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一、總則
(一)本預(yù)案是保證我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)在遭受可能發(fā)生自然災(zāi)害時(shí),能及時(shí)、高效、有序處置突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作的行動(dòng)方案。
(二)堅(jiān)持以人為本,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障災(zāi)區(qū)人民群眾的基本生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé),共同做好救災(zāi)工作。
(三)本預(yù)案適用于洪澇、干旱、風(fēng)、冰雹、低溫冷凍、山體滑坡、泥石流、地震等自然異?,F(xiàn)象造成的重大自然災(zāi)害后的應(yīng)急反應(yīng)。
二、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持人民生命高于一切,以保障師生安全和減輕財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo),建立行政首長負(fù)責(zé)制,建立“信息暢通,反應(yīng)快捷,處置有方,責(zé)任明確”的學(xué)校應(yīng)急機(jī)制,按照統(tǒng)一指揮、高效應(yīng)對(duì)原則,在縣政府的統(tǒng)一部署下,組織開展防災(zāi)抗災(zāi)工作,確保我縣學(xué)校安全。
三、 組織機(jī)構(gòu)
(一)成立花期鎮(zhèn)中心學(xué)校自然災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其人員組成如下:
組 長:徐 勇
副組長:曹昌華
成 員:鄧懷剛 王慎思 游禮瓏 王元和 鄧小才 韓慶光 吳正錦 鄧國駒 穆仕武 張 軍
鄒明順 梁 禮
曹昌華同志抓此項(xiàng)工作。
各中小學(xué)校均應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定具體的應(yīng)急預(yù)案,明確專人抓此項(xiàng)工作,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)、主要工作職責(zé)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)抗災(zāi)工作的研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制度和制定各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。
2、充分利用各種渠道進(jìn)行防災(zāi)抗災(zāi)知識(shí)的宣傳教育,指導(dǎo)全鎮(zhèn)師生開展防災(zāi)抗災(zāi)中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高師生防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)和基本技能。
3、收集、匯總學(xué)校校舍損毀情況;幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)正常教學(xué)秩序,組織指導(dǎo)災(zāi)后校舍的恢復(fù)重建工作;對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),參與地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救援,組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視,對(duì)次生災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè),提供災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)分析會(huì)商情況;組織地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害調(diào)查、損失評(píng)估等。
4、認(rèn)真做好各項(xiàng)物資保障,使之始終保持良好的戒備狀態(tài),指揮和組織師生進(jìn)行防災(zāi)抗災(zāi),把損失降到最低點(diǎn)。
四、工作機(jī)構(gòu)
建立以下三個(gè)工作小組,分別負(fù)責(zé)有關(guān)方面工作:
1、宣傳報(bào)道組:由中心校辦公室牽頭,負(fù)責(zé)組織開展防災(zāi)抗災(zāi)宣傳、防災(zāi)信息等工作。
2、救災(zāi)搶險(xiǎn)組:由中心校辦公室牽頭,負(fù)責(zé)臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救人、協(xié)助維持秩序等工作。
3、物資保障組:由中心校辦公室牽頭,負(fù)責(zé)防災(zāi)抗災(zāi)所需的各種物資準(zhǔn)備和供給等工作。
五、防汛抗災(zāi)的準(zhǔn)備
1、指導(dǎo)各學(xué)校制定好防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,全面做好防災(zāi)抗災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、加強(qiáng)對(duì)師生進(jìn)行防災(zāi)抗災(zāi)宣傳教育,組織師生進(jìn)行防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急演練,努力提高師生的自我保護(hù)能力。
3、做好各項(xiàng)安全工作檢查,排查安全隱患,及時(shí)整改落實(shí),確保學(xué)校安全。
六、防訊抗災(zāi)的應(yīng)急
1、接到緊急警報(bào)后,各學(xué)校要迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)。
2、迅速發(fā)出緊急警報(bào),受影響的學(xué)校立即停課,并組織師生有序撤退到安全地帶。
3、迅速關(guān)閉、切斷輸電(除應(yīng)急照明外)和各種明火,防止洪水后滋生其他危害。
4、迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷受困人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移和安置。
5、加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、物品的保護(hù)和值班巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)。
6、迅速了解和掌握受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)。
七、其他要求
1、各校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視防災(zāi)抗災(zāi)工作,要以對(duì)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)措施。防災(zāi)抗災(zāi)期間,領(lǐng)導(dǎo)無特殊情況不得離開當(dāng)?shù)?,并保?4小時(shí)單位有人值班,通訊工具暢通。
2、在防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中,各學(xué)校要密切配合,聽從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。
一、工作原則
豬流感疫情應(yīng)急處理的工作原則是預(yù)防為主、依法管理、屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)控制、快速反應(yīng)。
二、 組織管理
新城子鄉(xiāng)各小學(xué)要建立人感染豬流感防控相應(yīng)機(jī)構(gòu),中心小學(xué)成立由校長負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)和部署全鄉(xiāng)小學(xué)豬流感防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)校體衛(wèi)藝處,具體負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)、控制疫情的措施、落實(shí)豬流感防控的各項(xiàng)具體工作。各村小也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本校的防控工作。
三、疫情監(jiān)控
1.全鄉(xiāng)各學(xué)校要堅(jiān)持晨檢制度和報(bào)告制度,明確學(xué)校傳染病疫情的報(bào)告人,負(fù)責(zé)傳染病的監(jiān)控與報(bào)告工作。班主任老師每天都要掌握每個(gè)學(xué)生的出勤和身體健康情況,對(duì)因病缺席的學(xué)生,要確定掌握病因,學(xué)校要掌握全體師生的身體狀況,對(duì)體溫超過37.5℃或身體異常及有可疑癥狀者要密切觀察,實(shí)行疫情快報(bào)制度,及時(shí)上報(bào)中心小學(xué),再由中心小學(xué)報(bào)告教育局。對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)者,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2.密切關(guān)注與國外來訪人員(回歸人員)有密切交往的師生。學(xué)校要掌握相關(guān)相關(guān)師生情況,做好登記調(diào)查。對(duì)國外(特別是疫區(qū))郵寄物要認(rèn)真消毒和監(jiān)控。
四、應(yīng)急處理措施
1.中心小學(xué)成立以兩位校醫(yī)為主的緊急疫情應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)小組,如有疑似病例,立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理及協(xié)助教育局保健所、衛(wèi)生部門進(jìn)行有關(guān)工作。
2.立即以最快的通訊方式向教育局報(bào)告發(fā)生或者可能發(fā)生疫情的單位名稱、地址、時(shí)間、人數(shù)等有關(guān)內(nèi)容。
3.立即停止學(xué)校群聚活動(dòng),停止可能造成流行的一切活動(dòng)。
4.在上級(jí)各部門未達(dá)到前,學(xué)校可根據(jù)具體情況,盡可能將病患人員隔離。
5.積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治學(xué)生,協(xié)助有關(guān)部門做好疫情信息的收集、報(bào)告、人員分散隔離,公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作。
五、其他
為了防止傳染病的流行,學(xué)校還應(yīng)注意
的 做好以下幾項(xiàng)工作:
1.加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳和健康教育工作。搞好健康教育,利用多種形式開展普及豬流感和其他相關(guān)傳染病的防治知識(shí)的宣傳和教育,提高師生員工衛(wèi)生防疫的意識(shí)和自我保健的能力;對(duì)學(xué)校校醫(yī)進(jìn)行人感染豬流感和學(xué)校傳染病防控知識(shí)、監(jiān)控與報(bào)告等方面的培訓(xùn)。
2.改善環(huán)境衛(wèi)生和做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要積極組織學(xué)生參加體育鍛煉,增強(qiáng)體質(zhì),提高抵抗疾病的免疫能力;積極采取措施,確保教室、圖書館、廁所等學(xué)生學(xué)習(xí)和生活場(chǎng)所的通風(fēng)與清潔衛(wèi)生,消除傳染病發(fā)生和流行的條件,教室、圖書館等公共場(chǎng)所要有專人負(fù)責(zé)。保證消毒藥品與消毒器具的夠用有效。
3.嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度和措施。切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防疫措施,消除疾病發(fā)生與傳播的隱患。各級(jí)各類學(xué)校要按照有關(guān)食品衛(wèi)生法規(guī)文件要求,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度和措施。加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水水源的管理,嚴(yán)防各種食源性疾病的發(fā)生。
(一)總體要求
進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制,建立健全并落實(shí)消防規(guī)章制度,徹底排查和治理事故隱患,認(rèn)真解決消防管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范事故發(fā)生,確保安全。
(二)檢查內(nèi)容
檢查內(nèi)容重點(diǎn)包括以下七個(gè)方面:
1.消防安全責(zé)任制落實(shí)情況。主要檢查各單位消防管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和專(兼)職消防管理人員配備情況;消防責(zé)任制建立及執(zhí)行情況。
2.消防規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況。主要檢查消防規(guī)章制度、崗位安全作業(yè)規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案(重點(diǎn)是專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案)是否齊全、能否根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂;各類規(guī)章制度是否得到有效執(zhí)行;是否定期或不定期開展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查的情況;崗位工作人員是否掌握本崗位有關(guān)制度和規(guī)定等。
3.施工安全管理情況。主要檢查施工安全確認(rèn)制執(zhí)行情況;外來施工隊(duì)伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
4.重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵重要設(shè)備、設(shè)施監(jiān)控情況。重大危險(xiǎn)源(包括各類危險(xiǎn)化學(xué)品、放射源、壓力容器及壓力管道等)普查建檔及措施執(zhí)行情況。生產(chǎn)作業(yè)過程中關(guān)鍵重要設(shè)施、設(shè)備的完好狀況及監(jiān)控情況;危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;門急診病房樓安全、消防設(shè)備、設(shè)施的完好狀況。
5.消防隱患排查整改情況。各單位開展消防隱患排查整改情況。
6.應(yīng)急管理情況。制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況。
7.消防基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。各單位主要負(fù)責(zé)人、消防管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況。
(三)檢查方式
這次消防大檢查的安排:各單位自查(6月2日-6月15日),委機(jī)關(guān)組織進(jìn)行抽查(6月16-6月20日)。
各單位要認(rèn)真開展自查,要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,各分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),檢查各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的消防工作。既要開展綜合性大檢查,也要分部門、按專業(yè)進(jìn)行檢查??剖乙_展自我檢查和科室成員之間的相互檢查。
各單位要按照新消防法的有關(guān)要求,開展消防檢查,確保檢查無漏洞、無死角等。
(四)工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),迅速行動(dòng)。各單位主要負(fù)責(zé)人要立即組織開展消防大檢查。要將消防檢查作近期工作的頭等大事,抓實(shí)、抓好,確保隱患不漏查,事故不發(fā)生。
2.全員、全方位、全過程開展消防檢查。要檢大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況;生產(chǎn)(施工)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況;事故隱患排查整改情況;現(xiàn)場(chǎng)操作(作業(yè))人員不安全行為的查處,應(yīng)急管理,協(xié)調(diào)、監(jiān)督分包方安全檢查;大修、檢修作業(yè)過程中事故隱患的排查治理,有關(guān)特殊工種上崗資質(zhì)培訓(xùn)及其取證等;檢查門急診病房樓、重點(diǎn)消防部位的消防情況以及消防設(shè)施、設(shè)備的完好情況等。
【關(guān) 鍵 詞】 大型綜合性醫(yī)院 消防管理主要問題 應(yīng)急對(duì)策
【Abstract】 Do the hospital fire fighting management work, is to defend the department of hospital facing long-term topic. In the new situation, fire safety management are natural new requirements.
【Key words】 Large comprehensive hospital Fire fighting management major problem Emergencycountermeasures
廣東省人民醫(yī)院目前開放床位為2 270張,職工達(dá)4 300多人,建筑面積25.3萬平方米,醫(yī)院功能分布為:中山二路為院本部,外加惠福分院(地處廣州市惠福西路)、平洲分院(地處佛山南海平洲)及合群門診。全院布局為開放式,比較符合以病人為中心的人性化布局。目前保衛(wèi)科工作人員共有6人,其中分別駐兩分院各1人,保安總?cè)藬?shù)90人,全院各部門安全生產(chǎn)責(zé)任人共206人,經(jīng)醫(yī)院保衛(wèi)部門的努力工作,2007年被廣州市消防局評(píng)為消防工作先進(jìn)單位及衛(wèi)生廳2006~2007年度治安保衛(wèi)和消防工作先進(jìn)單位。居安思危,防患于未然,總結(jié)我院這兩年來在消防管理方面所作的工作,將發(fā)現(xiàn)的不足以及相應(yīng)整改措施羅列如下。
1我院消防工作存在的不足
由于醫(yī)院規(guī)模大,業(yè)務(wù)量較大以及歷史的原因,整個(gè)醫(yī)院的消防工作方面尚有較大的不足
1.1應(yīng)急方案不夠完善在一級(jí)或部分二級(jí)醫(yī)院消防疏散及預(yù)警方案立足于消或散,即立足于撲滅火災(zāi)撤走病人。三級(jí)醫(yī)院卻面臨著病人撤離過程中可能因脫離生命系統(tǒng)的維持環(huán)境而危及生命,或因行走不便、樓層高無法安全撤離等問題。我院于2006年,由醫(yī)教處、護(hù)理部和總務(wù)處與保衛(wèi)科聯(lián)合召開了研討會(huì),主要解決建立消防疏散應(yīng)急方案的問題,并本著“以防為主,消、防結(jié)合;以待援為主,待援與疏散結(jié)合”的核心,制訂出了三級(jí)甲等綜合性大型醫(yī)院的消防疏散意見。目前,我們存在問題是雖有以上的理念和觀點(diǎn),但在應(yīng)急預(yù)案中未能充分體現(xiàn),表現(xiàn)在對(duì)方案編制能力不足,實(shí)操性不強(qiáng),對(duì)消防意識(shí)宣傳及方案執(zhí)行力度不夠,更沒有處理過大災(zāi)害(含恐怖襲擊)的指引及經(jīng)驗(yàn)等。
1.2消防設(shè)施維護(hù)不力自我院總體改造開始,即對(duì)消防設(shè)備給予充分投入,煙感、噴淋、防排煙等各個(gè)消防系統(tǒng)都比較完備。中央指揮系統(tǒng)及各個(gè)終端網(wǎng)絡(luò)建立也比較完善。相應(yīng)系統(tǒng)的維護(hù)及年審檢測(cè)也一應(yīng)俱全。醫(yī)院年度消防投入方面的支出在300萬元以上。但經(jīng)仔細(xì)摸查發(fā)現(xiàn),在保養(yǎng)公司落實(shí)維護(hù)工作,工作人員認(rèn)真督促保養(yǎng)公司進(jìn)行維護(hù)等方面都存在問題。根據(jù)近幾年的資料,維護(hù)保養(yǎng)公司、醫(yī)院消防中心自行檢測(cè)的結(jié)論與第三方檢測(cè)數(shù)據(jù)有相當(dāng)大的出入。按消防設(shè)施檢測(cè)中心的七大類不符合要求的項(xiàng)目分類,僅門診住院大樓故障總數(shù)為1 101項(xiàng)。其中火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)就有577項(xiàng),屬A類的有563項(xiàng),占檢測(cè)總項(xiàng)數(shù)的8.14%;自動(dòng)噴淋系統(tǒng)83項(xiàng),屬A類的有52項(xiàng),占總數(shù)4.7%;防排煙系統(tǒng)263項(xiàng),A類110項(xiàng),占總數(shù)23.8%。數(shù)字顯示,火災(zāi)初起時(shí),如果報(bào)警系統(tǒng)無效或噴淋不生效勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)蔓延;如待救援人員所處防排煙系統(tǒng)故障,那么我們所有的“以防為主,防消結(jié)合;以待援為主,待援與疏散相結(jié)合”的應(yīng)急預(yù)案就只是一句空話,其后果不堪設(shè)想。
1.3管理措施落實(shí)不到位醫(yī)院各部門共有206名安全生產(chǎn)責(zé)任人,每年發(fā)出近40萬安全獎(jiǎng)金,但實(shí)際情況是召開各部門安全生產(chǎn)責(zé)任人會(huì)議或?qū)W習(xí)到會(huì)人數(shù)往往只有10%左右,平時(shí)也很少主動(dòng)開展本部門的自查自檢,各部門對(duì)保衛(wèi)部門檢查提出問題也未能及時(shí)予以整改。對(duì)職工的宣傳教育和對(duì)特殊崗位人員的培訓(xùn)也沒有落實(shí)到位,沒有定期安排培訓(xùn)與輪訓(xùn),部分崗位無證上崗問題遲遲未能解決。
2我院總結(jié)過去寶貴經(jīng)驗(yàn)提出以下整改措施如何有準(zhǔn)備的面對(duì)火災(zāi),最大限度地保障病人與職工的生命財(cái)產(chǎn)安全,以最大速度恢復(fù)正常的安全生產(chǎn)和生活秩序,是擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題。我們認(rèn)為應(yīng)將各部門整合成為重要有機(jī)單元;樹立消防安全主體意識(shí),切實(shí)履行職責(zé);強(qiáng)化保衛(wèi)部門在消防措施、防火要求等方面的指導(dǎo)和幫助,進(jìn)行統(tǒng)一管理。
2.1消防應(yīng)急的超前管理把“安全生產(chǎn),預(yù)防為主”的方針貫穿整個(gè)過程,把“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”落到實(shí)處。我院重新制訂層級(jí)責(zé)任制,調(diào)整獎(jiǎng)金模式,獎(jiǎng)罰與責(zé)任掛鉤,實(shí)現(xiàn)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰在崗,誰負(fù)責(zé)”、“誰操作,誰負(fù)責(zé)”。把可能發(fā)生事故的人、物、事、時(shí)等諸多因素處于受控狀態(tài),這樣把靜態(tài)的、被動(dòng)的、滯后的安全管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)的、主動(dòng)的、超前的安全管理,變事故的事后處理為事先把關(guān),使安全管理成為醫(yī)院內(nèi)激的和自發(fā)的行為,只有這樣才能把事故與災(zāi)害所造成的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失減少到最小程度。
2.1.1完善制度結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況,針對(duì)消防安全管理問題,制定相關(guān)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;定期對(duì)原有的制度和規(guī)程給予完善和補(bǔ)充,使其適應(yīng)變化的形勢(shì)需要。
2.1.2完善管理監(jiān)督相關(guān)公司定期對(duì)固定消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、維修、保養(yǎng),保證消防系統(tǒng)完好有效;保衛(wèi)部門對(duì)輔助消防器材統(tǒng)一定位、合理配置、統(tǒng)一管理,定期檢查、保養(yǎng)、維修與更換。
2.1.3制訂年度消防工作計(jì)劃結(jié)合實(shí)際情況,根據(jù)職責(zé)要求與獎(jiǎng)罰措施,按照火災(zāi)危險(xiǎn)性特點(diǎn)、季節(jié)特點(diǎn)等確定檢查的重點(diǎn),開展經(jīng)常性的消防安全檢查。做到日常崗位自檢和定期檢查相結(jié)合,普通檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合,檢查和整改相結(jié)合。在發(fā)現(xiàn)問題和控制事故發(fā)生的同時(shí),起到宣傳和警示的作用。
2.1.4組織多種形式宣教工作發(fā)揮多種形式、方法,定期由保衛(wèi)干部或?qū)I(yè)人士進(jìn)行消防安全宣傳教育,提高職工、病人的消防安全意識(shí),增強(qiáng)消防技能,只有廣大的職工、病人把防火工作作為自覺行動(dòng),才能防有基礎(chǔ)、消有力量。
2.2建立崗位的應(yīng)急對(duì)策分析每一起火災(zāi)事故,避免火災(zāi)初起階段由于處理不及時(shí)或處理不當(dāng)而造成的火災(zāi)蔓延,是防范安全事故的重要措施。
在重點(diǎn)崗位實(shí)行一崗一預(yù)案,強(qiáng)化崗位消防安全技能,針對(duì)崗位特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案。各崗位成員對(duì)自己崗位特點(diǎn)及其環(huán)境狀況最為熟悉,安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)最豐富,發(fā)動(dòng)他們集思廣益,將平時(shí)的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)工作中有可能發(fā)生并能預(yù)見到的所有各類大小意外事故、緊急情況及應(yīng)急措施全部包含進(jìn)去,歸納、整理并加以推廣,提高全體工作人員綜合素質(zhì),保障安全狀況持續(xù)改進(jìn),這樣最大可能減少火災(zāi)隱患,達(dá)成安全管理目標(biāo)。
通過定期組織學(xué)習(xí)和演練,并針對(duì)演練效果及時(shí)評(píng)估、修正預(yù)案,不斷提高其有效及易操作性,使應(yīng)急預(yù)案在安全動(dòng)態(tài)管理中實(shí)現(xiàn)既定的風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo),使各崗位各類意外事故、緊急情況及其危害因素得到有效控制。
2.3整合消防應(yīng)急管理合力
保衛(wèi)科負(fù)責(zé)全院的公共消防安全管理工作,但醫(yī)院的消防安全工作單純依賴保衛(wèi)科來做是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,也是不切合實(shí)際的。應(yīng)將全體人員自覺、自律、自防與保衛(wèi)科的統(tǒng)一管理相結(jié)合。事實(shí)證明,統(tǒng)籌兼顧,才能保證百分之百的安全,營造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。
2.3.1消防中心的管理消防中心是醫(yī)院內(nèi)部消防系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)、控制和信息處理中心,也是及早發(fā)現(xiàn)火情、指揮滅火、控制消防聯(lián)動(dòng)設(shè)備的中樞。消防中心的管理要求保證消防設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)及其功能的充分發(fā)揮,使其真正成為防災(zāi)的中心。中心值班員作為特定崗位人員,對(duì)初起火災(zāi)的快速反應(yīng)和正確處置起著關(guān)鍵的作用。根據(jù)實(shí)際情況制訂《消防控制室報(bào)警程序》、落實(shí)《消防中心管理制度》、《消防中心值班員崗位職責(zé)》、《消防中心設(shè)備操作規(guī)程》等各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范值班員的行為,保證監(jiān)控工作正常、有序地進(jìn)行,使值班員遇到火警時(shí)能夠迅速、準(zhǔn)確地做出處理。
2.3.2消防隊(duì)的建設(shè)義務(wù)消防隊(duì)是預(yù)防和撲救火災(zāi)的群眾性消防組織,是醫(yī)院自防自救的骨干力量,它由保衛(wèi)干部、各職能處室相關(guān)人員及保安員組成,保安部的每一名保安員都是義務(wù)消防隊(duì)的核心隊(duì)員。滅火組必須做到熟悉本單位各安全生產(chǎn)的流程和主要設(shè)備的操作方法、以及所從事崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性,熟練運(yùn)用配置的各種消防器材,掌握撲滅初起火災(zāi)的方法、措施。并經(jīng)過消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格,持公安消防機(jī)構(gòu)的上崗證書,實(shí)行24小時(shí)輪流值班備勤制。
義務(wù)消防隊(duì)還要進(jìn)行平時(shí)的常規(guī)訓(xùn)練和定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟知醫(yī)院的建筑結(jié)構(gòu)、安全通道和消防水源的位置,盡快做出反應(yīng)。掌握“三知”:知防火任務(wù)、知本崗位易著火部位、知預(yù)防措施;“三能”:能撲救初起火災(zāi)、能檢查發(fā)現(xiàn)問題、能宣傳防火知識(shí);“三會(huì)”:會(huì)使用滅火器材、會(huì)維護(hù)保養(yǎng)消防器材、會(huì)報(bào)火警。
2.3.3綜合預(yù)案的制訂發(fā)生火災(zāi)時(shí),要求各部門人員能夠在緊急情況下有條不紊地做好滅火、疏散、隔離、搶救、警戒等工作,將損失減少到最低限度,內(nèi)容包括:①報(bào)警程序:制訂消防監(jiān)控中心對(duì)報(bào)警信號(hào)的處理程序;職工、病人發(fā)現(xiàn)火情后的報(bào)警方法;向119報(bào)警的方法。②撲救初起火災(zāi)的程序:界定滅火組人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間;完善滅火組人員的分工;強(qiáng)化滅火的主要手段。在接到報(bào)警后,義務(wù)消防隊(duì)員要求在3分鐘內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)處理,非專職人員要懂得簡單的處理火苗辦法;當(dāng)火警演化成火災(zāi)時(shí),要懂得運(yùn)用應(yīng)急預(yù)案,保證病員安全撤離火災(zāi)區(qū)域,有可能的話使其協(xié)助消防隊(duì)撲滅火災(zāi)。③消防設(shè)施、設(shè)備的啟用程序:根據(jù)火勢(shì)的發(fā)展和火場(chǎng)的實(shí)際情況,啟用相關(guān)的滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、分隔火區(qū)系統(tǒng)等。在系統(tǒng)正常的情況下,利用臨時(shí)滅火設(shè)備及逃生設(shè)施保證安全。實(shí)現(xiàn)我院任一部位都可抵擋大火達(dá)2小時(shí)以上。④疏散搶救程序:包括疏散指令的;疏散步驟和順序;疏散搶救人員的施救方法;對(duì)被困人員的施救方法;疏散過程中的注意事項(xiàng);疏散出去后的集合地點(diǎn)、傷員救治和人員清點(diǎn)。醫(yī)院要求必須保持醫(yī)院各分區(qū)之間消防通道的通暢,特別是要保持同層兩防火區(qū)之間的通暢及相應(yīng)的隔離。應(yīng)將分區(qū)標(biāo)識(shí)清楚,明確遇火疏散指引,專職人員與兼職人員責(zé)任清晰等。在大型火災(zāi)發(fā)生時(shí),將危重病人就近轉(zhuǎn)移至其他病區(qū),并立即維持其可生存的條件。其他病情較輕病人可向其他病區(qū)移動(dòng),盡量避免大規(guī)模的病人移動(dòng),以免造成不必要的火災(zāi)死亡。重點(diǎn)部門如ICU、手術(shù)室則強(qiáng)調(diào)自救措施,即應(yīng)急照明、自備CPU電源及氧氣、負(fù)壓系統(tǒng)以保證病人生命安全。真正的大規(guī)模疏散必須明確指揮權(quán)限歸屬,一般來說不授權(quán)保衛(wèi)人員下達(dá)相應(yīng)指令。⑤安全警戒程序:確定安全警戒區(qū)域;明確安全警戒人員的分工和各崗位的任務(wù)。
火災(zāi)事故一旦發(fā)生時(shí),為確保項(xiàng)目部上下能全力處置火災(zāi)事故,及時(shí)、迅速、高效地控制火災(zāi)事故的進(jìn)展,最大限度地減少火災(zāi)事故損失和影響,保護(hù)國家、企業(yè)及項(xiàng)目部財(cái)產(chǎn)人員的安全。特制定本項(xiàng)目部火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
本項(xiàng)目部成立火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)指揮小組,負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長:
成員:
二、火災(zāi)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)步驟
1、立即報(bào)警。當(dāng)接到基地或施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)發(fā)生信息后,指揮小組要立即撥打“119”火警電話,并及時(shí)通知公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,以便及時(shí)撲救火災(zāi)事故。
2、組織撲救火災(zāi)。當(dāng)基地或施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)后,除及時(shí)報(bào)警以外,指揮小組要立即組織義務(wù)消防隊(duì)員和員工進(jìn)行撲救,撲救火災(zāi)時(shí)要按照“先控制、后滅火;救人重于救火;先重點(diǎn)、后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。并派人及時(shí)切斷電源,接通消防水泵電源,組織搶救傷亡人員,隔離火災(zāi)危險(xiǎn)源和重點(diǎn)物資,充分利用基地或施工現(xiàn)場(chǎng)中的消防設(shè)施器材進(jìn)行滅火。
3、協(xié)助消防隊(duì)滅火,在自救的基礎(chǔ)上,當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后,火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)指揮小組要簡要地向消防隊(duì)負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情況,并全力支持消防隊(duì)員滅火,要聽從專業(yè)消防隊(duì)的指揮,齊心協(xié)力,共同滅火。