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一、工作目標(biāo)
根據(jù)市環(huán)保專項(xiàng)巡察問(wèn)題清單,全面開展自查,做到問(wèn)題不查清不放過(guò),整改不到位不放過(guò),群眾不滿意不放過(guò),責(zé)任不落實(shí)不放過(guò),全面深入展開,杜絕問(wèn)題反復(fù)。
二、主要問(wèn)題和整改措施
問(wèn)題:1、落實(shí)環(huán)保工作政治責(zé)任有待加強(qiáng)。
具體任務(wù):全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷學(xué)習(xí),提高自身環(huán)境保護(hù)意識(shí),在工作中堅(jiān)持生態(tài)主導(dǎo),保護(hù)優(yōu)先,全面履行生態(tài)環(huán)保重要責(zé)任,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”
整改完成情況:1.鎮(zhèn)黨委政府定期研究環(huán)境部署保護(hù)工作,部署環(huán)境整治工作進(jìn)展趨勢(shì),提出相關(guān)工作要求,及時(shí)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。2.經(jīng)與鎮(zhèn)政府制定了《鎮(zhèn)貫徹落實(shí)是為環(huán)保專項(xiàng)巡察反饋意見工作方案》,明確細(xì)化了整改工作要求,各村、各社區(qū)設(shè)置12名生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員也參與到這次整改工作中來(lái),實(shí)現(xiàn)了排查“網(wǎng)格化”責(zé)任落實(shí),確保整改工作到位。
問(wèn)題:2、農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理問(wèn)題嚴(yán)峻
具體任務(wù):負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾日常清運(yùn)工作,逐步實(shí)現(xiàn)村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的目標(biāo)。
整改完成情況:1.鎮(zhèn)轄區(qū)屬于縣縣城所在地,為加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾管理,進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合治理。對(duì)全鎮(zhèn)7各村所設(shè)垃圾堆放點(diǎn)制定以村收集統(tǒng)一清運(yùn)到縣立即處理廠。2.對(duì)全鎮(zhèn)7個(gè)村衛(wèi)生死角邊溝暗渠進(jìn)行了大清理,并實(shí)行保潔員全天候監(jiān)管隨時(shí)保潔,農(nóng)村環(huán)境得到了改善,防止垃圾落地造成二次污染。
問(wèn)題:3、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期效果。
具體任務(wù):加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目日常維護(hù)管理,保障正常運(yùn)行。
整改完成情況:對(duì)全鎮(zhèn)所轄七個(gè)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了集中大清理、大整治,積極開展春季環(huán)境整治,特別對(duì)村屯越冬垃圾、河道垃圾進(jìn)行了重點(diǎn)整治,共清運(yùn)居民小區(qū)點(diǎn)、重點(diǎn)路段、河道河堤等處產(chǎn)生的各類垃圾1500立方米,出動(dòng)車輛200多臺(tái)次,出動(dòng)人員500余人次,投入各類整治資金12萬(wàn)元。同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理,成立鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成了環(huán)境衛(wèi)生整治督察隊(duì),定期開展巡邏檢查,檢查結(jié)果隨時(shí)在鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作群進(jìn)行公布,獎(jiǎng)懲關(guān)用,對(duì)整治效果好的村增加整治經(jīng)費(fèi)對(duì)整治不好的與村干部績(jī)效掛鉤,年底扣發(fā)獎(jiǎng)金,通過(guò)各項(xiàng)措施有力的促進(jìn)了各村環(huán)境整治工作;今年準(zhǔn)備對(duì)姜家溝1500延長(zhǎng)米路段、爬犁房子3000延長(zhǎng)米路段進(jìn)行重點(diǎn)美化綠化,預(yù)計(jì)投入資金**,栽種各類花卉50000棵。
問(wèn)題:4、入河排污口整治工作遲慢。
具體任務(wù):鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與計(jì)劃
整改完成情況:1、鎮(zhèn)轄區(qū)屬于縣縣城所在地,全鎮(zhèn)各村村民生活污水已并入縣城污水管線,全鎮(zhèn)各村污水處理設(shè)施由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃與計(jì)劃。2、鎮(zhèn)政府為加強(qiáng)水污染防治,結(jié)合鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制”工作責(zé)任監(jiān)管體系,對(duì)全鎮(zhèn)不同區(qū)域、不同河流實(shí)行上下游、左右岸,統(tǒng)一監(jiān)管,實(shí)行了一河一策,系統(tǒng)推進(jìn),隨時(shí)巡查、看護(hù)、保潔、科學(xué)施潔,解決好河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)的突出問(wèn)題。鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共計(jì)5條河流,分別為河流域長(zhǎng)度共計(jì)13221米,鎮(zhèn)長(zhǎng)級(jí)河長(zhǎng)9人、村級(jí)河長(zhǎng)7人、巡查員7人、保潔員7人。
問(wèn)題:5、林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作力度仍需加強(qiáng)。
具體任務(wù):增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村林業(yè)生態(tài)保護(hù)意識(shí),杜絕毀林種參等現(xiàn)象發(fā)生
整改完成情況:按照《省林業(yè)廳關(guān)于下達(dá)中央環(huán)保督察反饋的“長(zhǎng)林區(qū)毀林種參”問(wèn)題整改任務(wù)的通知》,根據(jù)《縣林業(yè)局毀林種參問(wèn)題整改任務(wù)實(shí)施方案》。鎮(zhèn)林業(yè)工作站經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的調(diào)查核實(shí),共查處2015-2018年“新”“老”
毀林種參案件37起,涉案人員37人,行政案件34起,刑事案件3起。按照文件精神要求2018年8月底前完成全部違法參地的查處工作,并同步推進(jìn)違法違規(guī)種參林地的清收(起參)和還林(造林)工作。2018年無(wú)法實(shí)施還林的(造林),務(wù)必2019年底前完成還林(造林),先以全面整改完成。
問(wèn)題:6、農(nóng)村飲用水存在安全隱患
具體任務(wù):清理一級(jí)保護(hù)區(qū)保護(hù)區(qū)存在的違規(guī)問(wèn)題,加強(qiáng)水源地日常監(jiān)管
整改完成情況:1.鎮(zhèn)轄區(qū)屬于縣縣城所在地,全鎮(zhèn)7個(gè)行政村使用的飲用水是城鎮(zhèn)自來(lái)水統(tǒng)一供水,經(jīng)縣疾病預(yù)防控制中心檢驗(yàn)報(bào)告中說(shuō)明7個(gè)行政村水質(zhì)都達(dá)標(biāo)
2.飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)不在鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)。
三、下一步整改措施
(一)認(rèn)識(shí)再提高。堅(jiān)持黨委帶頭,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí),堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真反思總結(jié),把反饋問(wèn)題整改落實(shí)作為促進(jìn)環(huán)保工作健康發(fā)展的一次難得機(jī)遇,讓整改過(guò)程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力的過(guò)程,成為促進(jìn)全局系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。
經(jīng)研究,決定在全市范圍內(nèi)以保障省運(yùn)會(huì)環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢點(diǎn)
(一)近年來(lái)國(guó)家檢查組檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題;年以來(lái)省政府環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)通報(bào)的環(huán)境問(wèn)題,省環(huán)保廳“四個(gè)辦法”通報(bào)的環(huán)境問(wèn)題,省環(huán)保廳、監(jiān)察廳掛牌督辦的環(huán)境問(wèn)題。
(二)影響環(huán)境安全的危險(xiǎn)廢物、輻射、放射環(huán)境管理.環(huán)境應(yīng)急管理等方面存在的隱患。
(三)影響全市污染物減排目標(biāo)完成的項(xiàng)目及未完成限期治理任務(wù)的項(xiàng)目。
(四)影響社會(huì)安定的環(huán)境及其他環(huán)境問(wèn)題。
二、時(shí)間安排
第一階段:市政府召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,會(huì)議召開后7個(gè)工作日內(nèi),各區(qū)縣、高新區(qū)根據(jù)市環(huán)保局提供的重點(diǎn)企業(yè)名單,就企業(yè)環(huán)保手續(xù)是否齊全,環(huán)保設(shè)施是否完善,污染物處理設(shè)施能否正常運(yùn)行,污染物能否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,環(huán)境應(yīng)急處置及環(huán)境安全措施是否到位,環(huán)保治理工作能否達(dá)到要求等進(jìn)行全面自查,形成書面材料后報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市環(huán)保局)。
第二階段:市里組成執(zhí)法檢查組,深入每個(gè)區(qū)縣、每個(gè)企業(yè),對(duì)存在的問(wèn)題逐一進(jìn)行檢查。檢查時(shí)間由各檢查組另行通知。
三、保障措施及工作要求
(一)為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),市里成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人參加的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),研究處理工作中遇到的重要問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)具體工作的組織調(diào)度。各區(qū)縣、高新區(qū)要深刻認(rèn)識(shí)開展此次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市政府的部署要求上來(lái),成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和專門辦事機(jī)構(gòu),確定人員,明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任和完成時(shí)限,確保專項(xiàng)行動(dòng)有力、有序、有效開展。
(二)各檢查組要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待此次專項(xiàng)行動(dòng),要周密計(jì)劃、精心組織,切實(shí)完成好此次專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)。檢查結(jié)束后,形成書面材料報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
一、整治目標(biāo)
切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度,解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題,努力遏制污染事故上升勢(shì)頭,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,保障群眾環(huán)境權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,全面推動(dòng)我市生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作上新臺(tái)階。
二、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)和要求
(一)集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患
1.在2005年飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)我市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)(含已集中供水,但尚未規(guī)劃的水源地)內(nèi)的環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行集中整治。取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有污水排放口,清除區(qū)內(nèi)所有違規(guī)的碼頭、垃圾堆放場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng)。
2.在開展環(huán)境安全大檢查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步查清環(huán)境污染源,集中整治對(duì)飲用水源構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)。重點(diǎn)整治水源保護(hù)區(qū)、居民集中區(qū)和開發(fā)區(qū)內(nèi)大中型化工企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案編制情況、應(yīng)急設(shè)施建設(shè)情況和各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)情況,督促企業(yè)完善和提高防范事故引發(fā)環(huán)境污染事件的能力。對(duì)列入省環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境污染整治的通知》(浙環(huán)函〔2006〕93號(hào))名單中重點(diǎn)整治單位的整改情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)直接導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)超標(biāo)的排污企業(yè),必須停產(chǎn)整治,對(duì)嚴(yán)重威脅環(huán)境安全的,要依法關(guān)閉。
3.摸清和掌握無(wú)證無(wú)照的非法經(jīng)營(yíng)、污染嚴(yán)重的企業(yè),特別是小電鍍、小冶煉、小褪色、小煉油等“十五小”和“新五小企業(yè)”。
各縣區(qū)要在6月底前向市整治辦(市環(huán)保局)提交飲用水源地保護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查的報(bào)告。
(二)集中整治工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問(wèn)題
對(duì)全市范圍內(nèi)各類工業(yè)園區(qū)在建設(shè)、管理過(guò)程中的環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行一次全面清理,重點(diǎn)整治化工、冶煉、印染、造紙、制革、釀造和廢舊物資加工等企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)的排污問(wèn)題。
1.糾正工業(yè)園區(qū)建設(shè)、管理和招商過(guò)程中,降低環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入門檻、阻撓干擾環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查、降低或取消排污費(fèi)等一系列違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。
2.對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)未履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序即擅自開工建設(shè)或者擅自投產(chǎn)的企業(yè),一律責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn);對(duì)建有污水處理廠但不能達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)限期治理,治理期間應(yīng)限產(chǎn)限排,逾期未完成治理任務(wù)的,責(zé)令其停產(chǎn)整治或依法關(guān)閉。對(duì)治理設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)、排放污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用;屬于違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后工藝和設(shè)備,一律按規(guī)定淘汰;對(duì)私設(shè)排污管線或者污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停產(chǎn)整治;對(duì)未按規(guī)定安裝在線污染自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的重點(diǎn)工業(yè)污染源,以及未按規(guī)定設(shè)立排污口標(biāo)志的企業(yè),要限期整改;對(duì)故意超標(biāo)排放、弄虛作假和屢查屢犯或者造成重大環(huán)境污染事故的違法企業(yè),依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從嚴(yán)處罰,同時(shí)要依法追究企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任,涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)達(dá)標(biāo)無(wú)望的,要依照有關(guān)規(guī)定關(guān)閉。
各縣區(qū)要在7月25日之前公布一批嚴(yán)重存在環(huán)境違法問(wèn)題的企業(yè)名單,并于8月20日前向市整治辦提交工業(yè)園區(qū)的專項(xiàng)檢查報(bào)告。
(三)集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問(wèn)題
在全市范圍內(nèi)組織對(duì)2003年《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》實(shí)施以來(lái)的建設(shè)項(xiàng)目,重點(diǎn)是化工、冶煉、造紙、印染、公路等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目(包括在建和已運(yùn)營(yíng)公路)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、環(huán)保“三同時(shí)”監(jiān)管和驗(yàn)收過(guò)程中存在的問(wèn)題。對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門審批的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目依法查處,并將處理結(jié)果向社會(huì)公告。對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)?!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收,長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè),一律停產(chǎn)整治。
對(duì)列入省市重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)未完成摘帽工作的區(qū)域,一律不得新批與受控行業(yè)有相同種類污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。
各縣區(qū)在8月30日前向市整治辦提交對(duì)整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)檢查的報(bào)告。
各縣區(qū)對(duì)2005年以來(lái)群眾投訴反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行一次全面清理,認(rèn)真梳理,集中整治,逐一解決,對(duì)長(zhǎng)期得不到解決的老大難問(wèn)題,要組織有關(guān)部門制定計(jì)劃和整改方案,明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任進(jìn)行綜合治理,切實(shí)加以解決;對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行全面檢查,對(duì)已經(jīng)受到查處、現(xiàn)仍有超標(biāo)排污行為的企業(yè),一律按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的上限予以處罰,并責(zé)令停產(chǎn)治理,未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收,不得恢復(fù)生產(chǎn);對(duì)城市污水、工業(yè)區(qū)污水集中處理廠進(jìn)行一次全面清理,凡是存在超標(biāo)排污問(wèn)題的,一律責(zé)令整改,對(duì)污水處理廠因不正常運(yùn)營(yíng)而造成污染事故的,要依法嚴(yán)肅處理;對(duì)于已經(jīng)造成嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞的地區(qū),要采取有效措施積極補(bǔ)救。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善措施
(一)建立健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市工商局、市司法局、市安監(jiān)局、市行政執(zhí)法局和**電力局等部門負(fù)責(zé)人參加的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市環(huán)保局。
各縣區(qū)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門設(shè)立辦公室。
各有關(guān)部門要在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確分工,各司其職、各負(fù)其責(zé)、緊密配合、統(tǒng)一行動(dòng),切實(shí)履行行政執(zhí)法主體職能。
(二)部門聯(lián)動(dòng),合力整治
在環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中,環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理,加大執(zhí)法檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品,并依法提請(qǐng)同級(jí)政府予以取締、關(guān)閉。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)行政府對(duì)違法企業(yè)下達(dá)的取締關(guān)閉決定,依法注銷或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)不涉及前置的無(wú)照經(jīng)營(yíng)的不法企業(yè)依法取締。
監(jiān)察部門會(huì)同環(huán)保部門認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行規(guī)定》和《浙江省環(huán)境違法行為行政責(zé)任追究辦法》(試行),負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)政府及其工作人員的環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)察,直接查辦一批典型違法案件,依法追究其行政責(zé)任;對(duì)基層政府出臺(tái)的違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的政策、規(guī)定、辦法和做法,依法予以糾正。
司法行政部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)保法制的宣傳與教育活動(dòng),為開展專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境,對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全的監(jiān)管許可證管理,促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件,以防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。
城市管理行政執(zhí)法部門要依法解決好群眾反映強(qiáng)烈的城市環(huán)境污染問(wèn)題,特別是危害群眾身心健康和正常生活的社會(huì)生活噪聲和建筑施工噪聲、城市飲食服務(wù)業(yè)排污行為造成的環(huán)境污染。
電力部門要監(jiān)督電力企業(yè)按照政府決定,對(duì)違法企業(yè)依法采取停電、限電措施。
各級(jí)環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)有對(duì)構(gòu)成破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的案件,及時(shí)移送公安、檢察機(jī)關(guān)。
加強(qiáng)部門間環(huán)境違法案件的協(xié)同處理,凡涉及其他部門處理權(quán)限的案件,環(huán)保部門要在查清違法情節(jié)后分期分批同有關(guān)部門提出處理意見,有關(guān)部門要予以積極配合,不得推諉扯皮。
(三)掛牌督辦,公開查處大要案
各縣區(qū)確定一批影響較大的環(huán)境違法違紀(jì)案件,由政府牽頭掛牌督辦,并報(bào)上級(jí)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)縣區(qū)政府掛牌督辦案件落實(shí)情況及飲用水源保護(hù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目的集中整治等重點(diǎn)工作開展情況組織檢查。對(duì)2004年以來(lái)督辦的重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題整改措施不落實(shí)的,一律由市政府掛牌督辦。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將在《**日?qǐng)?bào)》等新聞媒體設(shè)立曝光臺(tái),定期公布典型環(huán)境違法案件的查處情況,并跟蹤報(bào)道。各地對(duì)依法查處的嚴(yán)重危害群眾健康、屢查屢犯的典型環(huán)境違法案件要加大行政處罰和行政責(zé)任追究力度,并通過(guò)媒體公開曝光。
(四)糾正不正之風(fēng),加大責(zé)任追究
各級(jí)政府在查處環(huán)境違法案件的同時(shí),對(duì)包庇、袒護(hù)違法排污企業(yè)、在環(huán)境保護(hù)方面行政不作為、監(jiān)管不到位的政府、部門公務(wù)員、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行行政責(zé)任追究,重點(diǎn)查處環(huán)境違法大案要案、公開處理責(zé)任人。
(五)廣泛宣傳,營(yíng)造良好輿論氛圍
市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織全市新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,制訂計(jì)劃,確定重點(diǎn),積極協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳和跟蹤報(bào)道。定期在新聞媒體上公布環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)的進(jìn)展情況和查處的環(huán)境違法案件。
各縣區(qū)要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、展覽等各種媒體形式,加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度,促進(jìn)全民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng);暢通環(huán)保舉報(bào)熱線,引導(dǎo)群眾廣泛參與環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(六)強(qiáng)化報(bào)告制度,確保信息暢通
今年的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)由國(guó)務(wù)院七部委下發(fā)《通知》部署,各縣區(qū)政府要牽頭負(fù)責(zé),各級(jí)環(huán)保部門要做好各類信息的報(bào)送工作。行動(dòng)期間,各縣區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要確定專人負(fù)責(zé)信息管理工作,及時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況。信息簡(jiǎn)報(bào)實(shí)行周報(bào)制,每周五向市環(huán)保局上報(bào)一周工作進(jìn)展情況。要對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)各階段工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié):一是準(zhǔn)備動(dòng)員階段,各縣區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)要求制定實(shí)施方案,召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署,有關(guān)情況在6月底前上報(bào)市環(huán)保局;二是自查摸底階段,各縣區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行深入檢查,對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理,在此基礎(chǔ)上確定掛牌督辦名單,于7月25日前將檢查情況和掛牌督辦名單上報(bào)市環(huán)保局;三是全面整治階段,各縣區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)檢查出的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中整治,公開查處、曝光一批典型環(huán)境違法案件,7月30日、8月20日、9月20日分別向市環(huán)保局報(bào)送掛牌督辦名單和地表水飲用水源保護(hù)區(qū)名單及保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)排污情況、工業(yè)園區(qū)內(nèi)環(huán)境違法企業(yè)情況、違反環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度建設(shè)項(xiàng)目情況;四是總結(jié)階段,各縣區(qū)認(rèn)真總結(jié)環(huán)保行動(dòng)取得的成效與不足,提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施,于11月5日前向市環(huán)保局提交2006年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。
四、時(shí)間安排和實(shí)施步驟
根據(jù)國(guó)務(wù)院七部委下發(fā)《通知》和省政府八廳局的統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合人大環(huán)保法執(zhí)法檢查和“811”環(huán)境整治行動(dòng),分四個(gè)階段組織實(shí)施。
(一)準(zhǔn)備動(dòng)員階段(6月下旬)
各縣區(qū)政府要根據(jù)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的要求,制定實(shí)施計(jì)劃,召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署,并將有關(guān)情況報(bào)告市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室。
(二)自查自糾階段(7月1日-7月20日)
各縣區(qū)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染問(wèn)題和地表水飲用水源保護(hù)區(qū)及保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)排污情況、工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)情況、2003年以來(lái)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾,提出整治措施,逐步加以解決。在此基礎(chǔ)上確定掛牌督辦名單。各縣區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將階段性工作總結(jié)和重點(diǎn)掛牌督辦名單上報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室。
(三)全面整治階段(7月20日-10月30日)
7月下旬-8月下旬,各縣區(qū)政府組織有關(guān)部門對(duì)清查出來(lái)的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中整治,公開查處一批典型案件。及時(shí)向市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送并將轄區(qū)內(nèi)典型環(huán)境違法案件的查處情況。
9月上旬-10月上旬,市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組成聯(lián)合檢查組,對(duì)重點(diǎn)掛牌督辦的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
今天,縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開這次專題會(huì)議,主要目的是對(duì)我縣2012年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行階段總結(jié),安排部署下一步工作。剛才,縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)了前一階段工作情況,相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在會(huì)上也作了交流發(fā)言,說(shuō)得很好,我都同意。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感
環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開始以來(lái),市政府先后多次專題會(huì)議布置專項(xiàng)行動(dòng)工作,督查存在環(huán)境違法問(wèn)題企業(yè)和縣區(qū)政府及部門整改落實(shí)情況。提出嚴(yán)格要求,明確期限,強(qiáng)調(diào)責(zé)任追究。
在6月8日召開的全省環(huán)境執(zhí)法工作會(huì)議上,省環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)金傳圣也強(qiáng)調(diào)指出,將強(qiáng)力采取五項(xiàng)措施,確保環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效:一是加大掛牌督辦力度;二是加大責(zé)任人追究力度;三是加大對(duì)違法者的懲處力度;四是加大曝光力度;五是加大通報(bào)力度。
這些情況充分表明,省市政府及環(huán)保部門對(duì)開展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)態(tài)度明確,措施剛性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務(wù)必高度重視,密切配合,采取有力措施,對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)形成高壓態(tài)勢(shì),使重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率穩(wěn)步提高,“三同時(shí)”執(zhí)行率明顯提高,企業(yè)違法排污行為得到有效遏制,群眾反復(fù)投訴的環(huán)境污染問(wèn)題有序解決。
二、強(qiáng)化措施,確保環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)各個(gè)階段工作取得實(shí)效
按照縣政府的統(tǒng)一部署,我縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)已全面扎實(shí)開展。在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位支持配合下,縣環(huán)保局嚴(yán)格履行職責(zé),依法加大監(jiān)管力度,深入企業(yè),到污染投訴、排污申報(bào)現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查核實(shí)污染原因,督促整改環(huán)境違法問(wèn)題,做了大量有效工作,確保了環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)在調(diào)查摸底和集中整治階段取得實(shí)效。近期省、市環(huán)保局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組已安排若干檢查組陸續(xù)到縣里督查指導(dǎo),將按照工作重點(diǎn)與存在問(wèn)題整改落實(shí)情況,逐項(xiàng)核實(shí)對(duì)照,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,就地解決,甚至公開曝光。為此,我縣必須強(qiáng)化措施,乘勢(shì)推進(jìn),盡快自查自糾存在的問(wèn)題,促使環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)各階段工作有機(jī)有效銜接,在省市檢查中不落后,排上位。
一要加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān)督??h環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極組織新聞媒體深度報(bào)道環(huán)境安全形勢(shì),通報(bào)掛牌督辦的環(huán)境違法案件和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,披露重大環(huán)境安全隱患和工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問(wèn)題,營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍,促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。對(duì)于社會(huì)關(guān)注的飲用水源保護(hù)問(wèn)題,要做到“三公布”:定期向社會(huì)公布飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況;向社會(huì)公布飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)被取締的排污企業(yè)名稱、位置;向社會(huì)公布影響飲用水源地安全停產(chǎn)整治的企業(yè)及法定代表人名單。在輿論宣傳的過(guò)程中,對(duì)行動(dòng)快、整改效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及重點(diǎn)企業(yè),要大張旗鼓地表?yè)P(yáng);對(duì)行動(dòng)遲緩、問(wèn)題突出而久拖不決的地方,要予以批評(píng)曝光。要嚴(yán)格執(zhí)行工作動(dòng)態(tài)報(bào)告制度,按時(shí)報(bào)送工作情況和專項(xiàng)信息,確保專項(xiàng)行動(dòng)整體工作的順利進(jìn)行。通過(guò)給環(huán)境污染制造者施加壓力和提高公眾的參與度,促使企業(yè)把環(huán)保記在心上,抓在手上,落到實(shí)處。
二要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職能作用??h環(huán)保局要積極主動(dòng)地做好與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)、配合、服務(wù)工作,采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政的綜合手段,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。各有關(guān)部門要按照縣政府批準(zhǔn)的實(shí)施方案明確的工作職責(zé)與任務(wù),主動(dòng)協(xié)調(diào),認(rèn)真落實(shí)聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),共同努力,快速有效解決查處的環(huán)境問(wèn)題。
三要加大督辦力度,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。在當(dāng)前工作中,要抓住重點(diǎn)污染企業(yè)超排、偷排、直排等環(huán)境違法問(wèn)題,抓住惡意阻撓環(huán)保執(zhí)法的典型案件予以嚴(yán)肅處理,震懾不法排污企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人。對(duì)違法排污企業(yè),不僅要在“查”上下功夫,更要在“處”上加大力度,對(duì)明知故犯、屢查屢犯的企業(yè),一律停產(chǎn)整頓,依據(jù)環(huán)保法律法規(guī),給予上限處罰。確定一批影響較大的環(huán)境違法案件,列入縣級(jí)掛牌督辦。掛牌督辦案件要有明確的整改目標(biāo)、解決時(shí)限、責(zé)任單位、督辦部門、督辦程序及獎(jiǎng)懲措施。掛牌督辦的環(huán)境違法案件要及時(shí)向社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督,并報(bào)省市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室備案。縣政府將對(duì)掛牌督辦案件落實(shí)情況及專項(xiàng)行動(dòng)開展情況組織檢查,曝光典型違法違紀(jì)案件,對(duì)環(huán)境違法行為查處不力、甚至包庇縱容企業(yè)違法排污的,對(duì)不履行部門職責(zé),造成嚴(yán)重后果的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真細(xì)致做好迎接省市驗(yàn)收考核各項(xiàng)工作。
一要領(lǐng)導(dǎo)有力,部署到位、檢查到位。為確保環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門必須在縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)列為當(dāng)前重要工作之一,實(shí)行統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。要扎實(shí)工作,不走過(guò)場(chǎng),不流于形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)小組成員,要親自抓、負(fù)總責(zé)、具體抓。要確定專人與縣環(huán)保局做好對(duì)接,注意解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,抓薄弱環(huán)節(jié),促整體工作推進(jìn)。
二要強(qiáng)化信息通報(bào),暢通信息渠道。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須嚴(yán)格按照省市檢查驗(yàn)收和報(bào)送信息與通報(bào)情況要求,強(qiáng)化信息通報(bào),及時(shí)上傳下發(fā),定期向縣政府、市環(huán)保局報(bào)告工作開展情況。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重要情況,隨時(shí)上報(bào),確保信息暢通,決不隱瞞環(huán)境污染事件和被查處的環(huán)境違法案件。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)小造紙治理:繼續(xù)鞏固小造紙專項(xiàng)治理成果,繼續(xù)清理并取締無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的違法造紙生產(chǎn)企業(yè),關(guān)閉向集中式飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污的造紙廠,淘汰規(guī)模在1.7萬(wàn)噸/年以下的化學(xué)制漿生產(chǎn)線和3.4萬(wàn)噸/年以下的草漿生產(chǎn)裝置,關(guān)閉規(guī)模在2萬(wàn)噸/年以下、環(huán)保未達(dá)標(biāo)的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)。對(duì)20*年度已關(guān)閉的造紙企業(yè)加強(qiáng)巡查,切實(shí)落實(shí)斷水、斷電,拆除關(guān)鍵設(shè)備等措施,防止死灰復(fù)燃。對(duì)正在建設(shè)的潛江市福達(dá)紙業(yè)有限公司,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施,不通過(guò)省環(huán)保局竣工驗(yàn)收,不得正式投入生產(chǎn)。(市環(huán)保局牽頭)
(二)小水泥治理:繼續(xù)清理取締無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的違法水泥生產(chǎn)企業(yè),淘汰土(蛋)窯、普通立窯、窯徑2.2米及以下機(jī)械立窯生產(chǎn)線、窯徑2.5米及以下干法中空窯、直徑1.83米及以下水泥粉磨設(shè)備;關(guān)閉生產(chǎn)工藝、條件、環(huán)保整治不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)以及20*年12月23日后新建和擴(kuò)建的機(jī)立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯企業(yè)(或生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)備);淘汰各種規(guī)格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術(shù)裝備,原則上淘汰全部立窯。治理重點(diǎn)是:20萬(wàn)噸及以下生產(chǎn)工藝、條件、環(huán)保整治不達(dá)標(biāo)的水泥生產(chǎn)企業(yè)。準(zhǔn)備新建的兩家60萬(wàn)噸/年水泥粉磨站報(bào)請(qǐng)省發(fā)改委批準(zhǔn)后備案和立項(xiàng),進(jìn)入新建項(xiàng)目審批程序。(市發(fā)展改革委牽頭)
(三)小火電治理:按照省經(jīng)委與各地簽訂的《關(guān)停拆除小火電機(jī)組協(xié)議書》,20*年我市沒(méi)有關(guān)停小火電機(jī)組任務(wù)。
(四)小煉鐵治理:清理全市“小煉鐵”生產(chǎn)企業(yè),6月30日前取締無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證、環(huán)保整治不達(dá)標(biāo)的違法煉鐵生產(chǎn)企業(yè);11月30日前淘汰容積200立方米及以下的高爐。(市發(fā)展改革委牽頭)
(五)小煉鋼治理:清理全市“小煉鋼”生產(chǎn)企業(yè),6月30日前取締無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證、環(huán)保整治不達(dá)標(biāo)的違法煉鋼生產(chǎn)企業(yè);11月30日前淘汰公稱容積20噸及以下的轉(zhuǎn)爐和電爐。(市發(fā)展改革委牽頭)
(六)小酒精治理:清理全市“小酒精”生產(chǎn)企業(yè),淘汰高溫蒸煮糊化工藝、低濃度發(fā)酵工藝等落后生產(chǎn)工藝裝置,淘汰年產(chǎn)3萬(wàn)噸以下企業(yè)(廢糖蜜制酒精除外)。關(guān)閉《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20*年版)》禁止新建的酒精生產(chǎn)線(燃料乙醇項(xiàng)目除外)。(市經(jīng)委牽頭)
(七)小味精治理:清理全市“小味精”生產(chǎn)企業(yè),淘汰年產(chǎn)3萬(wàn)噸以下生產(chǎn)企業(yè)。關(guān)閉《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄(20*年版)》禁止新建的使用傳統(tǒng)工藝、技術(shù)的味精生產(chǎn)線。(市經(jīng)委牽頭)
(八)小檸檬酸治理:清理全市“小檸檬酸”生產(chǎn)企業(yè),淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)。(市環(huán)保局牽頭)
(九)小印染治理:清理全市“小印染”生產(chǎn)企業(yè),淘汰污染嚴(yán)重、無(wú)法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的小型印染企業(yè)。關(guān)閉《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20*年版)》禁止新建的74型染整生產(chǎn)線。(市環(huán)保局牽頭)
(十)城市污水治理:繼續(xù)完善園林城區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè),加大潛江市污水處理廠的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度,確保市污水處理廠正常運(yùn)營(yíng);加快江漢油田污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度,確保江漢油田3萬(wàn)噸污水處理廠于20*年建成并投入運(yùn)行。嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)征收污水處理費(fèi),確保污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到0.8元/噸。(市建委牽頭)
二、實(shí)施步驟
(一)調(diào)查摸底階段。5月初,市專項(xiàng)治理各牽頭部門按照專項(xiàng)治理目標(biāo)任務(wù)完成全市各類治理項(xiàng)目的調(diào)查摸底工作,確定專項(xiàng)治理企業(yè)名單,對(duì)擬關(guān)閉企業(yè)名單,逐一進(jìn)行復(fù)核、確認(rèn),制訂工作方案并上報(bào)市政府。
(二)組織實(shí)施階段。6月初,經(jīng)市專項(xiàng)治理各牽頭部門審核、市政府審批同意后,報(bào)省政府在媒體上公示20*年專項(xiàng)治理名單及期限。6月至12月,有計(jì)劃、分步驟地開展專項(xiàng)治理工作,定期組織檢查,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,促進(jìn)專項(xiàng)治理工作的順利實(shí)施。9月,市專項(xiàng)治理各牽頭部門組織對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督辦,通報(bào)進(jìn)展情況。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段。20*年底前,市專項(xiàng)治理各牽頭部門按照不同階段,分別組織監(jiān)督檢查,并按時(shí)向市政府和省對(duì)口牽頭部門上報(bào)階段性工作總結(jié)。市政府組織對(duì)全市專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行初步驗(yàn)收,并報(bào)請(qǐng)省專項(xiàng)治理工作專班檢查驗(yàn)收。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。市政府成立以副市長(zhǎng)鄭家榮為組長(zhǎng),有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件),市各牽頭部門成立工作專班,負(fù)責(zé)全市環(huán)保專項(xiàng)治理的協(xié)調(diào)和日常監(jiān)督檢查工作。各區(qū)、鎮(zhèn)、場(chǎng)、處要按照市政府確定的治理目標(biāo),認(rèn)真組織實(shí)施,確保按期完成任務(wù)。要督促關(guān)停企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,妥善處理職工勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)問(wèn)題,切實(shí)做好關(guān)停企業(yè)人員安置工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
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