前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇經(jīng)濟發(fā)展方案范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

經(jīng)濟發(fā)展方案范文第1篇

一、指導思想

在“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動中，要認真落實黨的十七大、中央和省市經(jīng)濟工作會議、委九屆五次會議精神，深入貫徹科學發(fā)展觀，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，以自主創(chuàng)新為支撐，以改革開放為動力，以重大項目為載體，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保持全經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅持穩(wěn)中求進，好字優(yōu)先的原則。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中，保持經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性，促進速度與結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量相統(tǒng)一。

（二）堅持從實際出發(fā)的原則。在調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時，必須充分考慮資源條件與生態(tài)環(huán)境、發(fā)展優(yōu)勢與潛力、開發(fā)現(xiàn)狀與特點，因勢利導，因地制宜，正確選擇發(fā)展戰(zhàn)略。

（三）堅持走新型工業(yè)化道路的原則。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加速改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育新型支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。

（四）堅持優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的原則。大力推進服務業(yè)科技進步與創(chuàng)新，優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、關(guān)聯(lián)性大的現(xiàn)代服務業(yè)，提高現(xiàn)代服務業(yè)的比重和水平。

（五）堅持市場調(diào)節(jié)與政府引導相結(jié)合的原則。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用和政府的宏觀調(diào)控、規(guī)劃指導和政策引導作用，鼓勵發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力，努力實現(xiàn)科學發(fā)展。

三、工作目標

通過開展“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動，努力形成科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

——規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達到800個，總產(chǎn)值實現(xiàn)400億元，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值占全工業(yè)比重達到80％以上，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢骨干企業(yè)。

——服務業(yè)增加值增長速度比上年提高2個百分點以上，現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)比重提高5個百分點以上，為服務業(yè)快速發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

——規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品成本產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值比重達到35%以上。

——繼續(xù)保持利用外資的良好勢頭，按可比口徑計算比上年增長10%以上。

——地生產(chǎn)總值單位能耗下降4.5個百分點，主要污染物排放總量減少3個百分點。

四、主要任務

（一）拓展工業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.加快工業(yè)發(fā)展空間建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)升級。實施“東西牽動”、“南北引擎”戰(zhàn)略，加快工業(yè)發(fā)展空間建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)升級?！皷|西牽動”就是充分發(fā)揮撫同城化渾河南岸產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略牽動和滿融經(jīng)濟的龍頭作用，打造橫貫東西長40公里的撫都市工業(yè)走廊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶?！澳媳币妗本褪羌涌旖ㄔO(shè)南部航空經(jīng)濟和北部汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地，為全市打造航空、汽車兩大產(chǎn)值超千億元的支柱產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)，形成助推東部崛起的引擎。

航空經(jīng)濟。作為國家級民用航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展航空制造業(yè)和臨空產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)全國最大的集生產(chǎn)和研發(fā)于一體的民用航空產(chǎn)業(yè)基地。要盡快完成總體規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；完成沖8-Q400大部件轉(zhuǎn)包項目的生產(chǎn)線建設(shè)，確保南航A320飛機維修基地全面開工建設(shè)；全面落實與中國一航的戰(zhàn)略合作協(xié)議，重點推進黎明發(fā)動機工業(yè)園一期、賽斯納輕型運動飛機整機制造、C系列飛機四個工作包生產(chǎn)、CF34發(fā)動機制造和民機零部件制造等項目，為航空經(jīng)濟后續(xù)發(fā)展奠定建設(shè)基礎(chǔ)。

撫同城化渾河南岸產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)撫兩市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的承載、產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新和陽乃至遼寧經(jīng)濟發(fā)展新的增長極為目標，重點發(fā)展具有孵化功能的新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)。加快奧園國際動漫產(chǎn)業(yè)城建設(shè)步伐，確保企業(yè)孵化中心和軟件研發(fā)中心投入使用，動漫大道初具形象，引進動漫及文化創(chuàng)意企業(yè)20戶以上。在總體發(fā)展概念規(guī)劃的框架下，規(guī)劃建設(shè)太陽能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、生物工程產(chǎn)業(yè)園、先進材料工業(yè)園、新型裝備產(chǎn)業(yè)園。同時，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極推進重點項目建設(shè)。

滿融經(jīng)濟。以建設(shè)陽對韓開放的窗口和招商引資高地為目標，加快20萬平方米標準化廠房建設(shè)，全年引進韓資企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)50戶；數(shù)字識別技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)園年內(nèi)完成總體建設(shè)，確保北京漢信碼、德國紐豹標簽識別等20個項目投入生產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)值20億元。同時，加快推進陽國際軟件園、陸港物流中心、瀚邦機床等重大項目建設(shè)。

望花汽車產(chǎn)業(yè)。以通用北盛、華晨寶馬、華晨金杯、金杯車輛四大整車生產(chǎn)企業(yè)為依托，大力發(fā)展汽車配套產(chǎn)業(yè)，把望花汽車產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為配套齊全、服務陽、面向全國的汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地。加強基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，積極推進德爾福、延峰偉世通、上海航發(fā)、上海交運等汽車零部件企業(yè)入駐園并開工建設(shè)，全年引進汽車配套企業(yè)30戶。

2.扶持成長型企業(yè)，促進企業(yè)做強做大。在狠抓招商引資和項目建設(shè)的同時，鼓勵和扶持中小企業(yè)加快發(fā)展。按照符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、成長潛力大、市場空間廣闊、發(fā)展戰(zhàn)略明確、核心技術(shù)較強的原則確定50戶成長型企業(yè)作為全支持和服務的重點。從資金、技改、科技創(chuàng)新、人才培育等各方面加大對中小企業(yè)發(fā)展的政策扶持力度，突出重點，分類指導，以點帶面，將那些最具成長潛力的企業(yè)做精做專、做強，使50戶成長型企業(yè)成為全工業(yè)發(fā)展的中堅力量和產(chǎn)業(yè)龍頭，要從中培育出5個以上市級以上名牌產(chǎn)品和多個產(chǎn)值超億元企業(yè)。

3.實施結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進節(jié)能減排。重點抓好鋼鐵、電力、化工、建材等高耗能行業(yè)和年綜合耗能3000噸標準煤以上耗能大戶的節(jié)能降耗工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快節(jié)能技術(shù)改造，確保全萬元GDP綜合能耗下降4.5%。本著先易后難的原則，通過淘汰退出、異地重建、改造升級，淘汰一批落后企業(yè)、落后產(chǎn)能、落后工藝、落后設(shè)備和落后產(chǎn)品。嚴格項目準入制度，嚴禁高耗能、高污染、高排放、高危險項目入駐。實施清潔能源替代工程，地源熱泵技術(shù)應用面積達到92.2萬平方米。加強水、大氣、噪聲和固體廢物污染防治，分批完成10噸以上鍋爐脫硫除塵改造任務，拆除13個10噸以下非生產(chǎn)用爐。建設(shè)白塔、桃仙兩座污水處理廠。

（二）發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，優(yōu)化服務業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.加快推進南塔商貿(mào)街建設(shè)步伐。按照商貿(mào)核心、行政商務、交通樞紐、文化娛樂、市場聚集、商貿(mào)拓展六大功能整體規(guī)劃，加快推進重點項目進程，確保啄木鳥總部大廈竣工，完成步陽國際商城、陽新天地廣場整體拆遷及主體工程建設(shè)，推進五里河濱水城等一批項目落地開工，使東部都市商貿(mào)中心初具規(guī)模。以項目為支撐，形成以大型商品、物資批發(fā)中心為骨干，商務服務、物流業(yè)為支撐，加快形成以總部經(jīng)濟、會展經(jīng)濟等高端業(yè)態(tài)為發(fā)展方向的多層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.突出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極推進陸港鋼鐵物流項目建設(shè)，加快規(guī)劃桃仙航空物流園和南塔商貿(mào)物流園；逐步壯大中介服務業(yè)、信息服務業(yè)、金融業(yè)、商務服務業(yè)，以陽新天地廣場、啄木鳥總部大廈等商務樓宇為載體，大力發(fā)展人才、金融等要素市場；加快推動會展服務業(yè)發(fā)展，以承辦國際性、全國性的重大會議、展覽為目標，推動會展服務實現(xiàn)法制化、市場化、產(chǎn)業(yè)化和國際化。

3.積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。按照“山鄉(xiāng)風光、休閑度假、生態(tài)旅游”的開發(fā)原則，以中華寺、朝陽寺等文化古跡為核心，整合王濱、祝家地旅游資源，推進李相隕石山森林公園、滿族民俗村等旅游項目開發(fā)，打造特色旅游品牌。

4.全面發(fā)展社及農(nóng)村服務業(yè)。大力推進各類服務業(yè)向社和農(nóng)村延伸，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村服務業(yè)的帶動作用，因地制宜加快農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展。一是以社商業(yè)建設(shè)為中心發(fā)展社便民服務業(yè)，重點發(fā)展生鮮超市、便利店、再生資源利用及家政服務等，同時引導大型超市、購物中心在社開設(shè)連鎖店、分銷網(wǎng)絡；推動“放心食品”、“綠色消費”、“早餐工程”走進千家萬戶。二是以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為依托，建設(shè)農(nóng)村商服網(wǎng)絡。充分利用現(xiàn)有農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡資源，以改造、整合現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)營店鋪為主，新建店鋪為輔，建設(shè)、改造一批農(nóng)家店，初步形成便捷、安全、高效的農(nóng)村商服網(wǎng)絡。

（三）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

1.推進祝家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)。持續(xù)擴大樹莓種植面積，加快配套設(shè)施建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是要大力發(fā)展樹莓種植業(yè)，擴大到5萬畝。逐步完善樹莓產(chǎn)業(yè)科技服務體系，開發(fā)引進新品種，新建雙季莓種植示范小。二是要加強培育種苗繁育能力，加快種苗繁育中心二期建設(shè)步伐。同時，不斷擴大小管出流灌溉面積。三是要積極引進農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，帶動“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。

2.繼續(xù)壯大主導產(chǎn)業(yè)。從加大政策扶持力度，完善企業(yè)與農(nóng)戶利益連接機制，加強企業(yè)科技創(chuàng)新等方面入手，進一步壯大四大主導產(chǎn)業(yè)。寒富蘋果、沙地大杏等其它林果栽培面積突破5萬畝，蔬菜播種面積達到13.5萬畝，花卉種植面積發(fā)展到1.3萬畝，特色規(guī)模養(yǎng)殖小發(fā)展到30個。

3.打造域特色品牌。在地集中發(fā)展樹莓、林果、無公害蔬菜、油料作物和休閑農(nóng)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)；在西地集中發(fā)展花卉、葡萄、中草藥等；在深井子王寶地集中發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻。

4.加快農(nóng)村市場流通體系建設(shè)。更好地發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會中的積極作用。一是在全現(xiàn)有12個種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，組建樹莓苗木生產(chǎn)、漿果類加工銷售、南方特菜產(chǎn)銷、鮮玉米生產(chǎn)加工銷售4個農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展會員1500人。二是以貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機，以示范項目建設(shè)為載體，培育2個“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”。三是努力促進農(nóng)民專業(yè)合作社成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主導力量和生力軍，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的橋梁紐帶作用，合理利用市場機制，理順龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系。

（四）穩(wěn)妥推進企業(yè)改制，優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)。

1.積極穩(wěn)妥推進企業(yè)改制。一是本著積極穩(wěn)妥，公開、公平、公正，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，根據(jù)企業(yè)的實際情況，因地制宜，因廠施策，規(guī)范操作程序，確保國有資產(chǎn)保值、增值，全面推進企業(yè)轉(zhuǎn)制工作。二是通過盤活資產(chǎn)、清算、籌措資金等多種有效形式妥善處理轉(zhuǎn)制遺留問題。

2.鼓勵多種所用制企業(yè)健康發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)、國內(nèi)外投資者等多元投資主體參與企業(yè)的改革和改制，引導非公有制企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)管理水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大對重點鼓勵產(chǎn)業(yè)和項目的投資。

（五）提升利用外資水平，優(yōu)化對外開放結(jié)構(gòu)。

1.積極提升外資利用水平。優(yōu)化對外開放結(jié)構(gòu)和布局，提高利用外資質(zhì)量，加強對外資的產(chǎn)業(yè)和域投向引導。一是拓寬利用外資領(lǐng)域，拓寬項目領(lǐng)域，拓寬引資域。二是強化建設(shè)引資載體，突出外資含量，抓好園建設(shè)，把吸引外資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、形成域中心作為園總體定位。三是大力開展引資活動，繼續(xù)辦好滿融中韓民間文化藝術(shù)節(jié)活動；開展重點產(chǎn)業(yè)招商活動，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商。四是創(chuàng)新利用外資方式，采取直接利用外資的渠道，同時采取老企業(yè)增資擴股、跨國并購方式吸引外資。

2.加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。繼續(xù)堅持多元化戰(zhàn)略，做大外貿(mào)。一是努力實現(xiàn)出口主體多元化，加快培育民營科技型出口企業(yè)，積極推進生產(chǎn)型企業(yè)出口，大力扶持加工企業(yè)出口，有選擇性地發(fā)展出口導向型“三資”企業(yè)。二是努力實現(xiàn)出口產(chǎn)品多元化。三是努力實現(xiàn)出口市場多元化，鞏固日韓等東南亞市場，擴大份額，加強歐盟市場的深度開發(fā)，落實訂單，開拓中東、東歐、南非等新興市場。精心組織內(nèi)企業(yè)參加2008中國廣東（春季、秋季）進出口商品交易會、東博會等活動，為擴大產(chǎn)品出口創(chuàng)造條件。

3.創(chuàng)新發(fā)展外向型經(jīng)濟。繼續(xù)堅持“走出去”戰(zhàn)略，做活外經(jīng)。一是鼓勵內(nèi)企業(yè)“走出去”，參與國際競爭。二是鼓勵內(nèi)人才“走出去”，壯大勞務經(jīng)濟，實現(xiàn)輸出境外勞務人員2400人次。三是締結(jié)域經(jīng)濟合作紐帶，大力開展“友好城市締結(jié)活動”，搭建域經(jīng)濟合作橋梁，進一步加大國內(nèi)外友好城市締結(jié)活動的力度與廣度，力爭與發(fā)達國家和發(fā)展中國家城市締結(jié)10個友好城關(guān)系，開展卓有成效的域經(jīng)濟友好往來與合作。

（六）發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化科技創(chuàng)新結(jié)構(gòu)。

1.加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。航空經(jīng)濟著力打造以飛機研發(fā)制造、維修服務為一體的工程技術(shù)中心及技術(shù)研發(fā)中心；滿融經(jīng)濟以陽數(shù)字識別技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為依托，大力引進高新技術(shù)企業(yè)；撫同城化渾河南岸產(chǎn)業(yè)以奧園動漫產(chǎn)業(yè)城為載體，全面推進國際動漫交流中心、國際動漫展覽中心、游戲軟件研發(fā)中心、動漫企業(yè)孵化中心建設(shè)。

2.重點發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。把信息產(chǎn)業(yè)作為科技創(chuàng)新的重點，加大對重大項目的政策、資金扶持力度，圍繞自動識別、昂立國際軟件園、奧園動漫城等信息產(chǎn)業(yè)重大項目，做好發(fā)展規(guī)劃，爭取列入市重大科技專項，使其成為高新技術(shù)的主導產(chǎn)業(yè)。

3.繼續(xù)扶持高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵企業(yè)開展創(chuàng)新，完善研發(fā)體系，年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達到80家。

4.加強科技創(chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè)。建設(shè)科技企業(yè)公共研發(fā)平臺；完善科技企業(yè)孵化器建設(shè)，全孵化器面積達到12萬平方米，入孵企業(yè)總量達到50家；圍繞重點科技項目和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極構(gòu)建人才支撐體系全年引進國內(nèi)外人才600人次，引進海內(nèi)外技術(shù)團隊12個；拓寬科技融資渠道，完善科技企業(yè)融資體系，科技企業(yè)全年投融資額5.5億元；全年完成發(fā)明專利申請215項，同比增長10%。

五、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導。

政府決定成立由許藝偉長任組長，常務副長方鐵林任副組長，相關(guān)級領(lǐng)導為成員的“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組負責“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”工作的領(lǐng)導和重大事項的協(xié)調(diào)組織工作。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責日常協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在發(fā)展和改革局，主任由政府辦公室主任劉長青擔任，副主任由發(fā)展和改革局局長許京光擔任，成員單位由政府相關(guān)部門組成。

（二）落實工作任務。

各鄉(xiāng)街和有關(guān)部門要按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”的任務分解表，明確具體任務及完成時限，掌握工作重點，提出具體詳細的“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”的工作安排，按時保質(zhì)地抓好各項工作落實。

（三）強化工作調(diào)度。

“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動實行月調(diào)度制度，領(lǐng)導小組辦公室每月協(xié)調(diào)牽頭單位、分管副長召開工作調(diào)度會，檢查工作進展情況。一是對規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、開工項目等主要經(jīng)濟指標實行預報。二是要全面及時掌握經(jīng)濟運行狀況，特別是圍繞“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”的主要目標，對重點行業(yè)、重大項目實施監(jiān)測，把握經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展新動向。

（四）加強項目管理。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，嚴格項目準入標準；建立引進項目落地的“綠色通道”，減少審批程序，提高工作效率；完善項目建設(shè)扶持政策，著力解決項目用地等瓶頸問題；加強項目監(jiān)督管理，加快推進符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、有利于經(jīng)濟社會發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級的高水平、高質(zhì)量、高效益的項目建設(shè)，集中力量支持重點項目建設(shè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）搞好宣傳動員。

宣傳部門和新聞媒體，要緊密結(jié)合“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”的工作需要，采取靈活多樣的形式，積極宣傳“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”工作中的先進做法、典型經(jīng)驗和模范人物；各部門要結(jié)合各自的“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”工作方案積極開展有針對性的宣傳動員工作，增強廣大干部群眾投身“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動的自覺性、積極性和創(chuàng)造性。

經(jīng)濟發(fā)展方案范文第2篇

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指針，以樹立和落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想更新觀念為先導，以擴大開放科技創(chuàng)新為動力，以大上項目，上大項目，上好項目為抓手，突出抓好2—3個大項目，全力提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展水平；以大力實施“一村一品、一村一業(yè)”為重點，突出抓好畜牧、干鮮果、野生中藥材、蠶桑等特色種、養(yǎng)、加項目引進與開發(fā)，著力壯大集體經(jīng)濟，保障農(nóng)民持續(xù)增收，真正使全鎮(zhèn)在兩年之內(nèi)大打一場經(jīng)濟翻身仗，重振大鎮(zhèn)雄風，再鑄附城輝煌。

二、項目實施

項目是經(jīng)濟發(fā)展的保證，縱觀全鎮(zhèn)的總體情況，我們必須進一步深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，選準并落實好項目的推進、開發(fā)和儲備，為加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收提供堅實保障。

（一）進一步確立提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力的發(fā)展重點，下功夫做強做大做活化工、鑄造、建材、煤炭四大支柱產(chǎn)業(yè)。

——瞄準新型化，強勁推進建材產(chǎn)業(yè)。重點抓好*陶粒砂有限公司3萬噸陶粒砂支撐劑及二條生產(chǎn)線和耐火材料的立項開工，同時要以加快開發(fā)和上馬新型建材項目為突破，進一步加快全鎮(zhèn)耐火材料行業(yè)資源整合，以改變我鎮(zhèn)建材行業(yè)小而散，缺乏市場競爭力的局面。

——圍繞清潔化，集中擴大化工產(chǎn)業(yè)。在堅持環(huán)保優(yōu)先的前提下，突出抓好以二硫化碳系列產(chǎn)品為主的化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的開發(fā)建設(shè)，實施企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營，，著力提升規(guī)模效益。同時要抓好*化工有限公司3萬噸造紙鈣生產(chǎn)線二期工程建設(shè)，力求盡快達產(chǎn)達效。

——立足多樣化，穩(wěn)定轉(zhuǎn)化煤炭產(chǎn)業(yè)。*煤礦要在完善資源整合的基礎(chǔ)上，加快完成相關(guān)手續(xù)和證照辦理；*煤礦要按照上級要求，實行徹底關(guān)停。同時兩家煤礦要按照煤向非煤產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的思路，積極謀劃接續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加速地下向地上、黑色向綠化轉(zhuǎn)變。

——實施規(guī)?；?，提升改造鑄造產(chǎn)業(yè)。以引進開發(fā)高、精、尖鑄件產(chǎn)品為重點，以發(fā)展壯大鑄件產(chǎn)業(yè)為目標，集中抓好*有限公司5萬鑄件項目的環(huán)評報告和開發(fā)立項以及*冶煉鑄件項目是上檔升級，進一步加快全鎮(zhèn)鑄造行業(yè)向更高水平，更深層次的的轉(zhuǎn)變。

（二）按照“一村一品，一村一業(yè)”發(fā)展思路，集中精力抓好畜牧養(yǎng)殖業(yè)，野生中藥材，干果經(jīng)濟林，蠶桑養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

——抓品種更新，加快形成具有一定市場競爭能力的干鮮果品產(chǎn)業(yè)。要以*\*等鎮(zhèn)域北部區(qū)域老果園改造和應用果品套袋技術(shù)為重點，逐步淘汰規(guī)模小、產(chǎn)量低，效益差，缺乏市場競爭力的干鮮果品種，進一步提升全鎮(zhèn)果品產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。

——抓龍頭建設(shè)，不斷發(fā)展壯大養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。要緊緊抓住國家對發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)的鼓勵政策，從我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢出發(fā)，進一步加大*\*\*等養(yǎng)殖業(yè)龍頭項目的建設(shè)力度，以帶動全鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖的快速發(fā)展。

——抓基地開發(fā)，努力延伸中藥材開發(fā)種植的產(chǎn)業(yè)鏈條。依托*野生中藥材有限公司，以*\*等鎮(zhèn)域東南部山區(qū)為重點、進一步推廣擴大林藥間作模式，促進中藥材開發(fā)種植回歸山林，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的同步增長。

——抓項目延伸，切實拉長延伸各個重點項目的產(chǎn)業(yè)鏈條。突出抓好以糧、藥、果、蠶為重點的農(nóng)富產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，盡可能地延伸下游產(chǎn)品開發(fā)，提高其產(chǎn)品附加值，真正使我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢。

——抓科技推廣，全力提升全鎮(zhèn)蠶桑養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模和效益。以*東南部各村為重點，大力加強桑園集中連片建設(shè)。堅持桑樹品種優(yōu)質(zhì)化、桑園管理標準化、桑葉采摘規(guī)范化、蠶桑養(yǎng)殖科技化，使蠶桑養(yǎng)殖真正成為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要渠道。

三、推進步驟

實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，要靠支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟的大項目、好項目，以及“一村一品、一村一業(yè)”的有效實施。我鎮(zhèn)將按年度邁出兩大步，一是20*年項目的擴展和新建項目的實施，二是20*年完成項目的續(xù)建和開發(fā)建設(shè)。在項目的實施過程中，對于形式和性質(zhì)上不拘一格，可以多元并舉，無論獨資、聯(lián)營、股份、外引，只要是沒有明令禁止的與產(chǎn)業(yè)政策不發(fā)生沖突的要放手發(fā)展。

——化工行業(yè)穩(wěn)基礎(chǔ)促發(fā)展。今明兩年，我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展要突出抓好以二硫化炭為主的化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，重點要實施聯(lián)合經(jīng)營，改善我鎮(zhèn)化工布局分散的局面，該工程現(xiàn)已完成選址和規(guī)劃，要抓緊水、電、路、廠房等基礎(chǔ)工程建設(shè)、力爭年底完成設(shè)備安裝，明年春天投產(chǎn)。今年年底*化工有限公司的3萬噸造紙鈣生產(chǎn)線二期工程在完成車間廠房等設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，要完善設(shè)備的安裝，爭取年底試產(chǎn)，使碳酸鈣系列產(chǎn)品年產(chǎn)量達到10萬噸規(guī)模。

——鑄造行業(yè)抓改造促提升。年內(nèi)鑄造業(yè)要在完成環(huán)評報告立項的基礎(chǔ)上，要引進高檔鑄件系列產(chǎn)品，增強產(chǎn)品的科技含量，要真正做成符合節(jié)能降耗和環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)項目，提高產(chǎn)品附加值。*冶煉要加快向鑄造的轉(zhuǎn)變，盡快實施鑄造工序的設(shè)計，完善環(huán)評和立項手續(xù)，力爭年內(nèi)有明顯進展，使全鎮(zhèn)鑄造年產(chǎn)量達到9萬噸的規(guī)模。

——建材行業(yè)抓整合促規(guī)模。年內(nèi)重點要督促*陶粒砂有限公司第二條生產(chǎn)線的開工建設(shè)，積極整合全鎮(zhèn)耐火材料行業(yè)，開發(fā)以工業(yè)爐渣、粉煤灰為原料的新型建筑材料，推動建材行業(yè)向規(guī)?；?、集團化、系列化發(fā)展，爭取陶粒砂支撐劑系列產(chǎn)品年產(chǎn)量達6萬噸規(guī)模。

——煤炭行業(yè)抓穩(wěn)定促轉(zhuǎn)化。年內(nèi)*煤礦完善15萬噸規(guī)模的設(shè)施配套以及資源整合的相關(guān)手續(xù)，積極主動辦理恢復生產(chǎn)有關(guān)證照，力爭在今年8月份恢復生產(chǎn)，同時加快地下向地上的轉(zhuǎn)變，為企業(yè)再發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

——村級工業(yè)抓重點促項目。重點是*\*\*等5大片頭村，其中*\*投資項目額度要求達到1000萬元——5000萬元以上，以其規(guī)模的超前性，增強發(fā)展力度。*\*村投資項目額度要求達到500萬元——2000萬元以上。全鎮(zhèn)除片頭村外，凡有工業(yè)基礎(chǔ)的均可發(fā)展，沒有工業(yè)基礎(chǔ)，能引進來或者村上有能人聯(lián)辦工業(yè)者，我們將積極支持和鼓勵，黨委、政府在待遇上與片頭村一視同仁。

——種植產(chǎn)業(yè)抓鞏固強技術(shù)。在種植業(yè)項目上主要是蔬菜、中藥材、干鮮果等，現(xiàn)在有基礎(chǔ)的村要加大力度，*村蔬菜種植要在原30畝的基礎(chǔ)上，集中土地擴大到300畝，盡可能的發(fā)展大棚蔬菜100畝，填補我鎮(zhèn)無大棚蔬菜的空白。*\*等村要將林藥間作工程鞏固和完善，力爭達到戶均3畝藥材，產(chǎn)生效益。*村現(xiàn)有800多畝的退耕地的中藥材、苜蓿草等具有一定的規(guī)模，要進一步加強管理，理順銷售渠道，提高退耕地的效益。*\*\*等村要做好果園文章，重點加強果園的蔬花、套袋和病蟲害防治技術(shù)，必須鞏固原有面積，同時掛靠省、市、縣的科研所，引進優(yōu)質(zhì)果樹，改善果的品質(zhì)，發(fā)展自己的品牌，進而成為本村的特色項目。*\*要鞏固1000畝核桃林的培育生長，要組織一支懂技術(shù)的專門人員進行管護，保證千畝核桃園區(qū)的達產(chǎn)達效，使其干果成為農(nóng)民增收的項目。

——養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)抓傳統(tǒng)促擴展。養(yǎng)豬業(yè)方面，*\*\*等20個村實施“一村一業(yè)、一村一品”要以養(yǎng)豬為重點，村集體上一定要做好引導、提供方便，特別是在用地上幫助專業(yè)戶與國土資源部門協(xié)調(diào)好相關(guān)手續(xù)，幫助養(yǎng)豬戶做大做強自己的產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)有豬場和新建豬場，要把建設(shè)標準定位在年出欄數(shù)2000頭以上，以爭取到上級3萬元的扶持款項。養(yǎng)羊業(yè)方面，*\*\*等傳統(tǒng)養(yǎng)羊村，要依托大戶建立養(yǎng)羊園區(qū)，依靠政策鼓勵大戶壯大養(yǎng)殖規(guī)模，打破傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，改良羊的品種，實施圈舍和散養(yǎng)同步并舉；在建立養(yǎng)羊園區(qū)時羊舍建設(shè)要求達到600平方米，園區(qū)的養(yǎng)羊數(shù)要達到600只以上，以積極爭取市里5萬元的扶持資金。養(yǎng)牛業(yè)方面，*\*\*三個養(yǎng)牛場，村上要作為重點項目積極扶持，在各個方面給予最大的便利條件，*牛場年底完成牛舍、生活區(qū)、設(shè)備等基礎(chǔ)建設(shè)，明年春天雛牛入舍；*牛場飼養(yǎng)量現(xiàn)已達百頭，力爭年底足額到位；*奶牛養(yǎng)殖園區(qū)現(xiàn)已入園180頭牛，年底要達到500頭的規(guī)模。蠶桑養(yǎng)殖業(yè)方面，要求*區(qū)域的10個村，要在現(xiàn)有桑園面積的基礎(chǔ)上，引進優(yōu)質(zhì)桑苗擴大桑園面積，*\*\*\*等村新開發(fā)的400多畝土地要作為桑園建設(shè)面積，全部實行優(yōu)質(zhì)化桑園建設(shè)，提高桑葉產(chǎn)量，依托桑園的厚實基礎(chǔ)，改良養(yǎng)蠶技術(shù)，推廣大棚養(yǎng)蠶，要達到戶均6張蠶的目標，同時，*\*\*與*片一道，把蠶桑項目在今明兩年之內(nèi)做成富民增收的主導產(chǎn)業(yè)。

四、保障措施

我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展方向和目標現(xiàn)已明確，思路明晰，鎮(zhèn)村兩干部必須躬下身子、求真務實，一步一個腳印扎實推進。

一是要解放思想、更新觀念、更換頭腦。我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展滑到歷史的低谷已是不爭的事實，全鎮(zhèn)各級干部要勇于正視現(xiàn)實，反思自己，堅決克服不思進取、坐而論道、怨天憂人的消極思想，把解放思想、改變觀念作為發(fā)展的意識基礎(chǔ)，同時要打破循規(guī)蹈矩、因循守舊的思想，努力培訓超前發(fā)展意識。

二是要精誠團結(jié)、帶頭做事、勇于爭先。要求各村支書、主任結(jié)合實際發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)揮支、村兩委一班人的作用，利用一切親戚朋友關(guān)系引項目、辦項目。不管是工業(yè)項目或者是農(nóng)業(yè)項目，支書、主任都要積極的創(chuàng)辦項目和領(lǐng)辦項目。

三是要大力加強招商引資工作。全鎮(zhèn)各級干部要善于走出去，積極進行引資金、引項目、引技術(shù)、引人才，同時還要善于跑上邊，爭取項目，爭取政策，爭取支持。從鎮(zhèn)到村都要認真研究吃準國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，搶抓“兩區(qū)”開發(fā)機遇，加大“跑部進省”力度，力爭有更多的項目落戶我鎮(zhèn)并列入國家、省、市、縣年度扶持范圍和“兩區(qū)”開發(fā)項目庫。鎮(zhèn)村兩級要組織專門招商引資隊伍，四面出擊，主動參加各級各類招商貿(mào)易洽談會、展銷展示會和項目推介會，力求兩年內(nèi)在招商引資工作上取得明顯成效。

四是要優(yōu)質(zhì)服務、進一步改善投資環(huán)境、為項目落地提供便利。凡是來我鎮(zhèn)投資辦廠的客商，鎮(zhèn)、村干部要以優(yōu)質(zhì)的服務態(tài)度給予鼓勵和支持，幫助辦理手續(xù)，在水、電、路等礎(chǔ)基設(shè)施建設(shè)上要提供最大的便利。無論是民營還是集體，只要符合政策，依法經(jīng)營，我們最大限度地給予優(yōu)惠，優(yōu)先支持，降低收費門檻，祛除巧立明目的攤派，要讓項目建設(shè)在清新寬松的氛圍中發(fā)展起來。

經(jīng)濟發(fā)展方案范文第3篇

為深入貫徹全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，實施“工業(yè)強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進關(guān)系結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的重大工業(yè)項目建設(shè)，保持工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府決定20*年繼續(xù)開展“工業(yè)項目推進年”活動。為確?；顒佑行蛲七M，取得實效，在認真總結(jié)近幾年工業(yè)項目推進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，特制定本方案。

一、圍繞一個中心

以科學發(fā)展觀為指導，圍繞工業(yè)強區(qū)、打造先進制造業(yè)基地的目標為中心，走新型工業(yè)化道路。堅定不移地以工業(yè)項目建設(shè)為抓手，著力加快“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、高新技術(shù)、裝備制造業(yè)”重點項目建設(shè)，推進工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力提高工業(yè)投資產(chǎn)出效益，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟的整體競爭力。

二、鎖定兩大區(qū)域

——東部新區(qū)，可概括為“一區(qū)四片”，即織里工業(yè)功能區(qū)、八里店工業(yè)功能區(qū)、*工業(yè)功能區(qū)、*工業(yè)平臺，著重打造先進制造業(yè)的核心區(qū)塊。

——西部104國道和鹿塘線的沿線，可概括為“一線四點”，即*工業(yè)功能區(qū)、東林工業(yè)功能區(qū)、道場工業(yè)集中區(qū)、妙西工業(yè)集中區(qū)，著重發(fā)展機械五金、生態(tài)型的特色工業(yè)。

三、破解三大難題

（一）土地制約。針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃尚未調(diào)整、農(nóng)轉(zhuǎn)用指標趨緊、工業(yè)用地必須拍賣等不利因素，我們要及早謀劃，創(chuàng)新方法，努力緩解土地要素制約。一是積極“向上”爭取土地指標。精心組織包裝項目，積極參加省組織的重大招商簽約活動，為爭取省土地指標創(chuàng)造條件。二是積極“向內(nèi)”盤活土地存量。對閑置一年以上的，依法收取土地閑置費；對閑置兩年以上的，依法收回；對達不到投資強度標準、用地效率低的項目以及停建、緩建項目的土地，通過協(xié)商與合理補償?shù)绒k法，動員業(yè)主核減用地規(guī)?；蛲顺鐾恋?。對閑置的廠房和已無產(chǎn)出效益的企業(yè)進行排查，動員其產(chǎn)權(quán)招商或?qū)ν獬鲎?，盤活土地存量。三是造田造地開發(fā)土地補量。統(tǒng)一思想，宣傳發(fā)動，大力開展土地整理、造田造地，補充增加耕地面積，為我區(qū)發(fā)展提供基本農(nóng)田和占補平衡指標。四是緊盯市計劃、獎勵等指標。對未能列入省重點行列的“大好高”工業(yè)項目，積極向市爭取市計劃、獎勵等土地指標，減少區(qū)得土地指標的壓力。五是做好“零土地”文章。提倡企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標準廠房，節(jié)約土地，同時給中小企業(yè)提供了一個新的發(fā)展空間；鼓勵企業(yè)加大技改投入，在原有車間擴大再生產(chǎn)。

（二）資金緊張。目前資金緊張主要表現(xiàn)在項目業(yè)主建設(shè)資金短缺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺建設(shè)資金緊張和對下政策處理資金缺乏等幾個方面。解決資金問題已成為確保項目推進年活動順利進行、取得成效的關(guān)鍵，我們必須多渠道籌措建設(shè)資金。一是建立項目業(yè)主與銀行的聯(lián)動機制。一方面鼓勵各商業(yè)銀行繼續(xù)提高存貸比，進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，優(yōu)先投放平臺建設(shè)和重點項目建設(shè)。另一方面，項目業(yè)主也要轉(zhuǎn)變觀念，加強與銀行的溝通，特別是在當前環(huán)境下，要主動去適應銀行資金投放的要求。同時，還要大力引進市外金融資本。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盤活存量資產(chǎn)。要加強預算外資金調(diào)控、調(diào)度，修訂完善財政扶持政策，集中財力辦大事，提高財政資金運作效益。同時，科學合理安排經(jīng)營性土地出讓，抓緊做好各項前期準備工作，符合條件的要力爭早日出讓變現(xiàn)。三是招商引資推進平臺建設(shè)。深化投融資體制和機制的創(chuàng)新，拓寬投資領(lǐng)域，打破壟斷、降低門檻，采取BOT、BT等多種方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的運行機制，廣泛吸引民間資金、社會資金投資工業(yè)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走出一條多元化融資、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的路子。

（三）征地拆遷。征地拆遷是工業(yè)項目推進的重要前提，在工業(yè)項目供地方式轉(zhuǎn)為“招拍掛”后，征地拆遷尤為重要，這不僅是項目早日開工建設(shè)的前提條件，更是項目拍賣的前提條件。為此，我們必須狠抓征地拆遷。一是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)與業(yè)主單位的責任。對征遷工作難度較大的項目要成立專門工作班子，加強領(lǐng)導與協(xié)調(diào)。二是細化征地拆遷的工作安排。按輕重緩急，明確征地拆遷工作時間表，對已供地項目必須保證項目如期開工；對已列入拍賣計劃的地塊，要積極創(chuàng)造條件做好征遷工作，努力使該地塊早日掛牌出讓。同時要制訂征地拆遷工作轉(zhuǎn)移方案，妥善安置拆遷群眾的生產(chǎn)生活。三是加大拆遷的督查力度。區(qū)相關(guān)部門要加強對項目征遷工作的督查力度，切實做到依法征遷、科學征遷，妥善解決征遷工作中出現(xiàn)的困難和問題，著重維護社會的穩(wěn)定。

四、力推四批項目

（一）億元以上的大項目。著力抓好30項億元以上項目的推進，目前排定億元以上項目30項（其中新開工項目23項，續(xù)建項目7項），總投資達64.22億元,*年計劃完成投資10.77億元。

（二）區(qū)重點工業(yè)項目。用力抓好60項區(qū)四套領(lǐng)導班子聯(lián)系的重點工業(yè)項目。*年60項重點工業(yè)項目總投資64億元，*年計劃完成投資22億元，其中20個項目實現(xiàn)竣工投產(chǎn)。

（三）重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目。全力抓好20項重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目。20項重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目（其中新開工項目12項，續(xù)建項目8項），總投資達31.13億元，*年計劃完成投資8.03億元。努力加大現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，通過引進先進裝備提升產(chǎn)業(yè)層次。

（四）重大外商投資項目。盡力抓好20項重大外資項目，目前排定重大外資工業(yè)項目20項（其中新開工項目19項，續(xù)建項目1項），總投資達37.66億元，*年計劃完成投資4.62億元。特別是像宏洲、華宏、永義，等一批重大外商投資項目，為我區(qū)的招商引資工作注入了新的活力，要確保項目的順利推進，進一步加快我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

五、落實五大舉措

（一）加快完善平臺。要圍繞建設(shè)中心城市副中心的目標，進一步完善規(guī)劃、強化建設(shè)、加強管理，努力完善工業(yè)區(qū)功能、提升層次品位。要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，注重規(guī)劃與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接，對原有規(guī)劃進行一次全面梳理。此外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)新破難，拓寬渠道，走出一條多元化融資、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的路子，采取BOT、BT等多種方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的運行機制，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提高平臺承載大項目的能力?？椑镦?zhèn)、八里店鎮(zhèn)區(qū)塊要抓緊建設(shè)，完善功能，提高承載能力；*、東林、道場、*等工業(yè)功能區(qū)要加大投入，迅速拉開框架，重點是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，建成配套完善、功能齊全、布局合理的工業(yè)平臺，為項目的順利推進奠定基礎(chǔ)。

（二）加強項目管理。繼續(xù)做好工業(yè)項目建設(shè)推進年活動領(lǐng)導小組的工作，切實加強了對工業(yè)項目建設(shè)推進的領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門也成立了相應的組織，主要領(lǐng)導親自掛帥，落實責任，分解目標，做到層層有目標、人人有任務，確保工業(yè)項目建設(shè)順利推進。認真貫徹落實《*區(qū)工業(yè)項目投資建設(shè)管理實施意見》，進一步完善工業(yè)項目投資建設(shè)管理的一系列制度、政策和措施，加強對工業(yè)項目投資建設(shè)動態(tài)管理，并建立了一套具有法律約束力的考核獎懲機制。

（三）加緊征地拆遷。目前項目推進中涉及到對下征地拆遷的問題還比較多。需進一步提高思想認識。對目前已具備征地、拆遷條件的，要抓緊落實，確保項目推進不受征地、拆遷方面的影響。在征地拆遷過程中要嚴格按照省、市的相關(guān)補償標準執(zhí)行，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)、操作程序辦事。對一些征地拆遷補償要求甚高，阻礙拆遷，無理取鬧的“釘子戶”，在政策處理已經(jīng)到位，并對其耐心做過說服教育工作，仍堅持對抗的，要敢于碰硬，善于用強制和法律手段來解決問題。同時在征地拆遷的各項工作中要部署周到，嚴格依法拆遷，做到程序合法、行為合法；推行文明拆遷、親情拆遷，著重維護社會穩(wěn)定。

（四）強化協(xié)調(diào)服務。項目推進中存在的問題和困難涉及多個方面、多個部門，需要各部門的積極配合，通力合作，改變工作作風，積極為企業(yè)服務，及時解決項目推進存在的問題，確保項目順利推進。同時，項目推進中，有些問題需要市級部門幫助協(xié)調(diào)解決。區(qū)級各部門要根據(jù)各自的工作職責，主動與對口上級部門協(xié)調(diào)聯(lián)系。今后我們將會對重點工業(yè)項目實施過程中存在的困難和問題定期進行排查，對存在的問題和困難進行具體分析和研究，并將問題分解落實到各職能部門，要求限期解決，并協(xié)助區(qū)政府對各部門的完成情況每月進行一次通報，進一步落實責任。

（五）深化項目前期。認真研究土地政策調(diào)整后項目管理的新變化，充分發(fā)揮項目前期辦的作用。對優(yōu)強企業(yè)“十一五”投資規(guī)劃中的重點項目、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大項目，要落實專人做好項目前期服務工作。進一步完善項目儲備庫，對企業(yè)投資項目早掌握、早介入、早做前期，并指導和協(xié)助項目業(yè)主組織包裝項目，爭取一些重大項目被列入省重點項目，以及參加省級以上重大簽約活動，以獲得省、市在土地、資金等方面上的政策支持。同時，加大對已完成前期工作項目的推進力度，加快對下政策處理，積極幫助項目業(yè)主解決項目基建開工的水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)。

六、力求六大突破

（一）“大好高”項目引進上取得新成效。深入推進內(nèi)外資并重的招商工作，大力推行“選商擇資”、“零土地招商”的招商引資理念。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，突出制造業(yè)招商，突出選商擇資。積極組織或參加一些重大招商推薦活動，確保一批大項目、好項目、高科技項目落戶*，及早建成投產(chǎn)。力爭在引進國內(nèi)大企業(yè)大集團、行業(yè)龍頭企業(yè)和重大裝備制造業(yè)項目、高新技術(shù)項目等方面有新的突破，超億元以上項目引進5-6個。

（二）保障項目建設(shè)用地上取得突破。要圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，深化完善項目儲備庫，積極爭取省、市支持，力求爭取更多的發(fā)展用地；開展土地整理、造田造地，補充增加耕地面積，為我區(qū)發(fā)展提供基本農(nóng)田和占補平衡指標；要盤活土地存量資產(chǎn)，置換建設(shè)發(fā)展用地，提高土地利用率。堅持發(fā)展為上，群眾利益至上，規(guī)范征地程序，兌現(xiàn)補償政策，通過群眾工作前置化，努力保障工業(yè)項目建設(shè)用地的需要。

（三）平臺承載能力上得到新提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)要加大投入，加快工業(yè)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，*年全區(qū)工業(yè)功能區(qū)確保完成基礎(chǔ)設(shè)施投入6億元，努力完善工業(yè)區(qū)功能、提升層次品位，提高“大好高”工業(yè)項目的承載能力。建成配套完善、功能齊全、布局合理的工業(yè)平臺，為“大好高”工業(yè)項目的引進和推進奠定基礎(chǔ)。

（四）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局上取得更合理。各工業(yè)功能區(qū)要根據(jù)區(qū)位、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的特點，制訂產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。以專項規(guī)劃為導向，以大企業(yè)大項目為重點，進行安排項目進駐，防止新的產(chǎn)業(yè)插花，提高進駐企業(yè)的層次和質(zhì)量。東部新區(qū)要初步形成以久立、棟梁等為主的優(yōu)強企業(yè)板塊，以25萬平方米標準廠房和科技孵化企業(yè)等為主的優(yōu)勢中小企業(yè)板塊，以德宏汽車大功率發(fā)電機國債項目等為主的高新技術(shù)企業(yè)板塊，不斷提升園區(qū)規(guī)模和層次；西部地區(qū)，要著重發(fā)展五金機械、生態(tài)化型工業(yè)，形成具有地域特色的產(chǎn)業(yè)集群。

經(jīng)濟發(fā)展方案范文第4篇

第一條實行政務公開和服務承諾制度。對下列內(nèi)容必須予以公示：

（一）本單位行政審批服務所涉及的辦事內(nèi)容、辦文秘站:事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時限和辦事結(jié)果，以及承辦部室、承辦人員、負責人姓名；

（二）本單位辦事紀律、服務承諾，以及違諾的投訴、處理辦法；

（三）除外其他應向管理服務對象（企業(yè)）公示的內(nèi)容。

在辦公地點醒目處設(shè)立政務公開欄，標明部室設(shè)置，印制相關(guān)材料，管理服務對象（企業(yè)）索要相關(guān)材料時，應無償提供。對涉及與群眾利益密切相關(guān)的重要事項的決策，應當集體討論，廣泛征求意見。

第二條實行掛牌和持證上崗制度。本單位工作人員辦公桌上要統(tǒng)一放置設(shè)有本人照片、姓名、部門名稱及職務的標示牌，在單位工作時間應佩帶有本人照片、姓名、部門名稱及職務的胸牌。

第三條建立崗位目標責任制。嚴格定員、定崗、定職責，根據(jù)本單位各部室職責權(quán)限和工作實際，將職責逐級分解到各個部室和崗位，科學合理制定本單位工作人員的崗位工作目標和管理辦法，保證分工科學、合理，職責到位，高效運作。

第四條實行一次性告知制度。本單位工作人員對管理服務對象（企業(yè)）的首次辦事請求，如果不符合規(guī)定要求，無法辦理的，應一次性告知其原因和依據(jù)；對符合規(guī)定但手續(xù)不齊全的，應一次性告知所缺的全部手續(xù)、書面材料、辦事程序和辦事依據(jù)等事項，并告知下一次辦理的時間；逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理。管理服務對象（企業(yè)）可以查詢與自身利益相關(guān)的辦理進度和結(jié)果，承辦人應如實告知，涉及保密內(nèi)容的除外。

第五條實行限時辦結(jié)制度。本單位工作人員對管理服務對象（企業(yè)）的辦事請求，如果符合規(guī)定、手續(xù)齊全的應立即辦理；凡法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件有明確辦理時限的，必須在時限內(nèi)辦結(jié)；法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件沒有規(guī)定辦理時限的，應結(jié)合實際，本著簡捷快辦的原則，確定時限，并向社會作出公開承諾，嚴格執(zhí)行。

第六條實行首問負責制。

（一）管理服務對象（企業(yè)）到本單位咨詢辦事時，第一個受詢問的工作人員即為首問責任人。凡請求和詢問的事項屬于本部室職責范圍內(nèi)的，首問責任人應當嚴格按照一次性告知和限時辦結(jié)等制度予以辦理；凡請求和詢問的事項不屬于本部室職責范圍，但屬于本單位職責范圍的首問責任人應負責引導或幫助聯(lián)系；凡請求和詢問的事項不屬于本單位職責范圍的，首問責任人也要熱情接待，告知應找哪個部門，給予必要的幫助。

（二）有關(guān)人員來電話反映情況或舉報的，接聽電話的本單位工作人員為首問責任人，首問責任人應將來電的內(nèi)容、來電人姓名及其聯(lián)系電話等登記在冊，并及時辦理；來電咨詢的，屬于首問責任人業(yè)務范圍的應認真、負責地回答，屬于其他工作人員范圍的，應將有關(guān)的電話號碼告知來電人。機關(guān)工作人員接答電話都應禮貌、熱情，并盡可能地回答問題。

經(jīng)濟發(fā)展方案范文第5篇

一、檢查驗收的對象

本縣范圍內(nèi)，經(jīng)依法登記成立的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織包括2007年7月1日以后在工商局登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡稱合作社）和年在民政局登記注冊的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會。

二、檢查驗收的主要內(nèi)容和評分標準

（一）合作社注冊登記情況。

（二）合作社股金設(shè)置情況。

（三）合作社章程和制度情況。

（四）合作社財務管理情況。

（五）合作社民主管理情況。

（六）合作社統(tǒng)一服務情況。

（七）合作社標準生產(chǎn)情況。

（八）合作社盈余分配情況。

農(nóng)民專業(yè)合作社的具體檢查驗收評分標準見附件，農(nóng)民專業(yè)協(xié)會的具體檢查驗收評分標準可參照農(nóng)民專業(yè)合作社。

三、檢查驗收的方法步驟

檢查驗收每年安排在10至11月份進行，采取自下而上的方法，分三個階段組織實施。

第一階段：合作社自查完善階段（9月30日前完成）

合作社要按照《關(guān)于加強農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)范化建設(shè)的意見》（政字號）要求完成自查和總結(jié)工作，符合條件的，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出檢查驗收申請。自查未達到規(guī)范化標準的要針對存在問題，做好完善工作。

第二階段：鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查驗收階段（10月30日前完成）

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，組織農(nóng)經(jīng)站等部門，對申報規(guī)范化的合作社逐一進行檢查驗收，提出檢查驗收意見，于11月5日前將符合規(guī)范化合作社標準的合作社名單，以文件的形式上報縣委農(nóng)工部和農(nóng)業(yè)局。

第三階段：縣復查驗收階段（11月25日前結(jié)束）

由縣新村辦牽頭，會同農(nóng)業(yè)和財政等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦上報的規(guī)范化合作社，實地開展檢查驗收，提出復查審核意見，報縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組審定。

檢查驗收既要聽取合作社發(fā)展工作的情況匯報，查看有關(guān)臺帳資料和財務報表，又要對檢查驗收的結(jié)果進行評分?？偡?0分以上的為驗收達標。

檢查驗收每年組織一次，對規(guī)范化合作社每二年復評一次。復評不達標的將取消規(guī)范化稱號。

四、獎懲措施

（一）對驗收合格評為縣級規(guī)范化達標合作社的，由縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組發(fā)文公布，并頒發(fā)“規(guī)范化達標農(nóng)民專業(yè)合作社”匾。同時享受下列政策優(yōu)惠：

1、對首次達標的合作社給予一次性3千元的資金獎勵扶持。

2、對年度達標的合作社給予1千元的資金獎勵扶持。

3、根據(jù)合作社規(guī)模和示范帶動效應的大小，擇優(yōu)評為縣示范性農(nóng)民專業(yè)合作社，安排專項扶持資金。

4、對運作較好的示范性合作社和規(guī)范化合作社，將優(yōu)先推薦申報上級資金扶持和示范性農(nóng)民專業(yè)合作社。

（二）復評達不到規(guī)范化標準的，不再享受規(guī)范化合作社待遇。