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行政執(zhí)法工作簡報

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行政執(zhí)法工作簡報范文第1篇

一、提高認識,把行政執(zhí)法質(zhì)量工作列為全所的首要任務(wù),將依法行政、文明執(zhí)法作為立所之本。

前省局張漢良局長曾說過“依法行政是工商工作的生命線”。今年,我所由所長主管行政執(zhí)法質(zhì)量,所由成立了法制小組,設(shè)有專門的法制員,將行政執(zhí)法質(zhì)量工作提高到戰(zhàn)略的高度來抓。并著重樹立隊伍的法制理念和法制思維,使大家有一種出自骨子里的依法行政、文明執(zhí)法的觀念。

二、完善機制,強化內(nèi)部管理,形成有力監(jiān)督,使行政執(zhí)法在“規(guī)范化、制度化”下進行。

我們針對工商所的各類行政行為,梳理辦事流程,簡化手續(xù),排除違規(guī)規(guī)則,所里以各項制度的形式加以規(guī)范。與執(zhí)法人員簽訂行政執(zhí)法質(zhì)量責(zé)任狀,并納入對干部的年終考核。

(一)、行政許可上,梳理具體行政行為,簡化辦事程序。我們在梳理分層登記發(fā)照的辦事程序中,就去掉以前一并填寫入會表并收取會員的規(guī)定,避免強制入會和交納會員之嫌。但同時強化注冊登記與網(wǎng)格監(jiān)管的聯(lián)動,網(wǎng)格責(zé)任人須對新申請人進行實地核實,把不規(guī)范行為擋在注冊登記之前。今年新登記的經(jīng)營者中超范圍經(jīng)營、字號名稱違規(guī)使用、出借出租執(zhí)照等情況比以前大大減少。

(二)、行政處罰案件上,所里實施立案登記制度,進行全程進度跟蹤。工商所建立了立案臺帳、行政強制措施臺帳。即保障了案件的及時辦結(jié),又防止不廉潔行為的發(fā)生。同時,對輕微違法行為實施警戒制,對損害公眾利益的嚴重違法行則果斷打擊。今年我所查處的案件中,無一件是輕微違法行為,被我們查處是的絕大多數(shù)是群眾反映強烈或嚴重污柒環(huán)境或縣政府聯(lián)手整治的違法行為。今年己結(jié)20件行政案件,未出現(xiàn)一起錯案,未引發(fā)一起復(fù)議或訴訟。公平公正的執(zhí)法理念及執(zhí)法有力有形象得以樹立。

(三)、監(jiān)管服務(wù)上,我們著力推行行政指導(dǎo)、強化政策咨詢,加大宣傳力度。今年,有處理三聚氫胺奶粉事件中,我在加強巡查下架的同時,組織食品經(jīng)營戶辦班學(xué)習(xí),指導(dǎo)其維護消費者合法權(quán)益,誠信守法經(jīng)營。并協(xié)助其產(chǎn)品召回。

三、強化學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。

抓行政執(zhí)法質(zhì)量,首先要抓隊伍即人的“質(zhì)量”,工作人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力提高了,行政執(zhí)法質(zhì)量的水平就上去了,執(zhí)法形象和執(zhí)法力度的問題就解決了。我所年初就制了業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)劃,有計劃案件安排業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),組織對工作人員進行一次系統(tǒng)的培訓(xùn)。一是我們有定期的學(xué)習(xí)計劃。每月組織兩天專門的學(xué)習(xí),分類學(xué)習(xí)工商法律、法規(guī)。二是專項整治前的事前“熱身”學(xué)習(xí)。如在今年對黑網(wǎng)吧的查處、食品安全專項整治、清無等專項整前,就具體針對某一行動,組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),著重執(zhí)法經(jīng)驗共享,學(xué)后即用,有利于執(zhí)法新手的盡上上路。今年,我們第一名執(zhí)法人員都主辦過一件以上的行政處罰案件。三是開展個案解析。如針某一行政處罰案卷或行政許可檔案,以案說法,增強了學(xué)習(xí)的吸引力,提高有干部的學(xué)習(xí)興趣。

四、努力探索建立行政執(zhí)法質(zhì)量管理的長效化機制。

行政執(zhí)法工作簡報范文第2篇

一、勞動保障涉企行政執(zhí)法應(yīng)當堅持教育與處罰相結(jié)合的原則,注重事前告知與事中整改,充分尊重當事企業(yè)的合法權(quán)益,積極推進柔性執(zhí)法。

二、勞動保障行政部門作出涉企行政處罰決定時,應(yīng)在查明事實的基礎(chǔ)上,對涉案事實、違法行為的情節(jié)、性質(zhì)、社會危害后果以及整改情況等進行綜合審定。

三、勞動保障行政部門處理涉企勞動保障案件,有下列情形之一的,對企業(yè)勞動保障違規(guī)行為可視為“初犯”,不給予罰款處罰:

(一)新建企業(yè)應(yīng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或成立之日起30日內(nèi)申請辦理社會保險登記,企業(yè)因特殊原因雖超過期限但在60日內(nèi)辦理登記的;

(二)新建企業(yè)在成立之日起一年以內(nèi)被首次發(fā)現(xiàn)違反勞動保障法律法規(guī)行為的;

(三)勞動保障誠信企業(yè),首次被認定的勞動保障違法行為發(fā)生于立案前6個月以內(nèi)的。

四、勞動保障行政部門處理情節(jié)輕微的涉企勞動保障案件,企業(yè)違法行為涉及勞動者20人以下,且未超過企業(yè)當期勞動者總數(shù)10%的,可視為“輕犯”,不給予罰款處罰。

前款所稱“情節(jié)輕微”是指勞動保障違規(guī)行為從發(fā)生至立案時不超過6個月,并符合以下情況:

(一)企業(yè)違法延長勞動者工作時間的,涉案人均每月不超過法定標準8小時;

(二)企業(yè)違法收取勞動者財物或者強迫勞動者集資、入股的,涉案金額人均200元以下,且總額不超過2000元;

(三)企業(yè)克扣或無故拖欠工資(含加班工資)、低于最低工資標準支付工資、未依法支付經(jīng)濟補償或賠償?shù)?,涉案金額人均500元以下,且總額不超過5000元;

(四)企業(yè)應(yīng)當依法支付二倍工資而未支付的,涉案金額人均1000元以下,且總額不超過10000元;

(五)企業(yè)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報社會保險費繳費數(shù)額時瞞報工資總額的,瞞報數(shù)額不超過應(yīng)報數(shù)額10%;

五、勞動保障行政部門處理應(yīng)以責(zé)令改正為法定前置程序的涉企勞動保障案件,企業(yè)已主動或按照勞動保障行政部門的《限期改正指令書》要求糾正了違規(guī)行為的,視為“整改到位”,不再給予罰款處罰。

六、本《實施意見》第三、四、五條中不給予罰款處罰的規(guī)定,不適用于下列情形:

(一)勞動保障行政部門在專項檢查活動或集中整治行動中立案查處的案件;

(二)企業(yè)非法使用童工、違反女職工或未成年工保護規(guī)定的案件,嚴重侵害勞動者人身權(quán)利的案件;

(三)企業(yè)嚴重損害勞動者社會保險權(quán)益、騙取社會保險基金支出和危害社會保險基金安全的案件;

(四)企業(yè)拒不接受(配合)勞動保障監(jiān)察、不按要求整改到位或暴力抗法的案件;

(五)各級領(lǐng)導(dǎo)批示查辦、新聞媒體披露曝光和突發(fā)性群體性的涉企事件。

七、符合本《實施意見》規(guī)定條件不予處罰的,由勞動保障監(jiān)察部門負責(zé)人審批。

行政執(zhí)法工作簡報范文第3篇

2、繼續(xù)深化“首查告知整改”制度,堅持“查幫結(jié)合”,推動中小企業(yè)規(guī)范發(fā)展。著力推行《蘇浙滬質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量規(guī)則》,統(tǒng)一處罰幅度,強調(diào)行政行為教育和糾正的作用,促進行政處罰自由裁量權(quán)的合理運用。

3、做好政府信息公開工作,理順關(guān)系,完善機制,明確責(zé)任,確保及時、精確地向社會公開政府信息。

4、做好擴權(quán)縣市行政審批項目上報審批,同時做好與*市質(zhì)監(jiān)局的銜接,擬寫審批項目工作流程,并及時予以信息公開。

5、開展提高企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任意識的萬人培訓(xùn)工程。結(jié)合質(zhì)量監(jiān)管、標準、計量等工作,對涉及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全及健康安全類產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)主,進行質(zhì)量安全法律法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn)。

6、采取切實措施提高執(zhí)法人員依法辦事能力。針對實際情況,適時進行主題突出的教育整頓活動,解決存在的問題,追究責(zé)任過錯人員。開展辦大案要案、辦高質(zhì)量案件活動,落實好《浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件檔案管理辦法》,評選辦案能手和典型案例。

7、結(jié)合“3·15”、質(zhì)量月等活動,搞好《食品安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(新修訂)等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣貫工作。局工作簡報編發(fā)法律知識輔導(dǎo)專題,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和鎮(zhèn)街道質(zhì)監(jiān)員進行宣傳。

8、做好行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格的年審工作,組織好執(zhí)法人員參加市法制辦組織的法律知識更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

9、建立機關(guān)干部職工學(xué)法制度。根據(jù)市普法辦的要求,制定局年度干部職工學(xué)法用法計劃,提高全局干部職工法律素質(zhì)。

10、加強立案審批,著重違法事實和違法主體的確認,實行監(jiān)督前移,從源頭上保證盡責(zé)不越權(quán)、執(zhí)法不違法。推行行政處罰決定書說理性工作,行政處罰決定書要對事實認定、行為性質(zhì)、裁量結(jié)果等方面進行充分說道理。

11、及時組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)傳達市法制例會相關(guān)精神,結(jié)合局行政執(zhí)法實際抓好貫徹落實,以此推動行政執(zhí)法工作。

行政執(zhí)法工作簡報范文第4篇

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)

今年依法治工作會議召開后,我局高度重視,交通運輸局黨組中心組專題傳達學(xué)習(xí)會議精神,研究貫徹落實意見,將推進依法治,加強法治交通建設(shè)作為當前和今后一個時期的重要任務(wù),統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織、狠抓落實。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,業(yè)務(wù)部門具體抓的分層分級工作組織管理格局。成立了以局主要負責(zé)人為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、局直屬各行業(yè)單位負責(zé)人為副組長,局各科室負責(zé)人為成員的全交通運輸系統(tǒng)推進依法治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)科,并明確了工作人員,落實了工作經(jīng)費。局直屬單位也做到了領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員、經(jīng)費四到位,確保工作部署及時貫徹落實。

(二)健全工作機制。從交通實際出發(fā),進一步健全完善了相關(guān)工作機制。目前,已建立完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度、行政執(zhí)法評議考核制度并將依法行政工作納入年度綜合目標任務(wù),與交通建設(shè)發(fā)展的目標任務(wù)同部署、同檢查、同落實、同考核。

(三)制定實施意見。我局深入基層調(diào)研,廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,制定了《交通運輸局關(guān)于規(guī)范交通運輸執(zhí)法行政行為專項工作實施意見》和《2014年推進法治交通建設(shè)工作要點》。各直屬單位、各縣交通運輸局也都明確了工作要點,有的放矢推進依法治、法治交通建設(shè)各項工作部署的貫徹落實。

(四)加強宣傳教育。組織全交通運輸系統(tǒng)認真開展依法治宣傳月活動,全方位多視角地宣傳依法治工作舉措和成效,著力營造濃厚氛圍。一是交通運輸局黨組中心組開展“依法治”專題學(xué)習(xí);二是及時制定《全交通運輸系統(tǒng)開展依法治宣傳活動方案》;三是組織全交通運輸系統(tǒng)認真開展“依法治宣傳月”活動;四是在局機關(guān)設(shè)置宣傳標語;五是組織干部職工參加《依法治省專題知識競賽》;六是組織干部職工收看警示教育片60余人次、收看先進典型教育片4次,累計參與職工200余人,組織局全體黨員干部認真學(xué)習(xí)《關(guān)于若爾蓋縣系列違法違紀案件的通報》和《懺悔實錄2》,局科級干部撰寫心得15篇;七是積極報送政務(wù)信息和依治治工作簡報。

二、推進法治交通建設(shè)主要情況

(一)推進行政決策規(guī)范化建設(shè)。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。制定每年至少進行一次法治專題集中學(xué)習(xí),中心組成員每年底結(jié)合年終述職匯報學(xué)法用法守法情況。認真落實辦公會議學(xué)法制度,把合法性作為行政決策的基本要求。二是建立完善依法決策制度。健全決策機制,把公眾參與、民主協(xié)商、成本效益分析、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論等作為重大決策的必經(jīng)程序,將決策過程置于法治框架內(nèi)。三是推行法律顧問制度,在出臺重要政策、作出重大決策和行政決定等方面發(fā)揮法律顧問的重要作用。四是加強行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究,堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。五是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查規(guī)定,強化備案管理。

(二)實現(xiàn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行。我局認真落實委政府轉(zhuǎn)變職能和簡政放權(quán)要求,繼續(xù)清理規(guī)范交通運輸行政職權(quán)目錄,強化行政職權(quán)目錄動態(tài)管理。進一步優(yōu)化交通運輸行政權(quán)力運行流程,完善風(fēng)險點和監(jiān)察點位設(shè)置,實現(xiàn)行政權(quán)力在信息化平臺上公開透明運行。我局清理確認行政權(quán)力213項其中:行政審批(許可)26項、行政處罰174項、行政強制6項、行政裁決1項、行政確認4項、其他行政權(quán)力2項。調(diào)整后的審批項目,簡化了辦理程序,縮短了辦理時限,提高了辦事效率,方便了廣大人民群眾。相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已錄入政府行政權(quán)力運行平臺,實現(xiàn)與政府行政權(quán)力運行平臺的對接。

(三)深化行政審批制度改革。繼續(xù)做好行政審批事項清理。重點清理行政審批項目子項和非行政許可審批事項,全面清理行政審批前置條件并規(guī)范內(nèi)部辦理程序。抓好國家下放和省下放的行政審批事項的承接落實。繼續(xù)推進“兩集中、兩到位”,進一步規(guī)范行政審批辦理程序,優(yōu)化辦理流程,完善辦事指南,提高辦理效率,提升服務(wù)水平。

(四)加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

全交通行政執(zhí)法人員共計643人,其中交通綜合執(zhí)法252人、路政243人、運政142人、海事6人,交通執(zhí)法單位是交通運輸系統(tǒng)的窗口單位,交通執(zhí)法人員代表交通運輸系統(tǒng)的形象。一是狠抓交通執(zhí)法隊伍建設(shè)。首先是加強對交通行政執(zhí)法隊伍的教育和管理,嚴格實行交通行政執(zhí)法人員資格管理制度,加強執(zhí)法人員資格認證、執(zhí)法標志和證件管理,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),增強依法行政、執(zhí)法為民的意識。今年共舉辦運政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次,參培人員150余人次,路政支隊參加省第二屆路政執(zhí)法技能競賽獲得隊列單項二等獎、綜合優(yōu)秀組織獎,展示了我路政執(zhí)法人員積極向上的精神風(fēng)貌和良好的業(yè)務(wù)技能。其次是堅持文明執(zhí)法,認真組織學(xué)習(xí)交通部制定下發(fā)的《交通行政執(zhí)法禁令》和《交通行政執(zhí)法忌語》,在執(zhí)法過程中嚴格貫徹落實,規(guī)范執(zhí)法行為,加強執(zhí)法監(jiān)督,對違反《忌語》和《禁令》的單位和個人嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。二是加強執(zhí)法文書的制作,在執(zhí)法過程中,要求執(zhí)法文書必須按照交通部《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》填寫,做到一案一卷,及時裝訂成冊歸檔,確保了文書檔案的規(guī)范。三是嚴格執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的管理,并嚴格執(zhí)行《省交通廳規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法(試行)》,規(guī)范執(zhí)法人員處罰自由裁量權(quán),切實保護當事人的合法權(quán)益,減少行政復(fù)議案件。四是認真落實執(zhí)法標志、執(zhí)法證件、執(zhí)法工作服裝、執(zhí)法場所外觀“四統(tǒng)一”,及時清理換發(fā)了執(zhí)法(監(jiān)督)車示警燈及使用證。通過規(guī)范管理切實提高執(zhí)法水平,提高人員素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,推進執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè),樹立了交通執(zhí)法的新形象。五是積極開展交通行政執(zhí)法專項治理活動。今年5月份執(zhí)法專項監(jiān)督檢查中,對照行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況、執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)情況、嚴格執(zhí)法程序規(guī)范執(zhí)法行為情況、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量、發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法部門違法或不當?shù)男姓袨榍闆r等五個大的內(nèi)容25個具體執(zhí)法要求,通過查閱執(zhí)法文書檔案、走訪執(zhí)法對象、與執(zhí)法人員個別座談等方式,對我局直屬各單位執(zhí)法機構(gòu)進行了深入細致的行政執(zhí)法專項檢查。從檢查的結(jié)果看,各單位從領(lǐng)導(dǎo)到一線執(zhí)法人員都能夠樹立正確的執(zhí)法理念,堅持依法行政,執(zhí)法為民,以文明執(zhí)法、公正執(zhí)法為目標,強管理,重服務(wù),不斷規(guī)范交通運輸執(zhí)法行為,完善執(zhí)法監(jiān)督制度,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),加大法規(guī)宣貫力度,執(zhí)法環(huán)境得到了明顯改善,人民群眾滿意度有了明顯提升,依法行政能力和水平得到了不斷提高,初步形成了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的交通行政執(zhí)法體系,為樹立我交通運輸行業(yè)良好形象、構(gòu)建和諧交通提供了有力保障。

(五)深化政府信息公開。推進行政審批等領(lǐng)域的信息公開。選擇部分執(zhí)法單位將行政處罰案件信息作為政府信息公開的內(nèi)容,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外,執(zhí)法單位在作出行政處罰決定之日起30日內(nèi),依法公開案件信息,包括違法違規(guī)的主要事實、處罰種類、依據(jù)和結(jié)果等。各交通運輸單位根據(jù)工作重點內(nèi)容,采寫編輯并上報信息400余期,報送政務(wù)信息12期、依法行政工作簡報12期。通過加強信息報送,進一步了解了各交通運輸單位的工作進度,折射了全交通運輸系統(tǒng)良好的工作作風(fēng)和敬業(yè)精神,樹立了良好的行業(yè)形象。積極在局網(wǎng)站滾動播出路況信息及24小時值班電話,同時通過手機短信的形式及時向群眾發(fā)送路況信息,極大地方便群眾出行。

(六)依法化解社會矛盾糾紛。落實群眾舉報投訴處理制度,認真調(diào)查核實人民群眾投訴舉報、新聞媒體反映的問題,及時依法做出處理。一是以及時解決群眾來信來訪問題作為切入點,始終堅持“從群眾中來,到群眾中去”的群眾工作路線,督促領(lǐng)導(dǎo)干部落實基層調(diào)研、定期接訪下訪、駐村包村等制度的落實。二是充分發(fā)揮群眾主體作用,堅持做到問政于民、問需于民、問計于民,高效廉潔實施民生項目、推進民生工程,確保把好事干好、實事干實,真正讓群眾在交通發(fā)展變化中得到實惠,享受到改革開放成果,不斷增進與人民群眾的聯(lián)系。三是認真辦理好“書記信箱”、“長信箱”和“民聲”欄目的轉(zhuǎn)辦件,今年共收到來信來訪8件,都逐一進行了認真調(diào)查核實,并及時作出回復(fù)。我局把及時妥善處理案件納入黨組工作重點,局紀檢監(jiān)察室及時跟進各類案件辦理進程,認真督促相關(guān)部門及時展開調(diào)查、核實和回復(fù)工作,使我局件核實率達到100%,包案化解率為100%,并對件進行了登記建檔工作,確保工作“件件有著落、事事有回音”。

三、存在的問題和2015年工作安排

行政執(zhí)法工作簡報范文第5篇

(一)繼續(xù)深入開展飲用水源保護區(qū)的環(huán)境整治工作。依據(jù)《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(Hj/T338—2007)的要求,于2007年7月底前,依法對飲用水源保護區(qū)進行調(diào)整和劃定,設(shè)立標示牌,將飲用水水源保護區(qū)管理工作制度化、規(guī)范化,完成后向社會公布。要以排除飲用水源安全隱患為中心,依法取締飲用水源地內(nèi)違法排污口和清理違法排污企業(yè),確保人民群眾喝上放心水、健康水。對重點排污企業(yè)和單位,要檢查應(yīng)急預(yù)案制定情況、事故狀態(tài)下“清凈下水”收集、處置設(shè)施建設(shè)情況,做到防患于未然;嚴禁在飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)新建或擴建建設(shè)項目,對2000年以來新、擴建的建設(shè)項目,要在8月底前限期取締或清除。

(二)繼續(xù)深入開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題的整治。一是要徹底清理、糾正阻礙環(huán)境執(zhí)法的“土政策”。按照國家監(jiān)察部、環(huán)保總局下發(fā)的《關(guān)于進一步清理違反國家環(huán)境保護法律法規(guī)的錯誤做法和規(guī)范性文件的通知》及省、州政府的要求,對縣各相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實施的違反環(huán)保法律法規(guī)的各種規(guī)章制度和規(guī)范性文件,進行全面清理。8月底前列出清單,9月底前徹底糾正和廢止,并于縣政務(wù)公開網(wǎng)公示。二要切實加強工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,加大監(jiān)督監(jiān)察力度。對園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境違法事件,要依法從嚴處理;提高工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行合格率,對長期以“試生產(chǎn)”為借口,不申請環(huán)保驗收、驗收不合格或治污設(shè)施不配套,超標排污的企業(yè),必須責(zé)令其停產(chǎn)整治。

(三)加大縣內(nèi)污染源的監(jiān)測、監(jiān)管力度,對突出環(huán)境問題實行掛牌督辦制。要切實加強對縣內(nèi)重點污染企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。對群眾反映強烈、危害群眾健康的環(huán)境熱點、難點問題,要掛牌督辦、落實領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、跟蹤督察,做到事事有結(jié)果,件件有落實。今年,縣環(huán)保專項領(lǐng)導(dǎo)小組決定將無源洞所有的煤炭碼頭經(jīng)營企業(yè)列為縣級掛牌督辦名單。新城云沱污水處理廠已被納入國控管理企業(yè),按要求,必須在10月底前安裝、啟動在線監(jiān)測設(shè)備,并與環(huán)保部門的監(jiān)控平網(wǎng)。要加大重點污染源的監(jiān)測力度,對重點污染企業(yè),每年至少定期監(jiān)測兩次以上。

(四)按照省、州政府的要求,抓好我縣的三個專項治理。省政府在全省實施環(huán)境保護的五個專項治理工程,涉及到我縣的有三個。一是由商務(wù)部門牽頭的小水電專項治理,年內(nèi)必須啟動脫硫設(shè)施的建設(shè),2008年6月底完成治理任務(wù),年內(nèi)未啟動的將在豐水期實行限產(chǎn)措施;二是由環(huán)保部門牽頭的小造紙企業(yè)的專項治理。目前,我縣的小造紙企業(yè)只有清太坪鎮(zhèn)的青龍造紙廠,該廠已由環(huán)保、工商等相關(guān)部門于2006年關(guān)停。為防其死灰復(fù)燃,相關(guān)部門必須再次檢查,確保其關(guān)閉徹底。三是由建設(shè)部門牽頭的城市污水專項治理,對我縣已建成的污水處理廠,要保證污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行,實現(xiàn)污水的達標排放。要全面開征污水處理費,在2008年底前要達到0.8元/噸。

(五)要努力完成與州人民政府簽定的環(huán)境保護目標責(zé)任狀。2007年3月,我縣與州人民政府簽定了《“十一五”主要污染物總量削減目標責(zé)任書》,并椐此編寫了《巴東縣“十一五”主要污染物總量削減目標》,各縣直相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)責(zé)任書及削減目標的內(nèi)容逐一分解,制定工作措施加以落實。2007年,我縣的主要污染物削減指標(SO2和COD)要不折不扣的完成。

二、工作措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。切實加強對環(huán)保專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo),將環(huán)保專項行動納入重要議事議程,嚴格按照國務(wù)院召開的環(huán)保專項行動電視電話會議要求及省、州的安排,突出重點,明確責(zé)任,全面開展整治工作。為加強對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府決定成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,副縣長張淵平任組長,縣政府辦公室副主任譚文通、縣環(huán)保局局長王昌哲任副組長,縣發(fā)改局副局長譚本華、縣監(jiān)察局副局長馮國權(quán)、縣司法局副局長王雄祚、縣工商局副局長向東、縣安監(jiān)局副局長余先華、縣電力公司副經(jīng)理黃家國、縣環(huán)保局副局長王崇俊為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,在縣環(huán)保局辦公,王崇俊同志兼任辦公室主任。環(huán)保局監(jiān)察大隊負責(zé)全縣環(huán)保專項行動情況的收集、匯總、統(tǒng)計工作,并負責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保專項行動工作的開展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作制度,精心組織、周密部署,確保環(huán)保專項行動取得成效。

(二)實行嚴格的環(huán)保準入制度。嚴格遵照執(zhí)行州政府制定的“八不批”制度,即不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目不批;列入國務(wù)院和省政府清理整頓范圍規(guī)定的項目不批;州級旅游核心景區(qū)的建設(shè)項目不批;對水利水電開發(fā)項目未作流域規(guī)劃環(huán)評且開發(fā)總量以超過60%的縣市不批;凡SO2、COD控制指標沒有按削減目標完成的縣市,新上項目一律不批;縣政府環(huán)境保護目標責(zé)任書中指標任務(wù)未完成的,新上項目一律不批;凡是超過環(huán)境總量控制目標的縣市,新上項目一律不批;凡是環(huán)境污染嚴重,產(chǎn)品質(zhì)量低劣,高能耗、高物耗、高水耗、污染物不能達標排放的項目不批。

(三)建立部門聯(lián)動機制,嚴格考核制度。各相關(guān)部門要依據(jù)各自的職能認真履行職責(zé),加強協(xié)調(diào)配合,建立定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,協(xié)同作戰(zhàn),嚴厲打擊環(huán)境違法行為。同時,為確保環(huán)保專項行動各項工作落實到實處,縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將從組織領(lǐng)導(dǎo)、掛牌企業(yè)、案件督辦、環(huán)境執(zhí)法等方面對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門開展環(huán)保專項行動的情況進行嚴格的考核。

(四)加大落實環(huán)境保護行政責(zé)任追究制度。要下大力氣糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)。這次環(huán)保專項行動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門要認真落實全國糾風(fēng)工作會議精神,堅決執(zhí)行《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》。對環(huán)境違法查處不力,甚至包庇縱容企業(yè)違法排污的,對不履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),造成嚴重后果的,要依據(jù)有關(guān)法律政策嚴肅處理。

(五)加強輿論宣傳和社會監(jiān)督。要充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體加大對環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳力度。組織新聞媒體對環(huán)保專項行動進行跟蹤報道,及時公布違法排污企業(yè)名單和環(huán)境違法案件查處情況,做到違法事實公開,查處過程公開,查處結(jié)果公開,充分保障人民群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。廣泛發(fā)動、引導(dǎo)公眾參與,努力營造群眾積極參與環(huán)保專項行動、監(jiān)督環(huán)保專項行動的良好社會氛圍。

三、實施步驟

(一)動員部署階段(5月20日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)部門要根據(jù)實際情況,制定細化方案,召開專門會議進行動員部署,并將有關(guān)情況報縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)自查清理登記造冊階段(6月30日前)。調(diào)查摸清飲用水源地保護區(qū)內(nèi)污染源的基本情況,對全縣工業(yè)企業(yè)進行清理,逐一登記造冊,對舉報的環(huán)境違法問題進行認真梳理,確定掛牌督辦名單,并于6月30日前將清理情況和掛牌督辦名單報州環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。