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一、活動主題
“送崗位、送信息、送培訓、送信心”。
二、服務對象
農(nóng)民工和需要轉移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動者,重點是受金融危機影響失去工作的返鄉(xiāng)農(nóng)民工和被征地農(nóng)民。
三、工作目標
通過在全縣集中統(tǒng)一開展“四送”活動,把春風行動做得更好、更扎實、更富有成效,為農(nóng)村勞動者組織提供5000個縣內(nèi)外的用工崗位;為1000名有培訓意愿的農(nóng)村勞動者提供免費培訓機會;幫助3000名農(nóng)村富余勞動者實現(xiàn)轉移就業(yè),確保全縣就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。
四、活動內(nèi)容
(一)統(tǒng)一組織大型“招聘會”活動。4月6日至26日連續(xù)組織2至3次大型招聘活動。4月6日上午9時,由勞動保障部門在縣汽車站舉辦“四送”活動啟動儀式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織到縣參加招聘活動,城關、馬橋、歇馬、馬良、寺坪每鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織不少于500人,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織不少于300人的農(nóng)民工參加招聘活動,各地要按照全縣統(tǒng)一部署,廣泛宣傳,認真組織,確?;顒娱_展到位。
(二)組織“實用技能培訓”活動??h直及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于4月6日前擬定活動計劃方案,做好相關組織準備工作;4月10日前通過會議、宣傳單等各種宣傳方式,農(nóng)村勞動力尤其是針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實用技能培訓項目和招生信息;4月11日至16日各定點培訓機構、職業(yè)學校、就業(yè)訓練中心共同舉辦針對農(nóng)民工的實用技能培訓大型招生會。
(三)組織“就業(yè)援助”活動。4月10日前,將適合就業(yè)困難群體、“零就業(yè)家庭”成員和家庭困難登記失業(yè)大學生的就業(yè)崗位準備到位,重點是開發(fā)一批適合就業(yè)援助對象的公益性崗位。4月6日,采取集中崗位信息、組織專場招聘會等形式,在縣人力資源市場綜合服務場所開展針對就業(yè)困難群體、“零就業(yè)家庭”成員和家庭困難登記失業(yè)大學生的大型就業(yè)援助活動。同時建立健全就業(yè)困難群體、零就業(yè)家庭登記認定制度和“一對一幫扶”就業(yè)援助制度,做到“隨時出現(xiàn)、隨時認定、及時幫扶”。
(四)組織“回歸創(chuàng)業(yè)”扶持活動。自4月13日開始,在縣人力資源市場綜合服務場所開展扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的大型活動,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍,組織有一定資金、技術和管理經(jīng)驗的農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),落實稅費減免、金融信貸、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務等方面的扶持政策。
(五)組織“高校畢業(yè)生就業(yè)對接”活動。4月20日開始,以人事局人才交流中心為主,積極組織舉辦高校畢業(yè)生與大中型企業(yè)、民營企業(yè)等用人單位就業(yè)對接活動。活動期間,動員和鼓勵大中型企業(yè)、民營企業(yè)在活動期間,積極創(chuàng)造條件,為高校畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位。充分發(fā)揮高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用,加強人才培養(yǎng)使用和儲備。
五、組織領導
各地、各部門要充分認識做好農(nóng)民工工作特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉移就業(yè)工作重要性,切實抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作??h政府成立“四送”活動領導小組,縣委常委、常務副縣長王宗惠任組長,就業(yè)工作領導小組成員單位為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應的成立領導小組,制定活動方案,明確目標任務,提前做好政策宣傳和開展活動的準備工作,確?;顒禹樌_展??h將組織督查組赴各地對活動進展情況進行檢查督辦,并通報。
六、有關要求
(一)落實工作責任。各地、各部門要按照縣政府的統(tǒng)一要求,在當?shù)亍八乃汀被顒宇I導小組統(tǒng)一領導下,各司其職,協(xié)調(diào)配合,共同推動活動的順利開展。
1、勞動保障部門要做好“四送”活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,積極搭建就業(yè)信息溝通平臺,及時交流勞動力輸出地的輸出情況和輸入地的需求形勢,做好有組織的勞務輸出工作,幫助農(nóng)民工有序流動和外出就業(yè)。對于暫時難以實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民工,要提供有效的培訓信息,引導他們參加適合的技能培訓。要結合當?shù)仄髽I(yè)和公共基礎設施建設項目,積極吸納一批農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)。
2、工會要充分發(fā)工會組織的作用,搭建與勞動保障部門就業(yè)信息共享平臺,為農(nóng)民工免費提供及時、有效、適合其特點的就業(yè)信息服務,積極開展對口勞務協(xié)作。
3、共青團組織要深入車站、城鄉(xiāng)結合部和返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工和進城務工青年集中的地方,了解未就業(yè)青年的思想狀況,及時進行心理疏導,做好輿情收集和宣傳工作。要發(fā)動青企協(xié)會員企業(yè)和用工單位,在返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工和進城務工青年集中的地方舉辦專場招聘會,為進城務工青年提供就業(yè)機會。要依托“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”,組織未能就業(yè)的青年農(nóng)民工通過參加就業(yè)見習積累就業(yè)經(jīng)驗。
4、婦聯(lián)要深入了解婦女轉移就業(yè)的需求和困難,積極組織開展適合婦女的專場招聘洽談會,協(xié)調(diào)婦女企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)帶頭人和用工單位等社會力量,為女性農(nóng)民工和失業(yè)失地婦女等提供有針對性的技能培訓和崗位信息。要充分發(fā)揮婦聯(lián)系統(tǒng)家政服務機構、手工編織企業(yè)和專業(yè)協(xié)會的作用,廣辟就業(yè)渠道,幫助失業(yè)失地婦女和女性農(nóng)村勞動力實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。
5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本地返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行宣傳引導,調(diào)查并登記就業(yè)困難群體、“零就業(yè)家庭”成員和家庭困難失業(yè)大學生,培訓招生信息,組織他們到縣培訓機構開展就業(yè)培訓和在人力資源市場開展招聘活動,協(xié)同縣直有關部門共同做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的轉移就業(yè)工作。
(二)注重招聘實效。各地、各部門要依托基層公共就業(yè)服務機構開展摸底調(diào)查,掌握本地適合農(nóng)村勞動者的用工信息和勞動力資源信息。充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟的優(yōu)勢作用,搭建勞務對接平臺,將勞動力輸出地人力資源情況與勞動力輸入地用工需求情況,及時進行匹配和對接,集中組織一批農(nóng)村勞動者實現(xiàn)有序轉移就業(yè)。在開展活動中要講求實效,以實際就業(yè)人數(shù)為實績,在服務的質(zhì)量和效率上狠下功夫,把工作做好、做實。
一、指導思想
以黨的十七屆三中全會、全國農(nóng)村工作會議和省、市經(jīng)濟工作會議精神為指導,以全縣農(nóng)村工作會議確定的工作目標為依據(jù),以增加農(nóng)民收入為目的,以促進全縣土地適度規(guī)模和勞動力就地轉移為重點,積極應對農(nóng)民就業(yè)形勢的新變化,按照實事求是的原則,全面客觀公正地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務經(jīng)濟工作進行檢驗考評,推動全縣農(nóng)村勞務經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
二、考核方法
采取年度考核和平時考核相結合的辦法,由縣勞轉辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核。年度考核一般在年末進行,由縣勞轉辦組織人員組成檢查驗收考核組進行統(tǒng)一檢查考評,平時考核由縣勞轉辦隨時掌握情況,隨時進行。
三、考核內(nèi)容與標準
考核實行百分制。具體考核內(nèi)容和標準如下:
(一)轉移農(nóng)村勞動力(30分)
完成縣下達的轉移農(nóng)村勞動力指標任務的得滿分,未完成縣下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務經(jīng)濟工作任務(即轉移的農(nóng)村勞動力占農(nóng)村勞動力資源總數(shù)的百分比),每降低一個百分點扣1分。
(二)農(nóng)民工培訓(15分)
1.技能培訓(12分)。協(xié)助培訓機構完成農(nóng)民工職業(yè)技能培訓任務的得7分,未協(xié)助培訓機構完成技能性培訓任務的扣5分;完成下達引導性培訓任務的得5分,未完成的不得分。
2.檔案建設(3分)。及時將培訓情況錄入省勞動力轉移管理系統(tǒng),并回填和建立檔案的得3分,每少一項扣1分。
(三)勞務經(jīng)濟模式化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(20分)
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式化建設達標(5分)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式化建設達標(即有辦公室、微機、打印機、電話、照相機、檔案柜、工作圖板、永久性宣傳標語、信息專欄和勞動力轉移信息網(wǎng)頁)的得滿分,每少一項扣0.5分。
2.村級模式化建設達標(5分)。村級模式化建設達標(即有工作圖版、信息版、檔案柜、微機并與縣、鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng))的得滿分,每少一項扣0.5分。
3.檔案更新(3分)。及時更新檔案和其他圖表冊的得滿分,未更新的不得分。
4.統(tǒng)計報表(5分)。按時上報統(tǒng)計監(jiān)測報表的得滿分,沒按要求上報的扣3分。
5.信息報送(2分)。完成縣辦下達的信息報送數(shù)量的得滿分,每少一個扣0.1分。
(四)勞務市場開發(fā)(7分)
1.勞務基地建設(5分)。完成500人以上勞務輸出基地建設的得滿分,勞務輸出基地每少1處扣1分。
2.考察外埠勞務市場(2分)。鄉(xiāng)、村領導帶隊考察外埠勞務市場的得滿分,考察沒有效果或未考察的不得分。
(五)市場化運作勞務經(jīng)濟(15分)
1.勞務經(jīng)紀人和“能人”(5分)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務經(jīng)紀人和“能人”達到要求的得滿分,每少一個扣0.1分。
2.勞動力市場(3分)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力市場啟動并運行發(fā)揮中介職能的得滿分,沒有通過勞動力市場組織輸出勞動力或沒有發(fā)揮作用的不得分。
3.勞務對接(5分)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與外埠企業(yè)進行有效對接的得2分,否則不得分;通過對接組織輸出勞動力30人以上的得3分,未組織的不得分。
4.勞務大集(2分)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設勞務大集的得滿分,否則不得分。
(六)農(nóng)民工配套服務組織建設(4分)
1.農(nóng)民工服務站建設(2分)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工服務站累計達到要求的得2分,每少一個扣0.1分。
2.農(nóng)民工工會組織建設(0.5分)。農(nóng)民工工會組織累計達到要求的得滿分,每少一個扣0.1分。
3.農(nóng)民工黨支部建設(0.5分)。成立農(nóng)民工黨支部或黨小組達到要求的得滿分,每少一個扣0.1分。
4.農(nóng)民工維權服務(1分)。開展農(nóng)民工維權服務,切實維護農(nóng)民工合法權益的得滿分,有一起未解決的不得分。
(七)宣傳教育(5分)
完成總結推廣勞務經(jīng)濟典型任務的得3分,每少一個扣1分,扣完為止。通過各種形式進行廣泛宣傳勞務經(jīng)濟2次以上的得2分,每少1次扣1分。
(八)組織保障(4分)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入年度考核目標,有年度工作方案的得1分;與村簽定責任狀的得1分;為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞轉服務中心年提供工作經(jīng)費5000元以上的得2分。否則,上述各項均扣1分。
四、加減分項目
(一)加分項目
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導重視,工作業(yè)績突出的加3分。
2.協(xié)助組織陽光工程培訓得力,得到縣及培訓學校認可的加2分。
3.為全縣提供先進經(jīng)驗,作為縣典型在縣級大會發(fā)言的加2分,在縣級以上大會發(fā)言或書面交流的每次分別加3分、2分;報送信息被上級采納的每條加1分;代表縣里迎接上級部門檢查的加2分。
4.作為縣部署的工作試點和召開現(xiàn)場會,其經(jīng)驗在全縣推廣的分別加3分、2分。
5.村模式化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設村全部配齊微機的加5分。
(二)減分項目
1.全年有2次以上不能按時上報統(tǒng)計監(jiān)測表和其他統(tǒng)計數(shù)據(jù)的減3分,不能及時按縣勞轉辦要求報送工作信息的,一次減1分,不按時完成縣勞轉辦交辦任務的,一次減1分。
2.出現(xiàn)下列情況之一的減3分。
(1)發(fā)現(xiàn)侵害農(nóng)民工合法權益惡性案件,且造成重大社會影響的。
(2)強行在土地承包期內(nèi)收回外出務工農(nóng)民承包田,造成嚴重后果的。
(3)領導對勞務經(jīng)濟工作不重視,工作不得力,工作長期沒有進展的。
(三)否決項目
有下列行為、現(xiàn)象之一者的取消評選先進資格,嚴重的要立案查處。
1.虛報勞務經(jīng)濟數(shù)量、勞務經(jīng)濟收入和農(nóng)民人均勞務收入,造成惡劣影響的。
2.擠占、挪用、套取陽光工程培訓補助資金的。
3.不落實農(nóng)民轉移政策,造成批量農(nóng)民上訪的。
4.對在年終考核工作中弄虛作假的。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“服務民生、服務基層、服務群眾”,加強民生工程政策、進展和成效的宣傳,總結我區(qū)實施農(nóng)民工技能培訓民生工程的經(jīng)驗,宣傳報道實施民生工程中的典型事例,征集反映基層群眾的評價和期盼,引導和動員廣大干部群眾了解、參與、支持和監(jiān)督農(nóng)民工技能培訓民生工程,推進全區(qū)農(nóng)民工技能培訓向深度拓展,向長效提升。
二、宣傳對象
(一)農(nóng)民工技能培訓受益群眾。針對農(nóng)民工技能培訓受益對象進行宣傳,特別是對基礎資料數(shù)據(jù)庫中的受益對象要重點宣傳,使每位受益群眾了解所享受的民生工程政策,從而提高知曉率和滿意度。
(二)社會公眾。要面向社會公眾加強農(nóng)民工技能培訓宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,引導和動員廣大干部群眾了解、參與、支持和監(jiān)督農(nóng)民工技能培訓全過程,推進全區(qū)農(nóng)民工技能培訓向深度拓展,向長效提升。
(三)各鎮(zhèn)、街道和農(nóng)民工技能培訓機構。各鎮(zhèn)、街道辦和農(nóng)民工技能培訓機構加強農(nóng)民工技能培訓宣傳,加強互相協(xié)調(diào)、配合,整體推進農(nóng)民工技能培訓宣傳大格局,促進農(nóng)民工技能培訓深入實施。
三、宣傳重點
(一)宣傳政策措施。重點宣傳農(nóng)民工技能培訓民生工程有關政策內(nèi)容、資金籌集和使用、培訓要求、培訓工種、培訓方式、補貼標準與申領程序等。
(二)報道惠民成效。積極反映農(nóng)民工技能培訓民生工程實施過程中群眾受益和評價情況,深入挖掘農(nóng)民工技能培訓民生工程給群眾帶來實惠的典型案例,通過具體鮮活事例和受益者現(xiàn)身說法來全面展示工作成效,努力讓民生工程家喻戶曉、深入人心。
四、工作安排
1、設置農(nóng)民工技能培訓宣傳欄和宣傳標語。設置農(nóng)民工技能培訓大幅宣傳標語;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、社區(qū)(村)在宣傳欄張貼農(nóng)民工技能培訓政策宣傳材料、標語、口號。
2、開展農(nóng)民工技能培訓入戶宣傳。印制農(nóng)民工技能培訓民生工程政策明白卡、一封信、政策調(diào)查問卷等宣傳材料,讓群眾了解農(nóng)民工培訓民生工程為何實施,由誰實施,怎樣實施,有哪些權利和義務。
3、建立農(nóng)民工技能培訓長效機制。在農(nóng)民工技能培訓綱要中設置農(nóng)民工技能培訓政策課程,將省、市、縣(區(qū))農(nóng)民工技能培訓政策、培訓時間、培訓補貼及補貼發(fā)放程序等內(nèi)容作為農(nóng)民工技能培訓必修課。
4、舉辦座談會。區(qū)、鎮(zhèn)、街道分別舉辦專題座談會,聽取各類群眾對農(nóng)民工培訓工程的意見和建議。區(qū)、鎮(zhèn)、街道組織用工企業(yè)就農(nóng)民工技能培訓進行座談。
5、開展網(wǎng)絡宣傳。充分利用區(qū)門戶網(wǎng)站、區(qū)政府信息公開網(wǎng),農(nóng)民工培訓民生工程的政策文件、辦事程序、實施工作流程圖、工作動態(tài)和典型事例,及時宣傳好的經(jīng)驗和做法。
6、豐富宣傳形式。結合實際,積極鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、社區(qū)(村)平臺創(chuàng)新開展豐富多彩的宣傳活動,要充分利用公告欄、基層文化活動、上門走訪慰問等形式,深入開展宣傳,努力使群眾了解、熟悉并參與農(nóng)民工培訓民生工程的實施,不斷擴大農(nóng)民工培訓民生工程的影響,切實提高群眾滿意度。
五、工作要求
(一)加強領導。為強化對農(nóng)民工培訓宣傳活動的組織領導,成立區(qū)農(nóng)民工培訓民生工程宣傳活動領導小組。
各鎮(zhèn)、街道辦、開發(fā)區(qū)要成立相應組織機構,明確責任分工,實行分片包干,精心組織安排,切實抓好各項活動落實。
(二)統(tǒng)籌兼顧。農(nóng)民工技能培訓宣傳要統(tǒng)籌兼顧,根據(jù)不同對象采取靈活多樣的宣傳方式,既要加強對特定受益對象的宣傳,又要加強對社會群眾的廣泛宣傳。要從提高群眾知曉率和滿意率上下工夫,結合實際做好本地的宣傳工作。
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,以提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工和就業(yè)困難家庭成員就業(yè)和再就業(yè)能力為目標,進一步強化工作措施,完善優(yōu)惠政策,落實工作責任,優(yōu)化培訓環(huán)境,切實幫助群眾增強致富本領、拓寬就業(yè)渠道,為促進城鄉(xiāng)穩(wěn)定發(fā)展,加快建設經(jīng)濟文化強縣,打造富裕生態(tài)和諧增添動力和活力。
二、培訓內(nèi)容
(一)培訓專業(yè)。電焊、車床、鉗工、電工、電子裝配、服裝、汽修、計算機、幼師、建筑、農(nóng)牧等專業(yè)。
(二)培訓形式。建立以縣職業(yè)中專為主要培訓基地,下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心的培訓網(wǎng)絡。返鄉(xiāng)農(nóng)民工和就業(yè)困難家庭成員可以到縣職業(yè)中專集中培訓,也可以根據(jù)實際情況,在人員相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立培訓點,縣職業(yè)中專委派專業(yè)教師到培訓點授課。培訓方式主要有以下兩種類型:
1、短期培訓。培訓時間為3—6個月,主要開展各專業(yè)實用技術培訓。
2、學歷技能教育。具有初中學歷的,學制原則上為3年(含頂崗實習一年);具有高中學歷的,學制為1年(含頂崗實習半年)。實行學分制和學分銀行制度,學員工學交替,分階段完成學業(yè),在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定的學分后,頒發(fā)中等職業(yè)教育學歷證書。
三、工作措施
1、強化組織領導??h政府成立由分工領導任組長,教育、勞動、農(nóng)業(yè)、財政等有關部門負責同志為成員的領導小組,負責整個培訓工作的組織實施和協(xié)調(diào)督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要充分認識做好這項工作的重要性和必要性,認真履行各自職責,盡快摸清返鄉(xiāng)農(nóng)民工和就業(yè)困難家庭成員底數(shù),有針對性地制定培訓計劃和具體實施方案,確保整個培訓工作高質(zhì)量、高效率地扎實有序開展。
2、加大宣傳力度。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體,通過多種渠道、多種方式,廣泛宣傳發(fā)動,努力在全社會營造關心、關注返鄉(xiāng)農(nóng)民工和就業(yè)困難家庭成員培訓工作的濃厚氛圍,為開展培訓工作創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。
3、狠抓政策落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真學習領會國家和省、市有關指示精神,按照上級要求落實好各項優(yōu)惠政策,重點是抓好下列優(yōu)惠政策的落實:
(1)參加短期培訓的返鄉(xiāng)農(nóng)民工和就業(yè)困難家庭成員一律納入國家“陽光培訓工程”和“雨露計劃”,免收培訓費,并享受相應的職業(yè)培訓補貼。
(2)參加學歷教育的學員,經(jīng)縣職業(yè)中專正式注冊錄取,辦理入學手續(xù)后即取得學籍,并納入學校年度招生計劃和年度招生統(tǒng)計范圍,享受每年1500元的政府補貼。
為貫徹落實全省清理整頓拖欠農(nóng)民工工資專題工作會議精神,切實維護農(nóng)民工合法權益,進一步做好農(nóng)民工工作,市政府決定在全市開展農(nóng)民工工作專項檢查活動?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、檢查內(nèi)容
(一)清理拖欠農(nóng)民工工資情況
內(nèi)容:
1.農(nóng)民工勞動合同簽訂情況及集體合同簽訂情況;
2.農(nóng)民工工資支付情況;
3.農(nóng)民工工資發(fā)放臺帳建立情況;
4.辦理工傷保險登記和繳費情況;
5.農(nóng)民工工資保證金繳納情況;
6.農(nóng)民工流動檔案建立情況;
7.建設工程項目施工現(xiàn)場張掛農(nóng)民工務工須知情況;
8.建設工程項目是否存在無施工許可證施工情況;
9.建設工程項目非法分包、轉包和是否存在拖欠工程款情況;
10.施工單位是否具備資質(zhì)情況。
范圍:使用農(nóng)民工的各類用人單位,重點是招用農(nóng)民工較多的建筑施工、裝飾裝修、餐飲服務、加工制造及其它中小型勞動密集型企業(yè)。
(二)國務院和省確定的10件實事落實情況
1.清理和防止工資拖欠情況。
2.農(nóng)民工工資情況。是否實施小時最低工資制度,是否存在同工不同酬現(xiàn)象。
3.農(nóng)民工簽訂勞動合同情況。農(nóng)民工勞動合同簽訂率如何,在提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率方面采取了哪些措施。
4.改善農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生環(huán)境情況。高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓是否得到落實,用人單位職業(yè)健康監(jiān)護和建設項目職業(yè)病危害評價制度落實情況。
5.切實保障農(nóng)民工勞動權益情況。損害未成年工權益和介紹、使用童工的違法行為是否得到及時查處。
6.農(nóng)民工公共就業(yè)服務情況。各級公共就業(yè)服務機構是否普遍向農(nóng)民工提供免費服務,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級農(nóng)民工服務機構建立情況。
7.農(nóng)民工職業(yè)技能培訓情況。是否將農(nóng)民工納入普惠制培訓范圍,并對其進行了免費培訓。
8.農(nóng)民工參加社會保險情況。采掘、建筑等高風險行業(yè)是否全部參加了工傷保險,農(nóng)民工參加工傷保險是否存在障礙。
9.計劃生育管理服務工作情況。
10.農(nóng)民工同住子女就學情況。
(三)有關農(nóng)民工工作各項制度制定落實情況
1.農(nóng)民工社會保障制度建立、落實情況。是否建立農(nóng)民工醫(yī)療、工作和失業(yè)保險制度,落實情況如何,是否對農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度進行了探討。
2.戶籍管理制度落實情況。符合條件的農(nóng)民工在經(jīng)常居住地落戶問題是否得到解決。
3.農(nóng)民工社區(qū)管理服務制度落實情況。是否建立以社區(qū)為依托的開放型、多功能農(nóng)民工綜合管理服務平臺,在計劃生育、衛(wèi)生防疫、社會治安、就業(yè)和社會保障服務等方面發(fā)揮的作用如何。
4.改善農(nóng)民工居住條件方面規(guī)定落實情況。是否按規(guī)定建設了農(nóng)民工宿舍、公寓房、低價房和租賃住房。
5.農(nóng)民工信息統(tǒng)計制度落實情況。是否建立農(nóng)民工信息統(tǒng)計管理制度,能否按時進行統(tǒng)計報告。
(四)農(nóng)民工工作機制建設情況
農(nóng)民工工作機制的建立和運行情況,尤其是農(nóng)民工輸入輸出較多的縣(市)區(qū)所屬社區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層平臺中農(nóng)民工的機制建設和運行情況。
二、檢查時間和方法
(一)時間
此次檢查從**月**日開始,**月**日結束。**月**日至**日為自查階段;**月**日至**月**日為檢查階段。
(二)方法
1.由勞動保障、建設、民政**、部門和工會組織組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組;
2.聽取受檢單位工作情況匯報;
3.選擇重點縣(市)區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進行實地檢查;
4.對建筑施工、裝飾裝修、餐飲服務等重點行業(yè)企業(yè)的工地或廠礦現(xiàn)場,開展地毯式排查;
5.以走訪、組織農(nóng)民工座談等方式,直接向農(nóng)民工了解情況。
三、工作要求
(一)高度重視。要充分認識開展農(nóng)民工工作專項檢查對推動解決農(nóng)民工工作的重要意義,認真貫徹落實《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)〔20**〕5號)及省政府清理整頓拖欠農(nóng)民工工資專題會議上的講話精神,通過這次專項行動,切實解決農(nóng)民工工作中存在的問題,特別要解決好拖欠農(nóng)民工工資問題,真正把農(nóng)民工工作各項政策、制度落到實處。
(二)加強領導,精心組織。各相關部門要切實加強對此次執(zhí)法檢查工作的領導。各縣(市)區(qū)勞動保障部門要會同建設、公安、部門和工會組織成立專項檢查領導小組,結合本地實際,確定具體檢查方案,明確目標任務和重點檢查對象,分解落實工作任務,充實一線檢查人員,認真組織檢查,及時研究解決存在的問題,加強對基層工作的指導和協(xié)調(diào),切實把檢查工作抓緊抓好。
(三)加強部門配合。各相關部門要進一步加強相互間的工作協(xié)調(diào)和配合。勞動保障部門負責牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付專項檢查工作,對拖欠、克扣農(nóng)民工工資及拒不交納工資保證金的案件及時調(diào)查,依法作出行政處理或處罰。建設部門參加對建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查,依法查處無資質(zhì)單位非法施工和非法分包、轉包工程和拖欠工程款案件,檢查建設單位和施工企業(yè)未繳納工資保證金、無施工許可證非法開工等違法違規(guī)行為。公安部門負責調(diào)查處理拖欠農(nóng)民工工資并涉嫌逃匿的案件,協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性和,維護社會秩序,保證執(zhí)法檢查工作順利開展。民政部門要認真解決城鄉(xiāng)貧困戶基本生活保障問題。部門負責農(nóng)民工上訪案件的登記、處理和協(xié)調(diào)解決。工會組織開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動,對用人單位拒絕改正違法行為的要及時提請有關部門及時嚴肅處理。
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