持余料回收,降低料耗水平;五是加強現(xiàn)場管理,合理堆放,減少搬運,降低堆放、倉儲損耗。
關于材料價格的控制則應注意以下幾個方面:第一,加強對買價的控制。通過市行情的調查研究,在保質保量的前提下,貨比三家,擇優(yōu)購料;第二,加強對的運費控制。合理組織運輸,就近購料,選用最經(jīng)濟的運輸方法,以降低運輸成本;第三,考慮資金、時間價值,減少資金占用,合理確定進貨批量和批次,盡可能降低材料儲備。
三、人力資源的管理
成本控制中,人工成本的控制也是很重要的一個方面?,F(xiàn)在大多數(shù)施工單位急待解決施工現(xiàn)場民工管理問題,施工工地在施工過程中都不同程度的存在民工不服從調配、偷懶或窩工等情況。針對這一現(xiàn)象,在項目經(jīng)理部工程承包制中,為了減少人力資源消耗加快施工進度,應該做到以下幾點:首先,在施工開始前,不僅要排施工進度計劃,也應該據(jù)施工進度計劃排出每道工序民工用工計劃。根據(jù)勞動定額計算出定額用工量,并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例(一般為5%—10%)一起包給領工員或班組,進行包干控制。其次,在工程開工后,要嚴格控制定員,勞動定額,出勤率,加班加點等問題;及時發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理,派工不恰當,時緊時松,窩工、停工等問題。合理進行勞動組織,減少和避免無效勞動,提高勞動效率,降低人工成本。最后,對于技術含量較低的單位工程,可分包給分包商,采取分包控制,降低人工費和管理費。
四、從“開源”原則出發(fā),增加預算收入
成本控制的目的是提高經(jīng)濟效益,其途徑不僅包括降低成本支出,同時還包括增加預算收入。提高預算收入主要從以下兩個方面著手:
第一,強化索賠觀念,加強索賠管理。在競爭日趨激烈的市場中,施工企業(yè)面臨著施工風險,特別是承包國際工程時,風險可能會更大。因此,項目部應安排專門的人員,在認真學習合同文件,提高索賠意識的基礎上,發(fā)現(xiàn)索賠線索后,迅速與有關領導研究,及時向業(yè)主及監(jiān)理提出索賠。通過索賠,可以彌補承包商不應承受的風險損失,使承包工程的合同風險分擔程度趨于合理。
第二,用好調價文件,正確計算價差,及時辦理結算。隨著市場經(jīng)濟的不斷完善,各種價格要素由市場調節(jié),在工程建設活動中,價格變化對工程造價的影響,在工程結算時必須及時、客觀、全面地予以考慮。目前國內(nèi)工程主要采用調價系數(shù)和實際價格差價方法,相對簡單一些;國際工程大都采用調值公式法進行調價。實踐證明,承包商通過價格調整是獲取額外收入的重要途徑之一。如果事先確定好調價公式中的各種價格指數(shù)以及各種可變因素和不變因素的調價比重,則是一種潛在的增加額外收入的方法。
綜上所述,工程施工項目的成本控制在整個項目目標管理體系中處于十分重要的地位,工程項目的成本控制的好壞,直接影響到工程利潤的高低。只有在工程施工中全方位、全過程嚴格把關,才能做好工程施工項目的成本控制工作,使企業(yè)在激烈的市場競爭條件下站穩(wěn)腳跟。
參考文獻: