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年度行政執(zhí)法檢查計劃

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年度行政執(zhí)法檢查計劃

年度行政執(zhí)法檢查計劃范文第1篇

2018年以來,縣安監(jiān)局執(zhí)法隊在局領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下,在局機關(guān)各股室配合下,強化執(zhí)法監(jiān)察、嚴格非法違法案件查處、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能,及時有效查處各類安全隱患,減少事故發(fā)生,較好地完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將2018年度執(zhí)法隊工作情況總結(jié)如下:

一、本年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查情況。

1、開展春節(jié)前煙花爆竹安全專項檢查工作

1月12日至1月19日,執(zhí)法隊赴全縣各煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售點深入開展煙花爆竹專項整治行動。圍繞煙花爆竹經(jīng)營、儲存等重點環(huán)節(jié)進行突擊檢查,所涉全縣17鄉(xiāng)鎮(zhèn),共檢查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家、零售經(jīng)營攤點34家、臨街商鋪100多家。下達現(xiàn)場檢查記錄35份,責令限期整改指令書5份,整改復查意見書5份,共查出隱患12條,整改12條。

2、制定2018年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查方案

   (一)根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(第24號令)要求,按照縣人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣安監(jiān)局2018年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的通知》文件精神,結(jié)合2018年全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際,制定了安監(jiān)局執(zhí)法隊《2018年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查方案》。

   (二)制定了2018年危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、危險化學品經(jīng)營企業(yè)、重大危險源、危險化學品輸送管道、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、煙花爆竹零售企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、冶金工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查表。

3、按計劃開展行政執(zhí)法檢查工作

按照《2018年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查方案》對計劃內(nèi)企業(yè)進行執(zhí)法檢查。目前,全年行政執(zhí)法檢查任務(wù)已全部完成,共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位96家,查出隱患214條,整改隱患214條,整改率100%。下達現(xiàn)場檢查記錄96份,責令限期整改指令書41份,整改復查意見書52份。

二、行政處罰情況

2018年以來,我隊共辦理行政處罰案件3起,罰款金額合計2.2萬元,現(xiàn)所有案件均已結(jié)案歸檔。

1、針對有限公司安全設(shè)備未定期檢測案,進行了立案調(diào)查,依法決定給予該單位處人民幣伍千元罰款的行政處罰。該案于2018年11月13日已結(jié)案。

2、針對有限公司安全設(shè)備未設(shè)置安全警示標志案,進行了立案調(diào)查,依法決定給予該單位處人民幣伍千元罰款的行政處罰。該案于2018年11月13日已結(jié)案。

3、針對加油站違反規(guī)章制度規(guī)定案,進行了立案調(diào)查,依法決定給予該單位處人民幣壹萬元罰款,給予主要負責人處人民幣貳千元罰款的行政處罰。該案于2018年12月5日已結(jié)案。

三、2019年度工作計劃

年度行政執(zhí)法檢查計劃范文第2篇

縣防震減災局是縣人民政府主管全縣防震減災事業(yè)的職能部門,是縣防震減災行政執(zhí)法主體。為促進和保障防震減災局及其行政執(zhí)法人員依法行政,建立廉潔、勤政、務(wù)實、高效的行政執(zhí)法機制,根據(jù)《省防震減災條例》,結(jié)合實際,制定本制度。

二、總體目標

提高防震減災行政執(zhí)法人員的法制意識和法律素質(zhì),嚴格履行法律、法規(guī)賦予防震減災行政主管部門的各項職責,堅持依法行政,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,推進防震減災行政管理法治化進程,依法促進和保障我縣防震減災事業(yè)的改革與發(fā)展。

三、防震減災行政執(zhí)法的主要職責

1、負責貫徹執(zhí)行、組織實施國家及省、市制定的防震減災工作方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一管理本縣范圍的防震減災工作。

2、編制并組織實施本縣防震減災事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,管理監(jiān)督防震減災業(yè)務(wù)經(jīng)費和專項資金的使用。

3、承擔本縣的地震監(jiān)測預報工作。負責震情速報,并負責向上級主管部門提供對本市的地震分析預報意見;負責本縣的群測群防網(wǎng)點建設(shè)、管理與維護,并定期對骨干網(wǎng)點觀測人員進行業(yè)務(wù)培訓,保證地震觀測資料、觀測數(shù)據(jù)的及時上報。

4、負責收集、整理、應(yīng)用本縣與地震應(yīng)急、救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料;協(xié)助政府和會同有關(guān)部門擬定本縣地震應(yīng)急反應(yīng)預案與綜合防御措施,并負責檢查、監(jiān)督、落實;會同政府有關(guān)部門聯(lián)合建立和培訓縣級地震緊急救援隊伍;協(xié)助政府有關(guān)部門搞好地震應(yīng)急救援物資儲備;管理和組織實施本縣的地震災害損失評估工作,負責地震災情速報,參與制定地震災區(qū)重建計劃。

5、監(jiān)督管理本縣的地震烈度區(qū)劃、震害預測、工程建設(shè)場地的地震安全性評價工作,監(jiān)督重大建設(shè)項目開展工程場地地震安全性評價工作,管理監(jiān)督我縣或進駐我縣地震安全性評價資質(zhì)單位開展相應(yīng)工作。

6、管理、執(zhí)行本縣以地震動參數(shù)和地震烈度表述的抗震設(shè)防標準;審批本縣內(nèi)一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求,審核重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求;指導和監(jiān)督本地區(qū)重大工程、有次生災害工程及重要設(shè)施的抗震設(shè)防工作。

7、負責本縣地震觀測環(huán)境和典型地震遺跡的保護工作。

8、推進地震科技現(xiàn)代化,管理和組織本市地震科學技術(shù)研究與攻關(guān)及科研成果的推廣應(yīng)用。

9、會同有關(guān)部門開展防震減災宣傳教育工作普及防震減災知識,提高全社會的減災意識;負責調(diào)查當?shù)赜懈械卣鸷吐鋵嵉卣甬惓<皶r處理地震謠言、地震誤傳等突發(fā)事件,做好穩(wěn)定社會的工作。

10、承辦上級交辦的其他工作。

四、縣防震減災局行政執(zhí)法的主要工作任務(wù)

1、全面貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防震減災的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,履行管理全市防震減災事業(yè)的法定職責,推進全市防震減災事業(yè)的發(fā)展。

2、依照法律法規(guī)和上級要求,根據(jù)防震減災事業(yè)發(fā)展需要,組織開展涉及全局性的地震行政執(zhí)法工作的調(diào)查研究,部署全縣地震行政執(zhí)法工作。

3、組織推進有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和防震減災行政執(zhí)法責任目標在全縣貫徹實施。

4、監(jiān)督全縣嚴格依法開展地震行政管理和執(zhí)法活動,組織進行對全縣有重大影響的違法案件的調(diào)查處理和惡性行政執(zhí)法事故的查處。

5、依法及時查處有關(guān)防震減災違法行為,依法實施行政處罰,依法辦理防震減災申訴及行政復議案件。

6、組織開展全縣防震減災法制宣傳教育工作;完成法律規(guī)定和上級交辦的其他行政執(zhí)法任務(wù)。

五、責任機構(gòu)

局成立行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組,其機構(gòu)組成人員如下:。行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局辦公室。

六、縣防震減災局實施行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組的職責

組織領(lǐng)導本局行政執(zhí)法責任制的貫徹實施,加強對全縣地震系統(tǒng)的行政執(zhí)法檢查及監(jiān)督,組織召開專項執(zhí)法會議,評議執(zhí)法案例,跟蹤執(zhí)法人員執(zhí)法流程,審定執(zhí)法結(jié)果,及時糾正執(zhí)法錯誤,中止或執(zhí)法人員執(zhí)法資格,總結(jié)實施行政執(zhí)法責任制的經(jīng)驗,研究解決實施行政執(zhí)法責任制中存在的問題,保證行政執(zhí)法責任制工作的順利開展和實施行政執(zhí)法責任制目標的實現(xiàn)。

七、縣防震減災局實施行政執(zhí)法責任制工作辦公室的基本職責

1、在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,協(xié)調(diào)、配合單位職能股室,做好地震行政執(zhí)法責任制的督促落實工作。

2、指導、協(xié)調(diào)局內(nèi)有關(guān)業(yè)務(wù)科室及全縣地震行政主管部門的行政執(zhí)法工作,總結(jié)地震行政執(zhí)法經(jīng)驗。

3、負責督促、指導查處所轄有關(guān)地震行政違法案件。

八、人員崗位職責

1、局長,行政執(zhí)法工作第一責任人,主要行政執(zhí)法職責為:

(1)組織制定年度和中長期行政執(zhí)法計劃或規(guī)劃;

(2)組織協(xié)調(diào)本局各科室行政執(zhí)法工作;

(3)簽發(fā)本局制定的規(guī)范性文件;

(4)組織實施省、市局、縣政府下達的執(zhí)法任務(wù);

(5)對以本局名義實施的行政許可及其它確定行政管理相對人義務(wù)的具體行政行為進行審查和監(jiān)督;

(6)主持或授權(quán)主持本局召集的行政處罰聽證、行政復議;

(7)組織對重大行政處罰、行政復議、行政應(yīng)訴、國家賠償案件的集體討論并決策;

(8)簽署行政許可、行政處罰、行政復議、行政應(yīng)訴,國家賠償案件法律文書。

2、副組長,負責分管行政執(zhí)法工作的責任人,主要行政執(zhí)法職責為:

(1)組織提出分管工作年度行政執(zhí)法計劃和中長期規(guī)劃;

(2)初步審簽分管處室起草的規(guī)范性文件;

(3)負責分管工作中的行政執(zhí)法問題;

(4)協(xié)助局長組織分管科室執(zhí)行省、市局、縣政府下達的執(zhí)法任務(wù);;

(5)參與重大行政處罰、行政復議、行政應(yīng)訴、國家賠償案件的討論;

(6)初步審簽分管科室行政處罰、行政復議、行政應(yīng)訴、國家賠償案件法律文書。

3、防御法規(guī)科科長,是本科行政執(zhí)法工作的第一責任人,主要行政執(zhí)法職責為:

(1)依法負責全縣新建、改建、擴建建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的管理和監(jiān)督檢查;

(2)依法組織、指導全縣執(zhí)法監(jiān)督檢查及防震減災法制宣傳教育工作;

(3)依法監(jiān)督糾正有關(guān)違法行政行為;

(4)管理行政執(zhí)法證件,負責換發(fā)、清理等工作;

(5)依法參與縣政府有關(guān)法規(guī)、規(guī)章草案的起草、修改、論證。

(6)依法進行建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定;

(7)負責全縣抗震設(shè)防要求和地震安全性評價的行政執(zhí)法工作;

(8)依法辦理行政復議事項,承擔防震減災有關(guān)行政復議和行政訴訟的應(yīng)訴工作;

(9)負責具體組織行政處罰案件聽證會。

九、加強執(zhí)法檢查與執(zhí)法監(jiān)督

根據(jù)執(zhí)法工作需要將開展教育專項執(zhí)法檢查及監(jiān)督與地震綜合執(zhí)法檢查監(jiān)督制度結(jié)合起來。綜合執(zhí)法檢查原則上每年進行一次,突出重點、注重實效。執(zhí)法檢查時,出示證件,嚴格遵守執(zhí)法檢查程序,并將執(zhí)法檢查結(jié)果進行通報。

十、責任要求

1、未經(jīng)行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組或局領(lǐng)導批準,任何人不得擅自開展執(zhí)法活動,否則,中止責任人執(zhí)法資格。

2、嚴禁執(zhí)法人員單獨開展執(zhí)法活動,嚴禁無證執(zhí)法。

年度行政執(zhí)法檢查計劃范文第3篇

一、外匯執(zhí)法績效審計基本原則

確定基本的判斷原則是外匯執(zhí)法檢查績效審計標準化的前提,目的是解決評價依據(jù)問題。從檢查的各個環(huán)節(jié)來看,高效的外匯執(zhí)法檢查需遵循目標性、合規(guī)性、安全性、經(jīng)濟性和效益性等基本原則。

(一)目標性原則。任何一項檢查工作都要達成具體明確的近期工作目標,為達成中遠期目標提供支持和保證。外匯執(zhí)法檢查績效審計對目標性的工作要求包括:外匯執(zhí)法檢查目標的提出與確立是否符合外匯管理工作要求,是否實現(xiàn)了外匯執(zhí)法檢查提出的近期工作目標,年度執(zhí)法檢查計劃是否完成,對外匯管理執(zhí)法檢查中遠期目標及宏觀目標實現(xiàn)的正面影響。檢查對象規(guī)范守法從業(yè)經(jīng)營變化,涉匯主體管理服務(wù)質(zhì)效提升情況。

(二)合規(guī)性原則。合法合規(guī)是外匯執(zhí)法檢查的前提和基礎(chǔ)。外匯執(zhí)法檢查合規(guī)性要求包括:檢查主體必須是持有執(zhí)法證的外匯管理工作人員,具有相關(guān)外匯管理執(zhí)法檢查方面的專業(yè)知識,思想工作作風正派,檢查人員與被檢查單位有無利益關(guān)聯(lián)關(guān)系。在外匯執(zhí)法檢查過程中,外匯執(zhí)法檢查整套程序是否依法合規(guī),取證是否充分,是否客觀公正分析檢查問題,檢查違法事實認定、量罰尺度、標準、證據(jù)采集、制作檢查文書等是否依法合規(guī)。

(三)安全性原則。外匯檢查安全性保證,一是評價外匯執(zhí)法檢查內(nèi)控制度是否完善、執(zhí)行是否到位;二是關(guān)注和評估外匯執(zhí)法檢查的負面影響,注意檢查行政處罰方面引發(fā)的風險。包括行政處罰辦案過程是否合法合規(guī)和適度,有無執(zhí)行案審會制度進行集體審議,處罰主體、處罰內(nèi)容、處罰對象、處罰依據(jù)是否符合法律規(guī)定,檢查檔案資料是否保存完整,處罰有無引起被查單位的抵觸、不滿情緒,影響外匯銀行、涉匯企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展,對地方政府招商引資的負面影響。行政執(zhí)法檢查處罰是否引起了申訴、行政復議、被訴風險問題。

(四)經(jīng)濟性原則。要點包括:外匯執(zhí)法檢查是否在規(guī)定時限內(nèi)執(zhí)結(jié)完畢,外匯執(zhí)法檢查投入的人力、物力、財力情況,外匯執(zhí)法檢查、辦案經(jīng)費開支情況,投入的人力成本、時間成本、財務(wù)成本能否達到高效執(zhí)法要求。執(zhí)法人員的外匯專業(yè)素質(zhì)是否達標,執(zhí)法過程中有無貪污賄賂或其它違規(guī)謀利行為,對外匯政策的把握、外匯執(zhí)法檢查工作實踐熟練程度;開展外匯執(zhí)法檢查對象選擇的代表性如何,被查單位配合執(zhí)法檢查情況,有無干擾、拖延外匯執(zhí)法檢查情況,執(zhí)法檢查其它負面影響。

(五)效益性原則。外匯執(zhí)法檢查產(chǎn)生的效果,主要包括經(jīng)濟效果和社會效果,側(cè)重社會效果評估。對被查單位產(chǎn)生的直接影響,被查單位生產(chǎn)經(jīng)營效率是否提高,守法意識和守法經(jīng)營狀況是否得到改善,執(zhí)行國際收支、經(jīng)常項目、資本項目方面的法律法規(guī)是否更加到位。處罰金額對被查單位財務(wù)經(jīng)營影響,處罰金額占違法金額比例,有無起到威攝效果,罰款對財政收入的貢獻度。當?shù)卣?、外匯指定銀行、涉匯企業(yè)以及社會公眾對外匯管理執(zhí)法檢查和外匯服務(wù)工作的滿意度,其他相關(guān)涉匯主體的反應(yīng)和評論;外匯市場環(huán)境與市場秩序是否好轉(zhuǎn)。

二、外匯執(zhí)法績效評價指標體系

根據(jù)外匯執(zhí)法績效審計的基本原則,我們從上述五個原則方面,優(yōu)選了風險類和績效類11個指標進行說明分析,并運用KPI指標分解法和層次分析法(AHP)來組織指標、評價績效。

(一)風險類指標——主要從規(guī)范性、安全性方面考慮。

1.外匯執(zhí)法檢查覆蓋率:外匯執(zhí)法檢查在一定時期(2年)內(nèi)是否覆蓋了經(jīng)常項目、資本項目、國際收支、個人外匯管理、內(nèi)部控制等外匯管理業(yè)務(wù)的各個方面。在一定時期(2年)內(nèi)外匯執(zhí)法檢查是否覆蓋了所有外匯指定銀行或其分支機構(gòu);是否開展對企業(yè)、個人外匯執(zhí)法檢查。

2.依法行政率:是否制訂并執(zhí)行外匯檢查內(nèi)控制度;開展外匯執(zhí)法檢查的縣(市)級外匯支局是否經(jīng)國家外匯管理局批準具有外匯檢查處罰權(quán);執(zhí)法檢查人員是否持有國家外匯管理局執(zhí)法證(檢查證或國際收支申報核查證)開展檢查業(yè)務(wù);是否在規(guī)定時間向被檢查對象發(fā)出《現(xiàn)場檢查通知書》;外匯執(zhí)法現(xiàn)場檢查人員是否在2人以上;外匯局作出重大處罰決定前,是否告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

3.檢查完成率。是否按《年度外匯檢查查處計劃》開展外匯執(zhí)法檢查;是否按外匯執(zhí)法檢查方案規(guī)定時間內(nèi)完成檢查;是否及時將執(zhí)法檢查資料進行歸檔管理。

4.行政處罰率。是否對檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進行了處罰;對檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為經(jīng)濟處罰是否在規(guī)定幅度范圍內(nèi)進行處罰,減輕處罰或免予處罰是否符合規(guī)定。

5.行政復議率。被檢查對象是否對外匯執(zhí)法檢查行政處罰決定提出復議,復議數(shù)占外匯執(zhí)法檢查行政處罰數(shù)的比例。

(二)績效類指標——主要從目標性、效益性、經(jīng)濟性方面考慮。

1.立案數(shù)。與以前年度對比,立案數(shù)量的增減情況。

2.結(jié)案率。外匯執(zhí)法檢查案件是否全部結(jié)案,未結(jié)案占已立案數(shù)比例。

3.罰沒款收繳金額。與以前年度對比,罰沒款收繳金額的增減情況;外匯執(zhí)法檢查罰沒款占上級局轄內(nèi)同級機構(gòu)平均數(shù)的比例。

4.檢查辦案經(jīng)費。是否能保證外匯執(zhí)法檢查人員辦公經(jīng)費的需求;辦案經(jīng)費使用是否合規(guī)。

5.經(jīng)濟指標變動。對被查主體收入、利潤等經(jīng)濟指標與檢查前三年平均水平、歷史最好水平進行比較。

6.市場主體反映評論。對地方政府、外匯銀行、企業(yè)等涉匯主體進行問卷調(diào)查,一方面問詢對外匯執(zhí)法檢查的滿意度;另一方面問詢外匯市場環(huán)境秩序是否好轉(zhuǎn)。

(三)績效審計方法的應(yīng)用。

采用KPI指標法,對以上篩選出11個關(guān)鍵影響因素(一級指標)進行KPI指標分解與設(shè)計,確定出23個 KPI指標(二級指標),分別采取德爾菲法設(shè)計相對權(quán)重值,進行計算匯總(見表1)。

表1 指標分解計算表

1.一級指標分值,由對應(yīng)二級指標分值乘以各自權(quán)重加總得到。二級指標分值同理得到。

2.對涉及到問卷調(diào)查、問詢指標分值的計算,例如“市場主體反映評論”得分,運用主體權(quán)重法(AHP)進行分析計算。分三個步驟,一是確定評估等級,區(qū)分為好、較好、一般、差,并將評價標準分值確定為100分、80分、60分和0分;二是設(shè)置不同類別的權(quán)重比例,注意所有參與評價類別的權(quán)重之和為1;三是運用數(shù)學模型測算結(jié)果,建立如下數(shù)學評估模型:假設(shè)權(quán)重矩陣為K,評估矩陣為R,則綜合評判矩陣T=KR,K是n×1維權(quán)重矩陣,R是n×K維評價矩陣。

舉例,對“市場主體反映評論”進行績效評估,評估等級分為四類,k=4,即好、較好、一般、較差。評估類別分二類,即外匯執(zhí)法檢查的滿意度、外匯市場環(huán)境秩序是否好轉(zhuǎn),n=2,權(quán)重設(shè)置分別為0.4、0.6。假設(shè)參與績效評價的人員中認為“外匯執(zhí)法檢查滿意度”好的占50%、較好的占30%、一般的占10%、差的占10%,“外匯市場環(huán)境秩序”好的占70%、較好的占20%、一般的占10%、差的占0%,那么

評分結(jié)果=0.6×100+0.24×80+0.1×60+0.04×0=85.2分。

3.匯總分值確認后,對績效評估值合理劃分區(qū)間,評判區(qū)間可分為好、較好、一般、差,輔之于必要的文字說明。

三、注重績效審計的后續(xù)跟進工作

外匯執(zhí)法績效審計是一項開創(chuàng)性工作。對外匯執(zhí)法進行標準化績效審計工作目標不僅是要客觀反映外匯執(zhí)法績效,更重要的是要通過客觀、規(guī)范的方法改進、改善工作。因此,要通過評價體系和評價結(jié)果的運用來提高外匯行政執(zhí)法水平,進一步提高外匯執(zhí)法檢查管理績效。

(一)培訓。按照評估的內(nèi)容和目的的不同,對外匯行政執(zhí)法人員要進行崗前培訓、經(jīng)常性培訓、輪崗培訓、任用培訓。定期開展以外匯執(zhí)法檢查所需要的專業(yè)知識和能力為內(nèi)容的培訓活動,根據(jù)外匯執(zhí)法檢查績效評價的薄弱環(huán)節(jié)開展針對性培訓,滿足執(zhí)法檢查發(fā)展的需要,保證執(zhí)法檢查質(zhì)量。

(二)學習。標準化績效評估體系可以為外匯行政執(zhí)法人員提供一個標準化的學習藍本。外匯管理局要通過學習型組織建設(shè),結(jié)合績效評估內(nèi)容,有針對性地選擇或督促外匯管理人員進行重點學習,提高外匯管理人員的行政執(zhí)法水平,培養(yǎng)外匯管理檢查的綜合性人才。

(三)激勵。依據(jù)外匯執(zhí)法檢查績效評估的四個標準化分類等級,制訂相應(yīng)激勵性措施,保證激勵效果。對于開展外匯執(zhí)法檢查效果“好”的單位和個人,可給予獎金、晉級、評先評優(yōu)、通報表彰等正向激勵;對于開展外匯執(zhí)法檢查效果“差”的單位和個人,要依據(jù)相關(guān)管理制度,給予批評、扣減績效工資、直至處分等懲罰。

年度行政執(zhí)法檢查計劃范文第4篇

(一)真抓實干,深入推進行風政風建設(shè)。始終將政風行風建設(shè)作為貫穿行政執(zhí)法工作的主線,認真執(zhí)行國家質(zhì)監(jiān)總局“十不準、五公開”規(guī)定,不斷強化各項規(guī)章制度的落實,切實做到用制度管權(quán)、管事、管人,確保隊伍指揮暢通、工作高效、保障有力。同時,嚴格落實行政執(zhí)法責任制,增強執(zhí)法人員防腐拒變能力,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高廉潔執(zhí)法的自覺性,切實做到履職、盡職。行政執(zhí)法人員時刻處在風口浪尖上,全系統(tǒng)在安排業(yè)務(wù)工作的同時重點強調(diào)行風工作,警鐘時刻長鳴,每個執(zhí)法人員都端正了執(zhí)法動機和提高預防職務(wù)犯罪的法律意識。

(二)加強隊伍建設(shè),牢固樹立執(zhí)法為民理念。樹立公仆意識,處理好“為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)”的關(guān)系,及時把握人民群眾和基層企業(yè)對執(zhí)法工作的需求,不斷密切與人民群眾的聯(lián)系,提升人民群眾對質(zhì)監(jiān)工作的信任,為經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會提供保障。同時,要求行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,堅持以理服人、注重說理效果、化解行政爭議,確保全程說理式行政執(zhí)法的順利實施,充分體現(xiàn)“法治質(zhì)監(jiān)”建設(shè)的現(xiàn)實要求。

二、圍繞重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品,開展專項執(zhí)法工作

(一)強化技術(shù)執(zhí)法,拓展執(zhí)法新領(lǐng)域,提高執(zhí)法辦案和服務(wù)的質(zhì)量。與技術(shù)檢驗機構(gòu)密切配合,努力探討技術(shù)執(zhí)法新途徑。年初,稽查局主動與市計量測試院相關(guān)人員進行座談,共同研究執(zhí)法與檢驗配合的方式。開展了對醫(yī)療機構(gòu)在用計量器具的專項執(zhí)法檢查。對使用沒有及時進行計量檢定的計量器具的醫(yī)療機構(gòu)提出整改意見,并責令其限期改正。提高了醫(yī)療機構(gòu)在用計量器具的檢定率,保證了對患者病情診斷的準確性。此舉,既是為技術(shù)機構(gòu)服務(wù),為技術(shù)機構(gòu)開展檢驗業(yè)務(wù)提供執(zhí)法支持,促進了技術(shù)機構(gòu)檢驗業(yè)務(wù)量的增長;也是為計量器具的使用單位服務(wù),保證其在用計量器具的準確度;客觀上也是為患者服務(wù),保證了患者病情得到及時準確的診斷。從而提高了執(zhí)法機構(gòu)的服務(wù)水平。這方面工作還將進一步深入,與我局四大技術(shù)機構(gòu)開展全面配合,促進執(zhí)法與技術(shù)檢驗全面提升。

(二)突出“兩個”安全,完善執(zhí)法手段,解決與群眾密切相關(guān)的安全質(zhì)量監(jiān)管問題。高度重視軟環(huán)境建設(shè),把為群眾辦實事當作頭等大事。2013年5月,提請市政府審議并通過了《電梯安全管理辦法》,使電梯這一特種設(shè)備的安全管理工作更為規(guī)范有效。研究開發(fā)了市特種設(shè)備動態(tài)信息監(jiān)管系統(tǒng),使行政執(zhí)法檢查工作與技術(shù)機構(gòu)的檢測工作緊密融合,資源共享,增強了行政執(zhí)法檢查工作的針對性和有效性。組織開展了特種設(shè)備網(wǎng)格化監(jiān)管工作,以系統(tǒng)組織體系為抓手、執(zhí)法人員和街道社區(qū)的安全監(jiān)督員共同編織網(wǎng)格,確保特種設(shè)備監(jiān)管工作全覆蓋,增強了監(jiān)管工作的時效性和準確性。

結(jié)合市政府“2013年辦實事食品安全”工作安排,執(zhí)法人員與技術(shù)機構(gòu)相互溝通,提高認識,根據(jù)食品監(jiān)管工作實際和食品安全風險信息,加大食品安全監(jiān)管工作力度。一是嚴密制定抽檢計劃。召開食品處監(jiān)管人員、檢驗機構(gòu)抽樣和檢驗人員座談會,研究制定年度辦實事工作計劃,細化食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢計劃到每個季度及抽檢產(chǎn)品品種、樣品數(shù)量,并研究制定了抽樣、檢驗及不合格后處理工作措施,確保食品抽檢工作的公平、公正、科學、準確和可執(zhí)行、可考核。二是隨時跟蹤、調(diào)度抽檢工作進展。食品生產(chǎn)監(jiān)管處加強工作指導,隨時跟蹤、高密度抽樣檢驗工作進展情況,幫助研究解決工作中出現(xiàn)的疑難問題,著重把檢驗機構(gòu)的抽檢工作與分局、直屬局的現(xiàn)場執(zhí)法檢查工作相結(jié)合,對企業(yè)形成更有力的監(jiān)督效果,督促企業(yè)進一步完善質(zhì)量控制措施,加強產(chǎn)品質(zhì)量管理,主動落實企業(yè)食品安全主體責任。三是嚴格實行抽檢分離、盲樣檢驗制度。從制度上規(guī)定抽樣和檢驗工作分離,明確要求抽樣人員不參與檢驗工作,檢驗人員盲樣檢驗,通過制度約束,從根本上確保了檢驗數(shù)據(jù)不受人為因素影響。

年度行政執(zhí)法檢查計劃范文第5篇

堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,牢固樹立“紅線意識”;按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能”和“分級負責、屬地監(jiān)管”的原則,深入開展隱患排查治理和“打非治違”,深化重點領(lǐng)域?qū)m椪?;落實?zhí)法監(jiān)察責任,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為,提高執(zhí)法監(jiān)察水平,嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為,及時消除事故隱患。

二、工作目標

全面落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和政府屬地管理責任,實現(xiàn)直接監(jiān)管重點生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)法檢查覆蓋100%,發(fā)現(xiàn)違法行為查處率100%,重大隱患督促整改、跟蹤督辦率100%的目標,有效防范和堅決遏制事故的發(fā)生,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、編制依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定。

2、全縣危險化學品、煙花爆竹、非煤礦礦山、冶金有色、食品加工以及其他規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上商貿(mào)企業(yè)的實際情況。

3、縣安監(jiān)局執(zhí)法隊伍力量現(xiàn)狀。

四、主要任務(wù)

按照省市的總體部署,圍繞2015年安全生產(chǎn)監(jiān)管中心工作任務(wù),以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色、食品加工企業(yè)為日常監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察重點,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上商貿(mào)企業(yè)以及其他行業(yè)為綜合監(jiān)管對象。依法監(jiān)督企業(yè)整改事故隱患,落實安全生產(chǎn)主體責任,依法嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強全縣執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)指導,規(guī)范執(zhí)法程序,明確工作職責,提高執(zhí)法檢查質(zhì)量。

五、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算

縣安監(jiān)局納入計算的執(zhí)法人員15名,2015年國家法定工作日為253天,執(zhí)法檢查總法定工作日為3795個,其中執(zhí)法檢查工作日1560個。(計算方法見附件1)

六、負責監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位

按照縣政府《關(guān)于印發(fā)落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的實施辦法的通知》等文件要求,縣安監(jiān)局重點執(zhí)法檢查的企業(yè)為危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、冶金有色和食品加工企業(yè)。對其他規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上商貿(mào)企業(yè)實行綜合監(jiān)管。

五、執(zhí)法檢查

(一)執(zhí)法檢查數(shù)量。根據(jù)執(zhí)法檢查工作日數(shù)量,每個工作日檢查2家次,每次檢查由2名行政執(zhí)法人員共同完成,共應(yīng)完成執(zhí)法檢查數(shù)量1425家次。

1、縣安監(jiān)局執(zhí)法檢查煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營單位120家,危險化學品生產(chǎn)企業(yè)3家、經(jīng)營企業(yè)68家,非煤礦山企業(yè)25家,冶金有色企業(yè)4家,食品加工企業(yè)13家。

2、縣安監(jiān)局綜合監(jiān)督規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及限額以上商貿(mào)企業(yè)277家。

(以上企業(yè)名單見附件2)

(二)執(zhí)法檢查內(nèi)容。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的要求,主要按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》第八條規(guī)定的十九項內(nèi)容:

1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;

2、作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況;

3、建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;

4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;

5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;

6、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓,取得有關(guān)安全資格證書的情況;

7、新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況;

8、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標志的情況;

9、對安全設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;

10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預案的情況;

11、教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;

12、為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;

13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;

14、對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;

15、組織安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;

16、制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案,以及有關(guān)應(yīng)急預案備案的情況;

17、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護、保養(yǎng)的情況;

18、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況;

19、依法應(yīng)當監(jiān)督檢查的其他情況。

對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面檢查,或根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況選擇部分項進行執(zhí)法檢查。

(三)執(zhí)法檢點。突出非煤礦山生產(chǎn)、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹經(jīng)營及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上商貿(mào)企業(yè);突出檢點部位、生產(chǎn)過程中易產(chǎn)生爆炸、火災、中毒等災害的關(guān)鍵環(huán)節(jié);在執(zhí)法檢查內(nèi)容上突出監(jiān)管對象的安全狀況檢查,著力解決安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和規(guī)章制度不健全、安全生產(chǎn)設(shè)施不完善,建設(shè)項目未經(jīng)“三同時”、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓、職業(yè)安全健康管理不到位、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為等問題。

(四)執(zhí)法檢查方式

1.以專項檢查為主,綜合檢查為輔。按照2015年度局重點工作計劃,開展專項安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法違法行為依法實施行政處罰。

2.抽查。根據(jù)工作實際,各相關(guān)中隊抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2-3家。

3.聯(lián)合檢查。按照省市布暑結(jié)合本縣實際,與公安、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、工商、教育等負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門聯(lián)合開展執(zhí)法檢查,依據(jù)各自職責查處非法、違法行為。

六、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓

(一)執(zhí)法宣傳。寓服務(wù)于執(zhí)法過程中,向企業(yè)開展法制宣傳,幫助企業(yè)開展安全生產(chǎn)教育培訓工作。

(二)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓。全年組織兩次全縣執(zhí)法監(jiān)察隊伍業(yè)務(wù)培訓,組織開展全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察崗位練兵、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書點評等活動,提高執(zhí)法監(jiān)察隊伍素質(zhì)和執(zhí)法監(jiān)察質(zhì)量。

七、有關(guān)工作要求

1.強化執(zhí)法計劃的落實。為確保執(zhí)法計劃落到實處,根據(jù)工作實際,制定季度、月檢查計劃并落實到大隊執(zhí)法人員。對直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位范圍等情況實施動態(tài)管理,結(jié)合縣局監(jiān)管或執(zhí)法檢查工作及時調(diào)整執(zhí)法檢查計劃。

2.開展檢查前根據(jù)執(zhí)法計劃的要求編制具體的《現(xiàn)場檢查方案》,《現(xiàn)場檢查方案》應(yīng)明確檢查的區(qū)域、內(nèi)容、重點及方式等,執(zhí)法人員按照《現(xiàn)場檢查方案》要求開展執(zhí)法檢查。