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一、深入聯(lián)系群眾,始終堅持從群眾中來到群眾中去。
? ? ? ?一切來源于群眾,一切依靠群眾的群眾觀點。一方面,以深入開展幫、聯(lián)、駐、 百千工程深入推進(jìn)同步小康創(chuàng)建活動為載體,深入走訪群眾、聯(lián)系群眾,了解群眾所需所求。另一方面,通過設(shè)立便民聯(lián)系箱、設(shè)定書記接訪日、定期走基層、訪民情等形式,加大同群眾聯(lián)系,與群眾面對面,心貼心,傾聽民情,收集民意。
二、充分尊重群眾意見,始終堅持把群眾意見作為做決策的依據(jù)。
? ? ? ? 一方面,對每一條意見制定回訪制度及回訪時限,確保黨員干部虛心傾聽民意,認(rèn)真對待民意。另一方面,在制定相關(guān)決策之前進(jìn)行群眾意見采集,做到邊走邊改,根據(jù)民意合理調(diào)整。
三、真情為民解憂,始終堅持解群眾之所急作為工作的重心。
? ? ? ? 采取部門包村,干部幫戶的方式,借助駐村干部與群眾形成結(jié)對幫扶,幫助解決實際困難。真正做到想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所需,民有所呼,我有所應(yīng),服務(wù)群眾,真情高效。
一、總體要求
整改落實階段是制定整改方案、切實解決存在問題的整個學(xué)習(xí)實踐活動最后一個、最為關(guān)鍵的階段,學(xué)習(xí)實踐活動最終能不能取得實際成效、能不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、能不能全面完成工作任務(wù)、能不能使人民群眾滿意,主要就看整改落實的措施能不能真正到位、存在問題能不能得到有效整改。這一階段的主要任務(wù)是,按照重在創(chuàng)新體制機(jī)制,重在取得實效的要求,圍繞市委中心工作,圍繞解決制約單位科學(xué)發(fā)展的突出問題,圍繞切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和推動工作落實,抓整改,見成效,確保整個活動取得豐碩成果。
二、主要工作和方法步驟
整改落實階段從2009年6中旬開始,8月下旬將完成各項總結(jié)工作。這一階段的工作成效,直接關(guān)系到群眾對解決本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題是否滿意,因此,要認(rèn)真做好以下幾方面的工作:
(一)召開轉(zhuǎn)段動員大會。(6月22日)
6月22日,我單位將召開轉(zhuǎn)段動員大會,領(lǐng)導(dǎo)班子成員作動員報告,回顧總結(jié)分析檢查階段工作,全面部署整改落實階段任務(wù)。
(二)繼續(xù)深化學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識。(6月中旬至7月中旬)
整改落實階段的主要任務(wù)是明確目標(biāo),落實責(zé)任,扎實推進(jìn),切實取得推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。我們要緊密聯(lián)系實際,進(jìn)一步深化學(xué)習(xí),把深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為解決影響學(xué)校改革發(fā)展突出問題的有力武器,切實解決制約學(xué)校科學(xué)發(fā)展的突出問題。在整改落實階段的學(xué)習(xí)實踐活動中,各部門要按要求重點做好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善管理體制機(jī)制、總結(jié)和群眾滿意度測評四個方面的工作。
(三)認(rèn)真制定整改方案。(6月底至7月初)
要以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為基礎(chǔ),制定出目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位、實施有力的整改落實方案。我們要針對學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段梳理出來的存在問題,分別提出整改落實的目標(biāo)和要求,明確部門分工和職責(zé)。制定整改方案的過程中,認(rèn)真虛心聽取多方面的意見和建議,并采取適當(dāng)?shù)姆绞较螯h員群眾公布,接受社會監(jiān)督,促進(jìn)整改責(zé)任的落實。
(四)公布整改情況。(7月中旬)
整改方案制定以后,在一定的范圍內(nèi)公布,讓干部群眾了解整改什么問題、如何整改、什么時限改、要達(dá)到什么目標(biāo),并虛心聽取群眾意見、建議,不斷調(diào)整完善整改方案。
(五)切實解決突出問題。(7月中旬至8月初)
解決突出問題是學(xué)習(xí)實踐活動真正取得實效的重要環(huán)節(jié),也是贏得群眾認(rèn)可和滿意的關(guān)鍵之舉。要從實際出發(fā),切實解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,使干部群眾感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化,感受到學(xué)習(xí)實踐活動的成果真正惠及于民。
(六)建立和完善有關(guān)規(guī)章制度。(7月下旬至8月上旬)
針對第二階段梳理出來的存在問題,堅持實事求是的原則,根據(jù)本單位實際,建立和完善相關(guān)規(guī)章制度,建立長效機(jī)制,逐步實現(xiàn)以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的局面,使制度更有效地發(fā)揮對黨員干部的約束力,切實成為促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的推動力。
(七)開展群眾滿意度測評。(8月上旬至中下旬)
學(xué)習(xí)實踐活動基本完成后,組織黨員、群眾對解決影響和制約哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題的滿意度、對開展學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度作出評價,提出意見,測評結(jié)果將以適當(dāng)?shù)姆绞较蛉罕姽肌?/p>
三、具體要求
(一)要繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
整改落實階段是學(xué)習(xí)實踐活動見成效的階段,這一階段要求更高、任務(wù)更重。單位主要負(fù)責(zé)同志思想上要更加重視,確保投入足夠時間和精力,善始善終,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾現(xiàn)象。要自覺防止和克服松勁、厭倦情緒,以高度負(fù)責(zé)的精神和更加扎實的作風(fēng)抓好整改落實的工作。
(二)要始終突出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點。
整改落實重點在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)發(fā)揮模范表率作用,帶頭深化理論學(xué)習(xí)、帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)、帶頭落實整改措施。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅持一切從實際出發(fā),多在實效上用功,堅決防止搞形式主義。
關(guān)鍵詞 高速公路 服務(wù)窗口 群眾滿意
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,一方面,高速公路對經(jīng)濟(jì)的繁榮以及市場的活躍的促進(jìn)作用不斷增強(qiáng);而另一方面,社會公眾的權(quán)利意識和服務(wù)需求也在不斷增強(qiáng),對高速公路收費站的人員素質(zhì)、服務(wù)規(guī)范也提出了更新更高的要求?;诖?,作為交通發(fā)展的窗口名片的高速公路收費站的服務(wù)水平也就成了高速公路品牌建設(shè)的重要內(nèi)容之一,也是著力打造群眾滿意服務(wù)窗口的關(guān)鍵點之一。筆者率先結(jié)合行業(yè)特點,改進(jìn)工作作風(fēng),在切實增強(qiáng)窗口行業(yè)文明服務(wù)水平上下功夫,用持之以恒的精神和扎實的創(chuàng)建工作,打造“彩虹服務(wù)”微笑品牌,把高速公路窗口文明服務(wù)提高到一個新的水平。
一、高速公路服務(wù)窗口的現(xiàn)狀
(一)管理規(guī)范化水平不夠
高速公路的管理對深化交通運(yùn)輸行業(yè)格局,以顧客為中心,不斷提高司乘人員滿意度有著諸多重要意義。然而目前高速公路的運(yùn)營管理上仍然存在不足之處,首當(dāng)其沖的便是高速公路站務(wù)管理、隊伍建設(shè)仍需加強(qiáng),規(guī)范化服務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高。作為收費站,應(yīng)該主動順應(yīng)形勢,將管理職能逐漸過渡為服務(wù)職能,提高服務(wù)質(zhì)量,打造服務(wù)品牌。收費站員工服務(wù)水平的好壞直接影響到過往司乘人員對交通行業(yè)的直觀印象和認(rèn)知程度。
(二)工作人員素質(zhì)參差不齊
作為面向社會服務(wù)的窗口的高速公路工作人員,其端莊整齊的儀表、文明的服務(wù)、禮貌的舉止等都是給廣大司機(jī)乘客留下良好印象的最直觀表達(dá)。目前隨著大交通體制改革的不斷深入,高速公路收費站所處的社會環(huán)境也在悄悄發(fā)生著變化。省際支線偏遠(yuǎn)收費站發(fā)展的壓力增大,職工福利待遇不高,工作缺乏積極性、主動性,對優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的建立起著一定的阻礙作用。鑒于高速公路收費站崗位的特殊性,廣大收費員每天迎接著來自于四面八方的社會司乘,社會發(fā)展、生活節(jié)奏加快,人與人在溝通上易急躁,再加之收費員每天機(jī)械的勞動及枯燥乏味的工作環(huán)境,從而對工作產(chǎn)生了厭倦,影響了情緒,對工作采取敷衍態(tài)度,對服務(wù)對象態(tài)度不端正,降低了社會公眾對高速公路收費窗口的滿意度。
(三)窗口主動服務(wù)意識有待加強(qiáng)
隨著高速公路管理事業(yè)的不斷發(fā)展,要求與高速公路相關(guān)的各項服務(wù)水平也要不斷進(jìn)步。收費站作為展示高速公路行業(yè)形象的服務(wù)窗口,其服務(wù)水平時刻要接受過往司乘人員的監(jiān)督。在建立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制度的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)隊伍建設(shè),不斷提高收費員素質(zhì),是高速公路運(yùn)營管理的生命線,是高速公路生存發(fā)展的核心。
要從根本上提高窗口服務(wù)意見,首先要在思想上加以引導(dǎo),使其認(rèn)清角色,端正態(tài)度,擺正位置,帶著感情去做好收費工作。通過開展溫馨服務(wù)經(jīng)驗交流、與司乘換位思考等主題教育,提升收費員對司乘的理解,使他們在日常工作中能夠積極主動地為司乘人員服務(wù),提高司乘人員的滿意度,提高廣大收費員的主動服務(wù)意識,從而變“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”,真正實現(xiàn)服務(wù)理念上的轉(zhuǎn)變。
如何透過窗口看服務(wù),打造服務(wù)品牌樹立服務(wù)形象,是高速公路管理者值得思考的問題。
二、加強(qiáng)高速公路收費員文明服務(wù)意識的對策
(一)細(xì)化制度完善管理
傾力打造群眾滿意的服務(wù)窗口,規(guī)范員工服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),需建立在制定窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及操作流程等完善制度的基礎(chǔ)上。就拿微笑服務(wù)這一項工作來說,從微笑“自定義”到微笑“標(biāo)準(zhǔn)化”。微笑服務(wù)看起來簡單,實則不然。經(jīng)過深入思考、全面論證,我們選取了交通量最大的唐山機(jī)場收費站先行先試,自行推出了“6+4”微笑服務(wù)工作法,明確了收費工作流程中必須掌握的手勢及動作,還特別綜合嘴型、眼神、聲音、表情四方面進(jìn)行定量又定性的規(guī)定,逐步建立起了精細(xì)化的考核體系,一系列專項制度陸續(xù)出臺。各個層次的督導(dǎo)考核機(jī)制同時入駐機(jī)場收費站,“微笑服務(wù)”日常標(biāo)準(zhǔn)化流程被逐次、逐批的貫徹執(zhí)行。通過考核進(jìn)一步提升文明服務(wù),將文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)納入考核制度之中,規(guī)范員工文明服務(wù)水平。一方面建立稽查制度,對各個收費站微笑服務(wù)水平及規(guī)范程度通過現(xiàn)場督查和定期抽查相結(jié)合的方式來進(jìn)行稽查考核,并及時對稽查過程中發(fā)現(xiàn)問題要求迅速整改;另一方面,建立激勵機(jī)制,通過月評星級收費員、季評微笑服務(wù)明星、年評形象大使對微笑服務(wù)典范進(jìn)行表彰,用制度激勵員工能動性。通過內(nèi)部嚴(yán)格考核和外部有效監(jiān)督,確保微笑服務(wù)工作由內(nèi)及外的細(xì)節(jié)完善每天都有新變化,長效化的工作流程融入人心。
(二)加強(qiáng)隊伍建設(shè)提高員工素質(zhì)
建設(shè)服務(wù)熱情、業(yè)務(wù)熟練、素質(zhì)良好的窗口員工隊伍是高速公路打造群眾滿意服務(wù)窗口的堅實基礎(chǔ),應(yīng)堅持以人為本,充分發(fā)揮員工主觀能動性,為做好窗口服務(wù)提供助力。2012年,唐山市交通運(yùn)輸局積極探索具有唐山特色的新思路――發(fā)揮品牌的力量,打造唐山最美微笑。短短幾個月的時間,我們赴保定郭娜陸地航空班、石安高速裕華道收費站、廣西南寧收費站高度對標(biāo),深入挖潛,著手開始打造“唐山特色,全國一流”的彩虹服務(wù)微笑品牌,助力提高行業(yè)服務(wù)保障水平的總體目標(biāo),完善服務(wù)機(jī)制,優(yōu)化收費環(huán)境,突出品牌建設(shè),努力打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)窗口形象。而作為全市車流量最大的承唐高速公路唐山機(jī)場收費站,以“微笑服務(wù)構(gòu)筑和諧、文明交通在您身邊”活動為載體,創(chuàng)建了“彩虹服務(wù)”微笑品牌。在能力培養(yǎng)上,對高速公路收費員開展了多方位的崗位培訓(xùn),“上崗攜帶隨身卡,工休對照標(biāo)準(zhǔn)像,下崗學(xué)習(xí)示范片”這幾句口訣被收費員們稱為“微笑秘笈”。為使微笑真正達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),在安排窗口業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)的同時,邀請專業(yè)人士定期對收費人員進(jìn)行禮儀培訓(xùn),確定窗口收費員微笑服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)禮儀形象。與此同時開展參觀交流、集體培訓(xùn)、員工輪崗、知識競賽等豐富多樣的提升素質(zhì)的活動,使員工的整體素質(zhì)、服務(wù)能力、職業(yè)技能等方面不斷提升。堅持以真誠的微笑對待來往司乘人員,不斷提升窗口形象,打造群眾滿意窗口,實現(xiàn)微笑無聲、服務(wù)有形的目標(biāo)。
(三)提高道路暢通化水平
著力打造群眾滿意的服務(wù)窗口的關(guān)鍵,一方面在于窗口行業(yè)的服務(wù)水準(zhǔn);另一方面,則在于司乘人員選擇高速公路的本質(zhì),即道路的暢通。而提高道路通暢化水平應(yīng)把握以下幾個方面:一是保持路面使用質(zhì)量、延長使用周期。唯有高質(zhì)量的路面質(zhì)量才能帶給司乘人員更舒適的駕乘體驗,應(yīng)定期對路面進(jìn)行技術(shù)狀況的檢查,掌握路面質(zhì)量現(xiàn)狀,對影響道路通暢的因素快速修復(fù),加快道路的運(yùn)行暢通。二是加強(qiáng)重大節(jié)假日及惡劣天氣高速公路通行車輛管理,強(qiáng)化通行秩序管理規(guī)范,減少交通事故,規(guī)范道路巡查,以保證高速公路的通行效率。三是強(qiáng)化高速公路交通事故救援水平,明確各類事故的救援方式、救援流程等,提高快速反應(yīng)能力,為打造群眾滿意的服務(wù)窗口提供一臂之力。
關(guān)鍵詞:檢察機(jī)關(guān);檢察權(quán);人民屬性;群眾工作
中圖分類號:DF4文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2014)11-0285-02
檢察機(jī)關(guān)所行使的檢察權(quán)是由憲法產(chǎn)生,憲法是檢察機(jī)關(guān)行使職責(zé)的權(quán)力來源和基本出發(fā)點。而憲法是廣大人民群眾法律意愿的體現(xiàn),所以,檢察機(jī)關(guān)所行使的檢察權(quán)來源于人民,檢察機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)具有人民屬性。檢察機(jī)關(guān)群眾工作是檢察機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)的重要表現(xiàn),具有對象廣泛、內(nèi)容復(fù)雜、方式多樣及效果單判等特點。隨著黨的十勝利召開,群眾路線教育實踐活動火熱開展,檢察機(jī)關(guān)秉承“立檢為公、執(zhí)法為民”的理念,不斷加強(qiáng)群眾工作,不斷提高為群眾服務(wù)水平,受到了人民群眾的認(rèn)可。但與人民群眾的不斷增長的需求相比,與“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨相比,檢察機(jī)關(guān)群眾工作能力仍顯不足,檢察機(jī)關(guān)服務(wù)群眾的能力亟待提高。對此,筆者嘗試從強(qiáng)化自身職能、公示制度機(jī)制、加強(qiáng)從嚴(yán)管理、創(chuàng)新工作方式、落實責(zé)任追究等五方面進(jìn)行探討,以求切實做好檢察機(jī)關(guān)群眾工作,把群眾工作貫穿于檢察權(quán)行使的全過程。
一、強(qiáng)化自身職能,提高為民執(zhí)法能力
檢察機(jī)關(guān)要切實把“執(zhí)法為民”的要求落實在執(zhí)法辦案中,體現(xiàn)在工作成效上,以執(zhí)法為民的工作實績?nèi)⌒庞诿?。充分履行批捕,職能,始終把維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的首要任務(wù),通過審查批捕、審查工作,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,積極開展未成年人犯罪幫教工作,對未成年人犯罪案件全部制定專人分案辦理制度。推進(jìn)“檢調(diào)對接”、社會風(fēng)險排查研判、外來人員管護(hù)教育等工作,最大限度防范社會管理中的風(fēng)險隱患,增加社會和諧因素。加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,嚴(yán)肅查辦危害民生民利的職務(wù)犯罪力度,保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,進(jìn)一步維護(hù)和鞏固黨和政府在人民群眾中的形象,努力從源頭上預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,提升人民群眾對反腐工作的滿意度。充分發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,依法糾正群眾反映強(qiáng)烈的有案不立、有罪不糾、以罰代刑等問題,加強(qiáng)刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督,防止和糾正超期羈押,依法監(jiān)督糾正侵犯被監(jiān)管人合法權(quán)益的違法行為;強(qiáng)化民事行政訴訟監(jiān)督,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。檢察機(jī)關(guān)要找準(zhǔn)、抓住群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題,從廣大群眾最關(guān)心、最迫切,以及最容易見成效的事情抓起,制訂具體措施,認(rèn)真抓好落實,履行好法定職責(zé),提高為民執(zhí)法能力,使人民群眾直觀、真切的感受到檢察機(jī)關(guān)為維護(hù)社會和諧、穩(wěn)定的努力付出。
二、完善制度機(jī)制,引進(jìn)外部力量監(jiān)督
檢察機(jī)關(guān)是司法機(jī)關(guān),是適用法律規(guī)范來調(diào)整社會秩序的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。這一司法屬性,使檢察機(jī)關(guān)具有強(qiáng)力性、神秘性。廣大人民群眾對我們了解甚少,造成空間上的疏遠(yuǎn)。對此,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)打開大門,公示制度機(jī)制,用制度機(jī)制管人、管事、管案件,引進(jìn)外部監(jiān)督,打破空間壁壘,讓人民群眾真正參與其中,真正看得見、摸得著、感受得到。
筆者系基層檢察院的檢察長,自中央八項規(guī)定出臺后,深感檢察機(jī)關(guān)的政治使命、時代重任在肩。并迅速開展行動,立足檢察實際,積極貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定,結(jié)合我院工作實際,制定我院10項具體措施。一是貫徹落實中央規(guī)定精神的現(xiàn)實需要,要求我院全體檢察干警尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行,以實際行動帶出檢察機(jī)關(guān)的良好風(fēng)氣。二是進(jìn)一步做好關(guān)心群眾各項工作,要求積極幫助困難人民群眾解決實際困難和問題。三是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究,要求緊扣檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)和檢務(wù)保障的熱點難點問題確立調(diào)研主題。四是進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng),要求時間相近和工作內(nèi)容相同的會議應(yīng)合并召開,力戒空話、套話,會議原則上不得超過1個小時。五是進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng),要求文件簡報要突出思想性、針對性和可操作性,文件原則上在檢察內(nèi)網(wǎng)上流轉(zhuǎn),減少紙質(zhì)文件和簡報材料。六是進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理,抓好專兼職駕駛員的教育,組織學(xué)習(xí)新出臺的交通法規(guī)并嚴(yán)格遵守。七是進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁用公款吃喝,接待原則上在單位食堂進(jìn)行。八是進(jìn)一步嚴(yán)肅廉潔從檢紀(jì)律,嚴(yán)禁違反規(guī)定接受托請打聽案情、干涉辦案,嚴(yán)禁辦關(guān)系案、人情案、金錢案。九是進(jìn)一步加強(qiáng)槍支彈藥管理,改進(jìn)工作措施,實行槍彈分人、分庫管理,雙人雙鎖。十是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查,要求各部門干警認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,紀(jì)檢監(jiān)察部門要圍繞節(jié)日期間易發(fā)、多發(fā)以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題加大督促檢查力度。
為將上述制度落到實處,開展了厲行節(jié)約、反對浪費活動,全面推行網(wǎng)上辦案、辦公,從節(jié)約一張紙、一度電入手,壓縮辦公經(jīng)費開支,加強(qiáng)了警車管理、干警考勤;取消了年節(jié)的聚餐計劃,院日常招待全部實行工作餐,辦公室重新制定用餐標(biāo)準(zhǔn),做到不超標(biāo)、不超支;不參加外單位的宴請活動,也不組織與其他單位進(jìn)行節(jié)日交流宴請活動。加強(qiáng)節(jié)假日期間的作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律工作,對全院干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出明確要求,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。
將上述制度貫徹落實的同時,通過召開座談會、上門走訪、邀請視察等方式,主動征求人大代表、政協(xié)委員的意見和建議,特聘人民監(jiān)督員,對制度機(jī)制執(zhí)行情況全程監(jiān)督、不留情面,使檢察機(jī)關(guān)的改變讓人民群眾看得見、摸得著、感受到。在今年“兩會”期間,兩會委員們對檢察機(jī)關(guān)一年來的工作滿意度達(dá)到百分之百,取得了良好的政治效果和社會效果,進(jìn)一步增強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)的良好形象。
三、加強(qiáng)從嚴(yán)管理,提高人民群眾滿意度
檢察機(jī)關(guān)是一支紀(jì)律部隊,在這支隊伍里,不允許有拖沓、散漫、作風(fēng)渙散的情況出現(xiàn)。抓紀(jì)律作風(fēng)、抓從嚴(yán)管理,才能提高戰(zhàn)斗力、提高隊伍素質(zhì)、提高辦案質(zhì)效、提高司法公信力、提高人民群眾滿意度。為此我們以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為總抓手,制定紀(jì)律作風(fēng)、檢務(wù)督察、案件質(zhì)量、、督查等五項通報制度。2013年度,筆者所在基層檢察院共下發(fā)一類通報26期,二類通報104期,三類通報182期。通過以上舉措,做到了警車按時、按序、按位停放,杜絕了公車私用;干警按時上下班,杜絕遲到早退;值班值宿無脫崗漏崗現(xiàn)象;工作著裝規(guī)范、行為舉止端莊;瑕疵案件逐漸減少,案件質(zhì)量明顯提高。干警精神有新風(fēng)貌,機(jī)關(guān)作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。實踐證明,五項通報制度是加強(qiáng)內(nèi)部管理、整肅隊伍風(fēng)氣的管用抓手。加大執(zhí)行五項通報制度的力度,開展經(jīng)常性的自檢自查,注意發(fā)現(xiàn)影響人民群眾滿意度的深層問題,把發(fā)現(xiàn)和發(fā)生問題情況與干警切身利益掛鉤,努力通過主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,促進(jìn)不出問題、少出問題,提高人民群眾的滿意度。
四、創(chuàng)新工作方式,深化服務(wù)職能
檢察機(jī)關(guān)是司法機(jī)關(guān),而司法往往具有保守性、被動性,創(chuàng)新性不足使得與人民群眾聯(lián)系不夠,服務(wù)職能不深入使得人民群眾不能真切感受到檢察機(jī)關(guān)的存在。對此,筆者認(rèn)為,應(yīng)加大服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)力度,認(rèn)真貫徹落實黨的十八關(guān)于為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)的目標(biāo)和要求,牢固樹立大局意識和服務(wù)意識,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境。加大走訪非公企業(yè)力度,召開座談會,提供行賄檔案查詢,走出去開展法律咨詢服務(wù),開展法律專題講座,發(fā)放檢察機(jī)關(guān)的法律宣傳卡,發(fā)放普法書籍,開設(shè)24小時法律咨詢熱線,通過發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)發(fā)展中的職能優(yōu)勢,主動為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效便捷的法律服務(wù)。圍繞當(dāng)前發(fā)展戰(zhàn)略,以服務(wù)國企、服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)、項目建設(shè)等為重點,整合力量,由預(yù)防部門牽頭,抽調(diào)自偵、民行、刑檢、檢察室等業(yè)務(wù)骨干組成預(yù)防犯罪聯(lián)合工作組,實施跟蹤預(yù)防與專業(yè)指導(dǎo)并行、系統(tǒng)預(yù)防與法制宣講并行、專項預(yù)防與法律服務(wù)并行、重點預(yù)防與服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)并行的工作模式,不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的實效性。創(chuàng)新社會管理機(jī)制。將檢察室作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的主體部門和聯(lián)系基層的窗口,組織業(yè)務(wù)骨干開展普法講座,受理人民群眾來信來訪,提供法律幫助。定期走訪田間地頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助人民群眾解決實際問題,了解農(nóng)民所需,化解涉農(nóng)矛盾,實現(xiàn)服務(wù)發(fā)展與管理創(chuàng)新并重。檢察機(jī)關(guān)通過上述“接地氣”的方式,深入基層、密切聯(lián)系群眾,加大服務(wù)力度,使“能動”司法,真正產(chǎn)生服務(wù)人民群眾的“動能”,讓人民群眾滿意。
五、落實責(zé)任追究,完善懲戒問責(zé)
[關(guān)鍵詞] 電話回訪;滿意度;作用
[中圖分類號]R197.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]C [文章編號]1673-7210(2008)09(a)-191-02
在醫(yī)療市場競爭激烈的今天,我院及時轉(zhuǎn)變管理和服務(wù)理念,堅持以病人為中心,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,努力創(chuàng)建“群眾滿意醫(yī)院”。為此,醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)廣開言路,通過多種渠道獲取信息,對出院病人進(jìn)行電話回訪工作就是其中的一個重要手段。正是通過電話回訪收集病人或家屬對醫(yī)院的建議和意見,為醫(yī)院制定整改措施和決策提供了可靠性依據(jù)。一年來醫(yī)院逐日逐月地將有關(guān)管理措施落實到醫(yī)療服務(wù)實踐工作中,使病人對醫(yī)院的滿意度逐步得到提高,并形成了良性循環(huán)。
1 一般資料
選取2006年7月~2007年6月的出院病人或能代表病人意見的親屬。每月從醫(yī)院數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)提取有關(guān)資料編成《出院患者電話回訪登記本》。其內(nèi)容包括出院病人姓名、性別、年齡、地址及電話、出院日期、疾病診斷、治療轉(zhuǎn)歸、回訪時間、復(fù)診時間、意見反饋、整改措施、回復(fù)時間和內(nèi)容等。共回訪8 138例次(不包括多次回復(fù)電話)。
2 實施方法
首先回訪者代表醫(yī)院對回訪對象進(jìn)行問候,然后有針對性地進(jìn)行健康指導(dǎo)并提供咨詢,最后按“病人滿意度調(diào)查問卷表”內(nèi)容,逐項詢問病人在住院期間對醫(yī)院各部門和醫(yī)務(wù)人員的看法及意見或建議。為了保持電話回訪的連貫性、真實性, 電話回訪與記錄應(yīng)同時進(jìn)行,把談話的重點或?qū)︶t(yī)院的意見和建議逐一進(jìn)行實事求是地記錄。對反映強(qiáng)烈、影響面較大的事件當(dāng)即向主管部門領(lǐng)導(dǎo)報告,及時處理。每個月底對反饋信息進(jìn)行整理、分析和歸納,統(tǒng)計出滿意度,并如實上報。醫(yī)院每個月根據(jù)病人或家屬的建議和意見進(jìn)行整改。
3 結(jié)果
“病人滿意度調(diào)查問卷表”涵蓋醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)流程、醫(yī)療收費、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)六個方面的內(nèi)容,每個方面又包涵了若干小項,病人或家屬只要對其中的一項有意見就評為不滿意,每個月統(tǒng)計出的滿意度,見表1。
4 分析與對策
從表1中可以看出,首次月份回訪滿意度偏低,隨著電話回訪工作的進(jìn)一步開展,滿意度得到穩(wěn)步提高,其主要原因一是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真對待回訪對象反映的每一個問題,并著實解決。比如:①在第1個月的回訪中就有數(shù)個病人反映某醫(yī)生的服務(wù)態(tài)度不夠好,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)親自找當(dāng)事人進(jìn)行批評教育和引導(dǎo),使該醫(yī)生思想徹底轉(zhuǎn)變過來。在后來的工作中,該醫(yī)生常得到病人的點名表揚(yáng),還曾主動幫困難病人墊付醫(yī)藥費,病人能夠因此得到繼續(xù)治療而感動不已。②最初電話回訪反映較多的問題是收費欠規(guī)范,透明度較低,經(jīng)查實屬多收或亂收費的,責(zé)令立即退費,并要求各科一定要將收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明細(xì)化、透明化。③有一二個科室開始幾個月以人員缺編,工作繁重為由,其滿意度不到60%。主管領(lǐng)導(dǎo)深入一線,了解存在的問題與真正原因,同科室負(fù)責(zé)人一道研究具體措施,并要求盡快落實。經(jīng)過全科的醫(yī)務(wù)人員的努力已見成效。最后2個月的滿意度達(dá)到了全院平均水平;④環(huán)境衛(wèi)生也是病人反映集中的焦點,主管部門領(lǐng)導(dǎo)通過反復(fù)對保潔公司的工作人員進(jìn)行教育和培訓(xùn),提高工作待遇,使衛(wèi)生狀態(tài)得到了改善。像這樣逐個解決問題的事例舉不勝舉。二是每月將總結(jié)的反饋信息在院中層以上的領(lǐng)導(dǎo)干部會上通報,然后傳達(dá)給每位醫(yī)務(wù)人員,使人人知曉,個個重視。各科對已通報存在的問題進(jìn)行處理和整改, 并要求實施效果評價,這樣反復(fù)進(jìn)行,一直做到讓病人滿意為止。三是廣泛開展以醫(yī)療質(zhì)量為核心,以服務(wù)態(tài)度為重點的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育活動,更新服務(wù)理念,還進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識和操作技能大比武活動等。四是針對反饋信息與管理的需要,醫(yī)院先后制定了有利于病人的26項措施,并對醫(yī)務(wù)人員提出了13個要求和對群眾作了22條服務(wù)承諾,同時向社會公開,要求醫(yī)務(wù)人員一定認(rèn)真學(xué)習(xí),切實履行承諾。實行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、工作制度化。另外,從表1中可以看出滿意度由開始的較低(84.60%)逐漸上升到相對較高(94.86%),雖然只相差10.26%,可其中每上升一個百分點無不表明我院領(lǐng)導(dǎo)真誠為民服務(wù),努力創(chuàng)建“群眾滿意醫(yī)院”的決心和信心,體現(xiàn)院中層領(lǐng)導(dǎo)干部堅決執(zhí)行整改措施和制度的決心。由此可見,電話回訪之滿意度調(diào)查在醫(yī)院服務(wù)管理中的作用重大。
5 作用
5.1 有利于發(fā)現(xiàn)問題
電話回訪收集的資料具有客觀真實性的特點,病人在住院期間有看法和意見都不敢面對面地提出,最大的顧慮是怕醫(yī)務(wù)人員打擊報復(fù),而出院后就基本上不存這方面顧慮,面對回訪者他們會說出自已的真實感受和想法,通過他們讓我們能夠發(fā)現(xiàn)自己無法發(fā)現(xiàn)的問題或是容易忽視的看似無關(guān)緊要的問題。
5.2 有利于改善醫(yī)患關(guān)系,促進(jìn)社會和諧
電話溝通架起了醫(yī)患之間的橋梁,使醫(yī)患之間形成了一種信任、理解、和諧的良好關(guān)系。電話溝通拉近了醫(yī)院和患者之間的距離,同時醫(yī)院對患者的意見和建議迅速作出反應(yīng),使患者受到重視后產(chǎn)生一種愉悅和滿足心理,即使對醫(yī)療工作有意見,也會很快得到化解,充分體現(xiàn)了醫(yī)療工作者的責(zé)任感。在醫(yī)院大力表彰隨訪中受到患者表揚(yáng)的醫(yī)護(hù)人員時,他們也感受到來自患方的尊重和真誠的謝意,激發(fā)他們工作的熱情,更好地實現(xiàn)自身價值,達(dá)到醫(yī)患雙贏。
5.3有利于提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益
電話回訪在提高病人對醫(yī)院滿意度的同時,也無形地提升了醫(yī)院的品牌效應(yīng)?!敖鸨y杯不如老百姓的口碑”,良好的社會效益必定帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)回報。從回訪的資料分析,大概有80%以上病人來我院復(fù)診,贏得病人,贏得市場。
5.4 有利于社區(qū)衛(wèi)生工作的發(fā)展
我們的服務(wù)工作不僅局限于醫(yī)院場所,而且已滲透到社會的每個角落。了解患者出院后的病情變化、指導(dǎo)繼續(xù)治療,注意事項等,把溫馨、便捷、優(yōu)質(zhì)、人性化的服務(wù)貫穿于對患者的整個醫(yī)療服務(wù)中,使患者出院后在家休養(yǎng)或重返工作崗位同樣得到疾病的預(yù)防、保健、飲食、功能鍛煉、復(fù)診等相關(guān)知識與信息。把醫(yī)療服務(wù)延伸到患者家庭、社區(qū),使醫(yī)療服務(wù)更貼近群眾、貼近社會。
5.5有利于醫(yī)院有效制定政策和措施
電話回訪是收集病人反饋信息簡便、經(jīng)濟(jì)、有效的方式,既可了解醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、管理的現(xiàn)狀,又可了解社會對醫(yī)療的需求與期望,還可發(fā)現(xiàn)自身潛在的問題和缺陷。把這些信息作為一面明鏡,對完善制度、制定措施有著實際的指導(dǎo)意義,為促進(jìn)我院的管理和發(fā)展和在醫(yī)療市場競爭的激流中立于不敗之地奠定了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
[參考文獻(xiàn)]
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