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關(guān)鍵詞:企業(yè)控制;制度建設(shè);內(nèi)部控制
企業(yè)運營模式隨著市場化發(fā)展也在變化,尤其在互聯(lián)網(wǎng)+模式?jīng)_擊下,其內(nèi)部控制也要接受改革,需將內(nèi)部控制和自身發(fā)展有效地結(jié)合在一起的,只有不斷地更新、改進,才能逐步形成一套完善的內(nèi)部管理機制,全面助推企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量。通常,企業(yè)的內(nèi)部控制由單位領(lǐng)導和全體的員工共同來配合完成,內(nèi)部控制體系不是一蹴而就,需長期持續(xù)的改進,不斷與社會發(fā)展現(xiàn)狀相吻合?,F(xiàn)代化的科學管理有助于企業(yè)管理水平和內(nèi)部控制的加強,有效地防范或化解生產(chǎn)運營中風險,從而促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。
一、加強企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的意義
企業(yè)內(nèi)控制度的建立,可形成有效的內(nèi)部相互制約、相互協(xié)調(diào)的工作機制,內(nèi)控制度就形同是企業(yè)內(nèi)部的法規(guī),為企業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。由于企業(yè)內(nèi)控的發(fā)展還不夠完善,制度缺陷和流程漏洞影響企業(yè)的順利發(fā)展和經(jīng)營目標;建立健全的企業(yè)內(nèi)部控制,可以提高企業(yè)信息的質(zhì)量,有效地保障企業(yè)資產(chǎn)的安全。內(nèi)控制度是建立在現(xiàn)代化社會發(fā)展的基礎(chǔ)上衍生出的企業(yè)運營制度,通過科學合理的手段,可以有效地約束內(nèi)部人員的職責和行為,可以提高管理水平和加強企業(yè)內(nèi)人員的整體素養(yǎng),避免員工犯錯、犯罪的行為。加強企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)是十分必要的,而且有著實際的意義。
二、企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)存在的問題
1.對內(nèi)部控制的理解和認識存在偏差
由于老舊傳統(tǒng)體系的影響,在現(xiàn)代化的改革中對于內(nèi)控的理解和認識還不夠全面,企業(yè)的管理者對經(jīng)營風險認識不夠深入,在經(jīng)營管理上憑借著自身的權(quán)勢、經(jīng)驗來約束員工,將員工排斥在內(nèi)部控制的大環(huán)境之外。沒有真正認識到企業(yè)內(nèi)部控制的重要意義,很多企業(yè)對于內(nèi)控處于表面狀態(tài),并沒發(fā)揮其作用和效果。
2.隊伍專業(yè)度偏低
企業(yè)內(nèi)部控制缺乏約束機制,員工缺乏對于現(xiàn)代化管理的認識,專業(yè)隊伍知識儲備不足,人員結(jié)構(gòu)層次不齊,內(nèi)部控制專業(yè)度不夠,難以滿足內(nèi)控體系建設(shè)和實施。很多員工還憑借著傳統(tǒng)工作方式在進行管理,對于新技術(shù)、信息化的手段了解甚少,不能有效運用信息化技術(shù)。還有一部分較傳統(tǒng)的家族式企業(yè),用人唯親,阻礙了員工整體素質(zhì)的提高,無法滿足新形式下內(nèi)控要求的管理能力。
3.制度不健全,內(nèi)部控制執(zhí)行難
企業(yè)內(nèi)控制度處于不完善的狀態(tài),在制度建設(shè)的過程中存在一定的局限性,造成可操作性和實用性的困難,企業(yè)管理者對企業(yè)管理和風險管理認識不夠清晰,沒有深入落實風險管理的關(guān)鍵節(jié)點,這也導致企業(yè)難以健全企業(yè)內(nèi)控制度。縱然形成了較完善的內(nèi)控制度,但由于管理者的疏忽或者不重視,也會造成執(zhí)行不到位,對實際應(yīng)用不能達到理想的效果,僅以紙面形式或浮于表面執(zhí)行,忽略了制度的控制和執(zhí)行情況的深入分析,不能進一步落實制度合理修訂。組織成員對內(nèi)控的認識不足,懶散的工作狀態(tài),喜歡依照傳統(tǒng)的觀念和做法,對創(chuàng)新和改革變動,存在排斥和抵觸的心理,直接導致內(nèi)部控制執(zhí)行力下降。不乏有一部分人,樂于尋找內(nèi)控制度的不完善,從制度缺陷或漏洞中謀取不正當利益,實際工作中疏于嚴格執(zhí)行,更無從談及落實制度的健全或完善。
三、完善企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的措施
1.內(nèi)部控制意識要提高
企業(yè)管理者是內(nèi)控制度建設(shè)得以形成和執(zhí)行的主要影響者,應(yīng)注重建立具有風險意識的企業(yè)文化,要有對風險的認識和內(nèi)控的意識,對于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和控制制度的執(zhí)行都要給予關(guān)注,只有這樣才能有效地實施企業(yè)內(nèi)部管理制度,提高管理水平和信息質(zhì)量,避免徇私舞弊的現(xiàn)象出現(xiàn)。企業(yè)內(nèi)部各層面營造風險管理文化氣息,領(lǐng)導層對內(nèi)控的重視會逐漸的正面影響到各層員工,引導全員自覺遵守公司內(nèi)部控制的要求,避免工作中的失誤,提升整體職業(yè)素養(yǎng),提高工作水平和工作效率。
2.企業(yè)員工素質(zhì)要提高
企業(yè)內(nèi)部控制的執(zhí)行取決于整體隊伍素質(zhì),通過對企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)的意義出發(fā),提升員工的素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng),讓員工參與到企業(yè)內(nèi)部控制發(fā)展的各個環(huán)節(jié),制定科學合理的內(nèi)部控制體系,有效地推進目標的實施與執(zhí)行。通過專項培訓和溝通,提高企業(yè)員工的內(nèi)控意識,有效地保障內(nèi)控制度的順利落地開展。同時,企業(yè)管理者更需要主動帶領(lǐng)大家嚴格遵守、切實執(zhí)行內(nèi)控制度,有效地引導加強員工內(nèi)部控制意識。采取不同的途徑與形式,加強對風險管理理念、知識、流程、管控核心內(nèi)容的培訓,培養(yǎng)風險和內(nèi)部控制管理人才,培育企業(yè)風險管理文化。
3.導入風險管理,全員共建內(nèi)部控制制度
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及企業(yè)文化建設(shè)過程中,導入風險管理文化,培育和塑造良好的風險管理文化,強化組織隊伍風險管理意識,倡導將風險管理意識轉(zhuǎn)化為全員共建系統(tǒng)、規(guī)范的風險管理機制;鼓勵從流程和控制節(jié)點中尋找風險點,完善內(nèi)部控制手段,從而形成有效的內(nèi)部控制制度體系。
4.優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境,健全企業(yè)內(nèi)部控制制度
企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的優(yōu)化,可以提高大家對于內(nèi)部控制的意識,在新的制度管理下,全員都需要切實的執(zhí)行控制制度,企業(yè)的領(lǐng)導層更要以身作則地帶動大家參與內(nèi)控制度建設(shè)。定期組織內(nèi)控制度的座談與學習,充分調(diào)動員工參與制度建設(shè)的熱情;加強對內(nèi)控制度的管理理念、知識、流程、管控核心督導,明確崗位責任分工,全員做好自己的本職工作,保持跨部門互動協(xié)作,形成良好的內(nèi)部控制環(huán)境,促進組織體系相互制約、相互溝通、共同發(fā)展。
四、結(jié)語
綜上所述,目前很多企業(yè)內(nèi)部控制制度的發(fā)展和執(zhí)行還不夠全面,對于內(nèi)部控制的認識也有限;而內(nèi)部控制對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,需要我們不斷地建立健全內(nèi)控制度體系,加強對于內(nèi)部控制的實施。結(jié)合我國的國情和企業(yè)自身特點,完善內(nèi)部控制制度,強化企業(yè)自身市場競爭力。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:小企業(yè)會計制度;會計信息質(zhì)量;健康發(fā)展;建議;措施
隨著改革開放和我國經(jīng)濟體制的不斷健全,小企業(yè)快速的發(fā)展起來。小企業(yè)數(shù)量多,業(yè)務(wù)廣泛,在社會主義市場經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。經(jīng)濟越發(fā)展,會計越重要。加強小企業(yè)的會計制度建設(shè)已刻不容緩。
一、小企業(yè)會計制度建設(shè)中存在的問題
1.小企業(yè)會計基礎(chǔ)工作薄弱
(1)會計機構(gòu)與會計人員不規(guī)范
由于各個單位的規(guī)模、業(yè)務(wù)、組織機構(gòu)以及管理體制方面存在著差別,規(guī)范對會計機構(gòu)的設(shè)置并沒有法律的強制性規(guī)定,而是做出了原則性要求。即各單位根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要,選擇設(shè)置會計機構(gòu),或在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員,或委托批準設(shè)立從事會計記賬的中介機構(gòu)記賬。而在實際工作中,有的小企業(yè)由于自身發(fā)展的需要,具備設(shè)置會計機構(gòu)的條件,但為了簡化信息,偷逃稅款等種種原因,干脆就不設(shè)置會計機構(gòu);有的即使設(shè)置會計機構(gòu),一般也是層次不清、分工不明確。小企業(yè)業(yè)主往往凌駕于會計機構(gòu)之上。
(2)制度執(zhí)行標準混亂,會計人員專業(yè)技能相對偏低
《小企業(yè)會計制度》規(guī)定,符合條件的小企業(yè)可以選擇執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》,也可以選擇執(zhí)行《企業(yè)會計制度》,但二者只能選其一。但許多小企業(yè)財會人員在進行會計事項的處理中,其執(zhí)行標準,往往選擇有利于企業(yè)的會計制度。這就造成了許多小企業(yè)兩個會計制度并用的現(xiàn)象。這就使得小企業(yè)財務(wù)人員在賬務(wù)處理中的隨意性很大,導致會計基礎(chǔ)工作失去其規(guī)范性,會計信息失真。再者,小企業(yè)會計人員的專業(yè)技能不高。糾其原因,主要是小企業(yè)主普遍不重視會計工作,聘用會計人員,僅僅停留在報稅的要求上,所以這些小企業(yè)主不愿提供較高的報酬吸引高水平的會計人員。使得其對優(yōu)秀人才的吸引遠不如大中型企業(yè)。
(3)建賬不規(guī)范,會計操作存在諸多違規(guī)問題
依法建賬不僅是國家法律、法規(guī)的基本要求,也是加強經(jīng)濟管理的客觀需要(除依法批準可以不設(shè)置賬簿或暫緩建賬的個體工商戶除外)。到目前為止,在建立會計賬冊方面小企業(yè)存在的問題比較突出:有的小企業(yè)根本沒有帳,有的僅有原始單據(jù),形成所謂的“捆捆帳”、“包包帳”;有的小企業(yè)雖然設(shè)賬,但賬目混亂;還有一部分小企業(yè)設(shè)兩套賬或多套賬,人為操縱利潤,從而達到偷逃國家稅款,使會計信息嚴重失真。
2.小企業(yè)內(nèi)部會計控制制度缺失
小企業(yè)內(nèi)部牽制制度、稽核制度、計量驗收制度、財務(wù)清查制度、授權(quán)制度、財務(wù)收支審批制度等基本會計控制制度,總的來說參差不全,即使制定了,也只是書面制度而已,在實際工作中從未認真執(zhí)行過。目前我國小企業(yè)的形式大多是有限責任公司,許多小企業(yè)仍處于小生產(chǎn)階段。企業(yè)的負責人往往既是經(jīng)營者,也是企業(yè)財產(chǎn)的所有者,經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)權(quán)限不清,企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生互相占用的情況,造成企業(yè)會計核算混亂,加大會計工作的難度。加之小企業(yè)決策大多數(shù)都是小企業(yè)業(yè)主一人說了算,造成小企業(yè)業(yè)主往往凌駕于會計制度之上,會計內(nèi)控制度形同虛設(shè)。小企業(yè)由于規(guī)模小,員工數(shù)量不多,業(yè)務(wù)量不大,一人兼數(shù)職情況很多,造成了職位交叉重疊的現(xiàn)象比較突出,導致小企業(yè)內(nèi)部會計控制制度混亂,職責不明,內(nèi)部會計制度的嚴重缺失。
3.缺乏有力的監(jiān)督體制
根據(jù)規(guī)定,小企業(yè)會計制度自2005年1月1日施行,但沒有明確沒有執(zhí)行小企業(yè)會計制度的小企業(yè),或同時兼用、濫用小企業(yè)會計制度、企業(yè)會計制度的小企業(yè)會處以怎樣的處罰。有關(guān)部門(如財政、稅務(wù)、工商、銀行等部門)忽視了對小企業(yè)的會計執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。如稅務(wù)部門只是根據(jù)小企業(yè)提供的財務(wù)報告進行稅收管理,依據(jù)太單一,那么許多小企業(yè)在財務(wù)報告上大做文章,達到少繳稅的目的。而財政部門著重于對大中型企業(yè)的會計監(jiān)督,忽視了對小企業(yè)的會計監(jiān)督。監(jiān)督體制執(zhí)行的乏力,是目前小企業(yè)會計制度虛置、內(nèi)部會計控制制度混亂、小企業(yè)會計會計信息失控的主要原因之一。
二、完善小企業(yè)會計制度建設(shè)的建議、措施
1.加強對小企業(yè)會計人員的業(yè)務(wù)培訓,促進其綜合素質(zhì)的提高
由于小企業(yè)主普遍不重視會計工作,導致小企業(yè)的會計人員專業(yè)水平整體較低。因此,必須加強對小企業(yè)會計人員的培訓,主要包括兩方面內(nèi)容:一是職業(yè)道德的培訓。會計人員的職業(yè)道德水平,直接影響著會計工作質(zhì)量。即使一名會計人員專業(yè)水準再高,但道德低下,那么其會計工作質(zhì)量也是令人質(zhì)疑的。我們必須重視會計人員的職業(yè)道德教育,使會計人員真正做到愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則,遵紀守法。二是專業(yè)業(yè)務(wù)培訓。財政、稅務(wù)、工商等部門,應(yīng)組織專業(yè)人員(或?qū)I(yè)教師)對小企業(yè)的會計人員進行會計制度、稅法等知識的培訓,為小企業(yè)的會計人員搭建一個學習的平臺;及時了解會計人員對知識的掌握程度,對發(fā)現(xiàn)存在的問題,再進行重點講解,這樣更加有利于提高會計人員的學習質(zhì)量。對小企業(yè)會計人員的培訓,是提高會計工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2.建立起適合小企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度
由于小企業(yè)的情況千差萬別,每個小企業(yè)應(yīng)針對自己的實際情況制定適合于本企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度。對于許多小企業(yè)共同存在的突出問題,應(yīng)重點控制。如小企業(yè)內(nèi)部牽制不強、職位交叉重疊嚴重、職能越權(quán)現(xiàn)象屢屢發(fā)生等,應(yīng)建立起內(nèi)部牽制制度、不相容職務(wù)相互分離制度、授權(quán)批準等內(nèi)部會計控制制度。明確各部門及人員應(yīng)承擔的責任范圍,規(guī)定操作過程和處理手續(xù),做到各司其職、辦事有標準,使權(quán)有所屬,責有所歸,利有所享,使單位制定的內(nèi)部會計控制制度真正發(fā)揮作用。
3.加強對小企業(yè)會計工作的指導監(jiān)督
(1)明確會計制度的選擇
各地政府部門(財政局、稅務(wù)部門、工商等部門)組織專業(yè)人員對轄區(qū)內(nèi)的小企業(yè)進行實地考察,逐一把把脈,明確每個小企業(yè)是選擇企業(yè)會計制度還是小企業(yè)會計制度。如果小企業(yè)以后在制度的執(zhí)行中,還存在制度混用現(xiàn)象,各地財政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況,制定相應(yīng)的懲處措施,保證會計制度實施的單一性。
(2)組織專業(yè)水準高的會計人員到小企業(yè)進行進行工作指導
有些小企業(yè)會計專業(yè)人員專業(yè)水平不高,在執(zhí)行小企業(yè)會計制度過程中會出現(xiàn)許多問題。各地財政部門可以組織專業(yè)水準高的會計人員(如各大專業(yè)院校的財會教師、會計中介機構(gòu)的會計師、稅務(wù)部門的相關(guān)人員)定期到小企業(yè)進行業(yè)務(wù)指導,針對小企業(yè)會計工作中存在的問題,幫助小企業(yè)設(shè)計合理的會計記錄程序和適合本部門的內(nèi)部會計核算辦法,完善內(nèi)部會計制度,提高小企業(yè)的業(yè)務(wù)水平。
(3)加強會計監(jiān)督,嚴格執(zhí)行《會計法》
各地財政部門定期或不定期地組織財稅、工商、銀行等部門的相關(guān)人員對小企業(yè)的會計工作進行監(jiān)督檢查。嚴格審查小企業(yè)是否依法建賬、會計人員上崗是否持有會計人員從業(yè)資格證書,會計操作是否規(guī)范、賬目是否混亂、會計報表是否真實可靠、有無偷逃稅款情況、小企業(yè)的信貸是否應(yīng)獲得金融支持等。對于不符合會計制度的行為,要及時糾正,并按照《會計法》的規(guī)定進行處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
參考文獻:
[1]《小企業(yè)會計制度》,中華人民共和國財政部制定.
摘要:企業(yè)的持續(xù)發(fā)展有賴于規(guī)范性運作,而想要保證規(guī)范的企業(yè)管理制度,就必須要科學合理地對其進行建設(shè),并明確其在企業(yè)管理水平提升中的重要性。管理制度在企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中起著重要的作用,是企業(yè)管理的基礎(chǔ),是維護企業(yè)內(nèi)部秩序的核心,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本條件,是企業(yè)規(guī)范管理的依據(jù)。如果不能夠科學合理的進行制度建設(shè),就會導致企業(yè)各個部門成為“一盤散沙”,無法團結(jié)起來共同完成企業(yè)的發(fā)展目標。具體地說,企業(yè)管理制度建設(shè)主要是指對企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度進行評估、立項、起草、頒布、實施、修訂的過程,決定著企業(yè)發(fā)展的成敗。
關(guān)鍵詞:企業(yè)管理;制度建設(shè);現(xiàn)狀;措施
一、現(xiàn)代企業(yè)管理制度的概念與職能
(一)現(xiàn)代企業(yè)制度的概念
廣義的管理制度包括產(chǎn)權(quán)制度、組織制度、規(guī)章制度,由此構(gòu)成現(xiàn)代企業(yè)管理制度。其包括現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營思想、發(fā)展戰(zhàn)略、決策制度、人力資源管理、激勵約束機制、組織架構(gòu)、管理標準及企業(yè)文化等。狹義的管理制度通常就是“規(guī)章制度”,由企業(yè)內(nèi)部制定,包括管理標準、公司章程、部門制度、員工守則等,用于規(guī)范企業(yè)的人事管理、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟技術(shù)、業(yè)務(wù)流程等活動。
(二)現(xiàn)代企業(yè)制度的職能
企業(yè)管理制度存在于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,具有系統(tǒng)性與專業(yè)性相結(jié)合的特點,是全體人員共同遵守的規(guī)定和準則的總稱,其根本職能是為了滿足企業(yè)的生存和發(fā)展。實施企業(yè)管理制度必須以環(huán)境或條件為基礎(chǔ),一方面是內(nèi)容標準化,不能違背企業(yè)管理任何對象、事物發(fā)展的客觀規(guī)律;另一方面是過程規(guī)范化,包括全體員工的職務(wù)行為或工作程序,只有這樣,所有工作人員、整個企業(yè)管理系統(tǒng)的操作都可以實現(xiàn)規(guī)范化,否則就會處于混亂無序的狀態(tài)中。
二、企業(yè)管理制度的重要性
企業(yè)管理制度是企業(yè)賴以存在的體制基礎(chǔ),在各種生產(chǎn)要素整合過程中起著核心紐帶和基礎(chǔ)作用,貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。企業(yè)要想求得生存和發(fā)展,不僅要有健全完善的管理制度,更重要的是企業(yè)的整體運行以及內(nèi)部各級組織機構(gòu)的活動,都要在制度的框架中實施,從最高領(lǐng)導層到從事一般生產(chǎn)活動的普通員工,其行為都不能突破企業(yè)管理制度的各種規(guī)則和約束,要以企業(yè)管理制度為準繩規(guī)范員工行為,企業(yè)管理制度就是規(guī)范員工行為的準則。
三、企業(yè)管理制度建設(shè)原則
企業(yè)的管理制度是為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營而服務(wù)的,企業(yè)管理者在進行管理制度建設(shè)的過程中需要遵循一定的原則,確保管理制度的科學性和可行性。首先管理制度要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng),在建設(shè)制度之前要對企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境進行深入的調(diào)查研究,根據(jù)企業(yè)所處的外部環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律特點,進行相關(guān)的制度建設(shè)使其滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的實際需求。其次管理制度必須是合法、合規(guī)的,企業(yè)管理者要在國家相關(guān)政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)進行管理制度的建設(shè)。此外企業(yè)管理制度應(yīng)當是一個科學完整的體系,企業(yè)的管理者要在對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)分析研究的基礎(chǔ)上進行管理制度建設(shè)。企業(yè)管理制度中既要體現(xiàn)對經(jīng)營管理活動的定性要求也要體現(xiàn)定量要求,為后續(xù)的執(zhí)行和考核提供準確的依據(jù)。最后管理制度是面向所有的企業(yè)員工的,因此管理制度中的相關(guān)規(guī)定需要清晰明了,方便企業(yè)員工了解掌握和遵照執(zhí)行。
四、我國企業(yè)制度建設(shè)普遍存在的問題
(一)企業(yè)各項制度間的關(guān)聯(lián)性
在企業(yè)對制度進行建立的過程中,很多企業(yè)雖然建立了制度,但是制度建設(shè)過程較為復(fù)雜,制度與制度之間缺乏關(guān)聯(lián)性。毫無疑問,條條框框太多會限制企業(yè)的發(fā)展,導致制度在執(zhí)行的過程中受到阻礙,不具備較強的可行性。除此之外,在現(xiàn)實情況中還有很多企業(yè)的制度不符合實際情況,在制定制度的過程中,相關(guān)人員沒能夠?qū)ΜF(xiàn)實情況進行詳細地調(diào)查,僅僅是借鑒同行業(yè)其他企業(yè)的制度,不符合企業(yè)自身的實際情況,也不符合企業(yè)所屬行業(yè)的具體特征,當制度與生產(chǎn)出現(xiàn)脫節(jié)的情況時,就會導致制度建設(shè)成為一種形式主義,根本無法在提升企業(yè)管理水平的過程中發(fā)揮有效的作用。
(二)企業(yè)管理制度建設(shè)的嚴謹性。
企業(yè)在制度建設(shè)中由于制度起草或?qū)徍税殃P(guān)不嚴,會導致個別制度前后條款自相矛盾,反映出制度內(nèi)容的不嚴謹,給制度的執(zhí)行造成困難,給企業(yè)的管理造成漏洞。制度起草部門在起草過程中大量套用同行業(yè)或其他相關(guān)業(yè)務(wù)企業(yè)的類似制度,與企業(yè)實際管理脫節(jié)、治理結(jié)構(gòu)不符,導致管理制度的適用性欠缺,與工作實際脫節(jié),無法起到指導生產(chǎn)經(jīng)營工作的作用。制度管理部門在制度過程中審查審核不嚴謹、不完善,缺少必要的審核、評價、的程序,最后導致制度效力不夠達不到管理制度的標準。以制度管理要求規(guī)范時不被認可,會給企業(yè)治理造成一定影響。
(三)企業(yè)對風險防范的差異性
企業(yè)在經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動中,風險的影響因素不可避免。經(jīng)濟的發(fā)展不僅為其帶來了機遇,同時還加重了風險因素對企業(yè)管理的影響。從目前風險防范體系的構(gòu)建情況進行分析,部分企業(yè)存在了嚴重的風險防范機制漏洞,各部門成員未能意識到風險問題對于自身經(jīng)濟活動帶來的影響,從而導致了對風險的評估效果不足的問題。在風險防范機制缺失的情況下進行經(jīng)濟活動,不僅會對企業(yè)的經(jīng)濟情況產(chǎn)生一定的負面影響,同時企業(yè)的未來發(fā)展也會存在一定的偏差,從而無法及時對風險問題進行應(yīng)對、處理和防范。
(四)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的可靠性
為有效實施內(nèi)部管理經(jīng)營,企業(yè)的管理人員應(yīng)當在經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)定情況下,保證公司管理層與決策人員了解公司現(xiàn)狀,完成企業(yè)實現(xiàn)決定目標,把那個對外界公開公司內(nèi)部財務(wù)管理能力遵循法律法規(guī)具有可靠性,加強人員管理的嚴謹意識。在實施企業(yè)管理內(nèi)部制度建設(shè)的同時,首要工作便是防止會計工作的信息準確性,控制工作信息出現(xiàn)失真性,由此可看出現(xiàn)今企業(yè)管理制度建設(shè)的主要目的,就是在最大程度上提升企業(yè)的經(jīng)濟效益,在保證企業(yè)能在市場環(huán)境中運行完好的狀態(tài)下,實現(xiàn)企業(yè)定下的戰(zhàn)略和經(jīng)營目標。
五、加強企業(yè)管理制度建設(shè)的對策
(一)健全完善企業(yè)制度體系
企業(yè)想要更好地建設(shè)制度體系,就必須要了解現(xiàn)實情況才能夠完善制度體系。企業(yè)制度需要經(jīng)過長時間的修改才能具備合理性。除此之外,企業(yè)處于不斷發(fā)展和運行的狀態(tài),所以企業(yè)的具體制度也會經(jīng)歷從適應(yīng)到創(chuàng)新的過程,在這個過程當中,相關(guān)人員需要對企業(yè)管理制度進行科學地管理,保證管理的合理性。管理的合理性體現(xiàn)在對企業(yè)制度全方位的管理方面。對外部環(huán)境的管理包括明確國家出臺政策的情況、了解法律法規(guī)的情況、理解行業(yè)發(fā)展特點、發(fā)展前景等等。再從內(nèi)部管理的角度來看,無論是企業(yè)自身存在著的特點還是企業(yè)對戰(zhàn)略的選擇、對企業(yè)文化的選擇都需要包括在其中。由于制度建設(shè)涉及企業(yè)的各個部門、各個管理層次,所以在實施管理的過程中就必須要著眼于制度建設(shè)的系統(tǒng)性,對局部與全局的關(guān)系進行處理。
(二)優(yōu)化改善企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境
根據(jù)部分企業(yè)內(nèi)部存在的嚴重內(nèi)部控制環(huán)境問題進行分析,阻礙了企業(yè)日常管理工作的有效開展,對企業(yè)的運營產(chǎn)生了一定的影響。因此對其進行分析整理,需要企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展情況,建立完善的內(nèi)部控制環(huán)境,強調(diào)法人的作用以及監(jiān)督權(quán),對企業(yè)的組織架構(gòu)進行優(yōu)化,在保證企業(yè)能夠正常進行運營的同時,體現(xiàn)法人以及監(jiān)督權(quán)的主體地位,為內(nèi)部控制環(huán)境管理奠定基礎(chǔ),保證日常工作的開展。另外法人還需要對治理結(jié)構(gòu)進行改善,實現(xiàn)權(quán)責分明制度。例如制度的完善,能夠避免部門超越權(quán)限開展業(yè)務(wù)現(xiàn)象的發(fā)生,保證其能夠在正常的管理模式下進行工作,確保權(quán)力的穩(wěn)定。通過改善企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境,可加強上下級溝通,避免權(quán)力與職位不對等的情況產(chǎn)生。
(三)加強重視提高執(zhí)行自覺性
企業(yè)管理者要認識到管理制度的重要性,對管理制度建設(shè)要高度重視,關(guān)注管理制度建設(shè)成果,保證管理制度的時效性和全面性。嚴格要求具體制度的完善和修訂,掌握有效在用管理制度整體動態(tài)。加強管理制度的宣貫和培訓,在條件許可前提下,可以開設(shè)講座、培訓班等。加大宣傳力度,通過內(nèi)部專題會、網(wǎng)絡(luò)宣傳、宣傳手冊等多種形式使廣大熟悉制度內(nèi)容,掌握制度實質(zhì),牢固樹立按章辦事的理念,增強按章辦事的自覺性。管理者和制度制定部門要帶頭執(zhí)行制度,將制度管理要求和規(guī)范落實到日常管理和業(yè)務(wù)當中??梢越⑦m當?shù)莫剳蜋C制,對不執(zhí)行制度的行為進行批評和懲罰,對盡職盡責按章辦事的給予表揚和獎勵,從而不斷提高管理制度執(zhí)行的自覺性。
(四)堅持科學合理的制度建設(shè)
首先是堅持合規(guī)性建設(shè)管理制度。要符合國家法律法規(guī)及公司管理制度的要求,不得與法律法規(guī)及公司制度相違背;要緊密結(jié)合企業(yè)管理實際,體現(xiàn)管理制度的可行性、操作性、實用性及合規(guī)性。在管理制度建設(shè)的過程中,要保持嚴謹認真的態(tài)度,不得產(chǎn)生敷衍了事的心理,確保企業(yè)管理制度的質(zhì)量性。在制度建設(shè)完善及修訂時,要保持全局觀念,系統(tǒng)化的考慮問題,保障管理制度的可操作性性。其次是管理制度建設(shè)要在分析現(xiàn)狀,充分討論分析存在的不足及缺項,按照程序開展梳理、修訂、評審及,才能確保制度的嚴謹性、合規(guī)性及適用性。再次是樹立管理制度的權(quán)威性。管理制度是經(jīng)過嚴格程序、嚴謹思想、嚴肅修訂的用于構(gòu)建企業(yè)運行機制的根本,在其適用范圍內(nèi)具有強制約束力,一旦形成,不得隨意修改和違犯; 所有生產(chǎn)經(jīng)營運轉(zhuǎn)、工作落實均需按此制度辦理,否則無法保證其權(quán)威性。同時,這種權(quán)威性是相對的,當現(xiàn)行制度不符合變化了的實際情況時,又需要及時修訂。
(五)提高管理制度可操作性
內(nèi)部管理制度的文本應(yīng)當是簡單準確的,使企業(yè)員工可以快速明白制度所要表達的內(nèi)容。企業(yè)的內(nèi)部管理制度內(nèi)容要注意不可過雜,根據(jù)企業(yè)的規(guī)模確定體系的細致程度,一般來說中小企業(yè)的內(nèi)部制度體系可以較為簡化。針對企業(yè)的主要業(yè)務(wù)以及與企業(yè)經(jīng)濟效益直接相關(guān)的活動,相關(guān)的內(nèi)部管理制度應(yīng)當作為重點,一些經(jīng)營生產(chǎn)中涉及較少的部分可以較為簡略。管理者在構(gòu)建內(nèi)部管理制度體系時,應(yīng)當根據(jù)企業(yè)的實際情況先將較為緊急的制度內(nèi)容確定出來,后續(xù)再進行不斷的完善。伴隨著企業(yè)的發(fā)展,內(nèi)部管理制度內(nèi)容也需要進行不斷的調(diào)整和更新,確保其適用性和可操作性。
(六)明確劃分員工工作職責
職責工作分工控制通常解釋為:對不同員工所分屬不同職業(yè)進行分離控制工作,若發(fā)生某人主要責任工作出現(xiàn)錯誤行為與舞弊行為,并且可能通過職位便捷性掩蓋這一事實的職務(wù),通常情況下稱為不相容職務(wù)。不相容職務(wù)的主要工作職責便是對業(yè)務(wù)展開經(jīng)辦工作,授權(quán)批準并實施監(jiān)督與檢查工作。在企業(yè)管理制度建設(shè)實施工作中,不相容職務(wù)可以大概率的避免發(fā)生工作舞弊行為。對不相容職業(yè)實施分離工作是展開內(nèi)部管理控制的主要措施,基于此類原因,許多企業(yè)在進行設(shè)立與建設(shè)管理制度時,應(yīng)該在第一時間劃分員工之間的工作職責。企業(yè)總體運行的職責需要分段劃分清楚,在做到不留死角的同時,還要做到分配責任后人員之間不產(chǎn)生沖突,在員工充分理解自己的權(quán)職范圍后,了解自己的工作要求有哪些,使員工在工作時所涉及到的職務(wù)不產(chǎn)生交叉行為,在制度中明確授權(quán)單位與工作人員的工作權(quán)限與職責,兩者之間不允許跨越權(quán)限工作。并且應(yīng)在公司管理中制定獎懲規(guī)定,在員工完成工作后加強檢查考核力度,保證工作質(zhì)量與效果。
六、結(jié)論
總的來講,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)控制度,需要企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展條件進行體制和制度的完善,規(guī)范的制度能夠促使企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的穩(wěn)定,同時能夠保證企業(yè)經(jīng)營活動的穩(wěn)定性,促使企業(yè)在激烈的市場競爭中占有一定的地位。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù)時代;信息化手段;企業(yè)制度建設(shè)
眾所周知,在企業(yè)發(fā)展的初期,主要關(guān)注的是業(yè)務(wù),只有業(yè)務(wù)上來了,才會有收入,才能通過盈利來維持企業(yè)生存。當企業(yè)解決了生存問題之后,要想越做越大,永續(xù)發(fā)展,就必須要依靠科學有效的管理,而建立一套完善的管理制度就是確??茖W高效管理的基礎(chǔ)工作。
管理制度體系的建立主要包括三個階段,第一個階段主要解決“有”的問題,也就是說首先要開發(fā)、制定一系列用于指導或約束企業(yè)人員各種活動的制度和規(guī)范,使得企業(yè)的各項工作“有法可依”;第二個階段主要解決“執(zhí)行”的問題,也就是要保證各項制度和規(guī)范能夠得以切實執(zhí)行,發(fā)揮作用,使企業(yè)高效可控運作,而不是僅僅停在紙面上,成為華而不實的擺設(shè);第三個階段主要解決“持續(xù)改進”的問題,因為世界上決沒有完美的制度,也不存在一成不變的制度,在制度的執(zhí)行過程中,總會發(fā)現(xiàn)這樣或那樣的問題,同時隨著企業(yè)的發(fā)展,很多本來適用的制度和規(guī)范也會慢慢地跟不上形勢,不但不能起到促進企業(yè)良好運作的作用,反而會變成一種束縛,成為企業(yè)前進的絆腳石。因此,必需適時的對制度和規(guī)范進行修訂和調(diào)整,使之不斷的完善,適合企業(yè)當下的經(jīng)營需要。尤其需要強調(diào)的是,“持續(xù)改進”是始終伴隨的企業(yè)的發(fā)展而進行的,套用一句當下流行的話語就是“制度的持續(xù)改進永遠在路上”。
在已經(jīng)進入大數(shù)據(jù)時代的當下,在互聯(lián)網(wǎng)上幾乎能找到你所需要的所有信息和資料。對很多企業(yè)來說,管理制度的建設(shè)似乎成了一件很簡單的事情。以往要通過冥思苦想、字斟句酌,一字一句撰寫,花費數(shù)周甚至數(shù)月才能開發(fā)完畢一套管理制度的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了?,F(xiàn)在我們只需打開電腦,連接互聯(lián)網(wǎng),輕點鼠標,眨眼之間一整套包羅萬象的管理制度就下載到了你的電腦里,人事管理制度、財務(wù)管理制度、營銷管理制度等等應(yīng)有盡有,稍加修改整理就能為我所用,管理制度體系建設(shè)大功告成!但情況真的有這么簡單嗎?
事實上,制度有了,并不一定意味著就能執(zhí)行到位,更談不上持續(xù)改進了。很多企業(yè)制度一大堆,但能夠落地執(zhí)行的卻寥寥無幾,最后導致看上去挺美的制度體系最終成了聾子的耳朵――擺設(shè)。那么,問題到底出在哪兒呢?
首先,沒有意識到制度的建設(shè)應(yīng)該是一個量體裁衣的過程。通過信息化手段快速獲得的那些制度、規(guī)范雖然都有“完善”“可行”的注腳,但別忘記了,制度是否有效是有前提條件和環(huán)境要求的。在一個企業(yè)“完善”“可行”的“好制度”,到了另一個企業(yè)很可能就變成了不合理、沒有操作性的“壞制度”,因為后者沒有前者所具備的制度實施的土壤和條件。因此,在奉行制度建設(shè)的“拿來主義”的同時,一定要根據(jù)自己的企業(yè)文化、業(yè)務(wù)特點和執(zhí)行能力來選擇合適的自己的制度。比如說,一個企業(yè)的制度應(yīng)該是契合自己的企業(yè)文化的,有什么樣的企業(yè)文化就應(yīng)該對應(yīng)什么樣的制度,在推崇剛性文化的企業(yè)中,制度應(yīng)該是嚴厲而強調(diào)原則性的,而在奉行柔性文化的企業(yè)中,制度則應(yīng)該靈活而具有人情味。
關(guān)鍵詞:企業(yè) 內(nèi)部控制制度 建設(shè) 思考
內(nèi)部控制就像是企業(yè)自身的免疫系統(tǒng)和修復(fù)系統(tǒng),是保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn)、規(guī)避和化解風險、提高經(jīng)營管理水平、促進其持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。它包括兩個層次的控制,即管理者對生產(chǎn)經(jīng)營過程的控制和所有者等外部利益關(guān)系人對管理者實施的控制,本文主要討論是管理者對生產(chǎn)經(jīng)營過程的控制。
一、內(nèi)部控制產(chǎn)生和發(fā)展的簡要歷程
內(nèi)部控制理論起源于20世紀40年代,其后,由于企業(yè)內(nèi)外部競爭環(huán)境發(fā)生了重大變化,促
進和推動了對內(nèi)部控制各種方法和措施的全面研究和總結(jié)。內(nèi)部控制的演進主要表現(xiàn)為控制目標、控制對象和控制手段的變化。按照現(xiàn)在通行的概括,內(nèi)部控制的演進遵循著“內(nèi)部牽制——內(nèi)部控制制度——內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)——內(nèi)部控制整合框架”的軌跡。
在內(nèi)部牽制階段,內(nèi)部控制的著眼點在于職責的分工和業(yè)務(wù)流程及其記錄上的交叉檢查或交叉控制。內(nèi)部控制制度階段,開始有了內(nèi)部會計控制和內(nèi)部管理控制的劃分。內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)階段開始把控制環(huán)境作為一項重要內(nèi)容與會計制度、控制程序一起納入內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)之中,并且不再區(qū)分會計控制和管理控制。而進入內(nèi)部控制整合框架階段后,內(nèi)部控制強調(diào)效率和效果、可靠性、法律法規(guī)的遵循三項目標和控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)控五大要素,標志著內(nèi)部控制進入一個新的發(fā)展階段。
二、當前我國企業(yè)內(nèi)部控制制度存在的主要問題
目前,我國企業(yè)內(nèi)控制度還很不健全,許多企業(yè)雖建立了一些內(nèi)控制度,但未能得到很好的貫徹執(zhí)行,究其主要原因是:領(lǐng)導觀念淡薄,濫用職權(quán),不按照內(nèi)控制度辦事,再加上相關(guān)人員責任感不強,有章不循,致使內(nèi)控制度沒有充分發(fā)揮作用。具體表現(xiàn)在:一是法制不健全,以權(quán)代法現(xiàn)象很普遍,排斥內(nèi)部控制度的建立和實施;二是雖然也建立起一系列有關(guān)業(yè)務(wù)處理辦法、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)部控制度,由于人員素質(zhì)偏低,有章難循,形同虛設(shè);三是缺乏有效的監(jiān)管,雖建立健全了制度,也規(guī)定了要照章辦事,但實際執(zhí)行情況卻沒有相應(yīng)的監(jiān)督檢查機制。
三、加強內(nèi)控制度建設(shè)的建議
內(nèi)部控制是企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)約束機制,它是一種制度建設(shè),應(yīng)本著實事求是的原則制定切實可行的控制標準,注意解決好以下幾方面的問題:
1.必須符合并嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的財務(wù)會計制度規(guī)定,使內(nèi)部控制制度工作法制化
市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟,為保證企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立,使企業(yè)從開始成立時就能做到加強內(nèi)部控制管理,為企業(yè)加強內(nèi)部經(jīng)營管理打下良好基礎(chǔ)。為此,應(yīng)由工商行政管理機關(guān)等有關(guān)部門對企業(yè)在建立健全內(nèi)部控制制度上加以培訓和指導,使企業(yè)在創(chuàng)設(shè)之時,就在諸如開設(shè)銀行賬戶,貨幣資金收支,稅務(wù)登記、購置發(fā)票收據(jù)等各方面都要根據(jù)國家法律法規(guī),結(jié)合公司的實際情況建立健全企業(yè)的內(nèi)部控制制度。并且以后每年接受年檢前,必須視企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化對內(nèi)控制度進行必要修訂,以保證制度的有效性。
2.制定內(nèi)部控制制度應(yīng)當體現(xiàn)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)管理的特點和要求,全面規(guī)范本單位的各項管理工作,科學合理,便于操作執(zhí)行,有利于控制和檢查
企業(yè)制定的內(nèi)部控制制度必須確保國家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行;保證會計資料的真實、完整,達到堵塞漏洞、消除隱患,防止并及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤和舞弊行為,保護企業(yè)資產(chǎn)安全完整的目的。因此在制定內(nèi)部控制制度時,必須從以下幾個方面的日常管理工作做起:
(1)控制人員素質(zhì)。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,是內(nèi)部控制制度的主體,各種控制措施都需要具有相應(yīng)素質(zhì)的人員來執(zhí)行,如果人員素質(zhì)太低,再好的內(nèi)部控制措施都會失效。
(2)控制內(nèi)部環(huán)境。加強和完善企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境,應(yīng)對企業(yè)經(jīng)營管理的重要方面和重要環(huán)節(jié)實施全方位的控制,明確控制的關(guān)鍵點。內(nèi)部控制環(huán)境是管理當局及所有執(zhí)行者對內(nèi)部控制的態(tài)度及其勝任的能力。
(3)控制業(yè)務(wù)程序。是指企業(yè)內(nèi)部為保證各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)按一定的程序有效運行而規(guī)定的業(yè)務(wù)處理過程中所必須具備的環(huán)節(jié)及其經(jīng)歷順序。它是組織控制的具體實現(xiàn)形式??刂茦I(yè)務(wù)程序的具體措施是將每一項業(yè)務(wù)程序都劃分為互相銜接的幾個環(huán)節(jié),即按授權(quán)、主辦、執(zhí)行、記錄和復(fù)核的順序進行運作。
(4)控制信息質(zhì)量。是指采用一定的方法,保證所反映的企業(yè)經(jīng)濟活動信息的全面、及時、公允和可靠。會計信息是企業(yè)中最主要的信息,因此,建立和健全會計信息系統(tǒng),即完善會計制度設(shè)計,是信息質(zhì)量控制的一個主要方面。
(5)控制資產(chǎn)保護。內(nèi)部控制的各種控制方式都具有保護資產(chǎn)安全完整的作用,這在內(nèi)部控制目標中已反映出來。
(6)控制好預(yù)算。預(yù)算是以數(shù)量、金額來體現(xiàn)預(yù)算期內(nèi)企業(yè)工作方針和經(jīng)營決策的綜合性經(jīng)營計劃??刂坪妙A(yù)算的措施包括:明確預(yù)算目標,建立預(yù)算標準,規(guī)范預(yù)算編制和審定,及時分析和控制預(yù)算差異,采取相應(yīng)措施,確保預(yù)算的最終執(zhí)行。
3.必須加強企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督,加強對內(nèi)部執(zhí)法人員的培訓,這是對內(nèi)部控制制度貫徹實施的有效保證
企業(yè)的內(nèi)部控制制度制定以后,必須注重制度的落實和執(zhí)行,因此,人的因素至關(guān)重要,必須對執(zhí)法人員包括會計工作人員在內(nèi)的相關(guān)人員進行上崗前的全面系統(tǒng)的培訓,并建立上崗考核制度。
4.實行國家政府部門監(jiān)督、注冊會計師社會審計監(jiān)督和單位內(nèi)部監(jiān)督三位一體的會計監(jiān)督模式
企業(yè)財務(wù)管理 企業(yè)文化 企業(yè)研究 企業(yè)品牌 企業(yè)工作意見 企業(yè)建設(shè) 企業(yè)資信管理 企業(yè)管理 企業(yè)營銷 企業(yè)管理制度 紀律教育問題 新時代教育價值觀