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網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作范文第1篇

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；輿情監(jiān)測；指標(biāo)體系

有效加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測分析，才能實(shí)時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測分析工作重要環(huán)節(jié)包括采集、整理和分析輿情信息，需要構(gòu)建一定的指標(biāo)體系，評價(jià)揭示網(wǎng)絡(luò)輿情信息的特征與變化規(guī)律。指標(biāo)是在評價(jià)某些研究對象所確定的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，包括指標(biāo)名稱和數(shù)值。網(wǎng)絡(luò)輿情指標(biāo)體系是由相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充的指標(biāo)組成的統(tǒng)一整體，用于反映網(wǎng)絡(luò)輿情的綜合狀況，揭示其中的各個(gè)方面。本文首先介紹輿情監(jiān)測的來源范圍，接著闡述網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測指標(biāo)的構(gòu)建原則與內(nèi)容，提出從主題匯聚、熱度、內(nèi)容傾向性、預(yù)警等方面構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測指標(biāo)體系。

1 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測來源

網(wǎng)絡(luò)信息的來源不斷趨于多樣化，從傳統(tǒng)的新聞網(wǎng)站、博客論壇，發(fā)展到微博、微信等社會化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用[2]。準(zhǔn)確把握輿情態(tài)勢，防止監(jiān)測分析片面化，需要增加信息來源范圍。然而，輿情監(jiān)測難以捕獲所有網(wǎng)絡(luò)信息，網(wǎng)絡(luò)輿情的來源選擇就顯得非常重要。在網(wǎng)絡(luò)上，表現(xiàn)為圍繞新聞、事件、問題與個(gè)案等產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)信息。網(wǎng)絡(luò)輿情的信息來源選擇主要包括：

（1）主流媒體新聞網(wǎng)站。網(wǎng)絡(luò)新聞是民眾獲取信息的重要來源，特別是主流媒體的新聞。重大性與突發(fā)性輿情都會及時(shí)出現(xiàn)在主流媒體，聚集大量網(wǎng)民跟帖評論，是輿情的重要來源與傳播源頭。（2）論壇。在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中，網(wǎng)民會發(fā)出具有個(gè)人觀點(diǎn)看法的各類信息。在輿情監(jiān)測工作中，接觸到的近半信息都來自于各種論壇。（3）博客。博客是個(gè)人分享、交流思想知識的空間，會對熱點(diǎn)和新聞事件、特定話題和現(xiàn)象發(fā)表個(gè)人評論，是輿情信息的重要載體之一。博客數(shù)量眾多，主要采集專家、知名人物的博客及網(wǎng)民回復(fù)。（4）視頻網(wǎng)站。視頻網(wǎng)站是社會生活和事件的記錄與者，并且大多視頻網(wǎng)站提供給留言功能，比如優(yōu)酷、愛奇藝等。視頻信息鮮活，網(wǎng)民會分享觀感看法與態(tài)度，視頻標(biāo)題與描述信息為輿情數(shù)據(jù)的整理分析提供了可能和便利。以往工作容易忽視這類輿情載體，而實(shí)際中一些輿情事件會較早通過視頻網(wǎng)站傳播。輿情監(jiān)測工作需要重視視頻信息的價(jià)值，及時(shí)采集抽取其中的有價(jià)值信息。（5）社交媒體。在社交媒體應(yīng)用上，國內(nèi)主要是微博和微信。微博相對數(shù)據(jù)開放，數(shù)據(jù)量巨大，很難在較短的輪詢時(shí)間窗口完成采集遍歷。所以，與傳統(tǒng)博客類似，選擇其中的部分微博。微信主要限制在個(gè)人通訊范疇，主要將微信公眾號作為輿情信息來源。另外，一些網(wǎng)站由于贏利、點(diǎn)擊量等原因，有意甚至惡意炒作負(fù)面信息。所以，要區(qū)分標(biāo)識這類信息來源。同時(shí)，在采集器設(shè)置上進(jìn)行一定限制和過濾，避免采集處理過多無效無關(guān)數(shù)據(jù)。

2 監(jiān)測指標(biāo)構(gòu)建原則

網(wǎng)絡(luò)輿情指標(biāo)體系的構(gòu)建原則應(yīng)包括：（1）主題性。具體的輿情工作具有明確的服務(wù)對象，其輿情內(nèi)容具有鮮明的主題、行業(yè)或領(lǐng)域性質(zhì)。輿情監(jiān)測的目的是及時(shí)識別問題與風(fēng)險(xiǎn)。因此，輿情指標(biāo)應(yīng)對各類信息做出靈敏響應(yīng)。（2）可靠性。指標(biāo)的選取要有相對可靠性與穩(wěn)定性，確保指標(biāo)的使用在時(shí)間上有延續(xù)性[1]。（3）系統(tǒng)性。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測分析工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的過程，涉及內(nèi)容眾多。指標(biāo)體系一定要盡量全面完整形成整體，覆蓋輿情工作流程，從多層次多角度揭示網(wǎng)絡(luò)輿情特征。（4）實(shí)用性。輿情監(jiān)測指標(biāo)必須反映輿情演化趨勢與客觀規(guī)律，符合網(wǎng)絡(luò)輿情工作需求與相關(guān)流程，便于分析和引導(dǎo)輿情。同時(shí)，指標(biāo)的計(jì)算分析結(jié)果要盡量便于理解與解釋說明，為輿情簡報(bào)等工作提供必備的數(shù)據(jù)支持。

3 監(jiān)測指標(biāo)體系

（1）主題聚合

按照內(nèi)容相關(guān)度準(zhǔn)確關(guān)聯(lián)聚合輿情信息，是準(zhǔn)確把握輿情整體走向、媒體與網(wǎng)民言論態(tài)度的前提。主題聚合即指依據(jù)信息內(nèi)容實(shí)現(xiàn)信息的分類與聚類，是輿情話題發(fā)現(xiàn)與話題追蹤的基本支撐。從技術(shù)實(shí)現(xiàn)角度，主題聚合涉及信息內(nèi)容分析，大多都是基于詞語匹配的聚分類方法實(shí)現(xiàn)輿情話題發(fā)現(xiàn)與追蹤等主題聚合功能。然而，文本中存在大量詞形不同，但意義關(guān)聯(lián)的近義詞、同義詞與相關(guān)詞，內(nèi)容相同或相近的新聞、帖文會出現(xiàn)在不同的頁面與帖文。輿情信息中包括大量短文本，特別是網(wǎng)民回帖評論，存在明顯的語義特征稀疏問題。分類體系只限于關(guān)鍵詞本身，不具備主題詞的語義描述，容易影響聚分類的準(zhǔn)確率與召回率，主題聚合指數(shù)的性能會受到明顯限制。一個(gè)解決方法是構(gòu)建語義知識，并擴(kuò)展語義計(jì)算模型提高分析的準(zhǔn)確程度；利用當(dāng)前的最新技術(shù)，比如深度學(xué)習(xí)方法，通過構(gòu)建具有多隱層的學(xué)習(xí)模型，以海量輿情數(shù)據(jù)作為訓(xùn)練集，學(xué)習(xí)擴(kuò)展語義特征，提升內(nèi)容分析的準(zhǔn)確程度。

（2）熱度

輿情熱度衡量輿情被關(guān)注的程度與傳播范圍。輿情熱度主要包括輿情關(guān)注度、傳播覆蓋度、輿情權(quán)威度等二級指標(biāo)。一些研究提出地域關(guān)注度指標(biāo)[3]，但網(wǎng)民IP地址對于第三方采集系統(tǒng)是難以大范圍直接獲取的。其中，輿情關(guān)注度采用主題內(nèi)容下輿情信息的關(guān)注數(shù)量衡量，具體是篇目、瀏覽、回復(fù)數(shù)量的綜合加權(quán)值，一般以線性累加和公式計(jì)算。該指標(biāo)主要從網(wǎng)民角度，衡量輿情內(nèi)容的被關(guān)注程度和感興趣情況。覆蓋度是指主題信息在采集來源站點(diǎn)中出現(xiàn)的比例。輿情信息來源站點(diǎn)是經(jīng)過篩選的，代表輿情在整個(gè)監(jiān)測范圍內(nèi)的傳播程度。由于信息來源規(guī)模與特點(diǎn)不同，所以需要對來源類型預(yù)設(shè)參數(shù)再進(jìn)行比例計(jì)算。權(quán)威度指輿情信息的來源權(quán)威度，比如人民網(wǎng)的權(quán)威度較高而小型商業(yè)新聞網(wǎng)站的權(quán)威度低，知名公眾人物的博客權(quán)威度較高。權(quán)威度通過預(yù)設(shè)參數(shù)區(qū)分主流媒體、論壇、博客、微信公眾號的來源指標(biāo)。最后，將以上二級指標(biāo)綜合加權(quán)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理得到主題熱度。

（3）內(nèi)容傾向

內(nèi)容傾向是信息內(nèi)容中包含的觀點(diǎn)態(tài)度，內(nèi)容傾向指標(biāo)用于統(tǒng)計(jì)輿情信息中的各類情感傾向類型數(shù)量。傾向類型主要分為兩類：正面（褒、支持）、負(fù)面（貶、反對）。文本中的句子不僅包括情感詞，而且包含一些具有較強(qiáng)情感色彩的形容詞、程度副詞、感嘆詞、否定詞等影響判斷情感傾向的因素。區(qū)分輿情的傾向性，需要構(gòu)建情感詞庫作為智力支撐，才能提高情感判斷的范圍與準(zhǔn)確性。比如鄙視、侵犯屬于負(fù)面動詞，而擁護(hù)、贊揚(yáng)屬于正面動詞，安全、漂亮屬于正面形容詞?！氨梢曔@種言論”，“這種裝置不安全”，可以依據(jù)其中的動詞形容詞判斷情感傾向。

傳統(tǒng)手工構(gòu)建的情感詞典覆蓋面有限，難以滿足實(shí)際運(yùn)用?？紤]到技術(shù)實(shí)施的快速性、易用性以及語義問題。借助已有情感詞典構(gòu)建基本情感詞庫，運(yùn)用Word2Vector工具將語料庫（比如已采集輿情信息、維基百科知識）轉(zhuǎn)換為詞向量，計(jì)算其他詞語與已知情感詞的語義距離，構(gòu)建情感詞特征空間[4]。通過擴(kuò)展情感詞庫，判斷廣泛的情感傾向。輿情信息中的回帖或評論大多由較短句構(gòu)成，其中句子s中的情感詞表示為，s的情感類型。其中，表示詞wi的傾向類型。如果wi前面否定詞個(gè)數(shù)是奇數(shù)，則反置wi的極性傾向。將傾向性判斷問題轉(zhuǎn)化為文本分類問題，這樣可以有效判斷各種長短文本的情感傾向，得到主題信息的情感態(tài)度頻率分布與內(nèi)容傾向趨勢。

（4）預(yù)警

網(wǎng)絡(luò)輿情表現(xiàn)為海量的網(wǎng)絡(luò)信息，輿情變化程度對應(yīng)相應(yīng)數(shù)據(jù)的特征與趨勢。所以，監(jiān)測分析數(shù)據(jù)變化可以描述輿情的影響趨勢，對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行危機(jī)預(yù)警。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)輿情事件處理存在應(yīng)急準(zhǔn)備不足，報(bào)送時(shí)間不及時(shí)，突發(fā)事件響應(yīng)速度慢等不足。一個(gè)重要原因是網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警能力相對較弱。輿情監(jiān)測需要增強(qiáng)輿情信息的分析和預(yù)測，將工作重點(diǎn)從單純的收集有效數(shù)據(jù)，向深入研判與預(yù)測輿情的趨勢方向拓展。常用的思路與方法是：預(yù)設(shè)時(shí)間窗口，獲取主題信息數(shù)量，內(nèi)容敏感程度，負(fù)面傾向性評價(jià)數(shù)量比例，傳播范圍等基本特征與指標(biāo)。計(jì)算歷史窗口下的信息增長率、增長梯度等變化程度，評估輿情信息的數(shù)據(jù)變化趨勢并制定預(yù)警級別。進(jìn)而，以數(shù)據(jù)挖掘?yàn)楹诵募夹g(shù)，應(yīng)用不同的數(shù)據(jù)模型方法，比如傳統(tǒng)的多元回歸、貝葉斯網(wǎng)絡(luò)、決策樹、支撐向量機(jī)等預(yù)測輿情發(fā)展趨勢。如果大于某閾值或符合預(yù)定模式，認(rèn)為需要預(yù)警，即從海量網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中預(yù)判出潛在的危機(jī)隱患。

參考文獻(xiàn)

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網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作范文第2篇

一、建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集引導(dǎo)機(jī)制的意義

網(wǎng)絡(luò)輿情是指通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論、觀點(diǎn)、意見和情緒等表現(xiàn)的總和。網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)快捷、信息多元、方式互動,具備傳統(tǒng)媒體無法比擬的優(yōu)勢,它具有直接性、多元性、突發(fā)性、隱匿性、擴(kuò)散性等特點(diǎn)。企業(yè)、私營業(yè)主、個(gè)體工商戶、消費(fèi)者等服務(wù)對象在互聯(lián)網(wǎng)中發(fā)表各類言論,提出許多問題,迫切需要與工商部門進(jìn)行信息溝通、反饋,但由于互聯(lián)網(wǎng)信息的海量,未建立一套有效的互聯(lián)網(wǎng)信息篩選分析機(jī)制,工商部門不能及時(shí)獲取相關(guān)訴求,導(dǎo)致信息不共享、信息單邊傳遞、信息不能及時(shí)反饋、無法建立信息交流等情況。建立一套有效的互聯(lián)網(wǎng)信息篩選分析機(jī)制,并建立信息溝通交流平臺、及早收集網(wǎng)絡(luò)輿情、及早研究網(wǎng)絡(luò)輿情形成和發(fā)展規(guī)律、及早對可能產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)危機(jī)的走向、規(guī)模進(jìn)行判斷,對于正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,掌握工作主動權(quán),促進(jìn)工商各項(xiàng)工作正常有序開展,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集引導(dǎo)機(jī)制存在的問題

(一)缺乏快速有效的網(wǎng)絡(luò)輿情收集機(jī)制。目前,工商部門建立的輿情收集手段大多只停留在人工收集篩選階段,沒有與網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和輿情分析相匹配的技術(shù)手段。在輿情危機(jī)事件發(fā)生后,難以從互聯(lián)網(wǎng)海量信息中及時(shí)有效地獲取深層次、高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)輿情信息,往往造成輿情危機(jī)事件引導(dǎo)處置工作的被動。由于網(wǎng)上信息量十分巨大,我們必須利用現(xiàn)代科技手段對網(wǎng)絡(luò)輿情予以分析與研判,從而得出精準(zhǔn)的研判結(jié)論。

(二)缺乏快速有效的網(wǎng)絡(luò)輿情研判分析機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)輿情的研判分析機(jī)制是對網(wǎng)絡(luò)媒體上輿情的定性與定量給出的一種價(jià)值和趨向判斷的過程。網(wǎng)絡(luò)輿情的研判工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,主要由兩部分組成:一是對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行日常性和持續(xù)性跟蹤與搜集。并在此基礎(chǔ)上建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息庫;二是針對某一突發(fā)事件或某一特定任務(wù)進(jìn)行有針對性的研判工作,任務(wù)完成則輿情活動便隨之結(jié)束。這就需要建立快速有效的研判分析機(jī)制,利用現(xiàn)代科技手段對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行科學(xué)采集、上報(bào)、歸并、整理、匯總、分析和研判。

(三)缺乏預(yù)防和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理機(jī)制。由于網(wǎng)絡(luò)輿情的理論研究剛剛起步,再加之管理主體缺位等原因,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生、傳播、處置、引導(dǎo)的全過程管理機(jī)制極不完善。而網(wǎng)絡(luò)輿情則能以驚人的速度傳播。短時(shí)間內(nèi)得到數(shù)以萬計(jì)網(wǎng)民的共鳴,具有極強(qiáng)的滲透性和集群效應(yīng)。這就迫切需要盡快建立和完善預(yù)防、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理機(jī)制。

(四)缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集引導(dǎo)專業(yè)人員。有些部門對網(wǎng)絡(luò)輿情不夠重視,缺乏緊迫感和危機(jī)意識。不注重專業(yè)人員的培訓(xùn),不善于和新聞媒體溝通。特別是對各種網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)不能進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、研判和引導(dǎo)。

(五)缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)案演練。從現(xiàn)有情況看,一些地方對工商網(wǎng)絡(luò)輿情工作缺乏前瞻性和預(yù)見性,沒有編制網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)案,更沒有進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)案演練,輿情發(fā)生時(shí),往往措手不及。

三、建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集引導(dǎo)機(jī)制的對策建議

互聯(lián)網(wǎng)作為一塊正在加速膨脹的思想陣地和“信息自由超市”,已成為繼報(bào)刊、廣播、電視之后的“第四媒體”,成為反映社會輿情的主要載體之一。工商機(jī)關(guān)如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī),及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài),不斷增強(qiáng)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的本領(lǐng),掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動權(quán),筆者認(rèn)為可以從以下幾方面著手:

(一)提高認(rèn)識,建立和完善網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)體系。一是精心構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督工作的需要,成立網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)組、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測組、網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)查組、網(wǎng)絡(luò)輿情反饋組,開展涉及工商網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、評估、預(yù)警和應(yīng)對工作。二是要進(jìn)一步加大政務(wù)和黨務(wù)公開。凡是與工商職權(quán)相關(guān)而又不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的事項(xiàng)都應(yīng)當(dāng)公開。三是抓好工商門戶網(wǎng)站建設(shè)。把工商門戶網(wǎng)站建設(shè)成為征求意見、網(wǎng)上受理、在線交流、咨詢問答、網(wǎng)上展覽等多功能有序整合的統(tǒng)一平臺,引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識當(dāng)前社會的矛盾,理性合法表達(dá)訴求。四是抓好12315申訴舉報(bào)處理反饋工作。把12315平臺建成一個(gè)與廣大消費(fèi)者和人民群眾信息互動的平臺、暢通民意的平臺、接受社會監(jiān)督和聽取群眾意見的平臺以及解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的平臺,不斷提高工作水平和處理消費(fèi)糾紛的能力,樹立工商部門良好形象。

(二)分層管理,建立輿情收集監(jiān)測引導(dǎo)機(jī)制。一是實(shí)行分層管理原則,按行政區(qū)劃和管轄區(qū)域劃分網(wǎng)絡(luò)輿情收集、處置、引導(dǎo)級別,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,納入績效考評,實(shí)行責(zé)任追究。二是落實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情收集人員。負(fù)責(zé)每天對網(wǎng)絡(luò)輿情開展日常監(jiān)測和重點(diǎn)網(wǎng)站、重點(diǎn)論壇的網(wǎng)絡(luò)巡查,對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行匯總、登記和總結(jié)。三是建立網(wǎng)絡(luò)輿情評論員機(jī)制。經(jīng)常對網(wǎng)絡(luò)輿情評論員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)技巧的培訓(xùn)和訓(xùn)練,特別要加強(qiáng)如何對各種網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、研判和引導(dǎo)的培訓(xùn)和訓(xùn)練。四是堅(jiān)持對涉及工商網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展走向、輿論熱點(diǎn)、媒體關(guān)注焦點(diǎn)、輿情級別和程度及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。五是廣泛征求社會各界人士對工商工作的意見和建議,及時(shí)修正工作偏差。對服務(wù)對象的抱怨、過激行為要及時(shí)處理化解。六是建立和完善網(wǎng)絡(luò)輿情收集一體化平臺。要充分運(yùn)用信息化技術(shù)手段,建立網(wǎng)絡(luò)輿情自動收集系統(tǒng),對重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測,對海量信息進(jìn)行自動篩選、過濾,縮短網(wǎng)絡(luò)輿情收集時(shí)間,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。

(三)科學(xué)分類,建立快速有效的網(wǎng)絡(luò)輿情研判分析機(jī)制。一是網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)測性分析研判。根據(jù)一定時(shí)期網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,召開網(wǎng)絡(luò)輿情研判例會。查找網(wǎng)絡(luò)輿情信息產(chǎn)生的原因,認(rèn)真核實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情反映的問題,對網(wǎng)絡(luò)輿情走向作出正確的判斷。二是網(wǎng)絡(luò)輿情提示性分析研判。采取日通報(bào)、周研判、月分析和重大事件專題研判等形式,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的層級研判。三是網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)性分析研判。對一些影響面大、可能導(dǎo)致事件升級危機(jī)的輿情信息,要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,保持對事態(tài)信息的第一時(shí)間獲知掌控,及時(shí)準(zhǔn)確地把握網(wǎng)絡(luò)輿情事件的動態(tài)性發(fā)展。四是網(wǎng)絡(luò)輿情反思性分析研判。組織召開網(wǎng)絡(luò)輿情評析會,總結(jié)交流網(wǎng)絡(luò)輿情研判決策的得失成敗。五是定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)案演練。既要有危機(jī)發(fā)生后應(yīng)對遏制危機(jī)、消除危機(jī)、重建或恢復(fù)正常狀態(tài)的多套行動方案,又要通過實(shí)戰(zhàn)演練或計(jì)算機(jī)模擬演練,以提高領(lǐng)導(dǎo)者的指揮能力和職能部門的應(yīng)變能力。

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作范文第3篇

關(guān)鍵詞：高職院校；學(xué)生輿情監(jiān)測；輿情引導(dǎo)

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）29-0022-02

高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測的目的是為了及時(shí)掌握高職院校學(xué)生的思想動態(tài)，找準(zhǔn)輿情關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，及時(shí)采取干預(yù)措施，引導(dǎo)輿情朝著正確合理的方向發(fā)展。也就是說，在高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測工作機(jī)制構(gòu)建過程中，樹立高職院校學(xué)生輿情引導(dǎo)的理念，是做好工作的關(guān)鍵。

一、高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測工作的必要性

高職院校不同于普通高等院校，生源廣泛且多樣，學(xué)生群體更加復(fù)雜，決定了高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測工作的特殊屬性。當(dāng)前，高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測工作主要基于以下原因：一，在了解掌握學(xué)生思想動態(tài)的基礎(chǔ)上，可以針對性地調(diào)整思想政治教育工作方法，開辟思想政治教育工作的新途徑；二，引導(dǎo)學(xué)生以更加積極正面的狀態(tài)面對學(xué)習(xí)和生活，讓學(xué)生群體的主流價(jià)值觀更加契合社會主義核心價(jià)值觀，營造良好和諧的校園文化氛圍；三，執(zhí)行落實(shí)以人為本的教育教學(xué)理念，引導(dǎo)高職院校學(xué)生完善人格與認(rèn)知素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體的全面發(fā)展。

二、影響高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測工作的因素分析

通過對高職院校學(xué)生的年齡特點(diǎn)、興趣特點(diǎn)、學(xué)歷背景、國內(nèi)國際視野、社會關(guān)注熱點(diǎn)方向、意識傾向等因素分析，探討輿情產(chǎn)生變化的社會影響、經(jīng)濟(jì)影響和文化影響因素，以此把握輿情變化的主要影響變量和內(nèi)在原因，并在此基礎(chǔ)上探討高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測工作的影響因素，可以將其歸結(jié)為如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

1.從輿情主體的角度來分析。在高職院校輿情形成過程中，高校輿情的主體主要包括師生以及員工，無論是教育教學(xué)管理人員，還是行政管理人員，或者是師生，乃至校園后勤服務(wù)人員，只要是參與校園實(shí)踐活動的個(gè)體或群體，都可能附帶著自身的意識，而這種意識在相互交融的過程中相互碰撞，在螺旋交織的過程中逐步醞釀發(fā)生輿情，并由此帶來輿情熱點(diǎn)話題。從高職院校學(xué)生的角度來分析，高職院校學(xué)生知識水平總量總體偏低，文化基礎(chǔ)也不是很扎實(shí)；學(xué)生群體結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，有較為明顯的貧富差距；部分學(xué)生存在一定程度心理問題，沒有人生目標(biāo)，缺乏信心，并且存在以自我為中心的性格特點(diǎn)；大多數(shù)缺乏政治信仰，社會責(zé)任意識比較淡薄。在積極因素方面，高職院校學(xué)生思維活躍，興趣愛好比較廣泛，社交與實(shí)踐應(yīng)用能力強(qiáng)，個(gè)體“交流圈”不僅僅局限于系或?qū)W校。在這種環(huán)境下，開展高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，將為研究和實(shí)際教學(xué)管理帶來更多意義。

2.從輿情客體的角度來分析。輿情客體，輻射面積比較廣泛，無論是國內(nèi)外社會發(fā)展背景，還是社會重大事件，都可以將其歸結(jié)到輿情客體的范疇，輿情客體雖然不是構(gòu)建輿情的核心要素，但是在輿情輿論滲透到高職院校學(xué)生生活和學(xué)習(xí)之后，他們免不了會受到種種外在價(jià)值理念的影響，進(jìn)而成為這種價(jià)值理念的忠實(shí)粉絲。而此時(shí)這種價(jià)值理念的正確性，就可能成為影響輿情發(fā)展方向的誘因。簡單來講，輿情客體是營造輿情的外在條件，但是在高職院校學(xué)生自身價(jià)值觀、人生觀和世界觀還沒有樹立的背景下，輿情客體很有可能在輿情形成過程中占據(jù)主導(dǎo)地位，進(jìn)而成為輿情的主題內(nèi)容。

3.從輿情運(yùn)行的角度來分析。輿情運(yùn)行過程也是影響輿情發(fā)展的重要因素。這是因?yàn)椋涸诟呗氃盒］浨檫\(yùn)行的過程中，存在多樣的敏感性信息，這會使得高職院校的師生產(chǎn)生特定的情緒，不同群體在結(jié)合自身的利益之后，做出了正面或者負(fù)面的情緒反饋，在多種輿論、多種情緒相互融合和傳播的過程中，公眾情緒、公眾認(rèn)知、公眾態(tài)度之間的差異也會慢慢消失，并且漸漸的形成一種群體性的情緒。至于這種情緒和意見是怎樣的，就要看在這樣的群體意見交匯的過程中，領(lǐng)導(dǎo)意愿的是哪種理念，在這種意見和建議成為主導(dǎo)的時(shí)候，也就決定了高職院校學(xué)生的輿情方向和內(nèi)容，此時(shí)的輿情就會展現(xiàn)出穩(wěn)定性的特點(diǎn)。

三、當(dāng)前高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測工作存在的不足

為了能夠?qū)τ诋?dāng)前高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測工作情況實(shí)現(xiàn)全面了解，筆者采取問卷調(diào)查法來對于浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院不同系別的200名學(xué)生進(jìn)行了抽樣調(diào)查，并開展了個(gè)案訪談。通過現(xiàn)狀分析與調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在學(xué)生輿情引導(dǎo)工作中存在幾個(gè)比較突出的問題：其一，高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測理念落后，輿情引導(dǎo)重視程度有待提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，61.50%的學(xué)生認(rèn)可高職院校對學(xué)生輿情引導(dǎo)給予重視，但也有37.00%的學(xué)生認(rèn)為“很少重視”，50%的學(xué)生認(rèn)為高職院校對學(xué)輿情引導(dǎo)沒有重視。輿情監(jiān)測的目的性不強(qiáng)，不知道應(yīng)該如何運(yùn)用社會主義核心價(jià)值觀來引導(dǎo)輿情監(jiān)測工作的開展；其二，高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測工作組織體系不健全，各部門的責(zé)任劃分不明確，輿情監(jiān)測規(guī)章制度不健全。調(diào)查結(jié)果表現(xiàn)出輿情監(jiān)測工作行為的明顯隨意性和自由性，往往難以保證良好的輿情監(jiān)測工作效益的發(fā)揮。其三，當(dāng)前從事高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測工作的任務(wù)都被納入到兼職的范疇，或者是輔導(dǎo)員來進(jìn)行，或者是任課教師來進(jìn)行，或者是行政管理部門成員來進(jìn)行，往往都是在沒有進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的情況下，無論是輿情監(jiān)測方式，還是輿情引導(dǎo)方案，都缺乏科學(xué)性和合理性，難以保證實(shí)際輿情監(jiān)測工作實(shí)際成果。

四、高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測工作機(jī)制構(gòu)建策略

高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測工作既然如此重要，就需要以機(jī)制化的方式來建立和健全，以高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測工作機(jī)制構(gòu)建為契機(jī)，在高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測的過程中，做好如下幾個(gè)方面的工作，是很有必要的：

1.確立正確的高職院校輿情監(jiān)測理念。正確的高職院校輿情監(jiān)測理念涉及到如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：其一，明確高職院校輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)構(gòu)建的目標(biāo)，以形成信息通暢的輿情監(jiān)測渠道，建立快速的輿情監(jiān)測反應(yīng)機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)校方針政策因勢調(diào)整，可以使得高職院校輿情監(jiān)測工作朝著目的性的方向發(fā)展；其二，找到高職院校輿情監(jiān)測工作的方式和方法，對于當(dāng)前高職院校輿情監(jiān)測工作存在的問題進(jìn)行分析，樹立輿情預(yù)防意識，以社會主義核心價(jià)值觀為主導(dǎo)，以高職院校校紀(jì)校規(guī)為輔助，實(shí)現(xiàn)高職院校輿情監(jiān)測工作的導(dǎo)向性轉(zhuǎn)變，并在此基礎(chǔ)上消除不良的影響。

2.建立健全高職院校輿情監(jiān)測的規(guī)章。建立健全高職院校輿情監(jiān)測的規(guī)章制度，是引導(dǎo)高職院校輿情監(jiān)測工作朝著規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重要依據(jù)。對于這樣的問題，我們應(yīng)該關(guān)注如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：首先，建立多層次一體化的高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測組織體系，從黨委宣傳部到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中心，從學(xué)生工作處到思想政治教育部門，從學(xué)校網(wǎng)站到學(xué)生學(xué)習(xí)平臺，都應(yīng)該將其納入到高職院校輿情監(jiān)測行為主體中去，明確各個(gè)部門和單位的輿情監(jiān)測職責(zé)，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)輿情監(jiān)測組織平臺的構(gòu)建；除此之外，注重對于高職院校輿情匯集、分析、報(bào)送和應(yīng)急反應(yīng)工作的科學(xué)管理，組建專門的高職院校學(xué)生輿情信息分析權(quán)威小組，在得出對應(yīng)結(jié)果之后，實(shí)現(xiàn)對于輿情的正向干預(yù)，由此保證各個(gè)機(jī)制效能的有效發(fā)揮。

3.打造專業(yè)化高職院校輿情監(jiān)測隊(duì)伍。針對當(dāng)前高職院校輿情監(jiān)測隊(duì)伍不專業(yè)的問題，以高職院校輿情監(jiān)測專業(yè)化為工作方向，積極采取對應(yīng)的措施改善和調(diào)整，打造全新的高職院校輿情監(jiān)測工作格局。對此，筆者認(rèn)為應(yīng)該從如下幾個(gè)角度入手：其一，在選取各環(huán)節(jié)高職院校輿情監(jiān)測負(fù)責(zé)人的時(shí)候，要對于其高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測理解程度、輿情風(fēng)險(xiǎn)管理能力進(jìn)行綜合考量，確保其與高職院校學(xué)生的接觸是最多的，對于學(xué)生動態(tài)也是最了解的，并且具備輿情干預(yù)和引導(dǎo)能力的人，這樣的人是做好高職院校輿情監(jiān)測的關(guān)鍵性人才；其二，組織高職院校學(xué)生輿情管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，以高職院校學(xué)生特點(diǎn)分析、高職院系學(xué)生輿情監(jiān)測工作內(nèi)容和規(guī)章制度、高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測理論為主要培訓(xùn)內(nèi)容，推動實(shí)現(xiàn)高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測工作任務(wù)的落實(shí)。

四、結(jié)束語

高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測被忽視，與當(dāng)前高職院校學(xué)生管理工作缺失存在一定的關(guān)聯(lián)，很多的高職院校管理者忽視了高職院校學(xué)生的獨(dú)特性，片面地以普通的輿情引導(dǎo)的方式來進(jìn)行，往往難以取得理想的效果，也是很正常的事情。實(shí)際上在高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測工作的過程中，更多的是需要去規(guī)劃，去培養(yǎng)，去創(chuàng)造，去運(yùn)營，由此才能夠使得高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測工作朝著更加高效的方向發(fā)展和進(jìn)步。

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網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作范文第4篇

關(guān)鍵詞：地方政府；網(wǎng)絡(luò)輿情；監(jiān)測；預(yù)警

一、樹立正確的網(wǎng)絡(luò)輿情觀

當(dāng)前中國網(wǎng)民的規(guī)模突破5億，也就是說有5億多中國用戶通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)渠道表達(dá)著訴求和意見。早在2008年6月20日，總書記在人民日報(bào)社考察工作時(shí)就指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力”。[1]可以說，網(wǎng)絡(luò)輿情在社會中的作用和影響越來越大。它不僅僅是黨和政府了解社情民意的平臺，也是各級政府提高執(zhí)政能力的基礎(chǔ)。

1、重視網(wǎng)絡(luò)輿情

網(wǎng)絡(luò)輿情是民意的聚集地，尊重并重視網(wǎng)絡(luò)輿情是地方政府轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，實(shí)現(xiàn)社會有效治理的重要步驟。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心統(tǒng)計(jì)，近年來，我國政府網(wǎng)絡(luò)問政建設(shè)步伐逐年加快，截止2010年6月，我國政府網(wǎng)站數(shù)量已經(jīng)達(dá)到23081個(gè)。2010年也被稱為中國的“微博”年，越來越多的中國地方官員開始重視網(wǎng)絡(luò)輿情。突發(fā)事件發(fā)生以后，網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)上對事件進(jìn)行傳播，是輿情的形成初期階段。地方政府必須準(zhǔn)確把握這一時(shí)期，積極介入，第一時(shí)間占領(lǐng)話語權(quán)的制高點(diǎn)。有的地方政府由于對網(wǎng)絡(luò)輿情缺乏客觀、正確的判斷和認(rèn)知，致使輿情響應(yīng)速度滯后，喪失了占領(lǐng)輿論高地的最佳時(shí)機(jī)，結(jié)果導(dǎo)致工作上的被動。

認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性，要一改往日的漠視態(tài)度，重視民眾的自由表達(dá)權(quán)，吸取網(wǎng)民合理的意見和建議，引導(dǎo)并利用網(wǎng)絡(luò)輿情，達(dá)到既塑造地方政府的良好形象又提高政府的執(zhí)政能力的雙贏結(jié)果。

2、客觀看待網(wǎng)絡(luò)輿情

要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)輿情觀，地方政府在重視網(wǎng)絡(luò)輿情的基礎(chǔ)上，還要在態(tài)度上客觀看待網(wǎng)絡(luò)輿情，不要視網(wǎng)絡(luò)輿情如洪水猛獸，談及色變。

如浙江省委政法委書記王輝忠所說：對網(wǎng)民的輿論監(jiān)督和情緒宣泄，甚至是一些非理性言論，要以更加開放、包容、坦誠的態(tài)度來對待，冷靜分析應(yīng)對，依法依規(guī)處置，而不能不管什么都一律刪除，一味刪帖并不能解決問題。網(wǎng)絡(luò)輿情具有非理性的特點(diǎn)，但不能否認(rèn)它依舊是地方政府了解民生、民意的良好途徑。一個(gè)開明的、負(fù)責(zé)任的政府不能害怕網(wǎng)民的質(zhì)疑，對網(wǎng)絡(luò)輿情持仇視心理，要客觀看待網(wǎng)絡(luò)輿情，認(rèn)真分析其本質(zhì)和來源，剔除網(wǎng)絡(luò)輿情的非理性部分，抽取出公眾監(jiān)督的社會力量，為地方政府的管理提供決策依據(jù)。

二、完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與預(yù)警機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與預(yù)警是地方政府有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)鍵。它指的是地方政府在網(wǎng)絡(luò)輿情潛伏期要盡可能地收集與突發(fā)事件相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情，并對其進(jìn)行分析和判斷，找出可能導(dǎo)致危害社會穩(wěn)定的信息并及時(shí)上報(bào)給有關(guān)部門，地方政府從而形成行之有效的處理方案，把危機(jī)扼殺于萌芽狀態(tài)，減弱或消除網(wǎng)絡(luò)輿情帶來的負(fù)面影響。

1、建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與預(yù)警機(jī)構(gòu)

完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，要由各級地方政府牽頭，加大資金投入，組建專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)常態(tài)化的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和預(yù)警工作。該機(jī)構(gòu)必須包含具有新聞傳播教育背景或者有媒體工作經(jīng)驗(yàn)的專職人員，這些人往往具有較強(qiáng)的新聞敏感，能夠快速及時(shí)的捕捉突發(fā)事件的苗頭。[2] 36-38機(jī)構(gòu)的職責(zé)就是持續(xù)對傳統(tǒng)媒體、重點(diǎn)網(wǎng)站、重點(diǎn)論壇以及點(diǎn)擊率較高的博客進(jìn)行密切關(guān)注，注意公眾討論的熱點(diǎn)、敏感事件，并能從字里行間區(qū)分出哪些是不良分子的惡意造謠、哪些是網(wǎng)民的情緒發(fā)泄、哪些是網(wǎng)絡(luò)推手的炒作、哪些是“打醬油”的無意識圍觀等。地方政府從人力、資金等方面提供的保障，能夠保證網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測體系的正常運(yùn)作。除了專職人員外，計(jì)算機(jī)信息處理系統(tǒng)等技術(shù)的支持也是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和預(yù)警機(jī)構(gòu)的重要保障。網(wǎng)絡(luò)輿情的搜集、分析是建立在對信息的瀏覽和統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)之上，傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)媒體每天的信息數(shù)以萬計(jì)，從這些海量的信息中提取、分析與事件相關(guān)的輿情信息僅僅依靠人力是行不通的，必須依托科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。例如北大方正技術(shù)研究院發(fā)明的方正智思知識管理平臺軟件，可以實(shí)現(xiàn)對海量文本、圖片、影音等數(shù)字化內(nèi)容進(jìn)行智能采集、分析及自動處理。

2、建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)制

黨的十六屆四中全會明確提出：“建立社會輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道，使人民群眾的意見能夠充分表達(dá)出來，以便能夠依法及時(shí)合理地解決群眾關(guān)注的問題?！钡胤秸侠砝蒙鲜鼍W(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)，建立一套合理有效的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測分析機(jī)制。

2007年，山西黑磚窯事件落幕后，山西省省長反思到“沒有敏銳把握網(wǎng)絡(luò)、媒體的輿論動向，及時(shí)做出正確的回應(yīng)”是處理此事件的一個(gè)深刻教訓(xùn)。事后，山西省政府迅速應(yīng)用了方正智思網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)，開始加大對地方網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測。危機(jī)事件發(fā)生后，互聯(lián)網(wǎng)媒體因?yàn)檩^低的門檻往往會率先反應(yīng)，之后傳統(tǒng)媒體才會介入。網(wǎng)絡(luò)輿情的形成和發(fā)展是有規(guī)律可循的，做好網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和分析，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)出現(xiàn)前的征兆，是各級地方政府發(fā)現(xiàn)化解危機(jī)的關(guān)鍵。

3、建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警基于輿情的監(jiān)測分析，指在網(wǎng)絡(luò)輿情事件爆發(fā)前，地方政府對搜集到的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析、判斷，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的規(guī)律，找出可能導(dǎo)致危機(jī)事件的前兆，向相關(guān)部門發(fā)出預(yù)警，制定出應(yīng)對危機(jī)事件的計(jì)劃對策，從而最大程度的減低危害所造成的損失的行為。地方政府要充分認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的作用，建立完善預(yù)警機(jī)制，充分發(fā)揮其提前告知預(yù)防的功能。

當(dāng)前復(fù)雜多變的社會環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的建立已迫在眉睫，利用技術(shù)手段明確“預(yù)警體系”，已經(jīng)成為地方政府合理解決突發(fā)事件的關(guān)鍵。一套行之有效的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制主要由以下幾個(gè)方面構(gòu)成：預(yù)警等級的設(shè)定、預(yù)警指標(biāo)體系、預(yù)警流程，其中以網(wǎng)絡(luò)預(yù)警指標(biāo)體系的建立最為重要。

網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警流程主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：界定預(yù)警對象、確定警情產(chǎn)生的根源、密切關(guān)注輿情發(fā)展、向相關(guān)部門預(yù)報(bào)輿情。預(yù)警能力的高低主要體現(xiàn)在能否從互聯(lián)網(wǎng)的海量信息中敏銳地發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情，以及盡可能準(zhǔn)確地判斷輿情的發(fā)展動向，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門做好應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的準(zhǔn)備。[3]39

（三）地方政府要完善網(wǎng)絡(luò)輿情問責(zé)制度

一個(gè)真正心懷人們的政府應(yīng)該是服務(wù)型的政府，“指在公民本位、社會本位理念指導(dǎo)下，在整個(gè)社會民主秩序框架下，通過法定程序，按照公民意志組建起來的，以公民和社會服務(wù)為宗旨并承擔(dān)責(zé)任的政府。”[4]78地方政府要不斷完善網(wǎng)絡(luò)輿情的問責(zé)制度，避免網(wǎng)絡(luò)輿情的處理方式不當(dāng)，反而導(dǎo)致更大的輿情危機(jī)。

1、建立合理問責(zé)制度

地方政府面對網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，要積極主動介入，從網(wǎng)絡(luò)輿情中發(fā)現(xiàn)公共的關(guān)注點(diǎn)和問題的敏感點(diǎn)，嚴(yán)肅對待，查清事情的來龍去脈，并針對不同的對象，采取不同的處理方式：對無惡意的情緒化、非理性的網(wǎng)民要耐心解釋，防止其被居心叵測者利用；針對惡意炒作、刻意破壞社會穩(wěn)定和諧的不良分子，要在第一時(shí)間否定并刪除其在網(wǎng)絡(luò)上散播的謠言，防止負(fù)面言論的進(jìn)一步擴(kuò)散。[4]如2012年6月11日，武漢發(fā)生10年一遇的霧霾天氣，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)謠言系企業(yè)鍋爐爆炸或化工廠有毒氣體泄漏事故所致，引起部分市民恐慌。武漢市安監(jiān)、環(huán)保等部門迅速核實(shí)，調(diào)查分析顯示霧霾是由周圍農(nóng)民焚燒秸稈造成，并迅速將這一結(jié)果通過武漢官方網(wǎng)站、微博、短信及新聞媒體對外，平息了謠言。之后公安部門經(jīng)過技術(shù)偵察，查獲并拘留造謠者喻某、宋某。

2、完善網(wǎng)絡(luò)輿情的處理方式

在網(wǎng)絡(luò)輿情的處理過程，地方政府要讓公眾看到地方政府解決問題的誠意和能力，不能采用壓制、封殺、無視等簡單的處理，這樣不僅會引起輿論強(qiáng)烈的不滿和譴責(zé)，還會導(dǎo)致公眾喪失對地方政府的信心。處理網(wǎng)絡(luò)輿情首先做好“疏與堵”?！笆琛钡氖敲褚?，“堵”的是謠言。其次，政府要勇于承擔(dān)，不推卸責(zé)任。例如，發(fā)生在2012年3月14日的哈爾濱“夢中強(qiáng)拆”事件，雖然地方政府在第一時(shí)間給與了回應(yīng)，但最終因把責(zé)任推卸給“臨時(shí)工”，成為了輿論的“眾矢之的”。“臨時(shí)工”作為擋箭牌已經(jīng)不是新鮮事，早在2010年上海發(fā)生11·15火災(zāi)時(shí)，最終的責(zé)任也落在了“臨時(shí)工”——無證電焊工身上。

（四）地方政府要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管

在市場利益的驅(qū)使下，一些網(wǎng)站為了提高點(diǎn)擊率，吸引廣告商的投放，經(jīng)常利用突發(fā)事件制造噓頭，給流言提供了空間，也為用心叵測的不良分子提供了可乘之機(jī)。因此，地方政府施行網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測與引導(dǎo)，就必須加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管，打造有社會責(zé)任感的網(wǎng)絡(luò)媒體。

1、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體管理的法律法規(guī)建設(shè)

法律法規(guī)建設(shè)是一種硬性監(jiān)管手段。西方政府在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)立法方面給我們提供了不少借鑒。世界上第一個(gè)頒布互聯(lián)網(wǎng)法律的是德國，早在1997年通過的《信息與通訊服務(wù)法》就提出了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的三原則。新加坡政府在1997年出臺的《互聯(lián)網(wǎng)操作規(guī)則中》也明確規(guī)定到：“凡是有違公共利益、社會公共道德、治安秩序、國家穩(wěn)定以及其它現(xiàn)行法律禁止的內(nèi)容都不得出現(xiàn)在新加坡互聯(lián)網(wǎng)中。當(dāng)前，我國互聯(lián)網(wǎng)立法還正處于探討階段，為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息的真實(shí)性、合法性，我國在2000年頒布實(shí)施的《中華人民共和國電信條例》規(guī)定了“任何組織或者個(gè)人不得利用電信網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、社會公共利益”，2003年，《新華網(wǎng)》《人民網(wǎng)》等互聯(lián)網(wǎng)信息單位簽署了《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)自律公約》。此外還有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等，但整體上看更加具體（如違法信息如何認(rèn)定、如何處罰）和具有法律效應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)法至今沒有出臺。[5]55強(qiáng)烈呼吁地方政府加快互聯(lián)網(wǎng)立法的進(jìn)程，為凈化網(wǎng)絡(luò)空間、減少網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面影響提供強(qiáng)制力的保證。

2、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體的道德規(guī)范

網(wǎng)絡(luò)媒體道德規(guī)范旨在喚起互聯(lián)網(wǎng)使用者的道德感、養(yǎng)成尊重知識產(chǎn)權(quán)以及個(gè)人隱私的習(xí)慣、規(guī)范用戶的網(wǎng)絡(luò)信息行為、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息秩序等方面能夠發(fā)揮明顯作用，甚至在消除有害信息方面可以充當(dāng)“準(zhǔn)法律”的角色。法律法規(guī)是強(qiáng)制的、硬性的；道德規(guī)范是自愿的、軟性的手段，但這種手段卻是有效的、必須的。道德規(guī)范應(yīng)該連通法律法規(guī)一起成為地方政府加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)管的兩大支柱。網(wǎng)絡(luò)具有的開放性和虛擬性的特性，它一方面使公眾在互聯(lián)網(wǎng)上具有隱匿性，另一方面也給違法亂紀(jì)行為提供了保護(hù)。與政府利用法律法規(guī)直接干預(yù)的手段相比，加強(qiáng)網(wǎng)民的道德責(zé)任感與倫理意識自有其優(yōu)勢。

結(jié)語：

從躲貓貓事件到上海交通管理部門釣魚執(zhí)法再到四川什邡，頻頻出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情引發(fā)的危機(jī)事件已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。地方政府應(yīng)建立起一套成熟的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機(jī)制，以開放、公正的心態(tài)面對網(wǎng)絡(luò)輿情，接受網(wǎng)民的監(jiān)督，做好網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測與引導(dǎo)工作，從而建設(shè)成為真正“以民為本”的政府。

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網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作范文第5篇

一、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的重要性

民意表達(dá)的自由和多元化，以及網(wǎng)絡(luò)信息傳播技術(shù)的迅速發(fā)展，使得民眾網(wǎng)絡(luò)輿論訴求日益強(qiáng)烈，負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)和傳播，很可能造成不良社會影響，因此網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測就顯得越來越重要。

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情的定義

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指可能發(fā)生，或者已經(jīng)發(fā)生的對公眾身體健康可能造成，或造成重大損害的已查明原因或者未查明原因的傳染病疫情，以及重大食物中毒和職業(yè)中毒等危害公眾健康的突發(fā)公共事件。[2]突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情是指受突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的刺激，公眾在互聯(lián)網(wǎng)上表達(dá)對事件的認(rèn)知和態(tài)度，有較強(qiáng)傾向性的言論、看法和觀點(diǎn)。

2、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的重要性

目前，我國各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件呈上升趨勢發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測在事件發(fā)生早期若能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警、正確引導(dǎo)，將會對妥善處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、穩(wěn)定社會秩序起到積極作用。首先，有助于政府機(jī)構(gòu)對焦點(diǎn)事件掌握輿論的主動權(quán)。通過網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，政府部門領(lǐng)導(dǎo)可以了解本地區(qū)的公共衛(wèi)生動態(tài)，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可以做到及早發(fā)現(xiàn)和處置，積極開展正確輿論引導(dǎo)，避免引起公眾恐慌，穩(wěn)定社會秩序。其次，是通過網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，可以對公共衛(wèi)生事件的處置起到輿論的監(jiān)督與反饋?zhàn)饔茫欣谕苿庸残l(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

二、高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的表現(xiàn)

高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，主要指在校園內(nèi)突然發(fā)生的，并有爆發(fā)傾向的傳染性疾病、食物中毒或群體性不明原因的疾病，嚴(yán)重影響師生、員工健康和生命安全的事件，[3]其具有以下特征：

1、突發(fā)性強(qiáng)

事件發(fā)生一般不可預(yù)知，突然爆發(fā)，令校方始料不及，難以事前防范。

2、危害性大

由于高校人員高度密集，突發(fā)公共衛(wèi)生事件往往同時(shí)波及多人，尤其是傳染性疾病，擴(kuò)散速度快。

3、時(shí)效性強(qiáng)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件一旦發(fā)生，要求相關(guān)疾控部門必須迅速干預(yù)，果斷決策處置。

4、事件網(wǎng)絡(luò)傳播速度快

微博、微信等新興媒介的快速發(fā)展，使得突發(fā)公共衛(wèi)生事件本身成為話題，迅速在網(wǎng)絡(luò)傳播，直接影響社會生活的安定。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件種類繁多，較難預(yù)測其蔓延范圍和發(fā)展趨勢，這就增加了科學(xué)判斷和決策的難度。

三、高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對策略

在建立完善的應(yīng)對機(jī)制前提下，對于大部分高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，若能反應(yīng)迅速，處置及時(shí)，準(zhǔn)確地進(jìn)行信息和新聞媒體報(bào)道，還是可將事態(tài)控制在一定范圍內(nèi)，最大范圍內(nèi)減小其不利影響，使事件得到較好地解決。

1、建立高校應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案

高校針對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件制定和完善應(yīng)急預(yù)案。通過網(wǎng)絡(luò)將相關(guān)電子文件上傳到學(xué)校網(wǎng)站，在全校范圍內(nèi)廣泛宣傳學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生正確看待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在制度上保障應(yīng)急預(yù)案的運(yùn)行，明確應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和責(zé)任部門，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的研判和預(yù)警機(jī)制以及應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)。[4]同時(shí)，高校還應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育、培訓(xùn)和演練，以及學(xué)生工作等部門相關(guān)人員應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)處理的培訓(xùn)，在增強(qiáng)應(yīng)對危機(jī)意識和能力的同時(shí)，不斷完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系，創(chuàng)造一個(gè)有利于學(xué)校發(fā)展的應(yīng)急管理模式。

2、建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警機(jī)制

目前，公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和預(yù)警被我國各省份衛(wèi)生部門所重視，陜西省市衛(wèi)計(jì)委、西安市衛(wèi)生局等均建立了輿情應(yīng)對處置工作方案，開展定期的衛(wèi)生輿情報(bào)告。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警是對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情做出評價(jià)分析并預(yù)測其發(fā)展趨勢，及時(shí)做出未來事件應(yīng)對的反應(yīng)。[5]一般監(jiān)測預(yù)警的對象主要是突發(fā)傳染病事件，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對，政府相關(guān)職能部門做到及時(shí)處置的同時(shí)，加大對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測力度，公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測，重點(diǎn)是信息的獲取，要在事件發(fā)生的第一時(shí)間展開全網(wǎng)搜索和動態(tài)監(jiān)測。利用百度等搜索引擎，針對高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對新聞、論壇、微博、及時(shí)通信軟件的動態(tài)網(wǎng)頁進(jìn)行有效地結(jié)構(gòu)化信息抽取，利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和方法，通過網(wǎng)頁引用頻次、網(wǎng)頁內(nèi)容權(quán)威性、網(wǎng)頁內(nèi)容關(guān)注點(diǎn)、用戶訪問量等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，挖掘有規(guī)律的信息，對集合的內(nèi)容進(jìn)行分類、總結(jié)及事件發(fā)展的趨勢預(yù)測，從而提出重要的輿情信息，對可能出現(xiàn)的擴(kuò)大化、惡性化輿情信息及時(shí)預(yù)警和研判。[6]

3、積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論

高校應(yīng)加強(qiáng)與師生、員工的溝通，掌握他們思想和行為動態(tài)的相關(guān)信息，形成系統(tǒng)有序的信息監(jiān)測體系。當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件暴發(fā)時(shí)，校方便能夠通過信息監(jiān)測體系，及時(shí)掌握師生對事件的反應(yīng)程度，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，并積極和當(dāng)?shù)丶部夭块T溝通，實(shí)現(xiàn)與公眾及媒體的良好溝通，暢通信息反饋渠道，及時(shí)疏通網(wǎng)絡(luò)上消極的聲音，減少突發(fā)事件所帶來的危害和負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播，最終促使高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的圓滿解決。

4、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告制度

高校所屬地區(qū)的疾控機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度，建立有突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報(bào)告制度和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，確保緊急情況報(bào)送渠道暢通。信息報(bào)送做到不瞞報(bào)、不漏報(bào)，報(bào)送及時(shí)、全面和準(zhǔn)確，以便疾控部門及時(shí)控制疫情蔓延，做好防控工作。[7]