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建設工程招投標管理條例范文第1篇

第二條  凡在本省行政區(qū)域內(nèi)屬國有和集體所有資產(chǎn)的建設工程項目，適用本條例。

第三條  本條例所稱建設工程招標投標，是指下列建設工程項目總承包、設計、施工、設備供應、建設監(jiān)理等招標投標：

（一）項目總承包，是指對建設工程全過程的承包，包括工程設計、材料和設備的供應、組織施工直至交付使用等；

（二）設計，是指建設工程方案設計或包括結(jié)構(gòu)設計、施工設計等專業(yè)設計的建設工程設計全過程；

（三）施工，是指包括基礎(chǔ)、土建、水電、消防及其他設備安裝、裝飾等全部工程的施工；

（四）設備供應，是指建設工程項目所需的成套設備或配套機電設備、專用和非標準設備的供應；

（五）建設監(jiān)理，是指建設單位委托建設監(jiān)理單位對建設工程的設計、施工和保修階段負責監(jiān)督與管理。

第四條  縣級以上人民政府的建設行政主管部門是建設工程招標投標的主管部門，對本條例的實施進行檢查和監(jiān)督。

建設行政主管部門認為必要時，可以邀請有關(guān)業(yè)務主管部門協(xié)助進行建設工程招標投標工作，被邀請的業(yè)務主管部門應予配合。

第五條  下列建設工程項目，應實行建設工程招標投標：

（一）國家和地方的大、中型建設工程項目，實行項目總承包和建設監(jiān)理招標投標；

（二）城市主干道、廣場、交叉路的主要建筑物，城市重要的公共建筑，超高層建筑，重要的居住小區(qū)、街景和廣場的規(guī)劃以及重點建設工程，實行設計招標投標；

（三）建筑面積達三千平方米或工程發(fā)包價三百萬元以上的工業(yè)與民用建筑，以及工程發(fā)包價八百萬元以上的能源、交通建設工程項目，實行施工招標投標；

（四）所需成套設備或配套機電設備、專用和非標準設備的總概算在八百萬元以上的建設工程項目，實行設備供應招標投標。

外商投資、國內(nèi)私人投資、境外捐資等其他建設工程項目，是否實行招標投標，由投資者自行決定。

縣級以上人民政府確認的搶險抗災、支援邊遠地區(qū)、中小型水利、中小型水電建設和科研試驗、保密等特殊工程項目，可以不實行招標投標。

應實行招標而沒有進行招標的，所簽訂的承包合同經(jīng)依法確認為無效合同后，由建設行政主管部門組織招標投標，由此所造成的經(jīng)濟損失，由建設單位負責。

第六條  在招標投標工作過程中，應遵循自愿、公正、公平競爭的原則，不受地區(qū)、部門的限制。

第七條  凡在本省依法登記注冊的項目總承包、設計、施工、設備供應、建設監(jiān)理的法人，均可申請參加與其技術(shù)資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍相適應的建設工程投標。

未在本省依法登記注冊的國外公司以及香港、澳門、臺灣地區(qū)的公司申請參加投標的，應向省建設行政主管部門或省建設行政主管部門委托的市建設行政主管部門辦理投標資格審查手續(xù)，經(jīng)批準后方能參加投標。

兩個或兩個以上單位聯(lián)合投標的，應簽訂合作承包合同，明確主承包方，由主承包方代表合作單位參加投標。

第八條  建設工程招標投標，按項目隸屬關(guān)系分別由省、市、縣建設行政主管部門負責管理。

中外合資、合作項目和跨地區(qū)的合作項目，按本省主投資方或由合作各方商定一方住所地的建設行政主管部門管理。

第九條  建設工程招標，可分別采取下列三種方式：

（一）公開招標，由招標單位通過報刊、廣播電臺、電視或其他有效途徑公布招標公告實行的招標；

（二）邀請招標，由招標單位向技術(shù)資質(zhì)符合工程要求的單位發(fā)出招標邀請書實行的招標，應邀參加投標的單位不得少于三家；

（三）議標，技術(shù)性、專業(yè)性較強和受工程條件限制及工期緊迫的建設工程項目，經(jīng)建設行政主管部門審定，不適宜公開招標和邀請招標的，可實行議標，參加議標的單位不得少于兩家。

第十條  招標單位應具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）擁有與建設工程招標項目相適應的工程技術(shù)、建筑經(jīng)濟管理人員；

（三）具有編制招標文件和評標的能力。

不具備上述條件的建設單位，應委托具備條件的單位組織招標工作。

第十一條  招標投標工作的程序：

（一）招標單位填寫招標申請書和編制招標文件，報請建設行政主管部門審批。建設行政主管部門接到招標申請書和招標文件后，必須在七日內(nèi)審批完畢；

（二）招標單位發(fā)出招標公告或邀請書及招標文件，組織現(xiàn)場勘查；

（三）投標單位編制和發(fā)出投標書，投標書或設計方案、模型應在規(guī)定期限內(nèi)送達指定地點。投標書一經(jīng)發(fā)出，不得更改；

（四）招標單位召集投標單位舉行開標會議，公布評標定標原則和辦法，公開標底。評標定標原則和辦法應在開標前宣布，開標后不得更改；

（五）由招標單位主持，邀請建設行政主管部門和有關(guān)單位組成評標小組，審查投標書。對于設計招標和其他專業(yè)性較強的項目招標，應邀請有關(guān)專家參與評標審查；

（六）評標小組以評分、無記名投票方式或其他可行的方式評定中標單位。中標單位確定后，由招標單位發(fā)給《中標通知書》。從開標（或開始議標）至發(fā)出《中標通知書》的時間不得超過二十日；

（七）建設單位與中標單位按招標文件內(nèi)容簽訂合同，并報建設行政主管部門備案。

第十二條  投標單位向招標單位提交投標書時，應同時交納投標保證金。投標落標的，其交納的保證金應于評標工作結(jié)束后退回；投標中標的，其交納的保證金應于簽訂合同后退回。

《中標通知書》發(fā)出后，中標單位拒絕簽訂合同的，保證金不予退回；建設單位拒絕簽訂合同的，應向中標單位給付雙倍保證金。

第十三條  評標定標應根據(jù)質(zhì)量、工期、造價預算、措施、信譽等因素綜合評定。

評標定標的依據(jù)：

（一）項目建設總承包評標定標，以設計方案合理，技術(shù)和工藝水平先進，建設工期及質(zhì)量有保證，承包造價合理，技術(shù)力量和管理力量符合要求等為依據(jù)；

（二）設計方案評標定標，以設計方案合理、具有特色，工藝和技術(shù)水平先進，經(jīng)濟效益好，設計進度能滿足工程需要為依據(jù)；

（三）施工評標定標，以招標文件和經(jīng)審核的標底為依據(jù)；

（四）設備供應評標定標，以設備先進，價格合理，各種技術(shù)參數(shù)符合設計要求，投標單位資信可靠、售后服務完善等為依據(jù)；

（五）建設監(jiān)理評標定標，以技術(shù)和經(jīng)濟管理力量符合工程監(jiān)理要求，監(jiān)理方法可行，措施可靠，監(jiān)理收費合理等為依據(jù)。

評標定標的辦法應明確規(guī)定標價浮動范圍。

第十四條  建設工程項目的施工招標標底，應根據(jù)設計圖紙及有關(guān)資料、招標文件，參照國家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟標準定額及規(guī)范編制，報建設行政主管部門審核，或由建設行政主管部門委托銀行或有資格的單位審核。

第十五條  標底一經(jīng)審定，應密封保存至開標時，不得泄露。對泄露標底者，由建設行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款。

第十六條  建設工程設計方案經(jīng)評定中標后，招標單位應根據(jù)評標小組的意見，要求中標單位對中標方案進行修改完善。

第十七條  建設單位可以從建設工程項目投資款項中提取少量的資金，用于招標活動的開支。

第十八條  中標單位可按專業(yè)或按分部、分項的原則，將工程分包給技術(shù)資質(zhì)符合工程要求的單位，并簽訂分包合同，明確雙方的權(quán)利和義務。中標單位應對建設單位負責，分包單位應對中標單位負責。

中標單位將工程分包給其它單位后，應對工程施工進行監(jiān)督檢查。

禁止分包單位將工程再分包。分包單位將工程再分包的，所造成的經(jīng)濟損失，由原分包單位負責。

禁止中標單位和分包單位倒手轉(zhuǎn)包工程。

第十九條  任何單位和個人不得以征地、拆遷、設計、墊資承接任務、介紹建設用地等為條件，要求建設單位將應實行招標投標的工程發(fā)包給其指定的單位承包。

禁止任何行業(yè)以行業(yè)專業(yè)為理由，強行承接分項工程。

第二十條  當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議，也可直接向人民法院起訴；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復議或不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

建設工程招投標管理條例范文第2篇

第二條本規(guī)定適用于在縣境內(nèi)從事建設工程的建、擴建、改建等有關(guān)活動的建設單位、勘察、設計、施工、監(jiān)理、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及中介機構(gòu)。

本規(guī)定所稱建設工程，是指土工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程、市政工程及裝修工程。

第三條為加強建設市場管理，成立建設市場準入及管理審核委員會，其主要職責是：制定建設市場準入及管理的相關(guān)政策規(guī)定；對進入?yún)⑴c建設工程活動的相關(guān)企業(yè)進行準入資格審核；組織協(xié)調(diào)指導全縣建設市場的管理。委員會下設辦公室，負責日常管理工作。

第四條建設市場管理實行資格審核準入備案制度，凡進入縣建設市場進行建設工程活動的工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等相關(guān)企業(yè)及中介機構(gòu)，在參加招投標和進入市場前均應向?qū)徍宋瘑T會提出申請，經(jīng)審查批準后方可參加招投標、建設開發(fā)和中介服務活動。

第五條鼓勵資質(zhì)等級高、信譽好、綜合實力強的企業(yè)參與縣建設工程的施工、監(jiān)理及房地產(chǎn)開發(fā)。

第六條建設工程的各方主體及中介服務機構(gòu)應按照相關(guān)法律、法規(guī)正確履行各自職責，承擔相應義務，共同維護好建設市場秩序。

第七條建設單位應將工程發(fā)包給有資質(zhì)的施工、監(jiān)理企業(yè)，選擇信譽度好的中介機構(gòu)并負責及時辦理工程招投標、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督備案、組織竣工驗收。未進行竣工驗收的工程不得交付使用，否則依據(jù)相關(guān)規(guī)定對建設單位及負責人進行處理和處罰。

第八條勘察、設計單位應當在相應的資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬工程，設計文件應達到國家規(guī)定的設計深度，并對設計文件負責?？辈臁⒃O計人員應隨工程進度及需要及時到達施工現(xiàn)場進行驗收、認證。對違反標準規(guī)定勘察、設計造成質(zhì)量安全事故、經(jīng)濟損失、服務不到位的，記入“不良行為信用檔案”；按相關(guān)規(guī)定予以警示、告誡、罰款；情節(jié)嚴重的取消1-3年在縣設計準入投標資格，并報請上級行政主管部門降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書，清除出建設市場。

第九條施工單位應當依法承攬工程，加強工程質(zhì)量安全管理。對弄虛作假承包工程、管理混亂、非法轉(zhuǎn)包工程、發(fā)生質(zhì)量安全事故并隱瞞不報、不履行保修合同、惡意拖欠民工工資、組織唆使無理“鬧薪”引發(fā)極端或群體性上訪、信譽度差和有其他嚴重違規(guī)行為的，記入“不良行為信用檔案”；按相關(guān)規(guī)定予以投標警示、告誡、罰款；情節(jié)嚴重的取消1-3年在縣施工準入投標資格，并報請上級行政主管部門降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書，清除出建設市場。

第十條監(jiān)理單位應當正確履行工程監(jiān)理職責，按合同約定配備相關(guān)工程技術(shù)人員進駐施工現(xiàn)場，并按工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對建設工程實施監(jiān)理。對監(jiān)理不到位，無證監(jiān)理，與施工單位串通，欺上瞞下不認真履行職責發(fā)生質(zhì)量安全事故的，記入“不良行為信用檔案”；按相關(guān)規(guī)定予以警示、告誡、罰款；情節(jié)嚴重的取消1-3年投標資格，并報請上級行政主管部門降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書，清除出建設市場。

第十一條凡在我縣從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)，在開發(fā)建設過程中若發(fā)生不履行合同、資金不落實、拆遷補償安置不到位、工程不能按時竣工交付使用，室內(nèi)外設施不配套，物業(yè)管理服務跟不上，售房過程中發(fā)生囤房惜售、哄抬物價、合同欺詐以及銷售過程中的面積縮水、一房多售、違規(guī)銷售等違法違規(guī)行為的，中止合同（協(xié)議）、責令停止開發(fā)銷售活動，沒收違法所得，記入“不良行為信用檔案”；并按相關(guān)規(guī)定予以處罰。造成群體上訪和不良影響的，情節(jié)嚴重的，報請上級行政主管部門降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書，清除出房地產(chǎn)開發(fā)建設市場。

第十二條凡屬縣的建筑工程項目，建設方和施工方必須按規(guī)定足額繳納農(nóng)民工工資保證金，否則建設行政主管部門不予發(fā)放施工許可證。開工后，建設單位應按雙方簽訂的施工合同及時支付工程款，施工單位應當按工程進度款的23%提取工人工資，并建立工程賬戶和個人工資臺賬，及時將工人工資存入賬戶。施工單位承包工程后根據(jù)工程的規(guī)模，做好用工計劃安排，簽訂勞動用工合同，及時到勞動部門進行審查備案。由勞動部門出具相關(guān)證明后到銀行專戶提款發(fā)放工人工資，并且向勞動部門上報當月工人工資發(fā)放表。

建設工程招投標管理條例范文第3篇

一、總體思路和工作目標

1、總體思路。以“三個代表”重要思想為指導，圍繞建設和諧*、富強*的目標，堅持以人為本，落實“安全第一、預防為主”的工作方針。以執(zhí)行各項法律法規(guī)為基礎(chǔ)，以加強村鎮(zhèn)建設工程質(zhì)量安全管理為重點，以服務指導為手段，明確各級部門的工作職責，將建設工程質(zhì)量安全管理向村鎮(zhèn)延伸，形成管理工作全覆蓋，堅決遏制村鎮(zhèn)建設工程重大事故，全力防范一般性事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2、工作目標。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一、分類管理、分級負責的要求，加強對村鎮(zhèn)建設工程質(zhì)量安全的監(jiān)管；逐步建立和完善村鎮(zhèn)建設工程管理制度，消除村鎮(zhèn)建設工程質(zhì)量安全管理中的盲區(qū)；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設服務機構(gòu)，完善服務職能，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工程管理人員的質(zhì)量安全培訓，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全管理的整體水平。

二、村鎮(zhèn)工程分類管理與辦理程序

1、分類管理。村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公共建筑工程，居民自建兩層（不含兩層）以上，以及其他建設工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的所有村鎮(zhèn)建設工程（簡稱“限額以上工程”），嚴格按照《建筑法》、《招投標法》、《建筑工程施工許可管理辦法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，由縣建設局實施監(jiān)督管理。

村鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設工程投資額30萬元以下（不包括30萬元）且建筑面積300平方米以下（不包括300平方米）的市政基礎(chǔ)設施、生產(chǎn)性建筑和村莊建設規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民自建兩層（含兩層）以下住宅的建設活動（簡稱“限額以下工程”），根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》、《河北省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》、《河北省村鎮(zhèn)建設工程施工許可及竣工驗收備案管理辦法（試行）》、《關(guān)于加強村鎮(zhèn)建設工程質(zhì)量安全管理的指導意見》等有關(guān)法律、法規(guī)，規(guī)劃手續(xù)報縣建設局審批后，交由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。

2、辦理程序。限額以上工程嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定辦理；限額以下工程要按照有關(guān)法律規(guī)定辦理規(guī)劃選址意見書，建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程，還應辦理縣建設局核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證。限額以下工程由投資者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程管理機構(gòu)申請報建手續(xù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程管理機構(gòu)負責審批、跟蹤管理、竣工驗收。村鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有加層的擴建工程必須委托有資質(zhì)的設計單位進行設計，并由有資質(zhì)的施工單位承建。任何單位和個人不得超越權(quán)限審批建設項目或者擅自簡化基本建設程序。

竣工驗收前要確認已完成工程設計和合同約定的各項建設內(nèi)容，工程應具備完整的技術(shù)檔案、建筑材料合格證明和施工管理資料，以及施工隊伍簽署的工程質(zhì)量保修書。工程竣工后，建設單位或業(yè)主要組織驗收，建設工程驗收合格的，方可交付使用。

建設工程招投標管理條例范文第4篇

一、檢查的基本情況

全縣在建工程項目共有x個、拆除工程x個；建筑總面積x萬m2，總投資x萬元，其中國家投資28個，職工集資建房x個，房開項目x個，私人建設項目x個。對每個工地都進行了認真仔細檢查，發(fā)現(xiàn)不合格工地x個，x個基本合格，x個合格。所檢查的建設工程項目全都存在不同程度的質(zhì)量安全隱患問題，為此，我局分別對x個在建工程項目和x個拆除工程作出相應的處理，在建工程項目發(fā)放停工整改通知x份，發(fā)放限期整改通知書x份，發(fā)放檢查記錄及提出整改意見書x份；x個拆除工程因未辦理安全監(jiān)督、拆除備案及拆除許可等手續(xù)，全部停工整改。其中，鎮(zhèn)原辦公樓拆除工程已補辦相關(guān)手續(xù)，已恢復拆除作業(yè)。

二、存在問題

通過這次建筑施工拆除工程安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)建筑市場的質(zhì)量安全問題形勢嚴峻，嚴重影響建筑市場健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。具體表現(xiàn)在：（一）政策方面：1、安全監(jiān)管機構(gòu)不健全，人員經(jīng)費不落實。雖然已委托縣質(zhì)監(jiān)站對建筑安全生產(chǎn)實行監(jiān)管，但因在建工程項目點多面廣，加之人手不足，難以監(jiān)管到位，出現(xiàn)經(jīng)常性工作較少，突出性工作走馬觀花，使安全生產(chǎn)工作說起來重要，想起來次要，做起來不要，出了問題就亂跳。2、工程造價偏低，特別是學校建設工程項目、衛(wèi)生建設工程項目。由于工程造價低，施工單位無力投入安全資金購置安全生產(chǎn)施工機械、安全防護裝置等設備，普遍存在質(zhì)量安全隱患。3、“黑工程”、“黑工地”還普遍存在，學校建設工程項目、衛(wèi)生建設工程項目、當?shù)卣毠ぷ≌瑯呛娃k公樓及新業(yè)幼兒園等工程項目不按建設程序申辦建設法定手續(xù)，就擅自指定施工單位放線開工。4、清欠工作任重道遠，新的拖欠工程款、農(nóng)民工資現(xiàn)象仍然存在。比如羅場鄉(xiāng)辦公樓到位資金才6萬元左右，已完成投資15萬元，據(jù)農(nóng)民工反映已經(jīng)有3個月沒有領(lǐng)到工資。5、招投標工作在貫徹省府88號令存在差距，鄉(xiāng)職工住宅樓、羅場鄉(xiāng)辦公樓和木黃衛(wèi)生院職工住宅樓沒有實行招投標就直接發(fā)包給施工單位；衛(wèi)生院工程項目還出現(xiàn)中標的外地施工單位將工程轉(zhuǎn)包給本地“三無”人員或本地建筑企業(yè)的項目經(jīng)理。6、局屬相關(guān)站室不按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，不顧大局、不識大體，只顧部門利益，出現(xiàn)未辦理施工許可或規(guī)劃許可的工程項目，也進行質(zhì)監(jiān)或出具設計施工圖文，擅自放行，造成建筑施工拆除安全隱患嚴重，納入監(jiān)管難度加大。（二）施工現(xiàn)場管理方面：1、施工現(xiàn)場管理混亂，建筑材料亂堆亂放，雜亂無章，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建工程項目，沒有實行封閉施工，圍場作業(yè)和安裝安全網(wǎng)等防護設施更沒有做好“三保四口”的防護。2、施工用電極不規(guī)范，未嚴格執(zhí)行“一機一閘一漏一箱”原則配電，配電線路混亂，甚至出現(xiàn)裸線直接連接。3、施工支架的架設不規(guī)范，采用的材料是破損腐爛的木材，施工撐木架設達不到要求，出現(xiàn)不牢固、不穩(wěn)定現(xiàn)象，留下安全隱患。臨邊防護措施不力，實行施工，永義鄉(xiāng)衛(wèi)生院出現(xiàn)干磚堆砌作支撐的現(xiàn)象。4、吊裝設備陳舊，使用落后的、淘汰的少先吊與胡蘆箱，極不安全，施工通道無防護設施和警示標志。5、施工工地有朝天釘板未及時清理。6、持證上崗率較低，部分上崗人員沒有經(jīng)過安全培訓。7、項目經(jīng)理、“三員”等施工相關(guān)人員多數(shù)不到現(xiàn)場且身兼數(shù)個工地的職務，何談技術(shù)交底和現(xiàn)場指導管理。8、施工監(jiān)理單位的監(jiān)理人員實行巡監(jiān)，沒有實行旁站監(jiān)理，現(xiàn)場控制能力較差且多數(shù)沒有監(jiān)理方面從業(yè)資格，造成不懂或不敢提出質(zhì)量安全方面的整改意見。9、有的工地槽坑邊1.5m范圍內(nèi)出現(xiàn)堆土高達3—4m以上，按規(guī)定是嚴禁在槽坑邊1.5m范圍內(nèi)堆土或堆放建筑材料，并按邊坡系數(shù)放坡；10、施工腳手架搭設不規(guī)范，外架沒有剪力撐和固定基座及護攔；（三）施工技術(shù)方面：1、建材檢測措施不嚴，沙、石無檢驗報告。2、砼、砂漿配合比無標牌，現(xiàn)澆板保護層不夠。3、構(gòu)造柱內(nèi)箍筋間距不足且捆扎不緊，與墻體之間沒有連接筋，柱升到屋面時普遍出現(xiàn)沒有箍筋，施工人員擅自將鋼筋換小，從直徑14毫米改為直徑10毫米，沒有按圖要求的尺寸施工。4、構(gòu)造柱或現(xiàn)澆板的鋼筋混泥土不密實，出現(xiàn)麻面和空洞現(xiàn)象，有的在構(gòu)造柱內(nèi)出現(xiàn)填埋小磚頭、石塊等影響柱的結(jié)構(gòu)，有的將板鑲?cè)胫杏绊懼臄嗝妗?、現(xiàn)澆樓梯沒有按規(guī)范施工，有的現(xiàn)澆樓梯間梯步板的施工縫沒有留在梯步的1/3處，從而影響樓梯的結(jié)構(gòu)。6、磚砌體未嚴格執(zhí)行“十六”字操作規(guī)程施工，沙漿不飽滿，轉(zhuǎn)角搭接不嵌連。7、施工單位擅自改變施工圖，未到建設部門辦理手續(xù)就加層。8、預制板搭接在圈梁或承重墻的長度達不到要求，有的只有4—5公分。

三、下步工作打算

（一）加強建筑市場監(jiān)管，嚴格“準入”、“清出”制度，把好從業(yè)人員的從業(yè)資格關(guān)。重點整頓和規(guī)范監(jiān)理、施工單位的從業(yè)人員。

（二）嚴肅查處違法轉(zhuǎn)包行為，特別是中標企業(yè)的轉(zhuǎn)包行為和本地“三無”人員的掛靠行為。從而遏制一流企業(yè)中標，二流企業(yè)進場，三流企業(yè)或“三無人員”施工的現(xiàn)象。

（三）強化內(nèi)部工作協(xié)調(diào)，進一步理順工作關(guān)系，嚴禁出現(xiàn)違規(guī)操作或亂開口，擅自代表建設部門履行監(jiān)督職能。嚴禁出現(xiàn)建設工程項目未辦理規(guī)劃手續(xù)、施工圖文設計或?qū)彶榧皥蠼ň瓦M入招投標程序；嚴禁出現(xiàn)建設單位未辦理施工許可證，質(zhì)監(jiān)部門就介入工程質(zhì)監(jiān)等行為發(fā)生。

（四）督促各施工單位、建設單位等五方面主體盡快整改，并組織專業(yè)督促隊伍進行巡查，直到達到整改要求，才能復工。

（五）加強施工企業(yè)的“三員”，監(jiān)理單位的監(jiān)理人員培訓工作，增強工作責任感和現(xiàn)場控制能力。進一步強化施工人員的安排意識，提高自我保護能力。

（六）進一步建立健全完善企業(yè)信用檔案，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

建設工程招投標管理條例范文第5篇

為進一步加強我區(qū)建筑施工安全管理工作，嚴格落實建筑各方安全生產(chǎn)主體責任，健全完善安全管理長效機制，確保全區(qū)建筑市場安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、嚴格落實各方監(jiān)管責任，加強安全生產(chǎn)管理

1、加強施工企業(yè)安全機構(gòu)建設。認真落實工程總承包單位負總責的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)制度，堅決杜絕非法掛靠、轉(zhuǎn)包、分包行為；認真落實專職安全員由企業(yè)委派制度，提高專職安全員的監(jiān)管效能。施工企業(yè)應設立獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配置土建、電氣、機械和起重設備等專職安全員，并與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設備管理和生產(chǎn)需要相適應；施工企業(yè)要進一步建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入，確保安全防護、文明施工措施費用?？顚Ｓ?。

2、加大施工企業(yè)現(xiàn)場管理力度。施工企業(yè)應按照《建筑安全檢查標準》檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況。重點檢查危險性較大的分部分項工程施工方案和生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制、審核、審批和執(zhí)行情況；安全教育開展情況；安全檢查開展和整改情況；施工臨時用電、現(xiàn)場防火、起重機械、腳手架、基坑支護、土方開挖、高大模板等重點部位和環(huán)節(jié)的安全狀況；工程施工后期安全管理情況等。要嚴格貫徹落實建筑施工企業(yè)及項目部領(lǐng)導施工現(xiàn)場值班帶班制度。企業(yè)法人負責制定和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及獎懲辦法，定期組織企業(yè)有關(guān)人員認真進行自查，查找安全生產(chǎn)管理中存在的問題，制定切實可行的整改方案并嚴格落實，從根本上完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系。建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應當按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告，實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。

3、明確監(jiān)理單位責任。工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位立即停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理未履行職責的，依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。

4、明確建設單位責任。建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整；建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材；在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工所需要費用；建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得要求壓縮合同的工期。建設單位要嚴格把關(guān)，審查承包商、設備提供商、監(jiān)理單位和相關(guān)人員的資質(zhì)、職業(yè)資格、上崗證、操作證、準用證等。制定安全工作會議制度并嚴格執(zhí)行，成立安全生產(chǎn)檢查小組，經(jīng)常開展安全生產(chǎn)檢查，對監(jiān)理、施工單位制定嚴格的安全生產(chǎn)管理及考核辦法，嚴格監(jiān)督，及時跟蹤整改。

5、加大安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。對嚴重降低安全生產(chǎn)條件和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理混亂、事故隱患嚴重、隱患整改不力的，以及發(fā)生重大安全事故的，將堅決依法暫扣、吊銷單位、個人資質(zhì)、資格證書，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。

二、嚴格建設程序，杜絕違法建設

1、嚴格執(zhí)行基本建設程序。要堅持“先評估后決策，先土地后規(guī)劃，先招標后施工，先驗收后使用”的原則，嚴格執(zhí)行立項—環(huán)評—土地—規(guī)劃—審圖—招投標—安全質(zhì)量報監(jiān)—施工許可等基本建設程序，從源頭上、手續(xù)上堵住安全生產(chǎn)管理漏洞。國土部門要從嚴查處違法占地的建設項目，規(guī)劃、城管部門要從嚴查處無規(guī)劃手續(xù)、亂搭亂建的建設項目，住建部門要從嚴查處無資質(zhì)施工、非法轉(zhuǎn)包和分包、不進行招投標、無監(jiān)理單位、責任主體不健全等違法行為。

2、嚴格落實施工許可制度。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，我區(qū)各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設施工程，必須在土地、規(guī)劃等手續(xù)齊全的情況下，依法到區(qū)建設行政主管部門辦理施工許可手續(xù)后，方可開工建設。區(qū)建設行政主管部門要加大執(zhí)法檢查力度，對應辦理而未辦理施工許可擅自開工建設的，依據(jù)《省建筑市場管理條例》限期改正，給予警告，沒收違法所得。

3、嚴格落實參建各方責任。建筑工程必須由建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理五方共同完成，嚴禁無監(jiān)理、無施工圖紙的違法行為。工程開工前必須由審查機構(gòu)對圖紙進行審查，審查合格后方可開工建設。施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的，依據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》責令建設單位改正，并處20萬元以上50萬元以下罰款。

4、嚴格落實招投標制度。凡建筑面積1000平方米、投資50萬元以上的建筑工程必須進行招標。必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，責令限期改正，處項目合同金額千分之五以上千分之十以下罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

凡建設單位與中標的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位，不按照招標文件和中標單位的投標文件訂立合同，或建設單位與中標的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議，區(qū)建設行政主管部門責令其改正，并依法予以處罰。凡在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事的建筑工程需要進行分包的必須符合相關(guān)法律規(guī)定，總承包單位與分包單位簽訂的合同必須到主管部門備案，未備案的項目將視為違法分包，相關(guān)責任由總承包單位承擔。

三、嚴厲打擊非法分包、無資質(zhì)施工等違法行為

1、嚴格資質(zhì)審查管理。凡開發(fā)項目必須有開發(fā)資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)才能開發(fā)，其它單位或個人無權(quán)開發(fā)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即查處。開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)、勘察設計、工程監(jiān)理單位、招標，必須以相應的資質(zhì)等級承攬工程和業(yè)務，不得以任何形式將資質(zhì)證書出借、轉(zhuǎn)讓給其它單位或個人；不允許無資質(zhì)單位或個人以掛靠企業(yè)的名義承接工程和業(yè)務。

2、杜絕非法分包、轉(zhuǎn)包、直接發(fā)包。建筑工程必須依法實行招標發(fā)包，并接受建設行政主管部門的監(jiān)督。承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程，禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其它單位或個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程，禁止承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義轉(zhuǎn)包給他人；禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位，禁止分包單位將其承包的工程再分包。對違反規(guī)定的單位或個人將依據(jù)《省建筑市場管理條例》給予警告，沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，吊銷其資質(zhì)證書。

建設單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的單位，建設單位不得將建設工程肢解發(fā)包。否則將根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》責令建設單位改正，處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

四、全面落實屬地管理原則