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建筑施工應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

1.1目的

為了保護市區(qū)（以下簡稱本區(qū)）建筑工地從業(yè)人員的身體健康和生命安全，保證在發(fā)生建筑工地安全事故時，能夠及時進行應(yīng)急處置和應(yīng)急救援，最大限度地減少建筑施工地事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

1.2工作原則

以人為本，健全機構(gòu)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。依法規(guī)范，職責明確。反應(yīng)及時，措施可行。安全第一，預(yù)防為主。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》

《工程建筑重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本區(qū)轄區(qū)內(nèi)從事房屋建筑工程、建筑裝飾裝修工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等的新建、擴建、改建和拆除施工生產(chǎn)過程中各類突發(fā)建筑工地安全事故。

1.5分類分級

根據(jù)建筑工地安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失，將事故分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）事故等四個級別：

（1）特別重大（Ⅰ級）事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

（2）重大（Ⅱ級）事故：是指造成10人～30人死亡，或者50人～100人重傷，或者5000萬元～1億元直接經(jīng)濟損失的事故。

（3）較大（Ⅲ級）事故：是指造成3人～10人死亡。或者10～50人重傷，或者1000萬元～5000萬元直接經(jīng)濟損失的事故。

（4）一般（Ⅳ級）事故：是指造成1人～3人死亡?；蛘?0人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

2組織指揮體系及職責

2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)

在區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)下成立區(qū)建筑工地安全事故專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一組織指揮全區(qū)建筑工地安全事故的應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局，由區(qū)建設(shè)局副局長主持應(yīng)急指揮部辦公室工作。

總指揮：分管副區(qū)長

副總指揮：建設(shè)局局長

應(yīng)急指揮部成員單位：區(qū)建設(shè)局、區(qū)委外宣辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)人事局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)電信局、區(qū)氣象局、公安分局、技監(jiān)分局、質(zhì)監(jiān)分局、環(huán)保分局、藥監(jiān)分局、供電分局等

2.2應(yīng)急職責

2.2.1應(yīng)急指揮部

制定本區(qū)應(yīng)對建筑工地安全事故的應(yīng)急處置措施和方案并組織實施；負責指揮協(xié)調(diào)與各應(yīng)急搶險救援隊伍的的應(yīng)急聯(lián)動行動；向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)政府和市應(yīng)急辦報告應(yīng)急救援情況。

2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室

負責收集分析本區(qū)建筑工地安全事故相關(guān)信息，組織開展建筑工地安全事故監(jiān)控和預(yù)防工作；負責與上級政府相關(guān)主管部門的聯(lián)系工作，及時上報現(xiàn)場應(yīng)急處置進展情況；協(xié)調(diào)和調(diào)動相關(guān)成員單位應(yīng)對建筑工地安全事故應(yīng)急工作；按照應(yīng)急指揮部的要求開展相應(yīng)應(yīng)急工作。

2.2.2應(yīng)急指揮部成員單位職責

區(qū)建設(shè)局

負責收集分析本區(qū)建筑工地安全事故相關(guān)信息，參與組織本區(qū)建筑工地安全事故的應(yīng)急指揮部，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍實施應(yīng)急處置及應(yīng)急救援行動。

區(qū)外宣辦

負責本區(qū)建筑工地安全事故的新聞和新聞報道工作。

區(qū)安監(jiān)局

指導(dǎo)建筑工地安全事故的應(yīng)急救援工作；負責事故的調(diào)查、分析及處理工作；組織建筑工地的定期檢查；組織開展建筑工地安全施工宣傳教育。

區(qū)交通局

負責保障建筑工地安全事故現(xiàn)場區(qū)域交通道路暢通，必要時可實行臨時通管制措施；協(xié)調(diào)有關(guān)部門作好搶險救援車輛有序通行并協(xié)助組織疏散人員和物資；組織配合建筑工地安全事故搶險物資、器材的運輸。

區(qū)衛(wèi)生局

組織開展建筑工地安全生產(chǎn)事故中受傷人員的醫(yī)治、救護，及時向應(yīng)急指揮部報告人員搶救情況。

區(qū)財政局

負責建筑工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的資金保障及管理，并對使用情況進行監(jiān)督。

區(qū)人事局

做好建筑工地安全生產(chǎn)事故善后處置有關(guān)工作。負責處置建筑工地安全生產(chǎn)事故中有關(guān)國家工作人員獎懲工作。

區(qū)發(fā)改委

負責重建筑工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急項目計劃的協(xié)調(diào)安排，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目資金。

區(qū)監(jiān)察局

監(jiān)督檢查處置建筑工地安全生產(chǎn)事故過程中，各單位和有關(guān)部門履行職責及工作效能等情況，依法追究對事故的防范、發(fā)生、處置有失職、瀆職等情形的單位和個人的行政責任。

區(qū)民政局

協(xié)調(diào)有關(guān)部門對建筑工地安全生產(chǎn)事故中受災(zāi)施工人員及周圍群眾開展臨時性生活救助，協(xié)調(diào)做好死亡人員的善后處理工作。

區(qū)勞動和社會保障局

負責組織建筑工地安全生產(chǎn)事故中受傷人員保險理賠相關(guān)工作。

區(qū)電信局

負責協(xié)調(diào)相關(guān)通信部門保障建筑工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援過程中的通訊暢通；負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門快速修復(fù)損壞的通訊設(shè)施，及時恢復(fù)通信暢通。

區(qū)氣象局

提供雨情、水情等災(zāi)情預(yù)報；為建筑工地安全生產(chǎn)事故救援工作的安排提供決策保障。

公安分局

負責組織本區(qū)建筑工地突發(fā)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，配合有關(guān)部門做好事故的查處工作；參與本區(qū)建筑工地突發(fā)事故的救援搶險行動。

技監(jiān)分局

負責協(xié)調(diào)處置建筑工地特種設(shè)備安全事故的突發(fā)事件。

質(zhì)監(jiān)分局

負責組織協(xié)調(diào)建筑工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和事故查處工作；定期檢查建筑工地特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的安全狀況。

環(huán)保分局

負責建筑施工工地及周邊環(huán)境污染的監(jiān)測和實時報告；組織污染源的排查，對事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和廢物等有害物質(zhì)的處置提出建議，并協(xié)助相關(guān)部門進行處置。

供電分局

負責協(xié)調(diào)相關(guān)電力部門保證事故應(yīng)急救援過程中的電力供應(yīng)；負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門快速修復(fù)損壞的供、配電設(shè)施，及時恢復(fù)正常供電。

藥監(jiān)分局

組織協(xié)調(diào)建筑工地重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處置和救援工作，負責收集、處理建筑工地食品、藥品安全事故信息，開展食品、藥品安全應(yīng)急知識的宣傳教育工作。

3預(yù)警和預(yù)防機制

3.1信息監(jiān)測與報告

預(yù)警信息包括建筑工地施工突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和機關(guān)等。主要途徑有電視臺、廣播、各類公共顯示屏、短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線和無線通信手段等。

3.2預(yù)警級別

根據(jù)建筑工地施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，將事故預(yù)警信息分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級：依次采用藍色、黃色、橙色、紅色來表示。

3.3預(yù)警和解除

預(yù)警信息由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準和解除，并報市應(yīng)急辦備案。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)程序

4.1.1Ⅳ級響應(yīng)行動

一般（Ⅳ級）事故應(yīng)急響應(yīng)：本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生一般建筑工地安全事故后，事發(fā)單位首先報告建設(shè)局，并按照應(yīng)急處置方案采取先期處置措施。建設(shè)局接到報告后，應(yīng)迅速指派相關(guān)管理人員前往事發(fā)現(xiàn)場調(diào)查，并報告區(qū)應(yīng)急辦。建設(shè)局根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況分析研判，認為必要時立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議啟動本預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)建設(shè)局報告的事故情況決定是否啟動本預(yù)案，決定啟動本預(yù)案時，由建設(shè)局牽頭，成立區(qū)建筑工地安全事故專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一組織指揮全區(qū)建筑工地安全事故的應(yīng)急處置行動。

4.1.2Ⅲ響應(yīng)行動

較大（Ⅲ級）事故應(yīng)急響應(yīng)：本區(qū)或鄰近區(qū)域發(fā)生較大建筑工地安全事故后，事發(fā)單位首先報告建設(shè)局，并按照應(yīng)急處置方案采取先期處置措施。建設(shè)局立即報告區(qū)應(yīng)急辦，由區(qū)應(yīng)急辦上報市應(yīng)急辦，由市應(yīng)急辦組織應(yīng)急處置工作。與此同時區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本預(yù)案，由建設(shè)局牽頭，成立區(qū)建筑工地安全事故專項應(yīng)急指揮部，在市政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，參與建筑工地安全事故的應(yīng)急處置行動。

4.1.3Ⅱ級響應(yīng)行動

重大（Ⅱ級）事故應(yīng)急響應(yīng)：本區(qū)或鄰近區(qū)域發(fā)生重大建筑工地安全事故后，事發(fā)單位首先報告建設(shè)局，并按照應(yīng)急處置方案采取先期處置措施。建設(shè)局立即報告區(qū)應(yīng)急辦，由區(qū)應(yīng)急辦上報市應(yīng)急辦和省應(yīng)急辦，請求啟動省級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本預(yù)案，由建設(shè)局牽頭，成立區(qū)建筑工地安全事故專項應(yīng)急指揮部，在上級政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，參與建筑工地安全事故的應(yīng)急處置行動。

4.1.4Ⅰ級響應(yīng)行動

特別重大（Ⅰ級）事故應(yīng)急響應(yīng)：本區(qū)或鄰近區(qū)域發(fā)生特別重大建筑工地安全事故后，事發(fā)單位首先報告建設(shè)局，并按照應(yīng)急處置方案采取先期處置措施。建設(shè)局立即報告區(qū)應(yīng)急辦，由區(qū)應(yīng)急辦上報市應(yīng)急辦、省應(yīng)急辦及國務(wù)院應(yīng)急辦，請求啟動國家級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本預(yù)案，由建設(shè)局牽頭，成立區(qū)建筑工地安全事故專項應(yīng)急指揮部，在上級政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，參與建筑工地安全事故的應(yīng)急處置行動。

4.2.3事發(fā)單位

（1）事發(fā)單位要在第一時間采取應(yīng)急處置措施組織搶救受傷或被困的人員。

（2）事發(fā)單位要隨時將事故處置情況報告區(qū)應(yīng)急辦和建設(shè)局。

4.3成立應(yīng)急工作小組

應(yīng)急指揮部可根據(jù)事故應(yīng)急救援工作的需要，組織成立以下應(yīng)急工作小組：

4.3.1搶險救援組

由事發(fā)單位和建設(shè)局有關(guān)人員組成。依照專家組制定的搶險救援方案，組織搶險力量實施搶險救援。

4.3.2安全警戒組

由公安分局和區(qū)交通局等部門組成。組織人力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散。

4.3.3專家咨詢組

由建設(shè)局邀請有關(guān)專家根據(jù)建筑工地事故現(xiàn)場情況對事故應(yīng)急救援和防范次生災(zāi)害提出技術(shù)措施，制定搶險救援方案，為建筑工地事故搶險救援和事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。

4.3.4信息組

由區(qū)委外宣辦負責組織收集相關(guān)信息，按照指揮部指令，實事求是、及時主動、準確把握、正確引導(dǎo)的原則以新聞會和聽證會的形式對外信息。

4.3.5醫(yī)療救護組

由區(qū)衛(wèi)生局和120急救中心有關(guān)人員組成。及時組織醫(yī)療衛(wèi)生救援，迅速展開受傷人員的現(xiàn)場急救、送入就近醫(yī)院進行治療。

4.3.6事故調(diào)查組

由區(qū)安監(jiān)局負責組織相關(guān)部門對事故現(xiàn)場的勘察、取證，查清事故原因和事故責任，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施，提出對事故責任單位和責任人的處理意見，同時積極配合國家、省市事故調(diào)查組的調(diào)查工作。

4.3.7善后處理組

由財政局和區(qū)勞動和社會保障局負責確定傷亡人員的賠償標準，確保傷亡人員得到及時賠付。協(xié)調(diào)事故單位通知傷亡人員及其家屬的安撫等項善后處置工作。

4.4安全防護

（1）搶救方案可根據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生事故情況，迅速調(diào)集汽車吊、挖掘機、推土機等機械設(shè)備及人員、車輛迅速投入搶險及搶救傷員行動，并及時調(diào)查現(xiàn)場情況，如有施工人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術(shù)專家根據(jù)工程特點、事故類別，制定搶救方案，同時安排受災(zāi)群眾的生活問題，必要時請求武警、消防部門協(xié)助搶險，請公安部門配合，疏散圍觀人群，維持現(xiàn)場秩序。

（2）及時與市120急救中心和附近醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫(yī)治。

（3）在事故現(xiàn)場應(yīng)急救援行動中，安排專人負責及時做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

（4）在本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急救援行動中，搶救機械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。

4.5擴大應(yīng)急

根據(jù)本區(qū)建筑工地安全事故的事態(tài)發(fā)展，若事故嚴重程度超出本區(qū)應(yīng)急處置能力，需要區(qū)外專業(yè)應(yīng)急救援隊伍參與應(yīng)急處置時，區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)立即向市應(yīng)急辦或鄰近區(qū)縣應(yīng)急主管部門報告請求緊急支援。

4.6新聞

區(qū)委外宣辦負責本區(qū)建筑工地安全事故的新聞和新聞報道工作。

4.7應(yīng)急結(jié)束

當本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急救援行動業(yè)已完成，傷員已得到妥善救治，事故現(xiàn)場發(fā)生次生災(zāi)害的可能已經(jīng)消除，由應(yīng)急指揮部應(yīng)急結(jié)束的指令。

5后期處置

5.1應(yīng)急恢復(fù)

現(xiàn)場應(yīng)急救援行動完成后，由應(yīng)急指揮部組織相關(guān)成員單位和事發(fā)單位人員進行建筑工地事故現(xiàn)場清理工作，撤除警戒裝置和人員，為恢復(fù)生產(chǎn)和施工做好準備。

5.2善后處置

區(qū)民政局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)物價局等單位會同事故單位開展事故善后處置工作，包括人員安置、補償、征用物資補償?shù)仁马?。?yīng)盡快消除事故造成的不良影響，妥善安置和慰問受傷人員及其親屬，維護本區(qū)社會秩序穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常施工。

5.3保險

本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急結(jié)束后，區(qū)財政局和區(qū)勞動和社會保障局負責監(jiān)督相關(guān)保險機構(gòu)及時受理受災(zāi)企業(yè)和人員的保險理賠工作。

5.4調(diào)查總結(jié)

本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急行動結(jié)束后，由區(qū)安監(jiān)局組織相關(guān)單位和專家顧問成立事故調(diào)查組，調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因，對應(yīng)急處置工作進行全面客觀的評估，并將調(diào)查評估報告報送區(qū)應(yīng)急辦。評估報告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過；現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的主要原因分析；責任認定等結(jié)論性意見；事故處理結(jié)果或初步處理意見；事故的經(jīng)驗教訓(xùn)；存在的問題與困難；改進工作的建議和應(yīng)對措施等內(nèi)容。

6應(yīng)急保障

6.1通信保障

建立健全本區(qū)應(yīng)急通信網(wǎng)，有線和無線相結(jié)合，確保通信暢通。確保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮部成員單位及應(yīng)急隊伍成員通訊暢通，確保與省、市應(yīng)急辦及上級主管部門的通訊聯(lián)絡(luò)。

6.2資金保障

所有建筑施工企業(yè)必須嚴格按國家有關(guān)要求按期足額繳納安全生產(chǎn)風險抵押金，專戶存儲；必須按照要求提取安全專項措施費用；必須依法為職工辦理意外傷害保險和工傷保險并支付保險費，保證救援資金和對傷亡人員的經(jīng)濟補償。

6.3醫(yī)療保障

由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，本區(qū)各主要醫(yī)院配合，對本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急救援行動提供醫(yī)療救護的相關(guān)醫(yī)療人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品和醫(yī)療設(shè)備等。

6.4交通運輸保障

由公安分局和區(qū)交通局負責救援隊伍和疏散人員的運輸工作，確保搶險隊伍、車輛、器材及時到位。

6.5宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

區(qū)建設(shè)局、區(qū)安監(jiān)局等相關(guān)部門應(yīng)組織加強對建筑工地安全事故應(yīng)急知識宣傳和培訓(xùn)，不斷提高本區(qū)建筑施工人員的應(yīng)急自救、互救能力。

區(qū)應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。建設(shè)局應(yīng)組織各成員單位通過桌面（模擬）演練、功能演練和全面演練等形式，及時發(fā)現(xiàn)本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急處置工作中存在的問題，從而不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

7附則

7.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由建設(shè)局負責管理并根據(jù)實際情況的變化修訂或更新。

7.2獎勵與責任

本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制和責任追究制。

建筑施工應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

三級安全教育是指公司、項目、班組三個級次的安全教育。

1、公司級安全教育的內(nèi)容應(yīng)包括：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。培訓(xùn)教育時間不少于15學(xué)時。

2、項目級安全教育的內(nèi)容應(yīng)包括：現(xiàn)場安全生產(chǎn)制度、現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。培訓(xùn)教育時間不少于15學(xué)時。

3、班組級安全教育的內(nèi)容應(yīng)包括：本工種安全技術(shù)操作規(guī)程、本工種易發(fā)事故案例剖析、所接觸的安全設(shè)施、用具和勞動防護用品的正確使用、崗位勞動紀律等。培訓(xùn)教育時間不少于20學(xué)時。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

建筑施工應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

關(guān)鍵詞：建筑施工現(xiàn)場 突發(fā)事件應(yīng)急管理

中圖分類號： TU7 文獻標識碼：A 文章編號：

Abstract: The construction industry is of high risk, accident-prone, construction site emergency management situation is grim. This article elaborated emergency management principle in our country building construction site emergency response situation as well as the construction site , and points out the shortcomings and improvement measures of the construction site emergency response.

Key words: Construction site;Unexpected events;Emergency management

本文認為，應(yīng)急管理是為了預(yù)防、控制和消除突發(fā)事件，減少其造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等負面影響而進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的活動。應(yīng)急管理的目的是通過提高對突發(fā)事件發(fā)生的預(yù)見能力和突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)對能力，及時有效地處理突發(fā)事件。建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理就是針對建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件的應(yīng)急管理，其管理主體是施工企業(yè)現(xiàn)場項目部。

一、建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件的應(yīng)對現(xiàn)狀

建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件的危害性是顯而易見的，而主客觀原因的存在使它的發(fā)生不能完全避免，人們只能在預(yù)防的同時采取各種措施去應(yīng)對。突發(fā)事件的應(yīng)對涉及到應(yīng)對組織、應(yīng)對過程、應(yīng)對的保障因素以及規(guī)范應(yīng)對行為的法律法規(guī)，人們在長期的工程實踐中也積累了很多突發(fā)事件應(yīng)對的經(jīng)驗，下面將從法律、應(yīng)對組織、應(yīng)對過程三個方面分析我國建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對的現(xiàn)狀。

1．1突發(fā)事件應(yīng)對有關(guān)法律的現(xiàn)狀

1.1.1.有關(guān)法律分析的現(xiàn)狀

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》是我國目前突發(fā)事件應(yīng)對的最高級別法律依據(jù)，是全國范圍內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對的主要行動準則。該法從政府應(yīng)急的角度對事件的預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建進行了規(guī)定，明確了各階段應(yīng)進行的工作、責任主體和相關(guān)方的配合工作等。該法明確了建筑施工單位應(yīng)針對突發(fā)事件編制應(yīng)急預(yù)案。該法還從從管理人員、重大危險源管理、應(yīng)急救援三方面對突發(fā)安全事件的應(yīng)對進行了規(guī)范。

1．2突發(fā)事件應(yīng)對組織的現(xiàn)狀

1.2.1突發(fā)事件應(yīng)對組織

施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。

建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責。同時，《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》(編號為GB/T50326-2006)和《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》（GB/T50358-2005）明確規(guī)定建設(shè)項目管理實行項目經(jīng)理負責制。我國的工程實踐也是先組建項目部，再具體進行工程項目的實施。因此，施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全責任主體是施工企業(yè)的項目部，突發(fā)事件應(yīng)對組織也應(yīng)是項目部，即項目部是施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對的行為主體。突發(fā)事件發(fā)生后，項目部所屬的施工企業(yè)、業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、社會救援組織以及政府主管部門都要根據(jù)實際情況參與到事件的應(yīng)對中來。當突發(fā)事件的社會影響達到一定程度時，政府主管部門要充當指揮協(xié)調(diào)的角色，具體指揮施工現(xiàn)場各組織機構(gòu)的應(yīng)對行為。

1．3突發(fā)事件應(yīng)對過程的現(xiàn)狀

1.3.1建筑施工現(xiàn)場的應(yīng)對過程

在目前建筑業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對的情況下，主要強調(diào)的還是安全突發(fā)事件的應(yīng)對，為更好地體現(xiàn)施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對現(xiàn)狀，這里主要闡述安全突發(fā)事件的應(yīng)對過程。

(1)準備階段根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，施工單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

(2)監(jiān)控預(yù)警對于地基基礎(chǔ)工程等的施工，要到政府相關(guān)部門辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)：有需要的要委托有資質(zhì)的的單位對存在的危險源進行監(jiān)測預(yù)警。

(3)應(yīng)對與報告《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告，事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。還規(guī)定，單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。

(4)調(diào)查與恢復(fù)對事故發(fā)生原因、損失等進行調(diào)查，評估應(yīng)對過程并修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，盡快恢復(fù)工程項目正常施工。從前述分析可知，當前建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件的應(yīng)對基本是按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定的應(yīng)對流程進行。

二、建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理的原則

建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理面臨的往往是非常緊迫的情形，需要應(yīng)急管理人員迅速做出決策，同時還涉及到各方利益平衡的問題。一般地，人們要求在立法的層面上解決這些問題，但是，突發(fā)事件的不可預(yù)知性和不確定性使得法律層面也無法解決主體間利益沖突和資源占用的問題，因此需要制定一些應(yīng)急管理原則以實現(xiàn)減少突發(fā)事件帶來的危害、維持工程項目順利實施的目的。

2.1預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合原則

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》明確規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)對工作實行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，因此，應(yīng)急管理首先要遵循預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合的原則。針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)和借鑒相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，制定綜合預(yù)防和應(yīng)對措施，并使整個應(yīng)對突發(fā)事件的緊急處置過程制度化。

2.2生命安全第一位原則

突發(fā)事件可能帶來的危害有人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，其中人的生命安全是第一位的。應(yīng)急管理應(yīng)本著“以人為本”的理念，在突發(fā)事件應(yīng)對過程中保護和保障現(xiàn)場人員的生命安全。

2.3時間原則

突發(fā)事件的不確定性和緊迫性要求在應(yīng)急管理過程中必須反應(yīng)迅速，立即采取積極有效的應(yīng)對措施。時間是應(yīng)急管理最寶貴的資源之一，越早做出應(yīng)對決策就越能避免事件的發(fā)展和蔓延，應(yīng)急管理的效果也會越好。

2.4應(yīng)急優(yōu)先原則

由于潛在的危害性，突發(fā)事件需要在限定的可控時間內(nèi)處理妥善，否則事件的影響和造成的損失會有擴大的趨勢。這就需要迅速組織所需的各種資源來應(yīng)對突發(fā)事件，在這種情況下，應(yīng)保持應(yīng)急優(yōu)先的基本原則，包括資源占用與調(diào)度的優(yōu)先、道路與通行權(quán)利的優(yōu)先等。

2.5項目目標原則

對施工企業(yè)而言，最重要的是工程項目目標的順利實現(xiàn)。從這一角度來說，突發(fā)事件造成的最大危害在于工程項目實體遭到破壞，損害項目目標的實現(xiàn)。因此，突發(fā)事件發(fā)生后，要重視員工心理的緩解和引導(dǎo)，理順各方關(guān)系，盡早恢復(fù)工程項目的正常施工。

三、建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理的不足

隨著我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展和規(guī)范、法律法規(guī)的不斷健全，在建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對方面取得了顯著的成就，不管是突發(fā)事件發(fā)生次數(shù)還是突發(fā)事件帶來的損失都呈逐年遞減的趨勢，而建筑業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的不斷提高，也大大改善了建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對形勢。但是，由于建筑業(yè)的特殊性和我國的特殊國情，建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對的形勢還是非常的嚴峻，存在很多需要改進的方面。

3.1應(yīng)急管理意識不強

人是應(yīng)急管理工作的重要保護對象，也是應(yīng)急管理工作的實施主體，施工現(xiàn)場人員的應(yīng)急管理意識直接決定應(yīng)急管理的效果。應(yīng)急管理意識不強是建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對中面臨的一個重要問題。因為應(yīng)急管理意識不強，對于一些法律法規(guī)強制性的內(nèi)容都是被動應(yīng)付，沒有真正落到實處。所以應(yīng)急管理的首要工作是提高員工的應(yīng)急管理意識，從行為意識的高度要求員工，保障應(yīng)急管理工作的實施。

3.2應(yīng)急機制亟待完善

我國對應(yīng)急管理的真正重視時間還比較短，應(yīng)急管理對施工企業(yè)是一個相對較新的概念，各項工作都還沒有規(guī)范化和制度化，應(yīng)急機制亟待完善。建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理還沒有一套完整的工作流程，建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件、建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理等的概念和內(nèi)涵還沒有明確的界定。此外，建筑施工現(xiàn)場的應(yīng)急反應(yīng)機構(gòu)界定不嚴、責任主體不清楚，應(yīng)急培訓(xùn)與應(yīng)急演習(xí)等重要工作沒有制度化。應(yīng)急機制的不完善導(dǎo)致了施工現(xiàn)場應(yīng)急管理工作的混亂，不利于應(yīng)急管理經(jīng)驗的總結(jié)和推廣使用，迫切需要通過研究完善應(yīng)急機制，使應(yīng)急管理各項工作規(guī)范化、制度化。

3.3應(yīng)急預(yù)案管理有待改進

應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理工作實施的指導(dǎo)性文件，是應(yīng)急行動決策的重要依據(jù)，對于建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理有著舉足輕重的作用。應(yīng)急預(yù)案編制本身涉及到與政府、企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案的銜接配合工作。這些都是應(yīng)急預(yù)案管理需要包含的，也是我國建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理中需要進一步完善的方面。

3.4應(yīng)急決策和指揮協(xié)調(diào)有待改進

針對建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理，如何進行科學(xué)合理的應(yīng)急行動決策是一項非常重要也非常困難的工作。在現(xiàn)有信息化管理應(yīng)用水平下，完全依靠計算機信息系統(tǒng)進行決策是不現(xiàn)實的，而完全依靠個人經(jīng)驗進行拍腦袋決策也不切實際。在這種情形下，就需要結(jié)合現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)水平尋求最合理的應(yīng)急決策方法。應(yīng)急行動的指揮協(xié)調(diào)牽涉到突發(fā)事件應(yīng)對過程中的方方面面，對應(yīng)急行動的有序開展有重要影響如何改善現(xiàn)有的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)的情況，在突發(fā)事件應(yīng)對中更好地進行指揮協(xié)調(diào)，需要對施工現(xiàn)場應(yīng)急管理各層面指揮協(xié)調(diào)的進行研究。

3.5應(yīng)急恢復(fù)不被重視

通過應(yīng)急恢復(fù)工作，可以使施工現(xiàn)場恢復(fù)到正常施工狀態(tài)以保證工程項目的實施進度。應(yīng)急恢復(fù)也是保持應(yīng)急管理工作的連續(xù)性、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的過程，對于應(yīng)急管理工作的改進有重要意義。目前，我們對應(yīng)急恢復(fù)的重視還不夠，應(yīng)急恢復(fù)涉及的工作也不明確，需要在這方面做更多的工作以改善現(xiàn)有狀況。

四、完善建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理的措施

4．1建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急教育的宣傳和普及力度

人是應(yīng)急管理各項工作的責任主體和實施主體，人的能力決定了突發(fā)事件應(yīng)對的最終結(jié)果，而應(yīng)急教育是人樹立應(yīng)急意識、增加應(yīng)急知識、提高應(yīng)急能力的最直接和最有效的途徑，這充分地體現(xiàn)了應(yīng)急教育的重要性和必要性。新形勢下，如何實現(xiàn)人員的應(yīng)急教育，建立一套科學(xué)、高效的應(yīng)急教育培訓(xùn)制度和運轉(zhuǎn)機制，使得施工現(xiàn)場所有人員都能參與其中，是關(guān)系到應(yīng)急管理有效性的關(guān)鍵所在。

4.2加強建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)控

建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)控是施工現(xiàn)場應(yīng)急準備階段的重要工作，包含監(jiān)測和預(yù)警兩方面的內(nèi)容，監(jiān)控對象包括危險源、突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢和應(yīng)對過程。應(yīng)急監(jiān)控是對現(xiàn)場危險源的處置方式之一，在危險源辨識、評價完成并確定重大危險源后便可以開展相應(yīng)的工作。

隨著建設(shè)項目的日益復(fù)雜化、規(guī)模化，應(yīng)急管理面臨的情形也更加復(fù)雜和嚴峻，對施工現(xiàn)場的實時監(jiān)控就顯得尤為必要。計算機技術(shù)的發(fā)展為應(yīng)急監(jiān)控提供了更為廣闊的發(fā)展空間和強有力的技術(shù)保障，應(yīng)急監(jiān)控的實現(xiàn)也逐步向智能化和信息化發(fā)展。應(yīng)急監(jiān)控可以減少突發(fā)事件的發(fā)生、及時獲取突發(fā)事件信息、提高應(yīng)急組織的反應(yīng)速度，是提升應(yīng)急組織綜合反應(yīng)能力的重要保證，在工程實踐中必不可少。

4.3制定建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案，是事故應(yīng)急救援活動的行動指南。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理工作實施的指導(dǎo)性文件，是應(yīng)急行動決策的重要依據(jù)，對于建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理有著舉足輕重的作用。建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案體系由政府建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案、施工企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案、施工現(xiàn)場事故應(yīng)急預(yù)案三級預(yù)案構(gòu)成。

建筑施工應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

第二條：建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急工作實行建設(shè)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則；落實預(yù)備、緊急處置，分部門負責并協(xié)調(diào)一致原則；局部利益服從全局利益原則。

第三條：為加強地震應(yīng)急救援工作，成立縣建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其職責及分工如下：

（一）建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責：

1、執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于抗震救災(zāi)的各項命令；

2、組織部署建設(shè)系統(tǒng)地震搶救工作；

3、掌握建筑施工企業(yè)應(yīng)急隊伍的運作、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作情況；

4、下達各類救災(zāi)物資的調(diào)配供應(yīng)計劃。

第四條：建筑施工企業(yè)要制定本公司地震應(yīng)急預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援分隊，配備齊全的救援設(shè)施和工具。負責本公司地震應(yīng)急救援工作并服從建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮。

第五條：抗震減災(zāi)預(yù)防措施

（一）依據(jù)省地震動系數(shù)，我縣處在地震動峰值加速度0.05g的省級重點設(shè)防區(qū)內(nèi)，房屋建筑工程必須按照地震基本烈度6度以上抗震設(shè)防要求設(shè)計。

（二）建筑施工企業(yè)嚴格按圖施工，不得偷工減料，確保房屋質(zhì)量達到國家標準要求，滿足抗震減災(zāi)的需要。

（三）質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理公司等相關(guān)管理部門要加強對房屋建筑抗震施工質(zhì)量的監(jiān)管，對不符合抗震要求的建筑工程要下發(fā)書面整改通知，并督促整改到位。

第六條：發(fā)生破壞性地震災(zāi)害時的應(yīng)急行動。

1、建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位，召開緊急會議，啟動本級應(yīng)急預(yù)案。

2、迅速了解震情，確定應(yīng)急工作規(guī)范，確定部署應(yīng)急工作。

3、組織救援隊伍搶救，同時組織干部、群眾進行自救互救。

4、疏散和安置災(zāi)民，努力保障災(zāi)民的吃、穿、住等基本條件。

5、組織質(zhì)監(jiān)站、設(shè)計院、監(jiān)理公司等專業(yè)部門對災(zāi)區(qū)房屋建筑工程進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)有影響結(jié)構(gòu)安全的房屋要下發(fā)書面停止使用通知，并提出加固維修意見。

6、指導(dǎo)、組織救災(zāi)隊伍盡快搶修受損工程。

7、提出本系統(tǒng)受破壞性地震需要援助的項目建議。

8、根據(jù)氣象部門災(zāi)情監(jiān)視，提出災(zāi)后應(yīng)急期限及延長期和特別管制措施的建議。

建筑施工應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

Abstract： Firstly， the characteristics of green building construction are summarized， and the current green building construction management faced with pattern backwardness and lack of functional requirements and life cycle cost concepts， which make construction scheme optimization and selection confusion are put forward. Next， the value engineering is used to green construction according to green building construction characteristics， and the functional requirements and life cycle cost factors of green building are clarified. Then the construction schemes are optimized and selected via value engineering. Finally， taking the example of green demonstration project of China - Denmark Research and Education Center， the application of value engineering theory in green construction is introduced.

關(guān)鍵詞： 綠色建筑；施工方案優(yōu)選；價值工程

Key words： green building；construction scheme optimization and selection；Value Engineering theory

中圖分類號：TU201.5 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）15-0050-04

0 引言

當下城市化進程加劇、基礎(chǔ)建設(shè)量激增、節(jié)能減排及環(huán)境治理壓力巨大等因素決定了中國建筑節(jié)能工作的重大意義和緊迫性[1]。然而，國內(nèi)綠色施工大多采用傳統(tǒng)方法，較少涉及綠色管理內(nèi)容[2]，并且在施工中缺少對綠色建筑全壽命期功能性和成本方面的考慮，致使綠色建筑各階段的方案優(yōu)化、選擇比較混亂[3]。如此重要的管理內(nèi)容必然要求有好的方法做支撐。價值工程（Value Engineering）是通過經(jīng)濟技術(shù)的協(xié)同，對研究對象進行功能及成本分析，持續(xù)創(chuàng)新，旨在節(jié)省成本、提高價值的資源節(jié)約型管理技術(shù)和思想方法[4]，在國際上已有60余年實踐，其低投入高回報的優(yōu)勢在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、科研、工程方面取得很好的應(yīng)用。因此，結(jié)合綠色建筑特點，將價值工程應(yīng)用于綠色施工方案優(yōu)化與選擇，可為提高綠色施工效率提供一種新思路。

1 綠色節(jié)能建筑施工管理研究現(xiàn)狀

綠色節(jié)能建筑施工是在保證工程安全、質(zhì)量前提下，在施工中做到“四節(jié)一環(huán)保”，通過科學(xué)有效的技術(shù)和管理措施，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、降低環(huán)境負面影響，以人為本，保障人員安全健康的施工方式[5]。結(jié)合綠色施工定義及國內(nèi)外的綠色施工文獻[2，6，7]，總結(jié)出綠色施工4個特點：

①以客戶為中心，在滿足傳統(tǒng)目標的同時，考慮建筑的環(huán)境屬性。綠色建筑的出發(fā)點是節(jié)約資源、保護環(huán)境，滿足客戶的需求，管理人員需要更多地了解用戶的需求、偏好及施工過程對用戶的影響，優(yōu)先考慮環(huán)境屬性，講究與自然和諧相處。將環(huán)境破壞程度降到最低，將不利影響轉(zhuǎn)換為有利影響，不僅要交付一個舒適健康的內(nèi)部空間，還要一個和諧的外部環(huán)境，最終追求“天人合一”的目標。

②最大限度利用被動式節(jié)能設(shè)計（Passive Design）與可再生能源。在建筑的運營階段需要盡量使用可再生的能源與自身的節(jié)能?？梢栽诜桨钢刑岢粍邮浇ㄖO(shè)計，通過建筑物本身收集、儲蓄能量使得與周圍環(huán)境形成自循環(huán)系統(tǒng)。被動式節(jié)能設(shè)計的方法有建筑朝向、保溫、體形、遮陽、自然通風、采光等。另外在決策設(shè)計中也要合理利用光能、風能、地熱等可再生能源。

③注重全局、全壽命期優(yōu)化。綠色建筑從項目的策劃、設(shè)計、施工、運營直到筑物拆除過程中追求的是全壽命周期范圍內(nèi)的建筑收益最大化，是一種全局的優(yōu)化，這種優(yōu)化不僅僅是總成本最低，還包括社會效益和環(huán)境效益最大化，采取技術(shù)經(jīng)濟措施，做到一次投入，全壽命期受益。

④重創(chuàng)新，提倡新技術(shù)、新材料、新器械的應(yīng)用。綠色建筑是一個技術(shù)的集成體，在實施過程中會遇到諸如能源優(yōu)化、管線的優(yōu)化、采光設(shè)計等的技術(shù)問題。這就需要利用多種先進技術(shù)、新材料及新器械，將同等單位的資源在同樣的客觀條件下，發(fā)揮更大的效能。國內(nèi)外實踐中應(yīng)用較好的技術(shù)方法有BIM、采光技術(shù)、水資源回收利用等技術(shù)。

目前國內(nèi)綠色施工多以傳統(tǒng)的施工流程為基礎(chǔ)，在應(yīng)對綠色施工綠色節(jié)能、全壽命周期優(yōu)化以及持續(xù)創(chuàng)新的特點時顯得有些欠缺。選取國內(nèi)外文獻[8，9]及綠色建筑施工案例包括：北京某奧運場館、深圳市康沃工業(yè)園、欽州市公安局指揮中心等進行深入研究。發(fā)現(xiàn)業(yè)主一般采用平行承發(fā)包的方式招標勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，各方目標不一致，缺乏統(tǒng)一的綠色建筑成本節(jié)約目標和經(jīng)濟技術(shù)分析方法，致使很多勘察階段的問題暴露在設(shè)計、施工、運營中，會增加返工補救措施，加之綠色節(jié)能指標和全壽命周期成本考慮不足，造成前期的方案優(yōu)化、選擇比較混亂，給后期的運營維護增添很大負擔。因此，對綠色建筑施工方案進行優(yōu)化是很有必要的。

2 價值工程在施工方案優(yōu)化中的應(yīng)用

目前綠色建筑施工與綠色建筑的需求不匹配，可以將施工流程向全壽命周期延伸，并考慮綠色功能和全壽命周期成本的均衡。鑒于價值工程強大的成本、功能分析，新方案創(chuàng)造及評估的作用，可從全壽命期的角度給出功能定義和成本的主要因素，確定綠色建筑的節(jié)能對象以及改進規(guī)劃、設(shè)計、施工及維管等方案選擇與改進，實現(xiàn)多目標約束下均衡、優(yōu)化綠色管理內(nèi)容。本文將價值工程方法引入綠色建筑施工方案的優(yōu)化與選擇。

2.1 價值工程的原理

價值工程中的價值是一個特定的概念， 它是功能與實現(xiàn)這一功能所耗成本的比值。其數(shù)學(xué)表達式為：

V=F/C（1）

其中：V 表示價值系數(shù)，F(xiàn) 表示功能系數(shù)， C表示成本系數(shù)。這一公式使功能和成本變成相互可比的數(shù)值，可以衡量工程、材料、構(gòu)件等的功能與成本匹配問題，從而取得好的技術(shù)經(jīng)濟效果。一般存在5條提高價值的途徑，見表1。

2.2 價值工程在綠色施工方案優(yōu)化應(yīng)用

價值工程的主要思想是整合現(xiàn)有資源，優(yōu)化安排以獲得最大價值，主旨是抓住和利用關(guān)鍵問題和主要矛盾，整合技術(shù)與經(jīng)濟手段，系統(tǒng)地解決問題和矛盾。因此，價值工程在綠色施工中主要用途有兩方面：挑選出價值高、意義重大的問題，予以改進提升和方案比較、優(yōu)選。其流程為：

①確定研究對象。在價值工程基礎(chǔ)上常用的方法有ABC法和比較法而比較法，兩種方法對比見表2。

②全勖周期功能指標及成本指標定義。在確定研究對象之后，進行功能定義和成本分析。參照LEED標準[10]、綠色建筑評價標準[11]以及實踐經(jīng)驗總結(jié)綠色建筑研究對象的功能的主要內(nèi)容，見表3。價值工程理論一般將功能分為：基本功能、附屬功能、上位功能以及假設(shè)功能[12]，基本功能關(guān)注的是使用價值和功能價值，即該產(chǎn)品能做什么；附屬功能一般是輔助作用，一般是外觀設(shè)計，關(guān)注的是產(chǎn)品還有其他什么功能；后兩種功能超出產(chǎn)品本身，一般不在功能分析里討論。

全壽命周期成本一般包括：初期投入成本和后期的維護運營成本[4]。細化來看初期成本包括：直接費（原材料費用、人工費、設(shè)備費用）、間接費、稅金等；后期的運營費包括：管理費、燃料動力費、大修費、定期維護保養(yǎng)費、拆除回收費等。

③惡劣環(huán)境下樣品試驗。由于建筑物的綠色特性，在設(shè)計施工中常常會用到一些新材料、構(gòu)件，此時需進行樣品加工、交檢，經(jīng)檢驗員對樣品進行惡劣環(huán)境下如高溫曝曬、干燥、潮濕、酸堿等環(huán)境下試驗，由質(zhì)監(jiān)員根據(jù)樣品的性能指標做最終評審，并記錄各項實驗指標。

④價值分析。對研究對象進行價值分析，可以有效地避免功能過剩和功能不足。在計算價值系數(shù)時，需要進行功能分析確定F，成本計算確定C。

對于功能系數(shù)，首先根據(jù)功能定義，在試驗中確定指標的大小，然后通過專家評判確定指標所占權(quán)重，最后計算功能系數(shù)，假設(shè)研究對象包含n個功能指標，為x1，x2，…xi…，對應(yīng)的權(quán)重為w1，w2，…wi…則：

對于成本系數(shù)，需要先收集影響指標，然后確定指標大小以及所占權(quán)重，通過歸一化處理得到無量綱數(shù)據(jù)，最后計算成本系數(shù)C：

C=C前期+C維護（6）

其中，C代表成本系數(shù)，C前期代表初期投入的成本，C維護為后期運營維護的成本，成本系數(shù)也是無量綱數(shù)據(jù)。結(jié)合式（1）、式（2）、式（3）、式（4）（或式（5））及式（6）可以計算各方案的價值系數(shù)，然后對價值量進行分析。

⑤方案評價及選擇。依據(jù)樣品試驗以及所求的價值系數(shù)，利用價值工程原理對已有方案進行價值提升或者對于新方案進行優(yōu)選。

3 案例應(yīng)用

3.1 工程概況

中國-丹麥科研教育中心綠色示范工程為丹麥全額捐建，是其在中國投資的第一個科研教育建設(shè)項目，面積10865.48m2，工程造價為9310萬元，由中鐵建工集團總承包，從項目決策、設(shè)計、施工過程中嚴格落實LEED的綠色施工要求，項目部本著可持續(xù)發(fā)展的理念精心策劃，科學(xué)組織綠色施工。工程集科研教育、教學(xué)、公寓于一體的綜合性微能耗建筑，工程以其節(jié)能低耗環(huán)保而被稱為“會呼吸的建筑”。從全壽命周期角度出發(fā)，在策劃階段初期就介入項目論證，參與了建筑策劃、設(shè)計、施工等過程，應(yīng)用價值工程進行關(guān)鍵問題改進優(yōu)化和新技術(shù)、材料、機械等方案優(yōu)選。在策劃階段將價值工程方法應(yīng)用到高價值方案的審核；在設(shè)計階段大到主體和各綠色方案，小到各單項工程、構(gòu)件的對比，方案的優(yōu)化與選擇，如采光、通風被動式節(jié)能方案優(yōu)化；在施工階段可以將價值工程應(yīng)用到綠色材料、新技術(shù)工藝的選用，通過對比，試制，確定可行方案以及選取關(guān)鍵主要的節(jié)能對象予以方案改進，比如天花吊頂材料、TABS管等材料選取，編織狀耐候鋼遮陽板施工工藝優(yōu)化等。在之后的運營維護階段，價值工程還可以用于運營維護方案的優(yōu)化以及關(guān)鍵故障的維修。以下對價值工程在天花吊頂方案優(yōu)選的應(yīng)用做重點介紹。

3.2 價值工程在天花吊頂綠色材料方案選擇的應(yīng)用

天花吊頂施工方案根據(jù)丹麥設(shè)計風格及其設(shè)計特點、工藝要求、使用功能要求進行設(shè)計及深化改進。最初有芍址槳福悍槳1為木制天花，材料為松木聚合件，松木的生長周期長、木材的質(zhì)地柔韌，而且本身的陰陽色分布均勻，美觀、環(huán)保；方案2是竹天花，材料為南方的毛竹，利用竹材本身，做簡單處理，其中竹材繁殖能力強、速度快、直徑小、壁薄、木質(zhì)素、纖維素組成特殊。以下對價值工程在兩種方案中對比選優(yōu)進行闡述：

3.2.1 圓形木桶天花功能系數(shù)計算

天花吊頂是一種特殊的裝飾結(jié)構(gòu)，包含諸多功能屬性。借鑒文獻[13，14]及實踐中材料選擇所用的功能標準，選取了F1到F9的功能指標，其中，F(xiàn)1到F7為基本功能，F(xiàn)8，F(xiàn)9為附屬功能。通過對業(yè)主、項目部、設(shè)計部門以及供貨商代表進行調(diào)查，采用專家打分法對功能滿意程度進行打分，見表4；然后確認各功能的重要性系數(shù)，如表5；結(jié)合表4與表5的內(nèi)容，對應(yīng)相乘得表6功能得分。

根據(jù)式（2）求得：方案1的功能系數(shù)F1=8.35；方案2的功能系數(shù)F2=6.88。

歸一化后：F1=0.548，F(xiàn)2=0.452。

從方案功能系數(shù)得分上看方案1要比方案2得分高，但從功能構(gòu)成上看，方案1松木天花在環(huán)保、綠色及節(jié)能屬性上不如竹天花，這和竹制天花是原竹加工，而松木天花是經(jīng)過聚合加工有關(guān)，然而這也導(dǎo)致在其余屬性上竹天花不如松木天花；從功能指標重要性上看，項目參與方認為材料的穩(wěn)定性是最重要的，整體性、防火、防潮以及施工簡易程度上也是比較重要的，竹天花選材使用的是南方的毛竹，對北方干燥的氣候適應(yīng)性不如松木，容易開裂，導(dǎo)致其在穩(wěn)定性和整體性方面得分較低，同時，竹天花生產(chǎn)加工廠商少，屬于定制產(chǎn)品，貨源供應(yīng)不充足，也增加了施工的難度。

3.2.2 圓形木桶天花成本系數(shù)計算

在充分考慮了方案1與方案2的材料成本、運輸成本、施工成本以及運維保養(yǎng)成本后，采用竹天花的單位成本要高于圓形木桶天花，兩方案的成本系數(shù)為：C1=0.429，C2=0.571。

3.2.3 圓形木桶天花價值功能系數(shù)計算

根據(jù)式（1）可求得：V1=F1/C1=0.548/0.429=1.279；

V2=F2/C2=0.452/0.571=0.791。

根據(jù)價值工程原理，方案1的價值系數(shù)大于1，說明各項功能重要程度要大于成本；方案2的價值系數(shù)小于1，說明成本的重要程度是高于功能。從兩方案的實際成本以及項目利益相關(guān)方對兩方案功能的評價上可以看出松木圓形木桶天花方案價格和功能上都要勝出，為物優(yōu)價廉的材料，因此在施工中選用方案1。圖1為天花吊頂?shù)那闆r，圖1（左）為吊頂?shù)难b飾效果圖，圖1（中）為天花單元的效果圖，圖1（右）為所選松木天花圓筒組件的實物圖。

4 結(jié)語

梳理了綠色節(jié)能建筑施工特點，明確了當前綠色建筑施工對從全壽命周期的功能設(shè)計和成本考慮方面的不足；從綠色建筑施工特點出發(fā)，將價值工程引入到傳統(tǒng)施工中，對施工方案進行優(yōu)化和選擇；通過在中國-丹麥科研教育中心綠色示范工程中的應(yīng)用，取得了很好的效果。在對綠色施工方案優(yōu)選的基礎(chǔ)上，可進一步對其他關(guān)鍵問題進行深入研究，比如綠色節(jié)能建筑施工的管理模式，施工的進度、費用、信息、風險的協(xié)同管理以及知識管理等，從而提高綠色節(jié)能建筑施工的管理水平，為綠色節(jié)能建筑施工做好示范先導(dǎo)作用，為后續(xù)項目提供借鑒。

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