前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇安全生產(chǎn)預(yù)案管理?xiàng)l例范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

關(guān)鍵詞:公路工程;施工;安全管理;
Abstract: In recent years, the state highway engineering construction safety has been the focus of attention, and the challenge is more and more big. Construction safety management and control of highway engineering construction, all from the characteristics of technical characteristics and product characteristics of the decision. We first on highway engineering construction safety management and control characteristics were explicitly described, followed by on the highway project construction safety hidden trouble in the process were analyzed, then how to effective strengthening highway engineering construction safety management of in-depth analysis of research, and the practical and effective measures.
Key words: highway engineering; construction; safety management;
中圖分類號:F540.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
一、加強(qiáng)安全意識教育與安全防范措施
加強(qiáng)對建設(shè)企業(yè)安全管理人員、施工單位相關(guān)人員、特殊人員以及新進(jìn)人員的專業(yè)培訓(xùn)與安全防范教育,讓員工充分了解相關(guān)安全生產(chǎn)知識與技能。任何參加一線施工工作人員必須要掌握全部基礎(chǔ)安全教育,每個專業(yè)人員有義務(wù)監(jiān)督所屬施工企業(yè)創(chuàng)建應(yīng)有的安全教育制度記錄,一旦出現(xiàn)未經(jīng)過安全教育的必須做出停工處理決定。提前做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急措施的演練工作,細(xì)心檢驗(yàn)該預(yù)案的針對性與實(shí)用性,提高事故應(yīng)急操作流程的完善工作與應(yīng)急指揮程序的縝密性,加強(qiáng)對應(yīng)急物資、裝備與技術(shù)的保護(hù)工作,提高管理人員及救援隊(duì)伍的應(yīng)急操作能力,確保一旦遭遇險(xiǎn)情可以積極開展自救互救工作,及時對人員實(shí)施疏散撤離,以求降低事故的損失率,盡量避免人員傷亡。
還有就是安全第一的思想牢不可變,提高施工中的組織管理。再就是實(shí)地落實(shí)施工的“三會”工作:每天完成施工后及時召開點(diǎn)評總結(jié)會,對當(dāng)天施工安全、質(zhì)量以及配合情況作出有效地總結(jié)報(bào)告,然后再安排好次日的具體工作情況;每月必須召開施工總結(jié)專題會議,按季度組織一次施工總結(jié)分析會。
二、緊抓施工機(jī)械的隱患排查治理工作
施工單位各部門必須依據(jù)起重機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例,還有國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備操作規(guī)范制度的要求具體安排實(shí)施工作,有效提高起重機(jī)械以及施工設(shè)備的安全監(jiān)管管理,對于起重機(jī)械與施工設(shè)備的隱患排查治理力度也要進(jìn)一步加強(qiáng),對于工作中正常使用的起重機(jī)械與整體提升式腳手架、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施,必須要求相關(guān)部門定期實(shí)施驗(yàn)收。另外,起重機(jī)械的租賃工作與安裝驗(yàn)收、保養(yǎng)維護(hù)還有特殊工作人員持證上崗等視作排查的重點(diǎn)工作,將安全隱患消除的初級階段。
公路工程的上級承包單位要將符合資質(zhì)要求的安裝企業(yè)作為起重機(jī)械設(shè)備安裝拆除工作的首選;具體施工安裝單位必須嚴(yán)格遵守相關(guān)要求制定起重機(jī)械設(shè)備安裝拆除專項(xiàng)工作預(yù)案,并且嚴(yán)格按照預(yù)案來具體實(shí)施工作;施工企業(yè)須強(qiáng)化對起重機(jī)械的定期保養(yǎng)與維護(hù),以確保施工單位可以安全使用起重機(jī)械設(shè)備;監(jiān)理機(jī)構(gòu)須切實(shí)加強(qiáng)對起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)察工作,如有施工隱患發(fā)生就要馬上督促施工企業(yè)實(shí)施整改,將隱患遏制在萌芽狀態(tài)。尤其是人工操作施工起重機(jī)械設(shè)備,各部門主管一定要將安全責(zé)任落實(shí)到崗位和具體員工,并對其履行職責(zé)的能力進(jìn)行監(jiān)督工作,以求將施工機(jī)械設(shè)備安全管理?xiàng)l例落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)公路施工現(xiàn)場的安全管理措施
對于公路施工安全生產(chǎn)的復(fù)雜性與重要程度須有充分的思想準(zhǔn)備,必須實(shí)行具體項(xiàng)目工作責(zé)任制度,設(shè)立專門地安全工作管理機(jī)構(gòu),詳細(xì)檢查施工安全生產(chǎn)工作中任何環(huán)節(jié)中存在的危險(xiǎn)隱患,及時發(fā)現(xiàn)問題并予以解決,自始至終保持清醒的頭腦與安全憂患意識,盡量消除輕視麻痹思想與厭戰(zhàn)情緒,積極探討公路工程施工安全的規(guī)律性,堅(jiān)持公路工程施工組織及現(xiàn)場管理的規(guī)范情況,將質(zhì)量監(jiān)管工作與安全監(jiān)督機(jī)制有效的聯(lián)系在一起,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)隱患,以求夯實(shí)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。另外還要嚴(yán)格審查施工企業(yè)的安全管理?xiàng)l例,認(rèn)真貫徹施行《安全生產(chǎn)許可證條例》,想要參加公路建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)就必須具備安全生產(chǎn)管理許可證,安全生產(chǎn)管理人員不整、施工現(xiàn)場防護(hù)不達(dá)標(biāo)、重大專項(xiàng)預(yù)案未經(jīng)審查的企業(yè)不得開工生產(chǎn)。還有,對于特殊工程項(xiàng)目必須對其實(shí)施專項(xiàng)地安全生產(chǎn)評估工作。
四、積極開展安全隱患排查治理工作
必須加強(qiáng)對于安全生產(chǎn)隱患的排查治理工作,要力求思想不松懈、工作不放松與力度不減弱,對于安全隱患要及時消除,并防范工作中事故的發(fā)生。首先是要制定工作應(yīng)急處理方案。創(chuàng)建惡劣天氣施工應(yīng)急處理方案、員工傷亡事故應(yīng)急處理方案以及現(xiàn)場突發(fā)事故處理方案等等,并且要經(jīng)常開展演練工作,使得應(yīng)急處置能力得到有效提高。再就是創(chuàng)建安全生產(chǎn)檢查制度。要選用定期與不定期相結(jié)合的檢查方法,項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門每個月定期檢查一次,工程施工方每季度定期檢查一次,而班組部門全天候?qū)嵤┌踩a(chǎn)檢查工作,對于項(xiàng)目中的安全隱患要重點(diǎn)監(jiān)察,隨時發(fā)現(xiàn)安全隱患隨時解決,力求達(dá)到零事故的發(fā)生。最后就建立事故隱患臺帳。須鞏固安全生產(chǎn)檢查記錄,做好事故隱患的臺賬工作。對于工作中檢查出的事故隱患要當(dāng)場予以妥善解決,如無法當(dāng)場解決的就要下達(dá)《事故隱患整改通知書》,并加以必要整改意見與期限,確保在時效之內(nèi)將隱患處理掉,防止安全隱患最終發(fā)展成為工作事故。
五、全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)
對于安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的修訂與完善要進(jìn)一步加強(qiáng),以降低安全生產(chǎn)制度的漏洞與管理不到位。加大對于重點(diǎn)崗位、環(huán)節(jié)以及工作場所的制度建設(shè),對于容易發(fā)生事故隱患的環(huán)節(jié)著重制定防范措施,確保各項(xiàng)制度都具備其較強(qiáng)的針對性、可行性與操作性。最后就是要在提高制度執(zhí)行力上做好文章,領(lǐng)導(dǎo)干部須起到模范帶頭作用,施工人員要遵守規(guī)章制度,這樣就會形成以制度管人、按制度辦事、用制度管權(quán)的良性循環(huán)機(jī)制。
總結(jié):
安全生產(chǎn)是公路施工工作中最為重要的組成部分,如果沒有安全生產(chǎn)作為保證機(jī)制,那么對于成本管理與施工進(jìn)度就都成了空談。當(dāng)前的公路建設(shè)環(huán)境市場的競爭非常激烈,我們唯有做好安全生產(chǎn)管理才是生存之道,而想要做到對于細(xì)節(jié)方面的管理,就不可以放過任何生產(chǎn)方面的隱患,將安全隱患問題消除在萌芽階段。
參考文獻(xiàn):
[1]德,和貴山.高處墜落安全評價方法研究[J].安全,2009,(07):111-114
[2]黃世國.建筑企業(yè)安全管理綜合評價指標(biāo)體系設(shè)計(jì)[J].重慶工學(xué)院學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2009,(01) :130-134
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、《省安全生產(chǎn)條例》以及國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章。
二、檢查范圍
負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的檢查執(zhí)法:危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、煙花爆竹、工貿(mào)企業(yè)及其他行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,年度內(nèi)檢查執(zhí)法不少于2次;發(fā)生安全責(zé)任事故的單位以及群眾舉報(bào)的相關(guān)單位;專項(xiàng)整治、聯(lián)合執(zhí)法規(guī)定的檢查單位。
三、檢查內(nèi)容
1.依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;
2.作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況;
3.建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
4.按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
5.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
6.從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書的情況;
7.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況;
8.在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;
9.對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
10.重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;
11.教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;
12.為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
13.在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
14.對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;
15.組織安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;
16.制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況;
17.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況;
18.按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況;
19.依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
四、檢查工作要求
堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法,規(guī)范檢查行為,確保工作質(zhì)量:
1.進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上,并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位;
2.檢查人員應(yīng)明確檢查場所,對檢查情況編制現(xiàn)場檢查記錄,將檢查結(jié)果告知被檢查單位,并由被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn);
應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有一明確的方針和原則作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。體現(xiàn)保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。同時體現(xiàn)事故損失控制、預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)的思想。
應(yīng)急策劃
應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ),是應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)的前提條件,同時它又是一個完整預(yù)案文件體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確煤礦的基本情況以及危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評價、資源分析、法律法規(guī)要求分析等結(jié)果。
(1)基本情況主要包括煤礦的地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容,周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況。
(2)危險(xiǎn)分析、危險(xiǎn)目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性、對周圍的影響
危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價。危險(xiǎn)分析結(jié)果應(yīng)提供:
地理、人文、地質(zhì)、氣象等信息;
煤礦功能布局及交通情況;
重大危險(xiǎn)源分布情況;
重大事故類別;
特定時段、季節(jié)影響;
可能影響應(yīng)急救援的不利因素。
危險(xiǎn)目標(biāo)的確定。可選擇對以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度,確定危險(xiǎn)目標(biāo):
重大危險(xiǎn)裝置、設(shè)施現(xiàn)狀的安全評價報(bào)告;
健康、安全、環(huán)境管理體系文件;
職業(yè)安全健康管理體系文件;
重大危險(xiǎn)源辨識、評價結(jié)果;
其他。
(3)資源分析根據(jù)確定的危險(xiǎn)目標(biāo),明確其危險(xiǎn)特性及對周邊的影響以及應(yīng)急救援所需資源:危險(xiǎn)目標(biāo)周圍可利用的安全、消防、個體防護(hù)的設(shè)備、器材及其分布;上級救援機(jī)構(gòu)或相臨煤礦可利用的資源
(4)法律法規(guī)要求法律法規(guī)是開展應(yīng)急救援工作的重要前提保障。列出國家、省、市及應(yīng)急各部門職責(zé)要求以及應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援有關(guān)的法律法規(guī)文件,作為編制預(yù)案的依據(jù)。近年來,我國政府相繼頒布了一系列法律法規(guī),如《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”。第三十三條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。第六十八條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系”。其他法規(guī)如《中華人民共和國礦山安全法》;《中華人民共和國職業(yè)病防治法》;《中華人民共和國消防法》;《煤礦安全監(jiān)察條例》;《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》;《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第373號);《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gbj16);《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》;《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》等也作了相應(yīng)規(guī)定。
應(yīng)急準(zhǔn)備
在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確下列內(nèi)容:
(1)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分依據(jù)煤礦重大事故危害程度的級別設(shè)置分級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。組成人員應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員;現(xiàn)場指揮人。明確職責(zé),主要職責(zé)為:
組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案;
負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動;
確定現(xiàn)場指揮人員;
(一)堅(jiān)持依法行政的原則。
按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及政府“三定方案”賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)受市安監(jiān)局委托,實(shí)施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察,對非煤礦山、?;泛蜔熁ū裥袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)察,對其他工商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施一般執(zhí)法監(jiān)察。
(二)法律依據(jù):
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
2、《職業(yè)病防治法》;
3、《中華人民共和國礦山安全法》;
4、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》;
5、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》;
6、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》;
7、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》;
8、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》;
9、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》;
10、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》;
11、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》;
12、《省安全生產(chǎn)條例》;
13、《省安全生產(chǎn)行政處罰程序規(guī)定》;
14、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》;
15、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知》;
16、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定的通知》;
17、《省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作指導(dǎo)意見》;
18、其他有關(guān)法律規(guī)定。
二、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的要求和指示精神,緊密結(jié)合市安監(jiān)局年度工作安排,嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù),樹立良好的監(jiān)察執(zhí)法形象;突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,以執(zhí)法監(jiān)察促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí),預(yù)防和遏制較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、任務(wù)目標(biāo)
(一)今年執(zhí)法工作目標(biāo)為控制事故總量,努力減少一般事故,有效遏制較大事故,堅(jiān)決杜絕重特大事故,確保執(zhí)法檢查計(jì)劃完成率100%、按期復(fù)查率100%、行政處罰案件錯案率為零。
(二)根據(jù)全市安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍的實(shí)際情況,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行、提高效能的原則,確定在2012年度執(zhí)法監(jiān)察工作日155天中,計(jì)劃執(zhí)法監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位不少于300家。其中市監(jiān)察大隊(duì)計(jì)劃執(zhí)法監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位不少于200家,直接監(jiān)管的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位每家不少于4次監(jiān)察(檢查與復(fù)查,下同),其他直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位每家不少于1次監(jiān)察,非直接監(jiān)管的一般工商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)察和抽查。各鎮(zhèn)街區(qū)監(jiān)察中隊(duì)按照“屬地監(jiān)管”的原則,全市執(zhí)法監(jiān)察總量不少于100家。
1、在非煤礦山、?;贰熁ū?、建筑施工、電力、機(jī)械、冶金、輕工、紡織等行業(yè)和領(lǐng)域,每季度至少組織開展1次專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動。
2、對以下單位在原有執(zhí)法頻率的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加執(zhí)法次數(shù):當(dāng)年或者上年發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生合并、改制、轉(zhuǎn)行等變化的;安全生產(chǎn)管理工作薄弱或者安全設(shè)施投入不足的。
3、兩節(jié)、兩會、汛期和“五一”節(jié)、“十一”黃金周等重點(diǎn)時段,對鎮(zhèn)街區(qū)監(jiān)察中隊(duì)管轄的生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照不低于2%的抽查比例進(jìn)行檢查,確保各鎮(zhèn)街區(qū)執(zhí)法工作依法、有效的開展。
(三)根據(jù)檢查數(shù)量制定執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃,將執(zhí)法任務(wù)層層分解。
按照總體工作部署,以市監(jiān)察大隊(duì)為主、市局各監(jiān)管科室配合為輔,將全市10個鎮(zhèn)街區(qū)大體分為南、中、北三個片區(qū),實(shí)施生產(chǎn)安全執(zhí)法監(jiān)察:
1、2個鎮(zhèn)。
監(jiān)察大隊(duì)由監(jiān)管一科配合,一是對該片區(qū)2個鎮(zhèn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位(?;菲髽I(yè)除外)進(jìn)行執(zhí)法檢查,二是對全市范圍內(nèi)的礦山企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查,三是對全市范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行查處。具體監(jiān)察任務(wù)見附件1。
2、中片區(qū):包括5個鎮(zhèn)街區(qū)。
監(jiān)察大隊(duì)由監(jiān)管三科配合,一是對該片區(qū)5個鎮(zhèn)街區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營單位(礦山、危化品企業(yè)除外)進(jìn)行執(zhí)法檢查,二是對全市范圍內(nèi)存在職業(yè)危害的企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。具體監(jiān)察任務(wù)見附件2。
3、3個鎮(zhèn)區(qū)。
監(jiān)察大隊(duì)由監(jiān)管二科配合,一是對該片區(qū)3個鎮(zhèn)區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營單位(礦山企業(yè)除外)進(jìn)行執(zhí)法檢查,二是對全市范圍內(nèi)的危化品企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查,三是對全市范圍內(nèi)舉報(bào)的非法生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行查處。具體監(jiān)察任務(wù)見附件3。
四、執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)容
原則上按以下內(nèi)容進(jìn)行檢查,也可視生產(chǎn)經(jīng)營單位的實(shí)際情況選擇部分檢查項(xiàng)目進(jìn)行檢查。
(一)依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;
(二)作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況;
(三)建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
(四)按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
(五)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
(六)從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書的情況;
(七)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況;
(八)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;
(九)對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
(十)重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;
(十一)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;
(十二)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
(十三)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
(十四)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;
(十五)組織安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;
(十六)制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況;
(十七)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況;
一、管理目標(biāo)
1、杜絕發(fā)生一般事故及以上的安全生產(chǎn)事故。杜絕重大機(jī)械事故、重大火災(zāi)事故與急性中毒事故。年輕傷事故頻率控制在3‰以內(nèi),年因工重傷、死亡事故率為零。
2、積極推動項(xiàng)目部創(chuàng)建省、市文明示范工地。按照《建筑施工文明工地管理規(guī)定》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)的規(guī)定,推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理和文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理,文明施工達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
3、文明施工管理目標(biāo)
所轄范圍確保完成一個以上省級安全文明示范工地。
二、措施和要求
1、應(yīng)按照建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)人員配備辦法》的規(guī)定,項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),工程總建筑面積超過1萬平方米以上,必須配備2~3人的專職安全員,5萬平方米以上應(yīng)設(shè)立安全管理股。
2、各項(xiàng)目經(jīng)理部要成立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持執(zhí)行旬檢制度。每周例會必須同時進(jìn)行安全生產(chǎn)分析研究解決施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作中存在的問題,及時布置、落實(shí)各項(xiàng)安全管理工作。
3、明確職責(zé),落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的崗位責(zé)任體系,層層分解崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,做到責(zé)任明確、措施得力、落實(shí)到人。
4、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全管理規(guī)章制度,按照建設(shè)部《建筑安裝工程安全文明施工措施費(fèi)用管理辦法》,必須保證安全文明施工措施費(fèi)用投入。完善安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的投入,嚴(yán)格控制不合格的安全防護(hù)用品及被淘汰的機(jī)具設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場。
5、提高項(xiàng)目經(jīng)理部整體安全管理素質(zhì),項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)考核,考核合格方可上崗任職。
6、深入開展“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”創(chuàng)建文明施工工地活動,堅(jiān)持“以人為本”的原則,改善工人的勞動條件和生活及工地環(huán)境,消除環(huán)境污染,提高全體職工的安全文化理念和文明行為的意識。
7、認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性條文標(biāo)準(zhǔn),每旬組織一次工地自檢,對存在的事故隱患執(zhí)行“三定、一落實(shí)”措施,加強(qiáng)控制腳手架、模板支撐、基坑圍護(hù)、起重機(jī)械傷害、高空墜落等事故的發(fā)生,狠抓“三寶、四口”、施工用電等安全防護(hù)措施。出現(xiàn)事故,要堅(jiān)持“四不放過”的原則。認(rèn)真執(zhí)行安全事故報(bào)告制度。
8、深入開展施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)活動,要采取有力的措施,保證安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)的全面落實(shí)。對存在要采取切實(shí)有效防范措施。應(yīng)按公司所編制“施工現(xiàn)場安全防護(hù)與文明施工實(shí)施圖集”和“福建省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)示范圖集”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
9、大力做好安全教育培訓(xùn)工作,以提高廣大職工的安全生產(chǎn)觀念,增強(qiáng)自我保護(hù)能力,遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員必須持證上崗的制度。
10、應(yīng)建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案,并定期開展安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。
11、公司將對各項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的執(zhí)行和落實(shí)情況進(jìn)行定期考核,年終組織考評,對完成管理目標(biāo)達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目部給予通報(bào)表彰,獲得省級文明施工示范工地稱號將給予較大的經(jīng)濟(jì)獎勵。未能完成的給予通報(bào)批評,并按公司有關(guān)規(guī)定處以1000~10000元經(jīng)濟(jì)處罰。對于管理不力,造成傷亡事故的,將根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第62條、第64條、第66條的規(guī)定處理。
12、本責(zé)任書為2013年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,作為年終組織考評的依據(jù)。
本責(zé)任書經(jīng)公司蓋章、企業(yè)法人簽字及各項(xiàng)經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理簽字后即生效。
公司蓋章: 項(xiàng)目部:
簽名: 負(fù)責(zé)人: