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村防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

1.1編制的目的及指導(dǎo)思想

本預(yù)案編制目的是為了提高橋水庫突發(fā)事件應(yīng)對能力，切實(shí)做好水庫遭遇突發(fā)事件時的防洪搶險調(diào)度和險情搶護(hù)工作，力保水庫工程安全，最大程度保障人民群眾生命安全，減少損失。

本預(yù)案編制的指導(dǎo)思想是堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、靈敏運(yùn)轉(zhuǎn)、高效”的抗災(zāi)應(yīng)急能力。

1.2編制的依據(jù)

本預(yù)案編制依據(jù)是《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和經(jīng)批準(zhǔn)的水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計劃。

1.3工作原則

本預(yù)案編制應(yīng)以確保鎮(zhèn)人民群眾生命安全為首要目標(biāo)，體現(xiàn)行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，成立鎮(zhèn)橋水庫防汛搶險應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣防汛指揮部和鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，組長由分管農(nóng)口領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由田段村支部書記擔(dān)任，成員包括鎮(zhèn)各單位人員。

1.4適用范圍

本方案適用于鎮(zhèn)橋水庫防汛搶險應(yīng)急處理。針對水庫超標(biāo)準(zhǔn)洪水，水庫大壩工程隱患等突發(fā)事件所引起的重大險情。

二、工程概況

2.1流域概況

橋水庫座落于鎮(zhèn)田段村境內(nèi)，流域面積12.1平方公里，流域成帶形，年降水量平均在1480毫米左右，流域內(nèi)山峰疊障，植被良好。

2.2工程基本情況

橋水庫工程等級為五級，屬?。ㄒ唬┬退畮?，大壩壩型為心墻土壩，壩高22.027米，壩頂長84米，頂寬6米，壩腳寬138米，溢洪道底板高16.227米，寬12米，蓄水157.7萬方，死庫容2萬方，放水涵管直徑為0.7米，流量4.86立方米，手搖啟閉機(jī)一臺35噸啟閉力，灌溉面積600畝。

2.3水文

橋水庫所在流域的年降水量一般，暴雨持續(xù)時間長，洪水來勢較猛，漲的快；根據(jù)歷史資料，結(jié)合本地實(shí)際情況，確定山洪災(zāi)害臨界雨量值分類劃分，雨量在50—100毫米為三級響應(yīng)，小組成員應(yīng)到崗到位，負(fù)責(zé)日常工作；雨量在100—200毫米為二級響應(yīng)，小組成員24小時值班；雨量在200毫米以上為一級響應(yīng)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指揮。水庫報汛方式主要由鎮(zhèn)、村兩級以電話為聯(lián)絡(luò)信號，自然村居民以打鑼為信號。一般情況下，每天上報一次，特大暴雨時二小時報一次。

2.4工程安全監(jiān)測

橋水庫工程監(jiān)測主要是針對于溢洪道過水是否有堵塞；水庫大壩是否移位，或者出現(xiàn)裂縫等情況進(jìn)行安全監(jiān)測。

2.5汛期調(diào)度運(yùn)用計劃

橋水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計劃按縣防汛指揮部小（二）型水庫汛期度汛，調(diào)度方案執(zhí)行。

2.6歷史災(zāi)害及搶險情況

橋水庫興建以前，工程所在地流域在1938年、1954年的暴雨洪災(zāi)給當(dāng)?shù)厝罕娫斐蓳p失嚴(yán)重，水庫1977年興建以來至今，洪水災(zāi)害沒有給當(dāng)?shù)厝罕娫斐蛇^損失。

三、突發(fā)事件危害性分析

3.1重大工程險情分析

根據(jù)目前橋水庫的實(shí)際情況，最可能出現(xiàn)導(dǎo)致水庫大壩潰決的主要因素是超標(biāo)準(zhǔn)供水引起大壩沙石土方流失，最終形成壩體坍塌。當(dāng)水庫潰決后，形成的洪水對下游的橋梁、公路、村莊、農(nóng)田、通信設(shè)施、供電設(shè)施造成破壞，一部分設(shè)施會直接被沖毀。其影響范圍見附圖。水庫潰壩對上游造成的滑坡崩塌的影響不大。

3.3影響范圍內(nèi)有關(guān)情況

橋水庫如果發(fā)生水庫潰壩事件，影響范圍內(nèi)的人口、財產(chǎn)等社會經(jīng)濟(jì)情況見附表一、水庫下游田段村的1、2、3、4、5、6、7、12組、中小學(xué)等9個單位屬受威脅區(qū)。

四、險情監(jiān)測與報告

4.1險情監(jiān)測與巡查

橋水庫進(jìn)入汛期后，主要針對溢洪通道是否堵塞、壩體是否漏水、有無移位、壩體是否有裂縫等情況進(jìn)行監(jiān)測；監(jiān)測、巡查人員由水庫所在橋村村干部及鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)政府人員組成；晴天一個星期監(jiān)測一次，一般情況一天一次，暴雨天二小時一次，特大暴雨要24小時現(xiàn)場值班。監(jiān)測結(jié)果經(jīng)匯總后上報鎮(zhèn)防汛值班辦公室，再由值班辦公室匯總上報縣防汛抗旱指揮部。

4.2險情上報與通報

橋水庫進(jìn)入汛期后，一旦發(fā)生險期，主要上報的是降雨量、水庫水位、溢洪超標(biāo)準(zhǔn)量、壩體移位、壩體裂縫等內(nèi)容，主要是電話聯(lián)系；水庫值班人員以電話形式上報鎮(zhèn)防汛值班室，防汛值班室匯總后形成書面材料再上報縣防汛抗旱指揮部。三級響應(yīng)，一天一次；二級響應(yīng)，二小時一次；一級響應(yīng)，二十四小時監(jiān)測，上報。

五、險情搶護(hù)

5.1搶險調(diào)度

橋水庫允許最高水位是21米，允許最大下泄流量為100立方米/秒，一旦發(fā)生險情，水庫搶險調(diào)度以啟閉機(jī)拉起24小時放水。

5.2搶險措施

橋水庫一旦有險情，根據(jù)險情等級不同，執(zhí)行不同的搶險措施；如果是溢洪道溢洪，無其它情況，則相關(guān)人員二十四小時對溢洪道、壩體、漏水點(diǎn)、降雨量進(jìn)行監(jiān)測，同時做好重大險情出現(xiàn)的準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生重大險情，首先轉(zhuǎn)移下游受威脅區(qū)域內(nèi)的人員及財產(chǎn)，應(yīng)急搶險突擊隊(duì)人員對壩體進(jìn)行加固等工作。

5.3應(yīng)急轉(zhuǎn)移

水庫一旦發(fā)生險情，各受威脅區(qū)域內(nèi)的人員及財產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置任務(wù)由鎮(zhèn)包村干部及田段村的村干部負(fù)責(zé)安置。田段村支書為第一責(zé)任人；一旦發(fā)生重大險情，各組受威脅區(qū)域內(nèi)的人員及財產(chǎn)原則上都后靠安置，人員轉(zhuǎn)移警報由鎮(zhèn)防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長下達(dá)命令，當(dāng)暴雨強(qiáng)度下達(dá)到臨界值以上時，通知危險區(qū)群眾待命轉(zhuǎn)移。當(dāng)出現(xiàn)重大險情時，不管水庫是否潰壩，立即通知群眾轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移后的人員及財產(chǎn)警戒由田段的包村干部、村干部及所在小組的組長負(fù)責(zé)。

六、應(yīng)急保障

6.1組織保障

為了確保鎮(zhèn)人民的生命和財產(chǎn)安全，避免重大人員傷亡，把災(zāi)情損失降到最低程度，特成立鎮(zhèn)橋水庫防汛指揮部，指揮長由分管農(nóng)口領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮長由田段村支書擔(dān)任，成員由政府辦、派出所、國土所、財政所、供電所、水利站、電信所、農(nóng)技站、文化站、醫(yī)院等單位的人員擔(dān)任。下設(shè)監(jiān)測組、信息組、轉(zhuǎn)移組、調(diào)度組和保障組。

監(jiān)測組由水利站、國土所負(fù)責(zé)監(jiān)測水情、雨情、水庫情況、堰壩、公路、橋梁是否安全，及時整理上報。

信息組由田段村包村干部及政府辦人員負(fù)責(zé)作好上傳下達(dá)工作，及時掌握暴雨洪水、水庫、堰壩、公路、橋梁的險情信息迅速上報，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

轉(zhuǎn)移組由田段村兩委會成員負(fù)責(zé)，按橋水庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令及預(yù)警通知，做好危險區(qū)人民的轉(zhuǎn)移工作，按轉(zhuǎn)移信號，轉(zhuǎn)移路線，轉(zhuǎn)移地點(diǎn)一個不漏的轉(zhuǎn)移，并確保轉(zhuǎn)移途中的安全。

調(diào)度組由政府辦、派出所負(fù)責(zé)。

保障組由民政辦、財政所、供電所、醫(yī)院負(fù)責(zé)，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、傷病有人醫(yī)，并確保對污染源的消毒，防止疫病的傳播和蔓延。

6.2隊(duì)伍保障

應(yīng)急搶險隊(duì)伍由鎮(zhèn)政府各成員單位、田段村基干民兵組成，總?cè)藬?shù)50人，各成員單位的人員由鎮(zhèn)政府辦直接通知各單位召集；田段村基干民兵由鎮(zhèn)武裝部通知田段村召集；當(dāng)水庫出現(xiàn)險情時，應(yīng)急搶險隊(duì)伍將第一批開往水庫進(jìn)行搶險。

6.3物資保障

田段村應(yīng)征集搶險物資：編織袋500條，砂石10方，預(yù)備土50方，木材2方，其它工具等應(yīng)存放在離大壩最近的村民家中。

6.4通信保障

緊急情況下，水情、險情信息原則上以電話聯(lián)系為傳達(dá)方式，出現(xiàn)聯(lián)系不上的情況下，由專人騎車上報鎮(zhèn)政府防汛值班室。

七、《應(yīng)急預(yù)案》啟動與結(jié)束

7.1啟動條件

橋水庫防汛應(yīng)急預(yù)案的啟動，當(dāng)雨量在50—100毫米三級響應(yīng)時，應(yīng)急預(yù)案開始啟動；直至汛情結(jié)束后，預(yù)案才能結(jié)束。

村防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

（一）自然災(zāi)害方面：在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)、村干部提前充分準(zhǔn)備下，通過組織管理、預(yù)案完善、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化檢查、消除隱患等幾個環(huán)節(jié)的努力，基本做到未受自然災(zāi)害的影響。

（二）安全事故方面：一是群眾安全意識增強(qiáng)；二是安全生產(chǎn)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施健全；三是隱患整治徹底。

（三）公共衛(wèi)生方面：進(jìn)一步完善工作預(yù)案，做好物質(zhì)儲備，加大宣傳力度，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測工作。

（四）社會安全方面：預(yù)防和妥善處置各種突發(fā)安全事件以及在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的不穩(wěn)定因素，做好政策法律宣傳，及時化解矛盾。

（一）應(yīng)急預(yù)案體系初步建立

全鄉(xiāng)已完成1個突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，即《__鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》；8份專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；村、學(xué)校等各類應(yīng)急預(yù)案9個。建立建全應(yīng)急隊(duì)伍，并適時組織演練，這些應(yīng)急預(yù)案明確了突發(fā)公共事件處置程序以及應(yīng)急保障措施，保證了處置突發(fā)公共事件的高效有序。

（二）應(yīng)急管理體制初步建立

全鄉(xiāng)已成立突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室、防汛抗旱指揮部、森林防火指揮部、災(zāi)害應(yīng)急救援等應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確了職責(zé)分工。初步建立了快速應(yīng)對突發(fā)公共事件的組織體系。

（三）應(yīng)急預(yù)警機(jī)制基本完善

我們建立了可聯(lián)動的預(yù)報預(yù)警監(jiān)測等網(wǎng)絡(luò)，先后建立了綜治維穩(wěn)、防汛抗旱、森林防火、公共衛(wèi)生等信息隊(duì)伍?；旧献龅铰?lián)得上、出得去、處得好。

（四）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)初具規(guī)模

組建培育了鄉(xiāng)、村、組三級綜合應(yīng)急隊(duì)伍，建立了20支應(yīng)急分隊(duì)，成立了綜合治安、防洪防汛、衛(wèi)生安全等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍10支。

（五）物資儲備和保障能力得到加強(qiáng)

我鄉(xiāng)一直堅持以“防患未然、平戰(zhàn)結(jié)合、加強(qiáng)儲備”的原則做好應(yīng)急物資儲備工作。目前，建有器材室一個，全鄉(xiāng)應(yīng)急救援物資、基本生活物資、搶險物資等儲備相對充足，應(yīng)急物資的生產(chǎn)、加工和調(diào)度能力有保障，基本上可以滿足應(yīng)急需要。

（六）應(yīng)急培訓(xùn)宣傳進(jìn)一步落實(shí)

積極開展了應(yīng)急知識宣傳月、宣傳周活動，免費(fèi)發(fā)放應(yīng)急知識手冊1000余份，大力開展應(yīng)急管理培訓(xùn)。

（一）主要目標(biāo)

根據(jù)上級工作要求結(jié)合__鄉(xiāng)實(shí)際，為做好“十三五”期間突發(fā)事件應(yīng)對工作，我鄉(xiāng)將重點(diǎn)關(guān)注、加強(qiáng)以下幾方面工作，確保不發(fā)生重特大突發(fā)事件。

一是加強(qiáng)自然災(zāi)害防控。我鄉(xiāng)將進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對惡劣天氣引發(fā)的自然災(zāi)害的能力，降低災(zāi)害對群眾生產(chǎn)生活的影響。

二是做好交通安全。重點(diǎn)加強(qiáng)車輛安全管理，確保乘車安全。將和卡房坡交警隊(duì)協(xié)調(diào)合作，做好違章車輛的查處和管理。加強(qiáng)摩托車管理，引導(dǎo)車主購買保險。加強(qiáng)交通法規(guī)宣傳，倡導(dǎo)出行講法律、講文明，創(chuàng)造良好的交通秩序

三是確保公共衛(wèi)生。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的可能性和不確定性不斷增大。食物中毒防控難度較大，突發(fā)動植物疫情風(fēng)險增加，學(xué)校、群體性聚餐突發(fā)公共衛(wèi)生事件依然是防控重點(diǎn)。我們將學(xué)校食品衛(wèi)生安全作為公共衛(wèi)生安全的重中之重，加強(qiáng)監(jiān)管力度。

四是維護(hù)社會安全。傳統(tǒng)安全問題依然存在，非傳統(tǒng)安全威脅有所上升。侵財犯罪、惡性暴力事件、犯罪、青少年犯罪問題依然是管控重點(diǎn)；土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染等問題可能成為的主要誘因；民族、宗教等對應(yīng)急處置能力提出了新要求。

為進(jìn)一步提高應(yīng)急管理水平，加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，主要有四點(diǎn)措施：一是建立功能齊全的預(yù)測預(yù)警體系；二是建立暢通的應(yīng)急信息交換平臺和應(yīng)急信息收集、監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)；三是建立人員整齊、設(shè)備精良的應(yīng)急救援隊(duì)伍；四是建立完善的應(yīng)急預(yù)案制度

村防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感。各地、各有關(guān)部門要正確分析形勢，充分認(rèn)識做好防汛抗旱工作的復(fù)雜性、艱巨性和重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感。

一要充分認(rèn)識防汛抗旱形勢的復(fù)雜性。總的來說，今年防汛抗旱工作面臨的形勢不容樂觀。一是由于我區(qū)地處南北冷暖氣流交匯地帶，地理地形環(huán)境特殊，境內(nèi)年際、年內(nèi)降雨時空分布極為不均，歷史上平均不到兩年就出現(xiàn)一次較大的水旱災(zāi)害，洪澇旱災(zāi)在任何年份都有可能發(fā)生。二是氣象部門預(yù)測，今年我區(qū)年景總體偏差，降雨量比常年偏多，多氣象災(zāi)害發(fā)生。而且繼1998長江大水、1991年*大水之后，我區(qū)已多年沒有發(fā)生大的洪水。從洪水頻率的規(guī)律看，我們離發(fā)生大汛的可能性越來越近。三是由于暴雨災(zāi)害頻繁發(fā)生，因此在確保安全的前提下，要實(shí)現(xiàn)各方面利益最大化，給調(diào)度決策、風(fēng)險決策帶來很大的難度。

二要充分認(rèn)識防汛抗旱任務(wù)的艱巨性。近年來，雖然我區(qū)大規(guī)模推進(jìn)水利建設(shè)，取得了較大成就，但是我們也要清醒地認(rèn)識到全區(qū)防汛抗旱工程體系尚不健全，整體防災(zāi)抗災(zāi)能力還相當(dāng)脆弱。一是病險水庫問題突出，直接威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全和防洪安全；二是河、湖堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，防洪能力不強(qiáng)；三是一些涵閘、泵站老化失修，排澇抗旱能力不足；四是山區(qū)泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害沒有很好的預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警手段；五是部分基層干部缺乏抗洪實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，特別是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村后，由于行政區(qū)劃擴(kuò)大，加之干部變動頻繁，一些基層干部對防汛抗旱工作情況不熟。

三要充分認(rèn)識防汛抗旱工作的重要性。水利工程保護(hù)圈內(nèi)的經(jīng)濟(jì)成果逐年提高，對防汛抗洪提出了新的更高要求，防洪保安工作的重要性越來越高，各地、各有關(guān)部門一定要高度重視，切實(shí)落實(shí)好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是重點(diǎn)險工險段的安全度汛工作。因此，全區(qū)上下要加強(qiáng)科學(xué)分析，切實(shí)提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)圍繞大局做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感，克服“年年防汛不見汛”的麻痹思想，真正做到居安思危、防患未然、嚴(yán)陣以待，充分做好迎戰(zhàn)洪澇和干旱災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二、明確目標(biāo)，科學(xué)防范，扎實(shí)抓好今年防汛抗旱工作

今年3月底區(qū)防指印發(fā)了《*年全區(qū)防汛抗旱工作意見》，對具體目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了安排部署。總的來說，就是要立足于防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，堅持以人為本，把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位；依法科學(xué)防控，提高防災(zāi)抗災(zāi)效益；堅持局部服從全局，一般服從重點(diǎn)，支流服從干流，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。

在防汛上：重點(diǎn)確保無為大堤、*大堤、4座重點(diǎn)水庫、10個五千畝以上圩口和城區(qū)防洪安全。

1、長江無為大堤。防守地段從新埂頭到裕溪閘，長15公里。要確保湖口22.5米（吳淞高程系，下同）的相應(yīng)水位安全度汛，做到萬無一失。當(dāng)鳳凰頸江水位在14：00米時，7200名二線防守民工進(jìn)駐各防守地段；當(dāng)長江水位達(dá)到或超過設(shè)計水位時，迅速組織三線民工上堤。

2、*大堤。防汛地段從*閘至中廟鎮(zhèn)。中廟街道防守長度6000米，黃麓鎮(zhèn)防守長度14300米，烔煬鎮(zhèn)防守長度10200米，中垾鎮(zhèn)防守長度9500米，臥牛街道防守長度8000米。各責(zé)任段要確?！?991年”型洪水位安全度汛（*最高水位12.72米）。

3、內(nèi)河堤防。重點(diǎn)是五千畝以上圩口要確保20年一遇洪水不潰破。對影響巢城和淮南鐵路安全的（中垾聯(lián)圩、城郊聯(lián)圩）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)防守，做到萬無一失。五千畝以下千畝以上圩口要確?！鞍巳晷汀焙樗粷⑵疲М€以下圩口力爭洪水位平現(xiàn)有堤頂不潰破。

4、水庫。所有水庫必須全面防守，確保設(shè)計洪水位不出問題，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水要確保大壩安全。4座重點(diǎn)水庫（下湯、姚洼、大衖、尖山）必須重點(diǎn)防守，做到萬無一失。沒有脫險的水庫，尤其是存在大壩標(biāo)準(zhǔn)不足，溢洪道泄洪能力不夠，放水涵年久失修、滲漏嚴(yán)重等問題的，必須在汛前處理好；不能處理的要確定專人防守，采取措施，確保安全；問題比較嚴(yán)重的水庫，寧可少蓄水，也要保證大壩安全。所有水庫都要制訂防洪預(yù)案，并將緊急情況下群眾轉(zhuǎn)移路線及安置地點(diǎn)通知到下游群眾。水庫的運(yùn)行要嚴(yán)格按照控制運(yùn)行辦法執(zhí)行。

5、城區(qū)防洪。城區(qū)防洪由市城市防洪指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，防守任務(wù)由各街道承擔(dān)，市直有關(guān)單位協(xié)作防守。

在除澇上：保證遇現(xiàn)有工程除澇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的降雨不澇。五千畝以上大圩保證日雨量150毫米不澇；千畝以下圩口保證日雨量100毫米不澇。圩區(qū)要做好排澇機(jī)械的維修保養(yǎng)，做好控制運(yùn)行計劃，分級排水、分片排澇、先急后緩，大小溝港汛前騰空底水，控制掛口在1米左右。同時，汛期嚴(yán)禁引江、河、湖水入圩。如確需引水抗旱，按照工程管理權(quán)限，必須經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

在抗旱上：塘壩、水庫要在確保防洪安全的前提下，切實(shí)做好蓄水保水工作。加強(qiáng)抗旱機(jī)械檢修和抗旱渠道清淤、清障工作，保證機(jī)械正常運(yùn)行和溝渠暢通。加強(qiáng)用水管理，提高水的利用率。凡有抗旱設(shè)施的地方，要保證遇到設(shè)計保證率的旱情正常灌溉；水利條件較好的地方，要保證50-70天不雨不旱；水源條件差的地方，力求做到大旱時人畜飲用水不發(fā)生困難，特別要確保城鄉(xiāng)居民生活用水需要。

出現(xiàn)災(zāi)害是天的意志，減少災(zāi)害則是靠人的努力。按照上述目標(biāo)，各地、各部門必須站在以人為本、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)略高度，抓住當(dāng)前有利時機(jī)，集中力量，集中時間，集中精力，全面解決影響防汛抗旱工作正常進(jìn)行的突出問題，確保防汛抗旱工作萬無一失，有備無患，牢牢掌握抗災(zāi)減災(zāi)的主動權(quán)。為此：

一要狠抓工程措施到位。工程措施是防汛抗旱的重要保障，各地要把落實(shí)工程措施作為汛前準(zhǔn)備的重要環(huán)節(jié)來抓。一方面，要切實(shí)加快在建工程進(jìn)度，特別是“開口子”工程進(jìn)度，確保主汛前完成施工任務(wù)；另一方面，要高度重視險工隱患的處理，特別是病險水庫和存在險情的穿堤建筑物，要盡可能在主汛前完成除險加固任務(wù)，確實(shí)不能完成的，一定要落實(shí)應(yīng)急度汛措施，確保安全度汛。

二要狠抓清障工作到位。各地、各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步加大河道清障力度，立即對河道堤防違章設(shè)障情況進(jìn)行全面調(diào)查、登記，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，依法限期清除。要綜合整治裕溪河沿岸亂建碼頭問題，堅決制止不經(jīng)批準(zhǔn)就隨意建碼頭的違法行為。對于普遍存在的攔河網(wǎng)問題，各地、各有關(guān)部門要在汛前進(jìn)行一次集中整治，尤其要解決好裕溪河、柘皋河等主要河流上的攔河網(wǎng)問題，確保河道安全行洪。與此同時，要切實(shí)解決好滁河亂采砂問題。

三要狠抓應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作到位。一是不斷完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案體。各地要在完善防汛抗旱總體預(yù)案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化好各類專項(xiàng)預(yù)案，主要包括城鎮(zhèn)防洪應(yīng)急預(yù)案、防御臺風(fēng)暴雨和山洪泥石流應(yīng)急預(yù)案、水庫防洪應(yīng)急預(yù)案、萬畝以上大圩應(yīng)急預(yù)案以及其他重要防洪工程應(yīng)急預(yù)案。按照上述要求，沒有制訂的預(yù)案，要在5月底前完成編制任務(wù)，盡快建立“橫向到位，縱向到底”的預(yù)案體系；已經(jīng)制訂的預(yù)案，要不斷加以完善，努力使預(yù)案達(dá)到符合實(shí)際、職責(zé)清晰、簡明扼要、易于操作的要求，不斷提高防災(zāi)抗災(zāi)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報水平。二是不斷加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)。各地都要積極探索新形勢下防汛民工征集方式，采取切實(shí)可行的措施，保證防汛民工滿足巡堤查險要求。要進(jìn)一步加快推進(jìn)防汛搶險應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，逐步建成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級應(yīng)急隊(duì)伍。三是千方百計落實(shí)防汛物資和器材。各地都要落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)倉庫，儲備必要的防汛物資和器材，并落實(shí)必要的抗災(zāi)預(yù)備費(fèi)。特別是由企業(yè)代儲的，一定要完善手續(xù)，明確要求，確保能及時調(diào)運(yùn)使用。與此同時，要按照《防洪法》等法律法規(guī)要求，明確受益單位和個人的義務(wù)，廣泛宣傳動員受保護(hù)范圍的單位和個人，投資投勞用于抗洪搶險，確?？篂?zāi)工作的順利進(jìn)行。

四要狠抓城鎮(zhèn)防洪工作到位。隨著城鎮(zhèn)水平的不斷提高，城鎮(zhèn)防洪排澇的任務(wù)更加繁重、問題更加突出、位置更加突出。因此，各有關(guān)部門和單位要高度重視，按照職責(zé)分工，抓好措施落實(shí)，確保城鎮(zhèn)安全度汛。一些座落在水庫下游和中小河流岸邊的集鎮(zhèn)，有的防洪設(shè)施不完善，甚至不設(shè)防，在近幾年的突發(fā)性暴雨災(zāi)害中，部分集鎮(zhèn)遭受洪水威脅。這要引起各地高度重視，盡快落實(shí)措施，保證集鎮(zhèn)防洪安全。

五要狠抓抗旱工作到位。各地、各有關(guān)部門要把防汛抗旱作為一個體系來抓，始終堅持防汛抗旱兩手抓，做到防汛抗旱兩不誤。要認(rèn)真開展水資源承載能力的評價，建立有效的水資源管理機(jī)制，提高水資源的有效利用率，最大限度地滿足生產(chǎn)、生活用水，既保證防洪安全，又充分利用雨水資源，確保城鄉(xiāng)居民生活用水。尤其是山丘區(qū)在確保水庫和塘壩安全的前提下，要盡可能多蓄水，為抗旱提供充足水源。就當(dāng)前工作來說，要著力做好灌區(qū)的機(jī)械維修、溝渠整理等工作，同時要加強(qiáng)用水管理，計劃用水，節(jié)約用水，努力降低供水成本。要繼續(xù)加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè)，提高抗旱社會化服務(wù)水平。要重視開發(fā)利用空中水資源，提前做好人工增雨的各項(xiàng)準(zhǔn)備。缺水城鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好應(yīng)急供水預(yù)案的修訂完善，采取綜合措施，保證供水安全。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保汛期安全度汛

“保一方平安、富一方百姓”是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣的職責(zé)，確保安全度汛是我們刻不容緩的工作。各地、各有關(guān)部門一定要事不避難、義不逃責(zé)，全面落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

一要全面落實(shí)責(zé)任制。各地都要按照《防洪法》和《安徽省抗旱條例》的規(guī)定，進(jìn)一步建立健全以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各類防汛抗旱責(zé)任制，逐級落實(shí)責(zé)任。要全面落實(shí)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包圩口、包水庫、包險工要段等分包責(zé)任制，做到一包到底。要向社會公布各級防汛抗旱責(zé)任人名單，接受社會和群眾的監(jiān)督。各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工，深入到基層檢查指導(dǎo)，研究解決實(shí)際問題，一旦汛期發(fā)生汛情，立即趕赴現(xiàn)場指揮抗洪搶險和救災(zāi)，切實(shí)履行職責(zé)。

二要切實(shí)加強(qiáng)配合。各地、各有關(guān)部門要在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工，團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮保障和服務(wù)作用。水務(wù)部門要研究分析現(xiàn)有水利工程的抗災(zāi)能力，制定完善度汛措施和調(diào)度方案，做好防指日常工作，積極主動當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀；氣象部門要及時準(zhǔn)確地做好天氣預(yù)測、預(yù)報；電力要優(yōu)先保證防汛抗旱用電；電信部門要保證汛期通訊暢通；公安、司法部門要依法處理各種破壞防汛抗旱工程案件，維護(hù)防汛抗旱秩序和災(zāi)區(qū)社會治安；民政部門要積極做好防災(zāi)救災(zāi)、生產(chǎn)自救；農(nóng)業(yè)部門要積極主動地做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)和各項(xiàng)服務(wù)工作；新聞宣傳部門要積極做好宣傳報道；交通、商業(yè)、糧食、供銷等各部門，除了為防汛抗旱提供服務(wù)，還要做好自身的防汛抗旱工作。人民、武警官兵和公安干警歷來是我區(qū)防汛搶險的主力軍，各地要主動加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，及時通報情況，提供搶險物資，做好后勤服務(wù)，加強(qiáng)軍民聯(lián)防，形成抗洪搶險救災(zāi)的強(qiáng)大合力。

三要強(qiáng)化督促檢查。各地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要建立健全督查制度，創(chuàng)新工作方法，采取全面查和重點(diǎn)查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合的方法，重點(diǎn)督查責(zé)任制、工程措施、物資器材儲備、防汛隊(duì)伍、預(yù)案編制落實(shí)等情況，特別是對影響安全度汛的一些重要問題要跟蹤督查，限期整改到位。

村防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

1、編制目的

黃河流經(jīng)我市境內(nèi)62.5公里，其中攔河大壩以上河長24公里，攔河大壩以下河長38.5公里。為全面做好防凌搶險工作，有效防御冰凌災(zāi)害，最大限度地減少冰凌帶來的危害和損失，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，現(xiàn)制定《市防凌搶險工作預(yù)案》。

2、編制依據(jù)

2.1《中華人民共和國防洪法》。

2.2自治區(qū)有關(guān)河道災(zāi)害防御規(guī)劃報告。

2.3有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3、編制原則

3.1堅持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本理念，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首要位置。

3.2貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，切實(shí)做好防凌各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到“領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍、方案、技術(shù)、物料”五到位。

3.3嚴(yán)格按照限時制、責(zé)任制要求，全面落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制等工作制度，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。

3.4結(jié)合實(shí)際，因地制宜，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。

4、適用范圍

本預(yù)案適用于市范圍內(nèi)突發(fā)性黃河凌汛災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

二、工作職責(zé)及責(zé)任區(qū)域劃分

1、工作職責(zé)

1.1市防汛抗旱指揮部：全面負(fù)責(zé)全市防凌搶險工作，堅決貫徹執(zhí)行自治區(qū)防汛抗旱指揮部和吳忠市防汛抗旱指揮部的各項(xiàng)決定和調(diào)度命令，檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督各成員單位扎實(shí)做好防凌搶險工作。

1.2市防汛指揮部成員單位職責(zé)：

1.2.1市政府辦公室：負(fù)責(zé)執(zhí)行市防汛指揮部重大防凌救災(zāi)等決策文件的、指令，責(zé)成并監(jiān)督相關(guān)成員單位認(rèn)真履行工作職責(zé)，并協(xié)調(diào)解決決策執(zhí)行過程中發(fā)生的各類問題。

1.2.2市財政局：負(fù)責(zé)對防凌搶險、災(zāi)后水毀工程的修復(fù)及災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)生產(chǎn)和疫情防治經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和監(jiān)督使用。

1.2.3市發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排防凌工程建設(shè)和水毀工程修復(fù)等防凌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的編報，組織督查在建的跨河重點(diǎn)工程建設(shè)單位做好防凌工作。

1.2.4市公安局：負(fù)責(zé)防凌搶險秩序的維護(hù)和災(zāi)區(qū)治安保衛(wèi)工作，根據(jù)凌情變化，及時封閉相關(guān)路段，嚴(yán)格實(shí)行交通管制；依法嚴(yán)厲打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防凌物資以及破壞防凌設(shè)施設(shè)備的違法犯罪活動；防凌緊急期間，協(xié)助有關(guān)部門組織災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾及時安全撤離或轉(zhuǎn)移。

1.2.5市工業(yè)商務(wù)局：負(fù)責(zé)防凌搶險救災(zāi)物資的儲備和供應(yīng)，并定期向市防汛抗旱指揮部報送物資儲備情況。

1.2.6市國土資源局：負(fù)責(zé)防凌搶險及災(zāi)區(qū)重建時占用土地的審批辦理工作。

1.2.7市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：參與并組織防凌搶險救災(zāi)工作，做好防凌搶險地段和受災(zāi)移民臨時安置區(qū)的臨時供水保障工作。

1.2.8市交通運(yùn)輸局：做好公路交通設(shè)施的防凌安全保障工作，扎實(shí)做好公路（橋梁）等在建工程安全度汛工作，積極配合水務(wù)部門做好河道水運(yùn)交通設(shè)施的防凌安全工作；負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)車輛的調(diào)度與管理，全面做好防凌、防疫、救災(zāi)人員和物資設(shè)備的運(yùn)輸工作。

1.2.9市民政局：負(fù)責(zé)調(diào)查、核實(shí)和評估災(zāi)情，保障凌汛災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的基本生活，及時籌集、管理并發(fā)放各類救災(zāi)款物，積極組織開展救災(zāi)捐贈等工作。

1.2.10市文化旅游廣電局：負(fù)責(zé)防凌搶險宣傳報道工作，及時準(zhǔn)確報道經(jīng)市防汛抗旱指揮部審定的汛情、災(zāi)情和防凌動態(tài)。

1.2.11市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防控和醫(yī)療救護(hù)工作。災(zāi)情發(fā)生后，及時向防汛抗旱指揮部上報災(zāi)區(qū)疫情，及時組織衛(wèi)生防疫單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員進(jìn)駐災(zāi)區(qū)，積極開展疾病救治和預(yù)防控制工作，有效控制災(zāi)區(qū)疫情的發(fā)生和蔓延。

1.2.12市水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督指導(dǎo)防凌汛日常工作；組織和實(shí)施城區(qū)防洪排澇工程的建設(shè)與管理級水毀工程的修復(fù)完善；負(fù)責(zé)河道凌汛的監(jiān)測和預(yù)報；負(fù)責(zé)轄區(qū)水利工程的安全監(jiān)督管理。

1.2.13市氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測和預(yù)報工作。及時向市防汛抗旱指揮部辦公室提供長期、中期、短期天氣預(yù)報、降水情況等氣象信息。

1.2.14市郵政通信部門：及時做好凌汛期通信線路的維護(hù)搶修，保證凌汛期通訊的安全暢通。并根據(jù)汛情發(fā)展需要，積極協(xié)助調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)施設(shè)備。

1.2.15市人武部：負(fù)責(zé)組織駐青部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)參加防凌搶險救災(zāi)工作，協(xié)助完成搶險救災(zāi)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等重大搶險任務(wù)。

1.2.16市供電局：負(fù)責(zé)做好凌汛期電力設(shè)施的防洪安全工作，切實(shí)保障防汛搶險、排澇期間電力的正常供應(yīng)。

1.2.17鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)、陳袁灘鎮(zhèn)、葉升鎮(zhèn)全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防凌搶險救災(zāi)工作。

1.2.18市防汛抗旱指揮部辦公室：具體負(fù)責(zé)防汛抗旱指揮部的日常工作。傳達(dá)執(zhí)行市防汛抗旱指揮部的決定和調(diào)度命令；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（農(nóng)林場）切實(shí)制定防凌工作預(yù)案，督促各鎮(zhèn)（農(nóng)林場）及成員單位扎實(shí)做好防凌工作；協(xié)調(diào)民政部門核查統(tǒng)計災(zāi)情；指導(dǎo)全市防凌搶險救災(zāi)工作；及時向上級防汛抗旱指揮部報告凌情及災(zāi)情。

1.2.19市成立由85人組成的民兵防汛防凌搶險分隊(duì)，由人武部統(tǒng)一訓(xùn)練和管理，凡遇緊急凌情，嚴(yán)格按照市防汛抗旱指揮部的命令開展防凌搶險工作。

2、責(zé)任區(qū)域劃分

2.1鎮(zhèn)：黃河右岸0+000至5+400段和左岸2+800至4+400段。如遇冰凌險情，及時組織500人（搶險分隊(duì)50人）搶險隊(duì)伍破冰搶險，并對穿堤建筑設(shè)施盡快封堵。

2.2峽口鎮(zhèn)：黃河右岸5+400至7+400段，黃河庫區(qū)新田、躍進(jìn)段。如遇冰凌險情，組織500人（搶險分隊(duì)50人）的搶險隊(duì)伍破冰搶險，并對穿堤建筑設(shè)施盡快封堵。

2.3大壩鎮(zhèn)：黃河左岸4+000至14+800段。如遇冰凌險情，組織500人（搶險分隊(duì)50人）的搶險隊(duì)伍破冰搶險，并對穿堤建筑設(shè)施盡快封堵。

2.4陳袁灘鎮(zhèn)：黃河左岸14+800至36+030段。如遇冰陵險情，組織500人（搶險分隊(duì)50人）的搶險隊(duì)伍破冰搶險，并對穿堤建筑設(shè)施盡快封堵。

2.5葉升鎮(zhèn)：黃河左岸36+030至37+130段。如遇冰凌險情，組織200人（搶險分隊(duì)50人）的搶險隊(duì)伍破冰搶險，并對穿堤建筑設(shè)施盡快封堵。

2.6庫區(qū)濕地保護(hù)建設(shè)管理局：庫區(qū)上游24公里段。如遇冰凌險情，組織100人（搶險分隊(duì)50人）破冰搶險，并對穿堤建筑設(shè)施盡快封堵。

三、監(jiān)測與預(yù)警

1、流凌監(jiān)測

市黃河管理所全面負(fù)責(zé)境內(nèi)黃河冰凌的監(jiān)測工作，各有關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)黃河冰凌的監(jiān)測工作，庫區(qū)濕地保護(hù)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)庫區(qū)段黃河冰凌的監(jiān)測工作。

2、監(jiān)測內(nèi)容及要求

2.1監(jiān)測內(nèi)容：黃河流凌時間、密度，冰凌情況，封、開河時間及河水水位變化情況等。

2.2監(jiān)測要求：自黃河流凌開始，每天進(jìn)行監(jiān)測。出現(xiàn)封河和凌汛時，每4小時監(jiān)測一次，必要時隨時監(jiān)測。

2.3監(jiān)測站點(diǎn)的設(shè)立：各責(zé)任單位根據(jù)凌情、汛情、災(zāi)情需要，設(shè)立監(jiān)測站點(diǎn)，重點(diǎn)在庫區(qū)和葉升黃河大橋以下區(qū)域設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)。

3、通訊通信

3.1充分利用現(xiàn)代通訊通信手段，選取固定電話、手機(jī)、電子郵件等通信方式，及時上報流凌汛情。

3.2凌汛期，各責(zé)任單位值班電話、責(zé)任人手機(jī)要保持24小時暢通。

4、預(yù)報預(yù)警

4.1預(yù)報內(nèi)容：氣象預(yù)報由氣象部門，凌汛預(yù)報由市防汛抗旱指揮部辦公室。

4.2預(yù)警內(nèi)容：凌汛預(yù)報信息，黃河水位監(jiān)測信息，可能發(fā)生黃河凌汛災(zāi)情的監(jiān)測信息等。

4.3預(yù)警啟用時機(jī)：（1）當(dāng)接到嚴(yán)重降溫天氣預(yù)報，相關(guān)行政責(zé)任人要高度重視，當(dāng)預(yù)報或發(fā)生的最低氣溫在零下20度以下或連續(xù)5天以上最低氣溫在零下15度以下時，應(yīng)及時凌汛預(yù)警信息；（2）當(dāng)黃河出現(xiàn)封河、上游下泄流量明顯增大、水位迅速上漲等可能出現(xiàn)凌汛災(zāi)害時，應(yīng)立即凌汛預(yù)警信息；（3）當(dāng)黃河河道封河并出現(xiàn)冰塞或冰壩時，要迅速冰凌災(zāi)害預(yù)警信息。

4.4預(yù)警及程序：在一般情況下，凌汛災(zāi)害防御預(yù)警信號由市防汛抗旱指揮部，可參照市鎮(zhèn)村組戶的次序進(jìn)行預(yù)警。如遇緊急情況，行政村可直接報告市防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，并可直接預(yù)警信號，在最短時間內(nèi)完成預(yù)警信號的工作。

4.5預(yù)警方式：根據(jù)凌汛實(shí)際，市防汛抗旱指揮部采取電話通知、文本通知等方式，及時向有關(guān)危險區(qū)域預(yù)警信息。

四、轉(zhuǎn)移安置

1.全市河道凌汛期災(zāi)害危險區(qū)主要涉及5個鎮(zhèn)和15個行政村及黃河河道內(nèi)從事采砂、工程建設(shè)等生產(chǎn)活動的單位及人員，相關(guān)人員必須在凌汛期前及時撤離，轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。

2.轉(zhuǎn)移遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則，做到聽從指揮、有序進(jìn)行。

3.轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線的確定遵循就近、安全的原則。汛前擬定轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)，汛期必須經(jīng)常檢查,如有異常應(yīng)及時調(diào)整。

4.各責(zé)任單位要制作記錄轉(zhuǎn)移路線、時機(jī)、安置地點(diǎn)、責(zé)任人等有關(guān)信息的明白卡，并及時發(fā)放到凌汛危險區(qū)住戶手中。同時要制作標(biāo)識牌，標(biāo)明安全區(qū)、危險區(qū)、轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)等。

5.災(zāi)民安置堅持因地制宜地原則，采取集中、分散等方式做好安置工作。

6.各責(zé)任單位要進(jìn)一步健全完善在交通、通訊中斷時村（組）防災(zāi)避災(zāi)的應(yīng)急救援措施。

7.轉(zhuǎn)移工作采取市、鎮(zhèn)、村、組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法組織實(shí)施，明確轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律，切實(shí)做到安全第一。

五、搶險救災(zāi)

1、準(zhǔn)備工作

1.1加強(qiáng)防凌搶險知識宣傳。采取多種形式，普及凌汛災(zāi)害防御基本知識；根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，經(jīng)常性開展演練活動，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高防凌搶險救災(zāi)能力。

1.2切實(shí)制定搶險救災(zāi)方案。市防汛抗旱指揮部辦公室及各成員單位要嚴(yán)格按照預(yù)案職責(zé)分工，制定具體的應(yīng)急搶險、調(diào)查監(jiān)測、醫(yī)療救助和疾病控制、治安及交通管理、基本生活保障、設(shè)施修復(fù)、生產(chǎn)自救、應(yīng)急資金、應(yīng)急通信保障等應(yīng)急行動預(yù)案，保證搶險救災(zāi)應(yīng)急行動有序開展。

1.3完善救災(zāi)物資儲備制度。組織有關(guān)部門、單位建立救災(zāi)物資儲備庫，專項(xiàng)用于災(zāi)民安置、醫(yī)療、衛(wèi)生、生活必需品、交通、通訊等必要的搶險救災(zāi)物資儲備，保證搶險救災(zāi)物資供應(yīng)充足。也可采取代儲的方式，確保災(zāi)后24小時內(nèi)送達(dá)災(zāi)區(qū)，同時要備足一定的搶險救災(zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利開展。

1.4凌汛期前，各沿河責(zé)任單位要進(jìn)行認(rèn)真自查，及時消除安全隱患，尤其對穿堤建筑物入河口進(jìn)行封堵，防止河水上漲后倒灌，避免造成不必要的損失。

2、工作實(shí)施

2.1一旦發(fā)生險情，在及時向上一級防汛抗旱指揮部門報告的同時，災(zāi)發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要立即按照應(yīng)急預(yù)案要求，周密部署搶險救災(zāi)工作，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。緊急情況下可以強(qiáng)制征用和調(diào)配車輛、設(shè)備、物資等。

2.2水務(wù)部門要迅速組織技術(shù)骨干力量查明災(zāi)害類型、活動范圍、發(fā)展趨勢及圈定危險地段，指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作，對可能造成新的危害要安排專人24小時監(jiān)測，扎實(shí)做好防御工作。

2.3發(fā)生災(zāi)情后，各級搶險救援隊(duì)伍要迅速進(jìn)入現(xiàn)場，第一時間內(nèi)把被困人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，并實(shí)施應(yīng)急簡易工程防御措施。

2.4衛(wèi)生部門要迅速組織急救人員搶救受傷人員，及時清理現(xiàn)場，認(rèn)真做好災(zāi)區(qū)疫情的防控工作。

2.5民政部門要做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置撫恤工作，對緊急轉(zhuǎn)移的人員做好臨時安置工作，及時發(fā)放糧食、衣物等生活必需品，保障災(zāi)民基本生活。

2.6交通運(yùn)輸部門要采取有效措施，切實(shí)保證搶險救災(zāi)物資及設(shè)備的正常運(yùn)輸工作。

六、保障措施

1、汛前檢查

凌汛前，各責(zé)任單位要對所轄區(qū)域進(jìn)行細(xì)致全面的隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題登記造冊、切實(shí)整改；同時對穿堤建筑物入河口采取封堵措施，防止河水倒灌，對可能發(fā)生凌汛災(zāi)害的工程、區(qū)域等須安排專人負(fù)責(zé)防守。

2、宣傳教育及演練

2.1對本預(yù)案內(nèi)的主要內(nèi)容，要通過電視廣播、專題會議、墻報標(biāo)語等多種形式，向轄區(qū)內(nèi)群眾進(jìn)行廣泛宣傳，讓轄區(qū)群眾熟悉轉(zhuǎn)移路線及安置方案，做到家喻戶曉、眾人皆知。必要時組織開展應(yīng)急演練。

3、工作紀(jì)律

為有效實(shí)施工作預(yù)案，需制定相應(yīng)的工作紀(jì)律，以確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，主要包括各責(zé)任人執(zhí)行職責(zé)紀(jì)律、緊急轉(zhuǎn)移紀(jì)律、災(zāi)民安置紀(jì)律等。

4、預(yù)案解釋

本預(yù)案由市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

村防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

為切實(shí)做好近期防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，根據(jù)省市縣相關(guān)文件要求以及我鎮(zhèn)防汛工作實(shí)際，鎮(zhèn)黨委政府按照“早安排，早落實(shí)”要求，扎實(shí)做好當(dāng)前防汛工作?，F(xiàn)將具體準(zhǔn)備工作情況匯報如下：

一、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹省市縣防汛抗旱會議精神。

進(jìn)入汛期以來，堅持把防汛工作當(dāng)成一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，多次召開了黨委會議及各類專項(xiàng)會議，安排部署防汛工作。8月8日上午召開全鎮(zhèn)干部大會專題進(jìn)行省市縣相關(guān)會議精神的傳達(dá)和工作的安排，再次強(qiáng)調(diào)要層層抓好落實(shí)，增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和使命意識。要求各村包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部及村干部對“一江五河”沿岸、太吉湖及景區(qū)周邊隱患點(diǎn)再排查再整改，確保應(yīng)急值班值守、人員在崗在位。

二、積極開展當(dāng)前防汛抗旱工作情況。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，成立了以書記為總指揮，鎮(zhèn)長為副總指揮，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)防汛工作的一切事宜，做到工作有安排有部署，戰(zhàn)時有指揮。嚴(yán)格落實(shí)防汛帶值班制度，5月1號入汛以來，及時修訂了防汛值班表，實(shí)行防汛24小時帶班、值班制，每周由1名主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，1名科級領(lǐng)導(dǎo)4名干部值班，嚴(yán)格履職，密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展，及時掌握并向上級部門反映重要情況，并做好汛情記錄。

三、積極開展當(dāng)前防汛抗旱工作情況。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，成立了以書記為總指揮，鎮(zhèn)長為副總指揮，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)防汛工作的一切事宜，做到工作有安排有部署，戰(zhàn)時有指揮。嚴(yán)格落實(shí)防汛帶值班制度，5月1號入汛以來，及時修訂了防汛值班表，實(shí)行防汛24小時帶班、值班制，每周由1名主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，1名科級領(lǐng)導(dǎo)4名干部值班，嚴(yán)格履職，密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展，及時掌握并向上級部門反映重要情況，并做好汛情記錄。

2、加大應(yīng)急宣傳，完善各項(xiàng)預(yù)案。充分利用會議、標(biāo)語、橫幅、村部廣播等形式，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳，及時組織干部群眾學(xué)習(xí)防汛預(yù)案，使群眾了解預(yù)警信號、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)，做到家喻戶曉，人人皆知，切實(shí)提高群眾防災(zāi)避災(zāi)的能力。同時結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)一步強(qiáng)化靠前指揮、預(yù)案到村、責(zé)任到人機(jī)制，制定和完善《金絲峽鎮(zhèn)防汛山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，明確全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、受災(zāi)轉(zhuǎn)移片區(qū)和鎮(zhèn)村組三級搶險救災(zāi)小組組成人員，督促指導(dǎo)各村因?yàn)?zāi)施策，針對各類災(zāi)情單獨(dú)制定搶險預(yù)案和明確救災(zāi)人員，使防汛調(diào)度和應(yīng)急搶險工作更加清晰合理有章可循。

3、開展汛前檢查，確保安全度汛。7月以來，鎮(zhèn)防汛辦專門組織人員對轄區(qū)內(nèi)的“一江五河”及重點(diǎn)險工險段進(jìn)行汛前安全檢查，全面排查存在的安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題，逐處進(jìn)行登記，提出整改意見，限定整改時間。安排專人巡山查哨，對易滑坡、泥石流、塌陷等險工險段認(rèn)真組織排查，時刻關(guān)注、及時上報各雨情監(jiān)測點(diǎn)雨量，確保河流水位在警戒水位以內(nèi)安全運(yùn)行。組織施工隊(duì)在汛前對災(zāi)情險段開展施工，各類隱患早干預(yù)早排除。嚴(yán)格落實(shí)河長制，組織水務(wù)部門對河道開展疏通清淤，要求各村認(rèn)真做好巡河記錄，加強(qiáng)汛期行洪能力，確保安全度汛。