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小學家校聯(lián)動機制范文第1篇

關鍵詞：中國科學院；院所兩級管理；科學教育；問題；對策

一、院所兩級體制下中國科學院科學教育發(fā)展現狀及存在問題

聯(lián)動，原指在一個系統(tǒng)內，若干相互關聯(lián)的事物，其中一個或部分事物運動或變化時，其他也跟著運動或變化，即聯(lián)合行動[2]。聯(lián)動機制在科技創(chuàng)新、應急管理、政用產學研、稅收、人才培養(yǎng)、綜合執(zhí)法和公共服務等社會研究方面有著廣泛的應用。其類型多樣，包括引導型聯(lián)動、轉移型聯(lián)動、聚集型聯(lián)動等。在展開聯(lián)動機制分析時，要注重聯(lián)動系統(tǒng)中主體間的戰(zhàn)略協(xié)同、資源協(xié)同、信息協(xié)同、決策協(xié)同和制度協(xié)同，通過合理布局，實現不同要素的有機聯(lián)系、協(xié)調配合、資源共享和效能提升。同時要對聯(lián)動機制的動力機制、保障機制和評價機制的剖析，可以從組織領導、資源共享、激勵約束、考核評價和組織文化等角度展開[3]。目前學術界關于聯(lián)動機制的相關研究主要集中在社會治理、應急管理等方面。在教育領域，數量不多的研究主要從中小學[4，5]、高等教育[6]、高職教育（創(chuàng)新型、技術技能型人才）[7，8]等視角展開，而針對科研院所的科學教育體系和協(xié)同機制的研究極少。眾所周知，科學教育非常依賴資源，中國科學院作為我國自然科學最高科研機構，擁有完整的自然科學體系和基礎，集聚了國內外頂級的科學家和科研人員，產生了大量國際前沿的科研成果，能夠為我國的科學傳播和科學教育工作提供無可比擬的資源和條件。然而，無論在學術界還是科學教育實踐中，針對如何在院所兩級的體制機制下充分調動資源開展科學教育，實現科學教育體系和中國科學院管理模式協(xié)同的相關理論和機制研究極度匱乏，因此，進一步拓展科學教育領域聯(lián)動機制的研究具有重要的理論價值和實踐意義。自1949年中國科學院成立之初，院所兩級的組織管理體制就一直是中國科學院的根本組織制度，如今，在該體制的指導之下，中國科學院具備“中科院學部出思想、研究型大學出人才、科研機構出成果”三位一體的優(yōu)勢和特色。盡管目前中科院已經在科學教育工作中取得了初步成果，但是在實踐過程中仍舊存在一系列的問題，主要表現在以下方面：1.科學教育活動形式和內容較多，但缺乏系統(tǒng)性。根據問卷調查情況，有九成以上院所開展青少年科普或科學教育的形式都是科普講座，六成以上已開展了參觀實驗室活動，五成以上已開展了科學教育課程和科學研究小課題，開展研學旅行的情況與該院所是否有全職科普崗位有關，有全職科普崗位的院所有五成以上已開展求真科學營，近四成已開展除求真科學營之外的研學旅行，而沒有全職崗位的院所，只有不到四成已開展求真科學營，不到二成已開展除求真科學營之外的研學旅行。2.科學教師缺乏教育學專業(yè)性?？茖W教師是科學課程的主要實施者，科學教師本身的科學技術素養(yǎng)、科學實踐能力、傳授知識的專業(yè)技能等，都是影響科學教育課程效果與未來發(fā)展的重要因素。中科院“院所兩級”科學教育，由很多包括院士在內的高水平科研人員擔任，他們的科研水平和科學素養(yǎng)處于領先水平，但是授課規(guī)范和模式與學校一線教師相比，存在一定的差距。同樣的，學校的科學教師教學模式多樣，具有很高的教授技巧，但是在相關專業(yè)的視野和深度需要進一步拓寬。3.各院所科學教育工作的開展深度和水平層次不齊。根據科學教育工作開展的情況可以把中科院各院所分為三類：第一類是本身有場館的研究所，如植物園科普聯(lián)盟、天文館科普聯(lián)盟和標本館科普聯(lián)盟內的各單位，基于科普場館的優(yōu)勢，開展優(yōu)秀的科學教育活動本身可以提高場館的知名度，增加門票收入，因此科學教育工作普遍做得較好；第二類是沒有場館，但本身做得很有特色的研究所，比如中科院物理所以微信公眾號為依托，其科學教育工作在自媒體時代具有較高的活躍度和品牌知名度，中科院自動化所以VR等智能化高科技設備為優(yōu)勢，也將科學教育工作做得有聲有色。大多數研究所屬于第三類，科學教育工作開展得較為被動，完成中科院傳播局每年的規(guī)定活動。4.部分院所開展科學教育工作的動力不足。在調查走訪的過程中發(fā)現，多數科研院所沒有專門的科學教育經費用于開展科學教育活動，科普管理者尤其是非全職科普管理者認為開展科學教育活動不僅消耗精力，而且對考核無益，因此除例行開展傳播局既定的必須開展的科學教育活動之外，并不愿意主動開展科學教育活動。即便是在與企業(yè)的合作中，也僅有78%的院所中科學教師的勞務費得到了提升，只有約34%的院所可以得到一些科學教育經費，約27%的院所可以得到一些場地使用費?？傮w來講，經費、考核和激勵機制不到位，是院所開展科學教育工作動力不足的重要原因。5.院所科學教育工作的開展過分依賴于個人。通過分析比較各院所的科學教育工作發(fā)現，科學教育工作開展得好不好跟人的關系非常大，通?？茖W教育工作開展得優(yōu)秀的科研院所中存在兩類對科學教育工作有極大推動作用的人。6.各院所科學教育工作缺乏統(tǒng)籌，未形成中科院合力。各院所開展科學教育工作有各自的特色、方式和合作渠道，比如以上所述的各院所開展的科學教育活動形式較多，但“各自為營”，院所間并沒有充分合作和聯(lián)動，在共同打造中科院“科學與中國”科學教育品牌中缺乏規(guī)劃。2018年5月20日至6月30日，北京分院率先做出改革，聯(lián)合京區(qū)各院所推出“科學傳播月”，2018年10月26日-11月4日中科院傳播局整合京區(qū)26個科研院所，推出首屆“中科院科學節(jié)”活動，這些給中科院科學教育統(tǒng)籌工作提供了一種可能路徑?？傮w上來講，中科院的科學教育工作統(tǒng)籌能力還需加強。7.各院所科學教育工作開展得不靈活不開放。雖然超過九成的院所在開展科學教育工作的過程中與企業(yè)或學校有合作，但在合作中科學教育工作仍然開展得不靈活不開放。在與企業(yè)、學校合作過程中，八成以上的院所為合作方提供活動或課程設計方案、科學教師和科普場地；逾五成的院所提供活動器材及耗材，逾四成的院所幫助進行科學教育活動宣傳工作，而院所從企業(yè)得到的也僅僅只是勞務費，少數合作以項目的方式合作，有經費輸入。

二、形成中科院“院所兩級”聯(lián)動管理瓶頸的原因分析

1.院所缺乏統(tǒng)一管理，科學教育資源調動困難。目前中科院科學教育工作的最上層管理單位是中科院傳播局，但由于受到單位性質和工作人員數量較少的限制，無法直接統(tǒng)籌管理各院所的科學教育工作，于是將科學教育工作的統(tǒng)籌和規(guī)劃職責定位到分院，而分院是完全的管理部門，沒有科研資源，在統(tǒng)籌工作中不知如何發(fā)力。同時中科院科學傳播局還成立了六個聯(lián)盟，網絡科普聯(lián)盟、植物園科普聯(lián)盟、天文科普聯(lián)盟、標本館科普網絡聯(lián)盟、智能科學與科普技術聯(lián)盟和科學教育聯(lián)盟，但聯(lián)盟各成員分散在全國各地，組織形式較分散，受地點和權責不明確的限制統(tǒng)籌工作也較難開展。2.科學教育工作配套機制不完善。中科院各院所內科學教育工作缺乏配套機制，如評估、獎懲、監(jiān)督、約束等。一是對管理人員的考評制度，在沒有設置專門科普管理者的多數院所沒有涉及科學教育方面的績效，也沒有任何對于科普管理者的激勵政策，而設置了專職科普管理者的院所也沒有非常明確具體科學的績效考核標準。二是對于科學家做科學教育沒有任何跟考核相聯(lián)系的激勵和約束機制，最多能得到少量稿費，長此以往，對于中科院的科學教育工作的全面性、廣泛性和針對性以及常態(tài)性進行具有不利影響。3.與企業(yè)合作缺乏強有力的合作紐帶和合作載體。目前各院所與企業(yè)合作通常是企業(yè)找上門要求合作，或者是院所熟人介紹合作，合作的范圍非常窄，通常一次活動就結束了，即僅僅是基于某次具體科學教育活動為載體的合作，多個不同的科學教育活動合作的企業(yè)不一樣。這種情況下，院所和企業(yè)之間存在很大的不穩(wěn)定性，合作的深度和廣度不足，通?！爸乇砻妗薄ⅰ白咝问健?。這就需要一個強有力的合作紐帶和合作載體形式，讓合作保持長期穩(wěn)定，減少每次合作的溝通成本，使合作更有效。4.與企業(yè)合作缺乏保障機制，雙方利益都得不到保障。由于多數都是口頭協(xié)商的合作，雙方尤其是院所參與積極性不高、主動性不強，導致企業(yè)在合作中難以保障契約的合理履行，比如科研院所經常會由于無法確定活動時間，而導致企業(yè)反反復復改日程，耗費大量協(xié)商成本。同樣的，院所或個人也沒有利益保障機制，無法在合作中保護自己的權益。

小學家校聯(lián)動機制范文第2篇

一、提升市民文明素質的重要性

㈠提升市民文明素質是實現科學發(fā)展的需要

科學發(fā)展觀的核心是以人為本，發(fā)展的目的是人，發(fā)展的主體是人，即發(fā)展是為了滿足人的物質文化需要，發(fā)展又依靠人的全面發(fā)展。因此，我們要實現科學發(fā)展，推動經濟社會又好又快發(fā)展，關鍵在于人的素質。城市的科學發(fā)展歸根到底取決于市民的文明素質。市民文明素質的提升，是城市科學發(fā)展的必然要求。

㈡提升市民文明素質是推進社會和諧的需要

文明決定著和諧，和諧體現著文明。社會和諧就是人與人的和諧、人與社會、人與自然的和諧，更主要的是人自身的和諧。因此，人自身的和諧是社會和諧的基礎，要實現人自身的和諧，關鍵在于自身文明素質的提高。市民的素質越高，城市的文明程度就越高，城市社會就越和諧。建設民主法治的政務環(huán)境、公平有序的社會環(huán)境、規(guī)范誠信的市場環(huán)境、品位高尚的人文環(huán)境、安全舒適的生活環(huán)境和優(yōu)美良好的生態(tài)環(huán)境，需要全面加強市民的素質教育，提升市民的文明素質。

㈢提升市民文明素質是城市現代化的內在要求

市民的文明素質，是城市現代化的核心內容。如果只有發(fā)達的城市硬件，沒有良好的市民文明素質作后盾，那么這個城市的現代化就是不完整的。國外現代化理論和許多發(fā)展中國家的現代化實踐都表明：一個國家、一個城市可以引進外來的先進科學技術、卓有成效的工業(yè)管理方法、政府機構形式、教育制度以至全部課程內容，但是卻不能通過引進來提高人的素質。人的現代化并不是現代化過程結束的副產品，而是其成功的先決條件，是社會現代化必不可少的構成因素和應有之義。不管是作為城市“形”的外在景觀，還是作為城市“神”的內在要素，無不體現市民的理念、精神追求和文化品位。市民文明素質決定著一座城市的現實發(fā)展水平，同時也決定著城市的未來追求和發(fā)展走向，決定著城市形象的創(chuàng)新。

㈣提升市民文明素質是我縣打造“中國童話休閑旅游城”的核心所在

古希臘哲學家亞里斯多德說過：“人們之所以從鄉(xiāng)村來到城市，是為了生活得更好。”自從城市在地球上出現以來，人類追求城市文明的步伐就一直沒有停止。如今，城市生活日益成為人類主要的生存方式，城市文明已經成為人類文明的主要形態(tài)，文明城市也就成為城市發(fā)展的必然趨勢，成為人們所追求的城市溫暖家園的終極目標。從2002年起，我縣就堅持“創(chuàng)建也是生產力”、“欠發(fā)達地區(qū)精神文明不能欠發(fā)達”的創(chuàng)建理念，開始把各類城市創(chuàng)建活動貫穿于城市發(fā)展過程中，并取得了明顯成效，為進一步提升“山水家園、童話世界”城市整體形象，縣委、縣政府在明確“產業(yè)升級、城市提升、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”三大戰(zhàn)略任務的基礎上，又提出了打造“中國童話休閑旅游城”和“山水童話鄉(xiāng)村”，把宜商、宜游、宜居結合起來謀劃，全面啟動以省級文明縣、國家級生態(tài)縣、省級旅游經濟強縣、省級園林城市、省級森林城市、省級體育強縣為創(chuàng)建內容的“六城聯(lián)創(chuàng)”工作。

㈤提升文明素質是實現自身全面發(fā)展的內在需要

人的全面發(fā)展是人類社會發(fā)展的必然趨勢，也是社會主義社會追求的終極目標之一。馬克思在《資本論》中講到，未來社會是“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”。人的全面發(fā)展包括人的物質、精神生活的全面改善和人的各方面素質的全面提高。美國著名心理學家馬斯洛認為人作為一個有機整體，具有多種動機和需要，包括生理需要、安全需要、社交需要（包含愛與被愛，歸屬與領導）、自尊需要和自我實現需要。其中自我實現的需要是超越性的，要達到這個高級階段，必須不斷地提升人的文明素質。

二、當前我縣提升文明素質的做法及成效

近幾年來，我縣緊緊圍繞提高城市文明程度和市民素質，以加強公民思想道德建設為重點，以“春泥計劃”為抓手，以基礎性精神文明創(chuàng)建和群眾性文化活動為載體，多渠道、多形式突出抓好市民思想素質、道德素質和文化素質的提升，并取得了一定的成效。

㈠以“市民素質提升工程”為抓手，推動城市和諧進步

1.發(fā)掘和培養(yǎng)先進典型。開展“十佳文明市民”、“十佳文明家庭”、“我身邊的榜樣”、“我身邊的好人”等評選活動，樹立和宣傳一批傳播和踐行文明禮儀的積極分子，頌揚一大批身邊的好人好事，通過個人和家庭文明建設輻射帶動了社會整體文明建設。在新聞媒體開辟文明創(chuàng)建專欄，開展“文明巡訪”、“道德評議”等文明創(chuàng)建主題系列活動。尤其注重加強公民道德建設，選樹了何尚清、趙華仙等一批身邊的先進典型。

2.制定和完善規(guī)章制度。編印《縣市民文明禮儀讀本》、《市民文明守則》、《市民“十不”行為規(guī)范》等，面對向全縣市民發(fā)放，在規(guī)范市民社會行為方面，起到了重要的潛移默化和導向引路作用，促進了市民文明素質的提高，亂扔垃圾、隨地吐痰、亂闖紅燈等不文明行為明顯減少。

3.開展和豐富文明活動。在機關、學校、社會層面分別設置活動載體，充分調動和激發(fā)全縣人民熱愛家鄉(xiāng)、建設家園的熱情。成立文明禮儀教育宣講團，開展文明禮儀進社區(qū)、進學校、進企業(yè)“三進”活動。開展“我是黨員、我示范”、“文明你我他”、“美麗家園大家建”、“優(yōu)良環(huán)境我維護”等主題活動。

4.在保護和監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生方面。我縣緊貼市民群眾生活必需、生產必要的實際，大力推進“城鄉(xiāng)清潔工程”，深化環(huán)衛(wèi)運行機制改革，城區(qū)保潔走市場化道路，把社區(qū)和街道保潔“兩把掃帚并一把”，城區(qū)由環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一負責，形成一支隊伍、一個標準、一個主體的工作機制，實現了“水通、路凈、地綠、燈亮、居安、便民”的目標，市民生活環(huán)境得到有效改善。

㈡以“基層組織機構”為突破口，激活城鄉(xiāng)文明細胞

基層單位是城市的“細胞”，要提高城市的文明程度，必須逐步將文明創(chuàng)建的影響力和輻射力滲透到各行業(yè)基層的每個“細胞”。在機關，廣泛開展各級文明單位評選活動，共創(chuàng)建成12個省級文明單位、34個市級文明單位、88個縣級文明單位；開展結對共建文明活動，全縣各機關單位與各結對村貧困戶結對幫扶，93家文明單位與75個行政村結對共建文明村。在學校，依托學校少先隊組織，開展城鄉(xiāng)少先隊“手拉手”活動，為農村青少年送友誼、送玩具、送書籍等，互相激勵，共同成長。在農村，開展市級生態(tài)文明村創(chuàng)建活動，全縣首批25個行政村在創(chuàng)建活動中碩果累累。在社區(qū)，加快文明社區(qū)、綠色社區(qū)、平安社區(qū)、科普示范社區(qū)建設，不斷深入開展科技、衛(wèi)生、文化、禮儀“四進”活動。目前，全縣共創(chuàng)建成省級綠色社區(qū)2個、省級文明社區(qū)1個、省級科普示范社區(qū)4個、省級老齡工作示范社區(qū)6個、市級文明社區(qū)5個。在行業(yè)，深入開展“優(yōu)質服務窗口”、“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”等各具特色的文明行業(yè)創(chuàng)建活動。在企業(yè)，廣泛開展“消費者信得過”、“百城萬店無假貨”、“文明誠信企業(yè)”、“文明誠信個體工商戶”等評選活動，培養(yǎng)經營者的誠信觀念和規(guī)則意識，營造以守信為榮、以失信為恥的輿論環(huán)境；開展企校、企村聯(lián)建活動。

㈢以“春泥計劃”為切入點，著力優(yōu)化未成年人成長環(huán)境

“春泥計劃”是省文明辦根據我省經濟社會文化發(fā)展特點和農村未成年人的現狀，在全省農村開展的以加強未成年人思想道德建設為主要內容的一項戰(zhàn)略工程、希望工程、民心工程。我縣從2009年開始，針對85%的未成年人集中在縣城以及在地處偏遠、人口不集中、陣地缺乏的自然村不適宜開展活動的現實，我們采取依托學校、社區(qū)，注重城鄉(xiāng)聯(lián)動的方式，利用未成年人的假期，在全縣6個社區(qū)、14所學校全面實施“春泥計劃”。2010年，全縣近98%的未成年人參與了“春泥計劃”。一是突出宣傳教育。派送公共課165次，發(fā)放《弟子規(guī)》、《走進》等系列讀本1.5萬余冊；編寫《文明禮儀小冊子》，發(fā)放到全縣14所中小學校；在縣城各主要大街、繁華商業(yè)區(qū)，懸掛文明禮儀宣傳標語、張貼文明禮儀公益廣告；在縣級各類培訓班中，開設文明禮儀課程；制作文明禮儀小貼士，以動漫的形式述說文明；制作《縣小學生行為規(guī)范登記卡》，引導督促全縣中小學生遵守文明禮儀。在此，特別值得一提的是，由學生們自己配圖的《學生禮儀木玩漫畫讀本》還入選全省“三貼近”案例前20名。二是突出資源整合。建立多元化投入機制，通過縣財政補助、文明單位結對扶持、個體工商戶聯(lián)盟贊助等多種途徑籌措資金；整合專職教育人員375人，同時向社會公開招募文明禮儀教師和志愿宣講員，組建“縣文明禮儀教育培訓講師團”；形成體育類、文化類、文藝類和社會實踐類四大春泥育才基地體系；建立文體活動點、學農、學工基地、青少年衛(wèi)生包干區(qū)等春泥實踐基地。三是突出愛心傳遞。開展以為父母洗一次腳、洗一次衣服、掃一次地、捶一次背、干一次農活為主的“五個一”感恩教育活動；開展“我和父母包餃子”等親情互動活動；開展“當一天環(huán)保衛(wèi)士”紅領巾凈化鄉(xiāng)村、拾稻穗比賽等愛心義務勞動。在沙輔鄉(xiāng)和縣城分別建立“留守兒童之家”和“流動未成年人思想道德教育基地”。在沙鋪鄉(xiāng)開展“手相牽、心相連”結對留守(流讀)兒童活動，為129位外出兒童找回了129位“愛心媽媽”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工結對幫扶17名留守兒童。通過關懷，使留守（流讀）兒童“心有人愛、身有人護、難有人幫”，使他們在家鄉(xiāng)文明創(chuàng)建中找到了自己的位置，成為鄉(xiāng)風文明的“小傳播者”。

三、提升我縣市民文明素質的若干思路和對策

市民素質提升是一個復雜的系統(tǒng)工程。需要一個內在的、長期的、潛移默化的過程。這些年，我縣在公民思想道德教育和文明禮儀宣傳教育方面作了大量工作，進行了有益、有效的探索和嘗試，我們也看到的市民素質有了很大提高，但還是存在一些不盡如人意的地方。下一步就如何加強市民文明素質建設，應做好以下幾點：

一是要教育先行。古希臘哲學家蘇格拉底認為:人世間的—切罪惡都源于人的愚昧無知，“知識即美德”，“美德當成一種知識”?？梢?，知識是精神上的財富，有利于人文明素質的提升，而知識的獲取，離不開教育。

首先，教育應該從青少年兒童抓起，這是我們教育工作的基礎。青少年是我們這個城市的未來，是我們城市文化和歷史的繼承者、發(fā)展者，是我們城市文化的載體、傳播者?？鬃诱f：“少成若天性，習慣成自然?！睂W生階段是人生成長最關鍵的時期，培育學生良好的行為規(guī)范，對于促進學生德、智、體、美等方面全面發(fā)展具有重要的意義。青少年的教育，一方面，要注重做人的教育。教育的核心是培養(yǎng)健康人格，因而要把學會做人作為教育的根本目標，把育人立德貫穿教育教學全過程。要特別關注學生的身心健康，注重從觀念、意識入手，對學生進行社會主義核心價值體系的教育和行為規(guī)范、安全常識、心理健康、現代禮儀及生態(tài)環(huán)保、志愿服務等文明素質教育，開展“日行一善”、“端端正正寫字、踏踏實實做人”等活動，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。另一方面，要注重學習能力的培養(yǎng)和思維方法的訓練。重視啟發(fā)教學、實踐育人等方式方法的運用，充分調動、啟迪學生內在的主動性、積極性，培養(yǎng)獨立思考、善于實踐、勇于創(chuàng)新的興趣和能力。堅持知行統(tǒng)一的原則，精心設計、廣泛開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的文化體育、社會實踐活動和興趣愛好小組，使學生在參與中拓寬視野、豐富思想、陶冶情操，培養(yǎng)、發(fā)展特長，提升綜合素質。

其次，要加強對群眾的教育，這是教育的關鍵。當前，我縣正處在建設現代文明城市的初級階段，城區(qū)的大多數人還處在從農民向市民的轉型期。一些市民由于思想觀念落后、文化知識欠缺，小農生產者意識在他們的思想中還不同程度存在，這直接影響著城市文明程度，加強群眾的教育，是提升市民文明素質的當務之急。我縣把建設學習型城區(qū)作為全面提升市民素質的重要抓手，通過經驗交流、分類指導、培育典型、評選表彰等形式，扎實推進學習型組織建設，努力在全社會營造“人人學習、天天學習、處處學習、終身學習”的良好氛圍。充分利用基層黨校、社區(qū)學校，加強各項政策和法律法規(guī)的宣傳教育，開展科學文化技術知識和業(yè)務技能培訓，重點對失地農民和外來務工人員進行培訓。組織創(chuàng)建社區(qū)論壇、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇、遠程教育、網上學習園地等，創(chuàng)新各類學習載體，以先進的學習理念改善心智模式，不斷激發(fā)廣大市民自身學習、創(chuàng)新、發(fā)展的內在動力。

最后，要加強對黨員干部的教育，這是教育工作的核心所在。俗話說：“打鐵必須本身硬”、“正人先正己，己所不欲勿施于人”。作為城市的領導者、組織者和管理者，黨員領導干部的思想境界、科學素養(yǎng)、法治意識、工作作風以及品行操守，不但體現著城市的政府形象，折射出城市的精神風貌，而且還會影響人民群眾對黨和政府的信任，對打造“中國童話休閑旅游城”的信心。因此，黨員干部的言行是影響群眾的行為模式和城市的文明程度的大事，絕對不能掉以輕心。黨員干部也是城市的一員。凡是政府提倡的、要求廣大群眾做到的事情，黨員干部應該身體力行、率先垂范，并比普通市民做得更好。如果各級黨員干部都能真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，率先提升思想道德境界、提高科學文化素養(yǎng)、增強法律法規(guī)意識，就一定會受到人民群眾的尊敬和愛戴。他們在人民群眾中的影響力和號召力就會大大增強，從而對市民文明素質的提高起到引領作用。我們要繼續(xù)抓好《公民道德建設實施綱要》和《國家公務員行為規(guī)范》深化教育。提高全體干部職工思想道德素質。用《國家公務員行為規(guī)范》規(guī)范約束其行為。嚴格遵守公民道德建設“二十字”基本行為規(guī)范和《國家公務員行為規(guī)范》的“三十二字”規(guī)定，努力提高全體干部職工思想道德水平和自覺履行《國家公務員行為規(guī)范》的自覺性。

二是要文化惠民。文化決定了一個民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力。在實施文化惠民工程中，第一，重視文化，加大對文化的投入。完善的文化設施是文化建設的物質基礎，是開展群眾性文化活動的重要前提。近年來，縣非常注重加大對文化基礎設施的投入。目前已建成文化宮、圖書閱覽室、體育場等文化體育設施，各主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)也大多有球場、文化活動室等必備設施，較好地滿足了不同季節(jié)、不同層次、不同規(guī)模的群眾性文化活動需要。兒童公園、老年公園、老年大學以及遍布各居民小區(qū)的“晨晚練點”為群眾提供了歡樂的天地。鱗次櫛比的文化設施，為廣大群眾求知、求樂、求美、求睦的精神追求提供了活動大舞臺。第二，大力開展群眾性文化活動。群眾性文化活動自發(fā)性強，受益面廣，能讓廣大市民在喜聞樂見中接受教育，在潛移默化中陶冶情操，在啟迪感悟中凈化心靈。近年來，縣積極貫徹“百花齊放，百家爭鳴”的方針，組織開展了豐富多彩的群眾文化活動。針對春夏秋三個季節(jié)氣候適宜、戶外活動時間多的特點，本著因地制宜、小型多樣、喜聞樂見的原則，積極開展廣場文化活動。堅持不懈地開展送書、送文藝演出、送電影等文化下基層活動。舉辦書法、美術、攝影展、鄉(xiāng)村藝術月活動，吸引群眾的參與，展示群眾的藝術才華。這些豐富多彩的群眾活動變抽象教育、灌輸式教育為形象教育，寓教于樂，潤物無聲，潛移默化地對群眾進行引導、熏陶和滲透，影響和更新人們的思想觀念。第三，發(fā)揮已有資源優(yōu)勢，加強配套設施建設。市民文明素質的提高，要求有一定的物質基礎和硬件條件。由于政府財政的投入，我們的文化宮、圖書館、老年大學已經初具規(guī)模，我們一定要充分利用好這些已有的資源，提高這些設施的利用率，同時，對加緊配備缺乏的基礎設施。我認為，我們應該堅持以政府為主導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農戶為對象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設施和文化活動場所，增強縣文化館——文化中心——社區(qū)文化活動室三級群眾文化網絡提供公共文化服務、保障市民基本文化權益的能力，做到“文化工作落地，文化活動樂民、文化效益惠民”。按照政府資助建設，鼓勵社會捐助，農民自我管理，市場運作發(fā)展的要求，支持農民群眾開辦農家書屋?？h文化館要具備綜合，圖書館要加強數字化建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和站（所）整合，組建集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動等于一體的綜合性文化站，配備專職人員管理。

小學家校聯(lián)動機制范文第3篇

20*年是實施“*”普法規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，本市法制宣傳教育工作要深入貫徹落實黨的十七大和市委九屆三次會議精神，緊緊圍繞市委中心工作任務，根據《20*年全國普法依法治理工作要點》的要求，以維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧為目標，著力于推進社會主義民主法治建設，著力于提高公民的法治觀念和法律素養(yǎng)，著力于營造自覺學法守法用法的良好氛圍，抓住重點、細化分類、擴大效果，認真做好全年的各項工作。

一、深入貫徹落實十七大報告精神，大力宣傳改革開放30年來社會主義民主法治建設的偉大成就

（一）認真學習和貫徹落實十七大精神。要把學習貫徹十七大精神作為工作的首要任務，原原本本地學習十七大報告，重點學習有關推進社會主義民主法治建設的內容，緊密聯(lián)系工作實際，找準加強和改進整體工作的切入點和著力點，把十七大各項要求貫徹落實到具體工作中去。著眼大局，以解決民眾最現實、最關心、最直接的問題入手，圍繞完善民主制度、圍繞全面落實依法治國基本方略開展工作，注重在領導干部中加強社會主義法治理念教育，注重在廣大市民中加強公民意識教育，大力弘揚法治精神，不斷提高全社會學法守法用法的自覺性和積極性。

（二）廣泛宣傳改革開放30年以來民主法治建設的成就。圍繞改革開放30周年這一主題，大力宣傳社會主義民主法治建設所走過的歷程和取得的成就。協(xié)助有關部門，組織、安排好“百名法學家百場報告會”系列活動。結合現行憲法的歷次修訂，加強憲法教育，提高領導干部和廣大公民的憲法觀念；進一步準確把握市民法律素質，認真做好市民法律素質評估調查工作；通過各種有效的宣傳形式，進一步增強公民的法律意識，積極弘揚社會主義法治文化，為紀念改革開放30周年烘托氣氛，營造和諧穩(wěn)定的法治氛圍。

二、抓住重點，統(tǒng)籌兼顧，深入推進“法律六進”各項工作

（三）進一步深化“法律進機關”活動。繼續(xù)完善領導干部法制教育制度，重點在各級領導干部和公務員中開展社會主義法治理念教育，緊密結合思想和工作實際，重視案例教育，采取多種形式加強對法治領域重大理論和實踐問題的研究與解答，樹立正確的法治意識，不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平。年內全市各級領導干部法制講座不少于兩次，各區(qū)縣、各市級委辦局至少舉辦一期領導干部法制研修班。啟動“雙百”工程，即：100名“學法用法模范公務員”和100名“學法用法示范機關”的評選工作，通過評選，樹立典型，總結經驗并推廣至全市。建設和完善“干部學法網”，豐富在線學習課程，完善考核辦法，進一步夯實公務員學法用法的陣地。

（四）重點推進“法律進學校”活動。積極配合市科教黨委、市教委，認真貫徹落實、教育部、司法部、全國普法辦《中小學法制教育指導綱要》，以增強引導性、參與性和趣味性為重點，推進法制教育進課堂。加強學校章程建設，研究制定市和區(qū)縣二級“依法治校示范校”的評比標準和辦法。以“依法辦學、以德立?！睘橹黝}，組織開展對學校領導和法制課教師的法制培訓，推動學校法制教育工作進一步規(guī)范化、制度化。配合司法部辦好全國大中學生學法用法演講賽。會同有關部門，通過組織舉辦法制教育觀摩課、法制課教案征集評比、法制學科教研活動等，加強學科建設。充分利用法院、監(jiān)獄、勞教所、戒毒所等，進一步拓展青少年課外活動實踐基地，積極開展體驗性活動，完善學校、家庭、社會三位一體的青少年學生法制教育體系。

（五）突出做好“法律進企業(yè)”工作。以推進依法誠信經營、構建和諧勞動關系為重點，大力開展《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》的宣傳活動，把握正確導向，通過法制講座、知識競賽等多種形式，不斷提高企業(yè)經營管理者學法用法的水平和能力，幫助企業(yè)職工通過合理合法的方式表達利益訴求，推動構建和諧勞動關系。發(fā)揮講師團資源優(yōu)勢，定期進企業(yè)開展法律培訓。廣泛開展調查研究，分別召開市有關部門、國有企業(yè)、民營企業(yè)等有關方面的座談會，認真探索“法律進企業(yè)”活動的有效抓手，發(fā)現先進典型，總結推廣經驗。年內，在調查研究的基礎上，召開“法律進企業(yè)”現場推進會，并探索開展“守法經營示范企業(yè)”的創(chuàng)建活動。

（六）繼續(xù)開展“法律進鄉(xiāng)村”、“法律進社區(qū)”活動。以加強公民意識教育為重點，全市每個街道、鎮(zhèn)舉辦三次以上的專題法制講座或法制文藝演出活動，提高公民的主體意識、權利意識、程序意識和責任意識。上半年內，明確“民主法治村”和“民主法治小區(qū)”的評選標準，全面推進“民主法治村”和“民主法治小區(qū)”的創(chuàng)建和評估驗收工作。積極開展“法律下鄉(xiāng)”活動，以《村民委員會組織法》頒布十周年為契機，廣泛開展基層農村民主法制教育活動，組織法律工作者進村入戶，宣傳憲法和社會主義市場經濟法規(guī)，宣傳與農民群眾生產生活密切相關的法規(guī)，采取各類有效措施將“法律下鄉(xiāng)”活動引向深入。繼續(xù)做好第四屆“梅隴杯”法制故事征集評比活動。

（七）積極開展進城務工人員的法制宣傳教育工作。配合市總工會、市文明辦、市勞動和社會保障局等部門，辦好“學法律、知榮辱、講文明、促和諧”等各種針對農民工的法制宣傳教育活動。充分利用春運等進城務工人員大量流動的時間節(jié)點，集中開展法制宣傳教育。結合《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》的宣傳，增強進城務工人員對法律法規(guī)的了解，培育他們自覺守法的意識和依法維權的能力。三、總結經驗，梳理思路，集中開展“*”普法中期檢查

（八）認真開展自我檢查工作。按照市“*”普法規(guī)劃的要求，在下半年組織“*”普法中期檢查。各區(qū)縣、各單位要把迎接全市檢查與自我檢查有機結合在一起，主動與區(qū)縣人大共同開展普法評估驗收工作。要對照全國和本市的“*”普法規(guī)劃以及“法律六進”的文件，對本地區(qū)本單位的學法用法工作進行一次全面的檢查和總結，整理工作體系和各項機制，總結之前的成功經驗，查找遺漏和不足，制定措施并及時改進。通過系統(tǒng)自查，切實提高各區(qū)縣、各單位普法工作的主動性和積極性，建立法制宣傳教育的長效機制。

（九）積極組織做好中期檢查各項準備工作。市法宣辦將適時邀請市級和區(qū)縣人大代表到各區(qū)縣和各單位，對“*”普法以來所開展的具體工作進行綜合檢查和評估，主要檢查基礎工作機制、五類重點對象的學法用法工作、“法律六進”的實施落實情況、法制宣傳教育的陣地建設狀況以及相關臺帳資料。舉辦回顧小結座談會，梳理成功的做法，同時找出不足之處，為今后提供經驗支持，以確?！?”普法規(guī)劃順利實施。

四、弘揚法治，營造氛圍，大力開展面向社會的法制宣傳教育活動

（十）深入推進20*年奧運會和2010年世博會系列宣傳活動。結合迎接奧運會和世博會，大力宣傳知識產權法、體育法、公共安全法等法律法規(guī)，各區(qū)縣、各單位至少舉辦一次大型宣傳活動，使市民學習了解與奧運、世博相關的基本法律知識，積極參與和自覺配合兩會的成功舉辦以及期間的城市運行和管理，為迎接奧運會和世博會提供堅實的法制保障，營造濃厚的法治氛圍。

(十一)繼續(xù)做好“推進平安建設，構建和諧”系列法制宣傳教育活動。各區(qū)縣、各單位要充分利用各種與有關法律頒布實施紀念日和專項主題活動緊密關聯(lián)的宣傳月、宣傳周、宣傳日以及其他重要節(jié)點，如《反壟斷法》、《企業(yè)所得稅法》的施行、“3.8”婦女維權周、“3.15”消費者權益保護日、“知識產權宣傳周”、“5.25”交通宣傳日、“6.26”國際禁毒日、“119”消防宣傳日等，舉辦一次以上主題鮮明的法制宣傳教育活動，不斷擴大法制宣傳教育的社會影響。

（十二）圍繞12月4日全國法制宣傳日和本市第二十屆憲法宣傳周，大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動。各區(qū)縣、各單位要把憲法宣傳周作為工作的重要環(huán)節(jié)和展示窗口，提前規(guī)劃，精心設計，突出主題，結合運用生動材料，采取豐富多樣的形式，在憲法宣傳周期間，深入開展至少一次以憲法為主要內容的宣傳教育活動，進一步強化市民的憲法意識和民主意識，在全社會掀起學法守法用法的。

五、拓展渠道，狠抓落實，進一步加強法制宣傳教育的基礎建設

（十三）健全工作機制，使各項工作落到實處。繼續(xù)發(fā)揮好各區(qū)縣、各單位法制宣傳教育領導小組（聯(lián)席會議）的作用，建立相關責任制和考核措施，明確各有關單位和部門在法制宣傳教育工作中的具體職責和要求，確保今年各項工作落到實處。進一步完善對各區(qū)縣、各大口的年度法制宣傳教育工作的考核方法以及法宣骨干和聯(lián)絡員例會制度，加強多方面、多渠道的溝通和協(xié)作，整合有效資源，完善整體工作網絡，在社會中實現普法的全覆蓋。

（十四）抓好法制宣傳教育的隊伍建設。繼續(xù)開展對基層法宣干部的教育培訓，注重培養(yǎng)服務大局需要、為民解困的能力，進一步加強基層法宣骨干隊伍建設。充分發(fā)揮講師團在法制宣傳教育工作中的積極作用，大力弘揚和培育社會主義法治理念和法治文化。完善基層普法志愿者隊伍建設，力爭全市各個區(qū)縣都有一支相對穩(wěn)定，整體素質較高的普法志愿者隊伍，調動社會力量參與，形成政府主導和社會參與的聯(lián)動機制，逐步增強法制宣傳教育隊伍的總體力量。

小學家校聯(lián)動機制范文第4篇

關鍵詞：合肥市瑤海區(qū)；生態(tài)文明建設；現狀

中圖分類號：F299.2 文獻標識碼：A 文章編號：1671-1580（2017）01-0150-03

一、相關概念解釋

（一）合肥市瑤海區(qū)

瑤海區(qū)位于合肥市東部，面積142.9平方公里，人口36.5萬人。人口密度高達2554人/平方公里，遠遠高于全國乃至于安徽省的平均人口密度。同時瑤海區(qū)是傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)。擁有合鋼公司、安徽氯化、聯(lián)合利華等160多家大中型企業(yè)。大量的化工產業(yè)的集聚加速了對瑤海區(qū)資源的消耗，對環(huán)境的壓力加大。而這些大中型化工廠在生產過程中產生的“三廢”在一定程度上對環(huán)境承載力有著消極的影響。

（二）生態(tài)文明建設

我國在“十”中將生態(tài)文明建設作為國家“五位一體”中的重要一環(huán)，與經濟、政治、文化、社會建設平級。早在1995年，美國學者莫里森認為：生態(tài)文明是基于與自然和社會生態(tài)保持一貫聯(lián)系的多元生活方式，其有兩個屬性：第一，她著眼于浮華世界中人類生活如何動態(tài)和可持續(xù)地保持平衡；人類不是要戰(zhàn)勝自然，而是與自然共存；第二，生態(tài)文明意味著人們生活方式的根本改變；它取決于我們創(chuàng)造社會新選擇的能力。而本文就選擇莫里森的觀點作為主要論點來討論現今瑤海區(qū)的生態(tài)文明建設的現狀和發(fā)展。

二、城市生態(tài)文明建設現狀

（一）城市自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱

城市生態(tài)系統(tǒng)其實是人類生態(tài)系統(tǒng)中的一個重要組成部分。而人類生態(tài)系統(tǒng)是在自然生態(tài)的基礎上，以人類利益為目的的，由人類改造、控制和操控的，具有簡單化和年輕化發(fā)展趨勢的生態(tài)系統(tǒng)。而人類生態(tài)系統(tǒng)由于具有簡單化和年輕化的發(fā)展趨勢，相比較自然生態(tài)系統(tǒng)這個成熟的生態(tài)系統(tǒng)而言更為脆弱。

合肥市瑤海區(qū)首先作為合肥市的老工業(yè)區(qū)，大量的重工業(yè)在此聚集。由于技術和資金以及政策的限制，大量的重工業(yè)的生產設備陳舊，對于“三廢”的處理不到位。筆者在合肥市瑤海區(qū)老化工廠附近的小區(qū)走訪時，90%以上的住戶抱怨自己家附近的空氣質量逐年下降，家中的窗戶是常年不敢打_。其次，瑤海區(qū)是合肥市人口密度最大的地區(qū)，根據“六普”的數據得出，瑤海區(qū)在2010年的老齡化程度（60歲以上）達到10.5%?，幒^(qū)的人口年齡結構偏向老齡，同時加上瑤海區(qū)整體文化素質偏低，生活垃圾的大量產生更加劇了瑤海區(qū)城市生態(tài)系統(tǒng)的脆弱。最后瑤海區(qū)的綠地面積相比較其他區(qū)而言，所占的比例相對較小，這在一定程度上也限制了瑤海區(qū)的環(huán)境人口容量。

（二）城市社會生態(tài)系統(tǒng)出現失衡

隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大量的農村土地逐漸轉變?yōu)槌鞘杏玫?，導致大量的初級生產者減少，在一定程度上限制了環(huán)境人口容量。同時，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大量的非農人口轉變?yōu)槌擎?zhèn)人口，加上大量的人口流入，是城市當中貧富差距明顯懸殊、生活居住差別明顯的現象突出。同時，人口的快速增長使得就業(yè)、住房、出行、看病等基本民生問題成為人們與社會矛盾的焦點。城市的人文環(huán)境系統(tǒng)更是城市社會系統(tǒng)當中不可缺少的一個部分。

在“五普”中合肥市的人口為1810847人，而在“六普”中合肥市人口快速增長到2556689人?，幒^(qū)在“五普”中顯示人口為87211人，而在“六普”中瑤海區(qū)的人口為318564人，人口數量增長明顯?，幒^(qū)磨店、新站等地的工業(yè)園的快速建立導致了這一現象的發(fā)生。而在磨店、新站等地的城市基本衛(wèi)生、社區(qū)服務、社區(qū)文化服務系統(tǒng)的建設卻相對落后，大量的“城中村”林立，與瑤海區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的趨勢背道而馳。

三、出現相關問題的原因

（一）城市規(guī)劃和政策導向

美國社會學家帕克曾將城市的建設劃分成三個模式，分別為同心圓模式、扇形模式和多核心模式。而合肥市（2011年巢湖市劃分至合肥之前）的規(guī)劃是一個明顯的扇形模式。

扇形模式是將各個不同的功能區(qū)劃分開來，各個區(qū)域承擔自己各自不同的職能。廬陽區(qū)作為合肥市的經濟、政治中心；包河區(qū)作為合肥市的文化集中地；蜀山區(qū)作為高校的集中區(qū)；而瑤海區(qū)則是合肥市的重工業(yè)所在地。城市的規(guī)劃在一定程度上限制了瑤海區(qū)的發(fā)展。同時，政策的影響也是瑤海區(qū)出現城市生態(tài)文明建設不足的一個重要誘因。在2013年瑤海區(qū)的工業(yè)區(qū)發(fā)展就受到了國家的高度重視并且收到了國家的支持。而2015年的《2015年合肥市促進新型工業(yè)化發(fā)展政策》的出臺更是對瑤海區(qū)工業(yè)發(fā)展加了一把油。大量的工廠在瑤海區(qū)建立起來，原本人口密度大、面積小、環(huán)境承載力低的瑤海區(qū)變得人口密度更加大，導致資源的大量消耗，城市的自然生態(tài)系統(tǒng)自然變得更加脆弱。

（二）經濟發(fā)展模式相對僵化

瑤海區(qū)是合肥市的傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)，境內匯聚了馬鋼（合肥）公司、氯堿化工、勝華銅業(yè)、綠寶電纜、金鐘紙業(yè)、華源紡織等一批大中型工業(yè)企業(yè)，初步形成了鋼鐵化工、機械電器、紡織服裝、家具建材、造紙五大支柱產業(yè)，是全市重要的加工制造業(yè)基地。工業(yè)總產值由73億元增加到247.4億元，年均增長27.2%。財政收入由2.25億元增加到7.72億元，年均增長28%，其中地方財政收入由1.36億元增加到5.37億元，年均增長31.6%?，幒^(qū)作為合肥傳統(tǒng)的老工業(yè)區(qū)，經濟發(fā)展單一，大量的勞動密集型和資源密集型產業(yè)集聚，所帶來的GDP的發(fā)展并不適合科學發(fā)展觀的要求。對于瑤海區(qū)而言只有改變傳統(tǒng)的粗放的經濟發(fā)展模式，加大力度建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，轉變經濟發(fā)展方式，三個產業(yè)健康發(fā)展。

（三）行為規(guī)范和思想道德發(fā)展緩慢

筆者在前文中已經提到了由于行政規(guī)劃等原因，瑤海區(qū)并不是合肥市的教育基地，相對于整個合肥市的文化水平而言，整體的文化水平和思想道德素質偏低。同時，瑤海區(qū)大量勞動密度型產業(yè)的集聚，瑤海區(qū)只有大量吸引外來務工人員才能滿足大量的勞動力需求。但是大量的外來務工人員的文化水平相對較低。筆者做了一個“五普”和“六普”合肥市受教育水平的比較。

從表格中不難看出來，無論在“五普”時期還是在“六普”時期，瑤海區(qū)整體的教育水平還是偏低的。橫向比較發(fā)現，大量的人口的科學文化水平集中在初中水平。高水平的知識分子所占的比例還是很低的?？v向比較中除了未上過小學的人數所占的比值是下降的之外，所有的值都是上升的。其中初中和大學?？扑嫉谋戎卦鲩L速度較快，分別為4.32%和4.64%?？傮w看來瑤海區(qū)人口的科學文化水平是不斷提高的，但是往往集中于職業(yè)教育和基礎教育?，幒^(qū)城市生態(tài)文明的建設一方面需要物質文明的快速發(fā)展，更需要在精神文明上加速前進。

四、瑤海區(qū)生態(tài)文明建設相關措施

（一）加強生態(tài)環(huán)境治理

治理大氣污染。加快能源結構調整，加快城鄉(xiāng)天然氣管道延伸工程，提高天然氣使用比例。推進城市揚塵防治，加強對建筑、拆遷和市政等施工現場的揚塵污染防治。嚴格執(zhí)行秸稈禁燒政策。加秸桿綜合利用，鼓勵秸稈還田、氣化和沼氣化利用。可以由區(qū)環(huán)保局牽頭，積極探索建立大氣污染防治聯(lián)動機制，開展大氣污染防治專項執(zhí)法。

治理垃圾圍城。建立健全垃圾收集、運輸、處理體系。開展環(huán)境衛(wèi)生專項治理。由于瑤海區(qū)為合肥市的老城區(qū)，其中城中村大量存在，開展盲區(qū)死角環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動，重點解決老舊小區(qū)、背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生問題。

（二）加強生態(tài)工程建設

完善綠地系統(tǒng)，提高綠化的整體水平，實施景觀生態(tài)工程?，幒^(qū)中大量的回遷小區(qū)是安置性小區(qū)，其中綠化面積往往很難達到居民的預期值。要加大對周邊公路的行道綠化，加強對綠化的養(yǎng)護；同時加強對小區(qū)周邊廣場和公園的綠化，開展綠化大會戰(zhàn)。在總體綠化面積、綠化投資、增加速度等指標繼續(xù)保持全市前列。堅持綠量和品質并重，打造精品綠化為重點，持續(xù)實施小區(qū)和空地綠化提升和改造的原則。

（三）提高資源利用效率

嚴格資源節(jié)約門檻。新建項目必須符合《產業(yè)結構調整指導目錄》（2007年）和國務院批復《皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃》中關于產業(yè)定位要求，避免產業(yè)轉移中的資源浪費和污染擴散，嚴禁國家明令淘汰的高能耗、高污染的落后生產能力轉入。強化冶金、化工等重點行業(yè)建設項目環(huán)境影響評價，采用清潔生產工藝和設備，單位產品的能耗、物耗和污染物的產生量、排放量應達到國內先進水平。開發(fā)區(qū)內項目環(huán)境影響評價和“三同時”執(zhí)行率均達到100%。

推進循環(huán)化改造。由于大量的工業(yè)園區(qū)在瑤海區(qū)建立，資源利用效率低。要推動各類園區(qū)廢物交換利用、能量分質梯級利用、公共服務平臺等基礎設施建設，促進企業(yè)循環(huán)式生產、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產業(yè)循環(huán)式組合，構建循環(huán)型工業(yè)體系。

（四）建設綠色瑤海

建設低碳瑤海。啟動低碳社區(qū)建設，加強低碳理念宣傳，改變居民行為模式，降低能源消耗。引導居民綠色出行，減少碳排放。強化從生產源頭、生產過程到產品的生命周期碳排放管理。加強綠色低碳產品的推廣與應用，提高生產比例和市場占有率，列入政府優(yōu)先采購目錄。深入開展反過度包裝、反食品浪費、反過度消費行動，推動形成勤儉節(jié)約的社會風尚。