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1、新《環(huán)保法》的概述 第一章 總則 第二章 監(jiān)督管理 第三章 保護(hù)和改善環(huán)境第四章 防治污染和其他公害第五章 信息公開和公眾參與第六章 法律責(zé)任 第七章 附則
我國新《環(huán)保法》整體重在明晰政府頂層設(shè)計(jì)、主導(dǎo)職責(zé)及監(jiān)督職能;其次在保護(hù)和改善環(huán)境方面新增了“劃定生態(tài)保護(hù)紅線”和“生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度”兩個(gè)概念,劃定生態(tài)保護(hù)紅線使得區(qū)域進(jìn)行選擇性開發(fā)變得有法可依,對于保障生態(tài)環(huán)境具有重要意義。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度可以改變我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)和人才投入得不到法律支持的不良局面。然后從預(yù)防污染方面鼓勵企業(yè)及各單位從技術(shù)創(chuàng)新、推行清潔生產(chǎn)、監(jiān)視測量及應(yīng)急處置等多方面采取可行措施杜絕環(huán)境污染。我國在由政府主導(dǎo)、企業(yè)執(zhí)行、群眾監(jiān)督等一系列措施落實(shí)下推行信息公開與公眾參與的方式,讓環(huán)境保護(hù)工作在透明的狀態(tài)下良性發(fā)展。這樣很大程度上避免了環(huán)境污染制造者的隱蔽,增強(qiáng)了政府的監(jiān)督力度,以及群眾參與的有效性。
另一方面,新環(huán)保法出臺、下發(fā)給地方政府當(dāng)?shù)丨h(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán),根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的實(shí)際狀況,制定科學(xué)合理的環(huán)境質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn);并且支持對于當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的資金和人才投入。這些舉措,明顯地刺激當(dāng)?shù)丨h(huán)保市場的不斷壯大及環(huán)保現(xiàn)狀的改善。新環(huán)保法對于環(huán)保責(zé)任主體重新規(guī)定,將污染排放單位、技術(shù)部門以及監(jiān)督部門全部劃入環(huán)保責(zé)任主體,并增加了對于排污單位的懲罰力度。
2、開展企業(yè)環(huán)保管理工作的作用
在新環(huán)保法及四個(gè)配套管理辦法下,各產(chǎn)污企業(yè)如同上了軌道的火車一樣規(guī)范、秩序前行。言外之意,如果不能按照政府的環(huán)保政策軌道執(zhí)行,企業(yè)將偏離軌道出現(xiàn)停止運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)。這樣一來,產(chǎn)污企業(yè)實(shí)施環(huán)境保護(hù)管理顯得尤為重要。企業(yè)開展環(huán)境保護(hù)有助于提高環(huán)境管理水平,減少或杜絕企業(yè)在生產(chǎn)活動中造成的環(huán)境污染;同時(shí)在降低企業(yè)的運(yùn)營成本和提升企業(yè)形象方面也有重要意義。通過制定科學(xué)的環(huán)境管理戰(zhàn)略和目標(biāo),明確企業(yè)各部門權(quán)限和職責(zé)、將政府環(huán)保政策有效執(zhí)行做到了企業(yè)合規(guī)守法的承諾,避免企業(yè)觸犯相關(guān)法律法規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。更好地對可能形成的污染進(jìn)行預(yù)防,從源頭上對污染進(jìn)行把控,將其消滅在萌芽狀態(tài)。
在政府環(huán)保工作引導(dǎo)及企業(yè)環(huán)保意識增強(qiáng)的基礎(chǔ)上,環(huán)保工作逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)走上自主預(yù)防、技術(shù)創(chuàng)新的新道路。企業(yè)不僅從污染治理方面取得鞏固業(yè)績,更是從環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新嘗到發(fā)揮優(yōu)勢內(nèi)部積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)、增強(qiáng)環(huán)保應(yīng)急措施,外部尋求、開創(chuàng)新的企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),為企業(yè)無形中增加隱形效益。這樣也促進(jìn)我國環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品及環(huán)保經(jīng)濟(jì)市場拓寬發(fā)展。
3、摸索企?I環(huán)保管理工作的方法
3.1完善企業(yè)的環(huán)保機(jī)構(gòu)
雖然企業(yè)內(nèi)部也設(shè)置了環(huán)保機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的規(guī)章制度,但是環(huán)境保護(hù)工作只有這一個(gè)部門完成,其他關(guān)聯(lián)責(zé)任部門卻主動不參與。甚至有的企業(yè)在精簡機(jī)構(gòu)時(shí)為了節(jié)省資金,將環(huán)保部門撤掉,而有的企業(yè)根本就未單獨(dú)設(shè)立環(huán)保這一職責(zé)。相關(guān)調(diào)查研究表明,只靠企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保部門很難完成企業(yè)所需的環(huán)保任務(wù)。原因是:企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保未引起足夠的重視,未想過或是沒有時(shí)間對優(yōu)化環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行研究,只注重提高業(yè)務(wù)水平;環(huán)保部門的人才儲備不夠,具備這一專業(yè)知識的人才偏少,出現(xiàn)問題不能夠及時(shí)解決;很多企業(yè)的環(huán)保部門人員都是身兼數(shù)職,不能一心撲在環(huán)保工作上。企業(yè)設(shè)立環(huán)保部門尚且如此,更遑論根本就沒有這一部門。所以,要想減輕環(huán)境受到的破壞就必須設(shè)立專門的環(huán)保機(jī)構(gòu),加大對環(huán)保領(lǐng)域的投入,聘請專門人才予以相關(guān)工作的指導(dǎo),提高領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保意識和責(zé)任心。
3.2明確企業(yè)環(huán)保和相關(guān)環(huán)保部門的責(zé)任承擔(dān)方式
要治理污染首先應(yīng)該從污染的源頭開始,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該將污染治理的責(zé)任劃分細(xì)致,施行誰污染誰負(fù)責(zé)的責(zé)任制。將污染源細(xì)分,從每個(gè)小源頭進(jìn)行污染的治理和控制。當(dāng)然,企業(yè)內(nèi)部各部門處理污染的能力不盡相同,對于處理污染能力較弱的部門企業(yè)應(yīng)該加以扶持,并設(shè)立獎勵制度,激勵對于污染治理做出貢獻(xiàn)的部門或者個(gè)人,讓整個(gè)企業(yè)協(xié)同努力治理污染,而不會出現(xiàn)你推我推的現(xiàn)象。企業(yè)環(huán)保管理工作除了依賴企業(yè)自身的自律外,還應(yīng)該由上級環(huán)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。環(huán)保機(jī)構(gòu)也要根據(jù)發(fā)展的需求改革以適應(yīng)監(jiān)督工作。
3.3提高管理者環(huán)保文化素養(yǎng),規(guī)范管理者的行為準(zhǔn)則
(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)國家環(huán)境保護(hù)方針政策,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。企業(yè)環(huán)保管理者要不斷學(xué)習(xí)黨和國家與企業(yè)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)方針政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并建立健全企業(yè)各項(xiàng)環(huán)保制度辦法,以保證國家環(huán)保相關(guān)規(guī)章政策的正確貫徹和落實(shí)。(2)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高環(huán)保管理水平。環(huán)保管理者必須具備一定的專業(yè)知識和技能水平。對企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理的實(shí)質(zhì)工作懂得“管什么,怎么管”。因此,需要管理者不斷地自覺學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識,了解當(dāng)前環(huán)保新形勢、新動向,掌握一定的企業(yè)管理技能,才能保證企業(yè)文化建設(shè)正確發(fā)展。(3)工作踏踏實(shí)實(shí),認(rèn)真負(fù)責(zé)。環(huán)保管理者對待工作要盡職盡責(zé),一絲不茍。本著“摸清底數(shù)、依法合規(guī)、不弄虛作假”的原則,搞好企業(yè)環(huán)境保護(hù)常態(tài)化管理工作。
【關(guān)鍵詞】污染源;在線監(jiān)控系統(tǒng);對策;建議
加強(qiáng)我國國控、省控、市控重點(diǎn)污染源排放口的監(jiān)管力度,實(shí)施污染物排放總量控制,預(yù)防污染事故的發(fā)生,提高環(huán)境管理科學(xué)化、信息化水平,針對發(fā)展過程面臨的主要環(huán)保問題和工作任務(wù),抓住環(huán)境監(jiān)測最新發(fā)展要求,解決突出的環(huán)保問題,充分發(fā)揮污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)作用并提供技術(shù)支持是深入貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《污染源自動監(jiān)測管理辦法》以及《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》的體現(xiàn)。
1污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)狀
污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作有助于國家和地方環(huán)保部門提升環(huán)境管理水平,掌握企業(yè)污染物排放狀況,為統(tǒng)籌污染物總量控制與總量減排提供重要的技術(shù)支撐。國家環(huán)境保護(hù)部2007年11月制定的《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》第四條明確規(guī)定:“對于安裝自動監(jiān)測設(shè)備的污染源以自動監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)申報(bào)化學(xué)需氧量和二氧化硫的排放量”。第六條明確規(guī)定:“國控重點(diǎn)污染源必須在2008年底完成污染源自動在線監(jiān)測設(shè)備的安裝與驗(yàn)收”。由此可見,污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作,已經(jīng)成為我國環(huán)保工作的重點(diǎn),污染物排放總量控制與總量減排的技術(shù)依據(jù)已由傳統(tǒng)的手工監(jiān)測轉(zhuǎn)變?yōu)樵诰€監(jiān)測設(shè)備的實(shí)時(shí)監(jiān)測。我國污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)起源于20世紀(jì)90年代末,以生態(tài)省建設(shè)工作為切入點(diǎn),初期污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作主要集中在大、中型企業(yè)和污水處理廠,功能僅限于廢水的監(jiān)測。2004年9月,國家為提高環(huán)境管理水平,在全國范圍內(nèi)開展了構(gòu)建污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作,并于2005年7月,頒布了《污染源自動監(jiān)控管理辦法(總局令第28號)》,明確了對重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)控的主管部門及相應(yīng)職責(zé)。2007年6月,《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]號),通知中要求,在全國范圍內(nèi),構(gòu)建以國控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)為工作重點(diǎn)的污染物排放三級立體監(jiān)測體系。近10年來,政府與企業(yè)投入大量的人力和物力,從現(xiàn)場在線監(jiān)測設(shè)備安裝和監(jiān)控中心建設(shè)兩方面入手,不斷完善硬、軟件設(shè)施建設(shè),努力提高在線監(jiān)控的能力與水平,在擴(kuò)大監(jiān)控范圍的同時(shí),確保在線監(jiān)控質(zhì)量,可以說,我國污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)已具有一定規(guī)模。
2污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)存在的問題
2.1企業(yè)對污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的重要性認(rèn)識不足,后期運(yùn)行缺乏保障企業(yè)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)是__由國家通過立法,以法律文件的形式要求企業(yè)安裝并實(shí)施運(yùn)行的,污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝往往并非出于企業(yè)自愿,而且其運(yùn)行費(fèi)用加大了企業(yè)環(huán)保管理成本,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān),從而導(dǎo)致企業(yè)在污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)中缺乏主動性與積極性,系統(tǒng)安裝、驗(yàn)收完畢后,對后期的運(yùn)行與維護(hù)缺乏足夠熱情,同時(shí)缺少必要的資金支持,導(dǎo)致系統(tǒng)設(shè)備正常運(yùn)行率較低,實(shí)際監(jiān)測數(shù)據(jù)在真實(shí)性和有效性上無法滿足企業(yè)環(huán)保管理需要。
2.2儀器設(shè)備的性能與安裝缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)規(guī)范化運(yùn)行與管理難以實(shí)現(xiàn)首先,國內(nèi)污染源在線監(jiān)測設(shè)備生產(chǎn)廠家較多,在線監(jiān)測設(shè)備缺乏完善的選型與科學(xué)的考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),儀器的準(zhǔn)確性判斷嚴(yán)重滯后,儀器的校準(zhǔn)受到制約。其次,部分企業(yè)污染源排放口建設(shè)規(guī)范化程度不高[2],在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝不符合《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝技術(shù)規(guī)范(試行)》和《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(試行)》的相關(guān)要求,環(huán)保部門無法對污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行有效監(jiān)管。
2.3 污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)評價(jià)體系滯后,比對考核過程存在一定缺陷近年來,隨著我國環(huán)境監(jiān)測能力不斷加強(qiáng),各項(xiàng)監(jiān)測技術(shù)指標(biāo)不斷完善,目前已經(jīng)建立一套比較完善的監(jiān)測體系,但是污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行與考核則處于剛剛起步階段,配套的技術(shù)指標(biāo)
體系建立相對滯后。如:廢水在線監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測氨氮與流量時(shí),判別要求把相對誤差定位在±15%和±5%,對于企業(yè)廢水氨氮濃度較高和流量較大時(shí),大部分在線監(jiān)測比對結(jié)果很難滿足判別要求,是否可建立更為科學(xué)可行的判別要求,有待進(jìn)一步探索與論證。
2.4 污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行與管理人員缺乏相應(yīng)技術(shù)培訓(xùn)與考核由于缺乏相關(guān)知識、培訓(xùn)等,對在線監(jiān)測儀器設(shè)備的工作原理、操作流程、維護(hù)與保養(yǎng)不熟悉,技術(shù)儲備難以滿足污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備日常比對監(jiān)測、維護(hù)與保養(yǎng)、基本故障處理的技術(shù)需要。
3加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)對策與建議
3.1建立、健全污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范開展污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作,是為了讓國家和地方環(huán)保部門能夠及時(shí)掌握各企業(yè)排污狀況,特別是國控重點(diǎn)污染源排放口的排污狀況,為國家與地方實(shí)施總量控制與總量減排提供技術(shù)與數(shù)據(jù)支持。依據(jù)國家相關(guān)法律和法規(guī)要求,結(jié)合目前企業(yè)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,應(yīng)首先制定和完善污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法以及安裝、驗(yàn)收、比對監(jiān)測等環(huán)節(jié)的技術(shù)要求規(guī)定;制定一套適用于國內(nèi)各企業(yè)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的污染源在線監(jiān)控體系,使各企業(yè)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)可以有章可循。
3.2加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控技術(shù)與管理人員的培訓(xùn)為及時(shí)掌握國內(nèi)外污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展方向與趨勢,了解先進(jìn)的管理技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn),我國應(yīng)較多的開展污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行與管理方面的培訓(xùn)。定期組織多層面、全方位、多元化的污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營與管理方面的人員培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流,積極推廣污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)較好的例子,為完善我國的污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)提供智力支持。
3.3 提高認(rèn)識,明確污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的重要地位按照《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》第四條規(guī)定,自動監(jiān)測數(shù)據(jù)將作為企業(yè)污染減排的首要依據(jù),自動監(jiān)測系統(tǒng)將成為污染物排放總量控制的重要手段。提高企業(yè)對污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)重要性的認(rèn)識,把系統(tǒng)建設(shè)工作作為企業(yè)日常工作內(nèi)容之一,加強(qiáng)企業(yè)對污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)督與管理,保證系統(tǒng)正常運(yùn)行,使之成為企業(yè)環(huán)保管理工作的有機(jī)組成部分。
結(jié)束語:
綜上所述,文章從污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)后期運(yùn)行缺乏保障、儀器設(shè)備的性能與安裝缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)評價(jià)體系滯后、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)協(xié)議不夠統(tǒng)一、運(yùn)行與管理人員缺乏相應(yīng)培訓(xùn)與考核這些問題進(jìn)行了探討分析,迫切要求對污染源加強(qiáng)在線監(jiān)控。根據(jù)國內(nèi)外污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,結(jié)合目前國內(nèi)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題,不斷提高污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)管理運(yùn)營效能和技術(shù)水平,充分發(fā)揮其在環(huán)境預(yù)警、日常監(jiān)測、節(jié)能減排和污染治理中的重要作用,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn):
【1】于愛敏,于洋,范卉.談我國污染源在線監(jiān)控與預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的問題[J].北方環(huán)境,2010,22(4):91-94.
為規(guī)范公司計(jì)量器具的購置、使用、檢定流程,按照“精確計(jì)量、運(yùn)行高效、節(jié)約成本”的工作思路,充分利用**計(jì)量中心自動化、智能化、信息化管理平臺,提高計(jì)量器具準(zhǔn)確性和使用效率,保障企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,現(xiàn)制定本辦法。
一、管理范圍
計(jì)量體系建設(shè)主要包括計(jì)量器具管理、計(jì)量人員管理、計(jì)量程序管理三個(gè)方面。本辦法所述計(jì)量器具是指管理范圍內(nèi)的所需特定部門檢定的有關(guān)計(jì)量、安全的工器具、設(shè)備等。
二、職責(zé)分工
1.安全環(huán)保部:是公司計(jì)量器具的主要管理部門,負(fù)責(zé)計(jì)量器具統(tǒng)計(jì)、檢定計(jì)劃(內(nèi)檢、外檢)管理、廠隊(duì)計(jì)量人員的管理考核工作。
2.采購部負(fù)責(zé)計(jì)量器具的購買、計(jì)量費(fèi)用的結(jié)算工作。
3.經(jīng)營部負(fù)責(zé)計(jì)量體系的運(yùn)行管理。
4.廠隊(duì)是計(jì)量器具的使用、維護(hù)部門。負(fù)責(zé)計(jì)量器具日常的保管和使用及計(jì)量器具檔案資料管理,根據(jù)檢定計(jì)劃定期送檢和取回計(jì)量器具。
三、計(jì)量器具
關(guān)鍵詞:油氣儲運(yùn),問題,措施,管理辦法
中圖分類號:TE81文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言:隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對資源的需求量增加,國家加大了油氣的開發(fā)與利用力度,油氣儲運(yùn)與集輸?shù)募夹g(shù)工程應(yīng)運(yùn)而生。在各種各樣的重工業(yè)中所需要的能源如石油、煤氣、天然氣中,皆需要對油氣進(jìn)行集輸與儲運(yùn),從而亦皆運(yùn)用到了油氣儲運(yùn)技術(shù)工程,更加彰顯了其在重工業(yè)等方面的不可或缺的關(guān)鍵作用和重要地位。本文對油氣儲運(yùn)過程中的問題和相應(yīng)的管理辦法以及環(huán)保管理辦法做出了闡述。
1、油氣儲運(yùn)中常見的問題及原因
1.1火災(zāi)隱患
火災(zāi)隱患是油氣儲運(yùn)過程中不容忽視的重要問題,對于石油和天然氣來說最主要的成分就是烴類的碳?xì)浠衔?,具有易燃易爆等特征。在油氣儲運(yùn)過程中一旦發(fā)生火災(zāi),就會造成巨大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。主要的原因包括:①設(shè)備發(fā)生故障。一些油氣的儲運(yùn)設(shè)備存在設(shè)計(jì)不合理,管線腐蝕,工藝不完善,高溫高壓造成的容器破損等情況,是指造成泄漏及爆炸的事故。②防靜電的措施不完善。在油氣的儲運(yùn)過程中,管道和設(shè)備中會因油氣的流動的摩擦纏身靜電,這種靜電不能夠早些的導(dǎo)除,就會有電荷積累,產(chǎn)生火花放電,造成重大的火災(zāi)或爆炸的事故。③設(shè)備和電器沒有防爆的特征。工藝設(shè)備和電器的線路沒有按照規(guī)定選用防爆型或者沒有經(jīng)過防爆處理。泄漏的油氣在遇到機(jī)械之后產(chǎn)生摩擦火花和電氣火花之后發(fā)生火災(zāi)爆炸的事故。④違章的動火作業(yè)。在動火作業(yè)中會存在違章的指揮,審批不嚴(yán)格,職工不具有動火的資格,操作不按照動火管理的規(guī)定,現(xiàn)場的監(jiān)護(hù)不嚴(yán)格等情況。
1.2大量的油氣蒸發(fā)
在油氣的生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)中,會有油田,煉油廠,用戶等復(fù)雜的環(huán)節(jié)。在這個(gè)過程中的油氣的損耗會帶來非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。在石化石油企業(yè)中,煉油廠的儲運(yùn)系統(tǒng),油庫以及加油站中會存在頻繁的裝卸作業(yè)。一些輕質(zhì)的油品易于揮發(fā),油氣中就有大量的有機(jī)組分會汽化。油品蒸發(fā)損耗的主要的是一種輕質(zhì)的組分。所以說,油品的揮發(fā)不僅僅造成了油品的減少,也使得質(zhì)量下降。也會空氣中充滿散發(fā)的油氣,正因?yàn)橛蜌獾囊兹家妆奶匦?,使得在達(dá)到一定濃度下就會發(fā)生爆炸的現(xiàn)象。在石油的儲運(yùn)過程中加油站和一些裝卸的站臺會向空氣中排放一些油氣,具有一定的毒性,引起內(nèi)臟,皮膚等疾病。其中油氣中的烴類物質(zhì)和空氣中的氮氧化物在紫外線照射的下回生成臭氧,造成了光化學(xué)煙霧。
1.3管道的腐蝕
在一些濕硫化氫的環(huán)境中,輸油的管道會受到嚴(yán)重的腐蝕。比如應(yīng)力腐蝕開裂,氫致開裂,硫化物的應(yīng)力腐蝕開裂等。一般狀況下管道腐蝕的原因包括:①材質(zhì)的因素。在氫致開裂中,材料中包括貝氏體對氫致開裂十分敏感。②埋地管道所處的環(huán)境。埋地管道的外在環(huán)境是造成腐蝕重要的外因。因素中主要是土壤的類型,電阻率,適度以及PH值等。同時(shí)也會受到微生物和植物根系的干擾。③應(yīng)力的水平因素。經(jīng)過實(shí)驗(yàn)的證明,材料在超過所能夠承受的應(yīng)力之后,會發(fā)生應(yīng)力誘導(dǎo)的氫致開裂。
油氣儲運(yùn)過程中的問題對策和管理辦法
2.1對設(shè)備和機(jī)器做定期的保養(yǎng)
在深入的了解設(shè)備的特性之后,按照設(shè)備的保養(yǎng)規(guī)程進(jìn)行維護(hù)。在工藝的操作之前應(yīng)對危害進(jìn)行綜合分析,對操作的風(fēng)險(xiǎn)做好控制。做防火的設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)階段中常常會造成設(shè)備的泄漏。因此要做好防火的設(shè)計(jì)。在不同特征的工藝中,經(jīng)常會采用耐高溫耐腐蝕的材質(zhì),并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安裝。然后就是進(jìn)行新建,改建以及擴(kuò)建生產(chǎn)裝置的布局,設(shè)計(jì)防火安全設(shè)施等作業(yè)。在進(jìn)行防火審核的工作時(shí)要充分的考慮到防火的分隔,通風(fēng),消防設(shè)施等因素。做好動火作業(yè)。在拆卸禁火區(qū)中需要的動火設(shè)備,管道等,需要移至到安全的地方動火。將動火設(shè)備,管道和一些附件進(jìn)行有效的隔離。動火之前和動火期間要對區(qū)域中的易燃易爆的氣體進(jìn)行濃度的分析。以免發(fā)生重大的爆炸事故。
2.2油氣儲運(yùn)過程中的揮發(fā)
首先,要對固定頂油罐進(jìn)行改造。現(xiàn)在很多石油企業(yè)用固定頂?shù)挠凸迣ζ秃兔河瓦M(jìn)行儲存。對這些汽油和煤油的儲罐改為固定頂?shù)膬?,將會進(jìn)一步的防止油氣的揮發(fā)以及油品在儲運(yùn)過程中的污染。對這種裝置也應(yīng)經(jīng)常的進(jìn)行檢查,保證浮頂?shù)拿芊庖约案郊牧己?。油氣的回收裝置。在治理油氣的灌裝的過程中會發(fā)生油氣揮發(fā)的現(xiàn)象。治理的最根本的手段是將油氣進(jìn)行回收。這樣烴類氣體的排放,具有一定的經(jīng)濟(jì)效益。
2.3管道的防腐措施
加強(qiáng)管道材料的要求。管道發(fā)生應(yīng)力腐蝕開裂主要的原因就是由剝離或者陰極剝離造成的。很難對壓力容器和管道中和氫相關(guān)的腐蝕開裂進(jìn)行控制和預(yù)防工作。保障補(bǔ)口作業(yè)的質(zhì)量。對于補(bǔ)口材料和管體的防腐的覆蓋層之間有良好的相容性。補(bǔ)口的結(jié)合處也應(yīng)嚴(yán)密的粘牢,有時(shí)應(yīng)做好嚴(yán)密性的實(shí)驗(yàn)。認(rèn)真的處理鋼管的表面,并達(dá)到要求的表面潔凈度。合理的選擇管材壁的厚度。在油氣儲運(yùn)和投運(yùn)的過程中,要防止管道中有屈曲失穩(wěn)的幾部現(xiàn)象。也要考慮到在擴(kuò)展的同時(shí)會發(fā)生的開裂破壞現(xiàn)象。因此在設(shè)計(jì)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)慕档凸懿牡膹?qiáng)度并增加管壁的厚度。
3、油氣儲運(yùn)過程中的環(huán)保管理辦法
3.1油氣儲運(yùn)工程中廢氣的排放管理
油氣儲運(yùn)建設(shè)中會產(chǎn)生一些廢氣,做好這些廢氣處理對于環(huán)境保護(hù)至關(guān)重要。溫室效應(yīng)已經(jīng)成為引起全人類共同關(guān)注的世界性課題,油氣儲運(yùn)設(shè)施在運(yùn)行過程中排放的溫室氣體主要為二氧化碳和甲烷也就是產(chǎn)生溫室效應(yīng)的“罪魁禍?zhǔn)住薄K詰?yīng)通過控制閥門微泄漏量和放空天然氣回收技術(shù)等前沿問題的研究來加強(qiáng)對甲烷和二氧化碳?xì)怏w排放的監(jiān)控。在大氣污染物排放方面,主要集中在油品管道輸送時(shí)的烴類氣體排放和燃油加熱爐排氣,減少這些大氣污染物的排放主要依靠提高加熱爐燃料燃燒效率和加強(qiáng)運(yùn)行管理、合理調(diào)度減少儲罐呼吸次數(shù)。
3.2油氣儲運(yùn)工程中污水的排放管理
對于油氣儲運(yùn)工程中污水的排放,因?yàn)榭偭枯^少,二級污水處理裝置往往是一體化,不能形成有效的污泥循環(huán)因而不可能穩(wěn)定運(yùn)行。所以,站場生活污水可以只設(shè)化糞池進(jìn)行儲存和初級處理,處理后出水可根據(jù)周邊環(huán)境條件進(jìn)行外運(yùn)后深度處理或回用于站內(nèi)綠化等。對于含油廢水,應(yīng)盡量依托周邊油田、煉油廠等有含油廢水處理設(shè)施的企業(yè)處理。對于大型油庫,可以設(shè)置含油廢水處理裝置,以保證出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。處理過程中應(yīng)注意裝置產(chǎn)生的廢油泥的處置問題,不能隨意處置。
3.3妥善處理好油氣儲運(yùn)建設(shè)中油氣管道的處理
油氣儲運(yùn)工程中的管道管理的安全事關(guān)重大。為此要建立和健全相應(yīng)的油氣管道環(huán)境應(yīng)急計(jì)劃,針對河流等穿跨越重點(diǎn)管段管道油氣泄露要制定預(yù)案措施,能夠?qū)Ω鞣N環(huán)境污染事故的發(fā)生做好充足的應(yīng)對準(zhǔn)備。油氣儲運(yùn)過程中存在著許多危險(xiǎn)性不穩(wěn)定因素,這些因素都有可能引發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生。有效防治油氣泄漏是杜絕溢油事故污染的重要途徑。因此在油氣儲運(yùn)過程中首先在設(shè)計(jì)階段要加強(qiáng)對技術(shù)裝備的設(shè)計(jì)和考察,在運(yùn)行過程中要加強(qiáng)檢查和檢修,這是提高溢油污染控制率的必要措施。
結(jié)語
石油作為一種不可再生的資源,油氣的儲運(yùn)工程費(fèi)城復(fù)雜,在各個(gè)煉油廠,油庫和加油站之間應(yīng)該采取有效的措施,真正的減少油氣的蒸發(fā)損耗,避免在油氣回收的同時(shí),對生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生不良影響。應(yīng)當(dāng)做好防患火災(zāi)的措施,對儲運(yùn)的管道加強(qiáng)管理工作。在未來,與我國應(yīng)當(dāng)將技術(shù)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,不斷的探索,優(yōu)化油氣的儲運(yùn)工程。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:全過程監(jiān)控;污染源;監(jiān)測;分析
中圖分類號:X701文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:16749944(2011)04015504
1 引言
近年來,國家環(huán)境部十分重視污染源在線自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展,環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃明確要求國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)必須建設(shè)和完善重點(diǎn)污染源在線自動監(jiān)測系統(tǒng),并且了《污染源監(jiān)測管理辦法(環(huán)發(fā)〈1999〉246號)》文件,要求國家、省、自治區(qū)、直轄市和市環(huán)境保護(hù)局重點(diǎn)控制的排放污染物單位應(yīng)安裝在線自動監(jiān)測設(shè)備,運(yùn)用現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)對污染源實(shí)現(xiàn)更科學(xué)、公正的有效管理。
自2003年開始,汕頭市環(huán)保局在配合環(huán)境污染防治方面的污染源在線監(jiān)測工作開展已有近8個(gè)年頭,工業(yè)污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)已日趨完善,現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)了寬帶/3G無線網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了更直觀、更人性化管理。
2 汕頭市工業(yè)污染源在線監(jiān)控模式
2.1 在線監(jiān)控系統(tǒng)組成
污染源在線自動監(jiān)測系統(tǒng)是一套以在線自動分析儀器為核心,運(yùn)用現(xiàn)代傳感器技術(shù)、自動測量技術(shù)、自動控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)以及相關(guān)專用分析軟件和通訊網(wǎng)絡(luò)所組成一個(gè)綜合性在線自動監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)[1]。目前,汕頭市污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)包括污染源在線監(jiān)控平臺中心服務(wù)器,和現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備和數(shù)據(jù)保存與傳送黑匣子。其中,現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備包含污染治理設(shè)施動力設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控,即對污水處理的動力設(shè)施如污水泵、風(fēng)機(jī)、壓榨機(jī)等運(yùn)行狀況的監(jiān)控,簡稱全過程監(jiān)控。根據(jù)污染源治理設(shè)施運(yùn)作,判斷污染排放的合理性,廢水或煙氣監(jiān)測因子,如COD、pH值、SO2和氮氧化物等因子監(jiān)測。通過統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)污染因子的濃度或總量,最終判定的排放是否達(dá)標(biāo),是否對生態(tài)環(huán)境造成污染和危害公眾健康。另外,加入了“進(jìn)水流量”的監(jiān)控統(tǒng)計(jì),通過進(jìn)水和排放的對比,估算廢水的用量,從而判斷其工藝處理的合理性,是否存在作弊行為。
2.2 在線監(jiān)測原理
在污染源在線監(jiān)測子站,現(xiàn)場監(jiān)測的數(shù)據(jù),通過數(shù)采儀采集,通過LAN數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)模塊,基于互聯(lián)網(wǎng)把數(shù)據(jù)傳輸?shù)健拔廴驹丛诰€監(jiān)控”中心服務(wù)器。中心服務(wù)器系統(tǒng)可以遠(yuǎn)程對在線監(jiān)測設(shè)備的數(shù)據(jù)進(jìn)行讀取、統(tǒng)計(jì)、處理監(jiān)測數(shù)據(jù),可打印輸出日、周、月、季、年平均數(shù)據(jù)以及日、周、月、季、年最大值、最小值等各種監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及圖表(棒狀圖、曲線圖等),見圖1。并可輸入中心數(shù)據(jù)庫或網(wǎng)絡(luò)共享,可以收集并可長期存儲指定監(jiān)測數(shù)據(jù)及各種運(yùn)行資料、環(huán)境資料備檢索等功能。各個(gè)獲得授權(quán)的企業(yè)或個(gè)人可以憑賬戶、密碼登陸監(jiān)控平臺,可以看到某一個(gè)子站的“實(shí)時(shí)監(jiān)控”,可以進(jìn)行“日統(tǒng)計(jì)”、“月統(tǒng)計(jì)”和“年統(tǒng)計(jì)”報(bào)表,也可以進(jìn)行報(bào)表、圖表的制作和打印,判斷企業(yè)排污是否超標(biāo),現(xiàn)場污染源治理設(shè)施設(shè)備是否運(yùn)行正常等功能[1]。
3 汕頭市工業(yè)污染源在線監(jiān)控現(xiàn)狀分析
汕頭市是我國著名的僑鄉(xiāng),全市人口中有直接海外關(guān)系的比例約為37%,是改革開放以后中國最早設(shè)立的4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一,也曾經(jīng)是中國經(jīng)濟(jì)增長最快的地區(qū)之一。目前汕頭形成了以電子信息、紡織服裝、化工塑料、機(jī)械裝備、食品加工、工藝玩具、包裝印刷、音像制品等8大支柱產(chǎn)業(yè)[2]。然而,在市場經(jīng)濟(jì)體制下,少數(shù)企業(yè)、工廠經(jīng)營者為追求最大利潤,存在逃避環(huán)境防治責(zé)任、不執(zhí)行國家環(huán)保制度、擅自停用治污設(shè)施、隱瞞污染狀況等違法、違規(guī)現(xiàn)象,以犧牲周圍生態(tài)環(huán)境和損害公眾身心健康而獲得經(jīng)營的最大利益,因此,建設(shè)重點(diǎn)污染源在線自動監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對排污企業(yè)24h監(jiān)控,是對污染物總量控制的重要措施和環(huán)境管理的有效手段。
過去,排污企業(yè)的監(jiān)測數(shù)據(jù)都是通過企業(yè)內(nèi)部人工分析后上報(bào)的,在數(shù)據(jù)報(bào)表上,很多企業(yè)為了自身的發(fā)展所上報(bào)的數(shù)據(jù)真實(shí)性欠妥,給環(huán)保管理工作帶來了很大的難處。因此,汕頭市環(huán)境污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的建立及國家環(huán)保總局2005年28號令《 污染源自動監(jiān)控管理辦法》的實(shí)施,為環(huán)保部門增強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管能力、提高環(huán)境執(zhí)法效能發(fā)揮了重要作用。
3.1 在線監(jiān)測子站建設(shè)分析
從2003年起,汕頭市行政區(qū)域重新整合劃分為金平、龍湖、澄海、濠江、潮陽、潮南6個(gè)行政區(qū)和1個(gè)南澳縣[2]。目前,澄海地區(qū)以發(fā)展造紙、玩具相關(guān)行業(yè)為主,工業(yè)產(chǎn)品主要以海外市場為依托。其造紙企業(yè)是用水和排污大戶,廢水COD、pH值和濁度為主要污染物。而潮南、潮陽地區(qū)則以布業(yè)、漂染、服裝相關(guān)行業(yè)為主,該地區(qū)工業(yè)有一個(gè)突出的特點(diǎn)就是家庭作坊工廠存在較多,來料加工的家庭作坊生產(chǎn)線并不穩(wěn)定。家庭作坊的作業(yè)時(shí)間的非持續(xù)性,一方面造成資源浪費(fèi),一方面增加了環(huán)境污染,給環(huán)境管理部門帶來極大的難處,并且,漂染企業(yè)同時(shí)是用水大戶,排放污水的有機(jī)物、色度、pH值為主要污染物標(biāo)準(zhǔn)。汕頭市區(qū)周邊的金平區(qū)、龍湖區(qū)則以食品、電子相關(guān)行業(yè)為主,由于鄰近市區(qū),企業(yè)具有一定規(guī)模的,其中污染源的管理得到較有效的管理。對于南澳縣,作為一個(gè)定位旅游島的縣城,其污染源主要為島上居住人們生活產(chǎn)生的固體廢物和生活污水。由此,各區(qū)的工業(yè)特點(diǎn)構(gòu)成了汕頭市工業(yè)污染源分布,也是污染源在線監(jiān)測(監(jiān)控)子站建設(shè)的依據(jù)(表1)。
通過表1得知,汕頭市的污染源在線自動連續(xù)監(jiān)控以行政區(qū)域劃分建設(shè)與管理,目前子站建設(shè)了235個(gè),正常運(yùn)營子站201個(gè),其中屬于重點(diǎn)監(jiān)控的子站16個(gè),占了8%。由于受到大經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響或其他原因,暫停監(jiān)控的子站有34個(gè)。通過分析,潮陽、潮南、澄海和金平4個(gè)工業(yè)大區(qū)污染源在線監(jiān)測子站占全市的85%,而潮陽區(qū)就占了30%。在這4個(gè)行政區(qū)內(nèi),工廠企業(yè)在電子信息、紡織服裝、化工塑料、機(jī)械裝備、食品加工均有體現(xiàn),依此,金平、澄海、潮陽和潮南四區(qū)是污染源在線監(jiān)控建設(shè)的重點(diǎn)。
據(jù)調(diào)查,龍湖區(qū)現(xiàn)已劃為中心城區(qū),大多數(shù)重點(diǎn)污染的企業(yè)已經(jīng)搬遷。濠江區(qū)是原來達(dá)濠區(qū)和河浦區(qū)合區(qū),該區(qū)的工業(yè)相對不發(fā)達(dá),因此其污染源監(jiān)控子站相對少。南澳縣是一個(gè)島嶼,污染源監(jiān)控對象是污水處理廠。
3.2 在線監(jiān)測行業(yè)分析
由表2可知,建設(shè)污染源在線監(jiān)測的印染行業(yè)主要集中在潮南、潮陽地區(qū),占了該行業(yè)的74.5%,服裝、毛紡工業(yè)是兩區(qū)的重點(diǎn)工業(yè),也是重點(diǎn)排污企業(yè)。造紙行業(yè)大部分集中在澄海地區(qū),占了該行業(yè)的59.5%,潮陽區(qū)有一部分,占29.7%。從行業(yè)分析,印染監(jiān)測子站是46.8%,造紙是18.4%。印染、造紙行業(yè)是生產(chǎn)用水大戶,同時(shí)是廢水排放大戶,現(xiàn)已對汕頭河涌造成不同程度的污染。由于汕頭市沿海城市,淡水資源相對缺乏,而某些小工廠企業(yè)在生產(chǎn)過程中偷排廢水的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,工業(yè)的廢水污染已經(jīng)直接危險(xiǎn)到城鎮(zhèn)居民生活飲用水的安全。其實(shí),對于印染、造紙企業(yè)能進(jìn)行工藝改造,實(shí)現(xiàn)零排放目標(biāo),對于保障生態(tài)環(huán)境和公眾健康是一個(gè)很好的出路。但是,由于資金問題和相關(guān)政策滯后,行業(yè)的最新工藝技術(shù)在汕頭地區(qū)并沒有得到廣泛應(yīng)用。因此,就目前形勢,建立污染源在線監(jiān)測,更顯得任重而道遠(yuǎn)。
污染源在線監(jiān)測行業(yè)中,集中處理是指大型集中的污水處理廠或大社區(qū)污水處理單位監(jiān)測子站,占了10.4%。其他的食品、電子、電鍍、制藥、電力、礦產(chǎn)和化工行業(yè)的監(jiān)測子站建設(shè)偏少,一方面與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有關(guān),一方面與污染源在線監(jiān)測運(yùn)營建設(shè)規(guī)劃有關(guān)。
3.3 在線監(jiān)測因子分析
3.3.1 廢氣監(jiān)測因子分析
由表3,在汕頭重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測建設(shè)體系中,廢水監(jiān)測因子有“全過程監(jiān)控”、排水水流量、進(jìn)水流量、pH值、COD、總磷、氨氮和濁度8個(gè)。其中“全過程監(jiān)控”即污水處理設(shè)施動力監(jiān)控是相對完善的,達(dá)到了100%的監(jiān)控率。對于污染源的監(jiān)測因子,只有處理監(jiān)測污水排放的流量統(tǒng)計(jì)達(dá)到了100%,“進(jìn)水流量”的建設(shè)96%在澄海,而其它的如pH值,COD,總氮,總磷,濁度等監(jiān)測因子的監(jiān)控不足,pH值僅為15.3%,COD僅為11.1%,這樣,在線的監(jiān)控只是統(tǒng)計(jì)了廢水排放的量,對于廢水的污染物因子監(jiān)控是欠缺的。因此,掌握排放廢水的總量,并不能判斷廢水是否達(dá)標(biāo)排放,依然會對環(huán)境造成較大程度的污染,并不符合環(huán)保執(zhí)法的判斷的理據(jù),對環(huán)境污染執(zhí)法帶來很大的難度。
3.3.2 煙氣監(jiān)測因子分析
由表4可知,汕頭地區(qū)煙氣在線連續(xù)自動監(jiān)測的因子有SO2,NOX,O2,粉塵含量和煙氣排量5項(xiàng),是相對完整的監(jiān)測體系。然而,統(tǒng)計(jì)整個(gè)汕頭的煙氣監(jiān)測子站只有7個(gè),相對與廢水監(jiān)測子站而不成比例,而且,煙氣監(jiān)測的特點(diǎn)都集中在7個(gè)國控的火力電廠,相對于小型電廠,或者火力供能的諸如漂染、造紙等行業(yè)的煙氣監(jiān)測,缺乏統(tǒng)一的規(guī)范,廢氣污染沒有得到有效監(jiān)測、控制,對周圍環(huán)境依然造成不同程度污染。
4 在線監(jiān)控存在的問題
4.1 監(jiān)測子站建設(shè)、監(jiān)測因子不完善
就汕頭地區(qū)污染源監(jiān)測項(xiàng)目的建設(shè),監(jiān)測子站的建設(shè)與排污企業(yè)結(jié)構(gòu)并不協(xié)調(diào),缺少了對污染源因子的監(jiān)測,如COD,pH值、SO2等監(jiān)測。同時(shí),工業(yè)污染源在線監(jiān)控?zé)煔獗O(jiān)控子站建設(shè)少,對于使用火力供熱的染整、造紙大戶,缺乏管理規(guī)范,并未建立煙氣監(jiān)控系統(tǒng)。究其原因,一方面是環(huán)保管理力度不夠,一方面是排污企業(yè)的抵觸。
4.2 排污企業(yè)對污染源在線監(jiān)測工作認(rèn)識不足
由于一些企業(yè)對污染源在線監(jiān)測這項(xiàng)工作的認(rèn)識不足,特別是對排污長期影響環(huán)境的認(rèn)識不足,因此,業(yè)主不愿安裝的問題相當(dāng)突出,這種抵觸的思想情緒加大了污染源在線監(jiān)測工作的難度。有的裝了不用,有的用上了就不管、不維護(hù)、不檢修,造成大量的污染源在線監(jiān)測儀器形同虛設(shè),導(dǎo)致大量資金流失,浪費(fèi)資源[3]。
4.3 企業(yè)在線設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作依賴性強(qiáng)
已建設(shè)監(jiān)測子站,大多數(shù)企業(yè)無專業(yè)在線監(jiān)測管理人員,在線管理與維護(hù)意識薄弱,基本維護(hù)能力差(如操作、故障排除、試劑配置等),對建站單位依賴性強(qiáng)。其中一個(gè)突出的問題是,當(dāng)在線監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)了故障,并不會自動發(fā)現(xiàn)問題,處理問題,把工作的責(zé)任推脫給設(shè)備的供應(yīng)商。
5 加強(qiáng)在線監(jiān)控的建議與對策
5.1 注重污染源在線監(jiān)測工作,完善監(jiān)測內(nèi)容
作為地區(qū)環(huán)保管理、執(zhí)法部門,注重污染源在線監(jiān)測工作,認(rèn)識到該項(xiàng)工作的長遠(yuǎn)性和艱巨性,根據(jù)國家環(huán)保部相關(guān)文件精神,建立污染源在線監(jiān)測項(xiàng)目長遠(yuǎn)規(guī)劃與目標(biāo),增加資金投入,逐步推進(jìn)和完善監(jiān)測子站、監(jiān)測因子工作。同時(shí),加強(qiáng)與企業(yè)溝通、協(xié)作。
5.2 加強(qiáng)對企業(yè)的環(huán)保意識引導(dǎo)和宣傳
在線監(jiān)測的最根本目的是通過監(jiān)管促使企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn),從源頭上減少污染,節(jié)能減排。要使其不能只關(guān)心眼前利益,而從長遠(yuǎn)的環(huán)境保護(hù)角度,從和諧社會的理念考慮,以切實(shí)行動做好環(huán)境保護(hù)工作。并對不正常使用、甚至人為破壞污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)的行為,應(yīng)依法進(jìn)行處罰。同時(shí),對積極配合推行在線系統(tǒng)的企業(yè),政府財(cái)政在建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)上給予一定的補(bǔ)貼獎勵[4]。
5.3 積極推進(jìn)第3方運(yùn)營模式
隨著市場的逐步規(guī)范,按照《污染源自動監(jiān)控管理辦法》的要求,由取得國家環(huán)保部頒發(fā)的“環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書”資質(zhì)公司接管排污企業(yè)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)營,是今后發(fā)展的主要方向。如果能出臺相應(yīng)措施使第3方與排污企業(yè)和環(huán)境監(jiān)管部門不存在直接的利害關(guān)系,第3方直接對在線設(shè)施正常運(yùn)營負(fù)責(zé),就能保證在線系統(tǒng)數(shù)據(jù)的相對可靠。而且隨著國家在統(tǒng)一污染源在線運(yùn)營管理信息平臺方面出臺一系列的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對自動監(jiān)測系統(tǒng)的統(tǒng)一運(yùn)營管理將是很好的完善。
參考文獻(xiàn):
[1] 李國剛.水質(zhì)自動監(jiān)測技術(shù)與在線自動監(jiān)測儀器的發(fā)展現(xiàn)狀[J].環(huán)保產(chǎn)業(yè),2001(5):17~18.
[2] 王宣喻,杜惠美.1993~2000年汕頭市工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析[N].汕頭大學(xué)報(bào),2003-4-19(6).
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