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經(jīng)市委同意,今天,我們在這里召開全市防震減災(zāi)工作會議,主要目的是傳達(dá)學(xué)習(xí)回良玉副總理在國務(wù)院防震減災(zāi)工作聯(lián)席會議上的講話精神,回顧總結(jié)2008年全市防震減災(zāi)工作,安排部署2009年防震減災(zāi)工作。自治區(qū)地震局馬貴仁副局長一行在百忙之中蒞臨指導(dǎo)會議,在此,我謹(jǐn)代表固原市委、人大、政府和政協(xié)表示誠摯的感謝!2008年,在全市上下的共同努力下,我市防震減災(zāi)工作取得了明顯的成效,得到了自治區(qū)黨委、政府和有關(guān)廳局的充分肯定,借此機(jī)會,我代表市委、市政府,向關(guān)心支持我市防震減災(zāi)事業(yè)的各級組織、社會各界人士表示衷心的感謝!向全市廣大地震工作者表示親切的慰問!
前面,市地震局喬局長做了全市防震減災(zāi)工作報(bào)告;各縣(區(qū))人民政府、市民政局、建設(shè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局分別作了表態(tài)發(fā)言,馬貴仁副局長做了重要講話。守俊局長的工作報(bào)告和各縣(區(qū))、各有關(guān)部門的表態(tài)發(fā)言,總結(jié)工作實(shí)事求是,分析形勢客觀準(zhǔn)確,目標(biāo)任務(wù)明確具體,工作措施切實(shí)可行,都講得很好,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。特別是縣(區(qū))發(fā)言,希望都能落到實(shí)處。為切實(shí)做好我市2009年防震減災(zāi)各項(xiàng)工作,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感
地震是群災(zāi)之首,其波及范圍之廣、影響之深、造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失之大,沒有任何一種自然災(zāi)害可以比擬。2008年“5.12”汶川特大地震,波及半個(gè)亞洲,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,波及我市造成房屋倒塌267間、裂縫5714間,窯洞倒塌、裂縫2600孔,涉及農(nóng)戶4113戶,直接經(jīng)濟(jì)損失2939.1萬元。固原與汶川同處我國南北地震帶,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,有六盤山東麓斷裂帶和南、西華山斷裂帶,屬中強(qiáng)地震多發(fā)區(qū),地震活動具有頻度高、強(qiáng)度大、突發(fā)性強(qiáng)、震源淺、易成災(zāi)的特點(diǎn),具有發(fā)生強(qiáng)烈地震的構(gòu)造背景。更值得引起我們注意的是,2009年度全區(qū)地震趨勢會商意見認(rèn)為,2009年或稍長時(shí)間寧夏及其毗鄰地區(qū)存在發(fā)生5級左右地震的可能。我市是一個(gè)潛在的地震危險(xiǎn)區(qū),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的地震形勢比較嚴(yán)重,切不可掉以輕心。各縣(區(qū))政府、市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要充分認(rèn)識防震減災(zāi)工作的重要性和艱巨性,深刻汲取汶川地震的教訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院防震減災(zāi)聯(lián)席會議和《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<寧夏地震局關(guān)于2009年度寧夏地震趨勢會商意見和進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作意見>的通知》、《固原市落實(shí)<自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見>工作方案》精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,建立健全集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、保障有力、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制,確保防震減災(zāi)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
二、突出重點(diǎn),明確任務(wù),切實(shí)做好防震減災(zāi)基礎(chǔ)性工作
(一)加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作。市、縣(區(qū))地震部門要強(qiáng)化“震情第一”觀念,統(tǒng)籌部署地震監(jiān)測預(yù)報(bào)的相關(guān)工作,健全震情跟蹤制度,加強(qiáng)地震監(jiān)測,強(qiáng)化“三網(wǎng)一員”建設(shè),形成“橫向到邊,縱向到底”的地震群防群測網(wǎng)絡(luò)體系,切實(shí)提高群測群防綜合能力,做好地震宏、微觀異常的觀測、落實(shí)、收集、上報(bào)工作。對出現(xiàn)的地震宏、微觀異常要及時(shí)調(diào)查、核實(shí)、報(bào)告,嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行周、月會商,按時(shí)上報(bào)會商結(jié)果。
(二)加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管力度。各縣(區(qū))、市直有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑抗震設(shè)防管理辦法》,依法將抗震設(shè)防要求納入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)管理審批程序,加強(qiáng)對抗震設(shè)防工作的管理。發(fā)改、國土、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門,要將房屋建筑工程的抗震設(shè)防要求作為新建設(shè)項(xiàng)目審查的必備條件。對未辦理抗震設(shè)防要求確認(rèn)手續(xù)的房屋建筑項(xiàng)目,發(fā)改部門不予辦理審批或者核準(zhǔn)手續(xù),建設(shè)、規(guī)劃部門不予辦理規(guī)劃和施工許可手續(xù),國土資源部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。重要工程、生命線工程、特殊工程以及可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程,必須進(jìn)行地震安全性評價(jià);建設(shè)部門要按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范,嚴(yán)格履行職責(zé),依法管理建筑工程的抗震設(shè)計(jì)與施工,對不符合抗震設(shè)防要求的,要責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行改正,直至達(dá)到抗震設(shè)防要求。對于經(jīng)改正仍未達(dá)到抗震設(shè)防要求或者拒不改正的,不得出具竣工驗(yàn)收報(bào)告,并由建設(shè)行政主管部門將該房屋作為達(dá)不到抗震設(shè)防要求的建筑向社會公布,使用單位不得投入使用,開發(fā)企業(yè)不得向社會出售或者出租。新建中小學(xué)校的主體建筑抗震設(shè)防類別提高為乙類或者在本地區(qū)抗震設(shè)防烈度基礎(chǔ)上提高1度設(shè)防。各類新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑,必須按照國家和自治區(qū)規(guī)定的抗震設(shè)防要求、工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行選址規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。地震部門要按照職能和工作要求開展工作,加強(qiáng)與部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合,充分發(fā)揮職能作用,依法加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管工作;對所有建設(shè)工程項(xiàng)目的抗震設(shè)防及監(jiān)管工作都要建檔立卡,登記造冊,詳實(shí)記錄抗震設(shè)防和監(jiān)管情況,規(guī)范管理內(nèi)容,使之成為制度化。按照職能和職責(zé)分工要求,要做到任務(wù)明確,責(zé)任到位,是誰的職責(zé),誰就負(fù)責(zé),誰就承擔(dān)責(zé)任,確保各項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目達(dá)到規(guī)定的抗震設(shè)防要求。
(三)積極開展已建工程的抗震性能普查工作。各縣(區(qū))政府、市直各有關(guān)部門要按照《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑抗震設(shè)防管理辦法》的規(guī)定,對本行政區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有建設(shè)物特別是學(xué)校、醫(yī)院、城鎮(zhèn)居民小區(qū)、可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的房屋建筑抗震性能進(jìn)行普查,并將普查結(jié)果向社會公布。對不符合抗震設(shè)防要求的現(xiàn)有房屋建筑,制定抗震加固計(jì)劃,并將計(jì)劃的實(shí)施情況向社會公布。同時(shí),要依據(jù)普查情況和抗震加固情況建立檔案,登記造冊,明確責(zé)任主體、相關(guān)內(nèi)容和任務(wù),確?,F(xiàn)有房屋建筑能達(dá)到抗震要求。要積極爭取上級支持,逐步開展市區(qū)活斷層探測,為工程建設(shè)的科學(xué)選址打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村危窯危房改造和民居工程建設(shè)的監(jiān)督管理。我市農(nóng)村人口比重大,農(nóng)村民居抗震能力弱,存在很大隱患,還有許多群眾在窯洞、土坯房居住,一次小的地震就有可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這幾年我們積極實(shí)施危窯危房改造工程,國家投入了大量的資金,調(diào)動了廣大農(nóng)民的“危改”積極性。在汶川特大地震中,經(jīng)受住了考驗(yàn),成了農(nóng)民的“救命工程”。因此,我們要下決心繼續(xù)把這件關(guān)系民生和安全的工程抓好,直到全部消除危窯危房。各縣(區(qū))政府、民政、建設(shè)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村居民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防的指導(dǎo)和管理,推廣達(dá)到抗震設(shè)防要求、經(jīng)濟(jì)適用、具有當(dāng)?shù)靥厣慕ㄖO(shè)計(jì)和施工技術(shù)。提倡房屋建筑采取輕型結(jié)構(gòu)體系和輕質(zhì)保溫隔熱材料,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村居民淘汰窯洞和土坯房。新建農(nóng)村民居點(diǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,合理配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,適度控制建筑密度,留足地震疏散通道和疏散場地,保證農(nóng)村居民住房整體抗震安全。建設(shè)主管部門要對農(nóng)村居民住房建設(shè)選址予以指導(dǎo),向農(nóng)村居民宣傳住房抗震設(shè)防知識;定期對農(nóng)村建筑技術(shù)人員進(jìn)行抗震設(shè)防知識培訓(xùn);指導(dǎo)農(nóng)村居民對自建住房進(jìn)行抗震設(shè)防,不斷提高農(nóng)民的居住安全水平。
(五)強(qiáng)化宣傳,提高全民防震減災(zāi)意識。提高人們的防災(zāi)減災(zāi)意識,是做好防震減災(zāi)工作的重要基礎(chǔ)。只有搞好公共安全教育,才能讓公眾在面對災(zāi)難時(shí),不致驚惶失措、盲目無序,最大限度地減少損失。各縣(區(qū))、各部門和新聞媒體面向社會、面向群眾地震信息、宣傳防震減災(zāi)工作,要嚴(yán)格按照“內(nèi)緊外松”原則,正確引導(dǎo)輿論,牢牢把握好社會宣傳尺度,確保社會穩(wěn)定。教育、地震、科技等部門要重點(diǎn)抓好一批防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)。報(bào)社、廣播電視、科協(xié)等部門要免費(fèi)刊登、播放、發(fā)放防震知識科普宣傳資料、宣傳片,市地震局要利用已建成的固原市地震信息網(wǎng),廣泛宣傳防震減災(zāi)知識,通過開展防震知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭等活動,不斷提高社會公眾的防震減災(zāi)意識。
三、完善預(yù)案,做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作
(一)認(rèn)真修改、制定地震應(yīng)急預(yù)案。各縣(區(qū))、市防震減災(zāi)各成員單位要依照《固原市地震應(yīng)急預(yù)案》制定本縣(區(qū))、本系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)可操作性,從物資儲備、救援隊(duì)伍建設(shè)、市場供應(yīng)、組織搶險(xiǎn)、道路維修、生活保障、衛(wèi)生防疫、新聞等方面對預(yù)案進(jìn)行完善,細(xì)化、強(qiáng)化工作措施,明確部門職責(zé),做到四落實(shí)即責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、人員落實(shí)、物資落實(shí)。全市各機(jī)關(guān)、學(xué)校、城市社區(qū)、醫(yī)院、商場、影劇院等人口密集場所,也要編制應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市、縣(區(qū))防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各縣(區(qū))人民政府和市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)各成員單位,必須實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度,值班人員必須盡職盡責(zé),堅(jiān)守崗位,不得擅自離崗,要嚴(yán)格值班紀(jì)律,落實(shí)值班責(zé)任,保證24小時(shí)通信暢通,確保在破壞性地震發(fā)生后,能夠迅速響應(yīng),高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。武警、消防、建設(shè)、衛(wèi)生、供電、電信等行業(yè)要建立地震應(yīng)急救援隊(duì)伍,組織地震災(zāi)害救援訓(xùn)練,并配備必要的地震災(zāi)害救援設(shè)施。救援隊(duì)伍的人數(shù)、設(shè)備等情況要報(bào)市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。有震情需要救援時(shí),在市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。5月12日前后,各縣(區(qū))人民政府和市教育局、市商務(wù)局分別牽頭,地震部門配合,指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、商場、企事業(yè)單位開展應(yīng)急模擬演練,努力提高地震應(yīng)急能力。
(三)做好地震應(yīng)急避難場所建設(shè)工作。各縣(區(qū))政府、市建設(shè)、城管、民政等部門要按照《固原市地震應(yīng)急避難場所建設(shè)實(shí)施方案》(固政發(fā)[2008]4號)文件要求,把應(yīng)急避難場所納入城市總體規(guī)劃,今后新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和住宅小區(qū)開發(fā),按照城市應(yīng)急避難場所人均有效面積不少于1平方米,服務(wù)半徑500米的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè),達(dá)不到要求的,建設(shè)、規(guī)劃等部門不得辦理準(zhǔn)建證;固定避難場所按照人均有效面積不少于2平方米,服務(wù)半徑2—3公里的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。
(四)建立地震應(yīng)急物資儲備制度。各縣(區(qū))政府及市民政、衛(wèi)生、商務(wù)、糧食、等部門要做好糧油、食品、藥品、帳篷、衣被等應(yīng)急物資儲備工作,建立應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫,財(cái)政部門要落實(shí)必要的地震應(yīng)急專項(xiàng)資金,確保震后救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),全面推進(jìn)我市防震減災(zāi)工作
我市是地震活動頻發(fā)地區(qū),周邊地區(qū)有多個(gè)地震斷裂帶,形成南北東西夾擊之勢,極易因周邊地震發(fā)生重大次生災(zāi)害或衍生災(zāi)害,因此,我市同時(shí)也是國務(wù)院確定的地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)。市委、市政府和省地震局對我市防震減災(zāi)工作高度重視,就加強(qiáng)地震監(jiān)測、做好震情跟蹤、推進(jìn)應(yīng)急能力建設(shè)等工作多次作出重要指示,省地震局張宏衛(wèi)局長春節(jié)前到我市實(shí)地視察指導(dǎo),充分體現(xiàn)了對我市防震減災(zāi)工作的關(guān)懷和關(guān)注。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門齊心協(xié)力、共同努力,認(rèn)真貫徹落實(shí)工作部署,積極主動應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn),縱深推進(jìn)防震減災(zāi)綜合能力建設(shè),全面完成了防震減災(zāi)工作任務(wù),各項(xiàng)工作取得顯著成效,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作得到加強(qiáng)。一是財(cái)政部門投入專項(xiàng)資金對監(jiān)測儀器進(jìn)行更新,同時(shí)防震減災(zāi)部門對地震觀測人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保觀測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和連續(xù)性。二是防震減災(zāi)部門抓住震情不放松,扎實(shí)開展震情監(jiān)視跟蹤工作,強(qiáng)化加密措施,加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防協(xié)作,科學(xué)研制,及時(shí)核實(shí)各類宏微觀異常,深入分析震情形勢,密切跟蹤震情變化,對全市地震趨勢做出了較好的分析判斷,確保經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
(二)地震災(zāi)害防御能力進(jìn)一步提高。加強(qiáng)重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理,落實(shí)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所設(shè)防等級。去年,相繼完成了米易馬鞍山水庫、鋼城大廈等一批重大工程項(xiàng)目場址地震安全性評價(jià)和花城新區(qū)地震小區(qū)劃工作。各有關(guān)部門組織編制民居建設(shè)設(shè)計(jì)圖集,加強(qiáng)農(nóng)居抗震設(shè)防技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),國土部門開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,教育部門繼續(xù)組織推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程,交通部門完成了危橋加固,水務(wù)部門開展病險(xiǎn)水庫整治,安監(jiān)部門著力加強(qiáng)安全隱患排查,民政部門進(jìn)一步加快推進(jìn)全市應(yīng)急避難場所和救災(zāi)物資貯備庫建設(shè),我市地震災(zāi)害防御能力明顯提高。
(三)應(yīng)急處理能力全面提升。一是加強(qiáng)管理,提升地震應(yīng)急處置能力。根據(jù)《市地震應(yīng)急預(yù)案》,對全市地震應(yīng)急部門的職責(zé)進(jìn)行了明確分工,對地震現(xiàn)場工作必需的應(yīng)急物資進(jìn)行儲備,定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查并及時(shí)補(bǔ)充、更新,確保震時(shí)應(yīng)急所需。二是強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍救援能力訓(xùn)練,去年4月11日,川滇公安消防部門在樂山開展全國公安消防部隊(duì)川滇地區(qū)地震應(yīng)急救援拉動演練,我市應(yīng)急救援支隊(duì)參加了此次演練,此外,與人防工作相結(jié)合購買添置了裝備水平較好、能夠運(yùn)用衛(wèi)星平臺提供信息服務(wù)的大型應(yīng)急通訊指揮車,大大增強(qiáng)了處理突發(fā)地震災(zāi)害事件的能力。三是各縣(區(qū))和有關(guān)部門大力推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺建設(shè),積極開展地震應(yīng)急預(yù)案及其他專項(xiàng)預(yù)案修訂工作。四是積極推進(jìn)“三網(wǎng)一員”建設(shè)。在全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街辦各設(shè)1名防震減災(zāi)助理員,將地震宏觀測報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震科普宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員結(jié)合起來,有效整合資源,形成橫向到邊、縱向到底的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系,較好地解決了地震宏觀異常的搜集和地震災(zāi)情速報(bào)的問題。
(四)宣傳教育工作取得成效。充分利用科普宣傳活動月和歷史重大地震紀(jì)念日等系列活動,印發(fā)各種科普讀物,由政府主導(dǎo),部門、市縣(區(qū))、企業(yè)聯(lián)動,通過各種媒體、學(xué)校、社區(qū)、鬧市區(qū)、農(nóng)村集鎮(zhèn)、科普教育基地等陣地,采取知識競賽、設(shè)街頭宣傳站、科普講座等多種形式,面向全社會進(jìn)行防震減災(zāi)科普知識宣傳及普法活動,增強(qiáng)了民眾防震減災(zāi)意識和能力。
(五)規(guī)劃體系基本建立。市發(fā)改、財(cái)政、防震減災(zāi)等部門積極推進(jìn)《市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃》編制工作,該規(guī)劃經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過并頒布實(shí)施,為我市作好防震減災(zāi)工作提供了規(guī)劃支撐和保證。同時(shí),市住建、水務(wù)、應(yīng)急、民政等部門也將防震減災(zāi)工作內(nèi)容納入同級行業(yè)規(guī)劃,各縣(區(qū))也積極推進(jìn)防震減災(zāi)規(guī)劃編制工作。
回顧過去一年,我市防震減災(zāi)事業(yè)取得長足進(jìn)展,發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步明確,目標(biāo)思路進(jìn)一步清晰,工作措施進(jìn)一步強(qiáng)化,工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。在此,我代表市政府向所有為做好這項(xiàng)工作付出辛勤努力的部門單位和防震減災(zāi)第一線工作的同志們表示誠摯的感謝!
二、要清醒認(rèn)識我市防震減災(zāi)工作面臨的形勢
年,是我市“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目啟動實(shí)施的關(guān)鍵一年,市委、市政府就推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)作出了一系列重大戰(zhàn)略決策部署,對做好防震減災(zāi)工作具有十分重要的意義。對此,我們要清醒認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
一要清醒認(rèn)識我市震情的嚴(yán)峻形勢。剛才,王建立同志介紹了我市及周邊地震趨勢,其嚴(yán)峻形勢不容忽視,地震形勢異常復(fù)雜,可以概括為一是自身規(guī)律;二是周邊影響;三是人類生產(chǎn)活動對地震的影響。所以,我們一定要強(qiáng)化震情意識,高度重視,嚴(yán)加防范,牢固樹立“即使千日不震、不可一日不防”的思想,徹底消除僥幸心理,進(jìn)一步增強(qiáng)防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感。
二要清醒認(rèn)識工作任務(wù)的繁重形勢。面對我市復(fù)雜的地震形勢,震情監(jiān)視、震災(zāi)防御、應(yīng)急處置等工作責(zé)任重大。同時(shí),今年也是防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目啟動實(shí)施關(guān)鍵一年,工作任務(wù)艱巨而繁重,我們務(wù)必抓緊抓實(shí),抓出成效。
三要清醒認(rèn)識加快基礎(chǔ)建設(shè)的緊迫形勢。我市防震減災(zāi)基礎(chǔ)還很脆弱,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的要求相差還遠(yuǎn)。當(dāng)前我市防震減災(zāi)工作依然存在以下問題:重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管還存在漏洞、農(nóng)村民居抗震能力依然十分薄弱、防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)保障缺口較大、防震減災(zāi)機(jī)構(gòu)人員編制不能完全滿足形勢任務(wù)要求。此外,交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力不足,應(yīng)急救援體系不夠健全;仍然有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)尚未排出,部分橋梁、水庫還在除險(xiǎn)加固過程中;現(xiàn)有應(yīng)急避難場所和應(yīng)急物資貯備庫還不能滿足需要。對于這些薄弱環(huán)節(jié),我們務(wù)必清醒認(rèn)識,采取有效措施,著力加快解決和改進(jìn)。
三、要積極應(yīng)對,全面做好年防震減災(zāi)工作
剛才,市防震減災(zāi)局局長盧開南同志提出的年度全市防震減災(zāi)工作任務(wù)安排意見,符合我市實(shí)際,我都贊同。當(dāng)前,面對我市嚴(yán)峻的震情形勢和迫切的社會需求,按照把地下搞清楚,把地面建牢固,一旦發(fā)生地震能有效降低損失的總體要求,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
(一)加快地震監(jiān)測基礎(chǔ)建設(shè),提高地震監(jiān)測預(yù)報(bào)水平。對于地震預(yù)測預(yù)報(bào)這個(gè)世界科學(xué)難題和挑戰(zhàn),我們既要增強(qiáng)對地震監(jiān)測預(yù)報(bào)科學(xué)發(fā)展的信心,又要有永不放棄的追求和決心,地震部門和有關(guān)縣(區(qū))要根據(jù)我市震情趨勢意見,制定震情跟蹤方案,落實(shí)有效措施,加強(qiáng)震情研究,努力把握好地震趨勢。一是要加強(qiáng)地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃,加快全市地震監(jiān)測臺網(wǎng)改造步伐,優(yōu)化臺網(wǎng)布局,推進(jìn)技術(shù)更新,同時(shí),各縣(區(qū))要按照分級分類管理的原則,加強(qiáng)本地區(qū)地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè),作為全市臺網(wǎng)的重要補(bǔ)充。二是要加強(qiáng)地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù)。依法進(jìn)行行政審批,做好臺站安全保衛(wèi)工作,確保地震監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)、可靠。三是要改進(jìn)震情會商機(jī)制,充分整合周邊地區(qū)和國家、省、市的地震監(jiān)測力量和信息。落實(shí)好震情監(jiān)視跟蹤措施,注重發(fā)揮群測群防作用,積極開展地震預(yù)測預(yù)報(bào)探索實(shí)踐,專群結(jié)合,集思廣益,努力捕捉震前信息,力爭做出具有減災(zāi)實(shí)效的預(yù)測預(yù)報(bào)。
(二)加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作,提高城鄉(xiāng)綜合防御能力。我們要有計(jì)劃地組織開展地震小區(qū)劃、震害預(yù)測工作,探明活斷層的分布情況及其活動性。其次,要著力提高建設(shè)工程抗震能力:一是要依法把抗震設(shè)防管理納入基本建設(shè)并聯(lián)審批程序。將抗震設(shè)防作為項(xiàng)目審批的必備內(nèi)容,嚴(yán)格審查,嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,確保建設(shè)工程落實(shí)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。二是要適當(dāng)提高重要工程抗震設(shè)防要求。學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所,要堅(jiān)持按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,交通、電力、通信等生命線工程也要注意提高抗災(zāi)能力。這一點(diǎn)上,希望黨政機(jī)關(guān)、市級各部門要帶好頭,作好示范。三是要組織開展地震安全隱患排查。全面排查各類建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程在抗震設(shè)防方面存在的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)采取除險(xiǎn)加固措施,抓緊組織搬遷處于地震活斷層以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段的民居,特別是礦山、水利、交通等重大設(shè)施建設(shè)工程要注意加強(qiáng)檢查,清除隱患。四是相關(guān)部門要規(guī)范管理好?;锲?。五是要嚴(yán)把永久性建筑工程設(shè)計(jì)、施工、材料質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和隱患排查工作,嚴(yán)防次生衍生災(zāi)害發(fā)生。六是要繼續(xù)組織實(shí)施好中小學(xué)校舍安全工程,消除安全隱患。
(三)健全應(yīng)急救援工作體系,提高應(yīng)急救援救助能力。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要將提高地震應(yīng)急救援能力建設(shè)作為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓。一是要健全應(yīng)急處置工作機(jī)制。要抓緊修訂完善本地區(qū)、本部門的地震應(yīng)急預(yù)案。推進(jìn)全市地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)系統(tǒng)建設(shè),落實(shí)好相應(yīng)的人員和經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)各級防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè),充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)作用。二是要加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)。交通、通信、衛(wèi)生、水利等部門要加強(qiáng)行業(yè)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè),同時(shí)要加強(qiáng)軍地應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制和社會志愿者組織建設(shè),完善我市應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。三是要加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。建立完善應(yīng)急救災(zāi)物資儲備體系,建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的救災(zāi)物資調(diào)度體系;加強(qiáng)應(yīng)急通信保障體系建設(shè),提高應(yīng)急通信保障能力;推進(jìn)地震應(yīng)急避難場所和疏散通道建設(shè),為群眾應(yīng)急避險(xiǎn)提供安全保障。四是要加強(qiáng)應(yīng)急救助體系建設(shè)。完善傷員救治、災(zāi)民安置、疫情防控、工程搶險(xiǎn)、氣象保障、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急救助體系,不斷提升我市應(yīng)急救助能力。
(四)抓好新修訂的《省防震減災(zāi)條例》宣傳貫徹工作?!稐l例》頒布實(shí)施后,各縣(區(qū))和有關(guān)部門要將《條例》宣貫工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,多形式、分層次、大范圍地開展好《條例》宣傳工作,擴(kuò)大《條例》宣貫的影響力;要深入研究《條例》所提出的新任務(wù)、新要求,結(jié)合實(shí)際,制訂落實(shí)好配套措施,確保《條例》各項(xiàng)要求落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。
(五)加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育,增強(qiáng)民眾防震減災(zāi)意識。增強(qiáng)廣大民眾的防震減災(zāi)意識,是提高我市防震減災(zāi)綜合能力的必然要求。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要高度重視和切實(shí)抓好防震減災(zāi)宣傳教育工作。一是要健全防震減災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制。堅(jiān)持將防震減災(zāi)知識宣傳教育納入國民素質(zhì)教育體系、納入中小學(xué)公共安全教育綱要、納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育計(jì)劃,制定和落實(shí)好防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃和實(shí)施方案。二是要推進(jìn)防震減災(zāi)宣傳教育載體建設(shè)。繼續(xù)推廣建設(shè)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、科普教育基地、科普示范社區(qū),擴(kuò)大防震減災(zāi)宣傳教育的影響面和影響力。三是要加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育產(chǎn)品制作。組織制作具有知識性、趣味性和科學(xué)性的宣傳產(chǎn)品,組織開展好全國防災(zāi)減災(zāi)日及其他重點(diǎn)時(shí)段的公眾宣傳活動,提高宣傳教育實(shí)效性。四是要加強(qiáng)地震新聞宣傳管理。做好地震事件信息工作,嚴(yán)格地震信息、新聞報(bào)道歸口管理,加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),妥善處置地震謠傳、誤傳事件,維護(hù)社會秩序穩(wěn)定。
(六)積極參加全市防災(zāi)救災(zāi)綜合演練。市委、市政府決定今年5月11日,在米易舉行防災(zāi)救災(zāi)大演練。此次大演練是我市規(guī)模最大、范圍最寬、實(shí)戰(zhàn)最強(qiáng)的一次防災(zāi)救災(zāi)演練,既是對全市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)成果的全面檢驗(yàn),又是提振全市人民應(yīng)對各種自然災(zāi)害信心的機(jī)會,同時(shí)對于提高我市全民防災(zāi)救災(zāi)意識,提高各級政府應(yīng)對自然災(zāi)害能力有著重要意義。各縣(區(qū))和相關(guān)部門務(wù)必抓緊籌備,細(xì)化工作方案,分解職責(zé)任務(wù),確保此次大演練圓滿成功,并以此為契機(jī),全面加強(qiáng)我市地震應(yīng)急救援能力建設(shè)。
四、要強(qiáng)化防震減災(zāi)工作保障
提高防震減災(zāi)綜合能力是我市一項(xiàng)十分緊迫而重要的任務(wù),各縣(區(qū))、各有關(guān)部門務(wù)必加強(qiáng)對防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),始終把防震減災(zāi)工作作為關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好相關(guān)保障措施。
一是要建立健全防震減災(zāi)工作責(zé)任機(jī)制。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要高度重視防震減災(zāi)工作,站在講政治、講大局的高度,以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,將防震減災(zāi)工作列為重要議事日程,與中心工作同部署、同檢查、同落實(shí)。要將防震減災(zāi)工作納入政府年度績效考核體系,作為考核的重要內(nèi)容,完善相應(yīng)的工作責(zé)任制,明確考核的指標(biāo),嚴(yán)格考核的標(biāo)準(zhǔn),與獎懲進(jìn)行掛鉤,逐步建立防震減災(zāi)工作長效機(jī)制。
二是要建立健全防震減災(zāi)工作投入機(jī)制。各縣(區(qū))要依法編制好防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將防震減災(zāi)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,將防震減災(zāi)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題列入工作計(jì)劃,爭取逐步予以解決。其次,要建立健全以財(cái)政投入為主體的穩(wěn)定增長投入機(jī)制。
做好防震減災(zāi)工作,中省高度重視,社會廣泛關(guān)注,各界十分關(guān)心。各級各部門要立足我市毗鄰汶川特大地震余震發(fā)生區(qū)的實(shí)際,進(jìn)一步深刻認(rèn)識防震減災(zāi)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,切實(shí)增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,更加扎實(shí)認(rèn)真地落實(shí)防震減災(zāi)各項(xiàng)措施。
(一)將防震減災(zāi)納入全市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的總體規(guī)劃。各縣區(qū)、各部門要把編制防震減災(zāi)規(guī)劃作為一件大事來抓,并切實(shí)納入到各級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。在基本建設(shè)、事業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步、重點(diǎn)項(xiàng)目等專項(xiàng)計(jì)劃中,要充分體現(xiàn)防震減災(zāi)工作內(nèi)容。要逐步形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)投入機(jī)制,加大對防震減災(zāi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入力度。要充分發(fā)揮科技對防震減災(zāi)工作的支撐引領(lǐng)作用,支持地震科技攻關(guān),增加地震設(shè)施手段。對防震減災(zāi)工作方面的項(xiàng)目,從立項(xiàng)到經(jīng)費(fèi)安排方面要給予傾斜。要大力推進(jìn)地震監(jiān)測預(yù)測新技術(shù)、新方法的使用,大力推進(jìn)實(shí)用技術(shù),開發(fā)和推廣工程抗震新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝,進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)場地抗震和結(jié)構(gòu)抗震技術(shù)措施的落實(shí),提升地震災(zāi)害防御能力和應(yīng)急救助工作水平。
(二)深入開展防震減災(zāi)宣傳教育。全市各級地震、教育、科技等部門要制訂防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃,市、縣區(qū)都要建立防震減災(zāi)科普教育基地,完善宣傳網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)陣地式宣傳。要進(jìn)一步加大防震減災(zāi)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度,增強(qiáng)公眾防震減災(zāi)法制觀念和意識。今年5月1日新修訂的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》即將實(shí)施。各縣區(qū)要以“5·12”國家防災(zāi)減災(zāi)日、科技之春宣傳月、唐山地震紀(jì)念日等為契機(jī),大力開展防震減災(zāi)法律法規(guī)、科普知識和防震避險(xiǎn)知識教育。要把防震減災(zāi)知識宣傳普及納入文明社區(qū)活動和新農(nóng)村建設(shè)中,作為“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動的重要內(nèi)容,組織開展防震減災(zāi)知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)活動。采取群眾喜聞樂見的方式,通過報(bào)告會、專題講座、發(fā)放宣傳資料、播放錄音錄像、張貼標(biāo)語等形式,對包括農(nóng)村在內(nèi)的廣大群眾普及地震科學(xué)知識、應(yīng)急避險(xiǎn)知識,引導(dǎo)、幫助群眾消除恐震心理,增強(qiáng)社會民眾防震減災(zāi)意識和自救、互救能力。全市各級教育部門要把防震減災(zāi)知識納入中小學(xué)課外讀物和科普活動中,每個(gè)縣區(qū)要建立一所防震減災(zāi)科普宣傳示范學(xué)校,并逐步推廣。各級學(xué)校也要把防震減災(zāi)知識納入學(xué)生安全素質(zhì)教育體系,積極開展地震應(yīng)急演練,使廣大學(xué)生能夠掌握應(yīng)急防范措施和應(yīng)急避險(xiǎn)知識,增強(qiáng)防震減災(zāi)意識和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。要加強(qiáng)新聞媒體在防震減災(zāi)宣傳教育中的作用,利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播等媒體平臺大力普及防震減災(zāi)知識,形成全社會共同抵御地震災(zāi)害的局面。
(三)不斷強(qiáng)化防震減災(zāi)執(zhí)法工作。要按照防震減災(zāi)法律、法規(guī)和行政許可法的要求,依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理與監(jiān)督,加強(qiáng)抗震設(shè)防的執(zhí)法檢查;依法保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境。堅(jiān)持依法行政,加大防震減災(zāi)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行力度,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍,健全執(zhí)法機(jī)構(gòu),規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高依法行政水平。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府要把防震減災(zāi)工作列入重要議事日程,健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善工作體系,堅(jiān)持經(jīng)常性研究防震減災(zāi)工作的會議制度,依法履行管理職責(zé)。各級防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確各自防震減災(zāi)工作的職責(zé),通力協(xié)作,密切配合,加強(qiáng)目標(biāo)考核,把防震減災(zāi)工作任務(wù)落到實(shí)處。要建立健全市、縣區(qū)地震行政管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),配備專業(yè)人員,明確職責(zé)。依據(jù)省地震局重新確定的省級地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū),我市漢臺、寧強(qiáng)、略陽、勉縣、南鄭、城固、洋縣、西鄉(xiāng)八縣區(qū)要重點(diǎn)加強(qiáng)防震減災(zāi)體系建設(shè),有條件的縣區(qū)在下一步政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)研究單設(shè),條件暫不成熟的可與科技等有關(guān)部門實(shí)行兩塊牌子、一套班子,配備3-5名專兼職工作人員,確?!坝信谱?、有職能、有人員、有經(jīng)費(fèi)”。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一名防震減災(zāi)助理員,負(fù)責(zé)落實(shí)基層防震減災(zāi)日常工作,抓好“三網(wǎng)一員”建設(shè),鞏固群測群防工作基礎(chǔ)。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況要在6月底前分別報(bào)市地震局備案。要加強(qiáng)對地震工作人員的培訓(xùn),增強(qiáng)市、縣區(qū)地震工作隊(duì)伍的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高防震減災(zāi)綜合工作能力。
二、切實(shí)加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)測,積極做好群測群防工作
地震監(jiān)測預(yù)測是整個(gè)防震減災(zāi)工作的基礎(chǔ)。要努力探索和揭示地震發(fā)生發(fā)展的規(guī)律,提高地震監(jiān)測預(yù)報(bào)的能力。
(一)繼續(xù)嚴(yán)密監(jiān)視震情變化。各縣區(qū)、各部門要加強(qiáng)對全市地震地質(zhì)環(huán)境、地震地質(zhì)構(gòu)造及其活動規(guī)律和地震預(yù)警新技術(shù)、新方法的應(yīng)用研究,制定切實(shí)可行的震情短臨跟蹤工作方案,完善震情跟蹤工作措施,堅(jiān)持重大異常速報(bào)制度,及時(shí)做好資料分析,努力捕捉地震前兆信息,提高震情分析會商水平,確保各類地震監(jiān)測儀器設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),地震監(jiān)測資料質(zhì)量可靠,地震信息及時(shí)傳遞。要規(guī)范地震信息行為,積極探索逐步地震重點(diǎn)監(jiān)測防御區(qū)和重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)判定信息的渠道,使群眾了解自己所在地區(qū)的地震危險(xiǎn)程度,及時(shí)采取相應(yīng)的防御措施。
(二)努力加快臺網(wǎng)改造建設(shè)步伐。要按照“全省地震監(jiān)測能力達(dá)到1.0級、前兆臺網(wǎng)合理布設(shè)、基本實(shí)現(xiàn)地震烈度速報(bào)”的目標(biāo),將監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)納入災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目。加強(qiáng)省、市、縣區(qū)的溝通,統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步加密測震、強(qiáng)震、前兆臺網(wǎng)密度,新增監(jiān)測手段;加快實(shí)施**GPS監(jiān)測項(xiàng)目;開展陜南地區(qū)跨斷層流動監(jiān)測。今明兩年我市要建設(shè)完成12個(gè)強(qiáng)震觀測臺,7個(gè)測震臺,5個(gè)A+級GPS測點(diǎn),4個(gè)形變臺,8個(gè)跨斷層一級水準(zhǔn)觀測點(diǎn),3個(gè)斷層流體觀測臺,到20**年重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣區(qū)要建至少2個(gè)斷層觀測臺,其他縣至少應(yīng)建1個(gè)斷層觀測臺。要健全地震信息網(wǎng)絡(luò),建成市級區(qū)域臺網(wǎng)中心和地震速報(bào)平臺,以市地震信息節(jié)點(diǎn)為平臺,建立全市防震減災(zāi)虛擬網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)與各縣區(qū)及周邊地震聯(lián)防區(qū)、協(xié)防區(qū)的地震監(jiān)測信息共享,確保信息傳遞快速、準(zhǔn)確。要不斷引進(jìn)新的觀測技術(shù)和方法,逐步形成空間、地表、地下相結(jié)合,覆蓋全市、與周邊地區(qū)互相聯(lián)網(wǎng)的立體觀測系統(tǒng),不斷提升我市地震監(jiān)測能力。依法保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境。
(三)全面加強(qiáng)群測群防工作。積極推進(jìn)以地震宏觀測報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震科技宣傳網(wǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防震減災(zāi)助理員為主要內(nèi)容的“三網(wǎng)一員”建設(shè),因地制宜開展地下水、氣體、動植物等地震宏觀異常觀察,充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預(yù)報(bào)、災(zāi)情信息報(bào)告和普及地震知識中的重要作用。各級財(cái)政部門要加大群測群防投入力度,穩(wěn)定群測群防工作隊(duì)伍。要以地震宏觀監(jiān)測技能和科普知識宣傳能力為重點(diǎn),加強(qiáng)對群測群防人員的培訓(xùn),使其成為基層地震工作的重要力量,鞏固防震減災(zāi)宣傳的前沿陣地。
三、著力抓好地震災(zāi)害防御,依法加強(qiáng)抗震設(shè)防工作
地震災(zāi)害防御的根本目的就是最大限度的減輕地震災(zāi)害損失。地震災(zāi)害損失主要是由建(構(gòu))筑物的倒塌破壞造成的。當(dāng)前我市建筑物抗震設(shè)防能力普遍不高,汶川地震造成大量基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑、學(xué)校醫(yī)院、村鎮(zhèn)房屋毀壞。為確保建筑物的防震安全,做到“大震不倒,中震可修,小震不壞”,必須進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防的行政監(jiān)督,加強(qiáng)建筑物場地抗震和結(jié)構(gòu)抗震的行政審核把關(guān)和技術(shù)管理工作。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理,科學(xué)確定抗震設(shè)防要求。一般建設(shè)工程必須按照《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》和國家批準(zhǔn)的地震小區(qū)劃確定抗震設(shè)防要求;重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程、生命線等工程必須進(jìn)行地震安全性評價(jià),并據(jù)此確定抗震設(shè)防要求,納入建設(shè)程序,為勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)工程選址和抗震設(shè)計(jì)提供必要的設(shè)防依據(jù)。有關(guān)建設(shè)工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)與抗震設(shè)防要求相銜接。對學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,采取有效措施,增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)建設(shè)工程管理制度,確保建設(shè)工程抗震設(shè)防質(zhì)量。
(二)切實(shí)做好恢復(fù)重建抗震設(shè)防技術(shù)服務(wù)。市縣人民政府在制訂本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國土利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),要充分考慮潛在的地震危險(xiǎn)。重視開展地震活斷層探測與地震危險(xiǎn)評價(jià)和地震小區(qū)劃等地震基礎(chǔ)性探測工作。配合省上盡快組織實(shí)施漢中地震活斷層探測項(xiàng)目和小區(qū)劃項(xiàng)目,詳細(xì)排查具體的地震地質(zhì)環(huán)境,區(qū)分不同情況,分類提出抗震設(shè)防要求,為城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、基本建設(shè)提供依據(jù)。認(rèn)真加快全市災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建項(xiàng)目的實(shí)施,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),做好防震減災(zāi)技術(shù)服務(wù),開展恢復(fù)重建工程抗震設(shè)防要求檢查,使恢復(fù)重建項(xiàng)目達(dá)到抗震設(shè)防要求,從根本上消除災(zāi)害隱患。要組織開展縣級以上城市的建筑物抗震性能鑒定工作,對達(dá)不到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的要統(tǒng)一規(guī)劃,逐步予以加固改造。對存在地震安全隱患的病險(xiǎn)水庫及能源、通信、交通、供水、供電等設(shè)施,要按抗震設(shè)防要求進(jìn)行改造,消除隱患。加強(qiáng)對地震可能引起的滑坡、水庫、潰壩、堰塞湖等次生災(zāi)害的防御。繼續(xù)推進(jìn)城市地震安全示范社區(qū)工作,建立城市地震安全示范社區(qū)指標(biāo)體系,各縣區(qū)至少建設(shè)1個(gè)城市地震安全示范區(qū)。
(三)積極推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工作。要高度重視并盡快改變農(nóng)村民居不設(shè)防的狀況,提高農(nóng)村民居的地震安全水平。各縣區(qū)要新建1—2個(gè)農(nóng)村民居地震安全示范點(diǎn),發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動作用,把知識普及到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及農(nóng)戶,做到家喻戶曉,使廣大農(nóng)民把建設(shè)地震安全民居變?yōu)榫S護(hù)自身生命財(cái)產(chǎn)安全的自覺行動。建設(shè)、地震部門要組織力量,及時(shí)提供抗震性能比較好的民居設(shè)計(jì)圖和模型,建立農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)服務(wù)體系,為建設(shè)地震安全民居提供咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。鑒于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,村鎮(zhèn)成片建設(shè)的抗震設(shè)防工作由建設(shè)、地震工作部門協(xié)同分工把關(guān);農(nóng)村零散農(nóng)戶建房的抗震設(shè)防工作由鎮(zhèn)政府牽頭,土地、建設(shè)、地震部門參與,采用“會商制”,共同抓好。發(fā)展改革、民政、扶貧等部門在新農(nóng)村建設(shè)、扶貧搬遷、移民搬遷和推進(jìn)安全民居工程中,將地震安全作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入其中,扶持、引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)地震安全民居。
四、不斷提高地震應(yīng)急能力,夯實(shí)防震減災(zāi)工作基礎(chǔ)
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)對防震減災(zāi)知識的學(xué)習(xí),不斷提高危機(jī)管理水平和應(yīng)急處置能力,努力實(shí)現(xiàn)從被動救災(zāi)到主動減災(zāi)的轉(zhuǎn)變。
(一)建立健全地震應(yīng)急指揮體系。各縣區(qū)、各部門要按照分級編制、分級管理的原則,盡快修訂地震應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急工作程序、層級管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,形成統(tǒng)一指揮、相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的地震應(yīng)急體系。要加強(qiáng)預(yù)案的動態(tài)管理,經(jīng)常開展演練,檢驗(yàn)反應(yīng)能力,使地震應(yīng)急預(yù)案更加科學(xué)、實(shí)用,增強(qiáng)可操作性。要完善措施,建立地震快速評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新機(jī)制,推進(jìn)地震應(yīng)急指揮平臺和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。要建立健全地震應(yīng)急指揮體系,加強(qiáng)地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。市上力爭20**年建成1個(gè)市級地震應(yīng)急指揮中心,**縣各建成1個(gè)縣級地震應(yīng)急指揮中心。
(二)切實(shí)加強(qiáng)地震應(yīng)急避難場所建設(shè)。要按照“統(tǒng)籌兼顧、合理布局、平災(zāi)結(jié)合、物盡其用”的原則,將應(yīng)急避難場所建設(shè)納入城市建設(shè)和突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。各縣區(qū)在規(guī)劃建設(shè)或改擴(kuò)建廣場、公園綠地、體育場所、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施時(shí),根據(jù)人口密度和分布實(shí)際,應(yīng)充分考慮緊急疏散和安置受災(zāi)民眾的需求。**期間,受汶川地震影響災(zāi)情較重的**縣要結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建各建1處地震應(yīng)急避難場所;市上將在2009年底前建設(shè)完成橋北廣場應(yīng)急避難場所的基礎(chǔ)上,再建2處避難場所。“**”期間,其它每個(gè)縣城的應(yīng)急避難場所至少要能滿足30%城鎮(zhèn)人口應(yīng)急避險(xiǎn)需求。
(三)建立地震應(yīng)急救援隊(duì)伍。市、縣區(qū)人民政府要按照一隊(duì)多用、專職與兼職相結(jié)合的原則,建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。要依托消防部門,建立市、縣區(qū)兩級地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。要及時(shí)配備、補(bǔ)充救援效果好、攜帶方便的專業(yè)救援設(shè)備;要對現(xiàn)有的各行業(yè)各部門救災(zāi)力量進(jìn)行調(diào)查摸底,全面掌握基本情況,統(tǒng)籌現(xiàn)有救災(zāi)救援力量,建立和完善統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌調(diào)度的工作機(jī)制,并加強(qiáng)對救災(zāi)救援知識的培訓(xùn)和應(yīng)急演練,確保一旦發(fā)生緊急情況,能夠集中統(tǒng)一組織開展救災(zāi)救援工作。同時(shí)要加強(qiáng)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè),各縣區(qū)必須有1—2支地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,充分發(fā)揮志愿者隊(duì)伍在群眾自救互救中的作用,形成社會基礎(chǔ)廣泛、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地震災(zāi)害救助力量。要進(jìn)一步完善軍地聯(lián)絡(luò)機(jī)制和區(qū)域聯(lián)動機(jī)制,為及時(shí)應(yīng)對地震突發(fā)災(zāi)害事件做好準(zhǔn)備。
災(zāi)難是可怕的,但是卻并不是不可防范的。只要我們學(xué)習(xí)好防災(zāi)減災(zāi)的知識,對災(zāi)害有了足夠的了解,我們就能限度的減少災(zāi)害的帶來的危害。下面是小編為大家整理的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)安全工作計(jì)劃范文,希望對你有所幫助,如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)安全工作計(jì)劃范文一
“防災(zāi)減災(zāi),從我做起”,讓我們攜起手來,心手相牽,團(tuán)結(jié)一致,不斷增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識,努力提高自救互救潛力!讓我們遠(yuǎn)離災(zāi)害,共建和-諧!
一年來,西虹社區(qū)在雅山片區(qū)管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社區(qū)轄區(qū)各單位、各居民住宅小區(qū)、廣大居民群眾的大力支持和用心配合下,結(jié)合社區(qū)實(shí)際狀況,以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入開展科學(xué)發(fā)展觀,大力開展綜合防災(zāi)減災(zāi)工作,取得了必須的成效,現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、深入扎實(shí)地開展工作,西虹社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作富有成效
(一)、加強(qiáng)組織建設(shè),建立防災(zāi)減災(zāi)的長效機(jī)制。一是成立社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由社區(qū)書記王祝勇為第一職責(zé)人,負(fù)責(zé)社區(qū)開展各種防災(zāi)減災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作;二是建立社區(qū)自然災(zāi)害事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組。由社區(qū)黨支部書記、主任牽頭,社區(qū)工作人員配合協(xié)調(diào)處理各種災(zāi)害發(fā)生事件;三是組織社區(qū)救援志愿者隊(duì)伍30人;
(二)、加強(qiáng)制度建設(shè),有計(jì)劃、有步驟地開展工作。為確保社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作順利開展,社區(qū)著手制定了各種制度,明確職責(zé)。
1、社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作制度、職責(zé);
2、社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救助和演練預(yù)案;
3、社區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍工作職責(zé);
(三)加強(qiáng)宣傳教育,營造濃厚的防災(zāi)減災(zāi)氛圍
在社區(qū)宣傳欄張貼防災(zāi)減災(zāi)宣傳海報(bào),社區(qū)充分發(fā)揮教育場所作用開展講座、知識競賽問答等多種形式的宣傳教育活動。透過廣泛宣傳活動,使綜合防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)家庭,貼近群眾,貼近生活,大大增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)的意識。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急演練,做好防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)保障
今年來,我社區(qū)用心開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練預(yù)案,舉辦消防安全講座一次,實(shí)地演練一次,有50余人參加。防汛部門組織應(yīng)急救援隊(duì)多次在八尺江水面開展救援演練。
(五)社區(qū)防災(zāi)救災(zāi)工作取得成效
社區(qū)全體工作人員全力以赴、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),緊密按照上級部門的部署,全心全意為居民服務(wù)。
二、立足長遠(yuǎn),進(jìn)一步提升我社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)的潛力和水平
(一)立足長遠(yuǎn),加快社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),堅(jiān)持長與短,緊與松、急與緩相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,不斷提升社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)潛力的實(shí)際舉措。
(二)加強(qiáng)宣傳防災(zāi)減災(zāi)科普知識,宣傳防災(zāi)減災(zāi)工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法,提高全社會的減災(zāi)意識,使防災(zāi)減災(zāi)成為人民群眾的自覺行為。
(三)進(jìn)一步修改和完善以防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案為主的各項(xiàng)規(guī)章制度,使防災(zāi)減災(zāi)工作走向規(guī)范化、制度化和法制化軌道。
(四)加快防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急體系隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作信息化,網(wǎng)絡(luò)化管理。
(五)加大防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)費(fèi)的投入,確保工作的正常開展。
社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)安全工作計(jì)劃范文二
近年來,世界各地自然災(zāi)害不斷,在痛定思痛之后怎樣在大災(zāi)大難之際提高群眾的自我救護(hù)意識和技能,成為當(dāng)務(wù)之急。尤其在災(zāi)難中,普通老百姓的自我救護(hù)意識和能力比較弱,造成的傷亡比較高,所以怎樣有效提高轄區(qū)居民防災(zāi)救護(hù)知識,幫助居民克服災(zāi)難來臨之際的心理恐慌,提高生存率,成為我們面對和思索的問題。
針對目前存在的'問題,我社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹省、市“減災(zāi)進(jìn)社區(qū)”的指示精神,加快防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)社區(qū)步伐,堅(jiān)持為民分憂、為民謀利的原則,增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)的意識,減少災(zāi)害造成的損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會,作了一定工作,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織機(jī)構(gòu)健全
曙光防災(zāi)減災(zāi)中心座落在青洋花苑北側(cè)的曙光綜合服務(wù)中心內(nèi),占地面積500余平方米。社區(qū)高度重視防災(zāi)建造工作,成立了以社區(qū)黨總支書記吳寧同志為組長的防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立信息員,轉(zhuǎn)移疏散引導(dǎo)員,應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員,醫(yī)療救助人員,疏散志愿者,為最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,制定和完善社區(qū)應(yīng)急救助預(yù)案,對弱勢群體的救助措施,進(jìn)一步規(guī)范災(zāi)害應(yīng)急行為,提高災(zāi)時(shí)應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作水平,切實(shí)保障好災(zāi)民的吃、穿、住、醫(yī)及災(zāi)后重建工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社區(qū)和諧。
二、宣傳工作到位,群眾知曉率提高
為提高居民防災(zāi)減災(zāi)能力,增強(qiáng)居民防災(zāi)減災(zāi)意識,減少災(zāi)害造成的損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,社區(qū)制定減災(zāi)教育工作計(jì)劃,開展了形勢多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動,利用公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地,營造濃厚的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳氛圍。把5月12日“防災(zāi)減災(zāi)日”作為“社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳日”,在社區(qū)開展減災(zāi)宣傳,發(fā)放宣傳資料,開展防災(zāi)減災(zāi)知識答題,增強(qiáng)社區(qū)居民的減災(zāi)意識,強(qiáng)化宣傳力度。
三、開展防災(zāi)減災(zāi)活動,提高災(zāi)害應(yīng)對力
為增強(qiáng)社區(qū)居民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識,提高居民應(yīng)急避險(xiǎn)能力,廣泛普及各類災(zāi)害基本知識,進(jìn)一步推動全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè),我社區(qū)積極開展了豐富多彩的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動,收到了良好的效果,具體情況如下:
(一)、潞城小學(xué)學(xué)生參觀曙光村委防災(zāi)減災(zāi)中心
3月20日下午,潞城小學(xué)的200名小學(xué)生來到曙光村委防災(zāi)減災(zāi)中心進(jìn)行參觀。首先講解員給同學(xué)們介紹了曙光村委防災(zāi)減災(zāi)中心,并對避難場所和避難物資作了詳細(xì)介紹,通過墻上的展板使同學(xué)們對避難措施有了更深的了解,如:如何應(yīng)對火災(zāi)、當(dāng)?shù)卣饋砼R應(yīng)該怎么辦、如何應(yīng)對雷電的襲擊等。隨后,給同學(xué)們觀看了宣傳影片,觀看的同時(shí)大家都很認(rèn)真地做筆記。最后,同學(xué)們玩了消防小游戲。通過這次活動,使同學(xué)們豐富了知識,提高了安全防范意識和應(yīng)急避險(xiǎn)和安全自救能力。
(二)防災(zāi)減災(zāi)系萬家,和諧社區(qū)靠大家
5月12日上午,曙光社區(qū)舉辦了防災(zāi)減災(zāi)有獎知識問答活動,有五十多名居民參加了此次活動。
活動開始,由潞城小學(xué)的志愿者向社區(qū)居民介紹曙光社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)中心的情況,接著觀看了一段防災(zāi)減災(zāi)宣傳視頻,目的在于強(qiáng)化居民防災(zāi)減災(zāi)能力,觀看過程中大家都非常認(rèn)真,不時(shí)有聲音傳出:“原來安全用電要這樣”等等。隨后活動進(jìn)入了,在知識問答環(huán)節(jié),大家都積極參與,經(jīng)過激烈的搶答,大家都收獲了屬于自己的勝利果實(shí)。最后,為了了解大家對防災(zāi)減災(zāi)知識的掌握情況,還給大家做了問卷調(diào)查。此次活動反響熱烈,受到了社區(qū)居民的一致好評。
總之,社區(qū)的減災(zāi)防災(zāi)活動,以重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“防災(zāi)減災(zāi)系萬家,和諧社區(qū)靠大家”為工作計(jì)劃,以最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo)。通過開展防災(zāi)減災(zāi)活動,有效地改進(jìn)了防災(zāi)減災(zāi)管理機(jī)制,并使社區(qū)居民的自我保護(hù)意識和能力得到了提高,維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定,達(dá)到了活動的目的,并收到了良好效果。在今后的工作中,我們社區(qū)將繼往開來,與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步做好社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作。
社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)安全工作計(jì)劃范文三
為打造社區(qū)減災(zāi)平臺,構(gòu)建各諧美好社區(qū)。根據(jù)上級要求,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際情況,開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動、現(xiàn)將活動開展情況匯報(bào)如下:
一、開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳周活動
為進(jìn)一步深入開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳工作,提高社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)意識、心理承受能力和自救互救能力,營造良好的社區(qū)學(xué)習(xí)氛圍。我社區(qū)通過展板、宣傳欄等形式面向居民進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳。
面向不同人群開展宣傳活動。針對老人和少年兒童開展火災(zāi)自救知識宣傳。針對居民開展關(guān)于地震等災(zāi)難的相關(guān)知識宣傳。
通過宣傳,使居民不斷增強(qiáng)防災(zāi)意識,提高自救、互救能力;動員廣大居民相信科學(xué),不聽信謠傳,當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員,一旦發(fā)現(xiàn)異常,及時(shí)上報(bào),形成全社區(qū)廣泛參與的群防體系。
二、開展消防應(yīng)急疏散演練活動。
為引起社區(qū)全體居民對防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注,進(jìn)一步增強(qiáng)居民災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識,廣泛普及災(zāi)害自救互救知識,結(jié)合本地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作實(shí)際和我社區(qū)的具體情況有針對性地制定消防應(yīng)急疏散實(shí)施方案,細(xì)致安排部署活動的實(shí)施步驟和操作辦法;假定演練背景,根據(jù)活動總體要求,明確指導(dǎo)思想、社區(qū)及轄區(qū)單位在活動中的具體職責(zé)。
我社區(qū)高度重視此次演練活動,預(yù)設(shè)一幢樓內(nèi)發(fā)生險(xiǎn)情,演練開始:報(bào)警器響起、社區(qū)居民安全有序進(jìn)行緊急疏散轉(zhuǎn)移。演練總體情況良好,群眾順利轉(zhuǎn)移、疏散,但是也體現(xiàn)出一些具體問題,如有些居民忘記在疏散過程中用毛巾捂住口鼻。
三、建立防災(zāi)減災(zāi)長效機(jī)制
防災(zāi)減災(zāi)工作是關(guān)系到群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要民生工作,必須在集中開展宣傳教育活動的基礎(chǔ)上,把一些行之有效的方法制度化、經(jīng)常化,建立健全防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育的長效機(jī)制。我社區(qū)通過此次活動加強(qiáng)了對居民的防火知識宣傳,增強(qiáng)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高避災(zāi)自救和互救的基本技能,形成全體居民共同關(guān)心和參與防災(zāi)減災(zāi)工作的良好局面。另外我社區(qū)通過加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè),建立健全預(yù)警機(jī)制建設(shè),為防災(zāi)減災(zāi)工作打好基礎(chǔ)。
四、存在問題
此次綜合減災(zāi)創(chuàng)建過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題。
1、 居民防災(zāi)減災(zāi)意識不強(qiáng)。通過宣傳接觸,我們發(fā)現(xiàn)有些居民的防范意識和自救能力都有待大幅度提升。
2、 防災(zāi)減災(zāi)活動欠缺,訓(xùn)練時(shí)間不足,對居民的教育效果不夠明顯。
五、改進(jìn)措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作。通過多種形式,針對特別人群,有針對性的開展宣傳教育活動,有效提高老人、兒童及青年群體的防災(zāi)減災(zāi)意識,增強(qiáng)其防災(zāi)減災(zāi)能力。
2、增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)活動數(shù)量。開展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)演練等活動,增加防災(zāi)減災(zāi)技能培訓(xùn)的次數(shù),使居民得到切實(shí)有效的教育和訓(xùn)練,提升防災(zāi)減災(zāi)意識和技能。
社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)安全工作計(jì)劃范文四
一、規(guī)劃背景
(一)當(dāng)前形式
隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和城市人口的日益聚集,城市社區(qū)已成為人流、物流和信息流最集中、最活躍、最具有生命力的地方,社區(qū)防震減災(zāi)工作也更為重要。
(二)取得的成績
近幾年來,洪山社區(qū)積極推進(jìn)社區(qū)防震減災(zāi)工作,取得了卓越的成績。建立了由社區(qū)書記(主任)為組長、各樓樓長為成員的防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了較完善的日常宣傳方案、社區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急疏散演練方案、震后自救互救方案、震后生活安置方案等,每年按計(jì)劃組織各種形式的防震減災(zāi)科普知識宣傳活動不少6次,使社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)意識有了明顯提高。
(三)存在的不足。過去的努力為社區(qū)防震減災(zāi)工作奠定了良好基礎(chǔ),但我們?nèi)匀挥性S多不完善的地方,如:各應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)性較差,社區(qū)防震減災(zāi)及避險(xiǎn)硬件基礎(chǔ)設(shè)施還不完備,社區(qū)志愿者隊(duì)素質(zhì)需要進(jìn)一步提高,社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)意識有待加強(qiáng)等。而且隨著社會的不斷發(fā)展,形式的日益復(fù)雜,對社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力的要求也越來越高。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)活動為契機(jī),堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主,逐步完善社區(qū)防震減災(zāi)體系,提高社區(qū)預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救能力,努力提高社區(qū)居民安全綜合素質(zhì),
預(yù)防和減輕地震及其它自然災(zāi)害損失,確保社區(qū)安全、文明、和諧、持續(xù)發(fā)展。
(二)發(fā)展目標(biāo)
利用3-5年時(shí)間,把洪山社區(qū)建成一個(gè)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施齊全完備,應(yīng)對各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控、應(yīng)急處置、災(zāi)害救助、恢復(fù)重建等防災(zāi)減災(zāi)措施完善,具有成熟社區(qū)地震突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制,對突發(fā)公共事件處理能力較強(qiáng)的安全、文明、和諧和具有可持續(xù)發(fā)展能力的新型社區(qū)。
三、主要任務(wù)
(一)提高社區(qū)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)能力
通過進(jìn)一步完善社區(qū)“三網(wǎng)一員”建設(shè)和規(guī)范設(shè)置社區(qū)地震宏觀觀測點(diǎn)(員),使社區(qū)對轄區(qū)地震宏觀前兆及其它自然災(zāi)害前兆能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn),迅速、準(zhǔn)確反饋,做到不漏、不慢、不虛。
(二)全面提升社區(qū)地震安全能力
進(jìn)一步健全社區(qū)地震應(yīng)急指揮工作制度,完善社區(qū)地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和數(shù)據(jù)更新制度。建立完善社區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案體系,建立完善救災(zāi)物資儲備體系,完善社區(qū)地震救援志愿者隊(duì)隊(duì)伍,適時(shí)組織地震應(yīng)急演習(xí),開展生命線緊急處置系統(tǒng)建設(shè),最大限度地降低地震災(zāi)害造成的損失,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識
充分利用社區(qū)課堂、老年文藝隊(duì)、社區(qū)志愿者隊(duì)載體,通過舉辦專家講座、編排文藝節(jié)目、發(fā)放宣傳資料等多形式廣泛開展防震減災(zāi)知識宣傳活動,進(jìn)一步完善社區(qū)防震減災(zāi)宣傳教育體系。堅(jiān)持志愿者隊(duì)與群測群防相結(jié)合,擴(kuò)大防震減災(zāi)受教育人群,提高全社區(qū)防震減災(zāi)意識和災(zāi)害救助能力。
四、重點(diǎn)項(xiàng)目
(一)完善避險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
進(jìn)一步完善社區(qū)地震應(yīng)急避難場所功能,規(guī)劃完善各類應(yīng)急救援通道和群眾疏散通道,使社區(qū)居民在遇險(xiǎn)時(shí)能夠在較短的時(shí)間內(nèi)迅速到達(dá)避難場所,獲得救助。
(二)完善群測群防體系建設(shè)
進(jìn)一步完善社區(qū)“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)建設(shè),根據(jù)社區(qū)學(xué)校實(shí)際,建立學(xué)生地震業(yè)余觀測興趣小組。組織社區(qū)養(yǎng)寵物的居民建立動物宏觀觀測點(diǎn)。建立完善地震安全社區(qū)信息管理系統(tǒng),做到遇險(xiǎn)能夠快速查閱。
(三)開展社區(qū)隱患排查
通過居民自查、志愿隊(duì)幫查等形式對轄區(qū)住戶進(jìn)行逐一排查,必要是可協(xié)調(diào)區(qū)地震局聘請專家制作評價(jià)報(bào)告,以最大限度排除安全隱患。
(四)加大宣傳力度,提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識
制定年度防震減災(zāi)宣傳計(jì)劃,充分利用各種5.12、7.28等特殊紀(jì)念日多形式廣泛開展防震減災(zāi)科普宣傳活動,切實(shí)提高社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識。
五、保障措施
(一)積極與市地震局溝通,制定志愿者隊(duì)定期培訓(xùn)計(jì)劃,使志愿者隊(duì)員成為防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)內(nèi)行人,使志愿者隊(duì)真正成為一支“召之即來,來則能戰(zhàn)、戰(zhàn)則能勝”的專業(yè)救援
社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)安全工作計(jì)劃范文五
為貫徹落實(shí)國家減災(zāi)規(guī)劃文件精神,進(jìn)一步提高防范應(yīng)對災(zāi)害能力,有效開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作,普及科學(xué)救災(zāi)知識,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,減輕各種災(zāi)害的影響,使社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作邁向規(guī)劃化、制度化、迅速化,促進(jìn)社區(qū)安全穩(wěn)定和諧發(fā)展,根據(jù)本社區(qū)實(shí)際,特制如下訂防災(zāi)減災(zāi)社區(qū)工作計(jì)劃:
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照以人為本、構(gòu)建和諧社會的要求,以理論和重要思想為指導(dǎo),統(tǒng)籌考慮各類災(zāi)害和防災(zāi)減災(zāi)工作的各個(gè)方面,充分整合各種社區(qū)應(yīng)急資源,發(fā)動社區(qū)群眾開展自救互救,建立一支防災(zāi)隊(duì)伍,全面提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平,保障社區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)及工作目標(biāo)
做好防災(zāi)減災(zāi)工作,防范是關(guān)鍵,宣傳教育是前提。長城社區(qū)始終堅(jiān)持“以人為本”,拓寬宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳方式,圍繞“防災(zāi)減災(zāi)宣傳、普及減災(zāi)知識和爭創(chuàng)減災(zāi)示范社區(qū)”三方面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作深入開展。通過組織培訓(xùn)、召開座談會、播放專題片、文藝表演等社區(qū)居民喜聞樂見的形式積極引導(dǎo)社區(qū)各界支持參與減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建活動,營造良好創(chuàng)建氛圍。制訂結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況的減災(zāi)教育計(jì)劃,定期開展形式多樣的社區(qū)居民減災(zāi)教育活動;組織居民觀看預(yù)防災(zāi)害電教影片,參加自救呼救、醫(yī)療救護(hù)知識培訓(xùn)班等。
同時(shí)在社區(qū)宣傳教育場所,居民樓道等地,居委會經(jīng)常張貼減災(zāi)宣傳材料等。通過各種宣傳方式,使社區(qū)居民了解和掌握基本的逃生技能及必要的應(yīng)對災(zāi)害的救災(zāi)技術(shù)。
三、計(jì)劃安排
為提高自然災(zāi)害緊急救援能力,規(guī)范救災(zāi)工作,合理配置救災(zāi)資源,建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,迅速、高效、有序地處理自然災(zāi)害事件,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障災(zāi)區(qū)人民群眾的基本生活,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,制定本如下工作:
一是進(jìn)一步健全社區(qū)綜合減災(zāi)工作機(jī)制和工作制度。通過進(jìn)一步組織領(lǐng)導(dǎo),把綜合減災(zāi)作為構(gòu)建和諧社區(qū)、平安社區(qū)的重要工作內(nèi)容,統(tǒng)一規(guī)劃、全面部署,進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)綜合減災(zāi)的工作基礎(chǔ)。
二是完善社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。把社區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案制定和完善工作作為重點(diǎn)來抓,針對社區(qū)災(zāi)害隱患,制定細(xì)化的應(yīng)急預(yù)案,把組織居民開展演練經(jīng)?;?,讓每個(gè)社區(qū)居民都明確災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的各個(gè)進(jìn)程和環(huán)節(jié)中應(yīng)該做什么、怎么樣做和如何避險(xiǎn),最大限度地減少居民生命及財(cái)產(chǎn)的損失。
三是努力完善社區(qū)減災(zāi)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)志愿者隊(duì)伍平時(shí)參加減災(zāi)宣傳教育,遇有災(zāi)害事件時(shí)及時(shí)報(bào)告,并協(xié)助社區(qū)做好災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備、緊急救援和群眾轉(zhuǎn)移安置等工作,使其成為社區(qū)災(zāi)害預(yù)警、救助、服務(wù)的主力軍。
四是繼續(xù)開展好社區(qū)的減災(zāi)宣傳教育工作。重點(diǎn)圍繞社區(qū)災(zāi)害隱患和社區(qū)居民的減災(zāi)意識現(xiàn)狀,健全減災(zāi)宣傳工作機(jī)制,注重實(shí)效,開展形式多樣、活潑生動的減災(zāi)知識普及活動,切實(shí)提高社區(qū)居民減災(zāi)知識素養(yǎng)。
一、積極開展各項(xiàng)申報(bào)工作
1、申報(bào)全國科技先進(jìn)城區(qū)
今年是國家科技部開展“2007-2008年度全國縣區(qū)科技進(jìn)步考核”年。在區(qū)委、區(qū)政府高度重視,區(qū)科技局全力以赴,積極尋求省科技廳、市科技局支持,同時(shí)主動與區(qū)有關(guān)單位協(xié)調(diào),就全區(qū)科技進(jìn)步工作領(lǐng)導(dǎo)情況、科技政策與法規(guī)的執(zhí)行情況、科普工作情況、基礎(chǔ)性科技進(jìn)步工作情況、科技進(jìn)步工作特色及成效5個(gè)二級指標(biāo)的12500字的申報(bào)材料等方面進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),形成了一套較為全面的申報(bào)材料。12月底,從科技部傳來好消息,我區(qū)第6次榮獲“全國科技先進(jìn)城區(qū)”稱號。
2、申報(bào)全國防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位
在省、市地震部門支持下,年初,區(qū)科技局參考了往年市局以及其他縣區(qū)的申報(bào)材料,結(jié)合我區(qū)防震減災(zāi)工作特色,認(rèn)真梳理,對2008年防震減災(zāi)工作進(jìn)行了全面細(xì)致的總結(jié),開展了2008年度工作總結(jié)以及檔案資料整理工作,編制了《區(qū)科技局2008年度防震減災(zāi)綜合評比材料》,共分區(qū)情簡介、行政綜合管理、安全民居工程、地震應(yīng)急工作等六個(gè)方面,結(jié)合照片說明以及各種檔案材料,上報(bào)國家地震局參加評比。6月,國家地震局正式下文,申報(bào)工作獲得圓滿成功,區(qū)科技局在全市三縣四區(qū)中唯一榮獲“國家防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位”。
3、參加省科技廳開展2007-2008年度的科技局工作考評
按省科技廳要求,科技局總結(jié)了2007-2008年開展的科技工作,填寫科技考核相關(guān)數(shù)據(jù),總結(jié)尤其在通過引導(dǎo)自主創(chuàng)新、服務(wù)科技企業(yè)、創(chuàng)建科技平臺、爭取科技項(xiàng)目、開展科技統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域積極開展的工作;通過與高校、企業(yè)聯(lián)系,全力探求科技成果轉(zhuǎn)化之路;建立區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,扶持初創(chuàng)型科技企業(yè)成長發(fā)展;主動為企業(yè)服務(wù),協(xié)助企業(yè)開展高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作等方面的經(jīng)驗(yàn)。2月,經(jīng)過省科技廳考評,區(qū)科技局榮獲2007-2008年度全省“科技工作先進(jìn)集體”稱號。
二、全面推進(jìn)科技工作
1、加強(qiáng)對高新技術(shù)(科技型)企業(yè)服務(wù),促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)
(1)開展高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)服務(wù)工作。通過專利申報(bào)服務(wù)、申報(bào)政策法規(guī)宣傳與協(xié)助等方法,鼓勵企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),并積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào),為申報(bào)企業(yè)解決困難。2011年共有15家企業(yè)申報(bào)省級高新技術(shù)企業(yè),今年已有10家通過認(rèn)定,目前按新辦法申報(bào)的我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到37家。
(2)建立區(qū)專利窗口。與華信知識產(chǎn)權(quán)有限公司聯(lián)合,建立了區(qū)專利窗口,為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人提供優(yōu)質(zhì)快捷的專利服務(wù),大力推動我區(qū)專利申請與保護(hù)工作,促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。今年,全區(qū)申請專利817件,專利授權(quán)數(shù)為341件,其中發(fā)明專利授權(quán)數(shù)為120件。
(3)全力組織參加自主創(chuàng)新對接會。按照市里統(tǒng)一布置,以宣傳科技發(fā)展為目的,選擇了六家設(shè)計(jì)單位共十個(gè)設(shè)計(jì)方案,突出新穎、體現(xiàn)創(chuàng)新思維,精心優(yōu)選方案。挑選了一批有代表性的科技產(chǎn)品、科研成果參加自主創(chuàng)新對接會,受到廣泛好評,完成了推廣科技創(chuàng)新成果、展現(xiàn)科技風(fēng)采的任務(wù)。
(4)完成高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況調(diào)查的統(tǒng)計(jì)工作。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì),我區(qū)2008年申報(bào)成功的高新技術(shù)企業(yè)共獲得所得稅減免優(yōu)惠約2000萬元。
2、加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)與管理。加強(qiáng)服務(wù)中心管理,在孵企業(yè)安達(dá)數(shù)控公司已成功“畢業(yè)”,搬遷至自建的“安達(dá)科技產(chǎn)業(yè)園”,開始產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),成功孵化。及時(shí)調(diào)整樓層,拿出兩個(gè)樓層近2000平方米辦公用房,面向初創(chuàng)型科技企業(yè)出租,為他們提供創(chuàng)業(yè)平臺。近期已成功引進(jìn)怡能電子科技有限公司、潤谷電子科技有限責(zé)任公司、華信知識產(chǎn)權(quán)有限公司入住孵化。我局正大力宣傳,積極聯(lián)系引進(jìn)符合條件的科技企業(yè),重點(diǎn)幫助發(fā)展前景較好的小型科技型企業(yè)。
3、認(rèn)真組織《市科學(xué)進(jìn)步條例》討論稿意見征求和修訂工作。組織合工大、江淮、紫金制管、安凱等各高校、企業(yè)代表、專家對《市科學(xué)進(jìn)步條例》討論稿提出了30多條行之有效的建議與意見,對《市科學(xué)進(jìn)步條例》的修改制定起到了積極作用。
4、開展了對轄區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、高校、研究所等進(jìn)行調(diào)研。今年以來,我局加大了與高等院校、科研院所的聯(lián)系,積極加強(qiáng)雙方的溝通交流,就建立成果轉(zhuǎn)化平臺、與科技企業(yè)結(jié)對互助等問題多次磋商,初步建立了向企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)信息的渠道,并在下一步推動企業(yè)與學(xué)院、科研小組的直接交流問題上有了較為明確的工作思路。通過努力,我局與合工大建立了良好的合作關(guān)系,明確下一步將進(jìn)行企業(yè)與學(xué)院乃至科研小組的直接對接,共同促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,推動科技工作再上新臺階。
三、加強(qiáng)防震減災(zāi)工作
1、積極應(yīng)對肥東梁園地震。4月6日肥東梁園發(fā)生Ms3.5有感地震,我區(qū)有震感,我局第一時(shí)間請示震情,并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào),同時(shí)展開震情值班,接聽來電,耐心解釋,安撫群眾,平息謠傳,全區(qū)很快恢復(fù)了正常的工作生活。
2、深入開展防震減災(zāi)知識宣傳。利用防震減災(zāi)法頒布實(shí)施日、防災(zāi)減災(zāi)日、唐山大地震紀(jì)念日、汶川大地震紀(jì)念日等時(shí)機(jī),開展以“加強(qiáng)防震減災(zāi)意識,促進(jìn)安全民居建設(shè)”和“加強(qiáng)震災(zāi)防御、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的防震減災(zāi)知識宣傳活動;聯(lián)合廣播電臺推出《科普之聲》節(jié)目,于9月7日起每周五定期播出,主要介紹地震科普、防震抗震等知識以及全區(qū)科技工作動態(tài);利用科技信息網(wǎng)防震減災(zāi)專欄,刊載防震減災(zāi)宣傳知識,擴(kuò)大宣傳的廣度和深度;積極組織學(xué)生適時(shí)利用電化教室和課外活動,開展地震科普講座,召開防震減災(zāi)班會。
3、進(jìn)一步完善群測群防陣地建設(shè)。大圩站將觀測不方便的新民村深水井調(diào)整到余墩村,并設(shè)立了《地震前兆觀測知識》和《地震群測群防注意要點(diǎn)》標(biāo)識牌;增加了三個(gè)固定的地震科普宣傳欄(鎮(zhèn)政府、余墩、曉星小學(xué));增設(shè)兩名現(xiàn)場兼職觀測員。在市地震局的關(guān)心協(xié)調(diào)下,我區(qū)正式接收煙墩鎮(zhèn)群測群防信息站的管理及信息上報(bào)工作。
4、積極創(chuàng)建省級“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?!?。3月,分別對市四十八中和五十六中兩所被評為市級“防震減災(zāi)科普示范學(xué)校”的學(xué)校防震減災(zāi)工作進(jìn)行了檢查,同時(shí)贈送科普圖書1000多冊。四十八中編制了《市四十八中防震減災(zāi)工作評比材料》,參加省地震局評比。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步健全了各級地震應(yīng)急機(jī)構(gòu),修訂完善了各級應(yīng)急預(yù)案,全區(qū)應(yīng)急工作基礎(chǔ)得到較大提升;8月,啟動了校舍安全工程,對全區(qū)60所中小學(xué)159棟校舍進(jìn)行了初步排查;區(qū)財(cái)政預(yù)拔100萬啟動資金,用于校舍的鑒定,此項(xiàng)工作于10月25日如期完成,目前正在開展校舍加固設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作;率先在蕪湖路街道曙宏幼兒園成功開展了地震應(yīng)急疏散示范演練活動;9月,全區(qū)42所中小學(xué)和區(qū)機(jī)關(guān)大樓都進(jìn)行了疏散演練。
四、積極開展科普工作
1、多形式提高公民科學(xué)素質(zhì)。結(jié)合“科技活動周”、“科普日”、防災(zāi)減災(zāi)日、唐山大地震紀(jì)念日、汶川大地震紀(jì)念日宣傳活動,開展科普教育,著力提升城區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)。一是深入推進(jìn)科普知識“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動。在義城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場和蕪湖路街道組織開展全區(qū)“節(jié)能減排全民行動”、“保護(hù)生態(tài)環(huán)境”“科技奧運(yùn)”、“日全食”“防震減災(zāi)”大型宣傳活動;安排50塊科普展板在區(qū)行政服務(wù)大廳和鎮(zhèn)街村居巡展;組織50名母親帶著孩子一起參觀市科技館,開展智慧寶寶科技游;向干部及群眾發(fā)放科普小冊子10000份。二是開展青少年系列科普活動。組織20塊科普展板進(jìn)校園巡展活動;組織600多名學(xué)生聽取科普報(bào)告會3次;組織選手參加2011年市24屆青少年科技創(chuàng)新大賽,獲得一等獎5項(xiàng)、二等獎5項(xiàng)、三等獎10項(xiàng),占全市(包括市屬高中)獲獎面的20%;第四十六中代表隊(duì)在剛剛結(jié)束的2011VEX澳大利亞悉尼國際機(jī)器人公開賽中榮獲了最佳能力獎和最佳編程獎。
2、加大科普投入,提升科普宣傳能力。一是新增科普畫廊20個(gè)、200多米,覆蓋了各村居及大的住宅小區(qū)。二是在廣播電臺推出《科普之聲》欄目,每周五定期播出。三是購買各類科普圖書2000余本,幫助社區(qū)和學(xué)校充實(shí)科普閱覽室;為各村居及農(nóng)技協(xié)科普宣傳員征訂110份2012年科技報(bào);與市四十中聯(lián)合創(chuàng)辦機(jī)器人工作室;支持師范附小裝備400多平米的科技長廊,積極打造科普示范點(diǎn)。
3、以點(diǎn)帶面,積極開展科普示范活動。按照市科協(xié)的“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)(即有牌子、有組織、有場所、有陣地、有活動)要求,進(jìn)一步夯實(shí)了科普工作基礎(chǔ)。目前,省科普示范社區(qū)有1家,市級科普示范單位8家,市級科普示范學(xué)校2家,市級科普教育基地2家,還有4家正在申報(bào)市級科普示范單位。
2012年工作安排
2012年,在開展好常規(guī)工作的同時(shí),重點(diǎn)完成如下工作:
1、完成市自主創(chuàng)新綜合配套改革指標(biāo)年度指標(biāo)。按照市自主創(chuàng)新綜合配套改革指標(biāo)年度分解任務(wù),增強(qiáng)服務(wù),加大自主創(chuàng)新推進(jìn)力度,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到47家;專利授權(quán)數(shù)超過209件(發(fā)明專利達(dá)到70件)。
2、建立區(qū)科技進(jìn)步及推進(jìn)自主創(chuàng)新體制。在省、市相關(guān)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上,加大調(diào)查研究力度,結(jié)合我區(qū)科技工作實(shí)際,制定區(qū)科技進(jìn)步及推進(jìn)自主創(chuàng)新工作措施,堅(jiān)持邊試行、邊完善,力爭2012年完成推進(jìn)科技進(jìn)步及自主創(chuàng)新體制主體框架搭建。
3、實(shí)施重點(diǎn)培育計(jì)劃。在中小科技企業(yè)和汽車配套科技企業(yè)中,選擇1-2家企業(yè)和1-2個(gè)重要課題,選擇研發(fā)力量較強(qiáng)的課題組,主動聯(lián)系,力爭與高校研究團(tuán)隊(duì)建立項(xiàng)目合作關(guān)系,給予政策和資金上的支持,加快課題成果轉(zhuǎn)化,推動企業(yè)自主創(chuàng)新步伐,發(fā)揮示范帶動作用。
4、加強(qiáng)自主創(chuàng)新培訓(xùn)工作。舉辦2-3次自主創(chuàng)新理論培訓(xùn)班,加強(qiáng)對企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)和科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn);聯(lián)系2家以上自主研發(fā)意向強(qiáng)的科技企業(yè),邀請相關(guān)專家重點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù)。
5、加大科普宣傳。認(rèn)真組織實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》。整合資源,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把工作重點(diǎn)放在未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動人口、領(lǐng)導(dǎo)干部四個(gè)主要人群上,加強(qiáng)經(jīng)常性的科普工作,打造科普平臺,繼續(xù)做好科普之聲,科普網(wǎng)絡(luò)欄目,舉辦科普講座、防震減災(zāi)知識宣傳等,著力提高公民素質(zhì)。加大爭創(chuàng)市科普示范單位創(chuàng)建活動。
6、繼續(xù)完善地震應(yīng)急體系。加強(qiáng)街鎮(zhèn)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè),開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,完成2個(gè)社區(qū)、40個(gè)學(xué)校、1個(gè)企業(yè)的應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
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