旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案
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旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案范文第1篇
第二條旅游統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)旅游企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和咨詢，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
第三條旅游統(tǒng)計(jì)的基本內(nèi)容，是對(duì)旅游企事業(yè)單位、旅游區(qū)（點(diǎn)）接待工作量、經(jīng)營(yíng)效益、旅游從業(yè)人數(shù)等情況進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和對(duì)旅游者實(shí)施的抽樣調(diào)查。
第四條各級(jí)旅游行政管理部門和旅游企事業(yè)單位必須依照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定，提供旅游統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。
其它與旅游業(yè)有關(guān)的企事業(yè)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，如實(shí)提供旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的情況。
第五條各級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游統(tǒng)計(jì)工作的需要和國(guó)家旅游局的統(tǒng)一規(guī)劃，有計(jì)劃地采用現(xiàn)代信息技術(shù)，配備或逐步更新必要的統(tǒng)計(jì)計(jì)算和數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備，逐步建立和完善全國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
旅游企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為旅游統(tǒng)計(jì)工作提供必要的條件，并積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)。
第六條旅游統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。
國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，國(guó)家旅游局綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體工作。
地方各級(jí)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的旅游企事業(yè)單位和旅游者的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。
地方各級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的需要，確定承擔(dān)統(tǒng)計(jì)職能的機(jī)構(gòu)。
第七條各級(jí)旅游行政管理部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，完成國(guó)家或地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，收集、匯總和公布全國(guó)或地方旅游統(tǒng)計(jì)資料；
（二）制定全國(guó)或地方的旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和抽樣調(diào)查方案，建立統(tǒng)計(jì)登記制度；
（三）組織協(xié)調(diào)和管理本部門非統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)制定的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，審核其擬制發(fā)的旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案及其統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，并納入統(tǒng)一編號(hào)管理；
（四）會(huì)同人事教育部門，組織對(duì)在崗旅游統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)，對(duì)旅游統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行考核、獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條各級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)配備專職統(tǒng)計(jì)人員，旅游企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備專職或固定兼職的統(tǒng)計(jì)人員。
各級(jí)旅游行政管理部門的統(tǒng)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家旅游局規(guī)定的旅游統(tǒng)計(jì)人員資格條件，并保持相對(duì)穩(wěn)定。
第九條旅游統(tǒng)計(jì)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)的組成部分，是提供旅游信息的主體。經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)制發(fā)的旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度屬于國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度主要包括旅游定期報(bào)表制度、旅游抽樣調(diào)查和旅游專項(xiàng)調(diào)查。
第十條旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目分別由國(guó)家旅游局和地方旅游行政管理部門制定，并依照《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或同級(jí)地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批或備案后，組織實(shí)施。
地方旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案不得與國(guó)家旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案相抵觸。
第十一條按規(guī)定程序批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，必須在調(diào)查表的右上角標(biāo)明表號(hào)、制表機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)。對(duì)未標(biāo)明上述字樣的調(diào)查表，有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕填報(bào)，各級(jí)旅游行政管理部門有權(quán)廢止。
第十二條旅游定期報(bào)表制度是按照統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容、計(jì)算方法和程序，由旅游企事業(yè)單位報(bào)送相關(guān)的旅游行政管理部門、旅游行政管理部門自下而上逐級(jí)提供統(tǒng)計(jì)資料的一種全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
全國(guó)《旅游統(tǒng)計(jì)制度》由國(guó)家旅游局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局共同制發(fā)，國(guó)家旅游局組織實(shí)施。地方旅游行政管理部門在完成國(guó)家《旅游統(tǒng)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際需要，可以適當(dāng)增加統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，會(huì)同同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)制定本地區(qū)的《旅游統(tǒng)計(jì)制度》并實(shí)施。
省級(jí)旅游行政管理部門在向國(guó)家旅游局報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，必須同時(shí)報(bào)送符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫(kù)（以計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程傳輸或軟盤的方式報(bào)送）。
第十三條抽樣調(diào)查是從全部調(diào)查對(duì)象（總體）中隨機(jī)抽取一部分樣本進(jìn)行的一次性調(diào)查。
旅游抽樣調(diào)查主要包括對(duì)來華旅游的外國(guó)人、回國(guó)旅游的華僑、回內(nèi)地旅游的港澳同胞、回祖國(guó)大陸旅游的臺(tái)灣同胞在中國(guó)大陸消費(fèi)情況及其一日游游客所占比重的抽樣調(diào)查，大陸居民在國(guó)內(nèi)及出境旅游情況的抽樣調(diào)查，以及根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要組織實(shí)施的其它抽樣調(diào)查。
第十四條專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查是以旅游行政管理部門中非統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)因管理需要而進(jìn)行的旅游專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
旅游專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查需經(jīng)有關(guān)部門審查、協(xié)調(diào)，授頒統(tǒng)一表號(hào)后方可制發(fā)。旅游專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分別由各專業(yè)職能機(jī)構(gòu)實(shí)施。
旅游專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查主要包括：旅游度假區(qū)統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)、旅游教育統(tǒng)計(jì)、旅游質(zhì)監(jiān)投訴統(tǒng)計(jì)和旅游區(qū)（點(diǎn)）接待經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)，以及根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要進(jìn)行的其它旅游專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。
第十五條凡由旅游行政管理部門審批或納入旅游行業(yè)管理的旅游企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)?shù)较嚓P(guān)的旅游統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)辦理統(tǒng)計(jì)登記，并建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和核算制度，按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
第十六條旅游統(tǒng)計(jì)資料實(shí)行分級(jí)管理。全國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)資料由國(guó)家旅游局統(tǒng)一管理；地方旅游統(tǒng)計(jì)資料由當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T統(tǒng)一管理；專項(xiàng)旅游統(tǒng)計(jì)資料由實(shí)施專項(xiàng)旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。
第十七條旅游行政管理部門在收集統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好報(bào)表的審核工作，保證統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性。下級(jí)旅游行政管理部門向上一級(jí)旅游行政管理部門上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，須經(jīng)本部門主管領(lǐng)導(dǎo)審核、簽署。當(dāng)匯總報(bào)表中旅游企事業(yè)單位數(shù)量變動(dòng)較大時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明原因。
第十八條地方各級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)按季度、年度向上一級(jí)旅游行政管理部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)分析和抽樣調(diào)查報(bào)告。
第十九條各級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)檔案法》的規(guī)定，建立健全旅游統(tǒng)計(jì)檔案管理制度。
旅游統(tǒng)計(jì)原始資料的保存期為5年。
第二十條各級(jí)旅游行政管理部門依法定期公布本轄區(qū)的旅游統(tǒng)計(jì)資料。
地方各級(jí)旅游行政管理部門在公布重要的統(tǒng)計(jì)資料前，應(yīng)當(dāng)征求上級(jí)旅游行政管理部門的意見。
國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)審定、公布和出版全國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)資料。省級(jí)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)審定、公布和出版本轄區(qū)的旅游統(tǒng)計(jì)資料。
宣傳、新聞和出版單位需尚未公開的旅游統(tǒng)計(jì)資料，屬全國(guó)性的，須經(jīng)國(guó)家旅游局核準(zhǔn)；屬地區(qū)性的，須經(jīng)當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T核準(zhǔn)。所發(fā)表出版的旅游統(tǒng)計(jì)資料必須注明資料提供單位。
第二十一條對(duì)在旅游統(tǒng)計(jì)工作中作出貢獻(xiàn)或取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條國(guó)家旅游局每年對(duì)省級(jí)旅游行政管理部門、重點(diǎn)旅游城市旅游行政管理部門和重點(diǎn)旅游企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行考核。
地方旅游行政管理部門對(duì)本轄區(qū)下級(jí)旅游行政管理部門和旅游企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果報(bào)上一級(jí)旅游行政管理部門備案。
第二十三條旅游企業(yè)評(píng)優(yōu)和對(duì)旅行社的年檢，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)旅游統(tǒng)計(jì)考核情況作為必要條件和內(nèi)容之一。
第二十四條對(duì)違反《統(tǒng)計(jì)法》和本辦法規(guī)定的行為，由有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章給予行政處分或行政處罰。
第二十五條凡超過旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定的報(bào)送時(shí)間未報(bào)統(tǒng)計(jì)資料或不按要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予警告，并寄送《違規(guī)通知書》。
旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案范文第2篇
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的能源消費(fèi)總量核算方法，結(jié)合我市各行業(yè)的能耗特點(diǎn)，從能源生產(chǎn)、供應(yīng)和消費(fèi)等環(huán)節(jié)逐步建立健全以全面調(diào)查、抽樣調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查等相結(jié)合的、覆蓋全社會(huì)的能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。
二、工作要求
（一）市政府各部門、行業(yè)管理協(xié)會(huì)、各區(qū)縣（自治縣）人民政府要按照全市能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的總體要求，在2008年6月底前，建立和完善適應(yīng)全市節(jié)能降耗工作需要的能源統(tǒng)計(jì)制度，做好能源生產(chǎn)、流通和消耗的統(tǒng)計(jì)工作。
（二）市政府各部門、各區(qū)縣（自治縣）人民政府要從人力、物力和財(cái)力等方面進(jìn)一步充實(shí)能源統(tǒng)計(jì)力量，配備專職的能源統(tǒng)計(jì)人員和必要的現(xiàn)代化辦公設(shè)備。
（三）各能源生產(chǎn)和用能單位要從人員安排、儀器儀表配置、商品檢驗(yàn)、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等基礎(chǔ)工作入手，全面加強(qiáng)能源生產(chǎn)、利用的計(jì)量、記錄和統(tǒng)計(jì)工作，依法履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料。
三、指標(biāo)體系
（一）建立健全能源生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度
1．進(jìn)一步完善現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)制度，增加能源核算所需能源產(chǎn)品的中小類統(tǒng)計(jì)目錄。
2．建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)主要能源產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)制度。
調(diào)查內(nèi)容：煤炭生產(chǎn)量、銷售量、庫(kù)存量，發(fā)電量，天然氣生產(chǎn)量。
調(diào)查范圍：規(guī)模以下（年產(chǎn)品銷售收入500萬元以下）的煤炭生產(chǎn)企業(yè)和電力企業(yè)。煤炭產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查的范圍按照安監(jiān)總局核定的頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證的規(guī)模以下煤炭生產(chǎn)企業(yè)名單確定。
調(diào)查頻率：季報(bào)，2008年起實(shí)施。
調(diào)查方式：市統(tǒng)計(jì)局組織全面調(diào)查。
（二）建立健全能源流通統(tǒng)計(jì)制度
建立健全能源在區(qū)縣（自治縣）間的流入與流出統(tǒng)計(jì)和能源流通統(tǒng)計(jì)制度，掌握分區(qū)縣（自治縣）能源供應(yīng)總量。
1．煤炭。將現(xiàn)有市及區(qū)縣（自治縣）間煤炭流入與流出統(tǒng)計(jì)范圍由重點(diǎn)煤礦擴(kuò)大到全部煤炭生產(chǎn)和流通企業(yè)。
調(diào)查內(nèi)容：全市及分區(qū)縣（自治縣）煤炭銷售量。
調(diào)查范圍：全部煤炭生產(chǎn)、流通企業(yè)。
調(diào)查頻率：季報(bào)，2008年起實(shí)施。
調(diào)查方式：市經(jīng)委組織全面調(diào)查。
2．成品油。成品油是由石油經(jīng)銷企業(yè)專營(yíng)的產(chǎn)品。成品油地區(qū)間流入與流出量通過建立“批發(fā)與零售企業(yè)能源商品購(gòu)進(jìn)、銷售與庫(kù)存”統(tǒng)計(jì)制度取得。
（1）在經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)范圍內(nèi)，建立成品油購(gòu)進(jìn)、銷售、庫(kù)存統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
調(diào)查內(nèi)容：成品油全市購(gòu)進(jìn)量、區(qū)縣（自治縣）購(gòu)進(jìn)量，全市銷售量、區(qū)縣（自治縣）銷售量，庫(kù)存量等。
調(diào)查范圍：經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的全部企業(yè)。
調(diào)查頻率：季報(bào)，2008年起實(shí)施。
調(diào)查方式：市商委組織全面調(diào)查。
（2）在經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的成品油零售企業(yè)范圍內(nèi)，建立成品油銷售、庫(kù)存統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
調(diào)查內(nèi)容：成品油銷售量、庫(kù)存量等。
調(diào)查范圍：經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的成品油零售企業(yè)。
調(diào)查頻率：季報(bào)，2008年起實(shí)施。
調(diào)查方式：市統(tǒng)計(jì)局組織全面調(diào)查。
3．天然氣。重點(diǎn)是全市天然氣生產(chǎn)、消耗及區(qū)縣（自治縣）之間的供應(yīng)情況。
調(diào)查內(nèi)容：全市天然氣生產(chǎn)量，全市及各區(qū)縣（自治縣）、重點(diǎn)企業(yè)天然氣消耗量等。
調(diào)查范圍：本市范圍內(nèi)全部天然氣生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)。
調(diào)查頻率：季、年報(bào)，2008年起實(shí)施。
調(diào)查方式：市經(jīng)委牽頭組織全面調(diào)查。**燃?xì)饧瘓F(tuán)、西南油氣田分公司**氣礦、西南油氣田川東開發(fā)公司等天然氣開采、供應(yīng)單位協(xié)助。
4．電力。重點(diǎn)是全市電力生產(chǎn)、購(gòu)進(jìn)、消耗及區(qū)縣（自治縣）間供應(yīng)情況。
調(diào)查內(nèi)容：全市電力發(fā)電量、購(gòu)進(jìn)量、銷售量及各區(qū)縣（自治縣）、重點(diǎn)企業(yè)銷售量等。
調(diào)查范圍：全市電力生產(chǎn)、供應(yīng)企業(yè)。
調(diào)查頻率：季報(bào)，2008年起實(shí)施。
調(diào)查方式：市電力行業(yè)協(xié)會(huì)和市電力公司組織全面調(diào)查。**烏江電力有限公司、**三峽水利電力（集團(tuán)）股份有限公司和涪陵水利電力投資集團(tuán)有限責(zé)任公司等單位協(xié)助。
5．液化油氣制品。主要包括液化石油氣和液化天然氣。
調(diào)查內(nèi)容：液化油氣制品全市購(gòu)進(jìn)量、銷售量及分區(qū)縣（自治縣）銷售量等。
調(diào)查范圍：全市經(jīng)營(yíng)液化油氣制品的全部企業(yè)。
調(diào)查頻率：季報(bào)，2008年起實(shí)施。
調(diào)查方式：市商委組織全面調(diào)查。
6．其他能源品種。洗煤、焦炭、其他焦化產(chǎn)品、煉廠干氣和其他石油制品等產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前主要利用工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的有關(guān)指標(biāo)加工計(jì)算取得。
（三）建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度
1．完善現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)、庫(kù)存和加工轉(zhuǎn)換統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，增加可再生能源、低熱值燃料和工業(yè)廢料等調(diào)查目錄，增加余熱余能回收利用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。
2．建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
調(diào)查內(nèi)容：煤炭、焦炭、天然氣、汽油、柴油、燃料油、電力、水消費(fèi)量及分區(qū)縣（自治縣）消費(fèi)量等。
調(diào)查范圍：規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工業(yè)。
調(diào)查頻率：季報(bào)，2008年起實(shí)施。
調(diào)查方式：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局**調(diào)查總隊(duì)組織抽樣調(diào)查。
3．建立農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)單位能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油、柴油、燃料油、電力、水消費(fèi)量及分區(qū)縣（自治縣）消費(fèi)量等。
調(diào)查范圍：從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人單位。
調(diào)查頻率：年報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施。
調(diào)查方式：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局**調(diào)查總隊(duì)組織重點(diǎn)調(diào)查。
4．建立健全建筑、房地產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
（1）建筑業(yè)。
調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油、柴油、燃料油、電力、水消費(fèi)量及分區(qū)縣（自治縣）消費(fèi)量等。
調(diào)查范圍：資質(zhì)以內(nèi)的建筑企業(yè)。
調(diào)查頻率：季報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施。
調(diào)查方式：市統(tǒng)計(jì)局組織全面調(diào)查。
（2）房地產(chǎn)業(yè)。
調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油、柴油、燃料油、電力、水消費(fèi)量及分區(qū)縣（自治縣）消費(fèi)量等。
調(diào)查范圍：資質(zhì)以上的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。
調(diào)查頻率：半年報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施。
調(diào)查方式：市統(tǒng)計(jì)局組織全面調(diào)查。
5．建立健全第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
（1）餐飲業(yè)。
調(diào)查內(nèi)容：煤炭、煤氣、天然氣、液化石油氣、電力、水消費(fèi)量及分區(qū)縣（自治縣）消費(fèi)量等。
調(diào)查范圍：限額以上企業(yè)（從業(yè)人員40人以上，年?duì)I業(yè)額200萬元以上），限額以下企業(yè)。
調(diào)查頻率：2007年為年報(bào)，2008年起限額以上企業(yè)為季報(bào)，限額以下企業(yè)為年報(bào)。
調(diào)查方式：市統(tǒng)計(jì)局組織全面調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查（抽樣調(diào)查）。
（2）住宿業(yè)。
調(diào)查內(nèi)容：煤炭、煤氣、天然氣、液化石油氣、電力、水消費(fèi)量及分區(qū)縣（自治縣）消費(fèi)量等。
調(diào)查范圍：星級(jí)企業(yè)，星級(jí)以外和個(gè)體住宿企業(yè)。
調(diào)查頻率：2007年為年報(bào)，2008年起星級(jí)企業(yè)為季報(bào)，星級(jí)以外和個(gè)體住宿企業(yè)為年報(bào)。
調(diào)查方式：市統(tǒng)計(jì)局、市旅游局組織全面調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查（抽樣調(diào)查）。
（3）交通運(yùn)輸業(yè)。
①鐵路。
調(diào)查內(nèi)容：煤炭、煤氣、汽油、煤油、柴油、燃料油、天然氣、液化石油氣、電力、水消費(fèi)量等。
調(diào)查范圍：鐵路運(yùn)輸企業(yè)。
調(diào)查頻率：季報(bào)，2008年起實(shí)施。
調(diào)查方式：鐵道部門組織全面調(diào)查。
②航空。
調(diào)查內(nèi)容：煤炭、煤氣、汽油、煤油、柴油、燃料油、天然氣、液化石油氣、電力、水消費(fèi)量等。
調(diào)查范圍：**行政區(qū)域內(nèi)航空運(yùn)輸企業(yè)和航空機(jī)場(chǎng)。
調(diào)查頻率：季報(bào)，2008年起實(shí)施。
調(diào)查方式：民航**監(jiān)管辦組織全面調(diào)查。
③公路、水上運(yùn)輸和港口。
調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油、煤油、柴油、燃料油、天然氣、液化石油氣、電力、水消費(fèi)量及分區(qū)縣（自治縣）消費(fèi)量等。
調(diào)查頻率：季報(bào)，2008年起實(shí)施。
調(diào)查方式：市交委負(fù)責(zé)對(duì)城市公交企業(yè)、重點(diǎn)專業(yè)客貨運(yùn)輸企業(yè)和港口組織實(shí)施全面調(diào)查，對(duì)從事公路、水上運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體專業(yè)運(yùn)輸戶實(shí)行抽樣或典型調(diào)查。
6．建立健全居民生活用能統(tǒng)計(jì)制度。
（1）城鎮(zhèn)居民生活用能。
調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油、柴油、煤氣、天然氣、液化石油氣、電力、水消費(fèi)量及分區(qū)縣（自治縣）消費(fèi)量等。
調(diào)查范圍：與現(xiàn)有城鎮(zhèn)住戶調(diào)查范圍相同。
調(diào)查頻率：季報(bào)，2008年起實(shí)施。
調(diào)查方式：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局**調(diào)查總隊(duì)組織抽樣調(diào)查。
（2）農(nóng)村居民生活用能。
調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油、煤油、柴油、天然氣、液化石油氣、電力、水消費(fèi)量及分區(qū)縣（自治縣）消費(fèi)量等。
調(diào)查范圍：與現(xiàn)有農(nóng)村住戶調(diào)查范圍相同。
調(diào)查頻率：季報(bào)，2008年起實(shí)施。
調(diào)查方式：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局**調(diào)查總隊(duì)組織抽樣調(diào)查。
7．建立健全主要建筑物耗能統(tǒng)計(jì)制度。
調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油、煤油、柴油、天然氣、液化石油氣、電力、水消費(fèi)量及分區(qū)縣（自治縣）消費(fèi)量等。
調(diào)查頻率：季報(bào)，2008年起實(shí)施。
調(diào)查方式：各主管部門組織全面調(diào)查。
（1）市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)組織對(duì)大型寫字樓、物業(yè)管理公司的耗能統(tǒng)計(jì)調(diào)查；
（2）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織對(duì)?？漆t(yī)院、綜合醫(yī)院的耗能統(tǒng)計(jì)調(diào)查；
（3）市教委負(fù)責(zé)組織對(duì)大中小學(xué)校的耗能統(tǒng)計(jì)調(diào)查；
（4）市文化廣電局負(fù)責(zé)組織對(duì)博物館、展覽館、紀(jì)念館、影劇院、圖書館等單位的耗能統(tǒng)計(jì)調(diào)查；
（5）市旅游局負(fù)責(zé)組織對(duì)公園、旅游景區(qū)的耗能統(tǒng)計(jì)調(diào)查；
（6）市市政委負(fù)責(zé)組織對(duì)市政設(shè)施、道路照明的耗能統(tǒng)計(jì)調(diào)查；
（7）市科委負(fù)責(zé)組織對(duì)全市科研院所的耗能統(tǒng)計(jì)調(diào)查；
（8）市體育局負(fù)責(zé)組織對(duì)體育場(chǎng)館、大型運(yùn)動(dòng)設(shè)施的耗能統(tǒng)計(jì)調(diào)查；
（9）市機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)組織對(duì)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體的耗能統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
8．建立健全能源利用效率統(tǒng)計(jì)制度。能源利用效率統(tǒng)計(jì)主要是指單位產(chǎn)品能耗、單位業(yè)務(wù)量能耗統(tǒng)計(jì)。目前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)范圍內(nèi)建立了25種重點(diǎn)耗能產(chǎn)品、108項(xiàng)單位產(chǎn)品能耗統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。從統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的趨勢(shì)來看，單耗統(tǒng)計(jì)范圍會(huì)逐步擴(kuò)大，將由年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)企業(yè)逐步擴(kuò)大到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，并逐步增加耗能產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)品種。產(chǎn)品單位能耗統(tǒng)計(jì)技術(shù)性強(qiáng)，難度大，需要有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)部門配合，制定統(tǒng)一規(guī)范的計(jì)量和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。目前，國(guó)家有關(guān)部門正在組織編制有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，待國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)的統(tǒng)計(jì)制度出臺(tái)以后，再結(jié)合我市實(shí)際建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
9．完善新能源和可再生能源統(tǒng)計(jì)制度。新能源、可再生能源主要是指核能、生物質(zhì)能、水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能和地?zé)岬取Ｄ壳?，除核電、水電有?guī)范的統(tǒng)計(jì)制度外，其他能源的利用因數(shù)量較少，缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)制度尚不健全。目前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正會(huì)同有關(guān)部門研究制定有關(guān)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和調(diào)查制度，新能源、可再生能源的利用將會(huì)完整地納入正常能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。
10．建立季度全市能源消費(fèi)總量以及單位GDP能耗核算制度。建立并逐步完善科學(xué)、統(tǒng)一、符合**實(shí)際情況的全市季度能源消費(fèi)總量和單位GDP能耗核算制度。
11．制定年度分區(qū)縣（自治縣）能源消費(fèi)總量核算方法，滿足年度核算區(qū)縣（自治縣）能源消費(fèi)總量和GDP能耗公報(bào)的需要。在現(xiàn)行的《能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》與能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查體系的內(nèi)容全面實(shí)施以后，我市能夠基本適應(yīng)當(dāng)前節(jié)能降耗工作的需要和建立能耗監(jiān)測(cè)體系和考核體系的需要，達(dá)到保障全市和各區(qū)縣（自治縣）能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和時(shí)效性的基本要求。
四、責(zé)任分工
旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案范文第3篇
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》（浙政辦發(fā)〔*〕6號(hào)）和市委、市政府《關(guān)于加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》（紹市委發(fā)〔*〕17號(hào)）精神，準(zhǔn)確、及時(shí)反映我市服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康、快速發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就全面實(shí)施服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作提出如下意見：
一、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作范圍、對(duì)象和主要任務(wù)
去年以來，全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)行試調(diào)查上報(bào)工作，取得了一些實(shí)效。但由于服務(wù)業(yè)單位多、差異大、分布散、變化快，會(huì)計(jì)核算方法各異，基礎(chǔ)核算資料不夠齊全，部分單位配合程度不夠，填報(bào)的數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高。目前，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作仍然存在著制度不全、基礎(chǔ)不實(shí)、網(wǎng)絡(luò)不完備和工作體系不健全等問題，需要進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，以適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要。
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的綜合性統(tǒng)計(jì)。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍和對(duì)象包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境資源與公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會(huì)組織、國(guó)際組織等行業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的全部法人單位及所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，其他行業(yè)法人單位中從事上述服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，全部從事服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的主要任務(wù)是：修訂服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和實(shí)施方案；建立縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)；確定服務(wù)業(yè)各行業(yè)規(guī)模以上與規(guī)模以下單位劃分的界限；明確全數(shù)調(diào)查與抽樣調(diào)查單位；建立比較合理的全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的調(diào)查制度，確定重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)規(guī)模以下單位抽樣框，抽取并確定樣本單位；開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、編制計(jì)算機(jī)處理程序、實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查、推行限額以上單位網(wǎng)上直報(bào)等工作。
按照將經(jīng)濟(jì)總量75%左右的單位劃入限額以上單位、采用全數(shù)調(diào)查的原則，在全市服務(wù)業(yè)339個(gè)小類行業(yè)中確定限額以上法人調(diào)查單位;對(duì)限額以下法人調(diào)查單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶采取整群抽樣方法，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抽取220余個(gè)社區(qū)（村）和部分重點(diǎn)市場(chǎng)實(shí)行抽樣調(diào)查。全市限額以上、以下法人單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查對(duì)象總量共9500家左右。
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)行季報(bào)調(diào)查，今后根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整調(diào)查的頻率，具體見《*市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度實(shí)施方案》（由市統(tǒng)計(jì)局另行制定下發(fā)）。
二、明確服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作有關(guān)部門職責(zé)
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查要準(zhǔn)確反映服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)、從業(yè)人員和資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益以及重點(diǎn)行業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)等方面的情況，為客觀監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)全市、各縣（市、區(qū)）的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平以及科學(xué)發(fā)展績(jī)效考核提供可靠依據(jù)。全面實(shí)施服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查是我市統(tǒng)計(jì)制度的一項(xiàng)重大改革，工作任務(wù)十分繁重。
統(tǒng)計(jì)部門是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的牽頭部門。要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的整體規(guī)劃與組織協(xié)調(diào)，制定服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。積極研究和探索統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法改革，并根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)采取靈活多樣的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)單位名錄庫(kù)建設(shè)，指導(dǎo)相關(guān)部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定本部門管理行業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和方法，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。認(rèn)真組織無行業(yè)主管部門的服務(wù)業(yè)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。負(fù)責(zé)對(duì)全市及各部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查和評(píng)估。
各有關(guān)部門要按照職能分工，明確職能處（室），落實(shí)統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。要在加強(qiáng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，逐步建立經(jīng)常業(yè)法人單位財(cái)務(wù)收支統(tǒng)計(jì)制度。部門之間要加強(qiáng)合作，推進(jìn)資源互補(bǔ)、信息共享。
建設(shè)主管部門要協(xié)助完成物業(yè)管理業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)、工程技術(shù)與規(guī)劃管理業(yè)、城市市容管理業(yè)、城市環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)、市政公共設(shè)施管理業(yè)、城市綠化管理業(yè)和公園管理業(yè)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。
交通主管部門要協(xié)助完成城市公共交通業(yè)、道路運(yùn)輸業(yè)和水上運(yùn)輸業(yè)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。
人民銀行要協(xié)助完成銀行業(yè)和其他金融活動(dòng)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。
教育主管部門要協(xié)助完成學(xué)校等統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。
衛(wèi)生主管部門要協(xié)助完成醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。
旅游主管部門要協(xié)助完成旅行社、風(fēng)景名勝區(qū)管理和其他游覽景區(qū)管理等統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。
民族宗教管理部門要協(xié)助完成宗教組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。
中央、省屬有關(guān)單位（如海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、金融、通信等）要繼續(xù)及時(shí)向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)核算資料，便于統(tǒng)計(jì)核算。
工商、稅務(wù)、編委辦、民政、質(zhì)監(jiān)等部門要積極配合統(tǒng)計(jì)部門建立健全服務(wù)業(yè)企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶名錄庫(kù)，及時(shí)提供單位增減的行政記錄資料，為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供基礎(chǔ)服務(wù)。
三、健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)
各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的清查摸底工作。根據(jù)服務(wù)業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶變化快的特點(diǎn)，各地要根據(jù)實(shí)際情況，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行服務(wù)業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的清查工作，更新維護(hù)統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查力量，配備懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)、計(jì)算機(jī)操作水平較高的專兼職服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員，并納入統(tǒng)計(jì)辦公室（站、中心）管理。其中服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配備2名以上專職服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員，服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配備1名以上專職服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員，具體組織實(shí)施本地區(qū)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保本轄區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的順利開展。
列為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查單位的社區(qū)（村）（或?qū)I(yè)市場(chǎng)）要指定責(zé)任心強(qiáng)、情況熟悉、懂業(yè)務(wù)、善溝通的社區(qū)（村）（或?qū)I(yè)市場(chǎng)）干部負(fù)責(zé)上門調(diào)查工作，通過細(xì)致深入地調(diào)查，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
市、縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)基層服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立一支懂業(yè)務(wù)、善溝通的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍，提高源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)性。要建立健全各級(jí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，做到數(shù)出有據(jù)。要完善數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，積極推行網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，方便服務(wù)業(yè)調(diào)查對(duì)象的數(shù)據(jù)報(bào)送，提高統(tǒng)計(jì)工作效率。
四、提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位要自覺遵守《統(tǒng)計(jì)法》，及時(shí)、如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，填報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。各地、各有關(guān)單位要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度和工作責(zé)任制，做好對(duì)本地、本單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)估、檢查工作。政府統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)加強(qiáng)報(bào)表管理和數(shù)據(jù)管理，認(rèn)真審核服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，并依法統(tǒng)一。對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)，干擾和阻礙服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作、弄虛作假的單位和人員，要依法予以嚴(yán)肅查處，確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量。
五、加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)
全面實(shí)施服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，全面、系統(tǒng)、及時(shí)反映服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，是各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施科學(xué)決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。市政府成立服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)9個(gè)推進(jìn)組；市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作推進(jìn)組負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的總體部署和工作協(xié)調(diào)；市統(tǒng)計(jì)局具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，政府統(tǒng)計(jì)部門要建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，落實(shí)具體工作任務(wù)。
旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案范文第4篇
一、企業(yè)一套表試點(diǎn)的主要內(nèi)容
“企業(yè)一套表”是指以統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象為核心，整合現(xiàn)行報(bào)表制度，消除不同統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度對(duì)同一調(diào)查單位的重復(fù)布置和重復(fù)統(tǒng)計(jì)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集方式的統(tǒng)一組織管理和統(tǒng)計(jì)資源共享的一種新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。它具有統(tǒng)一設(shè)計(jì)調(diào)查內(nèi)容、統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)一管理單位信息、統(tǒng)一布置網(wǎng)上填報(bào)等優(yōu)點(diǎn)，可以達(dá)到提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、服務(wù)水平和工作效率的目的，并能有效減輕基層統(tǒng)計(jì)工作負(fù)擔(dān)。實(shí)施一套表是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和各調(diào)查單位，涉及統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部多個(gè)部門，覆蓋制度方法設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)流程管理、工作機(jī)制完善、信息技術(shù)應(yīng)用、基層基礎(chǔ)建設(shè)等各個(gè)方面。因此，需要各方面共同努力。這次試點(diǎn)一定要嚴(yán)格按照《全省“企業(yè)一套表”試點(diǎn)工作方案》的總體部署和要求，精心組織，精心操作，積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)，確保完成試點(diǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）試點(diǎn)范圍
按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和江西省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一安排和部署，本次試點(diǎn)的范圍為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)、限額以上批發(fā)和零售企業(yè)、限額以上住宿和餐飲企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。我市符合試點(diǎn)條件的企業(yè)共有333家，其中工業(yè)企業(yè)157家、建筑企業(yè)40家、房地產(chǎn)企業(yè)71家、批零貿(mào)易、住宿餐飲企業(yè)（單位）65家。
（二）試點(diǎn)內(nèi)容
各試點(diǎn)單位填報(bào)調(diào)查單位基本情況、從業(yè)人員及工資總額、固定資產(chǎn)支出、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、能源消費(fèi)等方面內(nèi)容。試點(diǎn)報(bào)告期為年6、7月份月報(bào)和一、二季度季報(bào)。
（三）試點(diǎn)時(shí)間
試點(diǎn)準(zhǔn)備工作從6月份開始。7月10日前完成統(tǒng)一的調(diào)查單位名錄庫(kù)，7月中旬—8月上旬完成與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)采集處理平臺(tái)的聯(lián)通對(duì)接、試點(diǎn)的宣傳動(dòng)員、工作布置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，8月中、下旬完成數(shù)據(jù)的報(bào)送、審核、加工匯總等工作。9月上、中旬進(jìn)行試點(diǎn)工作總結(jié)。
二、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)做好試點(diǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)
“企業(yè)一套表”試點(diǎn)工作，是改革統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式的重要舉措，旨在探索新技術(shù)條件下的統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式和統(tǒng)計(jì)工作組織方式，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資源共享，提高統(tǒng)計(jì)工作效率和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。實(shí)施“企業(yè)一套表”是統(tǒng)計(jì)調(diào)查流程的系統(tǒng)再造，有利于保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)，有利于減輕調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)，有利于提升政府統(tǒng)計(jì)科學(xué)化、信息化水平，對(duì)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)建設(shè)和發(fā)展，有效發(fā)揮政府統(tǒng)計(jì)在宏觀調(diào)控和社會(huì)管理中的基礎(chǔ)性作用。實(shí)施“企業(yè)一套表”是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，是服務(wù)科學(xué)決策、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要，是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各地各部門、各試點(diǎn)企業(yè)要從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，加快建設(shè)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)璀璨明珠的高度，充分認(rèn)識(shí)開展“企業(yè)一套表”試點(diǎn)工作的重要性和必要性。
旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案范文第5篇
[關(guān)鍵詞]旅游業(yè)；旅游衛(wèi)星賬戶；延長(zhǎng)表；投入產(chǎn)出
[中圖分類號(hào)]F59
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1002-5006（2014）01-0047-08
一、前言
如馬休（Massieu）所言：“旅游是人們?cè)诼糜慰驮吹嘏c旅游目的地之間的空間移動(dòng)，是現(xiàn)代社會(huì)人對(duì)時(shí)間和空間的一種新型消費(fèi)方式。無論從哪個(gè)地域級(jí)別上講，旅游都是一種值得專門進(jìn)行研究的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。”[1]而旅游這一值得研究的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因其獨(dú)特的非標(biāo)準(zhǔn)性和非具象性，各界研究的視角、方法和結(jié)論常常大相徑庭，甚至一些引進(jìn)式的方法研究因缺乏對(duì)方法本源性經(jīng)濟(jì)含義的了解而不乏謬誤。如依照聯(lián)合國(guó)SNA93的核算體系從供給的角度探討旅游業(yè)總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的測(cè)算方法時(shí)，往往只介紹方法而止步于計(jì)算過程。或者一廂情愿地認(rèn)為從最終需求角度測(cè)算旅游業(yè)GDP更為合理，如此一來采礦等原材料產(chǎn)業(yè)因?yàn)椴簧婕白罱K需求而無法核算出自身產(chǎn)業(yè)的GDP，實(shí)質(zhì)上著眼需求角度的統(tǒng)計(jì)核算衡量的是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展“大旅游”對(duì)GDP的完全貢獻(xiàn)[2]。也有一些研究運(yùn)用投入產(chǎn)出模型X=（I-A）-1Y測(cè)算旅游消費(fèi)對(duì)某地GDP的完全影響[3]，殊不知該模型僅反映最終產(chǎn)品與總產(chǎn)品（最終產(chǎn)品加中間產(chǎn)品）之間對(duì)應(yīng)的數(shù)量關(guān)系，所謂的GDP乘數(shù)永遠(yuǎn)為1，根本不能據(jù)此推算對(duì)GDP的完整影響（數(shù)學(xué)證明詳見筆者《對(duì)旅游業(yè)幾個(gè)重要問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》一文）[4]。國(guó)內(nèi)還有研究通過調(diào)查所得旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)需求與總產(chǎn)出表示的供給之間的比例，作為相關(guān)產(chǎn)業(yè)中屬于旅游的份額而構(gòu)造出廈門市旅游衛(wèi)星賬戶，這種處理方法雖然總體上符合旅游衛(wèi)星賬戶的編制流程，但是細(xì)節(jié)上仍然有失偏頗[5]。畢竟總產(chǎn)出是包含中間消耗、最終消費(fèi)、資本形成和凈出口的綜合性指標(biāo)，除非以相關(guān)旅游投資和旅游消費(fèi)之和與各相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的比值作為旅游份額系數(shù)，否則得出的比例勢(shì)必明顯偏小。
筆者認(rèn)為，如果不了解一個(gè)國(guó)家旅游業(yè)生產(chǎn)總值（或稱旅游業(yè)GDP），就無法擺脫產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)雜亂無章的困境，更無法獲知旅游業(yè)全貌和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系中的應(yīng)有地位。旅游衛(wèi)星賬戶，正是解決旅游業(yè)宏觀統(tǒng)計(jì)缺失的國(guó)際通行方法。自旅游衛(wèi)星賬戶問世，特別是世界旅游組織編制的《TSA（Tourism Satellite Account）基本理論框架》成為旅游業(yè)GDP核算的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以來，法國(guó)、美國(guó)、西班牙、新加坡、加拿大等許多國(guó)家和地區(qū)陸續(xù)進(jìn)行了延續(xù)性的編制實(shí)踐，并涌現(xiàn)出了很多有價(jià)值的研究。然而在這一國(guó)際通用研究范式下，由于國(guó)內(nèi)各級(jí)政府的重視程度不高，相關(guān)的學(xué)術(shù)研究也大多淺嘗轍止，有欠連續(xù)性和系統(tǒng)性。20世紀(jì)90年代末開始，廈門、廣西、陜西、上海、江蘇、浙江、北京等地都進(jìn)行了通過編制旅游衛(wèi)星賬戶測(cè)算地區(qū)旅游業(yè)GDP的相關(guān)嘗試，反響較好，但大多也沒有很好的延續(xù)。應(yīng)該說，我國(guó)各省市編制TSA的方法和流程不盡相同，得出的結(jié)論也有較為明顯的差異，使得橫向的可比性也大打折扣。國(guó)家旅游局與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也曾進(jìn)行過初步的研究與合作，但也因?yàn)楦鞣矫娴脑驔]能全面、系統(tǒng)地推進(jìn)。應(yīng)該說，缺乏一套符合我國(guó)旅游發(fā)展特點(diǎn)的TSA核算標(biāo)準(zhǔn)及其在此基礎(chǔ)上的完全貢獻(xiàn)測(cè)算，是我國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)的缺憾，更是戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)的缺憾。
二、中國(guó)旅游衛(wèi)星賬戶2007延長(zhǎng)表（CTSA-2007）核算算法與數(shù)據(jù)預(yù)備
1.編制CTSA-2007的可行性及技術(shù)路線
嚴(yán)格意義來說，編制中國(guó)旅游衛(wèi)星賬戶需展開專門的問卷調(diào)研，借此達(dá)到詳細(xì)了解入境游客和國(guó)內(nèi)游客的平均停留（旅游）天數(shù)、人均天花費(fèi)及構(gòu)成，出境游客行前及行后相關(guān)旅游花費(fèi)及構(gòu)成，以及剔除非旅游目的的入境游客（既有的入境游人次基于海關(guān)通關(guān)人次獲得，不區(qū)分入關(guān)目的）等統(tǒng)計(jì)要件的目的。然而，組織實(shí)施此項(xiàng)調(diào)研需要耗費(fèi)較多的人力、物力和財(cái)力，是一項(xiàng)典型的“公共物品”，可以預(yù)見到的是，如表1所示，通過旅游衛(wèi)星賬戶測(cè)算出來的旅游業(yè)GDP占全國(guó)GDP的比重，必然明顯較目前廣為使用的旅游總收入相當(dāng)于全國(guó)GDP的比重低，使得這項(xiàng)“公共物品”的供給始終限于短缺，中國(guó)旅游業(yè)也就難以擺脫薩繆爾森所稱之為的缺乏宏觀統(tǒng)計(jì)之困。
國(guó)家旅游局與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心按季度展開的關(guān)于國(guó)內(nèi)游電話調(diào)查，及與各省旅游局合作按年度展開的入境游客問卷調(diào)查，足以揭示國(guó)內(nèi)游客和入境游客平均停留（旅游）天數(shù)、人均天花費(fèi)及構(gòu)成、國(guó)內(nèi)游平均出游率等關(guān)鍵統(tǒng)計(jì)信息，加之每年通過與約100家旅行社圍繞約1850個(gè)旅行團(tuán)展開的入境地接團(tuán)費(fèi)去向調(diào)查，能基本保證入境游客花費(fèi)構(gòu)成的精度。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，構(gòu)成了通過旅游衛(wèi)星賬戶法，按照特征產(chǎn)品、有聯(lián)系產(chǎn)品和非特定產(chǎn)品幾個(gè)主要類目，了解境內(nèi)旅游產(chǎn)品消費(fèi)量的主體。與此同時(shí)，投入產(chǎn)出表則可提供對(duì)應(yīng)的旅游特征產(chǎn)品、有聯(lián)系產(chǎn)品和非特定產(chǎn)品的總供給數(shù)據(jù)。兩方面數(shù)據(jù)相較即可獲得旅游衛(wèi)星賬戶所構(gòu)架的“合成旅游業(yè)”。這一核算思路學(xué)界鮮有涉及，本文愿潛心嘗試。只是有兩個(gè)問題需要提前說明。
（1）關(guān)于核算精度。誠(chéng)然，缺少旅游衛(wèi)星賬戶專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查會(huì)一定程度上削弱本文所述方法的準(zhǔn)確性，如非旅游目的入境游客沒能被剔選，但是目前既有調(diào)研能基本滿足旅游衛(wèi)星賬戶核算的要求，如果因?yàn)橐怀傻恼`差而否定九成的準(zhǔn)確是非常不可取的。國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界其實(shí)早有共識(shí)，即模型都是錯(cuò)誤的，但都是有用的。任何統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)亦是如此，都是不精確的，但都是有用的。而且在正負(fù)誤差的共同作用下，最終的結(jié)果很可能有更可觀的參考價(jià)值。
（2）關(guān)于銷售價(jià)格和生產(chǎn)價(jià)格。以上所述思路中，游客消費(fèi)調(diào)查為銷售價(jià)格，而投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)則基于生產(chǎn)價(jià)格（成本加利潤(rùn)，稅收不包含在內(nèi)），兩者最主要的差別即為稅收，在第二產(chǎn)業(yè)上表現(xiàn)為17%的增值稅及其12%的附加稅（總和為17%×112%=19-04%），以及企業(yè)所得稅。而在第三產(chǎn)業(yè)上則主要表現(xiàn)為5%的營(yíng)業(yè)稅及其12%的附加稅（總和為5%×112%=5-6%），以及企業(yè)所得稅。為使通過旅游產(chǎn)品消費(fèi)除以相應(yīng)供給獲得旅游業(yè)份額基于同樣的價(jià)格水平，核算中將針對(duì)旅游產(chǎn)品消費(fèi)數(shù)據(jù)分別扣除以上兩種稅收。
2.CTSA-2007核算算法
傳統(tǒng)意義上而言，一組企業(yè)群是否構(gòu)成一個(gè)“產(chǎn)業(yè)”，往往需要滿足3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即生產(chǎn)相對(duì)同質(zhì)性的產(chǎn)品、使用基本相同的技術(shù)、企業(yè)數(shù)量及其產(chǎn)出價(jià)值達(dá)到必要的規(guī)模。雖然這一傳統(tǒng)理解不適用，也不妨礙社會(huì)對(duì)旅游業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)可，但確實(shí)直接指出了旅游業(yè)宏觀統(tǒng)計(jì)的原因所在。旅游衛(wèi)星賬戶作為一種隸屬于國(guó)民賬戶體系基本原則的一種新方法，已經(jīng)在世界范圍內(nèi)成為測(cè)量旅游對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響的標(biāo)準(zhǔn)模型。這個(gè)方法在一定程度上允許將旅游作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域來測(cè)量，并可以與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效比較。一言以蔽之，旅游衛(wèi)星賬戶是一種將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)旅游商品的各部分結(jié)合起來的方法，進(jìn)而得以形成一個(gè)“合成”的旅游產(chǎn)業(yè)，其核算算法如圖1所示。
篇幅所限，本文將不對(duì)學(xué)界已經(jīng)頻繁探討的旅游衛(wèi)星賬戶相關(guān)概念和內(nèi)涵進(jìn)行重復(fù)梳理，只是按照?qǐng)D1的算法邏輯推算中國(guó)旅游衛(wèi)星賬戶延長(zhǎng)表中的主要表式。之所以稱之為延長(zhǎng)表，是借用逢0和5年份編制投入產(chǎn)出表延長(zhǎng)表的稱謂方式，也就是說，不通過專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)編制衛(wèi)星賬戶，而依據(jù)既有調(diào)查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)推算中國(guó)旅游衛(wèi)星賬戶。另外，推算過程中涉及的資料準(zhǔn)備和合理化處理將在推算的過程中一一闡述。后文將以目前可得的最新投入產(chǎn)出表——2007年投入產(chǎn)出表為基礎(chǔ)，進(jìn)行旅游業(yè)完全經(jīng)濟(jì)價(jià)值的測(cè)算，因此，本文所截面數(shù)據(jù)統(tǒng)一限定為2007年度，推算所得的中國(guó)旅游衛(wèi)星賬戶2007也簡(jiǎn)稱為CTSA-2007。
3.數(shù)據(jù)預(yù)備及處理
《2008年入境游客抽樣調(diào)查資料》列明了對(duì)約42000名入境游客抽樣調(diào)查所得人均旅游花費(fèi)及其構(gòu)成，見表2。根據(jù)《2008年中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》，2007年我國(guó)共接待入境一日游客和過夜游客分別為7715-35萬人次和5471-98萬人次。用這兩個(gè)人次指標(biāo)分別乘以表2中相應(yīng)的人均花費(fèi)，所得的全年旅游外匯收入僅為132-44億美元，與公布的當(dāng)年超過400億美元的入境外匯收入相去甚遠(yuǎn)，也與國(guó)家外匯管理局2007年中國(guó)國(guó)際收支平衡表372億美元的旅游服務(wù)貿(mào)易貸方（也就是所謂的旅游外匯收入）差距明顯。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織《國(guó)際收支和國(guó)際頭寸手冊(cè)》（第六版）的規(guī)定，旅行貸方包括非居民在訪問某經(jīng)濟(jì)體期間（一年以內(nèi)）從該經(jīng)濟(jì)體處購(gòu)買自用或饋贈(zèng)的貨物和服務(wù)[7]。理論上，由國(guó)際收支獲得的旅游服務(wù)貸方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)較花費(fèi)抽樣乘以人次得到的旅游外匯收入數(shù)據(jù)更為準(zhǔn)確。雖然由表2計(jì)算的旅游外匯收入絕對(duì)水平誤差明顯，但所提供的入境一日游客和過夜游客花費(fèi)對(duì)比和各自構(gòu)成的相對(duì)數(shù)據(jù)卻值得信賴。因此，以2007年中國(guó)國(guó)際收支平衡表372億美元的旅游服務(wù)貿(mào)易貸方數(shù)據(jù)為全年外匯收入總值，按照表3列示的相對(duì)構(gòu)成，可得2007年我國(guó)入境游客消費(fèi)數(shù)據(jù)見表3。
《2008年中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游抽樣調(diào)查資料》分別列明了城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村國(guó)內(nèi)散客旅游的平均花費(fèi)和支出構(gòu)成。理論上而言，雖然旅游產(chǎn)品購(gòu)買及支付方式不同，但散客花費(fèi)構(gòu)成與團(tuán)隊(duì)游客的花費(fèi)構(gòu)成應(yīng)該較為類似，即便結(jié)構(gòu)上的略微差異，也不會(huì)對(duì)本文即將分析的宏觀統(tǒng)計(jì)結(jié)論造成明顯影響。因此，本文以散客花費(fèi)構(gòu)成代替全體游客支出構(gòu)成，從而計(jì)算合并出國(guó)內(nèi)游客旅游花費(fèi)見表3。
三、CTSA-2007核心延長(zhǎng)表編算及前提假定
1.CTSA-2007核心延長(zhǎng)表編算
為了將表3列明的關(guān)于旅游產(chǎn)品的消費(fèi)額對(duì)應(yīng)至相關(guān)產(chǎn)業(yè)，就需要借助2007年135部門投入產(chǎn)出表。為研究的方便和對(duì)與旅游關(guān)聯(lián)緊密的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)考察，本文將135部門投入產(chǎn)出表歸并調(diào)整為41部門表
限于篇幅，調(diào)整后41部門的投入產(chǎn)出表未在文中列示，需要者可通過以下郵箱向作者索取：。。按照《中國(guó)2007年投入產(chǎn)出表編制方案》釋義，投入產(chǎn)出表中的旅游業(yè)指為社會(huì)各界提供商務(wù)、組團(tuán)和散客旅游的服務(wù)。包括向顧客提供咨詢、旅游計(jì)劃和建議、日程安排、食宿和交通等服務(wù)，還包括導(dǎo)游活動(dòng)。因此，歸并所得41部門投入產(chǎn)出表中的旅游業(yè)實(shí)際內(nèi)涵基本限定于旅行社業(yè)。而在由產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)對(duì)應(yīng)之前，首先需要明確表3中多達(dá)2485-94億元的其他項(xiàng)旅游消費(fèi)（表3中其他項(xiàng)合計(jì)）的產(chǎn)業(yè)取向。同時(shí)由表3可知，作為最為純粹的旅游業(yè)所屬行業(yè)，旅行社業(yè)從游客總消費(fèi)中分得的份額沒能得到體現(xiàn)。雖然旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)邊界較為模糊，但至少現(xiàn)階段而言，缺少旅行社的旅游業(yè)必定是不完全的。根據(jù)《2007年中國(guó)旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2007年全國(guó)各類旅行社共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1639-30億元，而2007年的全國(guó)投入產(chǎn)出表列明旅游業(yè)，也即附表說明的旅行社業(yè)總產(chǎn)值為1623-23億元。由于兩組數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計(jì)口徑略有差異，不到0-1%的差距屬誤差允許范圍之內(nèi)。因本文研究以投入產(chǎn)出表為基準(zhǔn)和紐帶，此處以1623-23億元作為游客對(duì)旅行社服務(wù)的消費(fèi)購(gòu)買，并從其他項(xiàng)產(chǎn)品支出中提扣。進(jìn)一步根據(jù)德爾菲法，將剩余的862-71億元其他項(xiàng)旅游消費(fèi)按照2∶3∶5的比例分別歸入保險(xiǎn)業(yè)、租賃及商務(wù)服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)、居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)。
其次，按照《中國(guó)2007年投入產(chǎn)出表編制方案》中的旅游企業(yè)成本費(fèi)用構(gòu)成匯總表的核算原則，旅行社營(yíng)業(yè)成本中的交通費(fèi)，也即旅游產(chǎn)品中的包價(jià)的機(jī)票、火車票等的采購(gòu)費(fèi)用中，40%應(yīng)計(jì)入石油及核燃料加工業(yè)。因?yàn)檫@部分費(fèi)用雖然由航空公司、客運(yùn)公司等企業(yè)主體收取，但需要轉(zhuǎn)付給燃料生產(chǎn)部門。另外，文娛費(fèi)按照2∶8的比例剝離給文化藝術(shù)業(yè)和娛樂業(yè)。本文將按照以上比例分解相關(guān)旅游消費(fèi)，結(jié)果見表4數(shù)據(jù)首列。
再次，雖然表4第三列數(shù)據(jù)為旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總供給，也即投入產(chǎn)出表中包含中間消耗、最終消費(fèi)、資本形成和凈出口的總產(chǎn)出。但表4首列旅游消費(fèi)數(shù)據(jù)來源于住戶電話調(diào)查，很大程度上僅反映居民的旅游消費(fèi)，政府旅游消費(fèi)基本不含在內(nèi)。如前文所述，以旅游消費(fèi)與總產(chǎn)出的比值作為旅游份額系數(shù)得出的比值必然偏小。而僅僅從總產(chǎn)出中簡(jiǎn)單扣除政府消費(fèi)和資本形成作為計(jì)算旅游份額系數(shù)的分母也值得商榷，因?yàn)榉帜笖?shù)據(jù)也包含了用于政府消費(fèi)和資本形成的中間消耗。因此，本文將先從最終使用中扣除政府消費(fèi)和資本形成，再利用X=（I-A）-1Y計(jì)算不包含政府消費(fèi)和資本形成，以及生產(chǎn)政府消費(fèi)和資本形成需要的中間消耗的調(diào)整后的總產(chǎn)出（見表4第四列數(shù)據(jù)），使得作為分子的表4首列旅游消費(fèi)（需扣除稅收）與作為分母的調(diào)整后的總產(chǎn)出同屬一個(gè)范疇，因而具有符合經(jīng)濟(jì)意義的可比性。
最后，由于表4第一列消費(fèi)數(shù)據(jù)以銷售價(jià)格為統(tǒng)計(jì)口徑，而第三列數(shù)據(jù)以生產(chǎn)價(jià)格計(jì)算，兩者之間的差異主要為稅收，即前文所述的企業(yè)所得稅、增值稅或營(yíng)業(yè)稅。企業(yè)所得稅主要以會(huì)計(jì)利潤(rùn)為稅基；增值稅雖然是價(jià)外稅，但終究由消費(fèi)者買單，且稅基為生產(chǎn)活動(dòng)的增值部分；營(yíng)業(yè)稅為面向服務(wù)業(yè)的稅收，稅基為營(yíng)業(yè)收入。根據(jù)2007年投入產(chǎn)出表，當(dāng)年全行業(yè)營(yíng)業(yè)盈余率為9-80%，旅游消費(fèi)額乘以營(yíng)業(yè)盈余率再乘以25%（企業(yè)所得稅率），即可扣除銷售價(jià)格所包含的企業(yè)所得稅部分。同樣，根據(jù)2007年投入產(chǎn)出表，當(dāng)年石油及核燃料加工、煉焦與化學(xué)原料制造業(yè)的增加值率為18-76%，游客對(duì)于石油及核燃料加工、煉焦與化學(xué)原料制造產(chǎn)品的消費(fèi)額乘以18-76%，再乘以19-04%（增值稅17%及其附加12%），即可扣除石油及核燃料加工、煉焦與化學(xué)原料制造業(yè)產(chǎn)品銷售價(jià)格所包含的增值稅部分；至于運(yùn)輸、餐飲等旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，因隸屬服務(wù)業(yè)，銷售額乘以5-6%（營(yíng)業(yè)稅5%及其附加12%），即可扣除銷售價(jià)格所包含的營(yíng)業(yè)稅部分。最終各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扣稅比例見表4第二列，而表4第一列扣除第二列比例部分，可得以生產(chǎn)價(jià)格計(jì)量的旅游消費(fèi)，從而與第四列中總產(chǎn)出數(shù)據(jù)處于同一價(jià)格口徑。
依據(jù)以上數(shù)據(jù)處理方案，按照?qǐng)D1的編算流程，可獲得CTSA-2007核心延長(zhǎng)表（如表4）。
2007年投入產(chǎn)出表顯示所有產(chǎn)業(yè)增加值合計(jì)為266043-81億元，如此算來旅游業(yè)增加值占全國(guó)GDP的比重為2-67%。美國(guó)2004年測(cè)算的該比值為2.6%，挪威2005年的測(cè)算結(jié)果為3.1%，澳大利亞2005年的測(cè)算結(jié)果為3.9%，加拿大2005年的測(cè)算結(jié)果為2.0%，臺(tái)灣2007年的測(cè)算結(jié)果為2.2%，本文測(cè)算的比值與以上國(guó)家的旅游衛(wèi)星賬戶專項(xiàng)測(cè)算值相當(dāng)。對(duì)比表1可知，這一比例與美國(guó)、加拿大等具有較強(qiáng)可比性大國(guó)的旅游業(yè)GDP占比處于同一數(shù)量級(jí)。進(jìn)一步利用表4第四列的旅游份額數(shù)據(jù)對(duì)41部門投入產(chǎn)出表進(jìn)行行列調(diào)整，得到包含“合成”旅游業(yè)的投入產(chǎn)出表限于篇幅，包含廣義旅游業(yè)的投入產(chǎn)出表未在文中列示，需要者可通過以下郵箱向作者索取：。。由該表可以知，旅游業(yè)增加值占全國(guó)GDP的比例在41個(gè)行業(yè)部門中排名位于農(nóng)林牧漁、批發(fā)零售業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、通信設(shè)備及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)（不含保險(xiǎn)業(yè)）、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、教育及衛(wèi)生業(yè)、煤炭和石油開采業(yè)、金屬制品及通用設(shè)備制造業(yè)、電熱水氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、服裝制造業(yè)、公共管理和社會(huì)組織之后，居于第15位。進(jìn)一步利用包含“合成”旅游業(yè)的投入產(chǎn)出表，借由投入產(chǎn)出局部閉模型可以測(cè)算旅游消費(fèi)或投資對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的完全貢獻(xiàn)?；蛘咄ㄟ^投入產(chǎn)出價(jià)格影響模型式（1），測(cè)算石油價(jià)格上漲對(duì)旅游產(chǎn)品價(jià)格的影響程度，以及旅游產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)對(duì)其他各產(chǎn)業(yè)或CPI的影響程度。通過式（1）初步測(cè)算，旅游產(chǎn)品價(jià)格上漲10%，可使CPI上漲0-76%。對(duì)以上兩方面的問題，筆者將另行著文詳細(xì)探討，在此僅想表明本文通過從抽樣數(shù)據(jù)到旅游衛(wèi)星賬戶編算，再到包含“合成”旅游業(yè)的投入產(chǎn)出表調(diào)整，切實(shí)開啟了分析旅游業(yè)完全經(jīng)濟(jì)影響和產(chǎn)業(yè)價(jià)格關(guān)聯(lián)的研究窗口。
2.CTSA-2007核心延長(zhǎng)表編算暗含的前提假定
CTSA-2007核心延長(zhǎng)表編算過程實(shí)質(zhì)上是將旅游抽樣調(diào)查及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)逐步刻畫于投入產(chǎn)出表的過程，因此同樣需要遵循投入產(chǎn)出技術(shù)的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性假定，一是同質(zhì)性假定，也就是假定每個(gè)產(chǎn)品部門只生產(chǎn)一種同質(zhì)產(chǎn)品，不同產(chǎn)品部門的產(chǎn)品之間不能相互替代。二是比例性假定，也即部門的產(chǎn)出量和投入量成正比例關(guān)系。除此之外，以上編算過程還需要遵循以下假定：
（1）同一性假定。即旅游投資占全社會(huì)資本形成的比例和構(gòu)成與旅游消費(fèi)占全社會(huì)最終消費(fèi)的比例和構(gòu)成一致。理論上來說，調(diào)查得到旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)、投資和凈出口份額的合計(jì)數(shù)，除以相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)出才能準(zhǔn)確獲得各旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的旅游份額。但因結(jié)構(gòu)性投資數(shù)據(jù)缺乏，其中對(duì)于旅游的投資數(shù)據(jù)更加難以分辨并獲取，也就只能將旅游消費(fèi)占比視作各產(chǎn)業(yè)中應(yīng)歸入旅游業(yè)的份額。當(dāng)然，這一假定并不違背經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，畢竟投資的最終目的在于提供消費(fèi)，兩者之間存在一定的正相關(guān)關(guān)系。
（2）相似性假定。即假定政府旅游消費(fèi)與居民旅游消費(fèi)構(gòu)成相似。國(guó)內(nèi)游客抽樣調(diào)查資料依賴的住戶調(diào)查難以獲得不可忽視的政府旅游花費(fèi)及構(gòu)成，雖然居民旅游消費(fèi)構(gòu)成與政府旅游消費(fèi)構(gòu)成存在一定的差異，如政府旅游花費(fèi)中機(jī)票、住宿和餐飲的比例較高，而景區(qū)游覽的占比則較低，但以居民旅游消費(fèi)構(gòu)成作為全體游客的支出結(jié)構(gòu)不失為一個(gè)次優(yōu)選擇，而且對(duì)本文最后計(jì)算的旅游業(yè)GDP總量值影響應(yīng)在誤差允許范圍之內(nèi)。
需要強(qiáng)調(diào)的是，存在前提假定并不表示模型算法不切實(shí)際。統(tǒng)計(jì)學(xué)和數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)作為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行抽象研究的學(xué)科，其任何量化方法的起點(diǎn)均源自前提假定，如統(tǒng)計(jì)調(diào)查不但需要假定受訪者真實(shí)表達(dá)，還需要假定受訪者的回答彼此不會(huì)受到影響。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的所有模型都是建立在經(jīng)濟(jì)人、投資等于儲(chǔ)蓄、完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、對(duì)稱信息等各種與社會(huì)現(xiàn)實(shí)差距甚遠(yuǎn)的假設(shè)之上。只要前提假設(shè)是進(jìn)行抽象理論分析時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)盡可能少的剝除，就不該否定模型算法的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
四、結(jié)語
近年來，旅游發(fā)展成就和形勢(shì)喜人，但我國(guó)旅游業(yè)“大產(chǎn)業(yè)，小統(tǒng)計(jì)”的發(fā)展現(xiàn)狀依舊沒有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性改善，這與缺乏旅游業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)價(jià)值的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不無關(guān)系。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，一方面，旅游業(yè)不但自身缺乏統(tǒng)一的自我認(rèn)識(shí)，外界的了解和肯定更為缺乏。而對(duì)行業(yè)外的非專業(yè)人士而言，統(tǒng)計(jì)數(shù)字（特別是可以用于橫向比較的宏觀數(shù)字）才是其認(rèn)識(shí)旅游業(yè)的最有效媒介。另一方面，可比性統(tǒng)計(jì)數(shù)字的缺乏，也使旅游業(yè)本身難以“摸清家底”，并對(duì)旅游研究融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系主流研究造成非常不利的影響。本文以旅游衛(wèi)星賬戶和投入產(chǎn)出技術(shù)為基礎(chǔ)構(gòu)建的旅游宏觀統(tǒng)計(jì)體系，既是幫助了解旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的有利手段，更加有助于以此為基礎(chǔ)探究旅游業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系間
的價(jià)值關(guān)聯(lián)。非專項(xiàng)抽樣調(diào)查所得數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性或多或少存在，但在核算方法體系正確的前提下，與其因不可避免的數(shù)據(jù)誤差而畏手畏腳，不如在建立國(guó)家層面的旅游衛(wèi)星賬戶調(diào)查長(zhǎng)效機(jī)制上更加果敢。
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