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供應(yīng)商變更管理制度范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 煤炭企業(yè) 合同管理 問(wèn)題與對(duì)策

一、煤炭企業(yè)合同管理的主要內(nèi)容及其重要性

合同管理是指企業(yè)對(duì)因經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生的合同進(jìn)行的簽訂、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、監(jiān)督審查等一些系列行為。煤炭行業(yè)現(xiàn)在基本上都是產(chǎn)銷分離的，所以現(xiàn)在一般煤炭生產(chǎn)企業(yè)極少銷售業(yè)務(wù)，因此本文主要探討煤炭企業(yè)采購(gòu)合同的管理。煤炭企業(yè)合同管理具體可細(xì)分為三個(gè)環(huán)節(jié)：一是合同訂立前對(duì)合同當(dāng)事人的資格、價(jià)格、商品質(zhì)量、履約能力等進(jìn)行審核；二是在采購(gòu)合同簽訂過(guò)程中，對(duì)合同條款進(jìn)行審核并采用規(guī)范的合同范本；三是在合同簽訂后，對(duì)合同執(zhí)行的監(jiān)督管理，主要內(nèi)容為貨物的驗(yàn)收、入庫(kù)以及支付，并定期對(duì)供應(yīng)商履約能力進(jìn)行評(píng)估。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大多通過(guò)合同的形式對(duì)合同當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)等進(jìn)行約定，一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成敗往往與其合同管理密切相關(guān)。煤炭企業(yè)大多為大型國(guó)有企業(yè)，其每年簽訂的采供合同金額高達(dá)幾十億元，因此煤炭企業(yè)重視采購(gòu)合同的管理具有重要現(xiàn)實(shí)意義，主要體現(xiàn)在：首先，良好的合同管理能有效樹(shù)立企業(yè)良好的企業(yè)信用形象，彰顯企業(yè)的品牌信譽(yù)度。其次，通過(guò)加強(qiáng)煤炭企業(yè)采購(gòu)合同管理，能夠保障其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的物資材料價(jià)格公道合理、質(zhì)量符合技術(shù)要求，保障煤炭企業(yè)的順利生產(chǎn)。再次，通過(guò)加強(qiáng)煤炭企業(yè)采購(gòu)合同的管理，能夠在后續(xù)的合同執(zhí)行過(guò)程中，明確合同各方的權(quán)利與義務(wù)。以便在合同發(fā)生糾紛時(shí)，能夠依法維護(hù)煤炭企業(yè)的合法利益，減少或控制合同執(zhí)行過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不利影響。

二、煤炭企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題

雖然作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立市場(chǎng)主體，但是由于受“生產(chǎn)為主，經(jīng)營(yíng)為輔”傳統(tǒng)觀念的影響，造成部分企業(yè)存在合同管理意識(shí)薄弱、合同管理制度不健全、對(duì)合同當(dāng)事人資格以及合同條款的審查不足，合同簽訂后缺乏有效的合同執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制等問(wèn)題。

1、合同管理意識(shí)淡薄

一是企業(yè)管理人員單純重視企業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)與生產(chǎn)安全方面，忽視了合同管理的重要性。對(duì)于合同管理在控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、保障企業(yè)合法經(jīng)濟(jì)利益方面的重要作用認(rèn)識(shí)不足。二是雖然各煤炭企業(yè)已建立合同管理機(jī)構(gòu)或規(guī)章制度，然而由于對(duì)合同管理工作的不重視，造成在合同管理部門(mén)人員配備不足、人員兼任其它崗位而無(wú)暇顧及合同管理、合同管理人員缺乏必要的法律知識(shí)等現(xiàn)象，造成煤炭企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。三是落后的合同管理理念。煤炭企業(yè)往往只注重合同的簽訂，認(rèn)為合同的簽訂即為合同管理工作的結(jié)束，錯(cuò)誤的合同管理理念導(dǎo)致企業(yè)忽略了供應(yīng)商執(zhí)行合同能力的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，往往出現(xiàn)供應(yīng)商由于經(jīng)營(yíng)不善等原因造成無(wú)力執(zhí)行合同的現(xiàn)象，對(duì)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不利影響。

2、合同管理制度不健全

雖然煤炭企業(yè)大多已建立一系列的合同管理規(guī)章制度，然而由于某些規(guī)章制度過(guò)于強(qiáng)調(diào)原則而缺乏一定的操作性、缺乏相應(yīng)的保障制度等原因，造成合同的審查、簽訂、執(zhí)行與監(jiān)督的混亂，主要表現(xiàn)為：一是合同簽訂前缺乏對(duì)供應(yīng)商的資格審查，人情合同或關(guān)系合同比例較大；同時(shí)，由于缺乏對(duì)供應(yīng)商的事前考核，造成采購(gòu)合同的無(wú)效或無(wú)法履行。二是合同的簽訂程序不規(guī)范，合同法律意識(shí)不強(qiáng)，出現(xiàn)合同的補(bǔ)簽倒簽等不規(guī)范操作。三是對(duì)合同的履行缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制。

3、合同簽訂前，對(duì)合同當(dāng)事人資格審查不足

一是，大多數(shù)煤炭企業(yè)在簽訂采購(gòu)合同前，缺乏對(duì)該類商品市場(chǎng)價(jià)格區(qū)間及其趨勢(shì)的把握，同時(shí)缺乏對(duì)供應(yīng)商提供的價(jià)格與商品質(zhì)量的審核，無(wú)法保證采購(gòu)商品的質(zhì)量與價(jià)格的合理公道，給煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。二是，缺乏供應(yīng)商的資質(zhì)的審查，且存在部分企業(yè)采購(gòu)未通過(guò)正規(guī)的招標(biāo)程序進(jìn)行，造成煤炭企業(yè)采購(gòu)的商品質(zhì)量難以達(dá)標(biāo)或者價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格等不合理現(xiàn)象，或在合同執(zhí)行過(guò)程中面臨供應(yīng)商無(wú)力執(zhí)行合同而造成的合同違約風(fēng)險(xiǎn)。

4、合同簽訂過(guò)程中，對(duì)合同條款的審查力度不足，合同簽訂行為不規(guī)范

一是對(duì)合同條款的審查力度不力。部分合同存在對(duì)合同雙方在合同執(zhí)行過(guò)程中的責(zé)任與權(quán)利約定不明確、表述不清等問(wèn)題，造成煤炭企業(yè)發(fā)生合同糾紛時(shí)難以保障自身權(quán)益。二是合同簽訂行為不規(guī)范，部分交易操作不規(guī)范，僅憑口頭預(yù)定即實(shí)現(xiàn)交易，沒(méi)有書(shū)面簽訂合同。同時(shí)，也存在合同的制定不規(guī)范，造成合同對(duì)權(quán)利與義務(wù)約定不明確等合同漏洞，給煤炭企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。

5、合同簽訂后，缺乏對(duì)合同履約的有效監(jiān)督以及糾紛處理機(jī)制

由于缺乏正確的合同管理意識(shí)，多數(shù)煤炭企業(yè)認(rèn)為合同簽訂后即完成了合同管理的全部?jī)?nèi)容，而忽略了對(duì)合同履行的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。一是由于煤炭企業(yè)支付延期造成的違約責(zé)任，主要原因?yàn)槊禾科髽I(yè)在對(duì)貨物驗(yàn)收入庫(kù)后，財(cái)務(wù)部門(mén)忽略合同約定，未在約定的支付日期支付貨款。二是由于信息溝通不暢造成保證金退還的延誤造成企業(yè)違約責(zé)任。三是對(duì)供應(yīng)商的履約能力缺乏有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制，當(dāng)供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)狀況惡化時(shí)不能采取積極措施防范違約風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，合同出現(xiàn)糾紛時(shí)，不能通過(guò)有效合法的渠道維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。不能及時(shí)向債務(wù)人提出債券追索或貽誤訴訟時(shí)期，給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。

三、加強(qiáng)煤炭企業(yè)合同管理的措施

1、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，強(qiáng)化合同管理意識(shí)

針對(duì)煤炭企業(yè)在合同管理中普遍存在的管理理念落后、法律意識(shí)淡薄等問(wèn)題，首先，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)化合同管理在企業(yè)管理中的重要地位。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)合同管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)合同管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益以及風(fēng)險(xiǎn)管理方面的重要性；定期通報(bào)企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題，規(guī)范相關(guān)人員合同管理的操作，明確合同管理流程。其次，強(qiáng)化合同關(guān)人員的法律意識(shí)，使其具備一定的合同法律基礎(chǔ)。當(dāng)發(fā)生合同糾紛時(shí)，能夠根據(jù)合同條款、法律規(guī)定予以及時(shí)處理，盡量降低煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2、完善合同管理制度，優(yōu)化合同管理流程

完善的合同管理制度是煤炭企業(yè)提升其合同管理的制度基礎(chǔ)與保障，煤炭企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵照《合同法》的基礎(chǔ)上，逐步建立適合本企業(yè)的合同管理規(guī)章制度，保障合同管理有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容包括：合同管理機(jī)構(gòu)的建立及其職責(zé)的明確界定；合同簽訂前的供應(yīng)商資格、價(jià)格、質(zhì)量與履約能力審查；合同簽訂的程序、權(quán)限設(shè)定、法人授權(quán)委托書(shū)辦法、合同專用章的管理；合同履行與糾紛的處理等具體內(nèi)容。合同管理制度的建立要本著層次清晰、職責(zé)明確、程序規(guī)范的原則，保障合同的簽訂、執(zhí)行以及糾紛處理都有章可循。

3、合同簽訂前，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的資格審查

首先，合同管理部門(mén)在采購(gòu)前要對(duì)所需采購(gòu)的物料進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，深入了解該類商品的市場(chǎng)價(jià)格區(qū)間以及價(jià)格走向，以為后續(xù)供應(yīng)商提供的價(jià)格作對(duì)比。其次，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、商品價(jià)格與質(zhì)量、履約能力的審核。合同管理部門(mén)要認(rèn)真審核供應(yīng)商提供的相關(guān)材料與證明，并講該類文件的出具作為招標(biāo)條件之一。最后，合同管理部門(mén)在對(duì)供應(yīng)商材料進(jìn)行審核并形成審核意見(jiàn)后，要將審核報(bào)告上報(bào)主管部門(mén)，只有在合同管理部門(mén)與部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都審核通過(guò)后，才能與該供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。

4、合同簽訂過(guò)程中，加強(qiáng)合同條款的審查力度，推行使用合同示范文本

首先，加強(qiáng)對(duì)合同條款的審查力度，保證合同條款的完備、清晰。要求合同條款要對(duì)合同各方當(dāng)事人在合同執(zhí)行過(guò)程中的職責(zé)與權(quán)利進(jìn)行充分界定，當(dāng)發(fā)生合同糾紛時(shí)可根據(jù)合同條款進(jìn)行協(xié)調(diào)。其次，統(tǒng)一合同文本是加強(qiáng)企業(yè)合同管理的有力保障，便于消除由于業(yè)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不足造成的各種漏洞，同時(shí)有利于明確合同各方的權(quán)利與義務(wù)，減少合同糾紛的發(fā)生。積極推行合同示范文本，參照國(guó)家工商總局制定的合同范本，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況，制定適合煤炭企業(yè)的合同示范文本。

5、建立合同執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制與糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制

構(gòu)建實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的合同執(zhí)行監(jiān)督管理機(jī)制。合同執(zhí)行的監(jiān)督管理機(jī)制能夠保障合同的如約履行，同時(shí)積極有效防范合同糾紛的發(fā)生。首先，合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同周期長(zhǎng)、標(biāo)的金額大的合同項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，形成定期對(duì)其進(jìn)行考察與檢測(cè)的報(bào)告制度。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)報(bào)告，并形成有效的應(yīng)對(duì)措施。其次，要求倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)商品的質(zhì)量、數(shù)量把關(guān)，對(duì)于不符合合同要求的一律拒絕驗(yàn)收。同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)與倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)的交流，對(duì)于驗(yàn)收合格的商品要及時(shí)向供應(yīng)商付款，杜絕煤炭企業(yè)違約的發(fā)生。再次，加強(qiáng)供應(yīng)商履約能力的檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的不利于供應(yīng)商履約的風(fēng)險(xiǎn)因素，適時(shí)運(yùn)用撤銷權(quán)、變更權(quán)等有效的法律手段，防止違約事件的發(fā)生。

建立及時(shí)的合同糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制，保證一旦發(fā)生合同糾紛，煤炭企業(yè)能夠快速反應(yīng)。首先，合同簽訂時(shí)應(yīng)注重合同執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的種種意外情況，充分分析意外情況發(fā)生時(shí)對(duì)合同簽訂雙方的影響，并細(xì)致界定合同簽訂雙方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。其次，合同產(chǎn)生糾紛時(shí)，法律顧問(wèn)部門(mén)要充分根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定以及合同條款，及時(shí)與供應(yīng)商進(jìn)行溝通協(xié)商，嚴(yán)格按照合同規(guī)定或相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行糾紛的協(xié)商調(diào)節(jié)。與供應(yīng)商協(xié)商不成時(shí)，企業(yè)要向法律機(jī)構(gòu)提出仲裁或訴訟來(lái)解決，通過(guò)法律手段積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)在合同產(chǎn)生糾紛時(shí)造成的經(jīng)濟(jì)損失。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 李敬義：加強(qiáng)煤炭企業(yè)合同管理的探討[J].能源技術(shù)與管理，2006（3）.

供應(yīng)商變更管理制度范文第2篇

關(guān)鍵詞:采購(gòu);風(fēng)險(xiǎn);控制

控制采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),減少采購(gòu)環(huán)節(jié)的差錯(cuò)和舞弊,是企業(yè)降低成本,確保產(chǎn)品質(zhì)量,全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》規(guī)定,企業(yè)在采購(gòu)業(yè)務(wù)中至少應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注兩類風(fēng)險(xiǎn):一是缺乏科學(xué)合理的采購(gòu)計(jì)劃,可能導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn);二是采購(gòu)環(huán)節(jié)出現(xiàn)舞弊,可能導(dǎo)致采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)次價(jià)高。要想有效防范以上風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,企業(yè)必須全面梳理采購(gòu)流程,確定關(guān)鍵控制點(diǎn),著重把握好采購(gòu)業(yè)務(wù)的六大環(huán)節(jié):

一、計(jì)劃管理環(huán)節(jié)

采購(gòu)計(jì)劃是企業(yè)組織采購(gòu)的重要依據(jù),也是確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。一個(gè)企業(yè),如果缺乏科學(xué)合理的采購(gòu)計(jì)劃,可能導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)待料。

一是建立全面預(yù)算管理制度,根據(jù)全面預(yù)算管理的要求,結(jié)合合理庫(kù)存、生產(chǎn)消耗等情況科學(xué)制定采購(gòu)計(jì)劃,采購(gòu)計(jì)劃要明確采購(gòu)的項(xiàng)目、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、用途等主要內(nèi)容;二是建立采購(gòu)計(jì)劃的申請(qǐng)、審核、審批制度,明確不同級(jí)別、不同部門(mén)的授權(quán)范圍及審批權(quán)限;三是企業(yè)的采購(gòu)行為必須依據(jù)審批通過(guò)的計(jì)劃執(zhí)行,嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃或超庫(kù)存采購(gòu)等失控現(xiàn)象的發(fā)生。

二、不相容職務(wù)管理環(huán)節(jié)

企業(yè)應(yīng)建立采購(gòu)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)、權(quán)限,確保辦理采購(gòu)業(yè)務(wù)的不相容職務(wù)相互分離、制約和監(jiān)督。關(guān)鍵崗位要定期實(shí)行崗位輪換。

一是采購(gòu)申請(qǐng)部門(mén)、采購(gòu)計(jì)劃審批部門(mén)要與采購(gòu)執(zhí)行部門(mén)分離;二是采購(gòu)人不能同時(shí)擔(dān)任驗(yàn)收入、相關(guān)會(huì)計(jì)記錄人;三是詢價(jià)與確定供應(yīng)商崗位應(yīng)分離;四是采購(gòu)合同的訂立與審核崗位應(yīng)分離;五是付款審批人、執(zhí)行人不能同時(shí)辦理尋求供應(yīng)商和詢價(jià)業(yè)務(wù);六是付款申請(qǐng)、審批與執(zhí)行崗位應(yīng)分離。

三、合格供應(yīng)商管理環(huán)節(jié)

企業(yè)應(yīng)建立合格供應(yīng)商認(rèn)定制度,并對(duì)合格供應(yīng)商建立完整、真實(shí)、可控的數(shù)據(jù)庫(kù)檔案(包括資質(zhì)資料、經(jīng)營(yíng)狀況、考察情況、審核意見(jiàn)以及相關(guān)業(yè)績(jī)等內(nèi)容),對(duì)供應(yīng)商應(yīng)實(shí)行對(duì)口、分級(jí)、動(dòng)態(tài)管理。

一是合格供應(yīng)商的數(shù)量,應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要及采購(gòu)計(jì)劃量合理確定,并保持相對(duì)穩(wěn)定,同時(shí)應(yīng)盡量避免企業(yè)內(nèi)多頭對(duì)同一供應(yīng)商;二是企業(yè)要充分利用ERP信息管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)合格供應(yīng)商信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一和共享;三是對(duì)合格供應(yīng)商,企業(yè)要建立評(píng)價(jià)制度,實(shí)行優(yōu)勝劣汰,動(dòng)態(tài)、分級(jí)管理;四是對(duì)于優(yōu)秀供應(yīng)商,企業(yè)可制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,并與其建立長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系,穩(wěn)定供貨主渠道,確保生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。

四、招投標(biāo)管理環(huán)節(jié)

《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》規(guī)定:大宗采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式,規(guī)定最高限價(jià),實(shí)行比價(jià)采購(gòu)。

一是成立由管理層以及來(lái)自請(qǐng)購(gòu)、采購(gòu)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)、法律、紀(jì)委等部門(mén)人員組成的采購(gòu)價(jià)格委員會(huì),明確采購(gòu)價(jià)格的形成機(jī)制;二是大宗商品的采購(gòu)必須采取招投標(biāo)方式,來(lái)確定供貨單位、供貨價(jià)格及數(shù)量等內(nèi)容;三是制定物資采購(gòu)招投標(biāo)的相關(guān)制度及操作流程,包括:招標(biāo)預(yù)備會(huì)的主要內(nèi)容-入圍供應(yīng)商的選擇-評(píng)標(biāo)辦法的確定-投標(biāo)文件的要求-中標(biāo)單位的確定及公示-采購(gòu)合同的簽訂要求等內(nèi)容;四是對(duì)單價(jià)高、數(shù)量多的物資采購(gòu),企業(yè)要建立嚴(yán)格的比價(jià)比質(zhì)制度,做好性價(jià)比分析。

五、買(mǎi)入合同管理環(huán)節(jié)

買(mǎi)入合同是企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來(lái)過(guò)程中,用以明確合同雙方權(quán)利和義務(wù),確保合同有效履行,防范采購(gòu)糾紛的重要依據(jù)。對(duì)于企業(yè)采購(gòu)合同管理來(lái)說(shuō),至少應(yīng)當(dāng)防范下列風(fēng)險(xiǎn):一是未簽訂合同或合同內(nèi)容存在重大疏漏,可能導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益受到侵害,經(jīng)濟(jì)利益受損;二是合同履行不力,可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛或法律訴訟,損害企業(yè)的信譽(yù)好形象。

企業(yè)必須建立合同管理制度,明確合同簽署與履行過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),例如:合同主體資格、合同訂立依據(jù)、合同主要條款等關(guān)鍵控制點(diǎn),采取相應(yīng)措施,實(shí)施有效控制。

一是企業(yè)對(duì)外發(fā)生的重要經(jīng)濟(jì)行為,均應(yīng)簽訂相關(guān)合同,尤其是物資采購(gòu)行為,合同一經(jīng)簽署,不得隨意變更;企業(yè)在訂立合同時(shí),嚴(yán)格按照《合同法》要求,切實(shí)做到條款內(nèi)容完整,表述嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確,相關(guān)手續(xù)齊備,避免出現(xiàn)重大疏漏;二是建立合同審核、內(nèi)部會(huì)簽制度及合同退改重審制度,企業(yè)要充分發(fā)揮內(nèi)審部門(mén)、法律事務(wù)部門(mén)的作用,對(duì)重大合同的合法性、嚴(yán)密性、可行性、程序性及經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審核;三是建立合同糾紛處理制度,在買(mǎi)入合同履行過(guò)程中發(fā)生糾紛,企業(yè)應(yīng)根據(jù)《合同法》、《民事訴訟法》等法律規(guī)定解決;四是建立重大合同披露及評(píng)估制度,尤其是上市公司,對(duì)于企業(yè)重大買(mǎi)入合同的主要供應(yīng)商情況、價(jià)格形成機(jī)制、合同的簽訂、履行情況、糾紛及訴訟等情況,應(yīng)予以披露。

六、驗(yàn)收付款管理環(huán)節(jié)

我國(guó)《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的采購(gòu)驗(yàn)收制度,由獨(dú)立的驗(yàn)收部門(mén)或指定專人,對(duì)所采購(gòu)物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收,認(rèn)真與經(jīng)批準(zhǔn)的訂單、合同等文件核對(duì)后,出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,計(jì)量報(bào)告和驗(yàn)收證明,辦理相關(guān)結(jié)算手續(xù)。

供應(yīng)商變更管理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：ERP 精細(xì)化 成本管理

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，市場(chǎng)的擴(kuò)大，企業(yè)迎來(lái)了空前的發(fā)展機(jī)會(huì)，但在迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也迎來(lái)了前所未有的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，面臨的競(jìng)爭(zhēng)是全方位的競(jìng)爭(zhēng)，其中成本上競(jìng)爭(zhēng)占重要地位，將直接影響到企業(yè)的盈利能力和生存發(fā)展。那么現(xiàn)代制造業(yè)如何借助ERP平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化成本管理呢？本文對(duì)此進(jìn)行探討。

一、ERP環(huán)境下，制造企業(yè)精細(xì)化成本管理的理念

如說(shuō)制造業(yè)成本管理是個(gè)大系統(tǒng)，那成本管理理念就是軟件部分，而ERP環(huán)境則是硬件部分，大量成功運(yùn)用ERP系統(tǒng)的案例證明，只有軟件硬件最佳組合才能創(chuàng)造出適合企業(yè)發(fā)展的成本管理模式。在傳統(tǒng)成本管理理念中，材料和人工是關(guān)注的重點(diǎn)，但隨著競(jìng)爭(zhēng)步伐的加快，更多企業(yè)將成本管理擴(kuò)大到生產(chǎn)線的全方位，全環(huán)節(jié)上。如從生產(chǎn)半成品的某個(gè)工序到最終成品組裝線；從顯性成本的管理到隱蔽成本的控制等，制造業(yè)只有與時(shí)俱進(jìn)，大膽更新成本管理理念，也只有控制住所有同成本相關(guān)的環(huán)節(jié)，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，知已知彼，才能在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。在ERP的環(huán)境下，傳統(tǒng)的成本管理理念已經(jīng)提供不了全方位、全環(huán)節(jié)成本管理的模式，現(xiàn)代制造業(yè)應(yīng)該徹底更新成本管理理念，擴(kuò)大成本管理視野。

二、ERP環(huán)境下，制造企業(yè)精細(xì)化成本管理的特點(diǎn)

（一）通過(guò)ERP系統(tǒng)合理并精細(xì)地配置企業(yè)資源

傳統(tǒng)成本管理模式下存在信息不能共享的弊端，采購(gòu)、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、技術(shù)等部門(mén)因缺乏信息共享和高效溝通的平臺(tái)而各執(zhí)已見(jiàn)，部門(mén)間缺乏信息上的相互信任，信息不能共享是企業(yè)成本管理的瓶頸。ERP的使用，讓各部門(mén)能在這個(gè)平臺(tái)上共享一套源頭唯一的數(shù)據(jù)，采購(gòu)、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、技術(shù)等各個(gè)部門(mén)在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和成本管理的整個(gè)過(guò)程中各司其職。ERP成本計(jì)算的基本數(shù)據(jù)包括采購(gòu)成本、材料定額以及各種費(fèi)率等。它們分別記錄在物料主文件、物料清單、工作中心和工藝路線等文件中，這些基本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是成本計(jì)算準(zhǔn)確性的重要保證。ERP成本計(jì)算方法采用的是滾加法，是按物料清單所規(guī)定的物料之間的層次、需求關(guān)系和制造過(guò)程，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的最低層次開(kāi)始，從低層向高層逐層累計(jì)。成本的發(fā)生和累計(jì)與生產(chǎn)制造過(guò)程同步，隨著生產(chǎn)制造過(guò)程的進(jìn)行，在材料信息和生產(chǎn)計(jì)劃信息動(dòng)態(tài)產(chǎn)生的同時(shí)，成本信息也隨之產(chǎn)生，信息的高度共享為成本的精細(xì)化管理夯實(shí)基礎(chǔ)。

合理地配置物流資源，也就是企業(yè)通過(guò)一定的策略將物流在各個(gè)環(huán)節(jié)上達(dá)到最優(yōu)的組合，ERP中MRP是最常用的物流資源優(yōu)化方法，該方法實(shí)質(zhì)上是基于銷售信息（銷售預(yù)測(cè)或者銷售訂單），采用一定的計(jì)劃策略，根據(jù)企業(yè)固有的BOM與生產(chǎn)工藝信息，自動(dòng)排布出“什么時(shí)候由什么人采購(gòu)什么，采購(gòu)多少；什么時(shí)候由什么供應(yīng)商代生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少；什么時(shí)候由哪個(gè)車間生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少”等關(guān)鍵任務(wù)信息，從而讓企業(yè)基本價(jià)值鏈得以統(tǒng)籌工作，并進(jìn)一步促使庫(kù)存、生產(chǎn)線及在途物資的最佳配比，使企業(yè)物流資源得以充分優(yōu)化，真正實(shí)現(xiàn)物流資源的合理配置和物流成本的精細(xì)化管理。

（二）借助ERP系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)全方位、全環(huán)節(jié)的精細(xì)化成本管理

ERP系統(tǒng)中成本管理早已脫離了傳統(tǒng)的料、工、費(fèi)的管理范圍，對(duì)供、產(chǎn)、銷進(jìn)行全方位和全環(huán)節(jié)的成本管理和控制是其特色。

首先，從采購(gòu)來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)選擇供應(yīng)商的方法往往是僅單純地根據(jù)供應(yīng)商報(bào)價(jià)的高低來(lái)判斷，其實(shí)只有綜合成本最低、綜合素質(zhì)最高、品質(zhì)最穩(wěn)定的供應(yīng)商才是最優(yōu)的供應(yīng)商，面對(duì)不同的供應(yīng)商，企業(yè)在比較報(bào)價(jià)的同時(shí)，還要關(guān)注供應(yīng)商的交貨期、產(chǎn)品的質(zhì)量、供應(yīng)商在緊急供貨情況下的應(yīng)對(duì)能力，甚至于要關(guān)注供應(yīng)商的企業(yè)文化。ERP系統(tǒng)借助于各種模型對(duì)供應(yīng)商的綜合實(shí)力進(jìn)行專門(mén)的評(píng)估和有效的管理，為企業(yè)開(kāi)展精細(xì)化成本管理從源頭上打下了基礎(chǔ)。企業(yè)不僅要有最優(yōu)的供應(yīng)商，還要選擇同企業(yè)自身特點(diǎn)相符合的采購(gòu)策略、采購(gòu)的最佳到貨期、經(jīng)濟(jì)到貨批量、付款條件等，另外采購(gòu)員的管理也是采購(gòu)管理的重要部分，EPR系統(tǒng)中對(duì)以上采購(gòu)環(huán)節(jié)的管理均有相關(guān)的功能設(shè)置，企業(yè)要想讓采購(gòu)成本降到最低，就需要供助ERP系統(tǒng)從以上的環(huán)節(jié)中開(kāi)展精細(xì)化管理。

其次，從生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，ERP系統(tǒng)采用先進(jìn)制造管理理念，通過(guò)生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理、生產(chǎn)任務(wù)管理、車間作業(yè)管理等模塊的有機(jī)結(jié)合，再借助主生產(chǎn)計(jì)劃、物料需求計(jì)劃、等功能營(yíng)造出與傳統(tǒng)生產(chǎn)管理模式下無(wú)法想象與比擬的管理氛圍。比如，生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理是用來(lái)建立與生產(chǎn)制造相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對(duì)涉及產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)計(jì)劃、加工制造、物料管理等需高度共享的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，減少數(shù)據(jù)冗余，確保數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和可靠性，并對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)和更改控制。生產(chǎn)任務(wù)管理系統(tǒng)，在財(cái)務(wù)系統(tǒng)、物流管理、生產(chǎn)管理其他各子系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，采用 ERP的先進(jìn)制造管理思想，同時(shí)吸收 JIT、精益生產(chǎn)的管理思想，為工業(yè)企業(yè)提供針對(duì)制造有關(guān)的生產(chǎn)任務(wù)單從生產(chǎn)計(jì)劃、投料與領(lǐng)料、生產(chǎn)檢驗(yàn)與匯報(bào)、到產(chǎn)品入庫(kù)、任務(wù)單結(jié)案全過(guò)程監(jiān)督與控制，協(xié)助企業(yè)有效掌握各項(xiàng)制造活動(dòng)信息，管理生產(chǎn)進(jìn)度，提高生產(chǎn)效率、減少車間在制品、降低損耗與成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量與客戶滿意度。

從銷售來(lái)說(shuō)，銷售活動(dòng)是企業(yè)得以存續(xù)的根本，銷售過(guò)程管理的好壞在一定的程度上決定了銷售成本的高低，比如銷售過(guò)程中不按納期交貨的后果會(huì)導(dǎo)致索賠成本的增加，提前生產(chǎn)或超量生產(chǎn)在增加倉(cāng)儲(chǔ)成本和資金占用的同時(shí)，企業(yè)還要承擔(dān)資產(chǎn)減值的風(fēng)險(xiǎn)，ERP系統(tǒng)針對(duì)以上的問(wèn)題設(shè)計(jì)了一系列銷售過(guò)程管理的功能：報(bào)價(jià)評(píng)估、訂單審批、訂單執(zhí)行跟蹤、執(zhí)行例外與預(yù)警機(jī)制、訂單發(fā)運(yùn)與跟單等。企業(yè)只有充分地運(yùn)用銷售過(guò)程管理功能，才能將銷售成本降到最低。另外在ERP中可以通過(guò)客戶關(guān)系管理系統(tǒng)進(jìn)行客戶關(guān)系管理，甚至可以把客戶挖掘的工作也納入其中；除了關(guān)系維護(hù)之外，ERP還為客戶管理工作提供了“價(jià)格與折扣管理”及“信用管理”體系，即什么樣的客戶在什么樣的需求量下報(bào)什么樣的價(jià)格、打什么樣的折扣、享受什么樣的信用政策都應(yīng)當(dāng)是有據(jù)可查和有章可循的，如此一來(lái)企業(yè)必然可以通過(guò)信息化的管理手段與客戶建立起良好而又透明的客供關(guān)系。

三、ERP環(huán)境下，制造企業(yè)精細(xì)化成本管理的難點(diǎn)

（一）對(duì)ERP信息鏈上的信息傳遞及時(shí)性的要求很高，對(duì)各部門(mén)的協(xié)調(diào)性要求很強(qiáng)

眾所周知，ERP是高信息化的管理工具，只有保證信息高效地傳遞才能確保信息鏈不會(huì)中斷。因此，相對(duì)傳統(tǒng)成本管理來(lái)說(shuō)，ERP系統(tǒng)更強(qiáng)調(diào)各部門(mén)間的高效協(xié)調(diào)性，而目前相當(dāng)多的企業(yè)運(yùn)用ERP不成功的重要原因是習(xí)慣于傳統(tǒng)成本管理思路，各部門(mén)在業(yè)務(wù)執(zhí)行的過(guò)程中沒(méi)有站在公司全局的角度去考慮問(wèn)題，各部門(mén)間不能很好地協(xié)調(diào)工作，過(guò)分的本位主義必然造成ERP環(huán)境下成本管理的失敗。

（二）對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)要求較高

受多年傳統(tǒng)成本管理模式的影響，相當(dāng)多的企業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)不是特別高，這給ERP在企業(yè)的推廣帶來(lái)了相當(dāng)?shù)碾y度。

（三）ERP系統(tǒng)一旦初建不合理，變更成本高昂

ERP系統(tǒng)不是企業(yè)短期的管理工具，而是一個(gè)系統(tǒng)的工程，一個(gè)企業(yè)要想成功地運(yùn)用ERP系統(tǒng)，可能要花費(fèi)企業(yè)幾代管理人員的心血，它是企業(yè)所有人員智慧的結(jié)晶，因此ERP系統(tǒng)一旦建立，要想在短期內(nèi)改變可能很難，要支付高昂變更成本的同時(shí)，企業(yè)還要應(yīng)對(duì)管理思路和管理流程的變革。所以在選擇運(yùn)用ERP系統(tǒng)前一定要做好前期的調(diào)研、相關(guān)流程的測(cè)試和管理制度的制訂工作。

四、改善ERP環(huán)境下制造企業(yè)精細(xì)化成本管理的措施

（一）建立ERP項(xiàng)目組

如果沒(méi)有一個(gè)執(zhí)行和協(xié)調(diào)力強(qiáng)的ERP組織機(jī)構(gòu)，企業(yè)就不能很好地運(yùn)用ERP系統(tǒng)。在ERP組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下企業(yè)各部門(mén)達(dá)成一致的目標(biāo)、各部門(mén)間責(zé)權(quán)明晰，通過(guò)定期會(huì)議的平臺(tái)讓各部門(mén)既能了解企業(yè)ERP運(yùn)行的全局，又能站在部門(mén)的角度提出專業(yè)性的意見(jiàn)，有了問(wèn)題大家協(xié)力解決，ERP執(zhí)行中有了成功的經(jīng)驗(yàn)讓大家一起分享。ERP項(xiàng)目組是企業(yè)能否成功運(yùn)用ERP系統(tǒng)的一個(gè)重要機(jī)構(gòu)。

（二）對(duì)ERP關(guān)鍵操作人員加強(qiáng)后繼教育

要想讓ERP系統(tǒng)能在企業(yè)順暢運(yùn)行的另一個(gè)關(guān)鍵是要在提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，更要強(qiáng)化計(jì)算機(jī)和ERP知識(shí)的培訓(xùn)，只有全員素質(zhì)提高了，ERP作為管理的工具才能發(fā)揮出它最大的價(jià)值。現(xiàn)在有很多的企業(yè)，用了ERP系統(tǒng)以后，如果人員的變動(dòng)太頻繁，而ERP知識(shí)在傳授的過(guò)程中出現(xiàn)了斷層，導(dǎo)致企業(yè)的ERP系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)揮它應(yīng)有的價(jià)值，最終是形同虛設(shè)。

（二）建立全套的成本管理制度和符合ERP需要的成本管理流程

在傳統(tǒng)成本管理模式下成本管理制度和成本管理流程是相對(duì)簡(jiǎn)單的，在ERP環(huán)境下企業(yè)只有建立了全套的管理制度和管理流程，才能有效地避免人為干擾ERP系統(tǒng)正常運(yùn)行的不利因素，當(dāng)然成本管理制度和成本管理流程的設(shè)計(jì)一定要同ERP系統(tǒng)相配套，如果草擬管理制度和管理流程的人具備了一定的前瞻性，ERP系統(tǒng)才能為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

總之，ERP系統(tǒng)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是魅力無(wú)窮的大海，海底無(wú)限的寶藏有待企業(yè)去做進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)。企業(yè)只有根據(jù)不同的特點(diǎn)開(kāi)發(fā)出最適合企業(yè)發(fā)展的精細(xì)化成本管理模式，才能在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

供應(yīng)商變更管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：政府采購(gòu)；項(xiàng)目管理；原則；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F253.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

政府采購(gòu)在一般意義上是指公共采購(gòu)，是各級(jí)政府及其所屬機(jī)構(gòu)為了開(kāi)展日?；?yàn)樯鐣?huì)公眾提供公共服務(wù)的需要【1】。但是從采購(gòu)運(yùn)行的實(shí)踐來(lái)看，還存在不完善、不規(guī)范的現(xiàn)象，其效果無(wú)論從采購(gòu)規(guī)模上還是從行為的規(guī)范上，還沒(méi)有達(dá)到預(yù)期監(jiān)督的目的【2】。本文為此具體探討了政府采購(gòu)項(xiàng)目管理的原則與措施。

1 政府采購(gòu)項(xiàng)目管理的原則

1.1 公開(kāi)原則

公開(kāi)原則是指政府采購(gòu)機(jī)關(guān)或其委托的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定的條件和要求，向作為投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人的供應(yīng)商和社會(huì)公眾，真實(shí)、全面、充分、及時(shí)地披露與政府采購(gòu)行為有重大關(guān)系的相關(guān)信息，即政府采購(gòu)活動(dòng)的信息公開(kāi)【3】。在建立政府采購(gòu)項(xiàng)目管理過(guò)程中，充分落實(shí)公開(kāi)原則，是確保政府采購(gòu)過(guò)程的透明性、保證廉潔采購(gòu)的前提。

1.2 公平原則

公平原則是指政府采購(gòu)活動(dòng)中，各方當(dāng)事人之間的權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是大致對(duì)等的。公平原則既適用于采購(gòu)方與供應(yīng)商之間的合同關(guān)系，也適用于采購(gòu)方與采購(gòu)人之間的關(guān)系。只有堅(jiān)持了公平原則，才能調(diào)動(dòng)采購(gòu)方特別是供應(yīng)商的積極性，充分發(fā)揮政府采購(gòu)的最大作用【4】。

1.3 公正原則

公正原則是指采購(gòu)方及其人相對(duì)于作為投標(biāo)人、潛在投標(biāo)人的若干供應(yīng)商而言，政府采購(gòu)的監(jiān)督部門(mén)相對(duì)于作為被監(jiān)督人的若干當(dāng)事人而言，應(yīng)當(dāng)站在公允的立場(chǎng)上，對(duì)所有參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商都一碗水端平，才能使供應(yīng)商自由、平等地進(jìn)入充滿商機(jī)的政府采購(gòu)市場(chǎng)；才能使采購(gòu)者在眾多充滿競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)者中挑選最佳的合同當(dāng)事人【5】。

1.4 效益原則

建立政府采購(gòu)項(xiàng)目管理時(shí)要充分體現(xiàn)效益原則，確保政府采購(gòu)過(guò)程自身的微觀效益與政府采購(gòu)效果的社會(huì)效益，最大限度地節(jié)約政府和納稅人的資金，用好納稅人的錢(qián)，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，增進(jìn)納稅人福利，讓納稅人和消費(fèi)者享受物美價(jià)廉的商品和服務(wù)。

2 加強(qiáng)政府采購(gòu)項(xiàng)目管理的措施

2.1 完善政府采購(gòu)法律體系

2002年我國(guó)制定了《政府采購(gòu)法》。但我國(guó)目前的關(guān)于政府采購(gòu)的法律基礎(chǔ)還面臨以下需要解決的問(wèn)題：一是修改原有與《政府采購(gòu)法》不適應(yīng)或沖突的地方性法規(guī)和規(guī)章；二是制定政府采購(gòu)法的實(shí)施細(xì)則以及配套的規(guī)章制度，盡快構(gòu)建一套適合我國(guó)國(guó)情的完善的政府采購(gòu)法律體系；三是在實(shí)踐中不斷完善政府采購(gòu)基本法，以適應(yīng)新的情況；四是創(chuàng)建良好的法制環(huán)境，加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行，完善質(zhì)疑和投訴制度。為此我們認(rèn)為， 現(xiàn)行政府采購(gòu)法是在效率優(yōu)先、兼顧公平的發(fā)展觀基礎(chǔ)上誕生的，這種發(fā)展觀在處理公共問(wèn)題和政府作用問(wèn)題上，更傾向于引用市場(chǎng)的辦法。而科學(xué)發(fā)展觀提出后，政府的職能有了轉(zhuǎn)變，政府要承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)公平正義的職責(zé)。因此建議，應(yīng)盡快出臺(tái)政府采購(gòu)法實(shí)施條例，提高《政府采購(gòu)法》的可操作性。其次，應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，進(jìn)一步修訂和完善《政府采購(gòu)法》。再次，要理順《政府采購(gòu)法》與《招標(biāo)投標(biāo)法》的關(guān)系【6】。

要規(guī)范和發(fā)展政府采購(gòu)市場(chǎng)，進(jìn)一步加大政府采購(gòu)信息公開(kāi)力度，推進(jìn)采購(gòu)方式變更審批、進(jìn)口審核及有關(guān)采購(gòu)政策執(zhí)行結(jié)果的公開(kāi)化；加快研究建立針對(duì)采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專家和采購(gòu)機(jī)構(gòu)的分類監(jiān)管機(jī)制；堅(jiān)決打破地區(qū)分割和行業(yè)壟斷，防范和制止阻礙中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)參與政府采購(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。

2.2 明確統(tǒng)一的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)

結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，政府采購(gòu)中的集中采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)該由一個(gè)專職機(jī)構(gòu)如政府采購(gòu)中心統(tǒng)一組織采購(gòu)。比如政府采購(gòu)委托社會(huì)中介組織承辦的委托項(xiàng)目。采購(gòu)中心的人員應(yīng)以專業(yè)人員為主，要特別重視吸納工程設(shè)計(jì)、工程預(yù)決算、工程管理、國(guó)際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)法、質(zhì)量監(jiān)管等方面的人才。確保采購(gòu)隊(duì)伍的專業(yè)化，提高采購(gòu)效率，保證采購(gòu)質(zhì)量，減少不同方向、不同條塊的多頭采購(gòu)。將國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)及重大工程的招標(biāo)等統(tǒng)一歸屬到政府采購(gòu)中心集中組織，最大限度地降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)優(yōu)化內(nèi)部崗位設(shè)置，建立協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)部工作機(jī)制。制定嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，包括質(zhì)量控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、內(nèi)部工作規(guī)程、人員工作守則、檔案管理制度、監(jiān)督檢查制度等，并對(duì)每個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行量化管理，明確時(shí)間要求，從機(jī)制上提高采購(gòu)工作效率。

2.3 完善政府采購(gòu)預(yù)算工作

《政府采購(gòu)法》規(guī)定政府采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。政府采購(gòu)預(yù)算編制是否科學(xué)、規(guī)范，采購(gòu)項(xiàng)目是否完善、細(xì)致，直接關(guān)系到整個(gè)政府采購(gòu)活動(dòng)的質(zhì)量。因此政府采購(gòu)預(yù)算在編制和執(zhí)行中應(yīng)注意以下事項(xiàng)：(1)細(xì)化采購(gòu)項(xiàng)目，建立集中采購(gòu)和分散采購(gòu)備案管理制度。進(jìn)一步深化預(yù)算編制改革，要從預(yù)算科目設(shè)計(jì)、部門(mén)預(yù)算編制內(nèi)容、預(yù)算編制時(shí)間及部門(mén)預(yù)算的批復(fù)等方面，反映政府采購(gòu)需求，使預(yù)算單位編全編實(shí)預(yù)算。切實(shí)規(guī)范預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整和追加行為，強(qiáng)化預(yù)算約束，對(duì)確需追加預(yù)算的，采用追加預(yù)算聽(tīng)政會(huì)的形式，確?！瓣?yáng)光操作”。(2)采購(gòu)單位應(yīng)增強(qiáng)預(yù)算意識(shí)，按照規(guī)定編制并執(zhí)行預(yù)算，不得擅自改變資金用途和超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)。摸清家底，建立完善的物品動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，避免無(wú)預(yù)算采購(gòu)、重復(fù)采購(gòu)、盲目采購(gòu)等浪費(fèi)行為。

2.4增強(qiáng)政府采購(gòu)?fù)该鞫?/p>

透明度原則是世界各國(guó)政府采購(gòu)中的一項(xiàng)基本原則，也是世貿(mào)組織政府采購(gòu)協(xié)議的基本原則之一。為取信于商家和簽約人，保證采購(gòu)業(yè)務(wù)公開(kāi)、公正地進(jìn)行，必須采取多種方法，努力提高政府采購(gòu)的透明度：一是加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)的宣傳教育的力度，使政府采購(gòu)從業(yè)人員和供應(yīng)商明確知道該怎樣參與政府采購(gòu)活動(dòng)；二是進(jìn)一步拓寬政府采購(gòu)信息的公布渠道，使采購(gòu)信息在更廣闊范圍內(nèi)傳播，盡量保證供應(yīng)商獲得的信息能夠?qū)Φ龋蝗敲鞔_規(guī)定對(duì)商家的評(píng)估辦法，讓各參與競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商能準(zhǔn)確把握自己的競(jìng)爭(zhēng)地位，使之能做到合理報(bào)價(jià)，而不是惡意競(jìng)爭(zhēng)。四是建立商家的誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。五是在進(jìn)行采購(gòu)時(shí)候，實(shí)行“三分離”制度（政府采購(gòu)的監(jiān)督管理、采購(gòu)執(zhí)行、項(xiàng)目驗(yàn)收三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行責(zé)權(quán)分離）。

總之，政府采購(gòu)項(xiàng)目管理的完善是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，正隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善而逐漸成熟。

參考文獻(xiàn)：

[1] 徐深義．財(cái)政部門(mén)如何加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理[J]．政府采購(gòu)指導(dǎo)，2009，(12)：58-60．

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供應(yīng)商變更管理制度范文第5篇

在電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理要點(diǎn)中，法律要點(diǎn)是比較重要的，對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)得到的相關(guān)物資而言，按照法律相關(guān)要求，應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中的規(guī)定時(shí)間簽訂合同，沒(méi)有正當(dāng)理由的情況下，不能延長(zhǎng)簽訂時(shí)間。對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)得來(lái)的相關(guān)物資而言，在簽訂合同前，要以相關(guān)資料作為重要依據(jù)，這些資料不僅包括中標(biāo)通知書(shū)，還包括相關(guān)合同條款、招標(biāo)規(guī)范文件、招標(biāo)文件、澄清文件和貨物清單等；對(duì)于不是通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)得來(lái)的物資而言，要在確定物資采購(gòu)結(jié)果后簽訂合同，合同簽訂的依據(jù)主要是與結(jié)果相關(guān)的資料和信息。對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)得來(lái)的相關(guān)物資而言，要保證書(shū)面合同中的相關(guān)條款與中標(biāo)者的相關(guān)條款一致，還要保證和招標(biāo)文件具有一致性，不允許簽訂不具有實(shí)質(zhì)性的合同條款。

2電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理的模式

至今為止，電網(wǎng)企業(yè)物資合格管理模式一直處于不斷變化當(dāng)中。在最初的電網(wǎng)企業(yè)管理中，還沒(méi)有對(duì)物資合同管理制度進(jìn)行完善，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理，電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理主要應(yīng)用招標(biāo)采購(gòu)管理模式，物資簽約對(duì)象即項(xiàng)目出資單位。目前，在電網(wǎng)企業(yè)中，物資集約化制度和體系已經(jīng)有了廣泛應(yīng)用，對(duì)合同管理模式進(jìn)行了創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了物資集約化管理，省公司主要負(fù)責(zé)合同簽訂和合同結(jié)算工作。經(jīng)過(guò)電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理模式的不斷完善和創(chuàng)新，分批次采購(gòu)合同的管理模式得到了廣泛應(yīng)用。電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一化目標(biāo)。在電網(wǎng)企業(yè)中，關(guān)于物資采購(gòu)的相關(guān)文件非常多，這些文件都是加強(qiáng)合同管理的重要依據(jù)。在當(dāng)前的電網(wǎng)企業(yè)物資合同簽訂過(guò)程中，應(yīng)應(yīng)用電子平臺(tái)，對(duì)簽訂流程進(jìn)行系統(tǒng)固化，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)全自動(dòng)化，促進(jìn)合同文本智能化生成。在合同簽訂過(guò)程中，應(yīng)盡量實(shí)現(xiàn)簽約文件簡(jiǎn)單化，明確相關(guān)商務(wù)合同和條款中主要的簽訂依據(jù)。

3電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理的流程

3.1系統(tǒng)流轉(zhuǎn)

在電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理中，管理人員主要依照中標(biāo)結(jié)果和物資合同制訂，合同應(yīng)符合專業(yè)模板，供應(yīng)商在經(jīng)過(guò)在線審核確認(rèn)后，將合同的相關(guān)資料和信息輸入ERP系統(tǒng)，最終形成訂單。在此過(guò)程中，合同審批工作得到了落實(shí)。

3.2書(shū)面合同的簽訂

在完成系統(tǒng)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)后，供應(yīng)商應(yīng)帶著相關(guān)信息和文件前往專業(yè)服務(wù)大廳簽訂合同。在簽訂前，相關(guān)承辦者要加強(qiáng)對(duì)合同相關(guān)信息的審核力度，還應(yīng)派出代表人員進(jìn)行合同簽訂或加蓋公章。

3.3合同履行

在完成合同簽訂工作后，要有效履行合同，要健全電網(wǎng)物資合同管理機(jī)制。在建立系統(tǒng)化臺(tái)賬后，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)過(guò)程、履約過(guò)程和結(jié)算等過(guò)程的管理，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)一本賬系統(tǒng)化管理。

3.4健全物資調(diào)配機(jī)制

要在省公司有效建立物資調(diào)配機(jī)制，完善物資調(diào)配部門(mén)。調(diào)配部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目和工程業(yè)務(wù)的管理，完成物資的供應(yīng)和安排工作，對(duì)物資供應(yīng)的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)差分析，加大監(jiān)控力度，保證供應(yīng)商正常履約，加大對(duì)物資到貨情況的管理力度。

3.5健全調(diào)度機(jī)制

物資調(diào)配部門(mén)的相關(guān)人員要建立物資調(diào)度機(jī)制，定期進(jìn)行供應(yīng)規(guī)劃，制訂物資到貨計(jì)劃，定期開(kāi)展履約協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)物資發(fā)貨情況進(jìn)行合理調(diào)度，及時(shí)掌握物資運(yùn)輸情況。

3.6健全預(yù)警機(jī)制

在物資供應(yīng)中，健全預(yù)警機(jī)制是十分重要的，要加大對(duì)物資供應(yīng)情況的監(jiān)督力度，做好及時(shí)預(yù)警、跟蹤，實(shí)現(xiàn)履約保障目標(biāo)；要不斷增加預(yù)警功能，合理進(jìn)行預(yù)警參數(shù)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)控和預(yù)警，及時(shí)采取有效措施解決預(yù)警問(wèn)題。

4未來(lái)電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理的重點(diǎn)

4.1落實(shí)計(jì)劃的制訂和實(shí)施，加強(qiáng)采購(gòu)管理

在電網(wǎng)企業(yè)中，要想加強(qiáng)物資合同管理，就必須加強(qiáng)計(jì)劃管理，從保證物資管理各個(gè)環(huán)節(jié)工作落實(shí)到位，提高合同簽訂效率和合同后期履行的安全性；嚴(yán)格遵循相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)，按照合約制訂方案、確定物資采購(gòu)時(shí)間和交貨時(shí)間；加大對(duì)文件信息的審核力度，健全物資供應(yīng)審查機(jī)制，應(yīng)用閉環(huán)管控方案。

4.2有效解決合同變更問(wèn)題

在物資合同后期的履行中，合同變是導(dǎo)致合同履行不到位出現(xiàn)的主要原因，提出物資合同變更的主體應(yīng)當(dāng)是管理部門(mén)的人員，并開(kāi)出規(guī)范化的技術(shù)變更單。企業(yè)物資部門(mén)嚴(yán)格按照技術(shù)變更單上的相關(guān)內(nèi)容確認(rèn)合同商務(wù)變更單上內(nèi)容的合理性，且簽訂的對(duì)方應(yīng)是物資供應(yīng)商。

5結(jié)束語(yǔ)