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我校在縣教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,認(rèn)真貫徹落實了中央和省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的重大部署和安排,扎實有效地開展了精準(zhǔn)扶貧工作,取得了實效,主要工作如下:
一、高度重視,明確職責(zé)
我校認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級有關(guān)文件精神,高度重視,成立了以······其他中層領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)精準(zhǔn)扶貧辦公室,有專人負(fù)責(zé)整理檔案和網(wǎng)上系統(tǒng)的操作,各項工作分工明確,責(zé)任到人。
二、積極行動,開展了調(diào)查摸底工作
今學(xué)期,我校認(rèn)真對轉(zhuǎn)入學(xué)生和一年級新生進(jìn)行摸底,同時與上級對接,確保信息準(zhǔn)確,無漏報、多報現(xiàn)象,最終確定了61名建檔立卡學(xué)生,其中:其中已脫貧44人,未脫貧17人。我校61名建檔立卡學(xué)生中本縣區(qū)戶籍有57人,外縣戶籍有4人。
三、精心策劃,落實了各項制度
結(jié)合我校實際情況,根據(jù)《精準(zhǔn)扶貧實施方案》和《精準(zhǔn)扶貧工作計劃》及《三秦教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生實施方案》和《三秦教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生工作計劃》所有教師每人結(jié)對幫扶一名貧困生,校委會成員及班主任重點幫扶建檔立卡學(xué)生,并能動態(tài)管理,同時學(xué)校又制定了《控輟保學(xué)方案》,并與每位班主任簽訂了責(zé)任書,確保無輟學(xué)現(xiàn)象。
四、緊密安排,落實各項幫扶制度和計劃
我校組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級有關(guān)幫扶制度和計劃,同時宣讀了我校的相關(guān)要求和實施計劃,對建檔立卡學(xué)生實行“一幫一”幫扶,每位教師都能積極行動,認(rèn)真落實。首先各位教師確定了自己的幫扶對象,并能與家長溝通,了解家庭情況和孩子的學(xué)習(xí)情況,經(jīng)常對這些學(xué)生進(jìn)行單獨輔導(dǎo),絕不能使其成績下滑掉隊,同時多方合力對其引導(dǎo),讓他們用健康的心態(tài)去樹立理想,迎接未來。根據(jù)平時的觀察和測試成績,這些學(xué)生的成績有所提高,而且較以前更加樂觀向上。
五、統(tǒng)籌安排,認(rèn)真落實了資助政策
認(rèn)真學(xué)習(xí)上級資助政策,利用電子屏和宣傳欄大力宣傳相關(guān)政策,班主任通過微信群為家長解讀,每位家長明確了享受的資助,知道了政府對他們的關(guān)心和關(guān)愛。
同時,學(xué)校也認(rèn)真落實了資助政策,落實了“兩免一補”政策,為學(xué)生及時發(fā)放了書本和校服,另外,根據(jù)學(xué)生實際和學(xué)校實際,落實了建檔立卡學(xué)生的“營養(yǎng)餐”,由于我校沒有灶,我校安排專人與就近早餐店聯(lián)系,解決了這些學(xué)生的生活問題,所有資助資金都足額、及時發(fā)放到位,無錯發(fā)、漏發(fā)、緩發(fā)和不發(fā)現(xiàn)象。
六、齊抓共管,完成了各項任務(wù)
為深入貫徹落實國家教育扶貧政策,根據(jù)市教育局教育精準(zhǔn)扶貧工作部署,堅持構(gòu)建和諧校園的科學(xué)發(fā)展觀,在做好政策宣傳工作的同時,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施、整體推進(jìn),扎實開展教育精準(zhǔn)扶貧工作,確保了貧困家庭在校生扶貧資金準(zhǔn)確、政府資金減免到位,受到貧困戶、在校學(xué)生和社會的一致贊譽和好評。
2018年,我校對照省市扶貧辦、鎮(zhèn)政府、村委會轄區(qū)貧困戶及在校生建檔立卡信息,核準(zhǔn)扶貧名單,現(xiàn)將本年度教育精準(zhǔn)扶貧工作開展情況總 結(jié)如下:
一、成立組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
為切實加強(qiáng)對該項工作的領(lǐng)導(dǎo),我校成立了以李強(qiáng)校長為組長,侯健主任為副組長,校委會成員和各班班主任為成員的教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各班班主任教師包聯(lián)到建檔立卡戶貧困學(xué)生,實行“一 對一”信息核查和幫扶。
二、健全完善各項制度,形成教育扶貧幫扶長效機(jī)制。 為確保幫扶工作扎實有序進(jìn)行,同時, 高標(biāo)準(zhǔn)完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù), 學(xué)校召開專門會議,研究制定了扶貧工作實施方案、扶貧工作計劃、 扶貧工作包聯(lián)責(zé)任制和責(zé)任追究制等制度。在此基礎(chǔ)上,定期召開專題會,及時總結(jié)階段性工作,建立完善并創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制,推動教育扶貧工作縱深開展。期間,先后制定完善了《教育精準(zhǔn)扶貧走訪制度》、《教育精準(zhǔn)扶貧幫扶措施》等長效機(jī)制。
三、廣泛開展貧困家庭及人口調(diào)查,掌握第一手資料。 一是對我校建檔立卡的貧困學(xué)生,建立基本情況信息檔案, 摸準(zhǔn)摸實上報中心校; 二是建立貧困學(xué)生的在校情況檔案;三是及時準(zhǔn)確上報貧困學(xué)生在校收到的資金救助等發(fā)放情況,對存在問題的進(jìn)行及時核審。為掌握較為全面、準(zhǔn)確的幫扶對象情況信息,我校工作人員深入基層,與學(xué)校所轄地區(qū)的村干部緊密配合,虛心聽取村干部的相關(guān)意見和建議,并與幫扶對象交心談心,拉近距離,掌握了較為全面的第一手資料,并針對每一位幫扶對象的情況制作了聯(lián)系表,在聯(lián)系表中較為詳細(xì)的記錄了幫扶對象的相關(guān)信息和情況。
四、有的放矢,對癥下藥。
發(fā)揮學(xué)校的智力優(yōu)勢,重點開展教育、文化等多種形式的扶貧。
1 、學(xué)校提供專項資金,開展經(jīng)濟(jì)幫扶,送溫暖、送愛心。每學(xué)期拿出經(jīng)費的3% 用于購買學(xué)習(xí)用品,資助貧困生。
2 、發(fā)揮學(xué)校專長,開展智力幫扶。學(xué)校在了解幫扶對象家庭情況后,組織其孩子所在班級的班主任及任課教師召開了幫扶會議,掌握其在校的學(xué)習(xí)情況,結(jié)合其家庭情況和教師的建議對學(xué)生的學(xué)習(xí)和心理進(jìn)行定期的輔導(dǎo),讓其在校期間健康快樂成長,學(xué)有所成。在本年度期末質(zhì)量檢測中,這些學(xué)生在學(xué)習(xí)及心理上均較以往有了明顯提高,越來越有自信。
3 、開展心理教育幫扶。 由于幫扶家庭中較多學(xué)生為留守學(xué)生,學(xué)校非常重視他們的心理健康教育與心理疏導(dǎo)。 班主任及科任教師定期或不定期與之交流,掌握其心理狀況,適時調(diào)整與疏導(dǎo)。
五、做好控輟保學(xué)工作,堅決完成上級的任務(wù)。
1 、認(rèn)真貫徹落實《義務(wù)教育法》,做好轄區(qū)范圍內(nèi)學(xué)生的入學(xué)工作,加強(qiáng)學(xué)籍管理,確保適齡學(xué)生依法接受義務(wù)教育。
2 、建立了“防輟控輟”管理制度,學(xué)校與各班主任、各任課教師層層簽訂責(zé)任書。
3 、密切注意學(xué)生輟學(xué)苗頭,及時做好學(xué)生思想教育,從源頭上防止輟學(xué)。
根據(jù)黨的十六屆六中全會精神,按照縣委1月19日會議和省、市、縣相關(guān)文件要求,結(jié)合全縣教育系統(tǒng)實際,現(xiàn)就全縣20*年“惠民行動”制定如下實施方案。
一“惠民行動”內(nèi)容和時間安排
(一)元旦、春節(jié)期間“送溫暖”惠民行動
1、時間:20*年1—2月;
2、牽頭部門:政工股。主辦單位:縣教育工會、各學(xué)校、各單位工會。
3、活動內(nèi)容及實施方式:
(1)慰問勞模、優(yōu)秀教師(4人);
(2)召開離退休教職工座談會,慰問離退休教職工(30人);
(3)幫扶慰問特困教職工(130人);
(4)組織師生慰問、資助農(nóng)村五保老人和孤兒(30人);
(5)全縣學(xué)校組織慰問本校困難教職工(各校按教職工人數(shù)3%-8%組織慰問。全縣180-230人)。
(二)幫助解決進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)
1、時間:20*年3月、9月;
2、牽頭部門:教育股、法規(guī)股。主辦單位:城區(qū)中小學(xué)校;
3、活動內(nèi)容與實施方式
(1)調(diào)查統(tǒng)計進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)情況,并制定相應(yīng)的措施;
(2)督促城區(qū)學(xué)校接受農(nóng)民工子女入學(xué)。
(三)對義務(wù)教育階段的貧困學(xué)生實施“兩免一補”
1、時間:3至4月、9至10月;
2、牽頭部門:計財股。主辦單位:經(jīng)管辦,各中、小學(xué)校;
3、內(nèi)容與方式
(1)調(diào)查統(tǒng)計上報貧困學(xué)生基本情況;
(2)具體落實“兩免一補”的金額;
(3)將“兩免一補”的金額發(fā)放到人。
(四)關(guān)愛留守學(xué)生
1、時間:1月至12月;
2、牽頭部門:教育股、法規(guī)股,主辦單位:各中小學(xué)校;
3、內(nèi)容及方式
(1)看望慰問留守學(xué)生;
(2)規(guī)范管理留守學(xué)生;
(3)強(qiáng)化留守學(xué)生教育;
(4)建立關(guān)愛留守學(xué)生應(yīng)急機(jī)制。
(五)關(guān)愛特殊兒童少年
1、時間:春、秋季開學(xué)前;
2、牽頭部門:教育股。主辦單位:計財股、招辦、各中小學(xué)校;
3、內(nèi)容與方式
(1)每年8月調(diào)查登記各類殘疾兒童少年;
(2)聽殘、視殘、智殘適齡的兒童少年入學(xué)率達(dá)85%以上;
(3)幫助解決趙家特教中心學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活困難;
(4)落實各類殘疾學(xué)生在校期間的政府特教補貼。
(5)招辦和普職高學(xué)校幫助高考上線的殘疾學(xué)生順利入學(xué)。
(六)大力開展農(nóng)民工崗前就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)
1、牽頭部門:教育股,主辦單位:縣職高、亭子職高,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民技術(shù)學(xué)校;
2、內(nèi)容與方式
(1)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)60000人次;
(2)下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)3000人次;
(3)培訓(xùn)農(nóng)村科技當(dāng)家人10000人次,實用技術(shù)培訓(xùn)80000人次;
(4)發(fā)放農(nóng)業(yè)科技專業(yè)書籍,搞好科技下鄉(xiāng)活動。
(七)、做好聯(lián)鄉(xiāng)包村、計劃生育三結(jié)合工作
1、時間:3-12月。
牽頭部門:政工股
2、內(nèi)容與方式
(1)幫助解決聯(lián)系鄉(xiāng)、村新農(nóng)村建設(shè)中的困難;
(2)教育局給予聯(lián)系鄉(xiāng)、村適當(dāng)資助;
(3)做好計劃生育三結(jié)合,聯(lián)系鄉(xiāng)、社的計劃生育宣傳教育工作,幫助計劃生育戶解決具體困難。
(八)排除D級危房
1、牽頭部門:計財股,主辦單位:經(jīng)管辦、各相關(guān)學(xué)校;
2、內(nèi)容:
(1)年內(nèi)排除現(xiàn)有D級危房;
(2)啟動村小學(xué)改造工程;
(3)調(diào)度資金解決普九欠賬和排危工程欠款,保障學(xué)校教學(xué)秩序不受干擾。確保學(xué)校建修工程不拖欠農(nóng)民工工資。
(九)大力開展“助學(xué)幫困”募捐活動
1、牽頭單位:教育工會,主辦單位:各基層工會;
2、時間:3月和9月
3、內(nèi)容及方式
(1)大力宣傳“助學(xué)幫困”募捐的重大意義,讓每一位教職工和學(xué)生積極參與募捐活動。
(2)春季開學(xué)后,各校教工會組織師生開展“獻(xiàn)出一點壓歲錢”的愛心行動,籌集資金解決本校貧困生和孤兒的入學(xué)費用、生活補助。
(3)9月秋季開學(xué)后,教育局、教育工會號召“全體教職工拿出一天工資、學(xué)生獻(xiàn)出一點零花錢”,倡議社會各界伸出援助之手幫助貧困大學(xué)生等多種形式的愛心募捐活動,聚集起愛的力量,資助因貧困而上不起學(xué)的大學(xué)生,資助一度受困的教職工度過難關(guān)。
(十)竭力做好“助學(xué)幫困”工作
1、時間:1月至12月;
2、牽頭單位:政工股、教育股。主辦單位:各中小學(xué)、直屬單位;
3、內(nèi)容及方式
(1)年內(nèi)發(fā)動社會各界資助貧困大學(xué)新生120名左右。具體辦法:5月由教工會通知各普、職高學(xué)校調(diào)查統(tǒng)計核實在校貧困高三學(xué)生并上報縣教工會,7月高考成績公布后教工會進(jìn)行初審,并向社會發(fā)出求援信。8月本人持高校錄取通知書,經(jīng)教工會審核后報教育局和縣政府審定后發(fā)放資助。
(2)給予有特殊困難的中小學(xué)生特殊資助。在校的貧困中小學(xué)生在享受“兩免一補”后,確因家庭遭受重大自然災(zāi)害和疾病造成特困的學(xué)生給予適當(dāng)?shù)馁Y助,保障特困生不因貧困而失學(xué)。
(3)資助特困教職工渡過生活難關(guān)。因自然災(zāi)害和重大疾病造成教職工家庭難以維持生活的基本需要,各校和縣教工會在調(diào)查核實后給予及時資助,讓其盡快擺脫貧困。
(4)全縣在崗教職工“結(jié)對子”每人資助一名貧困中小學(xué)生。
二、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各校、各部門的主要負(fù)責(zé)人是本校本單位實施“惠民行動”的第一責(zé)任人,各工會組織要積極配合行動。各牽頭部門、主辦單位負(fù)責(zé)“惠民行動”方案的組織、實施、落實工作,各股室、單位要積極參與、支持、配合,共同做好“惠民行動”的各項具體工作。教育局辦公室負(fù)責(zé)督查督辦,收集信息、上報信息,確保此項工作順利實施。
(二)營造氛圍。各校各單位要通過新聞媒體和單位的宣傳陣地,大力宣傳實施“惠民行動”的重大意義和先進(jìn)典型,積極營造關(guān)注民生、關(guān)愛百姓、關(guān)心弱勢、構(gòu)建平等和諧社會的良好氛圍,并及時上報工作簡訊。
為加快天城教育綜合改革的步伐,促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)省、州關(guān)于教育綜合改革的相關(guān)會議和文件精神,結(jié)合天城實際,縣委、政府制定并出臺了《關(guān)于深化教育綜合改革加快教育事業(yè)發(fā)展工作的實施意見》、《縣直屬中學(xué)校長公選方案》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長公選方案》、《教師聘任制和績效分配制指導(dǎo)意見》等一系列教育改革文件。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,明確任務(wù),采取切實有效的措施,全面推進(jìn)我縣教育綜合改革。主要情況如下:
一、改革的基本情況
(一)積極實施工程,突破高中“瓶頸”制約。
我縣按照“合理規(guī)劃,統(tǒng)籌全盤,重點突破,兼顧一般,政府主導(dǎo),社會參與,高效管理,提質(zhì)增效”的高中教育發(fā)展方針,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,拓展發(fā)展新思路,調(diào)整結(jié)構(gòu),合理布局,科學(xué)規(guī)劃,完善體系,充分利用好現(xiàn)有教育資源,挖掘辦學(xué)潛力。采取以下措施,加快高中教育發(fā)展。
⒈積極擴(kuò)大現(xiàn)有高中辦學(xué)規(guī)模,盤活現(xiàn)有教育資源。
在穩(wěn)定天城一中個高中教學(xué)班規(guī)模的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大縣屬中學(xué)辦學(xué)規(guī)模。一是天城二中擴(kuò)征土地畝,動工建蓋一幢建筑面積平方米的綜合教學(xué)樓,撤銷竹園鎮(zhèn)一中、竹園鎮(zhèn)二中并入天城二中辦學(xué)。二是天城三中擴(kuò)征土地畝,動工建蓋幢建筑面積平方米的教學(xué)樓,撤銷虹溪中學(xué)并入天城三中辦學(xué)。三是西山民族中學(xué)擴(kuò)征土地畝,建蓋一幢綜合樓,為下一步招收高中學(xué)生打好基礎(chǔ)。四是天城四中建蓋一幢教學(xué)樓,以擴(kuò)大高中學(xué)生容量,目前教學(xué)樓已開工建設(shè),從××××年月起,停止招收初中學(xué)生,增擴(kuò)高中班級。五是在職教中心積極開辦綜合高中班,到年辦學(xué)規(guī)??蛇_(dá)到個班。
盤活現(xiàn)有資源后,我縣高中每年可招收個班余人。天城一中年招生個班,天城二中年招生個班,天城三中年招生個班,民職中年招生個班,西民中年招生個班,天城四中××××年停招初中辦成高級中學(xué),年招生個班。
⒉積極協(xié)調(diào)社會力量,走多元化發(fā)展高中的路子。
認(rèn)真貫徹“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針,促進(jìn)民辦教育發(fā)展?!痢痢痢聊陞f(xié)調(diào)配合紅河煙廠興建了慶來學(xué)校,并招收高中學(xué)生個班人,××××年高中計劃招生個班余人,學(xué)校完成建設(shè)后高中部最大規(guī)??蛇_(dá)年招生個班余人,滇南文武學(xué)校職業(yè)高中規(guī)??蛇_(dá)年招生個班余人。兩所學(xué)校為我縣突破高中教育“瓶頸”制約增強(qiáng)了發(fā)展后勁。
⒊新建天城中學(xué),擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模。
縣委、政府高度重視新建天城中學(xué)的工作,成立了天城中學(xué)建設(shè)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)學(xué)?;I建工作,安排了萬元的前期工作經(jīng)費。目前工作順利推進(jìn),編制完成《可行性研究報告》、《地質(zhì)初步勘測報告》和《地質(zhì)方案評價報告》?!短斐侵袑W(xué)建設(shè)項目環(huán)境影,響報告表》于×月×日經(jīng)州環(huán)保局審批通過。項目計劃上報相關(guān)資料已備齊,于×月×日上報州發(fā)改委審批。完成了用地丈量、樹木、墳?zāi)骨宀椤⑦w墳用地規(guī)劃相關(guān)費用補償標(biāo)準(zhǔn)核定等項工作。天城中學(xué)占地余畝,建成后辦學(xué)規(guī)模可達(dá)個班余人。
××××年我縣高中階段毛入學(xué)率達(dá)%,××××年預(yù)計可達(dá)%。上述措施全部落實后,全縣高中階段毛入學(xué)率到年可達(dá)%,到年可達(dá)%。,
(二)推進(jìn)學(xué)校人事制度改革,激活用人機(jī)制。
××××年州教育改革發(fā)展工作會議以來,我縣按照州委、州政府的要求,把學(xué)校人事制度改革作為改革的中心任務(wù),在全縣學(xué)校積極試行校長公選制,推行校長獎勵制、教師聘任制和績效工資制,極大提高了校長和教師的工作積極性,全縣教育事業(yè)煥發(fā)出勃勃的生機(jī)與活力。
⒈校長公選制
校長是學(xué)校的靈魂和核心,選好校長是全面提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。我縣結(jié)合天城教育的實際,制定出臺了《天城縣直屬中學(xué)校長公選實施方案》和《天城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長公選實施方案》,成立了由縣政府分管教育的副縣長和組織、人事等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo),以及教育專家、教師代表組成的校長遴選委員會,由校長遴選委員會提出公選校長的具體實施步驟,并組織實施。通過向社會公告、發(fā)動報名、資格審查、公開演講、答辯測試、綜合考核、組織審批、公示任職個程序,每個環(huán)節(jié)都充分體現(xiàn)了校長公選的公開、公正和公平的原則?!痢痢痢聊?,在校長崗位空缺的西二鎮(zhèn)中學(xué)和管理薄弱的天城三中試行校長公推公選,產(chǎn)生了位公選校長。
⒉校長獎勵制
我縣從實際出發(fā),全面推行校長目標(biāo)考核獎勵制。通過對校長本學(xué)年德、能、勤、績的綜合考核,縣屬中小學(xué)(含教辦幼兒園、民辦學(xué)校)獎勵前名,第一名萬元,第二名萬元,第三名萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)獎勵前名。第一名萬元,第二名萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校獎勵前名,第一名萬元,第二名萬元,第三名萬元。
⒊教師聘任制
我縣的教師聘任制堅持六個原則。一是公開、公平、公正原則,做到秉公辦事,任人唯賢;二是定編定員原則,學(xué)校對教職工的聘任只能在縣編委和縣教育局核定的編制內(nèi)聘任,超編聘任的人員,其工資由學(xué)校自行解決;三是科學(xué)考核,客觀評價原則,聘任以考核為依據(jù),對年度考核為稱職以上者予以聘用;四是因需設(shè)崗,因崗定員原則,根據(jù)崗位需要和學(xué)科需要設(shè)置崗位,合理配置人才資源;五是評聘分開,因崗定酬原則,受聘人員在聘期內(nèi)按所聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級享受相應(yīng)的工資檔次;六是合同管理,依法聘用原則,校長對教職工的聘期為年,在聘期內(nèi),對年度考核不稱職的教職工,校長有權(quán)解聘。
在聘任的方法和程序上,首先由校長根據(jù)崗位設(shè)置情況,制定出各崗位人員的《任期目標(biāo)及工作職責(zé)》、《考核獎懲辦法》、《聘任方案》和《績效分配方案》提交教代會討論,討論通過后報縣教育主管部門審核同意后實施。實施教職工聘任由校長公開招聘,教職工申請應(yīng)聘,經(jīng)考試或考核,公開競爭上崗確定受聘人員后,由校長與其簽訂合同,頒發(fā)聘書。
⒋績效分配制
我縣各學(xué)校從××××年月開始建立并實施了重實績,重貢獻(xiàn),薪隨崗定,優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的績效分配制。學(xué)校對教職工的工作實行月考制和學(xué)年考核制,把工作目標(biāo)、工作過程、工作效果有機(jī)統(tǒng)一起來,全面客觀地對教職工的工作進(jìn)行客觀公正的評價,并以考核結(jié)果為依據(jù)發(fā)放績效工資??冃ЧべY的經(jīng)費來源分為三個層次,城區(qū)縣直屬學(xué)校由教職工工資收入的和學(xué)校的預(yù)算外收入的一部分組成;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)及地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直屬學(xué)校由教職工工資收入的%和學(xué)校的預(yù)算外收入的一部分組成;鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)由教職工工資收入的%和學(xué)校的預(yù)算外收入的一部分組成。績效工資的核發(fā),%用于月考核分配,按考核成績每月發(fā)放一次;%用于年考核分配,按考核成績每學(xué)年發(fā)放一次。目前,各學(xué)校的績效工資分配運行良好。
(三)繼續(xù)鞏固和提高“兩基”成果,夯實教育發(fā)展基礎(chǔ)。
××××年,我縣“兩基”主要指標(biāo)完成較好,小學(xué)入學(xué)率達(dá),輟學(xué)率為,初中入學(xué)率達(dá),輟學(xué)率為,掃除文盲人,周歲人口文盲控制率為零,小學(xué)掃盲提高班結(jié)業(yè)人。為繼續(xù)鞏固和提高“兩基”成果,夯實教育發(fā)展基礎(chǔ),在教育綜合改革中,我縣把發(fā)展基礎(chǔ)教育的著力點放在改善辦學(xué)條件和提高普及質(zhì)量上,主要措施如下:
⒈加大教育投入,繼續(xù)改善教育基礎(chǔ)設(shè)施。
××××年,全縣投入資金萬元,完成危改項目個,排除危房平方米,新建校舍個,新建校舍建筑面積平方米?!痢痢痢聊辏h財政安排萬元資金改善辦學(xué)條件,主要用于支付歷年教育欠債、在建校舍工程、天城中學(xué)等新建工程、校舍危房改造、購置教學(xué)設(shè)備。
⒉加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),提高育人隊伍素質(zhì)。
按照數(shù)量足夠、素質(zhì)良好、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的師資隊伍建設(shè)要求,我縣采取引、培結(jié)合的方式,充實提高教師隊伍的整體素質(zhì)。××××年引進(jìn)本科生個,招考聘用師范類大專以上畢業(yè)生人。全方位開展教師繼續(xù)教育培訓(xùn),培訓(xùn)中小學(xué)教師人,選派教師外出培訓(xùn)人,邀請教育專家到縣內(nèi)培訓(xùn)教師人,各校舉辦校本培訓(xùn),培訓(xùn)教師余人?!痢痢痢聊觊_展教師繼續(xù)教育培訓(xùn)人,開展新課程理念培訓(xùn)人,開展信息技術(shù)教育課件制作培訓(xùn)人,選派位教師參加州舉辦的義務(wù)教育工程教師培訓(xùn)。
⒊調(diào)整學(xué)校布局,優(yōu)化資源配置。
實施教育綜合改革以來,學(xué)校布局調(diào)整步伐加快,教育資源配置日益優(yōu)化,極大提高了教育資源的利用率。全縣撤并初級中學(xué)所,調(diào)減小學(xué)所,小學(xué)校點個。
(四)開展扶貧助學(xué),全力控輟保學(xué)。
保證入學(xué),控制輟學(xué)是實施義務(wù)教育的兩大難點。為了克服這兩大難點,鞏固提高“兩基”成果,我縣主要采取以下措施:
⒈繼續(xù)加大教育法律法規(guī)的宣傳和貫徹力度,政府、教育部門和學(xué)校做到依法治教,依法管教,依法執(zhí)教,家長做到子女依法入學(xué)。
⒉實行控輟保學(xué)的目標(biāo)責(zé)任制??h、鄉(xiāng)、校三級層層簽定教育目標(biāo)責(zé)任書,把控輟保學(xué)工作納入對各級各校領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)控輟保學(xué)的責(zé)任感和使命感。
⒊建立完善助學(xué)保障機(jī)制,切實對貧困學(xué)生給予扶持和幫助。我縣主要采取“免、減、補、助”等辦法,幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。一是堅持貫徹執(zhí)行農(nóng)村獨生子女“三免費”政策。從××××年月至今,享受教育“三免費”政策的農(nóng)村獨生子女人,給予教育“三免費”萬元。二是堅持財政扶持不動搖。每年財政撥款萬元補助名半寄宿制民族高小班學(xué)生生活費,對民職中和西山民族中學(xué)招收的個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和壩區(qū)村委會少數(shù)民族學(xué)生每月補助生活費元,每年撥款萬元補助名民族高中生生活費和雜費。三是對困難學(xué)生實行“兩免一補”政策,年來,共免除余名貧困生書雜費萬元。四是多方籌措資金,幫扶貧困學(xué)生??h教育局領(lǐng)導(dǎo)帶頭扶貧助學(xué),局長每年扶持名貧困生,其他局領(lǐng)導(dǎo)每年至少扶持名貧困生,教育系統(tǒng)廣大黨員干部開展了“一幫一”助困活動;協(xié)調(diào)社會力量捐資助學(xué),據(jù)不完全統(tǒng)計,××××年,社會捐贈和個人捐資萬余元,補助貧困生人;××××年月,紅河煙廠工會、殘聯(lián)等組織捐資近元,有位貧困學(xué)生獲得補助。
二、存在的困難和問題
××××年以來,我縣加大教育綜合改革力度,做了大量的工作,并取得了一定的成績,但也還面臨著許多困難和問題。主要是基礎(chǔ)教育的硬件基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,危房改造面大,教學(xué)設(shè)施設(shè)備不配套,整體辦學(xué)水平偏低。教育歷史欠債大,再加上擴(kuò)大高中容量,突破高中“瓶頸”制約,硬件建設(shè)要投入上億元的資金,僅靠縣級財力難以解決。
三、今后的工作打算
(一)千方百計拓寬辦學(xué)融資渠道,積極籌措教育建設(shè)資金,進(jìn)一步加大教育硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,努力夯實教育發(fā)展基礎(chǔ)。
(二)創(chuàng)新辦學(xué)體制。大力推進(jìn)義務(wù)教育公共化,切實加大財政對農(nóng)村義務(wù)教育的投入;大力推進(jìn)義務(wù)教育多元化,鼓勵獨資、合資、股份制、民辦公助、公辦民助等多種形式辦學(xué),促進(jìn)民辦教育的發(fā)展。
(三)創(chuàng)新用人機(jī)制。加大推行校長公選的力度,把德才兼?zhèn)涞慕逃芾砣瞬磐ㄟ^公平、公正、公開的辦法推選到校長崗位上;全面推行教師聘任制,增強(qiáng)教師競爭意識和工作責(zé)任心。
(四)創(chuàng)新分配機(jī)制。全面推行校長目標(biāo)考核獎勵制,試行校長年薪制;全面實施教職工績效分配制,增強(qiáng)憂患意識和工作責(zé)任感。
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)困難 大學(xué)生 就業(yè)能力
[作者簡介]王濤(1982- ),男,山東淄博人,南京理工大學(xué)學(xué)生工作處,助理研究員,碩士,研究方向為水污染及控制工程。(江蘇 南京 210094)
[中圖分類號]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985(2014)32-0114-02
隨著高等教育體制改革的推進(jìn)和辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,大學(xué)生就業(yè)面臨著越來越激烈的競爭與挑戰(zhàn)。貧困生作為大學(xué)校園中的一個特殊群體,其就業(yè)困難程度更甚。切實解決好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就業(yè)問題,是保證教育公平、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要舉措,也是高校堅持社會主義辦學(xué)方向,實踐“三個代表”重要思想,落實科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的內(nèi)在要求。
一、貧困大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀
2013全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)699萬,而全國大中型企業(yè)招聘計劃減少15%。教育部副部長杜玉波表示,2013年高校畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)歷史新高,比去年增加19萬人,當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,整個就業(yè)市場需求崗位的總體狀況相對趨緊,就業(yè)工作已進(jìn)入關(guān)鍵時期。
在當(dāng)前日益嚴(yán)峻的就業(yè)環(huán)境下,家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生往往希望畢業(yè)后能盡快幫助家庭分擔(dān)經(jīng)濟(jì)重?fù)?dān)、回報家人,因此,大部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生選擇畢業(yè)后直接就業(yè),并在選擇單位時趨向現(xiàn)實。有關(guān)調(diào)查顯示,應(yīng)屆畢業(yè)生中,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生考研比例比普通畢業(yè)生低大約40%;同時,在就業(yè)地區(qū)的選擇和職業(yè)選取上顯示出較濃厚的功利主義色彩,一般不愿到基層或偏遠(yuǎn)地區(qū),而傾向于收入較高的大城市和大企業(yè)。但由于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就業(yè)能力與普通畢業(yè)生相比較為薄弱,導(dǎo)致就業(yè)過程中出現(xiàn)簽約率偏低、簽約時間滯后、擇業(yè)崗位偏差等現(xiàn)象。
二、影響貧困大學(xué)生就業(yè)能力提升的因素
當(dāng)代大學(xué)生的就業(yè)能力主要是指實現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)理想、滿足社會需求、實現(xiàn)自身價值的能力。主要體現(xiàn)在大學(xué)生的知識技能是否扎實、職業(yè)目標(biāo)是否明確、就業(yè)心態(tài)是否端正、是否有適應(yīng)崗位的實踐能力等。近年來應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)調(diào)查顯示,家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的失業(yè)率不斷增加,簽約率和就業(yè)質(zhì)量不斷下降,就業(yè)單位普遍反映家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的敬業(yè)精神、溝通協(xié)調(diào)能力、組織能力以及解決問題能力有待進(jìn)一步提高。
1.就業(yè)觀念存在偏差。家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生往往存在較嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和生活負(fù)擔(dān),許多貧困家庭把培養(yǎng)一名大學(xué)生作為改變家庭經(jīng)濟(jì)狀況的重要投資,給予較高的期望值。這種相對比較特殊的成長環(huán)境,往往導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生畢業(yè)后初次就業(yè)時存在較高的就業(yè)期望值,往往將薪酬待遇作為就業(yè)的首要考慮因素,對就業(yè)地域、行業(yè)和待遇過分看重,就業(yè)傾向福利待遇高、工作輕松、生活舒適的單位,而不愿意到西部、基層和中小企業(yè)。這種錯誤的就業(yè)觀念往往導(dǎo)致很多就業(yè)機(jī)會的錯失。
2.專業(yè)技能不扎實。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,市場對人才的需求日新月異,但由于時間、資源等因素對高校人才培養(yǎng)體系的影響,高校對市場需求反應(yīng)存在相對滯后性和不合理性,大學(xué)生專業(yè)技能不扎實已成為影響當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)的一個普遍問題。由于部分貧困大學(xué)生對專業(yè)知識的延伸及應(yīng)用能力欠缺,過分重視學(xué)分而忽視對專業(yè)知識的深入學(xué)習(xí)和在實踐教學(xué)中動手能力的培養(yǎng),導(dǎo)致所學(xué)專業(yè)知識較多停留在書本上,知識的延伸性、實踐能力、實際操作能力都有所欠缺。
3.綜合素質(zhì)不強(qiáng)。大多數(shù)的家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生來自偏遠(yuǎn)地區(qū),接受到的素質(zhì)教育內(nèi)容較少,外語、計算機(jī)水平整體較差,動手能力、語言表達(dá)能力、組織能力、愛好特長欠缺,實踐創(chuàng)新能力較弱。進(jìn)入大學(xué)后,這部分學(xué)生因經(jīng)濟(jì)等方面的原因,往往把大部分精力集中到日常學(xué)習(xí)中,且不擅長利用各種機(jī)會進(jìn)行鍛煉,出現(xiàn)重理論、輕實踐的情況,畢業(yè)時往往沒有一技之長,難以得到用人單位的青睞。
4.就業(yè)實習(xí)實踐欠缺。家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的基礎(chǔ)扎實、學(xué)習(xí)努力,但由于成長環(huán)境和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的限定,往往視野不夠開闊;由于信息閉塞和社會資源匱乏,往往少有實習(xí)或參加社會實踐的機(jī)會,缺少接觸社會、了解社會和適應(yīng)社會的能力,導(dǎo)致在就業(yè)過程中遇到困難不知所措。
5.心理素質(zhì)脆弱。不少家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生在就業(yè)過程中存在自卑心理,性格孤僻內(nèi)向,缺乏與師生的交流、溝通,求職抱著“一步到位、一次成功”的想法,容易在遭受挫折時產(chǎn)生緊張、壓抑和焦躁的心理情緒,導(dǎo)致貧困生心理負(fù)擔(dān)過重,極大影響了他們的就業(yè)心態(tài)。
6.社會資源匱乏。大部分家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生沒有特殊家庭背景,其所能利用的社會資源水平也由家庭經(jīng)濟(jì)地位決定,在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就業(yè)過程中,往往很難依托家庭,通過“走關(guān)系、找熟人”找到理想工作。同時,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生往往因為經(jīng)濟(jì)問題,存在一定的自卑感,就業(yè)信息較封閉,得到來自同學(xué)、朋友、老師的社會支持較少,掌握的社會資源比較匱乏。
三、加強(qiáng)貧困大學(xué)生的就業(yè)能力培養(yǎng)的途徑
加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生就業(yè)能力,是解決大學(xué)生就業(yè)難的一個重要途徑,也對維護(hù)校園和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會有序發(fā)展有極其重要的意義。家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生就業(yè)能力的提升,需要國家、社會、學(xué)校、家庭及大學(xué)生自身共同努力,而高校作為重要因素,更應(yīng)主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)市場需要,逐步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)體系,全面提升家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的實際就業(yè)水平和能力。
1.根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整信息及市場對人才需求的預(yù)測,及時對專業(yè)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會需求的視角為專業(yè)確定人才培養(yǎng)目標(biāo)、優(yōu)化課程體系提出建議,使專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合。根據(jù)學(xué)科發(fā)展趨勢積極改造、推進(jìn)傳統(tǒng)專業(yè)建設(shè),鼓勵增設(shè)與國家戰(zhàn)略需求、新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)。
2.深化教育教學(xué)改革,提高家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生核心競爭力。定期開展畢業(yè)生跟蹤調(diào)查和社會、用人單位意見調(diào)查,根據(jù)用人單位意見反饋和社會需求情況,明確人才培養(yǎng)目標(biāo),做到“教學(xué)內(nèi)容一年一微調(diào),教學(xué)計劃五年一大調(diào)”。明確“寬專業(yè)、厚基礎(chǔ)、重能力、高素質(zhì)”的人才培養(yǎng)基本思路,通過“通識教育+學(xué)科教育+專業(yè)教育”的人才培養(yǎng)模式,實施 “基礎(chǔ)寬泛+出口多樣”專業(yè)人才培養(yǎng)方案,構(gòu)建人文基礎(chǔ)、科學(xué)基礎(chǔ)、工程技術(shù)基礎(chǔ)及基本技能等有機(jī)結(jié)合的大基礎(chǔ)教育,并以此為基礎(chǔ)實行課程分層次教學(xué)、選課制、專業(yè)選擇、輔修專業(yè)及靈活設(shè)置專業(yè)方向和選修課等,為各類學(xué)生多樣化發(fā)展創(chuàng)造條件。
3.完善就業(yè)指導(dǎo)體系,提高輔導(dǎo)水平。應(yīng)結(jié)合學(xué)科特點與行業(yè)面向進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo),制訂具有專業(yè)特色的職業(yè)輔導(dǎo)總體規(guī)劃和實施方案。通過課堂教學(xué)、職業(yè)咨詢、專家講座、社團(tuán)活動和社會實踐等構(gòu)建“全程化、全員化、專業(yè)化、個性化、信息化”職業(yè)輔導(dǎo)機(jī)制,增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)業(yè)職業(yè)規(guī)劃能力和面向國家重點行業(yè)、領(lǐng)域的職業(yè)發(fā)展能力;定期開展學(xué)生就業(yè)期望值調(diào)查、就業(yè)市場形勢分析、畢業(yè)生滿意度調(diào)查,舉辦就業(yè)形勢報告會、就業(yè)經(jīng)驗交流會等,宣傳就業(yè)政策及形勢,明確就業(yè)流程;開辟“一站式”服務(wù)平臺,安排就業(yè)指導(dǎo)教師“面對面”“一對一”地指導(dǎo)學(xué)生,為學(xué)生提供個性化指導(dǎo)與服務(wù)。
4.加強(qiáng)與用人單位合作,拓寬就業(yè)渠道。積極利用政府、企業(yè)等社會資源提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,成立大學(xué)科技園和研究院,加大與地方政府、科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的力度,將深化政產(chǎn)學(xué)研合作與人才輸送緊密結(jié)合起來,鼓勵畢業(yè)生深入企業(yè)開展課題研究。使人才培養(yǎng)更好地滿足行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,為就業(yè)率和就業(yè)層次的提升奠定基礎(chǔ)。
5.加強(qiáng)幫扶力度,引導(dǎo)學(xué)生到基層就業(yè)。制定相應(yīng)的幫扶措施,設(shè)立專項補貼經(jīng)費,建立貧困就業(yè)學(xué)生檔案,采取黨員骨干結(jié)對幫扶、學(xué)校重點推薦等措施,確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就業(yè)。實施就業(yè)項目管理制度,積極引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層就業(yè),專人負(fù)責(zé)“選聘大學(xué)生到村任職計劃”“特崗計劃”“西部計劃”“三支一扶”等。通過校友報告會、村官事跡報告會、企業(yè)招聘主管校園行、就業(yè)政策宣傳周等活動引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
6.以培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新型和自主創(chuàng)業(yè)型人才為目標(biāo),搭建一流大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺。黨的十七大報告明確指出,要“支持完善自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策,加強(qiáng)就業(yè)觀念教育,使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者”。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),對于實現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)畢業(yè)生多渠道就業(yè)、緩解就業(yè)壓力具有重要意義。構(gòu)建學(xué)科教育與創(chuàng)新教育相結(jié)合、創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合的教育模式,通過教育教學(xué)改革、創(chuàng)業(yè)氛圍營造、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等,全面推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。
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