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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市、
縣教育局相關(guān)文件精神,
進(jìn)一步做好校園安全整治工作,保障學(xué)生的身體健康,
促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,
防范校園欺凌事件的發(fā)生,切實(shí)有效降低和控制校園欺凌事件的危害,
依照上級(jí)有關(guān)要求及相關(guān)法律法規(guī),從本校實(shí)際出發(fā),特制定本應(yīng)急置預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》精神為指導(dǎo),
全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,
切實(shí)開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)整治,
進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生人身安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力,
建立健全學(xué)校安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制,徹底消除各類(lèi)誘發(fā)校園欺凌事件的安全隱患,
使校園安全工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道,努力構(gòu)建安全、和諧校園,切實(shí)保障廣大師生身心健康不受傷害。
二、主要目標(biāo)
1.防范校園欺凌事件安全工作組織機(jī)構(gòu)健全,責(zé)任明確,制度完善,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視校園安全工作。
2.防范校園欺凌事件安全知識(shí)教育普及率達(dá)到
100%,廣大師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力明顯提高。
3.防范校園欺凌事件安全隱患及時(shí)得到整改,整改率達(dá)到
100%。
4.不發(fā)生重大校園欺凌事件責(zé)任事故。
三、成立領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu):
組
長(zhǎng):黃洋
副組長(zhǎng):王靜
歐陽(yáng)龍
組員
:
畢重喜、雷榮兵、陳朋飛、百福全、吳勇、各班主任
1.組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)校園欺凌事件防控安全工作,
根據(jù)上級(jí)文件精神及學(xué)校實(shí)際,研究制定校園欺凌事件防控工作辦法,
并對(duì)相關(guān)人員工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn);
2.發(fā)生校園欺凌事件后,決定事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止;
3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作,
確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員,
負(fù)責(zé)應(yīng)急。
4.向公安、醫(yī)院、教育局等應(yīng)急部門(mén)報(bào)告,并保持密切聯(lián)系,相關(guān)部門(mén)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,配合這些部門(mén)指揮應(yīng)急救援工作;
5.向有關(guān)方面通報(bào)事故情況;
6.向上級(jí)部門(mén)請(qǐng)求救援事項(xiàng)。
(二)應(yīng)變保護(hù)員負(fù)責(zé)在公安部門(mén)介入之前與侵犯勢(shì)力的周旋,緊急時(shí)的正當(dāng)防衛(wèi)等。
1.人員救護(hù)員負(fù)責(zé)為受傷學(xué)生提供及時(shí)有效的救護(hù)。
2.疏散引導(dǎo)員負(fù)責(zé)疏散引導(dǎo)學(xué)生到安全場(chǎng)所。
3.通訊聯(lián)絡(luò)及溝通協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)匯報(bào)工作和與家長(zhǎng)的溝通協(xié)調(diào)安撫工作。
四、預(yù)警預(yù)防
(一)可能引發(fā)校園欺凌事件的原因分析及預(yù)防
1.原因分析:
由于種種因素對(duì)社會(huì)不滿(mǎn)和因矛盾激化而鋌而走險(xiǎn)、因嚴(yán)重利益沖突而報(bào)復(fù)、精神病人發(fā)病以及極少數(shù)歹徒行兇犯罪、學(xué)生之間的矛盾等情形是引發(fā)學(xué)校欺凌、暴力事件的主要原因。
2.預(yù)防措施:
①依據(jù)上述原因制定《校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程》;
②各年級(jí)、班級(jí)要加強(qiáng)對(duì)師生進(jìn)行思想品德、心理健康、法制和安全教育,組織師生集中學(xué)習(xí)對(duì)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、
措施和方法等,
增強(qiáng)師生的法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí);
③心理咨詢(xún)(衛(wèi)生保?。┦乙Y(jié)合學(xué)校班級(jí)實(shí)際,開(kāi)展學(xué)生、老師心理健康咨詢(xún)和疏導(dǎo)工作;
④對(duì)可能引起矛盾激化事件的當(dāng)事人要逐一排摸登記,
耐心接待,盡力做好化解工作;
⑤嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)登記、
管理制度,
控制外來(lái)人員進(jìn)入學(xué)校。
牢記校園欺凌報(bào)警電話(huà),發(fā)現(xiàn)可疑人員或不法分子非法侵入校園應(yīng)及時(shí)報(bào)告或報(bào)警;
⑥經(jīng)常性地與派出所、
聯(lián)防隊(duì)溝通聯(lián)系,
及時(shí)掌握校園周邊地區(qū)存在的不穩(wěn)定的因素(人或事),及時(shí)采取有效對(duì)策;
(二)校園欺凌事件的處理程序及措施
1.發(fā)現(xiàn)校園欺凌者的應(yīng)急措施:
①如果是教師發(fā)現(xiàn)欺凌者正要對(duì)學(xué)生施暴,
此教師應(yīng)立即上前阻止,
并與之周旋,然后巧妙派人報(bào)告學(xué)生欺凌治理委員會(huì)組長(zhǎng)和副組長(zhǎng);
②
如果是學(xué)生發(fā)現(xiàn)了欺凌者正對(duì)其他學(xué)生施暴,此學(xué)生應(yīng)立即報(bào)告與他最近的教師,然后再報(bào)告學(xué)生欺凌治理委員會(huì)組長(zhǎng)和副組長(zhǎng);
2.校園欺凌事件治理小組應(yīng)急措施:
學(xué)生欺凌治理委員會(huì)組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)接到校園欺凌事件通知后,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)撥打“
110”(情況危急且不受控制的情況下),通知警察(迅速前往現(xiàn)場(chǎng)阻止),與此同時(shí),一面迅速召集最近的教師
(趕赴現(xiàn)場(chǎng),阻止欺凌者施暴,一面通知值周員及相關(guān)人員前往現(xiàn)場(chǎng)。
3.各應(yīng)急組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施:
①應(yīng)變保護(hù):
接到發(fā)生校園暴力消息后,
應(yīng)立即組織本組人員
(不必等到人員來(lái)齊后)前往現(xiàn)場(chǎng)防止暴力,本著保護(hù)學(xué)生安全的原則,力求不受任何傷害,但當(dāng)歹徒強(qiáng)行施暴時(shí),本組人員可實(shí)行正當(dāng)防衛(wèi);
②疏散引導(dǎo):在組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)帶領(lǐng)下,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),當(dāng)防護(hù)組(員)與欺凌者周旋時(shí),
本組人員在可能的情況下,迅速掩護(hù)與欺凌者相近,
易受傷害的學(xué)生撤離,并實(shí)施保護(hù)行為,防止欺凌者對(duì)更多學(xué)生造成傷害;
③通訊聯(lián)絡(luò):發(fā)生校園欺凌事件后,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)摸清情況,同時(shí)向“
110”和上級(jí)報(bào)告,傳達(dá)事故情況,保證通訊暢通;
④現(xiàn)場(chǎng)救護(hù):接到事故發(fā)生的消息后,在組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)帶領(lǐng)下,立即攜帶藥品到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)了解傷員情況,
對(duì)輕傷員進(jìn)行簡(jiǎn)單救治,
對(duì)重傷員應(yīng)立即撥打
“120”
緊急救護(hù),送往醫(yī)院治療。
4.事故調(diào)查,善后處理:
①學(xué)校應(yīng)急員在“
110”的協(xié)助下,應(yīng)立即協(xié)助上級(jí)主管部門(mén)對(duì)傷員進(jìn)行救護(hù),并安撫家長(zhǎng)情緒;
②學(xué)校應(yīng)急員負(fù)責(zé)協(xié)助“
110”調(diào)查事故發(fā)生經(jīng)過(guò);
③如屬于責(zé)任事故,追究責(zé)任,并進(jìn)行相應(yīng)處罰。
5紀(jì)律處分:
凡學(xué)校教師,必須積極參加與校園欺凌事件的防護(hù),對(duì)學(xué)校出現(xiàn)的欺凌事件進(jìn)行及時(shí)處置,對(duì)欺凌事件反應(yīng)遲緩,故意推脫,懈怠而導(dǎo)致校園安全事故進(jìn)一步擴(kuò)大的,學(xué)校將對(duì)該教師嚴(yán)肅處理。
五、處理流程
一旦發(fā)生校園欺凌事件,一般應(yīng)按下列程序處理:
1、校內(nèi)一旦出現(xiàn)非法侵害現(xiàn)象,在場(chǎng)教職工應(yīng)盡力予以制止并及時(shí)通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。無(wú)力制止的,可調(diào)集力量,同時(shí)撥打報(bào)警電話(huà)“110”。
2、啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。
各工作員按照職責(zé)開(kāi)展工作,如發(fā)生劫持人質(zhì)事件,應(yīng)變保護(hù)組的人員要在公安部門(mén)趕到之前,盡力與歹徒周旋,規(guī)勸其終止犯罪;同時(shí)學(xué)校要全力保護(hù)好在現(xiàn)場(chǎng)或附近的其他學(xué)生,根據(jù)具體情況,決定是否要對(duì)學(xué)生進(jìn)行疏散。若有需要,則通過(guò)校園廣播,發(fā)出緊急集合信號(hào)。各班班主任、任課教師到班級(jí)指揮學(xué)生有序疏散。
3、如有人員傷亡,人員救護(hù)組要提供及時(shí)有效的救護(hù),有可能的以最快的速度把傷員就近送往醫(yī)院搶救,并通知家長(zhǎng)或家屬。
4、協(xié)助警方阻止欺凌暴力行為的最后實(shí)施。
一、校園安全管理機(jī)制和制度的建立。
必須做到“十必有”:一是有領(lǐng)導(dǎo)小組;二是有工作機(jī)構(gòu);三是有專(zhuān)門(mén)人員;四是有辦公場(chǎng)所;五是有規(guī)章制度;六是有應(yīng)急預(yù)案;七是有責(zé)任承諾;八是有防衛(wèi)器械;九是有應(yīng)急隊(duì)伍;十是有約談問(wèn)責(zé)。
二、安全知識(shí)宣傳教育的落實(shí)。
必須落實(shí)“十必講”:一是開(kāi)學(xué)初必講安全;二是周一升國(guó)旗時(shí)必講安全;三是每周班會(huì)必講安全;四是晨會(huì)集會(huì)必講安全;五是周末放學(xué)必講安全;六是主題活動(dòng)日必講安全;七是季節(jié)交替時(shí)必講安全;八是大型活動(dòng)必講安全;九是節(jié)假日放假前必講安全;十是畢業(yè)季必講安全。
三、隱患排查整治的開(kāi)展。
主要圍繞“十重點(diǎn)”:一是食品食堂;二是學(xué)生住宿;三是交通出行;四是校園欺凌;五是衛(wèi)生防疫;六是心理健康;七是集體活動(dòng);八是;九是危險(xiǎn)化學(xué)品;十是校園周邊環(huán)境。
安全工作,警鐘長(zhǎng)鳴。我校始終把安全工作列為學(xué)校工作的頭等大事,與學(xué)校德育工作緊密結(jié)合,堅(jiān)持以預(yù)防為主,積極開(kāi)展各類(lèi)安全教育活動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)防衛(wèi)措施,現(xiàn)將一學(xué)期來(lái)的工作總結(jié)如下:
一、組織健全,職責(zé)明確
為進(jìn)一步做好安全教育工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校把安全工作列入了重要議事日程,成立了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校教師都具有很強(qiáng)的安全意識(shí)。我們還根據(jù)學(xué)校安全工作的具體形勢(shì),把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分解落實(shí)到人,做到每一項(xiàng)工作都有對(duì)應(yīng)的專(zhuān)管人員,防止了工作上的相互推諉。從而形成了學(xué)校校長(zhǎng)直接抓,分管人員具體抓,各班主任具體分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施,全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。
二、制度保證,實(shí)施到位
1.強(qiáng)化安全工作措施,把學(xué)校安全工作抓實(shí)抓牢。不斷完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員的管理,認(rèn)真做好外訪(fǎng)登記,嚴(yán)防閑散人員進(jìn)入校園。做好上課期間師生外出登記工作,以免有人員在上課期間走失或出意外。確保校園治安安全,維護(hù)正常教學(xué)秩序。
2.值日領(lǐng)導(dǎo)、教師早上、中午提前二十分到崗,進(jìn)行三餐、三操、課前、課間、午間巡視,及時(shí)把偶發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)。上學(xué)、放學(xué)時(shí)間值日教師配合門(mén)崗在校門(mén)口維持秩序。
3.課課點(diǎn)名制度:每堂課的任課教師必須做好學(xué)生的出席點(diǎn)名工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系。
4.加強(qiáng)檢查,及時(shí)整改。定期對(duì)校園設(shè)施安全進(jìn)行排查,對(duì)存在的隱患及時(shí)反映,及時(shí)整改。
5.加強(qiáng)交通安全宣傳和管理。嚴(yán)禁學(xué)生騎自行車(chē)上學(xué),校內(nèi)無(wú)學(xué)生騎車(chē)現(xiàn)象。
6.嚴(yán)禁教師個(gè)人私自帶學(xué)生外出,學(xué)校所開(kāi)展的各種活動(dòng)嚴(yán)格堅(jiān)持大型活動(dòng)上報(bào)審批制度。
7.加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理工作。培養(yǎng)學(xué)生的自理能力和衛(wèi)生習(xí)慣,做好室內(nèi)的清掃和保潔工作。少先隊(duì)及時(shí)進(jìn)行檢查評(píng)比。班主任、科任老師密切注意學(xué)生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,堅(jiān)持晨、午、晚檢,實(shí)行學(xué)校傳染病疫情報(bào)告制度,進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校心理咨詢(xún)室的作用,及時(shí)了解學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的心理狀況,對(duì)學(xué)生中出現(xiàn)的心理問(wèn)題能及時(shí)地予以疏導(dǎo)。
8.建立學(xué)校安全意外事故處理預(yù)案制度:結(jié)合學(xué)校本身的實(shí)際,制定校內(nèi)突發(fā)事件工作預(yù)案、地震應(yīng)急疏散預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防與控制傳染病應(yīng)急預(yù)案,做到人員職責(zé)明確,信息渠道暢通,程序科學(xué),實(shí)施便捷。
三、加強(qiáng)教育,增強(qiáng)意識(shí)
1.利用夕會(huì)、國(guó)旗下講話(huà)、班隊(duì)會(huì)等途徑有針對(duì)性地對(duì)師生進(jìn)行安全教育。內(nèi)容包括:交通安全、用電安全、防火、防溺水、預(yù)防食物中毒、反對(duì)、禁毒、校園欺凌、校園害事件、各種傳染病的預(yù)防、家庭生活、戶(hù)外活動(dòng)安全活動(dòng)等,大力加強(qiáng)學(xué)生良好行為習(xí)慣的培養(yǎng),克服麻痹思想。長(zhǎng)假前校長(zhǎng)利用早會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)題安全教育。
2.學(xué)期初,學(xué)校組織部分教師對(duì)周邊水域進(jìn)行排查,在一些不安全的地方設(shè)置了警示牌或警示語(yǔ),提醒學(xué)生注意,通過(guò)這些措施的采取,有效地杜絕了安全事故的發(fā)生。
3.加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定教育,提高師生安全防范意識(shí)。緊密結(jié)合上級(jí)有關(guān)文件精神,在教師會(huì)議上及時(shí)部署落實(shí)。有計(jì)劃地開(kāi)展安全教育,強(qiáng)化師生法制觀念,增強(qiáng)師生安全防范意識(shí)。
4.經(jīng)常開(kāi)展安全工作監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,重視安全投入,不斷完善安全防范水平。
5.開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng)。利用班會(huì)、隊(duì)活動(dòng)、學(xué)科滲透等途徑,通過(guò)講解、培訓(xùn)等方式對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全預(yù)防教育,使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運(yùn)動(dòng)傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識(shí)和技能教育。還利用黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等宣傳工具及舉行主題班會(huì)、講座、手抄報(bào)、安全征文與知識(shí)競(jìng)賽等形式開(kāi)展豐富多彩的安全教育。通過(guò)教育提高廣大學(xué)生的安全意識(shí)、安全防范能力和自我保護(hù)能力。
6.抓好安全教育,是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。我們以“安全教育日、月”活動(dòng)為重點(diǎn),經(jīng)常性地對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全教育。通過(guò)安全教育月、法制教育月系列活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。
7.做好“119消防安全宣傳日”活動(dòng),組織全校師生參加消防安全知識(shí)競(jìng)賽,各班開(kāi)展一節(jié)“火災(zāi)逃生知識(shí)”主題班會(huì),提高安全意識(shí)、自我防范和自護(hù)自救能力。組織消防演練,使學(xué)生基本掌握突發(fā)火災(zāi)事件時(shí)的逃身方法和一些基本的滅火方法。
8.進(jìn)一步加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全教育。通過(guò)健康教育課、班隊(duì)活動(dòng)、廣播、宣傳欄、宣傳單等多種教育教學(xué)形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳教育。特別要教育學(xué)生不買(mǎi)街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類(lèi)食品;不食用來(lái)歷不明的可疑食物,增強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
9.在學(xué)校宣傳欄中設(shè)立“安全知識(shí)宣傳專(zhuān)欄”,加強(qiáng)對(duì)全校師生日常的安全知識(shí)宣傳和普法教育,做到人人知曉學(xué)校組織的安全、法制教育。通過(guò)專(zhuān)題講座,提高學(xué)校師生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
四、健全預(yù)警機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,提高對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)和處置能力
1.進(jìn)一步建立學(xué)校的安全預(yù)警機(jī)制,通過(guò)發(fā)動(dòng)師生“尋找身邊的不安全隱患”等活動(dòng),培養(yǎng)全員安全意識(shí),營(yíng)造一個(gè)安全工作人人都重視、發(fā)生問(wèn)題個(gè)個(gè)能處理的良好局面。
2.建立學(xué)校安全意外事故處置預(yù)案制度。學(xué)校建立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。對(duì)可能發(fā)生的事故處理提出了具體的要求及應(yīng)對(duì)措施。
3.認(rèn)真落實(shí)上級(jí)安全報(bào)告制度,明確安全事故報(bào)告要求。
五、存在的問(wèn)題和今后的打算
1.社會(huì)育人環(huán)境對(duì)師生安全存在影響。近幾年來(lái),社會(huì)上的不安定因素和不良文化對(duì)師生安全的影響還比較大。
2.學(xué)校安全工作的難度不斷增大。學(xué)生中獨(dú)生子女越來(lái)越多,獨(dú)生子女在家庭中往往受保護(hù)較多,而缺乏生活經(jīng)驗(yàn)。學(xué)生作為社會(huì)的弱勢(shì)群體,多數(shù)自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力低。我校的留守兒童較多,他們?nèi)鄙偌彝サ慕逃凸芾淼鹊龋蟠笤黾恿藢W(xué)校安全工作的難度。
所以我校要進(jìn)一步完善學(xué)校治安管理的規(guī)章制度;提高消防意識(shí);進(jìn)一步落實(shí)安全工作責(zé)任制,做好安全宣傳教育工作。采取有力措施,繼續(xù)創(chuàng)造學(xué)校師生安全事故為零。
總之,一學(xué)期來(lái)我校安全工作在上級(jí)的正確指導(dǎo)下,取得較好成績(jī),但安全無(wú)小事,今后,我們將進(jìn)一步重視安全保衛(wèi)工作,及時(shí)解決安全保衛(wèi)工作中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題,不斷提高我校安全保衛(wèi)工作水平。
深入貫徹落實(shí)、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和國(guó)家、省、州、縣安全生產(chǎn)工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維,切實(shí)做好學(xué)校安全和周邊環(huán)境治理工作,防止學(xué)校安全事故發(fā)生,確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
二、工作目標(biāo)
嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任與監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步提升學(xué)校安全工作管理水平,優(yōu)化校園及周邊環(huán)境,做到學(xué)校飲食、飲水、食物中毒事故為零;交通安全事故為零;溺水死亡事故為零;學(xué)校重大消防安全責(zé)任事故為零;因校舍坍塌而造成師生傷亡事故為零;校園暴力死亡案件為零;因傳染疾病導(dǎo)致校園混亂、傷殘死亡事故為零;學(xué)校因教育管理不當(dāng)造成學(xué)生人身傷害事故為零;師生涉黃涉賭涉毒行為為零;學(xué)校因集體活動(dòng)組織不力、公共場(chǎng)所管理不當(dāng)、化學(xué)危險(xiǎn)品保管不當(dāng)造成人身傷害事故為零;其他安全責(zé)任事故為零。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)
成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)人任常務(wù)副組長(zhǎng),其他局班子成員任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人任成員的學(xué)校安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局應(yīng)急管理股,應(yīng)急管理股股長(zhǎng)兼任辦公室主任。各學(xué)校、幼兒園相應(yīng)成立安全工作組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),明確分管負(fù)責(zé)人和專(zhuān)抓人員。
(二)落實(shí)安全工作責(zé)任
局長(zhǎng)是全縣中小學(xué)安全工作的第一責(zé)任人,對(duì)中小學(xué)安全工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人是全縣中小學(xué)安全工作的主要責(zé)任人,各股室站所及分管負(fù)責(zé)人對(duì)股室站所相關(guān)的安全工作負(fù)直接責(zé)任。校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是學(xué)校安全工作的主要責(zé)任人,班主任、科任老師和各崗位工作人員是學(xué)校安全工作的直接責(zé)任人。學(xué)校安全工作根據(jù)教育部發(fā)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》要求,做到崗位明確、職責(zé)明確、責(zé)任明確,并層層簽訂安全工作責(zé)任書(shū),一級(jí)抓一級(jí),做到橫向到邊,縱向到底,建立健全校園安全工作責(zé)任體系。
(三)召開(kāi)安全工作會(huì)議
學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少召開(kāi)1次安全工作會(huì)議,討論分析并解決安全工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,確定階段安全工作重點(diǎn),督促落實(shí)安全隱患整改。學(xué)校每月至少組織召開(kāi)1次全體教職工安全工作會(huì)議,學(xué)習(xí)討論布置安全工作。學(xué)校每周工作要安排體現(xiàn)安全工作。班級(jí)每天利用晨夕會(huì)、課堂等至少對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次安全教育。
(四)強(qiáng)化管理,健全制度,狠抓落實(shí)。
1.學(xué)校安全工作常規(guī)管理制度。學(xué)校應(yīng)對(duì)教育教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)提出安全要求,并對(duì)校內(nèi)安全防范重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)管理,預(yù)防和消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的隱患。
2.學(xué)校安全巡查和安全隱患排查整改制度。對(duì)重點(diǎn)部位要建立每日巡查制度,巡查內(nèi)容要建檔登記,發(fā)現(xiàn)隱患立即采取措施。安全檢查工作要做到有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。安全隱患排查要認(rèn)真填寫(xiě)檢查記錄,檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人要在記錄上簽名,并建立檔案。隱患排查每月不少于1次,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,能及時(shí)改正的及時(shí)改正,一時(shí)難以改正的,應(yīng)書(shū)面報(bào)告有關(guān)部門(mén),在安全隱患未消除之前,隱患單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,加大防范力度,確保不出事故。對(duì)不能保證安全的,應(yīng)立即停止使用。鼓勵(lì)師生對(duì)身邊的安全隱患進(jìn)行舉報(bào),一經(jīng)查實(shí),要對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。主管部門(mén)定期對(duì)重大安全隱患進(jìn)行公示,同時(shí)實(shí)行掛賬督辦。
安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括:⑴各種安全防范措施、制度的落實(shí)情況,安全隱患的整改情況。⑵安全設(shè)施、器材是否完好、有效,安全疏散通道、出口是否暢通。⑶值班室、消防控制室設(shè)施運(yùn)行、記錄情況。⑷體育教學(xué)設(shè)施、試驗(yàn)設(shè)施、學(xué)校建筑、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、供水用電設(shè)備、食品衛(wèi)生、重大危險(xiǎn)源等安全情況。⑸安全責(zé)任人、主管人、安全員的工作情況。⑹其他需要檢查的內(nèi)容。
3.學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案制度。學(xué)校必須制定安全應(yīng)急預(yù)案,包括教學(xué)樓緊急事故疏散預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案、學(xué)生大型集體活動(dòng)安全預(yù)案、宿舍安全應(yīng)急預(yù)案、教學(xué)和試驗(yàn)活動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案、食物中毒應(yīng)急預(yù)案、禮堂及圖書(shū)館等建筑物倒塌應(yīng)急預(yù)案、地震和汛期等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等,一旦發(fā)生事故能夠有效應(yīng)對(duì)、及時(shí)處置,把損失降到最低。
應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括:⑴組織機(jī)構(gòu):包括指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng),行動(dòng)組、通訊聯(lián)系組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;⑵報(bào)警和接警處理程序;⑶應(yīng)急疏散的組織程序和措施;⑷通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施;⑸學(xué)校建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)急疏散圖、重點(diǎn)部位分布圖、各指揮長(zhǎng)及小組長(zhǎng)和成員通訊聯(lián)系表等附件。
學(xué)校根據(jù)自身?xiàng)l件和實(shí)際情況,定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行必要的實(shí)戰(zhàn)演練,并結(jié)合單位實(shí)際,不斷完善預(yù)案。
4.學(xué)校安全信息反饋制度。每月23日前,各學(xué)校將當(dāng)月開(kāi)展的安全警示視頻教育情況、安全隱患排查及整治情況(包括:抽查時(shí)間、人員、部位、排查出的問(wèn)題,整治期限、責(zé)任人、措施、效果及意見(jiàn)建議等)認(rèn)真總結(jié)、填寫(xiě)月報(bào)表,歸檔并逐級(jí)上報(bào)。
5.堅(jiān)持事故事件及時(shí)上報(bào)制度。凡因各種原因造成人員重傷或者死亡的,學(xué)校必須立即上報(bào)縣教育和體育局,并同時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生部門(mén)等報(bào)告。凡因各種原因造成學(xué)生或教職工需要住院觀察及以上嚴(yán)重程度的,凡發(fā)生涉校涉生參與人數(shù)在100人以上的非法集會(huì)、游行、靜坐、罷課、絕食等事件,或參與人數(shù)在50人以上并有打、砸、搶、燒行為的事件,必須立即上報(bào)縣教育和體育局,并同時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府、公安部門(mén)報(bào)告。
信息報(bào)送采用書(shū)面形式,內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、危害程度、事件發(fā)展趨勢(shì)和已采取的應(yīng)急處置措施等,緊急情況可先口頭報(bào)告,再書(shū)面報(bào)告。
6.學(xué)校安全檔案管理制度。安全檔案的建立、完善和管理,是安全管理工作的重要組成部分。
安全基本情況應(yīng)包括以下內(nèi)容:⑴年度安全工作計(jì)劃、部署,各種安全文件資料。⑵單位基本概況,重點(diǎn)部位情況。⑶安全責(zé)任人、管理人、安全員崗位職責(zé)。⑷各種安全制度。⑸各種安全設(shè)施、器材情況。⑹其他與安全有關(guān)的情況。
安全管理情況應(yīng)包括以下內(nèi)容:⑴安全設(shè)施、器材定期檢查記錄,維修保養(yǎng)的記錄。⑵安全隱患及其整改情況的記錄。⑶安全檢查、巡查記錄。⑷安全會(huì)議宣傳教育培訓(xùn)記錄。⑸安全情況、事件、事故及處理記錄。⑹獎(jiǎng)懲情況記錄。⑺其他有關(guān)安全管理的情況。
7.學(xué)校安全工作考核與獎(jiǎng)懲制度。學(xué)校應(yīng)將安全工作納入年終考核、評(píng)比內(nèi)容,對(duì)安全工作中成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)。對(duì)未依法履行安全職責(zé)或違反單位安全制度,造成責(zé)任事故的,依照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8.門(mén)衛(wèi)值班管理制度。中小學(xué)校要逐步實(shí)行專(zhuān)業(yè)保安負(fù)責(zé)制,暫時(shí)無(wú)力聘用專(zhuān)業(yè)保安的要選用60歲以下身強(qiáng)力壯的男同志擔(dān)任門(mén)衛(wèi)。學(xué)校保安人員應(yīng)堅(jiān)持晝夜值班巡邏。學(xué)校要加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)的思想道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),配備必要防范器材,使其能防偷、防盜,并具備一定的防暴、抗暴能力。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班教師值班制度,做到晝夜巡邏、聯(lián)系暢通。特別是在節(jié)假日、重大活動(dòng)時(shí)期學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要輪流值班,對(duì)重大滋擾校園治安的事件,學(xué)校應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告,并積極配合予以制止和處理。
門(mén)衛(wèi)對(duì)出入人員要嚴(yán)格詢(xún)問(wèn)和登記,上課期間學(xué)生無(wú)正當(dāng)理由不準(zhǔn)出校,攜帶學(xué)校物品出校的必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。非本校學(xué)生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當(dāng)?shù)睦碛?,且?jīng)學(xué)校主管負(fù)責(zé)人同意后方可進(jìn)入,對(duì)不能說(shuō)明情況的、行跡可疑的人員要嚴(yán)禁入校。
門(mén)衛(wèi)對(duì)進(jìn)入學(xué)校的車(chē)輛要嚴(yán)格審查登記,一般情況下禁止機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入校園。經(jīng)同意進(jìn)入校園的車(chē)輛必須要求其限速限道行駛,在指定的地點(diǎn)停放。
門(mén)衛(wèi)要禁止任何人將非教學(xué)所需的易燃易爆物品、有毒物品、動(dòng)物、管制刀具和其他可能危及學(xué)校安全的物品帶入校園。如有發(fā)現(xiàn),安全主管部門(mén)必須予以收繳。
學(xué)校下課或放學(xué)時(shí)應(yīng)安排教師在樓梯口、校門(mén)口進(jìn)行安全疏導(dǎo),避免因過(guò)于擁擠引發(fā)事故。有條件的學(xué)校應(yīng)與公安交通部門(mén)協(xié)作,在臨近街道與公路的學(xué)校門(mén)口,設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,建立“綠色通道”。
9.學(xué)生宿舍安全管理制度。學(xué)生宿舍是人員密集場(chǎng)所,屬于重點(diǎn)要害部位,各寄宿制中小學(xué)校要建立嚴(yán)格的宿舍管理制度。學(xué)校不準(zhǔn)將危房用作學(xué)生宿舍,不準(zhǔn)隨意改造宿舍建筑功能,堵塞、鎖死門(mén)窗。學(xué)生宿舍必須要由專(zhuān)人負(fù)責(zé),必須設(shè)值班室,24小時(shí)有人值班,值班人員要嚴(yán)格執(zhí)行出入登記制度。各宿舍要設(shè)立安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督宿舍的安全情況。學(xué)生宿舍要符合消防要求,配齊消防器材,保持通道暢通。
宿舍內(nèi)不準(zhǔn)私接電線(xiàn)及使用電器、燃油爐、煤氣罐、蠟燭等明火,不準(zhǔn)帶入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危險(xiǎn)物品。對(duì)于違規(guī)使用、存放的上述物品,由宿舍管理部門(mén)會(huì)同保衛(wèi)部門(mén),予以代管、沒(méi)收或上繳公安部門(mén)。學(xué)生宿舍一律不得留宿他人、不得飼養(yǎng)動(dòng)物,不準(zhǔn)將學(xué)生與社會(huì)閑雜人員混居,尤其對(duì)女生宿舍要嚴(yán)格管理。男、女宿舍不準(zhǔn)留宿異性。教師不得將異性學(xué)生單獨(dú)留在宿舍進(jìn)行談話(huà)、輔導(dǎo)或幫助料理其他事務(wù)。
寄宿制學(xué)校堅(jiān)決取締煤爐取暖,防止發(fā)生煤氣中毒事故;非寄宿制學(xué)校,嚴(yán)禁招收住校生。
嚴(yán)禁學(xué)校租用或變相租用當(dāng)?shù)孛穹孔鳛閷W(xué)生宿舍。如有租用當(dāng)?shù)孛穹孔∷薜膶W(xué)生,學(xué)校要加強(qiáng)管理和監(jiān)督,保證不出現(xiàn)安全事故。
學(xué)生宿舍每間要嚴(yán)格控制人數(shù)。因條件限制,對(duì)宿舍超員不能及時(shí)整改的學(xué)校,要嚴(yán)防死守,加強(qiáng)管理,制定并落實(shí)各種預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案,確保不發(fā)生安全事故。
學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)住校教職工宿舍特別是女教職工宿舍的安全管理。
10.消防安全管理制度。學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行消防相關(guān)規(guī)定,建立健全各種消防安全管理工作制度,規(guī)范學(xué)校消防安全管理工作。
學(xué)校應(yīng)按規(guī)定在教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、食堂、鍋爐房、學(xué)生宿舍等人員密集的防火重點(diǎn)場(chǎng)所配齊配足消防器材,保證滅火器械規(guī)格正確、功能有效,并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),定期檢修,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。有關(guān)管理人員必須熟悉使用滅火器等消防設(shè)施。學(xué)校應(yīng)在師生密集場(chǎng)所設(shè)置人員疏散指示標(biāo)志,保持安全疏散通道暢通。集中在樓房教學(xué)或開(kāi)展夜間活動(dòng)(包括上晚自習(xí)等)的中小學(xué)校,要有完好的照明設(shè)施和停電應(yīng)急措施,要合理安排學(xué)生疏散順序和時(shí)間并教育學(xué)生有秩序疏散,學(xué)生下課疏散時(shí)要有老師值守,確保緊急情況下師生能安全撤離和疏散,防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。
學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)電源、電器、電網(wǎng)等用電設(shè)備的檢查,防止因漏電或線(xiàn)路老化等隱患引發(fā)事故。
11.食品衛(wèi)生安全管理和疾病防控制度。學(xué)校要根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī),制定食品衛(wèi)生安全管理制度。
學(xué)校要制定學(xué)校食堂管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃并定期組織培訓(xùn),從業(yè)人員必須持有效的健康證,并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門(mén)培訓(xùn)合格。對(duì)從業(yè)人員實(shí)行全方位管理,對(duì)有不良行為及思想傾向、精神異?,F(xiàn)象的,要立即調(diào)離工作崗位。
學(xué)生食堂要嚴(yán)格食品物資采購(gòu)、運(yùn)輸儲(chǔ)藏、烹飪配餐、餐具衛(wèi)生、保鮮留樣、人員隔離等制度的落實(shí)。
學(xué)校要積極配合食品衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)和教體局定期、不定期對(duì)學(xué)校炊事人員身體狀況和食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理。
學(xué)校的食品、飲用水及提供給學(xué)生的教學(xué)用具必須符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按衛(wèi)生部門(mén)要求做好疾病防控工作,按國(guó)家統(tǒng)一要求,組織學(xué)生使用預(yù)防藥品。
發(fā)生食物中毒事故,學(xué)校要及時(shí)上報(bào)并采取有效控制措施、組織搶救工作竭力遏制食物中毒事態(tài)擴(kuò)大;同時(shí)要積極配合衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行食物中毒調(diào)查并保留現(xiàn)場(chǎng)。
學(xué)校應(yīng)逐步實(shí)施對(duì)新生體檢、定期體檢制度,并建立學(xué)生健康檔案,掌握學(xué)生身體情況。
12.交通安全管理制度。加強(qiáng)師生用車(chē)、校車(chē)管理,司機(jī)、車(chē)輛必須證照規(guī)范、齊全。接送師生的校車(chē)必須由專(zhuān)人負(fù)責(zé),并經(jīng)常進(jìn)行安全檢查;任何學(xué)校和幼兒園不得使用超期報(bào)廢和有安全隱患的車(chē)輛接送學(xué)生。組織學(xué)生外出考試、比賽、匯演、勤工儉學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、參觀、旅游等乘坐的車(chē)輛必須經(jīng)交通管理部門(mén)檢查、許可,并按規(guī)定運(yùn)行。駕駛?cè)藛T必須證照齊全,經(jīng)驗(yàn)豐富。學(xué)校要在外出前采取多種有效形式對(duì)師生進(jìn)行交通安全教育、組織紀(jì)律教育、勞動(dòng)安全教育等,并配備學(xué)校負(fù)責(zé)人和足夠的教師帶隊(duì),必要時(shí)應(yīng)辦理相關(guān)保險(xiǎn)手續(xù),保證外出活動(dòng)安全順利。嚴(yán)禁學(xué)校租用農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)等不符合規(guī)定的交通工具組織師生外出活動(dòng)。嚴(yán)禁組織師生前往不安全或安全措施不落實(shí)的地方。
13.大型活動(dòng)安全管理制度。學(xué)校組織郊游、社會(huì)實(shí)踐、藝體節(jié)、考試等大型校內(nèi)外集體活動(dòng),必須事先將活動(dòng)方案、安全預(yù)案報(bào)上級(jí)審批。學(xué)校在教育計(jì)劃內(nèi)安排的年級(jí)、班級(jí)外出活動(dòng)須報(bào)校長(zhǎng)批準(zhǔn)。未經(jīng)審批的集體外出活動(dòng)一律不得組織。主辦單位應(yīng)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全工作,事前對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,對(duì)活動(dòng)的場(chǎng)地、設(shè)施進(jìn)行全面的安全檢查并制定應(yīng)急疏散預(yù)案,活動(dòng)期間要有足夠的安全保衛(wèi)人員維護(hù)秩序,防止事故發(fā)生。舉辦較大型的群眾性活動(dòng),要得到公安部門(mén)的支持。
學(xué)校不得組織學(xué)生參加商業(yè)性慶典、演出等其他活動(dòng),嚴(yán)禁組織學(xué)生參加超越其年齡、行為能力和自我保護(hù)能力范圍以外的各類(lèi)活動(dòng),如撲救各類(lèi)火災(zāi)、防汛、防洪等。
14.重點(diǎn)部位安全管理制度。校內(nèi)各安全重點(diǎn)部位(門(mén)衛(wèi)、教室、食堂、宿舍、實(shí)驗(yàn)室、儀器室、財(cái)務(wù)室、微機(jī)室、多媒體教室、配電室、鍋爐房、圖書(shū)館、閱覽室、體育館、禮堂、小賣(mài)部等),應(yīng)結(jié)合本單位情況,單獨(dú)制定巡查、檢查、消防等安全管理制度,明確安全責(zé)任人、安全管理人、崗位安全員,并報(bào)安全保衛(wèi)部門(mén)備案。重點(diǎn)部位是安全管理的重中之重,在落實(shí)常規(guī)化管理制度和措施的同時(shí)必須要做到:每日巡查、每月檢查、安全設(shè)施和器材必須在位完好、檔案詳細(xì)、有細(xì)致可操作的應(yīng)急預(yù)案。對(duì)要害部門(mén)和重點(diǎn)部位,學(xué)校要落實(shí)人防、物防和技防措施,有條件的學(xué)校應(yīng)配備技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠的監(jiān)控設(shè)備,防止因管理不善發(fā)生失火、失竊、中毒等事故。
15.易燃易爆劇毒等危險(xiǎn)物品管理制度。除教學(xué)、生活、工作所需外,校區(qū)不準(zhǔn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品。
教學(xué)用危險(xiǎn)品要有專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)或櫥柜儲(chǔ)存,實(shí)行雙人雙鎖管理,并配備相應(yīng)的消防等安全器材,制定防范措施落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),完備出入庫(kù)手續(xù)。
學(xué)校不準(zhǔn)將房屋、場(chǎng)地出租給他人從事影響教學(xué)秩序及師生安全的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),尤其不準(zhǔn)出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)儲(chǔ)存及經(jīng)營(yíng)。
16.教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)施、器材及體育運(yùn)動(dòng)安全管理制度。學(xué)校要對(duì)教室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、體育教學(xué)設(shè)施器材、教學(xué)實(shí)驗(yàn)用器材及教學(xué)場(chǎng)地和公共場(chǎng)地的桌椅、門(mén)窗、護(hù)欄、宣傳櫥窗、照明設(shè)施等進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,尤其是汛期要對(duì)教室、宿舍及其他建筑進(jìn)行日巡視、周檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或隱情,果斷采取應(yīng)急措施,立即報(bào)告主管教育行政部門(mén)或當(dāng)?shù)卣?,?yán)防發(fā)生事故。凡未經(jīng)質(zhì)檢部門(mén)驗(yàn)收合格的新校園舍一律不得使用。
體育器械、設(shè)備要牢固安全,危險(xiǎn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和器械要有警示標(biāo)志、要有防護(hù)設(shè)施。體育運(yùn)動(dòng)教學(xué)、比賽必須向?qū)W生進(jìn)行運(yùn)動(dòng)安全常識(shí)教育并加強(qiáng)安全保護(hù),嚴(yán)防發(fā)生校園意外傷害事故。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生健康檔案,掌握有特異體質(zhì)、心理疾患或其他異常情況的學(xué)生,對(duì)不適宜參加體育競(jìng)賽、軍訓(xùn)以及其他劇烈運(yùn)動(dòng)的學(xué)生,應(yīng)告知并予以勸阻;有特異體質(zhì)或疾病的學(xué)生,視其身體狀況可拒絕參加體育運(yùn)動(dòng)。對(duì)這些學(xué)生的情況要及時(shí)與其監(jiān)護(hù)人溝通,并注意特別關(guān)照以防發(fā)生意外,需要休學(xué)的應(yīng)予以休學(xué)。對(duì)于殘疾、體弱學(xué)生,學(xué)校應(yīng)予以關(guān)照,根據(jù)女學(xué)生生理特點(diǎn),在體力活動(dòng)、室外活動(dòng)時(shí),視具體情況應(yīng)予以關(guān)照,以防發(fā)生意外。
17.校園周邊治安環(huán)境綜合治理工作制度。學(xué)校要積極主動(dòng)配合各有關(guān)綜合治理部門(mén)搞好學(xué)校周邊治安綜合治理工作,維護(hù)學(xué)校周邊治安秩序。
教體局和學(xué)校要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,凝聚各職能部門(mén)的力量,共同搞好學(xué)校及周邊治安秩序的維護(hù)和整治工作:⑴清理校園周邊非法商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。取締中小學(xué)周邊200米以?xún)?nèi)所有網(wǎng)吧和經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所;取締校園門(mén)前50米內(nèi)的流動(dòng)商販;對(duì)出售非法出版物的音像、書(shū)刊店進(jìn)行限期整改或查封;搬遷影響學(xué)生上下學(xué)通行的周邊占道市場(chǎng)。⑵搬遷校園周邊危險(xiǎn)站點(diǎn)。協(xié)調(diào)城管、消防等部門(mén),搬遷學(xué)校周邊不符合防火、防爆間距的加油站、液化氣站及其它存儲(chǔ)、銷(xiāo)售易燃易爆化學(xué)物品的站點(diǎn)。⑶嚴(yán)厲打擊校園及周邊違法犯罪行為。配合公安部門(mén)落實(shí)好“八條措施”,加大校園及周邊刑事、治安案件偵破和查處力度,堅(jiān)決鏟除校園周邊的黑惡勢(shì)力。
(五)開(kāi)展安全宣傳教育
1.學(xué)校安全教育以學(xué)生為主,同時(shí)對(duì)教職員工開(kāi)展教育。學(xué)校安全教育包括以下內(nèi)容:交通安全教育;消防安全教育;飲食衛(wèi)生安全教育;涉水安全教育;用電用氣安全教育;實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)及社會(huì)實(shí)踐安全教育;校內(nèi)及戶(hù)外運(yùn)動(dòng)安全教育;網(wǎng)絡(luò)安全教育;勞動(dòng)及日常生活安全教育;其他方面的安全教育。
2.學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)、認(rèn)知能力和法律行為能力,確定各年齡段安全教育目標(biāo),形成層次遞進(jìn)教育。
⑴小學(xué)安全教育應(yīng)使學(xué)生初步樹(shù)立安全觀念,了解學(xué)校和日常生活中的基本安全知識(shí),熟記常用的報(bào)警、援助電話(huà),具備初步的分辨安全與危險(xiǎn)的能力,掌握緊急狀態(tài)下避險(xiǎn)和自救的簡(jiǎn)便方法。加強(qiáng)交通法規(guī)教育,提倡步行上學(xué),禁止未滿(mǎn)12周歲的學(xué)生騎車(chē)上學(xué)。
⑵初中安全教育應(yīng)使學(xué)生樹(shù)立安全觀念,自覺(jué)遵守安全法規(guī),保護(hù)公共安全設(shè)施;熟悉學(xué)校、家庭、社會(huì)中須知的安全知識(shí),掌握事故發(fā)生后請(qǐng)求救助的基本途徑,具備一定的危險(xiǎn)判斷能力和防范事故的能力。
⑶高中及以上安全教育應(yīng)使學(xué)生樹(shù)立法制觀念和社會(huì)公德意識(shí),自覺(jué)維護(hù)公共安全,懂得運(yùn)用法律法規(guī)保護(hù)自己的合法權(quán)益;掌握緊急狀態(tài)下自救自護(hù)的基本方法,具備一定的抵御暴力侵害能力。
3.學(xué)校應(yīng)按照教育部要求,根據(jù)安全工作實(shí)際全面推進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)課堂,落實(shí)計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資。
4.學(xué)校應(yīng)根據(jù)地域、環(huán)境、季節(jié)特點(diǎn),利用活動(dòng)類(lèi)課程時(shí)間,每月定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行集中安全教育,并將安全教育滲透到教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、日常生活及各類(lèi)大型活動(dòng)中。
5.學(xué)校必須根據(jù)有關(guān)法規(guī)和布局狀況,制定各種安全應(yīng)急預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卣?、公安、消防、防震救?zāi)等部門(mén)的指導(dǎo)下,每月至少組織師生進(jìn)行至少1次應(yīng)急逃生、自救、互救演習(xí),提高師生安全防范能力。事故發(fā)生時(shí),根據(jù)應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施,保護(hù)師生的人身安全,防止盲目處理而造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大,認(rèn)真做好善后處理工作,確保學(xué)校穩(wěn)定。
6.學(xué)校應(yīng)抓住放假前、開(kāi)學(xué)初、夏季來(lái)臨、全國(guó)中小學(xué)生安全教育日、安全生產(chǎn)月、消防日、消防安全月等安全教育重要時(shí)段,充分利用校報(bào)、板報(bào)、櫥窗、校園網(wǎng)、主題校會(huì)班會(huì)、講座等各種宣傳陣地,有針對(duì)性地開(kāi)展防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防欺凌、防害等安全教育,并傳授發(fā)生意外事故的自救、自護(hù)知識(shí)和基本技能。
7.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理健康教育,建立起學(xué)生心理健康檔案,完善學(xué)生心理健康狀況評(píng)定體系,幫助師生解決心理問(wèn)題;學(xué)校應(yīng)充分利用家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校和家訪(fǎng)等形式,加強(qiáng)家校聯(lián)系,取得家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生安全教育和監(jiān)督的密切配合,并共同關(guān)注學(xué)生心理健康教育和心理障礙疏導(dǎo)工作,幫助學(xué)生克服心理壓力,防止和減少學(xué)生因心理疾病而發(fā)生的他傷、自傷、自殘事故。
8.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)師生法制與道德教育,開(kāi)展預(yù)防未成年人犯罪工作。學(xué)校應(yīng)與派出所、交警隊(duì)等職能部門(mén)密切配合,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育,并以團(tuán)隊(duì)和少先隊(duì)活動(dòng)、班會(huì)、課堂等多種形式,教育學(xué)生遵紀(jì)守法,珍惜生命,尊重他人,培養(yǎng)愛(ài)心,互諒互讓?zhuān)ゾ椿?ài),遇事不沖動(dòng),爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的好學(xué)生;學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用,保證每學(xué)期到校至少作兩次有針對(duì)性的法制報(bào)告。
9.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全管理教育,開(kāi)展“綠色通道”建設(shè),糾正師生不良的上網(wǎng)習(xí)慣,強(qiáng)化教育和嚴(yán)密監(jiān)控有“網(wǎng)癮”的學(xué)生,培養(yǎng)健全人格。
10.學(xué)校應(yīng)在每學(xué)期開(kāi)學(xué)初組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識(shí),觀看安全教育片,對(duì)典型事例進(jìn)行具體分析,從實(shí)際工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),強(qiáng)化安全意識(shí),提高師德水平和道德修養(yǎng),做到“警鐘長(zhǎng)鳴”,常抓不懈,防患于未然。
11.實(shí)行安全工作預(yù)警。在暑假、寒假、國(guó)慶節(jié)、勞動(dòng)節(jié)等重大節(jié)假日放假前,汛期、常見(jiàn)病多發(fā)季節(jié)或傳染病暴發(fā)期間安排對(duì)學(xué)生的安全教育,安全預(yù)警,增強(qiáng)師生安全防范意識(shí)。
(六)實(shí)行安全工作考核
1.學(xué)校安全工作列入學(xué)校年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,由局組織相關(guān)人員對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行考核。
2.學(xué)校安全工作按《縣中小學(xué)安全工作管理評(píng)分細(xì)則》進(jìn)行單獨(dú)考核。
(七)實(shí)行安全工作獎(jiǎng)罰
一、工作思路
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅(jiān)決扛起維護(hù)校園安全的政治責(zé)任,牢固樹(shù)立以師生為中心的安全發(fā)展思想,筑牢防線(xiàn)、織密網(wǎng)線(xiàn)、嚴(yán)守底線(xiàn),大力防范化解影響師生人身財(cái)產(chǎn)安全的重大安全風(fēng)險(xiǎn),防范遏制各類(lèi)安全事故發(fā)生,為新時(shí)代教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)有力的安全保障,切實(shí)提高廣大師生的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,把安全工作擺在重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在較大差距等問(wèn)題,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,在強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、建機(jī)制、控源頭方面狠下功夫,扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)校園安全治理體系和治理能力。通過(guò)開(kāi)展三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)各學(xué)校樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí),完善和落實(shí)重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理,使師生安全意識(shí)和防范能力明顯提升,校園安全突出風(fēng)險(xiǎn)明顯整治,校園安全基礎(chǔ)建設(shè)水平明顯提高,校園及周邊安全環(huán)境明顯改善,校園安全長(zhǎng)效機(jī)制明顯健全,校園安全形勢(shì)明顯向好,校園安全事故明顯減少,實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
三、主要任務(wù)
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題。一是組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。各學(xué)校要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)的最新指示要求,區(qū)教育黨委每年至少安排一次關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述集中學(xué)習(xí)。集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片。二是組織開(kāi)展事故警示教育。深刻汲取典型事故教訓(xùn),以案說(shuō)法、以案警示、以案促改,組織開(kāi)展事故警示教育。各學(xué)校組織全體教職員工,至少開(kāi)展一次集中警示教育。各地、各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際制作事故警示教育片,印制警示教育資料,舉辦警示教育展覽。三是組織開(kāi)展對(duì)話(huà)談心活動(dòng)。每年組織開(kāi)展一次安全對(duì)話(huà)談心活動(dòng),各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人與教職員工談心,深入學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)。(牽頭股室:辦公室、校安辦、教育股,配合部門(mén):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)
(二)全面落實(shí)教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系。一是全面落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任。推動(dòng)學(xué)校牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。二是落實(shí)教育行政部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。教育局指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)學(xué)校落實(shí)安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。貫徹落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任實(shí)施細(xì)則》,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,進(jìn)一步落實(shí)教育局、各學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任,堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。四是強(qiáng)化督查督辦。加強(qiáng)督查檢查力度,充分利用通報(bào)警示約談問(wèn)責(zé)等工作方式,強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。(牽頭股室:督導(dǎo)室、監(jiān)察室、校安辦,配合部門(mén):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)
(三)不斷完善風(fēng)險(xiǎn)隱患防范治理體系。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、部位、環(huán)節(jié)、群體等,全面排查整治各類(lèi)安全隱患。春、秋季開(kāi)學(xué)前,緊盯三防建設(shè)、校舍建筑、教育教學(xué)設(shè)施、消防取暖、食堂食品衛(wèi)生、交通校車(chē)、實(shí)驗(yàn)室及?;ㄆ钒踩?、校園周邊安全等各個(gè)方面,集中組織開(kāi)展一次安全隱行患排查整治活動(dòng),形成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單,落實(shí)防范管控措施,實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報(bào)告、銷(xiāo)賬閉環(huán)管理。春、秋季開(kāi)學(xué)后,緊盯學(xué)生欺凌暴力和矛盾糾紛線(xiàn)索,以及特異體質(zhì)、心理疾病、單親家庭、離異家庭、學(xué)習(xí)困難和情感困惑等方面學(xué)生思想表現(xiàn)和行為動(dòng)態(tài)等情況,集中組織開(kāi)展一次線(xiàn)索、問(wèn)題排查化解工作,并采取“一對(duì)一、多對(duì)一”的模式,定期開(kāi)展談心談話(huà),加強(qiáng)對(duì)特殊群體學(xué)生的關(guān)心關(guān)愛(ài)和幫扶疏導(dǎo)。同時(shí),按照日巡查、周排查、月報(bào)告制度要求,每月上旬報(bào)送學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治清單和學(xué)校重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生排查幫扶工作清單。進(jìn)一步建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開(kāi)展“安全你我他、師生家長(zhǎng)共排查”“風(fēng)險(xiǎn)隱患大家防”等活動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)師生、家長(zhǎng)、社會(huì)公眾舉報(bào)隱患、反映問(wèn)題,營(yíng)造人人關(guān)心校園安全、全力消除安全隱患的良好氛圍。(牽頭股室:校安辦、教育股,配合部門(mén):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)
(四)實(shí)施安全素質(zhì)提升工程。一是深入開(kāi)展安全教育。發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,推動(dòng)安全教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦,落實(shí)安全教育課時(shí)、教材、經(jīng)費(fèi)、師資。中小學(xué)每學(xué)年不少于12個(gè)課時(shí),職業(yè)教育把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃,設(shè)置學(xué)分,進(jìn)行系統(tǒng)化安全教育。充分利用消防日、安全生產(chǎn)月等契機(jī),開(kāi)展科普講座、親身體驗(yàn)、專(zhuān)題專(zhuān)欄等多種形式的安全教育宣傳活動(dòng),有針對(duì)性地開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)、消防、食品、交通、防溺水、防踩踏、反欺凌、反暴力、反恐怖、掃黑除惡等專(zhuān)題教育。二是強(qiáng)化安全教育實(shí)踐環(huán)節(jié)。加強(qiáng)安全應(yīng)急演練,中小學(xué)每月、幼兒園每季度至少組織一次應(yīng)急疏散演練;職業(yè)學(xué)校按照實(shí)際,組織好應(yīng)急疏散演練。強(qiáng)化安全教育實(shí)踐基地建設(shè),支持推動(dòng)建設(shè)一批集場(chǎng)景模擬、新媒體技術(shù)、互動(dòng)體驗(yàn)等形式于一體的學(xué)生安全教育體驗(yàn)館、體驗(yàn)教室建設(shè)。建設(shè)一批安全管理在線(xiàn)開(kāi)放課程,運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開(kāi)展學(xué)校安全教育,強(qiáng)化案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗(yàn),提高安全教育的針對(duì)性、操作性、實(shí)效性。三是提升安全教育師資的專(zhuān)業(yè)水平。實(shí)施安全教育教師專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),提高安全教育教師隊(duì)伍水平。四是提升管理人員素質(zhì)能力。分級(jí)分批組織學(xué)校負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展培訓(xùn),采取業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)、研修培訓(xùn)等多種方式,全面提升安全管理干部能力素質(zhì)。加強(qiáng)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),提高從業(yè)人員素質(zhì)。(牽頭股室:教育股,校安辦、人事股,配合部門(mén):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)
(五)實(shí)施提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力工程。一是加強(qiáng)安全防范基礎(chǔ)建設(shè)。落實(shí)區(qū)平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于平安建設(shè)方案,強(qiáng)化學(xué)校人防物防技防建設(shè),全面提升各級(jí)各類(lèi)學(xué)校安全防范建設(shè)整體水平。中小學(xué)、幼兒園認(rèn)真落實(shí)區(qū)教育區(qū)“校安工程”校園監(jiān)控建設(shè),制定路線(xiàn)圖、時(shí)間表,推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃按步驟實(shí)施。校園重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控并接入公安機(jī)關(guān)、教育部門(mén)的監(jiān)控或報(bào)警平臺(tái)。二是提升安全科技化和信息化水平。推動(dòng)學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺(tái),積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報(bào)警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。三是加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。建立校舍及內(nèi)部設(shè)施定期檢查報(bào)告、維護(hù)維修、改造驗(yàn)收制度。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。校內(nèi)無(wú)D級(jí)危房、危墻、違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑等。全面開(kāi)展設(shè)施設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)體驗(yàn),查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板,設(shè)施設(shè)備必須符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。四是強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類(lèi)學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)值班和信息報(bào)告制度,推動(dòng)與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備,完善應(yīng)急管理分級(jí)響應(yīng)制度和程序,定期開(kāi)展應(yīng)急演練,提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和形勢(shì)變化,適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。五是健全各項(xiàng)安全管理制度。推動(dòng)學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn),建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)貫穿學(xué)校發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。落實(shí)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計(jì)分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實(shí)防范和整改措施情況。(牽頭股室:校安辦、電教館、項(xiàng)目辦,配合部門(mén):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
(六)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理
1.加強(qiáng)消防安全管理。一是推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,組織學(xué)校開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,提升消防安全管理水平。二是加強(qiáng)消防宣傳。將消防安全納入教育宣傳培訓(xùn)內(nèi)容,積極推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)學(xué)?!?,每年部署學(xué)校消防安全宣傳教育工作,組織開(kāi)展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開(kāi)學(xué)第一課”等專(zhuān)題教育活動(dòng),2020年將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容,2022年實(shí)現(xiàn)學(xué)校消防安全宣傳教育全覆蓋。三是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。分批次、分類(lèi)別組織學(xué)校消防安全責(zé)任人和管理人開(kāi)展消防教育培訓(xùn),2022年底實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。學(xué)校建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升教職員工消防安全意識(shí)。四是集中整治行業(yè)消防安全問(wèn)題。2020年組織各類(lèi)學(xué)校集中開(kāi)展消防安全隱患排查整治,對(duì)高層建筑開(kāi)展消防安全綜合整治,及時(shí)消除隱患。加強(qiáng)學(xué)校電氣安全隱患排查整治,完善落實(shí)用電安全管理制度,規(guī)范電器設(shè)備設(shè)置和電氣線(xiàn)路敷設(shè),積極應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,力爭(zhēng)在三年內(nèi)基本整改完畢。(牽頭股室:校安辦、教育股,人事股,配合部門(mén):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。健全并落實(shí)校長(zhǎng)陪餐、從業(yè)人員健康體檢、原材料索證索票、食品留樣等學(xué)校食堂及食品安全管理制度。加大對(duì)學(xué)校炊管人員、從業(yè)人員全員培訓(xùn)力度,加強(qiáng)對(duì)在校師生的食品安全和膳食營(yíng)養(yǎng)的宣傳教育。定期開(kāi)展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除食品安全隱患。按照“中小學(xué)校食堂等級(jí)量化評(píng)分細(xì)則”,對(duì)學(xué)校食堂硬件設(shè)施及管理進(jìn)一步規(guī)范。加大學(xué)校食堂“明廚亮灶”建設(shè),并在2020年底前基本完成中小學(xué)校、幼兒園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)任務(wù)。(牽頭股室:資助中心、校安辦,配合部門(mén):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
3.加強(qiáng)校車(chē)交通安全管理。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),嚴(yán)格落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》,督促指導(dǎo)學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)安全管理制度,完善服務(wù)方案,強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,保障校車(chē)通行安全。改善校車(chē)通行條件,加強(qiáng)校車(chē)通行管理,提升校車(chē)通行安全水平。加強(qiáng)校車(chē)駕駛?cè)顺B(tài)化培訓(xùn)教育,利用典型事故案例進(jìn)行警示教育。加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育和隨車(chē)照管人員安全教育培訓(xùn)。依法嚴(yán)查嚴(yán)處校車(chē)超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑校車(chē)”。加強(qiáng)與應(yīng)急管理、公安、交通等相關(guān)部門(mén)的溝通,完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。(牽頭股室:校安辦,配合部門(mén):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
4.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品和特種設(shè)備安全管理。健全實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全分級(jí)管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,建立實(shí)驗(yàn)室人員安全培訓(xùn)機(jī)制。全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品排查工作,建立危險(xiǎn)源全周期管理制度。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育,開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)專(zhuān)業(yè)及課程,把實(shí)驗(yàn)室安全教育納入相關(guān)人才培養(yǎng)方案。加強(qiáng)鍋爐、電梯、壓力容器、管道以及氣體鋼瓶、高壓滅菌鍋等特種設(shè)備的安全管理,特種設(shè)備管理人員須持證上崗,加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備日常檢查保養(yǎng)。(牽頭股室:項(xiàng)目辦、校安辦,配合部門(mén):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
5.凈化校園周邊環(huán)境。推動(dòng)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)校園周邊200米安全區(qū)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)安全區(qū)內(nèi)有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理和監(jiān)督,落實(shí)“四個(gè)禁止”,即禁止設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、禁止設(shè)立歌舞廳、游戲廳等娛樂(lè)場(chǎng)所、禁止設(shè)立彩票專(zhuān)營(yíng)場(chǎng)所、禁止設(shè)立存在安全隱患的場(chǎng)所。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)清理整頓校園周邊非法經(jīng)營(yíng)商販、攤點(diǎn)、違章建筑等;嚴(yán)格整治向?qū)W生出售非法出版物、販賣(mài)“三無(wú)”、“五毛”食品等突出問(wèn)題。(牽頭股室:行政審批股、校安辦。配合部門(mén):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
6.加強(qiáng)其它安全管理。一是開(kāi)展預(yù)防未成年人溺亡專(zhuān)項(xiàng)治理。聯(lián)合省委政法委等部門(mén),深入開(kāi)展預(yù)防未成年人溺亡專(zhuān)項(xiàng)治理工作,推動(dòng)各級(jí)政府和相關(guān)職能部門(mén)及學(xué)校落實(shí)工作職責(zé)。深入開(kāi)展防溺水教育,教育引導(dǎo)學(xué)生掌握防溺水知識(shí)。組織發(fā)放《致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》,提醒家長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)孩子的防溺水教育和監(jiān)管。二是做好學(xué)生欺凌防范工作。按照省教育廳等九部門(mén)《轉(zhuǎn)發(fā)教育部等九部門(mén)<關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》精神,切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德教育、法治教育和心理健康教育,建立早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)機(jī)制,做好學(xué)生欺凌排查、防范和處置工作。密切家校聯(lián)系,共同防范欺凌事件的發(fā)生。三是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練,著力提升災(zāi)害防范預(yù)警能力,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校防御自然災(zāi)害能力。會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展校園及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和治理工作,建立健全校舍年檢、預(yù)警、信息監(jiān)測(cè)公告、隱患排除和責(zé)任追究等制度,構(gòu)建保障校舍安全的制度體系。四是深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。組織全區(qū)教育系統(tǒng)開(kāi)展掃黑除惡攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),深入開(kāi)展涉黑涉惡線(xiàn)索排查工作,根除影響師生安全和學(xué)校穩(wěn)定的黑惡隱患,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。五是做好反恐怖工作。開(kāi)展反恐怖專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),提升教育系統(tǒng)反恐怖綜合能力和治理水平。(牽頭股室:校安辦、教育股。配合部門(mén):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
四、時(shí)間安排
從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月)。按照市教育局和區(qū)安委會(huì)安排,結(jié)合實(shí)際,組織制定細(xì)化本地、本校實(shí)施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容,全面做好本地、本校專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。
(二)排查整治(2020年6月至2020年12月底)。各學(xué)校按照本方案和本學(xué)校實(shí)施方案,全面排查本地、本校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問(wèn)題隱患和整改“兩個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線(xiàn)圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)各方面力量,加快實(shí)施,精準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)排查任務(wù)落實(shí),確保取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年全年)。各地、各學(xué)校對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措。針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)推進(jìn)會(huì)、掛牌督辦、跟蹤整治等措施,加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,確保整治工作取得明顯成效,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年全年)。在推進(jìn)校園安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),深入分析共性問(wèn)題,深挖背后的深層次矛盾和原因,總結(jié)梳理專(zhuān)項(xiàng)整治中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)上升為制度規(guī)范,形成長(zhǎng)效機(jī)制,建立健全防范化解校園安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
各學(xué)校要每年對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié),形成年度工作報(bào)告,2022年底形成三年行動(dòng)報(bào)告,分別于每年12月15日前,報(bào)教育局校安辦。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展教育系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,樹(shù)牢安全發(fā)展理念。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時(shí)研究解決重大校園安全問(wèn)題。要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班,定期聽(tīng)取整治情況匯報(bào),研究推動(dòng)工作措施,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
校園文化 校園資產(chǎn)管理 校園管理 校園安全案例 校園演講稿 校園誠(chéng)信教育 校園景觀設(shè)計(jì) 校園安全管理 校園貸論文 校園食堂管理 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀