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鐵路建設(shè)的發(fā)展范文第1篇

關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè) 監(jiān)理行業(yè)

1 前言

我國加入WTO后，已融入國際服務(wù)貿(mào)易市場。按照國際慣例，建設(shè)監(jiān)理屬于咨詢設(shè)計的范圍，而工程設(shè)計咨詢業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，因此，建設(shè)監(jiān)理屬于WTO組織管理和規(guī)定調(diào)整范圍。隨著外國業(yè)主對華投資項目、我國向國際金融組織機構(gòu)貸款項目、國內(nèi)企業(yè)對外承包項目和勞務(wù)合作輸出項目的日益增多，鐵路建筑企業(yè)逐漸從國內(nèi)原來本行業(yè)單一、封閉式的自我競爭轉(zhuǎn)向跨行業(yè)、全方位、開放式的自由競爭，拓寬了建筑領(lǐng)域國際間的交流與合作。同時，也要求國內(nèi)鐵路建筑企業(yè)必須與國際承包市場接軌，按照國際通用規(guī)則運作。特別是一些從世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款建設(shè)項目，往往要求施工企業(yè)執(zhí)行FIDIC土木合同條件，且所承包的項目實行工程監(jiān)理制。這無疑給深化鐵路建筑企業(yè)的改革和發(fā)展、促進(jìn)鐵路建筑企業(yè)提高管理水平提供了機遇，但也對國內(nèi)鐵路監(jiān)理公司的市場競爭能力提出了新的挑戰(zhàn)。故加入WTO以后，如何調(diào)整管理方式，如何根據(jù)國際市場經(jīng)濟(jì)運行機制重新定位，是鐵路建設(shè)監(jiān)理公司值得重視和亟待解決的問題。

巴基斯坦印度河高速公路9號合同工程是一項綜合性的大型土木工程，是由亞洲開發(fā)銀行貸款的國際招投標(biāo)項目。公路全長108km，包括大中橋7座、涵洞248座、路基土石方工程、混凝土路面工程、路基防護(hù)與排水工程等項目。業(yè)主是巴基斯坦國家公路局。因投資較大，業(yè)主采用招投標(biāo)的方式精選了一家英國工程監(jiān)理公司，并以合同方式全權(quán)委托監(jiān)理任務(wù)。哈爾濱鐵路局齊齊哈爾鐵路第二工程處和天津大港油田聯(lián)合競標(biāo)，優(yōu)勢互補，一舉中標(biāo)。這樣由業(yè)主、監(jiān)理、承包商組成了相互制約而又各自獨立的實施項目的整體。該項目按國際慣例實施工程監(jiān)理制，執(zhí)行FIDIC土木合同條件。實踐證明：該合同條款把技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律三者科學(xué)地結(jié)合在一起，并且具有公正、嚴(yán)密和雙方保險的特點，因而在國際招投標(biāo)項目中得到廣泛應(yīng)用。

2 加入WTO后國內(nèi)鐵路監(jiān)理行業(yè)受到的沖擊

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，鐵路建筑項目必將是國外業(yè)主感興趣的投資領(lǐng)域，國外工程監(jiān)理公司憑借良好的國際信譽、高科技的管理手段、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與國內(nèi)的鐵路建設(shè)監(jiān)理公司形成了共同競爭的市場局面，在繁榮國內(nèi)建筑業(yè)的同時，也給鐵路的建設(shè)監(jiān)理公司帶來了巨大的壓力。由于受到我國傳統(tǒng)的建設(shè)體制和工程管理模式的影響，我國在鐵路建設(shè)監(jiān)理的組織、推廣等方面還沒有形成一整套具體、科學(xué)、規(guī)范化的監(jiān)理方法、手段和實施程序，在一定程度上阻礙了我國鐵路建筑領(lǐng)域的向前發(fā)展，更不利于按照國際運行機制和慣例來開展工作。因此，鐵路建設(shè)監(jiān)理公司必將在以下方面受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)和沖擊。

2.1 對國內(nèi)鐵路建設(shè)監(jiān)理公司市場占有率的沖擊；

加入WTO后，鐵路監(jiān)理公司原來獨霸一方的市場經(jīng)營格局會受到劇烈沖擊。由于各種主客觀原因的影響，鐵路監(jiān)理公司的市場競爭能力不強，主要表現(xiàn)在：在組織形式上，國外是專業(yè)的工程監(jiān)理公司，是高級監(jiān)理工程師的組合，而我國是綜合性的鐵路建設(shè)監(jiān)理公司，是各類技術(shù)人員、管理人員和服務(wù)人員的組合，造成鐵路監(jiān)理公司負(fù)擔(dān)重，運行成本高，導(dǎo)致提供的監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量競爭力不強；在業(yè)務(wù)范圍方面，國外工程監(jiān)理公司提供的是技術(shù)設(shè)計、施工監(jiān)控、管理和咨詢的全過程一體化服務(wù)，其重心在市場需求和服務(wù)上，基本能做到讓承包商無可挑剔，而我國鐵路建設(shè)監(jiān)理公司目前主要提供的是施工質(zhì)量控制，導(dǎo)致滿足市場業(yè)主需求的綜合能力不強；在應(yīng)用新技術(shù)提高競爭力方面，國外工程監(jiān)理公司采用最新的管理和檢測技術(shù)對承包項目全方位監(jiān)控，以提高市場競爭能力，而我國鐵路建設(shè)監(jiān)理公司在新技術(shù)方面投入少，監(jiān)控手段和設(shè)備落后，導(dǎo)致競爭能力不強；在市場運作方面，國外工程監(jiān)理公司有進(jìn)行長期國際市場競爭和項目組織的經(jīng)驗，而我國鐵路監(jiān)理公司則剛剛準(zhǔn)備進(jìn)入國際市場，缺乏國際市場競爭和項目組織的經(jīng)驗，導(dǎo)致國際市場競爭經(jīng)驗不足和項目組織實施競爭能力不強。

2.2 對國內(nèi)鐵路監(jiān)理人才資源的沖擊；

目前，由于國內(nèi)鐵路監(jiān)理行業(yè)存在監(jiān)理工作不規(guī)范以及監(jiān)理酬金偏低等問題，鐵路監(jiān)理公司難以留住有各種技術(shù)專長的高素質(zhì)人才，鐵路監(jiān)理人員的組成呈現(xiàn)兩極分化：一些是從施工單位退下來年齡偏大的工程技術(shù)人員，有實踐經(jīng)驗，但知識老化，且理論較欠缺；另一些是剛從各院校分配來的畢業(yè)生，實踐經(jīng)驗較差，這些人員雖經(jīng)培訓(xùn)、考試，持證上崗，但仍不能適應(yīng)激烈的國際競爭需要。更加嚴(yán)重的是一些素質(zhì)低的監(jiān)理人員利用工作之便，敲詐勒索承包商，極大地?fù)p害了國內(nèi)鐵路監(jiān)理行業(yè)的聲譽。

國外工程監(jiān)理公司憑借先進(jìn)的管理方式、高效的運行機制、尖端的科學(xué)技術(shù)、廣泛的國際監(jiān)理市場、優(yōu)厚的報酬以及福利待遇等，必將對國內(nèi)的鐵路監(jiān)理人才產(chǎn)生極大的誘惑力。加入WTO，客觀上國外監(jiān)理公司必將形成較大的吸引力，從而對國內(nèi)鐵路建設(shè)監(jiān)理公司產(chǎn)生較大的離心力；主觀上國外監(jiān)理公司為降低成本，創(chuàng)造利潤，必然會借助其技術(shù)力量，積極吸引國內(nèi)優(yōu)秀的鐵路監(jiān)理人才加盟其公司，這樣國內(nèi)優(yōu)秀的鐵路監(jiān)理人才會出現(xiàn)向國外監(jiān)理公司流動的趨勢。

2.3 對國內(nèi)鐵路建設(shè)監(jiān)理公司的沖擊；

當(dāng)前，一些監(jiān)理公司不具備從事鐵路建設(shè)監(jiān)理工作資格。雖然有資格等級證書和營業(yè)執(zhí)照，但沒有固定的職員，有了監(jiān)理任務(wù)就臨時湊幾個人，任務(wù)完成后就解散人員，根本談不上規(guī)范化開展監(jiān)理工作。另有一些監(jiān)理公司是政府部門的下屬企業(yè)，還有些監(jiān)理公司和政府質(zhì)檢部門混為一談，或者建筑公司自己又設(shè)立了監(jiān)理公司，自己干活自己監(jiān)理，形成一套人馬，兩塊牌子，極大地擾亂了鐵路建筑市場的競爭秩序，阻礙了監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，更經(jīng)不起國外監(jiān)理公司的巨大沖擊。因此，必須對相應(yīng)問題進(jìn)行認(rèn)真研究，并采取相應(yīng)的對策，以確保我國鐵路監(jiān)理事業(yè)跟上國際發(fā)展方向。

3 鐵路建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的改革趨勢

工程監(jiān)理制是國際上最先進(jìn)、最科學(xué)、最流行的施工管理方法之一。對巴基斯坦印度河高速公路9號合同工程的親身實踐證明，全方位地實施工程監(jiān)理制可有效地保證質(zhì)量和工期，減少不合理的額外支出，避免過多的合同糾紛，確保工程計劃和合同的順利實行，對業(yè)主和承包商雙方都有利。工程監(jiān)理制對國際性招投標(biāo)建筑承包項目尤為重要。

3.1 國外監(jiān)理公司的組織機構(gòu)；

國外監(jiān)理公司的組織機構(gòu)比較靈活，主要依據(jù)工程項目的規(guī)模大小來確定。巴基斯坦印度河高速公路9號合同工程的監(jiān)理組織機構(gòu)是：項目總監(jiān)1人(英國人)，下設(shè)駐地道路監(jiān)理代表1人，管轄路基結(jié)構(gòu)監(jiān)理6人(包含土石方監(jiān)理3人、路面施工監(jiān)理2人)、測量監(jiān)理2人、試驗監(jiān)理3人(包含實驗室1座)、材料監(jiān)理1人、計量監(jiān)理1人；又下設(shè)駐地橋涵監(jiān)理代表1人，管轄橋涵結(jié)構(gòu)監(jiān)理3人(包括模板監(jiān)理1人、鋼筋監(jiān)理1人、混凝土監(jiān)理1人)、測量監(jiān)理1人、試驗監(jiān)理2人(包含實驗室1座)、材料監(jiān)理1人、計量監(jiān)理1人，還有部分臨時雇員、交通車輛和機具設(shè)備等。機構(gòu)沒置合理，人員精明強干，工作效率高。

3.2 國外監(jiān)理工作的監(jiān)控依據(jù)；

對于國際性承包項日，監(jiān)理工程師為了確保工程質(zhì)量，加快施工進(jìn)度，控制業(yè)主投資，總是千方百計地約束承包商的工作行為。常用的監(jiān)控依據(jù)主要有3個方面。

(1)依據(jù)合同文本及條款。監(jiān)理工程師約束承包商最關(guān)鍵的依據(jù)是招標(biāo)文件中的有關(guān)要求、FIDIC合同條款、簽定的合同文本、招標(biāo)國家的有關(guān)法律條例(如是否遵守勞動法等)。對于不認(rèn)真履行合同的承包商，監(jiān)理工程師將向業(yè)主建議予以罰款、部分解除合同，有時甚至全部解除合同。

(2)依據(jù)設(shè)計圖紙和規(guī)范。招標(biāo)項日的設(shè)計圖紙、招標(biāo)國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定額及規(guī)范、國際通用規(guī)則、變更指令、會議紀(jì)要等都是監(jiān)理工程師監(jiān)控的主要依據(jù)。對于達(dá)不到質(zhì)量、工期要求的項目，監(jiān)理工程師將勒令承包商予以整頓甚至停工。

(3)依據(jù)業(yè)主的主觀態(tài)度。業(yè)主的主觀態(tài)度也是監(jiān)理工程師質(zhì)量監(jiān)控的一個必不可少的依據(jù)。對于業(yè)主不認(rèn)可的地方，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)調(diào)業(yè)主和承包商之間的關(guān)系，在不損害承包商利益的前提下，滿足業(yè)主的要求。作為承包商要切記：嚴(yán)格遵守合同，據(jù)理力爭，一切工作盡量使監(jiān)理工程師滿意，使業(yè)主滿意。

3.3 國外監(jiān)理工程師的職權(quán)范圍；

國際項目的監(jiān)理工程師除了業(yè)主以外，擁有至高無上的決定權(quán)，以便牢固地控制承包商，以防止任何一個環(huán)節(jié)的失控而給業(yè)主項目的整體利益帶來損害。對于巴基斯坦印度河高速公路9號合同工程來說，監(jiān)理工程師的主要權(quán)利有以下18個方面。

(1)解釋合同文本。有權(quán)對于合同中含糊不清的地方予以澄清，前后互不一致的地方予以調(diào)整。

(2)審核分包商的總體實力。承包商向外分包的部分項目，必須經(jīng)過監(jiān)理工程師審核，確認(rèn)分包商具有施工能力，方予通過。

(3)向承包商提供工程項目的坐標(biāo)方位、里程、控制樁、水準(zhǔn)點及有關(guān)資料。

(4)承包商所授權(quán)的法人代表、重要雇員必須經(jīng)過監(jiān)理工程師認(rèn)可，否則一切活動均被視為無效。

(5)給承包商提供設(shè)計圖紙，根據(jù)實際情況，必要時有權(quán)簽發(fā)變更設(shè)計指令。

(6)審核承包商的月份、季度施工計劃，有權(quán)命令計劃中某些工程開工或給予調(diào)整。

(7)掌握和評價承包商的工程進(jìn)度，有權(quán)指令工程暫停，或者申請業(yè)主延長工期。

(8)有權(quán)確定合同文本中暫定項目(沒有單價項目)的工程價款。

(9)核實承包商的月份驗工清單，簽發(fā)付款結(jié)算憑證，證實工程項目的實際完成情況。

(10)監(jiān)督或檢查承包商的施工工藝過程及結(jié)構(gòu)尺寸、質(zhì)量、數(shù)量是否滿足合同及規(guī)范要求。

(11)檢查承包商用于工程項目的原材料、大宗料及機具、設(shè)備的來源和質(zhì)量。

(12)定期審核承包商的項目資金周轉(zhuǎn)及費用使用情況。

(13)核實承包商提出的索賠要求、證據(jù)、計算數(shù)據(jù)是否成立，有權(quán)予以批準(zhǔn)或否決。

(14)發(fā)現(xiàn)承包商出現(xiàn)質(zhì)量問題，有權(quán)勒令其停工，并監(jiān)督其返工。

(15)定期召集業(yè)主、承包商、監(jiān)理人員三方聯(lián)席例會，并出具會議紀(jì)要、簡報、備忘錄等文件，以指導(dǎo)下步施工。

(16)在業(yè)主和承包商發(fā)生糾紛，以至訴訟、仲裁時，監(jiān)理人員有出庭作證的義務(wù)。

(17)根據(jù)合同文本、技術(shù)規(guī)范、FIDIC條件的要求，檢查和驗收分項工程、分部工程、單位工程的質(zhì)量情況，并簽署檢查憑證。

(18)審核承包商的各種原始施工資料、質(zhì)量統(tǒng)計資料、工程計量清單和竣工圖紙。

若有以下情況之一，監(jiān)理工程師即有權(quán)對承包商予以停工。

(1)承包商在施工過程中擅自改動業(yè)主提供的圖紙。

(2)分包商的資質(zhì)未經(jīng)審核即進(jìn)行施工。

(3)使用未經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可的材料，或在施工中擅自替換、變更材料。

(4)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題，通知承包商改正，但承包商拒不改正或改進(jìn)不力。

(5)承包商隱瞞質(zhì)量事故，拒不上報，繼續(xù)施工。

但應(yīng)注意的是：停工后的處理措施必須上報監(jiān)理工程師審核，監(jiān)理工程師未下復(fù)工令絕不可復(fù)工。由上述情況引起的經(jīng)濟(jì)損失由承包商負(fù)責(zé)。

3.4 國外監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制方法；

國際承包項目業(yè)主精心地招標(biāo)，挑選信譽好、效率高、經(jīng)驗豐富的監(jiān)理公司。監(jiān)理公司則根據(jù)工程項目的規(guī)模大小、工程技術(shù)復(fù)雜程度、交通運輸及自然條件等因素，建立一整套行之有效、系統(tǒng)性的質(zhì)量監(jiān)督和檢查程序，指令中標(biāo)的承包商必須遵守這一監(jiān)理程序，履行檢查和驗收手續(xù)。FIDIC條款第38.1條規(guī)定：“沒有工程師的批準(zhǔn)，任何工程不得覆蓋或掩蔽，承包人應(yīng)保證工程有充分的機會對將會予以覆蓋或掩蔽的任何工程進(jìn)行檢查和測量?！北仨氉⒁猓菏┕ぶ械拿恳坏拦ば?，必須經(jīng)過監(jiān)理工程師檢查、驗收簽證，未經(jīng)檢查認(rèn)可的項目決不可進(jìn)行下一道工序施工，否則監(jiān)理工程師不予驗工計價，或者對其質(zhì)量有疑義時，甚至勒令承包商拆除返工，以致造成不必要的損失。所以，每一道工序在施工前，必須提前填寫工序施工申請單，一般提前3天送到監(jiān)理工程師手中。國外監(jiān)理工程師主要采用的質(zhì)量控制方法有以下6種。

(1)現(xiàn)場監(jiān)督法。這種方法主要是檢查正在進(jìn)行的施工工序。目的是防止承包商在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量隱患和事故苗頭，以盡早地發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，并幫助承包商現(xiàn)場解決。一般是路基結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師、橋涵結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師、材料監(jiān)理工程師全天候、全過程、全方位的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，這種認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神值得我們學(xué)習(xí)。例如，橋涵結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師在施工前要檢查模板的支護(hù)質(zhì)量、鋼筋的綁扎質(zhì)量；施工過程中，要監(jiān)督混凝土的灌注質(zhì)量，自始至終守在現(xiàn)場；混凝土施工完畢，要在工序施工申請單上簽字，作為驗工計價的原始憑證。

(2)實地測量法。監(jiān)理工程師實地測量檢查的基本任務(wù)是保證公路幾何要素(曲線偏角等)、里程、坐標(biāo)方位和橋涵結(jié)構(gòu)物的幾何尺寸、控制軸線、水準(zhǔn)點完全符合合同、圖紙和規(guī)范要求的精度等級，以避免施工完畢出現(xiàn)錯誤。這是必不可少的一道檢查方法。

承包商每次申請施工下道工序之前，測量監(jiān)理工程師總是要實地反復(fù)核對公路、橋涵的里程、坐標(biāo)方位、軸線、水準(zhǔn)點，以保證承包項目的各部結(jié)構(gòu)尺寸準(zhǔn)確無誤。

(3)隨機抽樣法。這種方法包括兩個方面：一是檢查材料，分為進(jìn)場前檢查和堆料場檢查；二是檢查結(jié)構(gòu)物的質(zhì)量是否合格。執(zhí)行者主要是材料監(jiān)理工程師，對進(jìn)場前的材料(如路基填料)進(jìn)行取樣和堆料場堆放的水泥、砂、碎石、卵石、塊石、片石、鋼材、瀝青及半成品、成品等用于工程的所有材料進(jìn)行抽樣檢查，以便將不滿足規(guī)范要求的材料消滅在材料源和工程施工的最初階段。另外，還包括用回彈儀、內(nèi)窺鏡等儀器抽查混凝土的強度是否達(dá)到設(shè)計等級等。

(4)試驗檢查法。這種檢查是對公路路基面密實度的試驗檢查、橋涵混凝土結(jié)構(gòu)的強度檢查、對施工工藝過程的試驗檢查(如預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土的預(yù)加應(yīng)力)、原材料、混合料的試驗和檢查等。試驗檢查法有的是在工地實驗室檢查，有的是在專門的駐地實驗室進(jìn)行。如：試驗監(jiān)理工程師要作混凝土配合比試驗、水質(zhì)鑒定化驗、砂和卵石級配試驗、鋼材力學(xué)性能試驗等，并用核子密度儀對路基土石方碾壓的密實度、含水率等技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行打點檢查。試驗不合格的項目，監(jiān)理工程師將責(zé)令承包商予以改正或返工。

(5)驗收檢查法。該法是對公路施工的單個分單位工程、橋涵單個構(gòu)件或者橋涵結(jié)構(gòu)物的某一獨立部分進(jìn)行檢查驗收。由駐地道路監(jiān)理工程師、橋涵監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織各個專業(yè)監(jiān)理工程師及承包商檢查，對于確認(rèn)合格的工程項目則履行簽證手續(xù)，填寫分部工程或分單位工程驗收檢查表，1式3份，承包商要存檔保留1份，據(jù)此由計量監(jiān)理工程師給予簽發(fā)月份、季度工作量完成清單，作為業(yè)主付款的原始憑證，以便承包商驗工。

(6)簽發(fā)指令法。承包商在施工過程中，一旦出現(xiàn)某些質(zhì)量問題，駐地監(jiān)理工程師代表會立即簽發(fā)限期整改的有關(guān)通知書、會議紀(jì)要、備忘錄、簡報等各種形式的指令性文件，提請承包商注意或改正，對于不遵守合同、拒不改正的承包商，監(jiān)理工程師有權(quán)予以罰款或者停工，直到上報申請業(yè)主確認(rèn)承包商違約，給予取消合同為止。

綜上所述，國內(nèi)鐵路建設(shè)監(jiān)理公司應(yīng)該在這些方面大刀闊斧地進(jìn)行徹底改革，以最低限度地減少入世后國外監(jiān)理公司帶來的沖擊，加大自身創(chuàng)新的力度，以不斷提高管理水平，跟上國際發(fā)展趨勢。

轉(zhuǎn)貼于 　4 鐵路建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展方向

我國加入WTO后，為打破制約我國鐵路建設(shè)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，加快改革步伐，需重點解決好以下幾個問題。

(1)國家應(yīng)通過進(jìn)一步的宏觀調(diào)控，扶持鐵路建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。一方面要鼓勵設(shè)立鐵路建設(shè)監(jiān)理公司，另一方面，又要對鐵路監(jiān)理公司的設(shè)立嚴(yán)格把關(guān)，并給予積極引導(dǎo)、監(jiān)督，確保鐵路監(jiān)理公司的“質(zhì)量”。

(2)轉(zhuǎn)變觀念，提高業(yè)主的認(rèn)識，尤其是政府職能部門的認(rèn)識，把鐵路工程項目的質(zhì)量監(jiān)控工作從政府質(zhì)檢部門徹底地轉(zhuǎn)交給專業(yè)的鐵路建設(shè)監(jiān)理公司進(jìn)行管理。

(3)加強國內(nèi)鐵路建設(shè)監(jiān)理公司的自身建設(shè)，要按國際慣例高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，向國際化工程監(jiān)理公司方向發(fā)展。

(4)組織學(xué)習(xí)國外通行的監(jiān)理監(jiān)控技術(shù)和先進(jìn)的計算機管理方法，必要的軟件可以通過引進(jìn)和消化吸收，為我所用，以不斷完善檢測技術(shù)。

(5)培養(yǎng)一大批具有國際水準(zhǔn)的、精干的鐵路建設(shè)監(jiān)理帶頭人，使之具備最新的知識結(jié)構(gòu)和管理才能，并定期進(jìn)行知識更新，以促進(jìn)鐵路建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的快速發(fā)展，跟上世界潮流。

(6)盡快組建若干家大型的“鐵路建設(shè)監(jiān)理集團(tuán)公司”，形成規(guī)?；?、集團(tuán)化的經(jīng)營戰(zhàn)略方式，以增強競爭力，來適應(yīng)國際建筑承包市場的競爭需要。

(7)無論多大的鐵路工程項目，都要通過招投標(biāo)的競爭方式，來選擇有實力的鐵路建設(shè)監(jiān)理公司，以確保國家投資項目的整體質(zhì)量，并使鐵路建設(shè)監(jiān)理行業(yè)走上正規(guī)化的管理軌道。

(8)不斷地研究和探索鐵路建設(shè)監(jiān)理制的科學(xué)理論依據(jù)，完善鐵路建設(shè)監(jiān)理的各項法規(guī)， 不斷地加強宣傳和推廣，總結(jié)經(jīng)驗，積累教訓(xùn)。

5 結(jié)束語

近年來，我國加快了對鐵路建筑企業(yè)IS09000系列的國際質(zhì)量體系認(rèn)證工作，這有利十國內(nèi)鐵路建設(shè)監(jiān)理行業(yè)向國際化方向邁進(jìn)。其實，建設(shè)監(jiān)理制作為國際慣例，在西方國家已有悠久的發(fā)展歷史，早已被國際建筑承包市場普遍認(rèn)可和采用。通過在巴基斯坦印度河高速公路工程的施工經(jīng)歷，深深體會到監(jiān)理工程師對于控制工程質(zhì)量、工期、投資、對外協(xié)調(diào)以及提高承包商的整體施工管理水平、維護(hù)承包商和業(yè)主的合法權(quán)益都有明顯的成效。其高科技的管理手段、高效率的工作作風(fēng)、高素質(zhì)的監(jiān)理人才是當(dāng)前國內(nèi)鐵路監(jiān)理公司無法與之相比的。國外監(jiān)理公司的管理模式和質(zhì)量監(jiān)控方法值得我們好好反思和借鑒?？偠灾?，大力推行鐵路建設(shè)監(jiān)理制是深化國內(nèi)鐵路建筑承包市場快速向前發(fā)展的必由之路，是加速鐵路建筑企業(yè)走向國際競爭市場并與其接軌的迫切需要，具有無限的潛力和美好的前景。

鐵路建設(shè)的發(fā)展范文第2篇

關(guān)鍵詞：鐵路信息工程；發(fā)展；接入網(wǎng)技術(shù)

中圖分類號：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 技術(shù)分析

1.1 SDH技術(shù)

SDH是在同步光網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上形成的，將復(fù)接、線路傳輸及交換功能融為一體、并由統(tǒng)一網(wǎng)管系統(tǒng)操作的綜合信息傳送網(wǎng)絡(luò)，適用于光纖，適用于微波和衛(wèi)星傳輸通用技術(shù)體制，是當(dāng)今信息領(lǐng)域在傳輸技術(shù)方面的發(fā)展和應(yīng)用的熱點。SDH在幀結(jié)構(gòu)中進(jìn)行信號的固定，復(fù)用后在光纖上通過一定的速率進(jìn)行傳輸。SDH信號的復(fù)用以及上下主要在電路層完成。當(dāng)光纖中有信號通過ODF到達(dá)ADM，光信號須經(jīng)過O/E轉(zhuǎn)換成電信號后，才能通過通信電纜與用戶相連。SDH網(wǎng)絡(luò)有鏈型、星型、環(huán)型、樹型等結(jié)構(gòu)，其中雙環(huán)結(jié)構(gòu)是常用形式，因為其有自愈功能，能提供較高可靠性。

1.2 ATM技術(shù)

ATM是信元的復(fù)用以及交換的技術(shù)，作為轉(zhuǎn)換模式，將信息進(jìn)行組織，轉(zhuǎn)換為信元。對視頻信號、數(shù)據(jù)和聲音的傳輸采用長度固定的信元。在進(jìn)行傳輸?shù)倪^程中，為保證多個用戶能夠在高速線路中能夠共享資源，通常都會使用時分復(fù)用的數(shù)據(jù)傳輸形式。該方式又能夠根據(jù)模式的差異分為異步傳輸和同步傳輸兩種方式。在進(jìn)行通信的過程中采用較多的方式為同步傳輸?shù)姆绞剑絺鬏攲嵺`等分成一個個片段，這種片段稱為時隙，再由時隙組成幀，一個信道能占用一個時隙，用戶可以占用多個信道。異步傳輸模式應(yīng)用中，終端和終端間不以時間為參考，并且時隙被固定，不會被使用者固定占有。ATM中長度固定，但長度相對較短，信元傳輸會占用一個時隙，且每個信元可以做一個分組。

1.3 MSTP技術(shù)

SDH平臺是MSTP技術(shù)依托，能以SDH作為基礎(chǔ)予以實現(xiàn)。首先該技術(shù)對SDH交叉能力能全面保留，并且還具有傳統(tǒng)PDH以及低速SHD業(yè)務(wù)接口，從而滿足TDM需求；其次，該技術(shù)對于ATM處理以及網(wǎng)絡(luò)二層交換和透傳、RPR處理等功能都可以全面提供，用以滿足匯聚、整合、梳理數(shù)據(jù)的需要。MSTP是SDH為適應(yīng)傳輸以太網(wǎng)數(shù)據(jù)而在SDH基礎(chǔ)上改進(jìn)后的傳送平臺標(biāo)準(zhǔn)，主要改進(jìn)是在接口單元增加ETH/ATM等業(yè)務(wù)單元，基礎(chǔ)傳送層主要還是沿用SDH傳輸；MSTP是從SDH 平臺延伸出來的同時實現(xiàn)TDM、ATM、以太網(wǎng)等業(yè)務(wù)的接入、處理和傳送，提供統(tǒng)一網(wǎng)管的業(yè)務(wù)平臺體系。

1.4 RTK GPS技術(shù)

這是有效的數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，隨著GPS技術(shù)發(fā)展，長距離RTK需求使得傳統(tǒng)的電臺數(shù)據(jù)鏈的數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)已經(jīng)無法適用。但是RTK的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)則可以將UHF電臺以網(wǎng)絡(luò)予以替代，在數(shù)據(jù)的傳輸性能上更加的穩(wěn)定，并且基于網(wǎng)絡(luò)的性能，使得數(shù)據(jù)的傳輸距離更遠(yuǎn)，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信號不會或較少會受外界環(huán)境干擾，因而數(shù)據(jù)鏈傳輸中已經(jīng)逐步的成為了逐流技術(shù)。GPRS作為分組無線業(yè)務(wù)，是以GSM發(fā)展出的新型的承載業(yè)，但是不同于GSM應(yīng)用電路交換的撥號連接的方式，GPRS在數(shù)據(jù)的傳送上使用的是新型的硬件設(shè)備以及軟件系統(tǒng)，在原有通訊網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，形成網(wǎng)絡(luò)新型邏輯實體。

2接入網(wǎng)技術(shù)

隨著通信技術(shù)的快速發(fā)展，人們對鐵路通信技術(shù)提出了更高要求，鐵路部門必須采用先進(jìn)的、現(xiàn)代化的有線和無線通信的傳輸和接入方式，實現(xiàn)鐵路通信網(wǎng)的升級，發(fā)揮鐵路通信網(wǎng)在國民經(jīng)濟(jì)中的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

接入網(wǎng)技術(shù)是鐵路通信中一項關(guān)鍵技術(shù)，由于原有用戶銅纜接入的普遍性和現(xiàn)在光纖技術(shù)的發(fā)展，接入網(wǎng)建設(shè)就必須考慮通信網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀與發(fā)展，這就決定了接入網(wǎng)技術(shù)多樣化。接入網(wǎng)從接入方式上分為有線接入和無線接入。

2.1 有線接入技術(shù)

（1）高速率數(shù)字用戶環(huán)路技術(shù)。

通過2-3對雙絞線雙向?qū)ΨQ傳送基群數(shù)字速率信號，傳送距離為3km-5km，上行速率與下行速率相等。通過回波抵消技術(shù)實現(xiàn)在一對雙絞線上全雙工傳輸，通過特定的編碼和調(diào)制方式提高傳輸質(zhì)量，用多線對并行傳輸，以降低每對雙絞線上的傳輸速率，增加無中繼傳輸距離。

（2）非對稱數(shù)字用戶環(huán)路技術(shù)。

該技術(shù)的上下行速率具有差異性，上行速率僅為幾百kbit/s，甚至有些只能達(dá)到幾十kbit/s，但是其下行速率可以達(dá)到10Mbit/s，該技術(shù)在視頻點播系統(tǒng)中應(yīng)用較廣泛；家庭用戶使用中該技術(shù)高速率的下行通道能夠提供多路圖像以及低速語音信號，而用戶的控制信號則可以通過上行信道進(jìn)行傳輸。ADSL在家庭用戶中使用較多，其無需改動現(xiàn)有雙絞線，傳輸速率基本可以滿足用戶需求。

（3）混合光纖同軸電纜接入技術(shù)。

該技術(shù)的發(fā)展是基于有線電視CATV系統(tǒng)，通過光纖連接地區(qū)中心和有限電視中心、光節(jié)點和地區(qū)中心，通過同軸電纜對用戶設(shè)備和光節(jié)點進(jìn)行連接。調(diào)制手段為副載波調(diào)制，通過一定改造手段將CATV系統(tǒng)傳輸系統(tǒng)從單向改為雙向。HFC能利用原有有線網(wǎng)絡(luò)，減少投資，形成綜合性的寬帶業(yè)務(wù)網(wǎng)，支持多種業(yè)務(wù)。

（4）光纖用戶環(huán)路技術(shù)。

該技術(shù)傳輸媒介主要為光纖，根據(jù)光纖延伸距離差異分為三種。FTTB技術(shù)是目前用戶進(jìn)行信息接入最理想的方式，但是結(jié)合實際看，該技術(shù)成本較高，而FTTC、銅纜和FTTB相互結(jié)合的接入方式，雖然是折中方案，但價格經(jīng)濟(jì)，并且能擴展為FTTH，因此可行性較高。

2.2 無線接入技術(shù)概述

在接入網(wǎng)的傳輸中全部或者部分引入無線媒介便形成無線接入網(wǎng)，該技術(shù)能夠為用戶提供移動終端業(yè)務(wù)，并在固定終端業(yè)務(wù)中得到了良好的應(yīng)用。在無線接入系統(tǒng)中集群系統(tǒng)便是一種專用的移動通訊系統(tǒng)，功能強大，繼承了計算機網(wǎng)絡(luò)、程控交換以及微處理機等技術(shù)。全面實現(xiàn)了通信、控制及交換等功能，對系統(tǒng)內(nèi)用戶能自動將信道以最優(yōu)方式通過無線撥號方式分配，將系統(tǒng)中資源及頻率資源等進(jìn)行有效利用，從而減少系統(tǒng)內(nèi)呼損，增加用戶體驗舒適度。由于該技術(shù)功能上的特點，在調(diào)度指揮、搶險應(yīng)急等方面較為適用，并將通信頻率問題進(jìn)行良好的處理，進(jìn)行合理的頻率分配，所以運營管理部門對該技術(shù)較青睞，并將該技術(shù)應(yīng)用到目前鐵路通信中。

鐵路建設(shè)的發(fā)展范文第3篇

關(guān)鍵詞：市政道路;道路改造;鐵路施工建設(shè);

中圖分類號：TN914 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-10-00-01

一、道路改造中質(zhì)量控制的技術(shù)難點

道路改造工程施工還不同于新建的道路工程施工，其施工中質(zhì)量更難以控制，任何一個細(xì)小環(huán)節(jié)出錯，都將影響到施工中質(zhì)量，為以后道路功能的正常發(fā)揮埋下隱患。市政道路施工的質(zhì)量好壞，直接關(guān)系著人們的生命和財產(chǎn)安全，所以控制好市政道路改造施工中的質(zhì)量是具有非常重要意義的。

（一）路基承載著道路及道路上物體的重量，所以其強度和穩(wěn)定性是十分重要的。在路基的施工中很難避免不會遇到軟土地基，在軟土地基上施工是工程的難點，一般情況下采用彎沉測定方法來進(jìn)行測量，主要針對橫縫和斷縫附件的一些荷載不良的位置進(jìn)行重點監(jiān)測。在施工中路基的強度和穩(wěn)定性的影響因素較多，如干濕狀態(tài)、含水量的高低、路面的高低度、排水系統(tǒng)等都會影響到路基的質(zhì)量，直接影響到路基的硬度和穩(wěn)定性。

（二）道路改造工程中排水設(shè)施的設(shè)計與工程質(zhì)量有著十分密切的關(guān)系，城市道路原有的排水設(shè)施在城市快速發(fā)展過程中已承擔(dān)著巨大的壓力，所以在道路改造過程中，對重視排水設(shè)施的排水能力設(shè)計，使道路排水系統(tǒng)不僅要保護(hù)道路快速排水的需要，還要適應(yīng)城市建設(shè)中周邊建筑的不斷建設(shè)需求，道路的排水設(shè)計要用長遠(yuǎn)的眼光，根據(jù)城市的中小期規(guī)劃來進(jìn)行設(shè)計。

（三）市政道路施工中面對本來就緊張的城市交通情況，施工很難在全封閉的情況下進(jìn)行，這樣施工環(huán)境就更難以控制，質(zhì)量的控制難度也較大。同時，道路施工要進(jìn)行挖掘工作，城市地下管線密集、復(fù)雜，相互交叉，如果在施工前要對地下情況了解不清楚，施工中導(dǎo)致地下的管線受到破壞，不僅嚴(yán)重影響到周圍居民的正常生活，同時也為影響到了工程的順利進(jìn)行，企業(yè)的損失較大。

（四）市政道路改造工程由于在原有道路上進(jìn)行施工，施工地點一般都位于城市繁華地段，這在很大程度上增加了工程的難度，同時也對市民正常的生產(chǎn)和生活造成嚴(yán)重的影響，所以對于市政道路改造的工期要求較為嚴(yán)格，在過分強調(diào)工期的情況下，施工企業(yè)為了趕工期，就很難保證質(zhì)量控制的周密性，對于施工中的突發(fā)問題很難進(jìn)行控制，從而造成質(zhì)量控制的難度加大。

二、市政道路建設(shè)與城市發(fā)展的密切關(guān)系

（一）現(xiàn)代城市發(fā)展對市政道路建設(shè)的需求。在我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，市政道路是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需運輸?shù)幕A(chǔ)條件，是滿足現(xiàn)代汽車保有量不斷增加背景下市民出行的基礎(chǔ)，是提高資源利用效率的關(guān)鍵。根據(jù)現(xiàn)代城市各功能區(qū)域規(guī)劃的不斷完善與發(fā)展，城市市政道路建設(shè)擔(dān)負(fù)著各功能區(qū)域間的運輸任務(wù)，擔(dān)負(fù)著各功能區(qū)生產(chǎn)運行及市民生活的出行職能?？茖W(xué)的市政道路建設(shè)能夠提高城市交通通行能力，改善城市環(huán)境、提升城市形象，為促進(jìn)城市發(fā)展及和諧社會的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。利用市政道路交通運輸職能，提高地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中物資運輸能力，促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加快城市市政道路建設(shè)是新時期城市規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略制定的重要內(nèi)容，關(guān)系到城市的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，市政道路建設(shè)與城市發(fā)展有著密切的關(guān)系，是城市發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)的重點。

（二）以城市規(guī)劃為基礎(chǔ)，強化市政道路基礎(chǔ)建設(shè)。在現(xiàn)代城市建設(shè)腳步不斷加快的今天，市政道路建設(shè)與城市發(fā)展的關(guān)系日益密切。為了滿足城市建設(shè)發(fā)展的需求，市政道路規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)以城市規(guī)劃發(fā)展為中心，以連接城市各功能區(qū)域的建設(shè)為重點，結(jié)合城市發(fā)展戰(zhàn)略的實際要求、結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定市政道路基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確定市政道路規(guī)劃與建設(shè)的方向。以短期、中期、長期發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，科學(xué)安排市政道路建設(shè)資金的使用及人員配備，以滿足城市發(fā)展需求為核心，實現(xiàn)市政道路建設(shè)目標(biāo)。

（三）城市規(guī)?；ㄔO(shè)為中心的市政道路建設(shè)與發(fā)展。根據(jù)我國城市規(guī)?；ㄔO(shè)的需求，市政道路建設(shè)與發(fā)展中應(yīng)注重規(guī)?；ㄔO(shè)對市政道路的影響。結(jié)合不同區(qū)域內(nèi)市政交通通行需求，確定市政道路設(shè)計與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并科學(xué)規(guī)劃道路走向，以此滿足城市市政道路建設(shè)的需求。以城市工業(yè)園區(qū)市政道路建設(shè)為例，這一地區(qū)的市政道路擔(dān)負(fù)著工業(yè)運輸?shù)闹厝?，其對市政道路的承載力有著較高的要求。因此，此類路段的規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)提高承載力標(biāo)準(zhǔn)，并針對大型運輸車輛通行的需求、拓寬道路，滿足工業(yè)園區(qū)中各類生產(chǎn)企業(yè)的運輸需求，促進(jìn)城市地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而在住宅小區(qū)功能區(qū)域的市政道路建設(shè)中，應(yīng)針對居民對停車的需求、車輛行駛便捷性需求，對市政道路進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計，滿足市民出行需求。

（四）新時期市政道路綠化建設(shè)對城市發(fā)展的影響。隨著城市規(guī)模的擴大、城市用地緊張問題的出現(xiàn)，城市綠化面積日益縮小。雖然在城市環(huán)保理念及城市規(guī)劃建設(shè)生態(tài)化理念指導(dǎo)下，這一問題有所改善，但是城市整體綠化面積不足仍是制約我國城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)、制約城市宜居水平提高、制約城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素?？茖W(xué)利用市政道路綠化建設(shè)，能夠有效提高城市綠化面積，以綠色植物吸收交通塵埃及行車噪音，改善城市生態(tài)環(huán)境、提高城市宜居水平，為促進(jìn)城市的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

綜上所述，現(xiàn)代城市發(fā)展是指導(dǎo)市政道路建設(shè)的根本，市政道路的建設(shè)是促進(jìn)城市發(fā)展、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。針對兩者的相互作用關(guān)系、針對兩者的相互影響相互促進(jìn)關(guān)系，新時期城市規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)更多的采納市政道路規(guī)劃設(shè)計單位的意見。以城市地質(zhì)條件為基礎(chǔ)，以城市規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略為核心，通過市政道路規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)，滿足城市形象建設(shè)需求、滿足城市交通運輸需求、滿足城市發(fā)展與市政基礎(chǔ)建設(shè)和諧需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫建龍.市政道路規(guī)劃建設(shè)對城市發(fā)展的促進(jìn)作用[J].市政建設(shè)資訊，2013.2.

鐵路建設(shè)的發(fā)展范文第4篇

關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè)；管理

近年來，伴隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控，鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅猛發(fā)展。針對鐵路建設(shè)管理鐵道部提出了大力提升建設(shè)管理水平，依靠科學(xué)、規(guī)范的管理制度和機制，深入推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求。鐵路建設(shè)與其他工程建設(shè)項目類似，項目具有施工人員較多、工序復(fù)雜繁瑣、分工明確，對協(xié)調(diào)性要求較高等共同特點。但是鐵路建設(shè)同時還存在投資成本巨大，建設(shè)周期長，質(zhì)量以及安全性要求特別高的特點。因此，需要深入分析鐵路建設(shè)項目特點及規(guī)律，不斷優(yōu)化鐵路建設(shè)項目管理模式的改革，促進(jìn)鐵路建設(shè)管理的現(xiàn)代化。

一、我國鐵路建設(shè)管理存在的問題

（一）鐵路建設(shè)組織形式不完善

我國鐵路建設(shè)由政府投資，因此項目管理體制中存在著各自為政，管理混亂，責(zé)任制度不明確的現(xiàn)狀。鐵路建設(shè)項目的業(yè)主一般在工程竣工后自動撤銷，使用運營后沒有明確責(zé)任人。由于鐵路建設(shè)投資主體為國家鐵道部門，嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制約機制，在建設(shè)過程中，業(yè)主往往從自身利益出發(fā)，改變原有的建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)，造成建設(shè)成本預(yù)算超標(biāo)，投資效益低，甚至滋生，對國家資源造成了極大的浪費。

（二）鐵路建設(shè)項目發(fā)包模式不科學(xué)

目前我國鐵路建設(shè)大多采用DBB發(fā)包模式即設(shè)計-招標(biāo)-建造模式，由鐵道部或者地方鐵路局主導(dǎo)管理建設(shè)項目，設(shè)計單位通過方案競選選擇，監(jiān)理以及施工單位通過招投標(biāo)的方式確定。鐵路建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，但是我國目前的發(fā)包模式下，鐵路建設(shè)部門往往通過行政管理的手段解決設(shè)計施工缺乏協(xié)調(diào)性的問題，沒有綜合考慮項目建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，導(dǎo)致設(shè)計施工脫節(jié)，使設(shè)計在工程建設(shè)中的主導(dǎo)作用也未得到充分發(fā)揮，從而導(dǎo)致工期、成本和質(zhì)量控制工作難以保證，影響了工程建設(shè)的整體效益。

（三）鐵路建設(shè)監(jiān)督管理不完善

我國鐵路行政部門對項目建設(shè)采取直接管理的方式，有沒有合理有效的監(jiān)督機制，非常容易造成因決策失誤或監(jiān)督失效導(dǎo)致項目投資效益低下，造成建設(shè)項目虧損，甚至工程質(zhì)量問題，滋生腐敗。鐵路建設(shè)項目負(fù)責(zé)部門既是建設(shè)單位，又是市場監(jiān)管單位，同時沒有合理有效的監(jiān)督制約制度來規(guī)范建筑市場各方主體的行為，容易致使工程建設(shè)中會出現(xiàn)違反基本規(guī)律和客觀科學(xué)規(guī)律的問題。

二、鐵路建設(shè)管理完善措施

（一）鐵路建設(shè)科學(xué)組織施工，信息化管理

鐵路建設(shè)項目管理部門必須科學(xué)的組織施工，規(guī)范管理程序。協(xié)調(diào)有序高效的開展項目建設(shè)，保證工程進(jìn)度的同時做到按計劃完成投資任務(wù)，均衡協(xié)調(diào)好各項管理以及建設(shè)施工工作。施工組織設(shè)計是控制整個施工過程的主導(dǎo)，要把施工組織設(shè)計作為中心，根據(jù)計劃合理的重點配置資源，實行動態(tài)管理，確保施工進(jìn)度達(dá)到預(yù)期要求。鐵路建設(shè)施工組織設(shè)計要遵循細(xì)化節(jié)點目標(biāo)，層層分解任務(wù)，責(zé)任明確的原則，客觀分析存在的問題的原則，并制訂切實可行的措施， 確保施工組織安排得到落實。將鐵路建設(shè)全線開通運營作為整體目標(biāo)， 結(jié)合各個項目部、梁場、架梁通道按工期節(jié)點作業(yè)重點加強對困難區(qū)段施工組織方案的梳理，針對剩余工程量較多的施工單位，從施工組織安排、勞力及設(shè)備資源配置等方面制訂解決方案以確保重要工序的重大節(jié)點按期完成。努力提升工程建設(shè)品質(zhì)，通過利用資源優(yōu)勢，加大試驗段建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作力度，針對影響建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度的重大問題開展深入研究，廣泛吸取借鑒實踐經(jīng)驗，不斷完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)項目的技術(shù)創(chuàng)新成果、技術(shù)管理經(jīng)驗和教訓(xùn)。

加快鐵路建設(shè)項目管理的信息化，在項目建設(shè)管理機構(gòu)層面，明確發(fā)展目標(biāo)，組織工程項目管理和信息技術(shù)部門聯(lián)合開展技術(shù)交流合作，加強科研創(chuàng)新，開發(fā)適用于鐵路建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)，融合鐵路建設(shè)項目管理的不同層次不同方面的不同工作業(yè)務(wù)。信息化建設(shè)應(yīng)采用模塊化技術(shù)，適應(yīng)不同規(guī)模建設(shè)項目的不同管理層次以及不同業(yè)務(wù)主體需求，并且能夠自動生成面向不同主體的數(shù)據(jù)資源，力實現(xiàn)各種數(shù)據(jù)資源信息化，滿足大規(guī)模鐵路建設(shè)的各種不同需求服務(wù)。同時還應(yīng)該建設(shè)一定規(guī)模的信息化網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合不同管理層次的信息重點，建立大中型規(guī)模的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫。通過現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)資源、信息的同步共享。還要統(tǒng)一各系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)，提高各系統(tǒng)間通用和兼容性能，爭取實現(xiàn)系統(tǒng)資源共享和再利用，促使降低鐵路建設(shè)成本。

（二）強化鐵路建設(shè)監(jiān)管，確保工程質(zhì)量

鐵路建設(shè)管理部門不斷強化監(jiān)管工作，確保工程質(zhì)量。采取合理措施，確保質(zhì)量控制的關(guān)鍵常態(tài)化。結(jié)合工程進(jìn)度，不斷調(diào)整質(zhì)量安全控制重點，對關(guān)鍵工序施工圖紙圖像資料存檔。加強對建筑材料以及工程施工的試驗檢測工作。把質(zhì)量安全作為管理重點，定期分析問題，制訂解決措施。深入開展工程質(zhì)量安全隱患排查活動，對重點部位和地段的施工嚴(yán)格檢查，質(zhì)量過關(guān)方可允許下道工序施工。通過制定獎罰制度，強化安全質(zhì)量問題處理手段，促進(jìn)項目建設(shè)質(zhì)量安全管理工作有效運轉(zhuǎn)，做到對于出現(xiàn)的問題有一整套的處理整改措施。鐵路建設(shè)工程質(zhì)量和安全是由各參建單位的質(zhì)量和安全保證體系作保證的，各參建責(zé)任主體，應(yīng)建立健全質(zhì)保體系，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強的從業(yè)人員，同時做到自控落實、管到位，使工程質(zhì)量和安全得到保證。對鐵路建設(shè)的原材料和半成品檢測，要嚴(yán)格要求施工單位按項目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢，監(jiān)理單位也需要進(jìn)行見證取樣，確保鐵路建設(shè)原材料、構(gòu)配件的使用安全。

（三）改革鐵路建設(shè)管理模式

鐵道建設(shè)項目，鐵道部作為投資主體可以由鐵道部工程管理中心組織項目建設(shè)投資、工期、質(zhì)量等，與地方合資的鐵路建設(shè)項目，可以采取共同組建項目管理中心的形式。鐵路建設(shè)管理模式改革，可以選擇非經(jīng)營性鐵路建設(shè)項目設(shè)立代建管理、部分委托委托管理等方式。建設(shè)項目業(yè)主的組織形式可以采取由政府組建固定項目管理部門或由政府同專業(yè)咨詢公司組建一體化項目管理部門全權(quán)負(fù)責(zé)。

近年來隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和完善，鐵路部門機構(gòu)改革的步伐不斷加快，鐵路部門的職能角色要不斷適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展，鐵路企業(yè)發(fā)展趨勢將成為市場經(jīng)濟(jì)的主體之，實行企業(yè)式的自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展。鐵路建設(shè)項目社會效益巨大，是國民經(jīng)濟(jì)的大動脈，對鞏固國防，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，推動我國社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我國應(yīng)不斷增強鐵路建設(shè)項目投資的招商。對鐵路建設(shè)項目實行分類建設(shè)可進(jìn)一步理順投資體制，構(gòu)建多元投資主體，有利于鐵路建設(shè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

三、結(jié)語

鐵路建設(shè)作為一項復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要業(yè)主、設(shè)計、施工以及監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)合作，才能保證項目建設(shè)按期優(yōu)質(zhì)完成。只有通過科學(xué)合理的組織施工設(shè)計，不斷更新鐵路建設(shè)管理理念，使鐵路建設(shè)管理朝著標(biāo)準(zhǔn)化信息化發(fā)展，不斷完善對工程質(zhì)量、成本、工期的有效控制，優(yōu)化鐵路建設(shè)管理模式，才能不斷促進(jìn)鐵路建設(shè)的有序展開，促進(jìn)我國交通事業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]盧春房．高標(biāo)準(zhǔn)講科學(xué)不懈怠把鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理推向深入[Z]．北京，2009．

鐵路建設(shè)的發(fā)展范文第5篇

實施鐵路建設(shè)過程艱巨，而對實施過程的管理則直接關(guān)系著工期、工程質(zhì)量，進(jìn)而影響客運專線建設(shè)的順利。1、監(jiān)控和工程質(zhì)量體系要完善。工程的質(zhì)量對鐵路建設(shè)尤為重要，監(jiān)控體系完善了，才能輔助工程質(zhì)量，達(dá)到質(zhì)量驗收的標(biāo)準(zhǔn)。建立監(jiān)控工程管理機構(gòu)，制訂進(jìn)度監(jiān)控流程，按部就班進(jìn)行。定期檢查工程質(zhì)量。制訂一系列的標(biāo)準(zhǔn)，在實踐中不斷完善工程質(zhì)量體系。2、工程造價體制需要健全。當(dāng)前鐵路建設(shè)市場各項體制還不是很完善，市場定價機制還未形成，新鐵路建設(shè)工程造價體系還有不足之處。為解決這個問題，要充分發(fā)揮造價師的作用，使鐵路工程預(yù)算定額做到“量”、“價”分離，同時改變招標(biāo)體制，建立市場經(jīng)濟(jì)計價模式，改善并健全工程造價體制。3、工期目標(biāo)的實施要與實際聯(lián)系。現(xiàn)如今很多客運專線工期普遍緊張，這對投資和質(zhì)量的控制極為不利。因此在當(dāng)前鐵路技術(shù)不成熟的條件下，合理的工期決定了鐵路發(fā)展的進(jìn)程。施工之前要全面考慮問題，項目指揮部應(yīng)建立工期管理組織機構(gòu)，編制科學(xué)、合理的實施性組織設(shè)計，建立技術(shù)管理中心，實施有序的管理模式并制訂合理的工期。

二、鐵路建設(shè)項目工程管理人力資源的開發(fā)與管理

現(xiàn)如今的鐵路新建設(shè)工程要求高水平、高質(zhì)量完成。這就需要鐵路建設(shè)項目工程管理人員擁有較高的素質(zhì)。從而對人力資源進(jìn)行要求和合理管理。管理方法如下：

（一）要求工作人員具備較高的專業(yè)水平。專業(yè)的鐵路工作人員只有擁有了熟練的技術(shù)與豐富的經(jīng)驗，才能在應(yīng)對鐵路新建設(shè)工程遇到的技術(shù)性問題時從容不迫，保證工程的質(zhì)量。

（二）要求工作人員有合作能力。鐵路建設(shè)項目數(shù)量多，需要各個工程項目的相互合作、相互配合，這就要求工作人員具有合作能力，團(tuán)結(jié)互助精神，以確保工程的順利進(jìn)行，工期按時完成。

（三）要求工作人員學(xué)習(xí)能力強。鐵路建設(shè)在我國的發(fā)展史較短，在工程建設(shè)上的經(jīng)驗較少，所以要不斷總結(jié)國外發(fā)達(dá)國家在鐵路方面的成功之處，不斷學(xué)習(xí)，將所學(xué)的知識應(yīng)用到實踐當(dāng)中，同時在實踐中學(xué)習(xí)。

（四）要求工作人員具有創(chuàng)新能力。時代飛速發(fā)展的今天，鐵路方面也需要不斷地發(fā)展，這就需要人員具有創(chuàng)新能力，要注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，具有獨到的見解，在創(chuàng)新中不斷突破。鐵路業(yè)的發(fā)展對鐵路工程管理人員的需求極大，要注重對人才的培養(yǎng)，加強國際間的合作交流，促進(jìn)人才的發(fā)展和進(jìn)步，才能滿足鐵路新建設(shè)的需求。

三、加強財務(wù)管理與會計監(jiān)督

（一）隨著國家對鐵路業(yè)的重視不斷加強，對基本項目的監(jiān)督檢查逐步深入，鐵路基本建設(shè)項目在財務(wù)管理方面暴露出諸多問題。鐵路建設(shè)規(guī)模高速發(fā)展的同時，專業(yè)的建設(shè)財務(wù)管理人員嚴(yán)重不足，財會人員的素質(zhì)也不夠高。另外會計規(guī)范體系不完善，約束機制不完備。建設(shè)財務(wù)工作人員工作不扎實，專業(yè)素質(zhì)有待提高。

（二）加強財會監(jiān)管必須先樹立依法建設(shè)、依法管理的意識。財務(wù)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)鐵路建設(shè)方面的財經(jīng)法規(guī)和規(guī)章，并將所學(xué)知識應(yīng)用于實際，同時還要廣泛宣傳，增強法制意識。加強建設(shè)資金管理，盡量避免資金的損失和浪費，合理進(jìn)行預(yù)算，依法管理資金，以效益為原則。會計的監(jiān)督作用加強，才能維護(hù)資產(chǎn)的完整，使會計信息真實。建設(shè)項目之間緊密聯(lián)系，使各個項目之間形成一個體系，這樣可以提高各個項目的工程質(zhì)量，提高效率，降低費用的支出。各個項目部門協(xié)調(diào)配合，共同營造出和諧的信息共享的項目信息體系。

四、結(jié)語