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由于清河流域各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同,畜禽糞便處理方式也不盡相同,近年來規(guī)?;B(yǎng)殖戶逐漸發(fā)展,但排污設備昂貴,大部分只設計簡單的排污設施。而散養(yǎng)殖戶產生的尿和糞便幾乎是直排入河,糞尿作為農肥的使用率還比較低,隨著養(yǎng)殖業(yè)的快速興起,禽畜糞便污染情況將有加重的趨勢,亟需采取相關措施加以引導和控制。
2清河流域畜禽養(yǎng)殖污染負荷分析
2.1畜禽糞尿等污染物排放系數(shù)
畜禽糞尿排放系數(shù):牛糞產生量20.0公斤/天,7300.0公斤/年,豬糞產生量2.0公斤/天,300.0公斤/年,雞糞產生量0.1公斤/天,6公斤/年?牛尿產生量10.0公斤/天,3650.0公斤/年,豬尿產生量3.3公斤/天,495.0公斤/年?飼養(yǎng)周期牛365天,豬150天,雞60天。年污染物排放量(噸/年)=個體日產糞量(公斤/天?頭)×飼養(yǎng)期(天)×飼養(yǎng)數(shù)(頭、只)×畜禽糞中污染物平均含量(公斤/噸)×10+個體日產尿量(公斤/天?頭)×飼養(yǎng)期(天)×飼養(yǎng)數(shù)(頭、只)×畜禽尿中污染物平均含量(公斤/噸)×10,畜禽糞便中污染物平均含量見表1。
2.2畜禽糞便污染物產生量及流失量計算
對畜禽廢渣以回收等方式進行處理的污染源,按產生量的12%計算污染物流失量。根據(jù)以上污染物排放公式,計算得出畜禽糞尿產生量見表2,畜禽糞便中污染物產生量見表3,污染物流失量表4。
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(一)畜禽養(yǎng)殖布局目的和意義
縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產規(guī)模日益擴大,畜禽養(yǎng)殖業(yè)已成為縣農業(yè)生產的支柱產業(yè)之一。近年來,在市委、市政府的領導下,縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)正向著集約化、規(guī)?;?、現(xiàn)代化方向迅速發(fā)展,生產規(guī)模日益擴大。畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展在提供農副食品的同時,由于環(huán)保治理設施未健全,也產生大量的畜禽糞便和有機污染。畜禽養(yǎng)殖產生水體、空氣污染,傳播病菌,引起地區(qū)間的污染糾紛,對人民群眾的生產、生活和生態(tài)環(huán)境造成不利影響。畜禽養(yǎng)殖污染已成為流域、區(qū)域的主要污染源之一。
為了遏制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染不斷加重的趨勢,促進縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,全面改善環(huán)境質量,保障群眾生產、生活條件,應切實加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治工作,特別是從畜禽養(yǎng)殖的布局上體現(xiàn)“預防為主、防治結合”的原則,從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖的污染。根據(jù)國家環(huán)境保護總局頒發(fā)的《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》,以及《省環(huán)境保護條例(修訂)》和《省農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》等有關規(guī)定,以及《市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案》,結合縣的實際情況,制定縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)和可養(yǎng)區(qū)的布局規(guī)劃。
(二)畜禽養(yǎng)殖布局依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》
《中華人民共和國水污染防治法》
《中華人民共和國水污染防治實施細則》
《中華人民共和國水法》
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》
《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》
《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》
《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》
《省環(huán)境保護條例》(修訂)
《省農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》
《省畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法實施細則》
省人民政府《關于市區(qū)生活飲用水源地表水源保護區(qū)劃定方案的批復》
省人民政府辦公廳《關于加強流域水環(huán)境綜合整治工作的意見》
省人民政府《關于等縣(區(qū))生活飲用水源地表水源保護區(qū)劃定方案的批復》
市人民政府《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理的通告》
市人民政府辦公廳轉發(fā)市農業(yè)局等部門關于畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案的通知
(三)布局原則
1.依法保護生態(tài)環(huán)境的原則
2.生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會發(fā)展相協(xié)調、統(tǒng)一的原則
3.生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃相結合的原則
4.流域、區(qū)域綜合考慮,總體協(xié)調的原則
(四)畜禽養(yǎng)殖區(qū)類型
縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分為禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)和可養(yǎng)區(qū)。
1.畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)
畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)是指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定,在指定范圍內禁止任何畜禽養(yǎng)殖;禁養(yǎng)區(qū)范圍內的已建成的畜禽養(yǎng)殖,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)負責責令限期搬遷、關閉或取締。
2.畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)
畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)是指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定,在一定區(qū)域內限定畜禽養(yǎng)殖數(shù)量,禁止新建畜禽養(yǎng)殖場;禁建區(qū)內現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)責令限期治理,并達到排放總量控制的要求;無法完成限期治理的,應搬遷或關閉。
3.畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)
畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)是指除禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)以外區(qū)域,原則上作為畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)。在畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)內從事畜禽養(yǎng)殖的,應當遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定開展環(huán)境影響評價,其污染防治措施及畜禽排泄物綜合利用措施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的排放標準和總量控制要求。
二、畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”布局界限
(一)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)
1.城市規(guī)劃區(qū)范圍內畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)
(1)縣縣城規(guī)劃區(qū):西至青岐、東至光明村、南至、北至鐵路線城市規(guī)劃區(qū)用地及外延1000米范圍內。
(2)上街大學城規(guī)劃用地范圍及周邊1000米范圍內。
(3)國賓館用地范圍周邊1000米范圍內。
2.城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)
城鎮(zhèn)規(guī)劃用地外延500米范圍,包括政府所在地鎮(zhèn)區(qū)。
3.飲用水源地保護區(qū)范圍內畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)
(1)市西區(qū)、北區(qū)水廠生活飲用水地表水源地保護區(qū):鎮(zhèn)永豐村橋頭浦里排澇站至舊洪山橋水域以及北岸外延至甘洪路以東1000米,右岸淮安至下店路以西1000米陸域。
(2)城門水廠、調水工程地表水源地保護區(qū):包括城門水廠取水口上游2000米至高速公路特大橋北側外延1000米陸域;大橋至高速公路特大橋南側外延至100米等高線以內的陸域。
(3)水源地:塘坂水庫壩址以上流域匯水區(qū)。
(4)縣城生活飲用水地表水源地保護區(qū):縣自來水廠化龍泵站取水口上游3000米至下游200米水域及其兩岸外延1000米陸域。
(5)官水源保護區(qū):上街鎮(zhèn)青源水廠官取水口上游2000米至下游300米水域及外延至防洪堤一側的陸域。
(6)溪源宮水源保護區(qū):溪源宮取水口攔水壩以上流域匯水區(qū)。
(7)三溪口水庫水源保護區(qū):含水庫的整個匯水流域。
(8)水庫水源保護區(qū):含水庫的整個匯水流域。
(9)方山水庫水源保護區(qū):含水庫的整個匯水流域。
(10)溪坪水庫水源保護區(qū):含水庫的整個匯水流域。
(11)溪兜水庫匯水區(qū):含水庫的整個匯水流域。
(12)水源地()水源保護區(qū):虎溪攔水壩以上流域匯水區(qū)(含縣境內區(qū)域)。
(13)縣境內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活飲用水源匯水區(qū)內區(qū)域。
4.重要地表水體功能區(qū)范圍內畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)
(1)干流兩側外延1000米范圍內區(qū)域,支流兩側外延500米范圍內區(qū)域。
(2)干流兩側外延1000米范圍內區(qū)域,支流兩側外延500米范圍區(qū)域。
(3)干流兩側外延1000米范圍內區(qū)域,支流兩側外延500米范圍內區(qū)域。
5.自然保護區(qū)范圍內畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)
包括:十八重溪自然保護區(qū)、煙垅蟒蛇自然保護區(qū)、廷坪枳殼自然保護區(qū)等自然保護小區(qū)的用地范圍及周邊500米區(qū)域為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。
6.森林公園、風景名勝區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)
7.文物保護單位畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)
8.工業(yè)區(qū)(開發(fā)區(qū))范圍內畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)
縣行政區(qū)域內經(jīng)批準成立的縣(區(qū))級以上工業(yè)區(qū)規(guī)劃用地范圍及外延500米范圍劃定為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。包括:投資區(qū)、上街投資區(qū)、軟件產業(yè)基地、高新技術產業(yè)園、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(原鐵嶺工業(yè)區(qū))、南山洋工業(yè)集中區(qū)、旗山工業(yè)集中區(qū)等。
9.主要交通干線兩側范圍內畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)
主要交通主干道兩側500米范圍內區(qū)域劃定為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。
10.其它法律、法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定禁止畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域
(1)縣境內其它各地表水體兩側外延30米范圍內區(qū)域。
(2)企事業(yè)單位、居民點等建筑物周圍外延500米范圍內區(qū)域。
(3)縣境內道路兩側外延30米范圍內區(qū)域(主要交通干線除外)。
(二)畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)
1.城市規(guī)劃區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)
(1)縣縣城規(guī)劃區(qū)用地范圍外延1000—2000米的范圍區(qū)域。
(2)大學城規(guī)劃用地范圍外延1000—2000米的范圍區(qū)域。
(3)國賓館用地范圍周邊外延1000—2000米的范圍區(qū)域。
(4)中心城市規(guī)劃區(qū)禁建區(qū)范圍。
2.城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)
所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃用地范圍外延500—2000米的區(qū)域。
3.主要水源涵養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)
(1)干流兩側外延1000—2000米范圍內區(qū)域,主要支流兩側外延500—2000米范圍內的區(qū)域。
(2)大樟溪干流兩側外延1000—2000米范圍內區(qū)域,支流兩側外延500—2000米范圍內區(qū)域。
(3)干流兩側外延1000—2000米范圍內區(qū)域,支流兩側外延500—2000米范圍內區(qū)域。
(4)桐口橋以上流域匯水區(qū)。
4.風景名勝區(qū)、森林公園、文物保護單位畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)
國家級風景名勝區(qū)、國家森林公園用地范圍及外延500—1000米范圍內區(qū)域;文物保護單位保護范圍外延200—500米范圍內區(qū)域;重要旅游景區(qū)(點)范圍外延500—1000米范圍內區(qū)域劃定為畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)。
5.工業(yè)區(qū)(開發(fā)區(qū))外圈畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)
縣行政區(qū)域內經(jīng)批準成立的縣級以上工業(yè)區(qū)(開發(fā)區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃用地范圍及外延500—1000米范圍劃定為畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)。
6.主要交通干線兩側范圍內畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)
縣主要交通主干道兩側500—1000米范圍內區(qū)域劃定為畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)。
7.其它法律、法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定禁止新建畜禽養(yǎng)殖場的區(qū)域
(1)縣境內各地表水體兩側外延30—100米范圍內區(qū)域。
(2)企事業(yè)單位、居民點等建筑物周圍外延500—1000米范圍內區(qū)域。
(三)畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)
除禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)以外的區(qū)域原則上作為畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)。當?shù)卣⒁婪▽绅B(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖實施嚴格控制養(yǎng)殖規(guī)模。新建、改建和擴建各類畜禽養(yǎng)殖場,必須按有關規(guī)定要求,符合國家和地方法律法規(guī),不得影響居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
三、實施畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃措施
1.畜禽養(yǎng)殖污染整治工作是一項涉及面廣,任務重的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,以及畜牧、規(guī)劃、國土、環(huán)保、林業(yè)、旅游、交通、水利、建設、財政等有關部門,按各自職責分工,齊抓共管,抓好落實。
2.畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為整治工作責任單位,規(guī)劃、國土、畜牧、環(huán)保、林業(yè)、旅游、交通、水利、建設、財政等有關部門積極配合。對位于禁養(yǎng)區(qū)已建畜禽養(yǎng)殖場應予以全部搬遷;對位于禁建區(qū)、可養(yǎng)區(qū)內已建畜禽養(yǎng)殖場限期整改,采取雨污分流、固液分離、污水和廢渣無害化處理等污染防治措施,達到減量化、資源化、無害化和綜合利用的要求,做到達標排放和污染物排放總量控制要求,逾期未整改的由縣政府責令限期搬遷或關閉。農業(yè)、畜牧部門積極在可養(yǎng)區(qū)范圍內推廣農村豬—沼—果、豬—沼—魚、豬—沼—菜等高效生態(tài)立體模式,牽頭組織開展生態(tài)養(yǎng)殖試點工作。縣政府出臺相應優(yōu)惠政策鼓勵畜禽養(yǎng)殖方式由粗放型向生態(tài)型轉變。
3.畜禽養(yǎng)殖場的搬遷補貼標準按照縣人民政府辦公室關于印發(fā)《縣征地地面物(農、林、畜牧、漁業(yè)及墳墓搬遷)補償指導意見》(政辦〔〕81號)執(zhí)行,畜禽養(yǎng)殖舍的補償標準由縣建設局按有關規(guī)定執(zhí)行。
4.縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃方案經(jīng)縣政府審批通過后,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責畜禽養(yǎng)殖污染整治,按規(guī)劃布局新的畜禽養(yǎng)殖場。
(1)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的要求
l禁養(yǎng)區(qū)內嚴禁新建、改建、擴建各類畜禽養(yǎng)殖場;
l禁養(yǎng)區(qū)內現(xiàn)有規(guī)?;B(yǎng)殖場兩年內逐步實現(xiàn)關?;虬徇w。其中500頭規(guī)模以上的養(yǎng)豬場、1.5萬羽規(guī)模以上的蛋雞(鴨、鵝)養(yǎng)殖場、3萬羽規(guī)模以上的肉雞(鴨、鵝)養(yǎng)殖場在年6月底前要落實關停、搬遷計劃,年底前實現(xiàn)關?;虬徇w;其它規(guī)模的養(yǎng)殖場在年底前要落實關停、搬遷計劃,到年底實現(xiàn)全面禁養(yǎng)目標;
l各類畜禽養(yǎng)殖場在實施關?;虬徇w前不得擴大飼養(yǎng)規(guī)模,并應進一步加大畜禽糞便綜合利用力度,減輕對環(huán)境的污染程度,污染物排放必須符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》(GB18596—)。
(2)畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)的要求
l禁建區(qū)內逐步控制和削減畜禽飼養(yǎng)總量,特別是不得新建、擴建各類畜禽養(yǎng)殖場。
l禁建區(qū)內現(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場應采取排泄物減量化、無害化、資源化措施,有效削減排污總量,減輕對環(huán)境的污染程度。其中500頭規(guī)模以上的養(yǎng)豬場、100頭規(guī)模以上的養(yǎng)牛場、1.5萬羽規(guī)模以上的蛋雞(鴨、鵝)養(yǎng)殖場、3萬羽規(guī)模以上的肉雞(鴨、鵝)養(yǎng)殖場在年底前排放的污染物必須符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》(GB18596—),并符合總量控制要求;其它規(guī)模的養(yǎng)殖場達標排放期限不得遲于年底,排放標準參照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》(GB18596—)執(zhí)行。要按照“規(guī)模養(yǎng)殖、綜合治理”要求,逐步縮小散養(yǎng)比例,同時應加大畜禽糞尿綜合利用程度,減少對環(huán)境的污染。
l對達不到要求的畜禽養(yǎng)殖場,要依照管理權限,落實限期治理計劃,對治理無望的畜禽養(yǎng)殖場,要實現(xiàn)關停或搬遷。
(3)畜禽可養(yǎng)區(qū)的要求
l調整畜禽養(yǎng)殖業(yè)結構,并優(yōu)先發(fā)展生態(tài)型和資源綜合利用型的畜禽養(yǎng)殖場,實現(xiàn)清潔生產,生態(tài),立體養(yǎng)殖,種養(yǎng)結合,逐步形成“養(yǎng)殖—沼氣—種植”三位一體的生態(tài)農業(yè)新格局,使農業(yè)廢棄物得到資源化利用,達到規(guī)?;B(yǎng)殖場畜禽糞尿綜合利用率90%以上。
l可養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場必須符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境總量控制的要求,合理布局,不得在城鎮(zhèn)上風向2公里范圍內新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場場界周圍的衛(wèi)生防護距離應控制在2公里以上。
l可養(yǎng)區(qū)內現(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場要落實污染防治措施,其中500頭規(guī)模以上的養(yǎng)豬場、100頭規(guī)模以上的養(yǎng)牛場、1.5萬羽規(guī)模以上的蛋雞(鴨、鵝)養(yǎng)殖場、3萬羽規(guī)模以上的肉雞(鴨、鵝)養(yǎng)殖場在年底前排放的污染物必須符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》(GB18596—),并符合總量控制要求;其它規(guī)模的養(yǎng)殖場達標排放期限不得遲于年底,排放標準參照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》(GB18596—)執(zhí)行。要按照“規(guī)模養(yǎng)殖、綜合治理”要求,逐步縮小散養(yǎng)比例,同時應加大畜禽糞尿綜合利用程度,減少對環(huán)境的污染。
l對達不到要求的畜禽養(yǎng)殖場,要依照管理權限,落實限期治理計劃,對治理無望的畜禽養(yǎng)殖場,要實現(xiàn)關停或搬遷。
l新建、改建和擴建各類畜禽養(yǎng)殖場,必須按有關規(guī)定要求嚴格執(zhí)行“環(huán)境影響評價”和“三同時”制度。
【關鍵詞】土壤污染;土壤污染物;防治措施
【中圖分類號】 TE991.3 【文獻標識碼】 A 【文章編號】1671-1270(2011)06-0001-01
土壤污染屬環(huán)境污染的范疇。環(huán)境污染指的是人類活動所引起的環(huán)境質量下降而有害于人類或生物正常生存和發(fā)展的現(xiàn)象。環(huán)境污染的產生是一個從量變到質變的發(fā)展過程,當某種能造成污染的物質的濃度或總量超過環(huán)境自凈能力,便可能產生危害。環(huán)境污染根據(jù)環(huán)境要素可分為大氣污染、水體污染和土壤污染等。
土壤污染是指人類活動產生的污染物進人土壤并積累到一定程度,引起土壤中某些或某種有害物質含量過高,致使健全的土壤功能受到損害,理化性質改變,微生物的生命活動受到破壞,肥力下降,導致農作物生長發(fā)育不良,造成減產;對生物、水體、空氣或人體健康產生危害的現(xiàn)象。本文從以下三個方面加以分析:
一、工業(yè)污染源的防治措施
工業(yè)點源污染物主要有廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪音等。
(一)推行清潔生產,走可持續(xù)發(fā)展道路。嚴格執(zhí)行國家工業(yè)三廢排放標準,堅持走新型工業(yè)化道路,形成有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產方式,推進經(jīng)濟結構調整,加快技術進步,加強監(jiān)督管理,提高資源利用率,減少廢物的產生和排放,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,將過去的“資源――產品――廢物”的生產過程轉變?yōu)椤百Y源――產品――再資源”的生產過程。包括征收污染稅和排污費等懲罰性政策,以及政府對環(huán)保型產業(yè)的財政補貼和信貸支持等鼓勵性政策。最后從側重污染的末端治理逐步轉變?yōu)楣I(yè)生產全過程控制;由重濃度控制轉變?yōu)闈舛扰c總量控制相結合;由重分散的點源治理轉變?yōu)榧锌刂婆c分散治理相結合。
(二)調整產業(yè)結構、產品結構,推進技術改造,推行清潔生產。在化工、冶金、輕工、機械、電力、建材等行業(yè)積極推行清潔生產,加速技術改造,加快生產設施和工藝流程的更新及改造,減少和控制“三廢”的排放量,強制淘汰污染重、能耗物耗高的設備和產品。
(三)編制城市總體規(guī)劃,調整城市功能布局。在編制城市總體規(guī)劃時,把保護和改善城市生態(tài)環(huán)境、防治污染和其他公害等環(huán)境保護內容納入城市總體規(guī)劃。按照城市功能分區(qū),調整工業(yè)布局,加大工業(yè)污染防治力度,改變工廠和居民混雜狀況,從生產和生活兩個方面控制城市環(huán)境污染。
(四)加強基礎設施建設,提高污染防治能力。增強工業(yè)和生活污水集中處理能力,提高城市垃圾糞便無害化處理水平。
(五)構建森林過濾器作用帶和森林緩沖帶。在工業(yè)污染集中的區(qū)域,通過構建森林過濾器作用帶減緩污染物進入土壤的速度,營建森林緩沖帶減小污染物在風力和水力等自然力的作用下對其他地區(qū)的影響。具體地:
1.在粉塵沉降嚴重的地段,種植闊葉的泡桐、女貞、夾竹桃、毛白楊、大葉楊等滯塵樹種。
2.在工礦企業(yè)周圍選擇種植抗二氧化硫的樹種臭椿、香椿、苦楝、垂柳、桑樹、側柏、杜英、夾竹桃、法國冬青; 抗氯、氯化氫的樹種合歡、榆樹、木槿、構樹、紫荊、槐樹、紫藤、梧桐、刺槐、紫穗槐、胡枝子;防火樹種廣玉蘭、法國冬青、女貞、木荷、油茶、白櫟。
3.在鉛汞污染地區(qū)栽植有吸鉛塵本領的青楊、桑樹;有吸汞能力的桂花、棕櫚、臘梅。
二、土壤農業(yè)面源污染的防治
農業(yè)面源污染主要是由化肥、農藥的大量施用,畜禽廢棄物的隨意排放,廢棄的農用地膜造成的。農業(yè)面源污染區(qū),土壤污染的防治措施:
(一)標準化施用化肥、無公害農藥,推廣使用可降解塑料薄膜,從源頭上防治農業(yè)面源污染。加強對農藥、化肥、塑料薄膜的使用管理,提倡使用生物農藥,嚴格執(zhí)行農藥安全施用有關規(guī)定,控制氮素化肥施用量,增加有機肥施用量。
(二)對病蟲害進行綜合防治,推廣生物防治技術,減少化學農藥施用次數(shù)和施用量,同時推廣無公害生產技術。
(三)選擇種植抗性較強的品種,如種植轉基因水稻可以減少農藥的用量。
(四)嚴格控制畜禽養(yǎng)殖污染,大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖。在畜禽養(yǎng)殖區(qū)用畜禽廢棄物充當沼氣底料生產清潔能源,發(fā)酵后的剩余物又是高效的有機肥料,既解決了畜禽廢棄物的污染難題,還可以減少化學肥料的施用,大力開展畜禽糞便的綜合利用,不斷提高畜禽糞便的綜合利用率。
(五)對于已經(jīng)污染的地區(qū),通過增施有機肥料、使用微生物降解菌劑、調控土壤pH和Eh等生態(tài)、生物修復措施,加速污染物的降解,從而消除污染。此外在面源污染區(qū)構建水土保持林,防治水土流失,防止污染物進入水體,進而遷移到其他地區(qū)造成危害。
三、工農業(yè)復合污染的防治
在工農業(yè)復合污染區(qū),要采取分類治理的措施,對于已經(jīng)污染嚴重的地區(qū)要進行產業(yè)結構的調整,采用農業(yè)生態(tài)修復措施,因地制宜地改變一些耕作管理制度來減輕危害。主要包括兩個方面:
(一) 改變耕作制度,選種抗污染作物品種,或篩選出在食用部位累積污染物少的品種;種植不進入食物鏈的植物,如種植樹木、花草等觀賞或經(jīng)濟作物;
(二) 采用農藝修復措施。通過增施有機肥或深耕土地等手段調節(jié)諸如土壤水分、土壤養(yǎng)分、土壤pH值和土壤氧化還原狀況等土壤理化性質,實現(xiàn)對污染物所處環(huán)境介質的調控。
關鍵詞:農業(yè) 面源污染 防治措施
中圖分類號:X4 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914x(2014)08-01-01
農業(yè)面源污染正在成為我國農村生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因之一,嚴重制約了農業(yè)和農村經(jīng)濟環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此,控制農業(yè)面源污染是確立和認真落實中央“全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展現(xiàn)”中的一個重要問題。目前,種植業(yè)中化肥和農藥的過量使用引起了農業(yè)土壤、水體(河流、湖泊、海灣)和大氣的環(huán)境質量衰退。導致農業(yè)面源污染的主要原因包括:化肥、農藥的過量使用;肥料和灌溉水的利用效率低;養(yǎng)殖業(yè)有機廢棄物的處理率低;缺乏農業(yè)技術推廣服務和公眾環(huán)境意識。農業(yè)面源污染還引起經(jīng)濟方面的損失,包括兩個方面:一是過量使用化肥、農藥降低了農民的純收入,二是湖泊富營養(yǎng)化和酸雨導致了經(jīng)濟損失。由于農業(yè)面源污染的區(qū)域差異和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的不同,建立農業(yè)面源污染控制對策面臨很大的挑戰(zhàn),恰當?shù)目刂普咝枰紤]到不同的農業(yè)氣候、耕作制度和農民收入水平,不同省區(qū)需要制定和執(zhí)行不同的控制措施。
農業(yè)面源污染是指由沉積物、農藥、廢料、致病菌等分散污染源引起的對水層、湖泊、河岸、濱岸、大氣等生態(tài)系統(tǒng)的污染。與點源污染相比,面源污染的時空范圍更廣,不確定性更大,成分、過程更復雜,更難以控制。當前,在我國農業(yè)活動中,非科學的經(jīng)管理念和落后的生產方式是造成農業(yè)環(huán)境面源污染的重要因素,如劇毒農藥的使用、過量化肥的施撒、不可降解農膜年年棄于田間、露天焚燒秸稈、大型養(yǎng)殖場禽畜糞便不做無害化處理而隨意堆放等。這些污染源對環(huán)境的污染,尤其對水環(huán)境的污染影響最大,據(jù)統(tǒng)計,農業(yè)面源污染占河流和湖泊富營養(yǎng)問題的60%~80%。
1、農業(yè)面源污染及對環(huán)境的影響
1.1化肥對農業(yè)環(huán)境的影響
化肥對農業(yè)的貢獻是眾所周知的,現(xiàn)代化農業(yè)的一個重要特征是使用化肥。據(jù)國外測算,現(xiàn)代化農業(yè)產量至少有1/4是靠化肥獲取的。正是由于化肥在作物增產中的重要作用,才使化肥的生產和使用有驚人的增長。以我國來說,1999年使用化肥4.124萬噸(折純),比 1978年增長362.3%。按當年農作物插種面積計算,耕地的平均化肥用量為262.4kg/m2,是世界化肥平均用量的2.5倍?;春恿饔蚱骄昧?15kg/km2,太湖流域為600kg/km2。但實際上,化肥的利用率并不高。綜合各地實驗結果,我國每年農田養(yǎng)分被植物利用的部分很少,氮肥的利用率僅為30~35%,磷肥為10~20%,鉀肥為35~50%。剩余的養(yǎng)分通過各種途徑,如徑流、淋溶、反硝化、吸附和侵蝕等進入環(huán)境。另外,化肥中過量的重金屬成分積存在環(huán)境中,若被農作物吸收,會損害人體健康。
1.2農藥對農業(yè)環(huán)境的影響
據(jù)統(tǒng)計,目前世界上化學農藥的產量已超過200萬噸,品種達 1000種以上。我國農藥的產量和使用量都居世界前列,1997年農藥總嚴重為66.6萬噸,使用量131.2萬噸,平均用量為14kg/km2,比發(fā)達國家高出l倍,但利用率不足30%。特別是近10年來,棉鈴蟲、蚜蟲、小菜蛾等多發(fā)性害蟲對菊酯類、有機磷種類化學農藥的抗藥性增加了幾百乃至數(shù)千倍;化學農藥還大量地殺傷天敵生物,敗壞農田生態(tài)平衡。由于農藥沒有得到合理的使用,大部分被浪費,這部分農藥通過各種渠道流入水體,致使水體各種污染物質含量超標,水質惡化。
1.3大型畜禽場對農業(yè)環(huán)境的影響
我國的的畜禽養(yǎng)殖業(yè)在近20年來發(fā)展迅速,到1999年牛、豬、羊的存欄數(shù)己分別達到12.698萬頭、43,020萬頭和27,929萬頭。畜禽養(yǎng)殖業(yè)由農民個體家庭飼養(yǎng)逐步走向集約化、工廠化養(yǎng)殖,而且越來越集中在城市周圍。由于畜禽養(yǎng)殖的飼養(yǎng)方式、養(yǎng)殖規(guī)模和分布區(qū)域發(fā)生了巨大變化,畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染總量、污染程度和分布區(qū)域也隨之變化。從養(yǎng)殖場產生大量的有機污染物和氮、磷等,隨每天沖洗的污水流入河道、湖泊,造成水體污染、河水變臭,魚類大量死亡,對環(huán)境造成嚴重污染。
1.4農膜對農業(yè)環(huán)境的影響
目前普遍使用的農膜不易分解,留在土壤中100年也不會爛掉。因此,農膜殘片積留在農田中對環(huán)境造成了危害。主要有以下幾個方面:影響農田機械耕作;影響農作物根系的伸展,容易造成作物倒伏、死苗、弱苗和減產;影響土壤結構;影響正常灌溉;農膜殘片容易隨作物秸稈進入飼料,造成農畜誤食農膜殘片而死亡。
1.5秸稈對農業(yè)環(huán)境的影響
農村地區(qū)每年夏秋兩季雙搶時節(jié),大量的秸稈堆放在田間地頭、路邊樹旁,得不到及時妥善處理。據(jù)統(tǒng)計,石家莊地區(qū)每年生產的玉米秸稈有4,700多萬噸,一部分作飼料或燃料運回家。其余大部分秸稈采用就地集中焚燒的辦法解決。秸稈燃燒產生濃煙,污染大氣環(huán)境,危害人民群眾的身體健康;濃煙也會影響農田附近的機場、公路、鐵路的正常交通運輸,同時也是產生火災的隱患。
2、防治措施
發(fā)展生態(tài)農業(yè)可以使農業(yè)生產中的能量和物質流動實現(xiàn)良性循環(huán),實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。對農業(yè)廢棄物實行綜合利用,實現(xiàn)資源化處理,可以使其對環(huán)境的不良影響減少到最小,具體措施:
2.1推廣科學施肥
施用化肥并非施得愈多愈好,農田投入養(yǎng)分過大,盈余部分井未起作用,而最終是進入土壤和水環(huán)境,造成土壤和水環(huán)境的污染。據(jù)有關調查研究,一般當農田氮素平衡盈余超過 20%、鉀素超過50%即會分別引起對環(huán)境的潛在威脅,因而防治重點應在化肥的減量提效上。另外把農家肥和化肥混合使用,也可提高肥效,增加農作物產量,同時又能改良土壤。
2.2在農業(yè)病蟲害防治方面,提倡綜合防治
主要包括:利用耕作、栽培、育種等農事措施來防治農作物病蟲害;利用生物技術和基因技術防治農業(yè)有害生物;應用光、電、微波、超聲波、輻射等物理措施來控制病蟲害。
2.3實現(xiàn)有機肥資源化、減量化處置
最大限度地將畜禽糞便等有機肥料用于農業(yè)生產,并實現(xiàn)以沼氣為紐帶的畜禽糞便的多樣化綜合利用。在糞便利用和污染治理以前,采取各種措施,削減污染物的排放總量。