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防汛施工應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

關(guān)鍵詞：OWASP；Web應(yīng)用漏洞；安全攻防；實(shí)訓(xùn)平臺(tái)；SQL注入

一、引言

隨著計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，Web應(yīng)用已經(jīng)深入各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中。但是由于 Web 開發(fā)人員能力的良莠不齊，致使大量的站點(diǎn)存在著 Web應(yīng)用安全漏洞，這就給攻擊者打開方便之門。世界上權(quán)威的Web安全與數(shù)據(jù)庫(kù)安全研究組織OWASP（Open Web Application Security Project）提供的OWASP TOP10 WEB安全報(bào)告，總結(jié)了Web應(yīng)用程序最可能、最常見、最危險(xiǎn)的十大安全威脅，包括SQL注入漏洞；跨站腳本（XSS）；直接引用安全漏洞；跨站請(qǐng)求偽造（CSRF）；配置安全缺陷；加密存儲(chǔ)威脅；未檢驗(yàn)重定向等。Trust Wave公司在其2012 Global Security Report的十大Web應(yīng)用安全威脅包括SQL注入漏洞；邏輯缺陷；跨站腳本；授權(quán)旁路；會(huì)話處理缺陷；旁路認(rèn)證；跨站請(qǐng)求偽造；源代碼泄露；詳細(xì)的錯(cuò)誤信息；脆弱的第三方軟件等。

Web應(yīng)用安全受到越來越多的攻擊者的關(guān)注，一方面是由于傳統(tǒng)的C/S架構(gòu)方式逐漸在往“瘦客戶端”的B/S架構(gòu)上遷移，而且其應(yīng)用與數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的結(jié)合也更加緊密，使得存在安全漏洞的環(huán)節(jié)增多；另一方面是由于防火墻和IDS/IPS可以關(guān)閉不必要暴露的端口，但是對(duì)于Web應(yīng)用常用的80端口都是對(duì)外開放的，這樣使得攻擊者可以方便地借助于這個(gè)通道進(jìn)行攻擊或者執(zhí)行惡意的操作。

二、系統(tǒng)框架設(shè)計(jì)

基于B/S架構(gòu)的Web應(yīng)用安全攻防實(shí)訓(xùn)平臺(tái)允許用戶使用瀏覽器與站點(diǎn)進(jìn)行交互操作，并且可以通過應(yīng)用來訪問后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，其架構(gòu)主要包括以下方向。

1.Web應(yīng)用系統(tǒng)。采用標(biāo)準(zhǔn)HTML代碼進(jìn)行編寫用于顯示數(shù)據(jù)和接收用戶輸入的數(shù)據(jù)，在Net Framework框架基礎(chǔ)上采用C#進(jìn)行編寫代碼接受用戶端傳遞過來的參數(shù)，負(fù)責(zé)處理業(yè)務(wù)邏輯和數(shù)據(jù)庫(kù)訪問等功能。

2.Web應(yīng)用服務(wù)器。用來支持Web應(yīng)用和用戶瀏覽器之間的正常通信，負(fù)責(zé)處理HTTP請(qǐng)求/響應(yīng)消息等操作，采用Windows自帶的IIS程序，根據(jù)實(shí)際需要可以擴(kuò)展到Apache、Lighttpd等Web應(yīng)用服務(wù)器。

3.操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。操作系統(tǒng)默認(rèn)采用Windows Sever系列，后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)默認(rèn)采用SQL Server作為后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，根據(jù)實(shí)際需要可以進(jìn)行相應(yīng)擴(kuò)展My SQL、Access、Oracle等等。

攻防實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的硬件部分包括Web應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、防火墻、教師端和學(xué)生端等，其系統(tǒng)拓?fù)鋱D如圖1所示。學(xué)生端分為校內(nèi)學(xué)生端和校外學(xué)生端兩組，其中校外學(xué)生端通過防火墻進(jìn)行訪問、分析和處理。

圖1 系統(tǒng)拓?fù)鋱D

三、安全漏洞設(shè)計(jì)和利用

在OWASP和TrustWave的報(bào)告中，SQL注入漏洞都被列為最危險(xiǎn)的攻擊形式之一，因此，提取SQL注入漏洞作為分析和測(cè)試用例。

1.SQL注入漏洞分析。其原理是通過把SQL命令插入到Web表單遞交、或輸入域名或頁(yè)面請(qǐng)求的查詢字符串中，最終達(dá)到欺騙服務(wù)器執(zhí)行惡意的SQL命令，通過構(gòu)造巧妙的遞交參數(shù)構(gòu)造巧妙的SQL語(yǔ)句，從而成功獲取想要的數(shù)據(jù)。其嚴(yán)重后果會(huì)使得攻擊者得到在數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器上執(zhí)行命令的權(quán)限，并且甚至可以獲得管理員的權(quán)限進(jìn)行更為危險(xiǎn)的操作。

2.SQL注入漏洞構(gòu)造。為了利用SQL注入漏洞，攻擊者必須找到一個(gè)參數(shù)傳遞數(shù)據(jù)，然后這個(gè)參數(shù)傳送到操作數(shù)據(jù)庫(kù)的SQL語(yǔ)句中，Web應(yīng)用程序使用該語(yǔ)句操作數(shù)據(jù)庫(kù)，可能導(dǎo)致信息泄漏、數(shù)據(jù)丟失、記錄篡改等危害。

在Web應(yīng)用安全攻防平臺(tái)的顯示頁(yè)面（view.aspx）的部分代碼編寫如下。

SqlCommand Cmd=new SqlCommand（"select*from NewView where id =" +Request.QueryString["id"]， Conn）；

SqlDataReader Dr = Cmd.ExecuteReader（）；

其傳遞過來的參數(shù)id，沒有做任何的限制和處理就傳遞給操作數(shù)據(jù)庫(kù)的SQL語(yǔ)句，那么該語(yǔ)句就產(chǎn)生了SQL注入漏洞。

3.模擬攻擊過程。在構(gòu)造完SQL注入漏洞以后，使用經(jīng)典的參數(shù)后面附帶單引號(hào)（’）、and 1=1、and 1=2和分號(hào)（；）測(cè)試數(shù)據(jù)，分析其返回結(jié)果。對(duì)于SQL Server的數(shù)據(jù)庫(kù)可以采用錯(cuò)誤的安全配置和猜解管理員數(shù)據(jù)表及其內(nèi)容的方式進(jìn)行模擬攻擊。

（1）SA用戶權(quán)限利用。如果Web應(yīng)用采用了SA用戶進(jìn)行數(shù)據(jù)連接，那么可以構(gòu)造特殊的SQL Server命令來提交到查詢字符串中，利用SQL Server自帶的xp_cmdshell操作系統(tǒng)外殼命令來執(zhí)行相應(yīng)的系統(tǒng)命令，提交的頁(yè)面字符串（Web應(yīng)用地址：192.168.2.5）為：

http：//192.168.2.5/view.aspx？id=28；exec master.dbo.xp_cmdshell "net user test test /add"

對(duì)于SQL Server阻止了對(duì)xp_cmdshell的訪問情況，可以使用sp_configure來恢復(fù)和啟用xp_cmdshell，提交的頁(yè)面字符串為：

http：//192.168.2.5/view.aspx？id=28；EXEC sp_configure 'show advanced options'，1 RECONFIGURE；EXEC sp_configure 'xp_cmdshell'，1 RECONFIGURE

再次執(zhí)行xp_cmdshell操作系統(tǒng)外殼命令，如果執(zhí)行成功即可添加一個(gè)系統(tǒng)用戶。

（2）數(shù)據(jù)表的猜解。對(duì)于非SQL Server數(shù)據(jù)庫(kù)的情況，比如，Access和MySQL數(shù)據(jù)庫(kù)類型或者Web應(yīng)用沒有使用SA用戶進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)連接，那么可以通過SQL注入來完成數(shù)據(jù)表的猜解，其過程可以分為：猜解表名和記錄數(shù)；猜解字段名稱；猜解字段長(zhǎng)度；猜解字段字符等步驟。

猜解表名提交的頁(yè)面字符串為：

http：//192.168.2.5/View.aspx？id=28 and exists（select * from admin）

猜解記錄數(shù)提交的頁(yè)面字符串為：

http：//192.168.2.5/View.aspx？id=28 and 5

其余提交的頁(yè)面字符串都可以通過手工構(gòu)造SQL命令或者使用SQL注入工具來自動(dòng)完成。

4.獲得服務(wù)器管理權(quán)限。在獲得Web應(yīng)用管理權(quán)限之后，可以進(jìn)入其管理后臺(tái)利用其Web編輯器的上傳功能將準(zhǔn)備好的Web Shell上傳到Web服務(wù)器上。根據(jù)其Web應(yīng)用服務(wù)器類型的不同，可以上傳ASP（.NET）、PHP和JSP等類型的Web Shell，以獲得服務(wù)器的管理控制權(quán)。

綜上所述，其攻擊過程如圖2所示。

圖2漏洞攻擊過程

四、SQL注入攻擊防范設(shè)計(jì)

SQL注入攻擊防范首先需要對(duì)Web應(yīng)用和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行安全合理的配置，包括以下幾點(diǎn)。

1.不使用管理員（SA）權(quán)限的數(shù)據(jù)庫(kù)連接，為每個(gè)應(yīng)用分配權(quán)限有限的數(shù)據(jù)庫(kù)連接。

2.使用參數(shù)化的SQL或者直接使用存儲(chǔ)過程進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢存取。

3.應(yīng)用的異常信息應(yīng)該給出盡可能少的提示，最好使用自定義的錯(cuò)誤頁(yè)面提示。

對(duì)于用戶提交的客戶端信息，使用SQL注入檢測(cè)模塊進(jìn)行必要的檢測(cè)，其步驟主要包括。

1.對(duì)客戶端提交的信息進(jìn)行URL解碼，防止用戶以URL編碼的方式構(gòu)造SQL命令用來欺騙SQL注入檢測(cè)模塊。

2.使用正則表達(dá)式來驗(yàn)證提交信息中是否包含單引號(hào)（’）、分號(hào)（；）、結(jié)束符（--）等特殊字符，如果存在則轉(zhuǎn)至異常處理模塊。

3.檢測(cè)提交信息中是否包含select、insert、update、from、user、exec等特殊命令，如果存在則轉(zhuǎn)至異常處理模塊。

4.檢測(cè)提交參數(shù)信息的長(zhǎng)度是否超過預(yù)設(shè)的閾值，如果超過則轉(zhuǎn)至異常處理模塊。

SQL注入檢測(cè)步驟流程如圖3所示。

圖3 SQL注入檢測(cè)防御模塊設(shè)計(jì)

五、結(jié)束語(yǔ)

緊密結(jié)合OWASP和Trust Wave提供的相關(guān)安全報(bào)告，采用積極主動(dòng)的辦法來訓(xùn)練用戶對(duì)于SQL注入漏洞的處理，分析漏洞原因、構(gòu)造和設(shè)計(jì)漏洞、模擬攻擊平臺(tái)，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析，確定問題所在，給出改進(jìn)建議和防護(hù)措施。在平臺(tái)上，一方面可以實(shí)現(xiàn)Web應(yīng)用攻防技術(shù)、過程、方法的演示再現(xiàn)甚至對(duì)抗性的攻防演練；另一方面，將教學(xué)和實(shí)驗(yàn)操作中產(chǎn)生的Web應(yīng)用攻擊行為限制在一定的范圍內(nèi)，防止對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)際網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)造成干擾和破壞。

Web應(yīng)用程序的安全攻防是信息（網(wǎng)絡(luò)）系統(tǒng)安全中具有挑戰(zhàn)性的部分，對(duì)于滿足信息安全人才的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)方向?qū)嶒?yàn)教學(xué)，滿足教育、政府信息化和企業(yè)Web應(yīng)用安全培訓(xùn)需求是一項(xiàng)十分有意義的工作。

參考文獻(xiàn)：

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基金項(xiàng)目：河北省高等學(xué)?？茖W(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目（課題編號(hào)：Z2012087），石家莊市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目（課題編號(hào)：WH1217）

防汛施工應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

通  知

各子公司，公司各部門：

現(xiàn)將《XX公司2020年度防洪防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：湖北交投荊州投資開發(fā)股份有限公司防洪防汛搶險(xiǎn)

應(yīng)急隊(duì)伍名單

XX公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)          

2020年5月20日         

XX公司2020年度防洪防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

為切實(shí)做好XX有限公司沿長(zhǎng)江水域建設(shè)項(xiàng)目的防汛防洪工作，確保工程施工安全和避免人員生命財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》及有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，并結(jié)合公司實(shí)際，特制定本方案。

一、總目標(biāo)

按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防洪方針，樹立“預(yù)防為主、防重于搶”的防洪意識(shí)，貫徹“全員防洪、科學(xué)防洪”的指導(dǎo)思想，切實(shí)落實(shí)防洪防汛工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶修及時(shí)，確保施工人員、項(xiàng)目駐地、物質(zhì)設(shè)備安全度汛。

雨季來臨，為減小、避免雨季對(duì)工程建設(shè)造成損失，發(fā)生意外事故時(shí)，能夠有計(jì)劃、有組織、及時(shí)、有序、高效的采取措施，

作出快速反應(yīng)，最大限度地減少事故對(duì)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的程度，以及對(duì)環(huán)境影響的程度。

二、工作原則

防洪防汛搶險(xiǎn)工作，實(shí)行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、分級(jí)實(shí)施”的原則。

三、適用范圍

XX公司沿長(zhǎng)江水域建設(shè)項(xiàng)目。

四、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

公司成立防洪防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一對(duì)公司防洪防汛搶險(xiǎn)工作的人員、機(jī)械、車輛、物資進(jìn)行指揮、調(diào)度，做到分工明確、紀(jì)律嚴(yán)明。防洪防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下：

組  長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成  員：XX。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠安全生產(chǎn)部，負(fù)責(zé)汛期日常安全管理工作。

（二）工作職責(zé)

1.組長(zhǎng)職責(zé)

負(fù)責(zé)防洪防汛搶險(xiǎn)全面指揮工作，負(fù)責(zé)預(yù)案啟動(dòng)指令。

2.副組長(zhǎng)職責(zé)

負(fù)責(zé)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案日常工作，在緊急情況發(fā)生時(shí)，協(xié)助組長(zhǎng)指揮做好搶險(xiǎn)工作；對(duì)日常應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查和督促。

3.成員職責(zé)

負(fù)責(zé)本部門或公司內(nèi)與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)工作的落實(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，全力參與應(yīng)急救援，促使應(yīng)急行動(dòng)順利實(shí)施。

4.防洪防汛辦公室職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)公司防洪防汛搶險(xiǎn)組織協(xié)調(diào)和防汛日常管理工作；

（2）負(fù)責(zé)了解掌握洪清、汛情、水情、應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備和落實(shí)情況；

（3）負(fù)責(zé)組織檢查各子公司應(yīng)急預(yù)案制定、落實(shí)、演練、培訓(xùn)、更新工作；

（4）洪情汛情發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)，協(xié)調(diào)有關(guān)問題，確保預(yù)案順利實(shí)施。

五、重點(diǎn)防汛部位

邊坡、護(hù)岸、地勘等重大工程和樁基、基坑、臨時(shí)設(shè)施等重要部位。

六、準(zhǔn)備工作

（一）汛前準(zhǔn)備

1.必須從思想、組織、工程、通訊、物資、預(yù)案等方面做好防汛準(zhǔn)備。

2.加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)項(xiàng)目周邊居民自我保護(hù)意識(shí)，時(shí)刻做好防大汛防大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

3.對(duì)項(xiàng)目周邊存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固，在有堤防防護(hù)的城區(qū)及時(shí)做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準(zhǔn)備。

4.對(duì)各子公司實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度。

（二）啟動(dòng)防洪防汛搶險(xiǎn)系統(tǒng)

接到省、市相關(guān)單位的關(guān)于做好緊急防汛準(zhǔn)備指令，或防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組緊急防汛指令后，各子公司應(yīng)立即啟動(dòng)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援工作預(yù)案，全線立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，并做好各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。

（三）落實(shí)防洪防汛應(yīng)急救援工作預(yù)案

應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)際情況，組織實(shí)施本單位防洪防汛應(yīng)急救援工作預(yù)案，按照防洪防汛工作機(jī)構(gòu)設(shè)定，可分為搶險(xiǎn)組、通訊組、醫(yī)護(hù)組、后勤組等相關(guān)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，明確分工，開展抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援工作。

（四）做防洪好汛期巡查工作

各部門應(yīng)充分做好防洪防汛巡查工作，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厮庀?、海事等部門聯(lián)系，及時(shí)收集水文、氣象、海事等信息，密切關(guān)注所在地河流、湖泊及長(zhǎng)江流域汛期情況，及時(shí)通知相關(guān)單位和防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（五）組建防洪防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍

防洪防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)的日常組織管理工作。汛情發(fā)生時(shí)，防洪防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍應(yīng)接受防洪防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)，進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（六）防洪防汛物資籌備

提前儲(chǔ)備足夠的防汛物資，例如：編織袋、麻袋、黃砂、卵石、塊石、救生衣、救生圈等，另配備防洪防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急車輛、船舶、備用電源等設(shè)備，并及時(shí)疏通道路。

（七）保障信息暢通

要充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保在防洪防汛期間能將雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時(shí)傳遞。

七、應(yīng)急措施

（一）防洪防汛期間，在做好防洪防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的同時(shí)應(yīng)保持通訊暢通，加強(qiáng)與地方水利、氣象、海事、堤防等相關(guān)部門的聯(lián)系，24小時(shí)安排專人值班，確保水文、氣象、海事、堤防等信息的暢通。

（二）洪情汛情發(fā)生時(shí)，值班人員應(yīng)第一時(shí)間將情況報(bào)告給防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由防洪防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮各搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，并通報(bào)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門，同時(shí)啟動(dòng)本單位防洪防汛工作應(yīng)急救援預(yù)案。搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)組織人員、搶險(xiǎn)物資進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。通訊組負(fù)責(zé)內(nèi)、外通訊聯(lián)系，及時(shí)與當(dāng)?shù)卣姥床块T取得聯(lián)系，請(qǐng)求支援。醫(yī)護(hù)組迅速組織人員開展醫(yī)護(hù)工作，安排救護(hù)場(chǎng)所，將傷重人員緊急送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，力爭(zhēng)最大限度地減少人員傷亡，同時(shí)與地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，請(qǐng)求幫助。后勤組及時(shí)籌備各種防洪搶險(xiǎn)物資、車輛，保證搶險(xiǎn)工作的正常進(jìn)行。

（三）根據(jù)水文和氣象部門的預(yù)報(bào)，在預(yù)測(cè)有可能發(fā)生較大洪水時(shí)，防洪防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)本地區(qū)地勢(shì)情況，安排人員有組織就近往高處或安全地帶進(jìn)行人員撤離、設(shè)備物資轉(zhuǎn)移。將不能轉(zhuǎn)移的機(jī)械、設(shè)備應(yīng)在周邊做好防護(hù)，同時(shí)切斷電源，防止水淹后發(fā)生漏、觸電事故。人員轉(zhuǎn)移到高處或安全地帶，應(yīng)立即組織清點(diǎn)人數(shù)，確保全部轉(zhuǎn)移，同時(shí)穩(wěn)定人心。迅速將洪清汛情報(bào)告當(dāng)?shù)胤篮榉姥床块T，請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣胺篮榉姥床块T救援。

（四）洪水退后，應(yīng)組織人員進(jìn)行人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)，及時(shí)做好各種清理、善后工作，將傷亡和財(cái)產(chǎn)損失報(bào)防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及當(dāng)?shù)胤篮榉姥床块T。

八、保障措施

（一）要高度重視防洪應(yīng)急救援工作，要以對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，加強(qiáng)防洪工作值班和安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)防洪工作措施，保證通訊暢通，并建立監(jiān)督機(jī)制。

各搶險(xiǎn)、救援隊(duì)在接到防洪防汛搶險(xiǎn)工作指令后，必須第一時(shí)間迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

（二）各防洪防汛救災(zāi)信息要及時(shí)準(zhǔn)確，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、防止防洪防汛信息誤傳、謠傳，穩(wěn)定社會(huì)秩序。

（三）大力宣傳防洪防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)知識(shí)，動(dòng)員參建人員組建自救組織。

（四）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防洪防汛部位的檢查監(jiān)督，配備足夠的排險(xiǎn)搶修力量，有效地應(yīng)對(duì)和處置汛期突發(fā)事件。

（五）要與地方防洪防汛部門、附近居民建立預(yù)警聯(lián)防機(jī)制，確保險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)能在第一時(shí)間做出應(yīng)急處理。

九、附則

各子公司應(yīng)根據(jù)防洪防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急救援相關(guān)要求，制定具體防洪防汛工作應(yīng)急救援預(yù)案。

本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：

XX有限公司

防洪防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍名單

隊(duì)  長(zhǎng)：XX  

副隊(duì)長(zhǎng)：XX

搶險(xiǎn)組：XX 

通訊組：XX

防汛施工應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

一、建立防汛指揮機(jī)構(gòu),明確防汛責(zé)任

防汛搶險(xiǎn)工作實(shí)行單位行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,成立以于法衛(wèi)局長(zhǎng)為組長(zhǎng),蒲洪強(qiáng)副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各組人員為成員的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組.領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)防汛搶險(xiǎn)工作的統(tǒng)一指揮、布置防汛搶險(xiǎn)工作各項(xiàng)要求.園區(qū)內(nèi)各施工單位的負(fù)責(zé)人為本單位的防汛搶險(xiǎn)第一責(zé)任人.領(lǐng)導(dǎo)小組的建立,明確了防汛責(zé)任體系和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,為做好園區(qū)防汛防洪工作提供了可靠的組織保證.

二、完善防汛應(yīng)急預(yù)案,突出防汛重點(diǎn)

結(jié)合園區(qū)實(shí)際,對(duì)《防汛預(yù)案》進(jìn)行了修改完善,此次修編更加突出了防汛重點(diǎn),進(jìn)一步完善了防汛指揮體系,明確了防汛職責(zé),并按新的汛情預(yù)警及顏色制訂了應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施步驟.使其針對(duì)性、操作性更強(qiáng),監(jiān)督施工企業(yè)建立防汛體系并將項(xiàng)目防汛責(zé)任人和防汛值班人聯(lián)系方式上報(bào)建設(shè)局防汛辦公室備案.

三、精心準(zhǔn)備隊(duì)伍和籌措物資,做到未雨綢繆

今年,建設(shè)局對(duì)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),組建了以專職防汛人員為隊(duì)長(zhǎng)的專業(yè)防汛搶險(xiǎn)巡查隊(duì)和具有一定專業(yè)技術(shù)的工程搶險(xiǎn)隊(duì)共計(jì)300人.

6月28日,組織專業(yè)防汛搶險(xiǎn)巡查隊(duì)伍進(jìn)行演練,提前練好內(nèi)功,為防汛搶險(xiǎn)工作做好充分的人力準(zhǔn)備.與此同時(shí),建設(shè)局按照管委的有關(guān)要求,積極儲(chǔ)備防汛物資,并在汛前逐項(xiàng)檢查防汛物資的完好情況,及時(shí)更換、補(bǔ)充,并建檔立卡,做到有備無(wú)患.

四、巡查防汛重點(diǎn)部位,科學(xué)合理調(diào)節(jié)水位

對(duì)園區(qū)的重點(diǎn)防汛部位,制定了專門的防汛預(yù)案,并落實(shí)專人巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握汛情.對(duì)人工湖圍堰、泄洪排水溝渠等重點(diǎn)部位實(shí)行嚴(yán)防死守,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)葫蘆巷、羊毛溝、吹填南大壩及護(hù)岸巡查力度,并做好安全巡查記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)大壩及護(hù)岸可能存在的滲漏、裂縫、滑坡、垮塌等安全隱患.同時(shí)科學(xué)合理調(diào)節(jié)水位,指定在人工湖、葫蘆巷、羊毛溝施工單位設(shè)立水位監(jiān)測(cè)員,實(shí)行24小時(shí)水位監(jiān)測(cè),明確了水位監(jiān)測(cè)員的工作職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),做到了早預(yù)測(cè)、早監(jiān)測(cè)、早報(bào)告,為確保安全度汛創(chuàng)造了有利條件.

五、嚴(yán)格防汛值班制度,確保24小時(shí)監(jiān)控

制定并完善干部防汛值班制度,.在汛期,建設(shè)局堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,各相關(guān)施工責(zé)任單位設(shè)置固定防汛值班室,并保持24小時(shí)暢通.值班期間,值班人員準(zhǔn)時(shí)到崗,按照區(qū)防汛辦要求及時(shí)將雨情、汛情向施工單位通報(bào)并做好相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施.做到了一般事務(wù)自己處理,特殊事件或遇緊急汛情、災(zāi)情及可能發(fā)生的重大隱患立即向管委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告.并認(rèn)真做好了值班記錄和交接班工作.

六、堅(jiān)持防汛督查,促進(jìn)隱患治理

防汛施工應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

***

110V

kV

變電站新建工程

防洪

防汛應(yīng)急演練方案

一、演練目的

按照“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,為快速、有效、有序地應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的防汛事故,通過啟動(dòng)防汛應(yīng)急救援預(yù)案,確保項(xiàng)目部在遭遇嚴(yán)重洪水、暴雨、泥石流時(shí),能在最短時(shí)間內(nèi)充分發(fā)揮安全保障機(jī)制的作用,快速、高效、有序地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減小事故損失,特進(jìn)行本次防汛演練。

二、基本情況

***110kV

變電站位于**縣**村境內(nèi),變電站圍墻東南角有一條水渠通過,寬度約為

0.5M,高度約為

0.5M,水源來自前

1KM

處一條小溪,變電站圍墻東南角基本上正對(duì)小水河河水流向。變電站前方是高山,植被較好,但土質(zhì)較差,屬砂加石和破碎巖。

三、危險(xiǎn)性分析及處置措施

1、施工工地正面即是高山,山勢(shì)陡峭,在雨季時(shí)可能發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

2、工地旁邊小水河河流的河床地勢(shì)較為平坦,工地地面高于河底約

5

米,在雨季當(dāng)發(fā)生大雨、暴雨等災(zāi)害天氣時(shí),上游有發(fā)生山洪及泥石流淹沒或沖毀工地的可能,存在安全隱患。

四、演練背景

因連日暴雨,

110kV******輸變電工程突遭洪水、泥石流地質(zhì)

災(zāi)害；出現(xiàn)部分人員受傷、被困,重要設(shè)備、材料受威脅,同時(shí),因電線短路造成生活區(qū)發(fā)生火災(zāi)；急需組織受傷人員救援和被困人員疏散,展開消防滅火。

四、應(yīng)急演練組織體系和職責(zé)劃分

(一)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng):***

職責(zé):負(fù)責(zé)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度決定啟動(dòng)應(yīng)急救援程序,以及在應(yīng)急救援中根據(jù)情況作出決策；負(fù)責(zé)演練過程中向集團(tuán)公司、當(dāng)?shù)胤姥床块T的情況匯報(bào)和傳達(dá)執(zhí)行上級(jí)部門的指示。

副組長(zhǎng)(演練副總指揮):***

職責(zé):與總指揮一起負(fù)責(zé)應(yīng)急演練期間工作的安排或受總指揮委托行使總指揮職責(zé),應(yīng)急救援中向總指揮匯報(bào)事故發(fā)展情況,并向下屬各專業(yè)應(yīng)急小組傳達(dá)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的各種指令并協(xié)調(diào)執(zhí)行。

(二)專業(yè)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人及其職責(zé)

1、預(yù)警組:

職責(zé):做好汛前報(bào)警工作,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告預(yù)警。負(fù)責(zé)及時(shí)掌握汛情、災(zāi)情,及時(shí)通報(bào)開展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組:

職責(zé):負(fù)責(zé)組織搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)處置救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和秩序管理,帶領(lǐng)本小組進(jìn)行站區(qū)防洪設(shè)施的疏通、圍堵。負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重要物資設(shè)備的轉(zhuǎn)移和保護(hù)。

3、保衛(wèi)組:

職責(zé):負(fù)責(zé)組織進(jìn)行疏通、逃險(xiǎn),協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)人員安全撤離或轉(zhuǎn)移,避免發(fā)生人員踩踏等現(xiàn)象。

4、通訊保障組:

職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中所有通訊器材的配置,保障防汛信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。

5、物資供應(yīng)組:

職責(zé):做好應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、設(shè)備和工器具的供應(yīng)和運(yùn)輸工作,滿足應(yīng)急救援的需要。

6、后勤保障組:

職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的飲食、住宿、交通運(yùn)輸工作,負(fù)責(zé)疏散、轉(zhuǎn)移人員的安置工作。

7、安全監(jiān)察組:

職責(zé):負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場(chǎng)拍照、記錄、勘察、收集信息工作。

五、應(yīng)急救援演練準(zhǔn)備工作:

1、物資準(zhǔn)備:

普通潛水泵

2

臺(tái)、排水管

2020、移動(dòng)配電箱

1

個(gè)、編織袋

100

條、鐵鍬

2020

急救箱

2

個(gè)、

2、演練出動(dòng)部門人員及車輛

生技技術(shù)科:

*人,一臺(tái)車；

工程項(xiàng)目部:*人,一臺(tái)車；

安全監(jiān)察科:*人,一臺(tái)車；

綜合服務(wù)班:*人,一臺(tái)車；

辦公室:

*人,一臺(tái)車；

變電檢修一班:*人,一臺(tái)車；

輸電線路檢修班:*人,一臺(tái)車；

六、應(yīng)急預(yù)案演練時(shí)間:

2020

年**月**日**時(shí)

七、演練程序

1、2020

年**月**日**時(shí),各部門參加演練人員到蜀能公司集合待命。

2、**時(shí)**分,有顏良總指揮宣布防洪防汛應(yīng)急演練活動(dòng)開始。

3、演練開始:

**時(shí)**分,預(yù)警組接到汛情報(bào)告,必須問清受災(zāi)地點(diǎn)、受災(zāi)范圍、事件、設(shè)備、設(shè)施的完好程度,是否有預(yù)先人員等,并做好詳細(xì)記錄,隨后,立即向防洪防汛救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)告。

**時(shí)**分,防洪防汛救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮下達(dá)命令,集結(jié)救援人員,趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

**時(shí)**分,到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)告殉情,人員到位情況及物資準(zhǔn)備情況。

**時(shí)**分,搶險(xiǎn)組得到救援指令后,迅速果斷組織救援人員(由生產(chǎn)技術(shù)科、工程項(xiàng)目部、安全監(jiān)察科、綜合服務(wù)班、變電檢修一班、輸電線路檢修班、辦公室、施工項(xiàng)目部參演人員組成)展開施救。

**時(shí)**分,救援人員分成4個(gè)小組,從中指定小組長(zhǎng)1名,負(fù)責(zé)落實(shí)組長(zhǎng)的指令和本小組的組織協(xié)調(diào)。

**時(shí)**分,保衛(wèi)組迅速組織***輸變電工程項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)人員撤離,搶險(xiǎn)組迅速進(jìn)入受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作,搶救受困人員和受傷人員。

**時(shí)**分,搶險(xiǎn)組得到救援指令后,4

個(gè)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)水災(zāi)情況,合理分布救援區(qū)域,開展救援,進(jìn)行潛水泵安裝、管路連接,裝沙袋進(jìn)行封堵等,其他人員配合。

**時(shí)**分,救援結(jié)束后,搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)項(xiàng)總指揮匯報(bào)救援結(jié)果。

**時(shí)**分,得到救援結(jié)束,可以退場(chǎng)的指令后,保衛(wèi)組人員組織救援人員離場(chǎng)。后勤保障組做好疏散人員的安置工作。

2．演練過程:

1)現(xiàn)場(chǎng)值班人員發(fā)現(xiàn)小水河上游來流量極大,河面水位已經(jīng)接近防洪堤頂部,且水位繼續(xù)上漲,可能漫過防洪堤,立即電話向當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)值班人員報(bào)告。

2)預(yù)警行動(dòng)

(1)當(dāng)天值班人員接到現(xiàn)場(chǎng)值班人員報(bào)警后,立即用對(duì)講機(jī)(電話)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)總指揮,現(xiàn)場(chǎng)總指揮立即電話通知副總指揮、各專業(yè)小組組長(zhǎng),所有防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專業(yè)小組組長(zhǎng)及成員應(yīng)在二十分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)待命。同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)電話匯報(bào)公司防汛值班人員,并同時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)、縣防洪值班辦公室。

(2)倉(cāng)庫(kù)保管員立即趕到倉(cāng)庫(kù)作好防汛物資的發(fā)放準(zhǔn)備工作。現(xiàn)場(chǎng)值班駕駛員立即駕駛車輛趕赴生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)主廠房服從統(tǒng)一調(diào)配,防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)小組領(lǐng)取防洪物資待用。

(3)現(xiàn)場(chǎng)值班人員繼續(xù)密切監(jiān)視河水水情及水位上升情況與現(xiàn)場(chǎng)副總指揮保持聯(lián)系進(jìn)行情況匯報(bào)。

3)

搶險(xiǎn)人員應(yīng)急處置措施:

(1)河水水位繼續(xù)上漲,漲過防洪堤后漫向變電站方向,現(xiàn)場(chǎng)副總指揮下達(dá)指令,防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)小組立即使用沙袋進(jìn)行變電站大門圍堵。

(2)物資搶救小組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行保護(hù),并做好設(shè)備搶救的準(zhǔn)備,根據(jù)情況報(bào)告副總指揮進(jìn)行搶救。

(3)后勤供應(yīng)組領(lǐng)取所需物資備用。

(4)現(xiàn)場(chǎng)總指揮與公司、縣防洪值班辦公室保持聯(lián)系,匯報(bào)災(zāi)情及搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。

(5)水位監(jiān)視人員發(fā)現(xiàn)來流量繼續(xù)迅速增加,現(xiàn)場(chǎng)副指揮根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要進(jìn)行人員疏散,立即報(bào)告總指揮,總指揮對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行評(píng)估后人員疏散指令,并立即報(bào)告公司分管領(lǐng)導(dǎo)、**縣防汛值班辦公室。

(5)保衛(wèi)疏導(dǎo)組立即指揮進(jìn)行疏散逃險(xiǎn),指揮現(xiàn)場(chǎng)人員逃往對(duì)面高處或駐地后高處。

4)

預(yù)警解除

當(dāng)洪水災(zāi)害得到有效控制后,由總指揮宣布預(yù)警信號(hào)解除,并通告現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急專業(yè)組成員,由保衛(wèi)疏導(dǎo)組指揮撤離。

七、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)及總結(jié)

演練結(jié)束,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)演練過程進(jìn)行點(diǎn)評(píng),項(xiàng)目部對(duì)演練進(jìn)行總結(jié),分析演練中存在的問題,對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案存在的問題進(jìn)行改進(jìn)。

糧庫(kù)防汛應(yīng)急演練方案

市防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案五

小區(qū)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案（共5篇）

防汛施工應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

今年以來，麒麟鎮(zhèn)認(rèn)真按照縣《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化措施，較好地完成了應(yīng)急管理工作任務(wù)。本年度未發(fā)生一起突發(fā)事件?，F(xiàn)將一年的工作開展情況匯報(bào)如下：

一、建立健全應(yīng)急管理組織體系，強(qiáng)化工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委政府將應(yīng)急管理工作

列入重要議事日程，明確由黨委副書記為專抓應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立了應(yīng)急管理辦公室（設(shè)在黨政辦公室），明確了專人負(fù)責(zé)。各村、鎮(zhèn)直部門、重點(diǎn)企業(yè)也分別成立了應(yīng)急管理工作組織機(jī)構(gòu)，明確了專兼職信息報(bào)告人員，層層落實(shí)了具體責(zé)任。

二、完善應(yīng)急預(yù)案體系，明確工作措施。一是完善預(yù)案體系。根據(jù)縣政府總體應(yīng)急預(yù)案，編制和完善了《麒麟鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體預(yù)案》和《麒麟鎮(zhèn)保穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案》、《麒麟鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案》、《麒麟鎮(zhèn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《麒麟鎮(zhèn)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《麒麟鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《麒麟鎮(zhèn)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等七個(gè)應(yīng)急預(yù)案。二是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練。組織七個(gè)村、兩個(gè)重點(diǎn)企業(yè)共100余人，開展了防汛抗洪演練，提高了麒麟企業(yè)和村莊群眾抗大洪防大汛能力。今年以來，共組織應(yīng)急演練兩次，出動(dòng)車輛10輛次，出動(dòng)人員100人，涉及防汛、安全事故應(yīng)急演練等，為應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和應(yīng)急處置打下了良好的基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)預(yù)案制定的指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好各類應(yīng)急預(yù)案修訂和編制工作的通知》，明確要求各村、各部門、各企業(yè)按照鎮(zhèn)應(yīng)急辦要求抓緊制訂各類應(yīng)急預(yù)案。三、加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。按照上級(jí)要求，在全鎮(zhèn)開展了應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。在政府住房緊張的情況下，仍然騰空一間房子用于武裝保穩(wěn)定、防訊、防火應(yīng)急物資儲(chǔ)備：衛(wèi)生院用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的儲(chǔ)備了各類防疫、消炎、抗菌等藥品；重點(diǎn)企業(yè)都按照上級(jí)部門要求儲(chǔ)備了充足的應(yīng)急物資。

四、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。一是將應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓，不斷充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍。目前，全鎮(zhèn)安全應(yīng)急救援隊(duì)伍10人，防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)30人，護(hù)林防火應(yīng)急隊(duì)伍30人，公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍15人，保穩(wěn)定應(yīng)急隊(duì)伍18人。二是加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。組織各村各企業(yè)充分利用現(xiàn)有的廣場(chǎng)、公共綠地、地勢(shì)較高的開闊地等，規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)急避難場(chǎng)所。

五、加大各類隱患排查處理力度。定期組織各村、各部門、各企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)本單位可能引發(fā)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等隱患，認(rèn)真落實(shí)好綜合防范和處置措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控，確保萬(wàn)無(wú)一失。

六、加強(qiáng)應(yīng)急值班管理，建立健全信息報(bào)告制度。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，認(rèn)真做好日常、值守應(yīng)急和信息匯總工作，提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班、登計(jì)、交接班制度；完善突發(fā)公共事件的信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告要素時(shí)限渠道和責(zé)任主體，強(qiáng)化對(duì)重要值班信息的查詢、研判、匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件的信息接收、采集和報(bào)送工作。

七、加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)。組織各村各部門，通過廣播、標(biāo)語(yǔ)等各種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育工作，普及應(yīng)急知識(shí)。深入開展應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，增強(qiáng)群眾自救互救和處置突發(fā)事件的能力。

存在問題和困難：

一、盡管鎮(zhèn)、村、企業(yè)、部門普遍都制定了各類應(yīng)急預(yù)案，建立了應(yīng)急組織體系，但是還不夠完善，組織體系還不夠健全。

二、應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足。

三、應(yīng)急救援演練做的不夠。

四、應(yīng)急避難難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)工作做的不夠。

五、對(duì)于地震等特大自然災(zāi)害，干部群眾普遍認(rèn)識(shí)不足，存有僥幸心理，認(rèn)為我們這不是地震活躍帶，因而在建設(shè)、施工中防震措施不足。

六、廣大群眾的應(yīng)急知識(shí)貧乏，應(yīng)急意識(shí)淡薄。他們應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，公共衛(wèi)生等方面的知識(shí)主要來源于不多的書本或宣傳資料以及電視、廣播等有限的范圍，對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生防疫等將造成的危害性并沒有深刻的認(rèn)識(shí)，防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)十分淡薄。

工作建議：

一、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，以防震減災(zāi)、防汛、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等為重點(diǎn)，抓緊編制和完善村級(jí)應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè).進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,組織各村、各企業(yè)開展防震減災(zāi)等方面的應(yīng)急救援演練。組織和指導(dǎo)各村各企業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)一個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，為群眾明示逃生去向和避難地點(diǎn)。廣大群眾自覺成為應(yīng)急管理的主體。

三、加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)應(yīng)急知識(shí)體系建設(shè)，真正落實(shí)好各種應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急不是政府“包打天下”，而是各方擰成一股繩。政府有政府的責(zé)任，單位有單位的責(zé)任，群眾有群眾的責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合。相較而言，群眾的組織和責(zé)任落實(shí)是當(dāng)務(wù)之急。要依靠村級(jí)組織建設(shè)起應(yīng)急組織體系的“框架”，基層政府要把應(yīng)急管理工作納入對(duì)村級(jí)組織考核體系，責(zé)任到人，責(zé)任到事，建立科學(xué)有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制；要依靠廣大黨員和積極分子建立起應(yīng)急組織體系的骨干力量，讓廣大黨員和積極分子成為宣傳應(yīng)急知識(shí)的“宣傳員”，成為處理應(yīng)急事件的“主心骨”，成為應(yīng)急事件善后的“定心丸”。

四、加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)應(yīng)急工作制度建設(shè)，努力探索工作創(chuàng)新。應(yīng)急管理是一項(xiàng)新事業(yè)，一門新學(xué)問。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開展應(yīng)急管理工作，既要善于運(yùn)用法律，行政手段，也要善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，特別注重發(fā)揮利益機(jī)制，變外在強(qiáng)制為內(nèi)在驅(qū)動(dòng)。要積極推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)國(guó)民安全保障體系的建設(shè)，逐步建立多元化的應(yīng)急融資和籌資機(jī)制，政府與商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)基于經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益雙贏的基礎(chǔ)上開展合作，通過政策優(yōu)惠鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)公共安全保障領(lǐng)域，開發(fā)新險(xiǎn)種，擴(kuò)大承保范圍。同時(shí)積極吸收來自企業(yè)、個(gè)人、非政府組織的捐助，培育和發(fā)展社會(huì)共同參與危機(jī)管理財(cái)力保障機(jī)制。