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扶貧幫扶計(jì)劃書(shū)范文第1篇

然而，這次我們見(jiàn)到朱年生老人，是在他的波爾山羊養(yǎng)殖場(chǎng)。一個(gè)能容納600頭羊的綠色鋼棚，100余只活潑可愛(ài)的波爾山羊在附近田地里悠閑地吃草和追嬉，70來(lái)歲的朱年生正在忙碌地配飼料。老人思維敏捷、精神矍鑠、步伐穩(wěn)健。通過(guò)交談，欣喜地感受到他已經(jīng)完成了從一名上訪“專業(yè)戶”到養(yǎng)殖專業(yè)戶的嬗變：一是思想變活了。沒(méi)有了上訪戶那種焦慮和激動(dòng)，更多的是創(chuàng)業(yè)者的激情和收獲的喜悅與期待。談起上訪的事情，老人有些靦腆地說(shuō)：“現(xiàn)在不會(huì)去了，沒(méi)心思、也沒(méi)時(shí)間，我所有精力都放在這些羊?qū)殞毶砩狭??！倍巧钭兒昧?。以前只能靠低保收入和政府救?jì)過(guò)日子，現(xiàn)在擁有一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，馬上有50多只波爾山羊出欄，可獲得收入6萬(wàn)多元。三是信心變足了。多年來(lái)漫漫上訪路，更多的是艱辛、苦澀、壓抑，而創(chuàng)業(yè)給他帶來(lái)的卻是滿滿的存在感、滿足感、自豪感。據(jù)他介紹，現(xiàn)在村里好多人都拜他為師，學(xué)養(yǎng)羊技術(shù)，增加收入，如果今年效益好，許多農(nóng)戶要求加入他的養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社，明年養(yǎng)殖規(guī)模將擴(kuò)大到300。

談起朱年生老人的轉(zhuǎn)變，湖溪鄉(xiāng)黨委書(shū)記陳小浪言語(yǔ)里也充滿著自豪：“他從上訪專業(yè)戶變成養(yǎng)殖專業(yè)戶，自上訪路邁上致富路，由整日思上訪纏領(lǐng)導(dǎo)要求政府解決待遇，變?yōu)橹\產(chǎn)業(yè)靠發(fā)展通過(guò)自身努力過(guò)上幸福新生活，不僅解決了困擾多年的問(wèn)題，也充分展現(xiàn)了我們精準(zhǔn)扶貧的成果，堅(jiān)定了我們脫貧摘帽的信心，更用事實(shí)證明了我們精準(zhǔn)扶貧的成功實(shí)踐和有效做法?！边@是樂(lè)安縣精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)鮮活案例。

近年來(lái)，樂(lè)安全縣上下高奏全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)主旋律，把脫貧攻堅(jiān)視為“第一責(zé)任”、“第一民生”、“第一任務(wù)”，層層級(jí)級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)、立下軍令狀、領(lǐng)取任務(wù)單，結(jié)合本地實(shí)際，轉(zhuǎn)變扶貧思路，創(chuàng)新攻堅(jiān)舉措，狠抓工作落實(shí)，加速推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程。

一、注重思想提升，精準(zhǔn)扶貧從“頭”開(kāi)始

1.扶正干部思想認(rèn)識(shí)。該縣把精準(zhǔn)扶貧放在統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步全局的高度來(lái)抓，舉全縣之力高位強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。提出三個(gè)轉(zhuǎn)變扶貧理念：從“統(tǒng)一生產(chǎn)”向“私人定制”轉(zhuǎn)變，“外部輸血”向“自身造血”轉(zhuǎn)變，“單一扶貧”向“綜合治貧”轉(zhuǎn)變，做到因地制宜、因人而異、因戶施策，精準(zhǔn)發(fā)力。首先要求干部思想觀念上做到認(rèn)識(shí)“精準(zhǔn)”，目標(biāo)明確，扶正政績(jī)觀，扶準(zhǔn)價(jià)值觀，扶清事業(yè)觀，必須動(dòng)腦筋、想辦法，按照扶貧攻堅(jiān)政策措施，實(shí)事求是，解放思想，努力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

2.扶正群眾思想觀念。扶貧必須“先扶志氣再立志向，先強(qiáng)信心再鼓干勁，先富思想再富生活”。由于思想保守觀念落后，干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足，很多貧困戶不同程度地存在“等、靠、要”的思想，思想貧困和精神貧困是導(dǎo)致生活貧困的主要原因。有土地、有勞力，但他們沒(méi)有志氣、缺乏信心，一門(mén)心思等著政府救濟(jì)。為此，該縣十分注重在思想扶貧和精神扶貧上下功夫，通過(guò)大量的宣傳、細(xì)致的思想工作、扎實(shí)的幫扶，樹(shù)立貧困戶創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，從而選擇合適的產(chǎn)業(yè)或就業(yè)渠道脫貧。

以朱年生老人為例，他是低保戶，年紀(jì)大，加上長(zhǎng)期上訪，原來(lái)根本沒(méi)有創(chuàng)業(yè)念頭和發(fā)展愿意。當(dāng)?shù)卣鶕?jù)他的身體和思想狀況，并結(jié)合他兒子是波爾山羊養(yǎng)殖戶的實(shí)際，動(dòng)之以情、曉之以理，反復(fù)做思想工作，鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)三番五次到其打工地南昌登門(mén)走訪、定期電話慰問(wèn)，通過(guò)“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的方式感化他。同時(shí)抓住貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”的機(jī)會(huì)，把他納入建檔立卡貧困戶，幫他成立了扶貧產(chǎn)業(yè)合作社，安排扶貧貼息貸款10萬(wàn)元，使他返鄉(xiāng)走上了創(chuàng)業(yè)之路。

二、注重真情幫扶，精準(zhǔn)扶貧從“心”開(kāi)始

1.幫扶措施精細(xì)。作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵，該縣對(duì)貧困對(duì)象的幫扶措施非常具體和完善，認(rèn)真分析其家庭致貧原因、家庭狀況、勞力情況、發(fā)展意愿等，以“一策為主、多策共舉”的方式制定切合實(shí)際的脫貧計(jì)劃書(shū)。對(duì)于有勞力、有條件的，組織發(fā)展種煙、種桑養(yǎng)蠶、毛竹油茶低改、特色種植養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè)盡快增收脫貧；對(duì)于家中有剩余勞動(dòng)力的，主動(dòng)介紹進(jìn)城或者外出穩(wěn)定務(wù)工增加家庭收入；對(duì)于有技術(shù)、缺資金、無(wú)經(jīng)驗(yàn)的，幫助聯(lián)系扶貧貼息貸款發(fā)展增收脫貧項(xiàng)目；對(duì)于有山林田地資源但無(wú)勞力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，引導(dǎo)通過(guò)土地和山林權(quán)流轉(zhuǎn)、入股等形式，增加家庭收入；對(duì)那些老弱病殘完全沒(méi)有勞動(dòng)能力的，則通過(guò)提高托底保障標(biāo)準(zhǔn)形式增收脫貧。像朱年生在開(kāi)始養(yǎng)殖之初，幫扶責(zé)任人就主動(dòng)與他聯(lián)系溝通，制定幫扶方案，并協(xié)調(diào)解決場(chǎng)地、資金、技術(shù)、良種等遇到的困難。

2.結(jié)對(duì)幫扶到位。以“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動(dòng)開(kāi)展為契機(jī)，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展黨員干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)扶貧幫扶到戶責(zé)任制，并建立了幫扶臺(tái)帳，每戶貧困對(duì)象均安排了黨員干部結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)了貧困對(duì)象幫扶全覆蓋和零距離。同時(shí)，要求幫扶干部要記好幫扶日記，落實(shí)幫扶措施，確保實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房的“兩不愁三保障”目標(biāo)。

3.扶貧項(xiàng)目給力。實(shí)施“六個(gè)到村到戶”工程，即基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、生態(tài)移民扶貧到村到戶、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。該縣通過(guò)“上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、本級(jí)支持一點(diǎn)、社會(huì)籌集一點(diǎn)”等多渠道多路徑爭(zhēng)取資金助推脫貧攻堅(jiān)?！笆濉逼陂g，該縣規(guī)劃易地扶貧搬遷移民安置4702戶17550人，其中建檔立卡貧困戶3095 戶10370人，圍繞“園區(qū)、景區(qū)、中心村”梯度安置原則，在國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行融資9億元規(guī)劃建設(shè)厚發(fā)工業(yè)區(qū)、流坑景區(qū)等8個(gè)扶貧移民集中安置區(qū)，是社會(huì)資本參與脫貧攻堅(jiān)最大的一筆資金。在國(guó)家開(kāi)行銀行融資5億元用于全縣69個(gè)貧困村的村莊整治和環(huán)境建設(shè)，2016年底貧困村所有自然村的進(jìn)村公路硬化率將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2017年貧困村自然村的“安全飲水工程、入戶硬化路、村內(nèi)排水溝”等為主要內(nèi)容的村莊整治環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，貧困村教育、衛(wèi)生、文化、通信和貧困戶危房改造等民生l件改善也將在2018年以前有個(gè)質(zhì)的提升。

三、注重改革創(chuàng)新，精準(zhǔn)扶貧從“新”開(kāi)始

1.隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新。在全省首創(chuàng)設(shè)立“樂(lè)安縣扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)中心”，核定全撥款事業(yè)編制4名，并調(diào)整增加縣扶貧和移民局行政編制3名；縣扶貧攻堅(jiān)辦配備專職和掛職干部5名，每年預(yù)算安排縣扶貧攻堅(jiān)辦工作經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。明確將“好干部用在脫貧攻堅(jiān)第一線”，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任站長(zhǎng)的扶貧工作站，配備主抓扶貧攻堅(jiān)的常務(wù)副站長(zhǎng)和協(xié)管副站長(zhǎng)；各站配備了2―3名扶貧專職干部；縣財(cái)政為每個(gè)工作站預(yù)算安排5萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。將扶貧攻堅(jiān)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)延伸到行政村，全省首創(chuàng)設(shè)立村級(jí)扶貧工作室，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任擔(dān)任扶貧工作室主任、副主任，確保村一級(jí)扶貧工作日常有人管事、有人干事。全縣176個(gè)行政村均已按“八有八個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)扶貧工作室規(guī)范化建設(shè)，即：每個(gè)行政村設(shè)有精準(zhǔn)扶貧工作室、每個(gè)工作室均設(shè)有一臺(tái)扶貧專用資料檔案柜，掛有一張扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖、每戶貧困戶均配有一個(gè)脫貧檔案袋、配有一張精準(zhǔn)扶貧工作卡統(tǒng)一掛在墻上、每戶貧困戶制定一套因戶施策的脫貧摘帽方案、每個(gè)村設(shè)有一處扶貧公示公告牌、配有一套系統(tǒng)錄入信息網(wǎng)。

2.產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)新。共組織貧困戶3461戶10135人參與“特色產(chǎn)業(yè)增收”行動(dòng)，人均增收4600余元，已培育30個(gè)有一定規(guī)模、扶貧功能較為完善的特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)牽引帶動(dòng)。2069戶貧困戶參與“煙葉、油茶、蠶桑、毛竹”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持利益共享產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)。形成“典型示范、能人引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、自主發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)扶貧路徑。以直接獎(jiǎng)補(bǔ)聯(lián)結(jié)貧困戶，引導(dǎo)1408戶貧困戶自主發(fā)展種植、養(yǎng)殖類產(chǎn)業(yè)。以“公司+基地+貧困戶”聯(lián)結(jié)貧困戶，高氏集團(tuán)、廣信繭絲等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭發(fā)展32個(gè)基地13200畝，有效帶動(dòng)貧困戶887戶。以“合作社+貧困戶”聯(lián)結(jié)貧困戶，77家合作社吸納539戶貧困戶以土地、勞力等入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)。以“能人大戶+貧困戶”聯(lián)結(jié)貧困戶，促進(jìn)種養(yǎng)大戶與貧困戶合作或優(yōu)先勞務(wù)用工，輻射帶動(dòng)貧困戶370戶。政策扶持上再精準(zhǔn)，為貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)量身定制各類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，防止產(chǎn)業(yè)扶貧“漏戶”。落實(shí)執(zhí)行上再發(fā)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧由“配角”調(diào)轉(zhuǎn)為“主角”，把產(chǎn)業(yè)扶貧主導(dǎo)權(quán)全面下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。資金保障上再?gòu)?qiáng)化，已安排貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金4000余萬(wàn)元，所有貧困村開(kāi)通了“產(chǎn)業(yè)信貸通”，安排貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金900萬(wàn)元，計(jì)劃撬動(dòng)金融信貸產(chǎn)業(yè)扶貧資金7200萬(wàn)元。同時(shí)，開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)扶貧新途徑，全面啟動(dòng)光伏扶貧，自今年起扶持900貧困戶安裝5千瓦的“一戶一站”光伏發(fā)電系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收益。三年計(jì)劃落實(shí)4500戶，每戶安排補(bǔ)助資金5000元和安排3萬(wàn)元扶貧貼息貸款。

3.保障扶貧創(chuàng)新。一是推動(dòng)“應(yīng)保盡?！?。制定出臺(tái)最低生活保障與貧困人口托底保障相銜接工作機(jī)制，今年新增擴(kuò)面低保指標(biāo)全部用于建檔立卡貧困戶，到2017年將符合低保條件的貧困戶全部全面納入低保范疇。二是落實(shí)保障性補(bǔ)貼。對(duì)于農(nóng)村重度殘疾人、農(nóng)村低保常補(bǔ)對(duì)象和五保戶，由縣財(cái)政每年為其代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)100元，2015年代繳3060人；全額代繳重度貧困人口新農(nóng)合所需繳費(fèi)12986人、116.87萬(wàn)元。三是自主提高扶持標(biāo)準(zhǔn)。制定落實(shí)特惠貧困戶保障政策，自主提高了建檔立卡貧困戶最低生活保障、大病救助標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合報(bào)銷比例。貧困戶低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)由省定每月165元提高到每月205元，醫(yī)療救助比例在省標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到75%；建檔立卡貧困人口新農(nóng)合住院報(bào)銷比例省、市級(jí)由50%提高到65%，縣級(jí)由80%提高到90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)由90%提高到95%。四是創(chuàng)新疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。已出臺(tái)實(shí)施《樂(lè)安縣貧困人口疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)實(shí)施方案》，今年縣財(cái)政按每人90元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為貧困戶購(gòu)買(mǎi)大病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，用于貧困對(duì)象在新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、大病救助三次保障后的第四次補(bǔ)償，力爭(zhēng)把貧困群眾住院醫(yī)療費(fèi)用控制在10%以內(nèi)。

4.扶貧模式創(chuàng)新。“窮則思變”，貧困是引發(fā)社會(huì)矛盾和導(dǎo)致社會(huì)管理問(wèn)題的重要因子。該縣在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中，十分注重精準(zhǔn)扶貧與社會(huì)管理有效結(jié)合，從源頭發(fā)現(xiàn)和解決社會(huì)矛盾管理問(wèn)題，摸索“精準(zhǔn)扶貧+社會(huì)管理”的良好模式，有效地密切了黨群干群關(guān)系，化解了由于貧困而引發(fā)的社會(huì)矛盾，大力營(yíng)造“自己的家園自己建，自己的事業(yè)自己創(chuàng)，有困難的政府幫”濃厚氛圍，堅(jiān)決克服“等、靠、要”思想，實(shí)現(xiàn)“要”到“我要干”的轉(zhuǎn)變，在干事創(chuàng)業(yè)中增添信心、增加收入、增長(zhǎng)才干。應(yīng)該說(shuō)，朱年生老人的轉(zhuǎn)變就是這種模式結(jié)出的碩果。

扶貧幫扶計(jì)劃書(shū)范文第2篇

一、指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)

指導(dǎo)思想：

在黨的十七大精神指引下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握建設(shè)和諧貴鋁的戰(zhàn)略部署，緊緊依托創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”為載體，以自主創(chuàng)新建功立業(yè)為主線，圍繞企業(yè)生產(chǎn)抓活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)民主管理，突出維護(hù)員工權(quán)益，深化職工之家建設(shè)，提高員工業(yè)務(wù)技能，努力促進(jìn)企業(yè)全面完成生產(chǎn)務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)向廠慶五十周年獻(xiàn)禮。

工作重點(diǎn)：

一是在雪凝災(zāi)害之后的恢復(fù)生產(chǎn)過(guò)程中，高高揚(yáng)起“工人先鋒號(hào)”的旗幟，組織員工開(kāi)展各類勞動(dòng)競(jìng)賽，彰顯工人階級(jí)主力軍作用；二是在廠慶50周年文體活動(dòng)中，根據(jù)公司實(shí)際，認(rèn)真組織員工積極參與，大力提升企業(yè)精神文明建設(shè)水平；三是切實(shí)發(fā)揮橋梁紐帶作用，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的工作氛圍與生產(chǎn)環(huán)境；四是認(rèn)真履行職能，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，始終站在黨支部助手、行政伙伴的位置，融入企業(yè)生產(chǎn)、改革和發(fā)展抓工建；五是推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，工會(huì)組織要培育員工廣為認(rèn)同的價(jià)值觀，規(guī)范員工行為，豐富員工的文化生活。

11年華新經(jīng)營(yíng)形勢(shì)嚴(yán)峻，公司面臨很大的挑戰(zhàn)。為此，本公司工會(huì)的主要工作是圍繞“七個(gè)一”開(kāi)展如下：

一、圍繞一個(gè)重點(diǎn)——?jiǎng)趧?dòng)競(jìng)賽

根據(jù)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的指示，XX年公司勞動(dòng)競(jìng)賽將一改以往“多頭、多線”的模式，將勞動(dòng)競(jìng)賽與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展“三零”勞動(dòng)競(jìng)賽，即：零事故、零缺陷、零損耗。

1、零事故。根據(jù)總廠《關(guān)于開(kāi)展以“和諧企業(yè)，健康職工”為主題，的2011年“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的通知》精神，深入推進(jìn)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。根據(jù)公司實(shí)際，著眼于企業(yè)安全文化的建設(shè)，著重于員工安全生產(chǎn)意識(shí)的提高，著力于和諧貴鋁的構(gòu)建。團(tuán)結(jié)、吸引、凝聚和教育廣大職工，積極發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查作用，建設(shè)和諧貴鋁。

2、零缺陷。旨在提升公司現(xiàn)場(chǎng)管理水平，特別是將現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)化工作固化推進(jìn)，嚴(yán)格按5s管理標(biāo)準(zhǔn)、兩化標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。通過(guò)不斷的改進(jìn)、推進(jìn)、完善，使公司各項(xiàng)工作有序運(yùn)行。

3、零損耗。旨在嚴(yán)格控制成本，降本增效。通過(guò)總公司組織的“降本增效”競(jìng)賽及《班組升級(jí)競(jìng)賽實(shí)施方案》組織開(kāi)展活動(dòng)。制定增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支規(guī)劃。全面樹(shù)立節(jié)能意識(shí)，為建設(shè)節(jié)約型企業(yè)添磚加瓦。

二、盯住一個(gè)抓手——班組建設(shè)

根據(jù)《廠、分公司班組升級(jí)建家考核細(xì)則（試行）》文件精神，以班組建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮班組建設(shè)的“源頭”作用，不斷優(yōu)化企業(yè)“細(xì)胞”，通過(guò)標(biāo)化管理、班組崗位自主創(chuàng)新、班組奪標(biāo)計(jì)劃，把員工個(gè)人和企業(yè)團(tuán)隊(duì)崗位創(chuàng)新能力的提升作為素質(zhì)工程的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

1、突出“固化和養(yǎng)成”。今年以來(lái)，在公司強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)下,公司現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)化工作取得了明顯成效。在總結(jié)去年標(biāo)化工作的基礎(chǔ)上，公司工會(huì)將突出“三個(gè)深化”,側(cè)重在固化、養(yǎng)成上下功夫：即從外在面貌向內(nèi)部管理深化，從管理形式向管理內(nèi)容深化，從規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)向提高班組成員素質(zhì)深化。把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作同班組升級(jí)工作結(jié)合起來(lái)，把標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)比納入到班組等級(jí)考核內(nèi)容，形成長(zhǎng)效機(jī)制，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作向思維固化和習(xí)慣養(yǎng)成推進(jìn)。

2、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)逐步轉(zhuǎn)向”。即：一是從原來(lái)注重檢查班組上墻板塊、班組記錄齊全、班容班貌整潔，物品擺放整齊，逐步轉(zhuǎn)向著眼于班組管理機(jī)制是否健全和強(qiáng)化，管理措施是否切實(shí)可行、有效；二是從注重檢查班組各方面管理形式是否齊全、完整，逐步轉(zhuǎn)向著眼于班組執(zhí)行各項(xiàng)管理制度、班組記錄內(nèi)容的真實(shí)性、針對(duì)性和實(shí)用性；三是從注重規(guī)范班組管理行為、提高班組管理標(biāo)準(zhǔn)，逐步轉(zhuǎn)向著眼于提高班組長(zhǎng)的管理工作水平、工作質(zhì)量、班組成員綜合素質(zhì)的提高,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)班組建設(shè)工作“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。

3、創(chuàng)設(shè)班組奪標(biāo)計(jì)劃。所謂“班組奪標(biāo)計(jì)劃”就是類似于員工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)而開(kāi)展的班組三年規(guī)劃，也就是班組的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)。其目的有三：

（1）進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)公司的機(jī)制整合、人心整合、管理整合、技術(shù)創(chuàng)新整合。

（2）使班組的“四看”計(jì)劃，即“看受教育年限、看技能等級(jí)、看誠(chéng)信、看創(chuàng)新”，計(jì)劃合理、管理科學(xué)、推進(jìn)扎實(shí)。

（3）將公司領(lǐng)導(dǎo)提出的“為十一五項(xiàng)目培養(yǎng)儲(chǔ)備堅(jiān)實(shí)可靠的后備梯隊(duì)”指導(dǎo)原則落實(shí)到班組。

推行步驟：1、確立試點(diǎn)班組；2、確立目標(biāo)；3、進(jìn)行可行性論證；4、拿出奪標(biāo)計(jì)劃書(shū)；5、過(guò)程跟蹤，持續(xù)推進(jìn)。

4、班組崗位自主創(chuàng)新。一是做實(shí)典型故障案例分析，尤其是典型故障排除方法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的傳授、共享和交流，在全公司樹(shù)立更多的經(jīng)典排故案例。二是全面開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，立爭(zhēng)在操作技能上有新的突破。

5、深入推進(jìn)創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)。創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)和班級(jí)建設(shè)活動(dòng)要齊頭并進(jìn)，按照“敬業(yè)愛(ài)崗、求知?jiǎng)?chuàng)新、關(guān)愛(ài)互助、節(jié)約降本、和諧奮進(jìn)”的要求，充分發(fā)揮“工人先鋒號(hào)”的示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)、創(chuàng)新和激勵(lì)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的主人責(zé)任感，最大限度的激發(fā)員工勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力，使“工人先鋒號(hào)”成為引領(lǐng)發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)主力軍作用，推動(dòng)企業(yè)建設(shè)的旗幟。

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三、拓寬一個(gè)渠道——幫扶工作

針對(duì)公司均為簽約員工的現(xiàn)況，公司工會(huì)以幫扶為渠道，做好幫困送溫暖工程。公司工會(huì)把扶貧幫困看作一件大事來(lái)抓，選好重點(diǎn)、分出層次、注重效果。

一是“五心”聚人心。有愛(ài)心，有誠(chéng)心，有熱心，有公心，有恒心。二是建立困難員工動(dòng)態(tài)管理制度。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部與困難員工幫扶結(jié)對(duì)子、工會(huì)干部的“五必談”、“五必訪”，及時(shí)為困難員工擺脫困境提供技術(shù)、信息等方面的幫助和扶持，激活困難員工的“造血功能”。三是重點(diǎn)關(guān)心大病員工。對(duì)經(jīng)濟(jì)上突然拮據(jù)，精神上、心理上相對(duì)脆弱，很需要工會(huì)組織關(guān)心呵護(hù)的員工，進(jìn)行探望，讓員工感受到黨的溫暖、企業(yè)的關(guān)心、工會(huì)組織的關(guān)懷。

四、凸現(xiàn)一個(gè)載體——《員工活動(dòng)園地》

以《員工活動(dòng)園地》為載體，充分發(fā)揮工會(huì)橋梁紐帶、參謀助手作用，進(jìn)一步強(qiáng)化廠務(wù)公開(kāi)等民主管理的有效載體，進(jìn)一步教育引導(dǎo)全體員工團(tuán)結(jié)一心、振奮精神、愛(ài)崗敬業(yè)，為公司新一年騰飛建言獻(xiàn)策、建功立業(yè)。

一是練內(nèi)功，提升園地質(zhì)量，使欄目合理化。調(diào)整欄目配置。擴(kuò)大員工參與度，形式多樣化。讓員工參與其中，開(kāi)展討論、征文、競(jìng)猜等活動(dòng)，讓園地活起來(lái)。在員工中開(kāi)展 “我如何為公司新一年騰飛獻(xiàn)計(jì)策、做貢獻(xiàn)”的大討論，將園地向深度廣度推進(jìn)。二是把廠務(wù)公開(kāi)、民主管理與公司黨政的中心工作同工會(huì)的陣地優(yōu)勢(shì)和載體優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，既做到各施其責(zé)，又注重協(xié)調(diào)配合。在第一時(shí)間將黨政中心工作，下“載”到基層員工中，也通過(guò)這個(gè)陣地，將員工的所想、所需、所做反饋給領(lǐng)導(dǎo)層，成為黨政的好參謀、好助手。三是議熱事，起好橋梁作用。針對(duì)公司形勢(shì)任務(wù)的變化，通過(guò)《員工活動(dòng)園地》這個(gè)學(xué)習(xí)交流的窗口，讓公司管理者多傾聽(tīng)員工的心聲，也讓員工多感受到上層的責(zé)任和壓力，架起一座互相溝通的橋梁，真正成為大家“知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”的平臺(tái)。四是做實(shí)事，演好“三心”角色。把“解民意、知實(shí)情、辦實(shí)事”作為工作的第一重點(diǎn)，將員工最盼、最急、最憂、最難的問(wèn)題作為工作的第一信號(hào)，把這些重點(diǎn)及信號(hào)及時(shí)在《員工活動(dòng)園地》刊登，做好牽線搭橋的工作，演好“知心人，貼心人，暖心人”的角色。

五、強(qiáng)化一個(gè)意識(shí)——關(guān)心簽約員工

一是督促簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同；二是督促按時(shí)足額發(fā)放工資，按規(guī)定給員工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)性保險(xiǎn)；三是要依據(jù)勞動(dòng)法規(guī)和勞動(dòng)合同維護(hù)簽約員工在薪酬福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、休息休假、教育培訓(xùn)等方面的合法權(quán)益；四是關(guān)心簽約員工生產(chǎn)生活狀況，要吸收他們參加公司工會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，包括民主管理、勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新、文體活動(dòng)等，在評(píng)選先進(jìn)等方面，簽約員工應(yīng)盡可能與公司員工同等待遇。

六、豐富一個(gè)欄目­­——文體活動(dòng)

一是策劃好重要節(jié)目的活動(dòng)。隨著員工群眾生活水平的普遍提高，人們追求的文化層次已經(jīng)上升到了一個(gè)新的高度，審美觀不斷擴(kuò)展，需求量不斷增加。二是組織參與總廠組織開(kāi)展的各種文體活動(dòng)。新的一年工會(huì)將抓住廠慶50周年的大好時(shí)機(jī)，充分體現(xiàn)公司積極向上、員工精神風(fēng)貌和團(tuán)隊(duì)精神。三是組織好日常的文體活動(dòng)。精心策劃，活動(dòng)以小見(jiàn)大，使不同需求的員工得到展示和鍛煉的機(jī)會(huì)，用活動(dòng)來(lái)吸引人、鼓舞人。

七、抓好一個(gè)根本——自身建設(shè)

工會(huì)自身建設(shè)的首要任務(wù)是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，尤其是“走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路”的理論精髓和新出的《公司法》的學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)的理論來(lái)指導(dǎo)工會(huì)工作的實(shí)踐。

其次是適應(yīng)公司的改革發(fā)展，注重提高各級(jí)工會(huì)干部的三個(gè)能力：即學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、溝通參謀能力、解疑排難能力。根據(jù)公司的發(fā)展，目前已建立健全了工會(huì)組織

扶貧幫扶計(jì)劃書(shū)范文第3篇

天津五大平臺(tái)對(duì)接863成果與中小科企

國(guó)家科技部3月批準(zhǔn)建立“天津?yàn)I海新區(qū)國(guó)家863計(jì)劃產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心”。促進(jìn)中心依托濱海新區(qū)北方技術(shù)交易市場(chǎng)建立，以推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)國(guó)家863計(jì)劃產(chǎn)業(yè)化伙伴城區(qū)建設(shè)為核心任務(wù)，建立企業(yè)需求信息平臺(tái)、融資服務(wù)平臺(tái)、政府資源平臺(tái)、863專家服務(wù)平臺(tái)、863成果信息平臺(tái)等五個(gè)平臺(tái)，充分聚集和優(yōu)化配置這些平臺(tái)資源，形成863成果與新區(qū)科技型中小企業(yè)對(duì)接的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建長(zhǎng)效對(duì)接機(jī)制。目前，促進(jìn)中心已完成組建，投入運(yùn)行。

天津?yàn)I海新區(qū)國(guó)家863計(jì)劃產(chǎn)業(yè)化伙伴城市（城區(qū)）試點(diǎn)工作，自2011年7月正式啟動(dòng)以來(lái)，已經(jīng)建設(shè)完善了組織機(jī)構(gòu)與協(xié)調(diào)機(jī)制，制定了相關(guān)工作方案與政策措施，多渠道聚力推進(jìn)國(guó)家科技成果產(chǎn)業(yè)化。截至2012年底，共獲取了20000多項(xiàng)國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目成果和100多項(xiàng)重點(diǎn)推介項(xiàng)目，初步建立濱海新區(qū)國(guó)家863項(xiàng)目成果庫(kù)和精選庫(kù)，在新區(qū)和功能區(qū)層面組織了100多場(chǎng)次不同規(guī)模的對(duì)接活動(dòng)。與北京、大連、武漢、上海等地的500個(gè)863項(xiàng)目成果進(jìn)行了對(duì)接，達(dá)成合作項(xiàng)目共計(jì)202項(xiàng)，其中投資超過(guò)億元的項(xiàng)目8項(xiàng)，投資超過(guò)2000萬(wàn)元（含）以上規(guī)模項(xiàng)目62項(xiàng)，投產(chǎn)創(chuàng)辦企業(yè)項(xiàng)目94項(xiàng)，協(xié)議總投資達(dá)到72億元，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值120億元。

寧夏

寧夏完成《寧夏回族自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》編制上報(bào)工作

3月，按照國(guó)家工信部和財(cái)政部要求，由寧夏自治區(qū)經(jīng)信委牽頭，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，在各市篩選上報(bào)窗口平臺(tái)的基礎(chǔ)上，編制完成了《寧夏回族自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，并上報(bào)國(guó)家相關(guān)部門(mén)批復(fù)?！斗桨浮贩譃閷幭淖灾螀^(qū)中小企業(yè)發(fā)展情況、總體建設(shè)思路、技術(shù)實(shí)現(xiàn)方案、重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容、運(yùn)營(yíng)模式、保障措施、預(yù)期效果、資金來(lái)源、窗口服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目概要等章節(jié)，約10萬(wàn)字，全面而系統(tǒng)地闡述了寧夏自治區(qū)建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的必要性與可行性。上報(bào)前，還組織專家對(duì)窗口平臺(tái)及建設(shè)方案進(jìn)行了評(píng)審和論證。

《方案》綜合考慮寧夏自治區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，立足不同區(qū)域發(fā)展定位構(gòu)建以自治區(qū)服務(wù)平臺(tái)為樞紐、窗口服務(wù)平臺(tái)為支撐的“一樞紐多窗口”中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)總體格局。以自治區(qū)中小企業(yè)服務(wù)大廈為基礎(chǔ)，建設(shè)自治區(qū)公共服務(wù)總平臺(tái)，按照“區(qū)域覆蓋、產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)”原則，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)6個(gè)市級(jí)綜合窗口平臺(tái)和符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)的8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)窗口平臺(tái)。用3年左右的時(shí)間，完成1個(gè)網(wǎng)絡(luò)（公共基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)）、3個(gè)平臺(tái)（基礎(chǔ)云平臺(tái)、在線應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)和移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)）、3個(gè)中心（數(shù)據(jù)資源中心、呼叫中心和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理中心）。項(xiàng)目總投資13062.5萬(wàn)元，其中，2013年項(xiàng)目投資10468萬(wàn)元。

自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建成后，將實(shí)現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)一的在線服務(wù)和呼叫服務(wù)系統(tǒng)、服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)、共享數(shù)據(jù)資源中心等，基本形成信息暢通、功能完善、服務(wù)協(xié)同、資源共享、供需對(duì)接便捷、具有較強(qiáng)社會(huì)影響力的中小企業(yè)服務(wù)體系骨干架構(gòu)。年帶動(dòng)服務(wù)資源不少于50家，開(kāi)展服務(wù)不少于10000次。寧夏自治區(qū)廣大中小企業(yè)將通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)獲得優(yōu)質(zhì)、高效、全面的服務(wù)。

安徽

安徽培育壯大“專精特新”中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群

2013年，安徽省中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目達(dá)1251項(xiàng)，總投資247億元；產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)及中小企業(yè)培育建設(shè)項(xiàng)目542項(xiàng)，總投資1277億元。安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)正以項(xiàng)目為依托，培育壯大一批“專精特新”中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，打造行業(yè)“小巨人”。

“中小企業(yè)項(xiàng)目絕大部分屬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，涉及技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能和資源綜合利用等眾多領(lǐng)域，符合國(guó)家政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，項(xiàng)目的實(shí)施將有力推動(dòng)安徽省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。”安徽省經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專、精、特、新”的發(fā)展道路，逐步從一般加工制造等傳統(tǒng)領(lǐng)域向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)擴(kuò)展，不斷改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)及中小企業(yè)培育建設(shè)項(xiàng)目，則突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化特色，提升專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的層次，提高龍頭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力、建設(shè)水平和示范創(chuàng)業(yè)基地的綜合實(shí)力。

今年，安徽省將加強(qiáng)對(duì)500戶“專精特新”企業(yè)和1000戶成長(zhǎng)性小企業(yè)的培育。安徽省經(jīng)信委負(fù)責(zé)人表示，將積極推動(dòng)中小企業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施，早投產(chǎn)、早見(jiàn)效；加快培育一批生產(chǎn)專業(yè)化、技術(shù)高新化、產(chǎn)品特色化和國(guó)內(nèi)有影響、有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)群體，形成與大企業(yè)分工協(xié)作、專業(yè)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)體系，成為地方經(jīng)濟(jì)的骨干和安徽省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

安徽小微企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)免征

為進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，今年安徽省工商部門(mén)將繼續(xù)免征小型、微型企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)，切實(shí)減輕小微民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)。

去年以來(lái)，安徽省工商部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，在不違反法律法規(guī)規(guī)定的情況下，本著最大限度方便全民創(chuàng)業(yè)的原則，從投資主體、注冊(cè)資本、出資方式、經(jīng)營(yíng)范圍、名稱登記、投資領(lǐng)域、集團(tuán)登記等方面放寬準(zhǔn)入條件，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。凡高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、退役士兵和殘疾人設(shè)立50萬(wàn)元以下有限責(zé)任公司（或個(gè)體工商戶）的，允許創(chuàng)業(yè)注冊(cè)資本“零首付”，須在2年內(nèi)繳足注冊(cè)資本。對(duì)注冊(cè)資本50萬(wàn)元以下的有限責(zé)任公司，免收包括開(kāi)業(yè)注冊(cè)登記、變更登記、年度檢驗(yàn)、補(bǔ)（換）證照在內(nèi)的注冊(cè)登記費(fèi)。

為扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，安徽省工商局進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批項(xiàng)目，在安徽省推行了企業(yè)登記“并聯(lián)審批”“一審一核”和“首席代表”制，縮短辦事時(shí)間，簡(jiǎn)化工作流程；將能下放到市、縣工商部門(mén)辦理的審批項(xiàng)目，一律下放到市、縣工商部門(mén)辦理。同時(shí)，安徽省工商系統(tǒng)還全面實(shí)行私營(yíng)企業(yè)在屬地登記和監(jiān)管，盡可能地方便投資者；對(duì)合蕪蚌三市下放各類企業(yè)直冠省名核準(zhǔn)權(quán)；在12個(gè)試點(diǎn)縣（市）下放個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的登記權(quán)限，實(shí)行委托給有條件的工商所辦理登記注冊(cè)。大力推進(jìn)個(gè)體工商戶分層分類登記管理改革，全面實(shí)行個(gè)體工商戶的登記就近由工商所辦理，委托工商所直接核發(fā)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)了個(gè)體工商戶登記工作的全面提速。

安徽”合蕪蚌”再獲稅收政策“紅包” 有效期限3年

合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)，再次收到政策“紅包”。在從今日省政府召開(kāi)的新聞會(huì)上，合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)將正式享有北京中關(guān)村、武漢東湖、上海張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)同等的3項(xiàng)稅收政策。

這3項(xiàng)稅收政策為，試點(diǎn)期間，給予試點(diǎn)地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用和為科技人員繳納的“五險(xiǎn)一金”列入企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除范圍，發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出按照不超過(guò)工資薪金總額8%列入稅前扣除，相關(guān)技術(shù)人員獲得股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)繳納的個(gè)稅在5年內(nèi)可以分期付款。

據(jù)悉，此次3項(xiàng)試點(diǎn)政策有效期均為2012年1月1日至2014年12月31日，去年發(fā)生的相關(guān)稅收，可以在今年報(bào)稅時(shí)進(jìn)行追溯返回。

河北

河北認(rèn)真辦好10件實(shí)事 積極扶助小微企業(yè)成長(zhǎng)

3月7日，河北省中小企業(yè)局正式《辦好10件實(shí)事扶助小微企業(yè)工作方案》及《責(zé)任分工安排》。方案結(jié)合河北省實(shí)際情況，要求全省各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)要集中力量辦好10件實(shí)事，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)小微企業(yè)、促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。

這10件實(shí)事是，推進(jìn)政策落實(shí)、解決融資困難、破解用地瓶頸、推動(dòng)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、推進(jìn)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、強(qiáng)化人才智力支撐、幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、加強(qiáng)信用體系建設(shè)、加強(qiáng)財(cái)政資金扶持。

在同時(shí)的《辦好10件實(shí)事扶助小微企業(yè)工作責(zé)任分工安排》中，細(xì)化了每項(xiàng)實(shí)事的主要工作內(nèi)容，明確了責(zé)任單位。

為真正把10件實(shí)事辦成、辦好，河北省中小企業(yè)局要求各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）局要明確主管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)和辦事人員，積極做好上下溝通、協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)等相關(guān)工作。

河北省降低貧困地區(qū)小貸公司設(shè)立門(mén)檻

3月，河北省金融辦下發(fā)《關(guān)于全省貧困縣和黑龍港流域貧困地區(qū)設(shè)立小額貸款公司的若干意見(jiàn)》，對(duì)在這些貧困地區(qū)設(shè)立的小貸公司（特定稱為“扶貧小額貸款公司”），出臺(tái)降低注冊(cè)資本金門(mén)檻、放寬股東單一持股比例等優(yōu)惠政策。此舉在全國(guó)尚屬首例。通過(guò)此舉，河北省將建立機(jī)制來(lái)確保貧困地區(qū)引入外來(lái)資金“活水”，同時(shí)以激勵(lì)約束機(jī)制來(lái)培養(yǎng)貧困地區(qū)的“造血”機(jī)能，讓金融扶貧真正落到實(shí)處，是支持貧困地區(qū)脫貧致富的治本之策。

降低注冊(cè)資本金門(mén)檻。對(duì)于燕山——太行山連片特困縣（市）設(shè)立扶貧小額貸款公司，注冊(cè)資本金要求500萬(wàn)元以上；對(duì)于一般貧困縣或貧困村在5個(gè)以上的縣（市、區(qū)）設(shè)立扶貧小額貸款公司，注冊(cè)地在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的（距離縣城10公里以外，下同），注冊(cè)資本金要求1000萬(wàn)元以上；對(duì)于一般貧困縣設(shè)立扶貧小額貸款公司注冊(cè)地在縣城的，注冊(cè)資本金要求2000萬(wàn)元以上。

放寬股東單一持股比例。設(shè)立扶貧小額貸款公司的主發(fā)起人（法人企業(yè)）的單一持股比例不超過(guò)總股本的40%；其他股東的單一持股比例不超過(guò)30%，并且低于主發(fā)起人單一持股比例。

調(diào)整主發(fā)起人（法人企業(yè)）資格。主發(fā)起人（法人企業(yè)）的注冊(cè)地可以放寬到同一設(shè)區(qū)市范圍；允許省內(nèi)外實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的大型法人企業(yè)或社會(huì)組織經(jīng)過(guò)省金融辦資格審核和有關(guān)設(shè)區(qū)市政府同意，到燕山——太行山連片特困縣（市）和黑龍港地區(qū)，成批連片發(fā)起設(shè)立扶貧小額貸款公司。

適當(dāng)增加設(shè)立名額。在具備有效監(jiān)管條件的前提下，對(duì)于燕山——太行山連片特困地區(qū)的縣（市），注冊(cè)地為縣城的每個(gè)縣不超過(guò)5家（含原有一般小額貸款公司數(shù)量，下同），注冊(cè)地在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過(guò)2家，鼓勵(lì)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率；對(duì)于一般貧困縣，注冊(cè)地為縣城的不超過(guò)4家，注冊(cè)地在邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1家；對(duì)于除上述貧困縣之外貧困村在5個(gè)以上的縣（市、區(qū)），允許在原有指標(biāo)的基礎(chǔ)上，每5個(gè)村增加1家，注冊(cè)地設(shè)在貧困村比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地。

擴(kuò)大融資比例和范圍。扶貧小額貸款公司從銀行融資可以適當(dāng)擴(kuò)大融資比例；開(kāi)展有強(qiáng)大實(shí)力的非銀行金融機(jī)構(gòu)向扶貧小額貸款公司定向融資試點(diǎn)。

支持扶貧小額貸款公司發(fā)展。在政策允許的范圍內(nèi)，實(shí)行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和稅費(fèi)減免。對(duì)于成績(jī)突出的，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)。對(duì)于扶貧小額貸款公司的從業(yè)人員按照金融人才落實(shí)相應(yīng)的政策。

加強(qiáng)對(duì)扶貧小額貸款公司的監(jiān)管。建立適合貧困縣和黑龍港流域貧困地區(qū)小額貸款公司監(jiān)管的組織體系和工作機(jī)制，實(shí)行注冊(cè)地基層政府監(jiān)管責(zé)任制和主發(fā)起人（法人企業(yè)）股東責(zé)任追究制度，重點(diǎn)防范觸犯四個(gè)高壓線的行為。

四川

四川省政府扶持小微企業(yè)工作分工方案

3月19日，四川省政府《大力扶持小型微型企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作部門(mén)分工方案》（以下簡(jiǎn)稱《分工方案》），將58項(xiàng)大力扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)分解下達(dá)到省政府有關(guān)部門(mén)與有關(guān)單位。

根據(jù)《分工方案》要求，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同財(cái)政廳、團(tuán)省委等省促進(jìn)扶持創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，負(fù)責(zé)成立四川省創(chuàng)業(yè)基金會(huì)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭負(fù)責(zé)在“十二五”期間重點(diǎn)建設(shè)50個(gè)省級(jí)、50個(gè)市級(jí)、100個(gè)縣級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地；人行成都分行、四川銀監(jiān)局負(fù)責(zé)發(fā)展金融租賃業(yè)，鼓勵(lì)為小型微型企業(yè)提供設(shè)備融資租賃服務(wù)，滿足企業(yè)購(gòu)置設(shè)備和固定資產(chǎn)資金需求。

四川省將建立省級(jí)創(chuàng)業(yè)基金扶持小微企業(yè)發(fā)展

3月，四川省政府辦公廳大力扶持小型微型企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作部門(mén)分工方案，其中提出，四川省將認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于大力扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，并建立省級(jí)創(chuàng)業(yè)基金，力爭(zhēng)每年新增萬(wàn)戶小型微型企業(yè)。此外，四川省還將建立小型微型企業(yè)管理咨詢服務(wù)制度，支持管理咨詢機(jī)構(gòu)和志愿者面向小型微型企業(yè)開(kāi)展管理咨詢服務(wù)。

根據(jù)方案，四川省將積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，由四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同財(cái)政廳、團(tuán)省委等省促進(jìn)扶持創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)，建立省級(jí)創(chuàng)業(yè)基金，成立四川省創(chuàng)業(yè)基金會(huì)，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。同時(shí)，實(shí)施創(chuàng)辦小企業(yè)計(jì)劃，力爭(zhēng)每年新增萬(wàn)戶小型微型企業(yè)。對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)一年以上，依法納稅且符合相關(guān)規(guī)定的，給予一定的創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。積極發(fā)展小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化器等各類創(chuàng)業(yè)載體，“十二五”期間重點(diǎn)建設(shè)50個(gè)省級(jí)、50個(gè)市級(jí)、100個(gè)縣級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。優(yōu)先安排小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)用地，原則上每個(gè)縣（市、區(qū)）用于創(chuàng)業(yè)孵化土地面積不低于10000平方米。

在稅收優(yōu)惠政策上，自2011年1月1日至2020年12月31日，對(duì)設(shè)在四川省符合西部大開(kāi)發(fā)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策條件的小型微型企業(yè)，可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。在管理水平方面，方案指出實(shí)施中小企業(yè)管理提升計(jì)劃，重點(diǎn)幫助和引導(dǎo)小型微型企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)、安全、節(jié)能、環(huán)保、用工等管理。并由財(cái)政廳負(fù)責(zé)，實(shí)施小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，開(kāi)展培訓(xùn)和會(huì)計(jì)服務(wù)。

四川優(yōu)惠中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司所得稅

3月，四川省經(jīng)信委出臺(tái)《關(guān)于組織中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司申請(qǐng)享受所得稅優(yōu)惠政策的補(bǔ)充通知》，正式啟動(dòng)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司所得稅優(yōu)惠申請(qǐng)。申請(qǐng)成功的企業(yè)可減按15%繳納企業(yè)所得稅。

根據(jù)規(guī)定，凡在四川省登記注冊(cè)，以中小企業(yè)貸款擔(dān)保為主營(yíng)業(yè)務(wù)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)或以小型微型企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶等貸款為主營(yíng)業(yè)務(wù)的小額貸款公司，滿足當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占總額70%以上等相關(guān)條件即可申請(qǐng)所得稅優(yōu)惠。

符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小貸公司可向注冊(cè)地所在的市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委提交書(shū)面申請(qǐng)材料，省級(jí)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、在川分支機(jī)構(gòu)直接向四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委申報(bào)。

貴州

貴州省中小企業(yè)局將從九方面服務(wù)中小企業(yè)

貴州省中小企業(yè)局日前印發(fā)2013年全省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)，明確2013年全省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、發(fā)展指標(biāo)和重點(diǎn)工作。

2013年，貴州省將完成民間投資5000億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值3400億元，占GDP比重43%。為此，貴州省中小企業(yè)局將做好九個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

一是落實(shí)倍增計(jì)劃，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重。開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃評(píng)估工作，認(rèn)真總結(jié)倍增計(jì)劃實(shí)施以來(lái)的執(zhí)行情況。分解下達(dá)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)至各市（州），核心指標(biāo)落實(shí)到縣。研究制定提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重的實(shí)施方案。健全和完善全省推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。對(duì)省內(nèi)外中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)研。

二是加大企業(yè)扶持，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。圍繞大企業(yè)、大集團(tuán)，集聚和催生一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展“專、精、特、新”中小企業(yè)。健全和完善全省中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫(kù)，建立全省統(tǒng)一的中小企業(yè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。切實(shí)發(fā)揮國(guó)家、省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，在提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)上擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。實(shí)施“萬(wàn)戶小老板工程”，新增扶持對(duì)象2000人，重點(diǎn)扶持創(chuàng)業(yè)型、勞動(dòng)密集型的小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，加大“萬(wàn)戶小老板工程”宣傳力度。落實(shí)“3個(gè)15萬(wàn)元”配套政策，促進(jìn)微型企業(yè)加速成長(zhǎng)為中小企業(yè)。推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。提升“兩賽一會(huì)”品牌，重點(diǎn)打造“貴州名創(chuàng)”和“貴州名匠”。

三是建設(shè)服務(wù)大廳，拓展服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，在各市（州）、重點(diǎn)縣、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中小企業(yè)服務(wù)大廳，引導(dǎo)各類中小企業(yè)服務(wù)資源入駐大廳和平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)提供大廳式、窗口化、網(wǎng)絡(luò)化的普遍服務(wù)。擴(kuò)大國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)創(chuàng)建效能，推薦申報(bào)第三批國(guó)家級(jí)示范平臺(tái)，第二批省級(jí)示范平臺(tái)認(rèn)定名單，開(kāi)展第三批省級(jí)示范平臺(tái)申報(bào)和認(rèn)定工作，推進(jìn)各級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，加快各類專業(yè)平臺(tái)建設(shè)，印制《貴州省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)宣傳畫(huà)冊(cè)》。

四是推動(dòng)民企進(jìn)園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。落實(shí)省政府建設(shè)100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的要求，制訂促進(jìn)中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房的指導(dǎo)意見(jiàn)。開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)園區(qū)”推進(jìn)活動(dòng)。促進(jìn)商（協(xié)）會(huì)、企業(yè)以商招商。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。推動(dòng)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地加快發(fā)展。加大對(duì)入駐園區(qū)、入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房的民營(yíng)企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)助力度。

五是創(chuàng)新融資渠道，推動(dòng)民間資本快速擴(kuò)張。逐步完善“黔貸通”網(wǎng)絡(luò)融資平臺(tái)建設(shè)，建立項(xiàng)目融資貸款供需雙方交流機(jī)制，緩解中小企業(yè)融資難、貸款難。推動(dòng)華潤(rùn)集團(tuán)設(shè)立貴州特色輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動(dòng)中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)、私募債發(fā)行，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)直接融資市場(chǎng)的發(fā)展，加大中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)融資服務(wù)力度。

六是推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)拓內(nèi)外市場(chǎng)。全力辦好第八屆多彩貴州旅游商品兩賽一會(huì)，努力將其提升打造為國(guó)際工藝品博覽會(huì)。組織企業(yè)參加在廣州舉辦的第10屆國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、在香港舉辦的2013國(guó)際中小企博覽等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。積極配合省有關(guān)部門(mén)籌辦第三屆酒博會(huì)。加強(qiáng)與兄弟省市中小企業(yè)的學(xué)習(xí)交流和信息溝通。加快建設(shè)貴州（貴陽(yáng)）民族民間工藝品交易基地。

七是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升企業(yè)整體素質(zhì)。推進(jìn)國(guó)家中小企業(yè)“銀河”培訓(xùn)和貴州省中小企業(yè)“星光”培訓(xùn)。加強(qiáng)與香港國(guó)際金融管理學(xué)院的合作。組織民營(yíng)企業(yè)家、中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人赴境外培訓(xùn)學(xué)習(xí)。開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)評(píng)審工作。舉辦中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘活動(dòng)。組織企業(yè)參加第一屆中國(guó)貴州人才博覽會(huì)。

八是認(rèn)真轉(zhuǎn)變作風(fēng)，營(yíng)造民企發(fā)展良好環(huán)境。加強(qiáng)中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性研究，加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研和情況分析，求真務(wù)實(shí)，勤政為民，不斷增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平。加大中小企業(yè)信息化建設(shè)。大力宣傳扶持中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策，狠抓政策落實(shí)，增強(qiáng)政策透明度，杜絕門(mén)難進(jìn)、臉難看、看得見(jiàn)、摸不著的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”現(xiàn)象，特別是產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)稅政策，讓企業(yè)了解掌握，學(xué)會(huì)利用。

九是強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，健全完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)與省統(tǒng)計(jì)局的合作，建立全省統(tǒng)一的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，覆蓋到縣，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)定期報(bào)送省聯(lián)席會(huì)議辦公室。拓寬信息溝通渠道，建立工作信息交流機(jī)制。

貴州省中小企業(yè)局將努力做好以上九方面重點(diǎn)工作，全面完成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)貴州省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

云南

云南公共服務(wù)平臺(tái)助力中小微企業(yè)

3月，云南省中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)。該項(xiàng)目計(jì)劃在今明兩年，投資1.5億元建成30個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供高效快捷服務(wù)。

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步完善”的原則，今年10月以前將建成省樞紐平臺(tái)，昆明、曲靖、玉溪、文山、保山5個(gè)重點(diǎn)州市和7個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等13個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)；2014年在各州市建設(shè)完成17個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)；2015年完成129個(gè)縣的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建成后，將吸納金融、法律、稅務(wù)、工商等多部門(mén)和中介機(jī)構(gòu)入駐，形成全省服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位定期磋商、協(xié)同議事機(jī)制，提高服務(wù)水平和工作效率。

云南省工信委、省金融辦、人民銀行昆明中心支行、云南銀監(jiān)局、云南保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的通知提出，2013年3月至2015年12月，云南省全面推廣小微企業(yè)信用貸款試點(diǎn)工作，確保3000戶小微企業(yè)通過(guò)試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

《通知》指出，小微企業(yè)信貸試點(diǎn)以開(kāi)展無(wú)抵押無(wú)擔(dān)保信用貸款為突破口，有計(jì)劃地選擇3000戶“專、精、特、新”型優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)，聯(lián)合開(kāi)展信用貸款試點(diǎn)工作的任務(wù)，拓寬小微企業(yè)融資渠道，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。其中，省工信委會(huì)同省科技廳、省商務(wù)廳等優(yōu)選2000戶左右的專精特新小微企業(yè)，省農(nóng)業(yè)廳和省林業(yè)廳分別組織優(yōu)選600戶和400戶左右的特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化小微企業(yè)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，建立云南省小微企業(yè)信用貸款試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)過(guò)程存在的問(wèn)題，收集整理試點(diǎn)信息資料，評(píng)估試點(diǎn)效果，制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法等。

新疆

2013年新疆重點(diǎn)扶持20家機(jī)電中小微企業(yè)

以努力培育大中小企業(yè)協(xié)調(diào)配套，推動(dòng)中小企業(yè)在更高層次上實(shí)現(xiàn)集群集約發(fā)展為目標(biāo)，2013年，新疆維吾爾自治區(qū)確定重點(diǎn)扶持機(jī)電行業(yè)20家成長(zhǎng)型中小微企業(yè)加快發(fā)展，集中力量幫助解決這些中小企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、關(guān)鍵設(shè)備購(gòu)置、融資等方面遇到的困難。

過(guò)去十年，新疆機(jī)電工業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大，全行業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)近7倍；固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)達(dá)53%。特別是中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)以來(lái)，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)超過(guò)60%，在新能源裝備、汽車、工程機(jī)械、礦山機(jī)械、石化裝備等行業(yè)，實(shí)施了一大批新項(xiàng)目。隨著機(jī)電行業(yè)相關(guān)主機(jī)產(chǎn)品的快速發(fā)展，對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)品和基礎(chǔ)技術(shù)的現(xiàn)實(shí)需求也在增強(qiáng)，亟須一批事關(guān)行業(yè)體系建設(shè)的基礎(chǔ)零部件加工項(xiàng)目。

自治區(qū)機(jī)電行辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，中小企業(yè)要圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目做好協(xié)作，圍繞主機(jī)企業(yè)做好配套?！拔覀兊哪繕?biāo)即支持中小企業(yè)走‘專、精、特、新’的發(fā)展道路，形成以大帶小、以小促大、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。”

負(fù)責(zé)人表示，今年新疆自治區(qū)還將支持2至3家示范企業(yè)申請(qǐng)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，培訓(xùn)中小企業(yè)各類人員300人（次），建設(shè)機(jī)電行業(yè)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)及小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為中小企業(yè)發(fā)展提供支撐服務(wù)，引導(dǎo)小微企業(yè)集群發(fā)展。

江蘇

江蘇省實(shí)施中小微企業(yè)“十百千萬(wàn)”行動(dòng)計(jì)劃

為積極有效地引導(dǎo)和支持中小微企業(yè)加強(qiáng)管理創(chuàng)新，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，從今年開(kāi)始，江蘇省經(jīng)信委將在全省組織實(shí)施中小微企業(yè)管理素質(zhì)提升“十百千萬(wàn)”行動(dòng)計(jì)劃。

此次“十百千萬(wàn)”行動(dòng)計(jì)劃的主要目標(biāo)為：每年培育評(píng)定“江蘇省十佳管理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)”；培育評(píng)定100家江蘇省中小企業(yè)管理創(chuàng)新示范企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)；表彰100名“江蘇省百名優(yōu)秀中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者”；培訓(xùn)1000名中小微企業(yè)中高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，帶動(dòng)和實(shí)現(xiàn)萬(wàn)家中小微企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平，全省中小微企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量與效益明顯提高。

按照行動(dòng)計(jì)劃部署，江蘇省將依據(jù)《江蘇省中小企業(yè)管理創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定暫行辦法》和《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)管理創(chuàng)新示范企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)的培育，省級(jí)中小企業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金優(yōu)先支持省級(jí)管理創(chuàng)新示范企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)實(shí)施管理創(chuàng)新項(xiàng)目。研究出臺(tái)省級(jí)管理咨詢機(jī)構(gòu)備案管理辦法，對(duì)管理咨詢機(jī)構(gòu)從業(yè)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)管理和持證上崗。此外，從今年開(kāi)始，還將舉辦“江蘇省中小微企業(yè)領(lǐng)軍人才管理創(chuàng)新培訓(xùn)班”和“江蘇省中小微企業(yè)中高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)班”，每年培訓(xùn)500—1000名中小微企業(yè)管理領(lǐng)軍人才和10000名管理人才。

江蘇符合標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)招用畢業(yè)生可獲社保補(bǔ)貼

今年江蘇省普通高校畢業(yè)生達(dá)53.2萬(wàn)人，就業(yè)總體壓力依然較大。江蘇省人社廳、省教育廳3月聯(lián)合下發(fā)通知明確，今年江蘇省將確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)70%以上、年終就業(yè)率達(dá)90%以上。

通知規(guī)定，符合標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生并組織開(kāi)展崗前培訓(xùn)的，按照規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼；當(dāng)年新招用畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生，簽訂一年以上勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，對(duì)企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予一年的全額補(bǔ)貼，但不包括個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，政策執(zhí)行期限從2012年5月起至2014年底。公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要為到中小微企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生做好人事、檔案保管、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、職稱評(píng)定、權(quán)益保障等服務(wù)。

此外，今年江蘇省還將購(gòu)買(mǎi)5000個(gè)公益性崗位，包括：基層公共衛(wèi)生、基層社區(qū)矯正和安置幫教管理服務(wù)、基層民政、基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障管理等崗位，有效幫扶困難高校畢業(yè)生就業(yè)。

山西

山西省低租金零收費(fèi)幫扶創(chuàng)業(yè)

對(duì)于剛創(chuàng)業(yè)的青年，過(guò)高的租金常讓他們望而卻步。今年，山西省將通過(guò)為創(chuàng)業(yè)者提供低租金、零收費(fèi)、“一站式”服務(wù)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平和創(chuàng)業(yè)孵化成功率。

山西省去年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，扶持近4萬(wàn)人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)12萬(wàn)人。樹(shù)立勞務(wù)品牌20個(gè)，為重點(diǎn)工程輸入勞動(dòng)力10萬(wàn)人次。

在此基礎(chǔ)上，山西省今年將加大資金投入，為勞動(dòng)力免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出服務(wù)，落實(shí)稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款及貼息政策，支持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦小微企業(yè)。

同時(shí)，山西省將加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育和鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)。圍繞“一村一品、一縣一業(yè)”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)需要、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要、招商引資項(xiàng)目需要，引導(dǎo)組織農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。改善創(chuàng)業(yè)就業(yè)壞境，解決創(chuàng)業(yè)者在市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政管理、融資服務(wù)等方面遇到的突出問(wèn)題。建立小額貸款擔(dān)?；鹂?jī)效考核機(jī)制，提高小額貸款擔(dān)?；鹗褂眯?，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者的資金支持力度。

此外，山西省將探索創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制，完善戶籍、工商、稅收、住房、教育、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等配套政策，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

山西省確立中小企業(yè)今年發(fā)展目標(biāo)

2月27日，山西省中小企業(yè)工作暨中小企業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議在太原市召開(kāi)。會(huì)議確立了今年山西省中小企業(yè)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：中小企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17%左右；新創(chuàng)辦1萬(wàn)戶以上小微企業(yè)；新培育100個(gè)銷售收入超億元的“小巨人”企業(yè)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年，山西省中小企業(yè)系統(tǒng)將推出“組合拳”，積極構(gòu)建具有山西特色的中小企業(yè)發(fā)展體系，努力開(kāi)創(chuàng)全省中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的新局面。一是加大培育扶持力度，助推企業(yè)快速成長(zhǎng)，做大中小企業(yè)規(guī)模和總量。實(shí)施“星火”培育工程，幫助小微企業(yè)健康發(fā)展。新創(chuàng)辦小微企業(yè)1萬(wàn)戶以上，使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力；實(shí)施“小巨人”提升工程，促進(jìn)中型企業(yè)快速成長(zhǎng)。新培育銷售收入超億元的“小巨人”企業(yè)100戶以上，特別是要下大力氣培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、在全國(guó)同行業(yè)中占有一席之地的龍頭企業(yè)。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持“專精特新”發(fā)展，大力開(kāi)展協(xié)作配套，積極推進(jìn)集聚發(fā)展，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力提升中小微企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。三是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和信息化建設(shè)，增強(qiáng)中小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。四是創(chuàng)新服務(wù)理念，搭建融資、服務(wù)、市場(chǎng)三大平臺(tái)，為中小微企業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。五是全面貫徹落實(shí)國(guó)家和山西省扶持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，建立健全中小企業(yè)政策支持體系，切實(shí)減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，不斷優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

吉林

吉林省每年將為新辦企業(yè)免稅6億元左右

3月，吉林省委省政府出臺(tái)的《關(guān)于突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》中提到，吉林省將為新辦企業(yè)提供2年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅的優(yōu)惠政策。從個(gè)體、小型微利企業(yè)到大中型民營(yíng)企業(yè)，都將是一個(gè)普惠政策消息。據(jù)測(cè)算，此舉每年將為吉林省內(nèi)新辦企業(yè)免稅6億元左右。昨天，吉林省地稅局政策法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人針對(duì)《關(guān)于突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》作如下解讀。

政策解讀一

民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收所得稅

政策：對(duì)經(jīng)過(guò)認(rèn)定的民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，按規(guī)定比例和方式在稅前扣除。企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)等取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。其中，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。解讀：上述政策對(duì)我省轉(zhuǎn)讓技術(shù)的企業(yè)個(gè)人以及高新技術(shù)企業(yè)是最大的優(yōu)惠，稅務(wù)部門(mén)所涉及的這一政策是普惠式的，凡是符合條件的企業(yè)、個(gè)人都能惠及，從支持力度上來(lái)看對(duì)企業(yè)和個(gè)人優(yōu)惠也是非常大的。

政策解讀二

小微企、個(gè)體戶營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)到最高2萬(wàn)元

政策：小微型企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人營(yíng)業(yè)稅按期納稅的起征點(diǎn)上調(diào)到月?tīng)I(yíng)業(yè)額20000元；按次納稅的起征點(diǎn)上調(diào)到每次（日）營(yíng)業(yè)額500元。對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元（含6萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。解讀：國(guó)家政策中，對(duì)于營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)是5000元至2萬(wàn)元的調(diào)整幅度，但我省將這一政策直接調(diào)整至最高限2萬(wàn)元，一次性把政策給足，真正把政策落實(shí)到微型企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人納稅人身上。

政策解讀三

新辦企業(yè)2年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅

政策：對(duì)新辦企業(yè)，自辦理稅務(wù)登記始，兩年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅。解讀：該政策鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，應(yīng)該對(duì)初創(chuàng)企業(yè)者有較強(qiáng)的政策扶持和引導(dǎo)作用。目前，對(duì)于新辦企業(yè)的界定和具體實(shí)施細(xì)則地稅部門(mén)正在進(jìn)一步研究細(xì)化中。

政策解讀四

5年內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地免征房產(chǎn)稅和土地使用稅

政策：對(duì)經(jīng)省級(jí)主管部門(mén)認(rèn)定的孵化基地和創(chuàng)業(yè)基地，五年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅。解讀：省地稅局自2005年開(kāi)始至今已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的7個(gè)政策性文件。2009年省地稅局也依據(jù)省政府相關(guān)文件提出過(guò)創(chuàng)業(yè)孵化基地的免征稅政策，但原來(lái)的政策是3年，現(xiàn)在已經(jīng)延長(zhǎng)至5年。

吉林省出臺(tái)一系列稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

記者從吉林省地方稅務(wù)局獲悉，吉林省出臺(tái)了一系列針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，包括新辦企業(yè)兩年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅、個(gè)體工商戶和個(gè)人營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)上調(diào)到20000元等。

該省出臺(tái)了5條11項(xiàng)地方稅收優(yōu)惠政策，這些政策，有該省在稅權(quán)內(nèi)放寬的政策，也有支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展的突破性政策。僅僅新辦企業(yè)2年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅這一項(xiàng)，就將為全省新辦企業(yè)每年免稅6億元左右。

此外，該省個(gè)體工商戶和個(gè)人營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)上調(diào)到20000元后，將為全省4.8萬(wàn)個(gè)體工商戶和個(gè)人減免稅4.5億元；微型企業(yè)執(zhí)行營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)政策，也將減免稅約4.4億元；對(duì)經(jīng)省級(jí)主管部門(mén)認(rèn)定的孵化基地和創(chuàng)業(yè)基地，五年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅等。

吉林省地方稅務(wù)局正在抓緊研究細(xì)化相關(guān)優(yōu)惠政策，并將進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅流程，提高辦稅效率，加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，優(yōu)化納稅服務(wù)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體建立納稅服務(wù)綠色通道，積極推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

湖南

湖南省“扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”正式實(shí)施

湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)《湖南省“扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》，這宣告湖南小微企業(yè)扶助活動(dòng)正式實(shí)施。

根據(jù)方案，“專項(xiàng)行動(dòng)”將采取點(diǎn)面結(jié)合、集中活動(dòng)與分組服務(wù)相結(jié)合的辦法，主要圍繞政策咨詢、投資融資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、管理提升、輿論宣傳等方面組織開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，并將組織工作組重點(diǎn)深入創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、勞動(dòng)密集型等小微企業(yè)，幫助小微企業(yè)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面取得明顯成效。

在專項(xiàng)行動(dòng)中，湖南省經(jīng)信委將組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)對(duì)接系列活動(dòng)、中小企業(yè)管理提升、融資服務(wù)月、萬(wàn)家“數(shù)字企業(yè)”創(chuàng)建、軟件信息服務(wù)與中小微企業(yè)牽手、第十屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、中小企業(yè)人員培訓(xùn)和湖南高校與中小企業(yè)科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接等九大活動(dòng)。

陜西

2013年陜西省力爭(zhēng)新增小微型企業(yè)2.5萬(wàn)戶

2013年，中小企業(yè)發(fā)展目標(biāo)是陜西省中小企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)22%，增加值增長(zhǎng)17%，新增小微型企業(yè)2.5萬(wàn)戶，新增從業(yè)人員25萬(wàn)人。

在服務(wù)體系建設(shè)環(huán)節(jié)中，將加快陜西省中小企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)展示中心建設(shè)和第一批、第二批省市及產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)窗口平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)第一批年底建成，并與省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。重點(diǎn)支持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動(dòng)密集型小微企業(yè)發(fā)展，新增小微型企業(yè)2.5萬(wàn)戶，其中工業(yè)企業(yè)5000戶；通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持等措施，促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)，力爭(zhēng)全年新增規(guī)模以上企業(yè)300戶。

陜西省百項(xiàng)公益活動(dòng)助力中小企業(yè)發(fā)展

從3月起至12月，陜西省中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)將舉行百項(xiàng)公益活動(dòng)免費(fèi)服務(wù)中小企業(yè)，以解決中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的人才難、融資難、信息不對(duì)稱、政策落實(shí)不到位等問(wèn)題。

自去年2月10日省中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)成立以來(lái)，已先后為中小企業(yè)提供人力資源管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、電子商務(wù)以及企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)文化、銀企對(duì)接等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)200余場(chǎng)，為省內(nèi)5700多家中小企業(yè)提供了服務(wù)，得到了工信部及省上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并受到眾多企業(yè)家歡迎。今年，陜西省中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)再度聯(lián)合省內(nèi)近百家服務(wù)機(jī)構(gòu)，在此前活動(dòng)基礎(chǔ)上，制定出百余項(xiàng)服務(wù)中小企業(yè)的公益活動(dòng)計(jì)劃，內(nèi)容涉及融資擔(dān)保、管理咨詢、技術(shù)支持等。同時(shí)，還將組織平臺(tái)入駐單位及特約服務(wù)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)接地氣，主動(dòng)上門(mén)為企業(yè)送政策、送法律。

內(nèi)蒙古

內(nèi)蒙古三項(xiàng)示范工程強(qiáng)壯中小企業(yè)

今年將通過(guò)大力實(shí)施千戶創(chuàng)新型工業(yè)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程、“創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”工程及生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)發(fā)展工程三項(xiàng)示范工程，推動(dòng)全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展。

千戶創(chuàng)新型工業(yè)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程將重點(diǎn)培育和扶持1000戶創(chuàng)新型中小企業(yè)做強(qiáng)做大，引領(lǐng)與帶動(dòng)全區(qū)中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，大幅提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力，加速實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益?！皠?chuàng)業(yè)帶就業(yè)”工程將發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，扶持創(chuàng)辦2萬(wàn)戶微型企業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)10萬(wàn)人。落實(shí)好自治區(qū)政府關(guān)于中小企業(yè)增值稅起征點(diǎn)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定上限的政策，充分發(fā)揮好小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)的重要作用，扶持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)小微企業(yè)集群化發(fā)展，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)發(fā)展工程將重點(diǎn)支持500戶中小企業(yè)在科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，培育一批服務(wù)型中小企業(yè)。

江西

江西啟動(dòng)中小企業(yè)私募債券融資試點(diǎn)

江西省政府3月與上海證券交易所、深圳證券交易所簽訂《中小企業(yè)私募債券業(yè)務(wù)試點(diǎn)合作備忘錄》，標(biāo)志著江西省中小企業(yè)私募債試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，成為全國(guó)第十四個(gè)開(kāi)展中小企業(yè)私募債試點(diǎn)的省市。

中小企業(yè)私募債是我國(guó)中小微企業(yè)在境內(nèi)市場(chǎng)以非公開(kāi)方式發(fā)行、約定在一定期限還本付息的公司債券，其發(fā)行人是非上市中小微企業(yè)。推出中小企業(yè)私募債是我國(guó)證券市場(chǎng)的一大創(chuàng)新。它不僅豐富了我國(guó)債券市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，也完善了我國(guó)資本市場(chǎng)體系，為中小微企業(yè)融資提供新的途徑，將有效緩解其資金短缺的局面。

江西省近年來(lái)加快培育“十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，一批具有產(chǎn)業(yè)特色、科技優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)脫穎而出，為推進(jìn)中小企業(yè)私募債券試點(diǎn)奠定了良好基礎(chǔ)。

江西省政府金融辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開(kāi)展中小企業(yè)私募債券試點(diǎn)，對(duì)進(jìn)一步拓寬省內(nèi)中小企業(yè)融資渠道、提升直接融資比重、建立完善多層次資本市場(chǎng)體系、增強(qiáng)資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力都具有重要意義。

江西省將在全面落實(shí)合作備忘錄有關(guān)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持，廣泛開(kāi)展宣傳和輔導(dǎo)，精心篩選發(fā)行企業(yè)，積極推動(dòng)私募債券發(fā)行工作。同時(shí)進(jìn)一步深化與滬、深證券交易所的溝通和合作，做好發(fā)債企業(yè)的信息披露和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

廣西

廣西將中小企業(yè)債務(wù)融資納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍

從今年起，廣西中小企業(yè)發(fā)行的中小企業(yè)集合債、集合票據(jù)和短期融資券，將納入廣西壯族自治區(qū)財(cái)政的中小微企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支持范圍。

中小企業(yè)的集合債、集合票據(jù)和短期融資券等融資工具是解決中小企業(yè)融資難的創(chuàng)新手段，也是融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)拓展生存空間和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。按照廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳的日前出臺(tái)的規(guī)定，從2013年起，廣西區(qū)財(cái)政將中小企業(yè)發(fā)行的中小企業(yè)集合債、集合票據(jù)和短期融資券納入中小微企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支持范圍，即對(duì)符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的中小企業(yè)集合債、集合票據(jù)和短期融資券等債務(wù)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照一定比例給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，引導(dǎo)和激勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與廣西中小企業(yè)債務(wù)融資項(xiàng)目擔(dān)保業(yè)務(wù)。

目前，廣西中小企業(yè)債務(wù)融資市場(chǎng)尚處于起步階段。財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償措施的實(shí)施將有效調(diào)動(dòng)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的積極性，進(jìn)一步提升擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)廣西中小企業(yè)債務(wù)融資的服務(wù)水平，讓更多中小企業(yè)更加便捷、高效地實(shí)現(xiàn)融資，獲得可持續(xù)發(fā)展。

甘肅

甘肅蘭州市擬推最惠政策鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè) 微企投資15萬(wàn)政府給你補(bǔ)5萬(wàn)

為了緩解就業(yè)難，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，蘭州市擬出臺(tái)相關(guān)辦法，扶持微型企業(yè)發(fā)展。蘭州市擬對(duì)實(shí)際投資達(dá)到15萬(wàn)元的微型企業(yè)，給予5萬(wàn)元的財(cái)政資金補(bǔ)助。

每年扶持微型企業(yè)不少于千戶

在近日的會(huì)議上，蘭州市工信委提交會(huì)議討論《蘭州市鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)扶持微型企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》（初稿）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。蘭州市將扶持的微型企業(yè)應(yīng)符合國(guó)家確定的微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且實(shí)際貨幣資金達(dá)到15萬(wàn)元，并帶動(dòng)5人以上（含5人）具有本市戶籍人員就業(yè)。重點(diǎn)扶持才能夠使加工制造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)、文化旅游、居民服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷加工、特色食品生產(chǎn)、民族手工藝品加工等生產(chǎn)型、實(shí)體型、生產(chǎn)業(yè)微型企業(yè)。

從今年起，蘭州市每年扶持微型企業(yè)不少于1000戶，帶動(dòng)就業(yè)不少于5000人?！掇k法》同時(shí)給出了對(duì)微型企業(yè)和擬創(chuàng)業(yè)人員具體的扶持政策：微型企業(yè)在實(shí)際貨幣投資達(dá)到15萬(wàn)元后，政府給予5萬(wàn)元的財(cái)政資金補(bǔ)助。微型企業(yè)除享受國(guó)家和省、市對(duì)微型企業(yè)及特定行業(yè)、區(qū)域、環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策外，按照企業(yè)實(shí)際繳納的所有稅收中市級(jí)及以下地方留成部門(mén)總額進(jìn)行等額獎(jiǎng)勵(lì)。累計(jì)對(duì)單個(gè)微型企業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)20萬(wàn)元。

微型企業(yè)可獲得20萬(wàn)元以內(nèi)貸款

沒(méi)有啟動(dòng)資金，是很多有創(chuàng)業(yè)想法的創(chuàng)業(yè)者的苦惱。為此，《辦法》還特地對(duì)支持全民創(chuàng)業(yè)的貸款管理予以明確。有貸款需求的微型企業(yè)，可獲得不超過(guò)20萬(wàn)元的銀行貸款或擔(dān)保支持。市、縣（區(qū)）中小企業(yè)擔(dān)保中心對(duì)有貸款需求的微型企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保，并根據(jù)實(shí)際情況減收微型企業(yè)的擔(dān)保費(fèi)。符合相關(guān)規(guī)定的微型企業(yè)，可向蘭州市及各縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)所屬就業(yè)小額擔(dān)保貸款中心申請(qǐng)就業(yè)小額擔(dān)保貸款，并按規(guī)定享受免費(fèi)擔(dān)保和給予貼息。

微型企業(yè)套取資金記入市場(chǎng)誠(chéng)信系統(tǒng)

縱觀此次會(huì)議討論的《辦法》，可以看到這是蘭州市政府近年來(lái)對(duì)創(chuàng)業(yè)者及微型企業(yè)最大最優(yōu)的扶持政策。同時(shí)，該《辦法》還對(duì)微型企業(yè)的監(jiān)督管理政策予以明確。市、縣（區(qū)）工信局會(huì)同財(cái)政、工商、人社、監(jiān)察等部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)資金使用、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)用工情況等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。嚴(yán)厲查處微型企業(yè)套取、抽逃、轉(zhuǎn)移資金和資產(chǎn)等行為。對(duì)上述行為應(yīng)當(dāng)記入市場(chǎng)主體誠(chéng)信系統(tǒng)。相關(guān)行政機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)依據(jù)不良信用記錄，在銀行信貸、行政許可、政策扶持等工作中依法對(duì)違法當(dāng)事人采取禁止或限制措施，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。出現(xiàn)不按投資計(jì)劃書(shū)使用補(bǔ)助資金的；虛假出資、虛報(bào)注冊(cè)資本的；抽逃、轉(zhuǎn)移注冊(cè)資本（金）及其他資金、資產(chǎn)的；出租、出借扶持資格的；采用欺騙手段取得扶持資格的等一些違法違規(guī)行為的微型企業(yè)，將由縣（區(qū)）工信局責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的撤銷申請(qǐng)人扶持資格，并按規(guī)定追回補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金。

黑龍江

黑龍江哈爾濱市中小企業(yè)招高校畢業(yè)生享政策優(yōu)惠