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企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)范文第1篇

一、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系的相關(guān)概念分析

（一）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系的概念界定

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)是指為企業(yè)特別是科技型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新過程和成長過程提供知識、技術(shù)、經(jīng)驗、資金、人才、信息、基礎(chǔ)設(shè)施和實驗場地等服務(wù)以及協(xié)調(diào)和溝通各創(chuàng)新主體間的聯(lián)系與交流，促成合作，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的活動，主要包括評估咨詢、成果轉(zhuǎn)化、知識傳播、風險投資、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、教育培訓、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)活動。

創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)是指為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程和成長過程提供服務(wù)的機構(gòu)，主要包括政府科技管理部門、各類孵化器、生產(chǎn)力促進中心、科技評估和咨詢機構(gòu)、職業(yè)培訓機構(gòu)、科技信息中心、大學、研究開發(fā)機構(gòu)、專利機構(gòu)、風險投資機構(gòu)等。各類技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程所形成的有機整體，就是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。

（二）政府在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的基本內(nèi)容構(gòu)成

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化過程涉及資金、人才、信息等多種要素，因此，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)主要包括專業(yè)技術(shù)服務(wù)、孵化轉(zhuǎn)化服務(wù)等等，每類服務(wù)都有相應(yīng)的服務(wù)機構(gòu)。

（1）專業(yè)技術(shù)服務(wù)。專業(yè)技術(shù)服務(wù)是指為企業(yè)特別是中小微型科技企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)（主要是產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)）、技術(shù)檢測、診斷、測試等方面的服務(wù)。從政府管理部門的角度看，主要表現(xiàn)為資助企業(yè)開展技術(shù)項目研發(fā)，幫助企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心和產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟等。

（2）孵化轉(zhuǎn)化服務(wù)。服務(wù)轉(zhuǎn)化服務(wù)主要是指面向企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等方面的服務(wù)，從服務(wù)的主體看，主要包括創(chuàng)業(yè)苗圃、各類孵化器（如高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學科技園、海外留學人員創(chuàng)業(yè)園、專業(yè)技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、產(chǎn)業(yè)園等）、加速器、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)交流機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)市場管理機構(gòu)、創(chuàng)新驛站、生產(chǎn)力促進中心等。

（3）融資服務(wù)。為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成長提供融資服務(wù)的機構(gòu)主要包括風險投資機構(gòu)、擔保機構(gòu)、科技銀行、貸款機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)基金等。通過為科技企業(yè)特別是中小微科技企業(yè)及其技術(shù)創(chuàng)新活動提供多渠道、全過程、全方位的融資服務(wù)，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

（4）人才服務(wù)。人才是企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新價值、不斷發(fā)展壯大的核心要素。人才服務(wù)的主要內(nèi)容包括：為企業(yè)招聘人才提供信息服務(wù)，培訓教育服務(wù)和咨詢服務(wù)。

（5）政策服務(wù)。主要是為企業(yè)了解、使用、享受各類政策提供的服務(wù)，包括編制服務(wù)指南、舉辦政策培訓、設(shè)立政策受理機構(gòu)等。其目的在于幫助企業(yè)獲取政策信息、了解政策流程，從而準確地使用和利用政策為自身技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展服務(wù)。

（6）信息服務(wù)。信息服務(wù)的內(nèi)容主要包括知識產(chǎn)權(quán)信息、法律法規(guī)信息、政策、人才信息等等。為企業(yè)提供信息服務(wù)的機構(gòu)和載體主要包括各類信息服務(wù)平臺，如專利檢索機構(gòu)、行業(yè)資訊機構(gòu)、科技情報機構(gòu)等。

（7）市場服務(wù)。市場服務(wù)主要是指為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的市場開拓和商業(yè)模式創(chuàng)新所提供的服務(wù)，主要依托政府培育或引入各類科技中介機構(gòu)得以實現(xiàn)。

二、科技企業(yè)對科技創(chuàng)新服務(wù)的需求分析

企業(yè)在不同階段和不同成長時期對創(chuàng)新服務(wù)的需求也存在差異性。

從技術(shù)創(chuàng)新鏈看，處于技術(shù)研發(fā)階段的企業(yè)，對技術(shù)信息、研發(fā)資金的需求比較大，處于成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化階段的企業(yè)，則對成果評價、技術(shù)交易、創(chuàng)業(yè)風險投資的需求較大；而處于產(chǎn)品生產(chǎn)階段的企業(yè)，則對市場開拓、人才服務(wù)等具有較大需求。

從企業(yè)成長周期看，處于種子期的企業(yè)，對技術(shù)、資金、孵化服務(wù)的需求比較強烈，處于成長期的企業(yè)，對人才、知識產(chǎn)權(quán)、資金服務(wù)比較強烈；處于成長期的企業(yè)，對技術(shù)、人才、市場服務(wù)比較強烈；處于擴張期的企業(yè)對技術(shù)、人才、信息和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的需求較大；而處于成熟期的企業(yè)，對政策及信息的需求較大。

三、政府在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系的建設(shè)模式

綜合以上因素，政府在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)的模式是：圍繞服務(wù)體制、服務(wù)機制、服務(wù)載體、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對象，努力形成“服務(wù)體制健全、服務(wù)機制優(yōu)化、服務(wù)載體集成、服務(wù)內(nèi)容全面、服務(wù)對象分層”的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系（見企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系發(fā)展模式圖）

服務(wù)體制健全：設(shè)立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，專門開展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)工作?？萍紕?chuàng)新服務(wù)中心在現(xiàn)有的職能基礎(chǔ)上，強化為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的職能。

服務(wù)機制優(yōu)化：建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的5個機制：即產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟機制、資源整合機制、企業(yè)聯(lián)合機制、市區(qū)聯(lián)動機制、產(chǎn)權(quán)保護機制。這5個機制中核心是資源整合機制和市區(qū)聯(lián)動機制。

服務(wù)載體集成：建立服務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)資源的整合與共享。在這個系統(tǒng)下建立6個平臺：即信息互通平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺、儀器共享平臺、人才交流平臺、文獻數(shù)據(jù)平臺、園區(qū)服務(wù)平臺，向用戶提供所需的相關(guān)服務(wù)。

服務(wù)內(nèi)容全面：企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容包括6個方面：即信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、人才服務(wù)、資金服務(wù)、政策服務(wù)、權(quán)益服務(wù)。這6方面基本上囊括了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的絕大部分內(nèi)容。

企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)范文第2篇

一、浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展迫切需要加強海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)

浙江海洋科技創(chuàng)新體系是全省區(qū)域創(chuàng)新體系的子系統(tǒng)。是創(chuàng)新型省份建設(shè)的重要組成部分。它是基于海洋產(chǎn)業(yè)、海洋開發(fā)的集政、社、產(chǎn)、學、研等創(chuàng)新執(zhí)行機構(gòu)于一體的區(qū)域創(chuàng)新體系。其實質(zhì)是一個創(chuàng)新的組合，包括技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、制度創(chuàng)新及其組合。加強海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)，對于推動浙江海洋經(jīng)濟的發(fā)展，具有關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的作用。

1　加強海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)。是順應(yīng)海洋經(jīng)濟發(fā)展潮流的客觀需要。從海洋經(jīng)濟的特性來看，由于海洋環(huán)境比陸地環(huán)境復(fù)雜、惡劣并且多變，人在海洋環(huán)境中從事生產(chǎn)勞動，必須借助于專用的技術(shù)裝備，從而加大了海洋經(jīng)濟活動的技術(shù)含量和技術(shù)要求，海洋資源的開發(fā)和利用，很大程度上依賴于海洋技術(shù)的發(fā)展。海洋經(jīng)濟的競爭，往往取決于科學技術(shù)力量的競爭。從海洋資源開發(fā)到生產(chǎn)過程的展開，從海洋經(jīng)濟運行到海洋開發(fā)管理，都依賴于整個知識系統(tǒng)和高新技術(shù)的支持。海洋經(jīng)濟的這種高技術(shù)特性，使得海洋科技成為發(fā)達國家競爭的新領(lǐng)域。世界上一些經(jīng)濟強國近年來分別制定了海洋科技發(fā)展規(guī)劃。提出優(yōu)先發(fā)展海洋高技術(shù)的戰(zhàn)略決策，一個世界性的依靠高科技爭奪海洋資源的浪潮正在興起。面對新形勢、新特點，我省必須從戰(zhàn)略的高度認識建設(shè)海洋科技創(chuàng)新體系的重要性和緊迫性，加強海洋自主創(chuàng)新，大力提升海洋科技競爭力。

2　加強海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)，是推動浙江海洋經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然選擇。浙江海洋經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)歷了“開發(fā)藍色國土”和“建設(shè)海洋經(jīng)濟強省”兩個階段，應(yīng)該說取得了長足的進步。但海洋資源開發(fā)粗放、集約利用率不高的問題至今仍然比較突出，致使可開發(fā)利用的海域、岸線等資源急驟減少。可持續(xù)發(fā)展的壓力較大。當前，浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展進入了產(chǎn)值增長由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、開發(fā)方式由資源消耗型向集約利用型轉(zhuǎn)變、環(huán)境保護由污染防治型向生態(tài)建設(shè)型轉(zhuǎn)變的重要時期，加強海洋自主創(chuàng)新，加快海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)，是實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟增長方式、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型海洋經(jīng)濟的必由之路。

3　加強海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)，是增強浙江海洋科技創(chuàng)新能力的迫切要求。這些年來，通過實施“科技興?！睉?zhàn)略。浙江海洋科技創(chuàng)新取得了一定的成績，但從總體上看，我省海洋科技創(chuàng)新現(xiàn)狀與建設(shè)海洋經(jīng)濟強省的要求還不相適應(yīng)。一是海洋科技創(chuàng)新能力不足，重大海洋科技成果不多，海洋科技進步對海洋經(jīng)濟的貢獻率不高，海洋科技無法引領(lǐng)海洋產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級。二是海洋開發(fā)專業(yè)人才缺乏。據(jù)國家海洋局統(tǒng)計資料，2004年我省從事海洋研究的專業(yè)人員僅721人。而山東有1939人，上海有1503人，廣東有1037人，分別為我省的2.7倍、2.1倍和1.4倍。三是創(chuàng)新機制還不健全，企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱。如船舶制造配套設(shè)備自給率不足30％。四是海洋科技經(jīng)費不足，海洋開發(fā)投融資機制有待完善，海洋科技創(chuàng)新服務(wù)體系尚未形成。要解決上述問題，進一步提升浙江海洋科技創(chuàng)新能力和綜合實力，必須加快海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

二、浙江海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重點

培育和構(gòu)建浙江海洋科技創(chuàng)新體系。必須樹立和落實科學發(fā)展觀。從戰(zhàn)略高度和長遠角度，深刻認識新時期加強海洋科技創(chuàng)新工作的重要性和緊迫性。認真貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展方針，圍繞建設(shè)海洋經(jīng)濟強省對科技創(chuàng)新的需求。堅持海洋科技創(chuàng)新與海洋經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合、政府主導(dǎo)與市場導(dǎo)向相結(jié)合、集成創(chuàng)新與引進消化相結(jié)合，整合科技資源，集聚創(chuàng)新要素。激活各類人才，加快建立以企業(yè)為主體、政府為主導(dǎo)、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系，切實增強海洋科技的創(chuàng)新能力，為優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升海洋經(jīng)濟的綜合實力提供強大的科技支撐。 今后一個時期，浙江海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)。應(yīng)該緊緊抓住以下幾個重點：

1　以突破海洋經(jīng)濟共性關(guān)鍵技術(shù)為抓手。加強海洋重大項目攻關(guān)?，F(xiàn)代海洋技術(shù)是一個包括信息采集與處理技術(shù)、工程技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)等在內(nèi)的龐大的綜合體，是一個知識和資金高度密集的技術(shù)體系，它涉及的范圍十分廣泛。加大對海洋經(jīng)濟一些重大共性關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，攻克一批在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有重大影響的重要科研項目，是海洋科技自主創(chuàng)新的重中之重。要在廣泛開展調(diào)查研究和集思廣益的基礎(chǔ)上，通過主動整體設(shè)計、專家咨詢論證，確定一批對海洋經(jīng)濟發(fā)展具有突破帶動作用的重大共性關(guān)鍵項目，組織精干力量開展研發(fā)。要圍繞海洋工程技術(shù)、海洋醫(yī)藥與生物技術(shù)、海洋化工技術(shù)、海水產(chǎn)品精深加工、船舶設(shè)計與修造技術(shù)、海洋生態(tài)與環(huán)境保護、海洋安全技術(shù)、海洋旅游、海水淡化與綜合利用技術(shù)等重點領(lǐng)域，安排一批任務(wù)明確、有可能在近期獲得技術(shù)突破的優(yōu)先主題。通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、合作創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新等手段，組織實施一批重大科技攻關(guān)和示范項目。形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果和產(chǎn)品，加快實現(xiàn)海洋技術(shù)跨越。全面提升浙江的海洋科技綜合實力和區(qū)域創(chuàng)新能力。

2　以培育海洋經(jīng)濟核心競爭力為中心。發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年的努力，浙江海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了一定的發(fā)展，僅“十五”期間全省就培育了海洋高新技術(shù)企業(yè)30余家。并實施了一批海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，取得了明顯的成效。但就全省來講，海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在海洋產(chǎn)業(yè)中的比重仍然偏低。加快推進海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的任務(wù)還十分繁重。隨著海洋科技的不斷創(chuàng)新，海洋高新技術(shù)將更為迅速地催生新興海洋產(chǎn)業(yè)，并衍生出不斷壯大的海洋產(chǎn)業(yè)群。為此，要把發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先位置，通過大力發(fā)展省級海洋高科技園區(qū)、科技興海示范區(qū)(基地)以及海洋科技企業(yè)孵化器，培育壯大一批在全國處于領(lǐng)先地位的海洋高新技術(shù)企業(yè)，特別是要加快海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源、海洋新材料、臨港先進裝備制造、海水綜合利用、海洋環(huán)境保護等領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以此開發(fā)一批海洋高新技術(shù)產(chǎn)品。形成一批具有核心競爭力的海洋特色產(chǎn)業(yè)。要多形式、多渠道地發(fā)展民營海洋科技企業(yè)，加強高新技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，充分發(fā)揮海洋科技企業(yè)孵化器的作用，搶占海洋高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。

3　以提升海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)層次為目標，用新技術(shù)改造海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由低層次向高級化轉(zhuǎn)變，必須依靠科學技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力。浙江的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從總體上尚處于較低層次，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高，海洋漁業(yè)弱質(zhì)局面尚未有效扭轉(zhuǎn)，臨港工業(yè)大規(guī)模的開發(fā)才剛剛起步。海洋第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級滯緩，一方面，造成對海洋資源、海洋環(huán)境的壓力增大：另一方面，也嚴重削弱了海洋經(jīng)濟的綜合競爭力。因此，必須用新技術(shù)加速對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提高，推進海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)層次。如在海洋漁業(yè)方面，要重點開發(fā)遠洋捕撈和海水養(yǎng)殖保鮮、運輸、貯藏等全程控制技術(shù)和裝備，提升海洋漁業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)和效益：海水產(chǎn)品加工方面，加強海洋功能食品、超市海洋食品和海洋藥物的技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，促進海洋生物資源的深度開發(fā)和綜合利用，提升海水產(chǎn)品精深加工業(yè)的規(guī)模和水平；臨港工業(yè)方面，重點開發(fā)數(shù)字化、智能化技術(shù)，用信息化提升水產(chǎn)加工、船舶修造、海洋化工等產(chǎn)業(yè)層次，建設(shè)臨港型先進制造業(yè)基地。要注重海洋研究成果和先進實用技術(shù)的推廣應(yīng)用。加強在現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)上的集成創(chuàng)新，推動海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

三、浙江海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)的若干對策思路

當前，浙江海洋經(jīng)濟已經(jīng)進入必須依靠科技進步推動結(jié)構(gòu)升級的重要歷史階段，構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新體系、增強自主創(chuàng)新能力成為浙江海洋經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)。我們要圍繞建設(shè)海洋經(jīng)濟強省的總體要求。從浙江海洋資源、海洋產(chǎn)業(yè)和海洋科技的基礎(chǔ)、優(yōu)勢、特色出發(fā)，整合科技資源，集聚創(chuàng)新要素，改革投入機制，加強人才培養(yǎng)，打造全國一流的海洋科技創(chuàng)新體系。

1　整合科技資源，建設(shè)海洋科技創(chuàng)新平臺。創(chuàng)新平臺是海洋科技創(chuàng)新體系的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是增強海洋自主創(chuàng)新能力的條件保障。要根據(jù)系統(tǒng)集成、優(yōu)化配置、開放共享、機制創(chuàng)新的原則，組織協(xié)調(diào)省內(nèi)海洋科技資源，整合浙江大學、浙江海洋學院、國家海洋局二所、浙江海洋研究所等相關(guān)力量，并積極引進中國海洋大學、中科院海洋所等省外海洋領(lǐng)域的大院名校，同時吸收有關(guān)企業(yè)共同參與，采取組建理事會、股份制、會員制等形式，在我省海洋開發(fā)基地舟山市，建設(shè)浙江海洋經(jīng)濟研究院，以便為科研開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化提供基礎(chǔ)條件和公共服務(wù)，成為引領(lǐng)全省海洋科技創(chuàng)新的重要平臺。浙江海洋經(jīng)濟研究院下設(shè)一批海洋科技開發(fā)的專業(yè)研究所、公共實驗室和科技孵化器，形成若干海洋專業(yè)產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟和區(qū)域創(chuàng)新集群，加強海洋高新技術(shù)的源頭創(chuàng)新、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研究攻關(guān)、國內(nèi)外海洋科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以及先進適用技術(shù)的推廣服務(wù)和海洋科技人才的培養(yǎng)，進一步增強全省海洋產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的綜合實力，為我省海洋資源的開發(fā)利用、海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。

2　改革投入機制，建立多元化的海洋科技創(chuàng)新投入體系。海洋科技創(chuàng)新是一項高投入、高風險的事業(yè)，穩(wěn)定的科技投入是保證海洋科技不斷創(chuàng)新的重要先決條件。要采取有效措施，建立以政府為引導(dǎo)，社會、企業(yè)、民間及外資等參與的多元化、多渠道的海洋科技創(chuàng)新投入體系。一是政府要進一步加大對海洋科技創(chuàng)新的投入力度，建立健全財政性海洋科技投入穩(wěn)定增長的機制。省財政應(yīng)安排海洋科技創(chuàng)新專項經(jīng)費，用于海洋科技創(chuàng)新載體和平臺建設(shè)，以及對經(jīng)濟社會帶動面廣的重大海洋科技項目攻關(guān)。二是構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新機制，實行“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵省內(nèi)外企事業(yè)單位和個人，特別是大企業(yè)、大集團參與海洋科技創(chuàng)新投資。與科研部門、高等院校聯(lián)合共建海洋科技孵化器、共性技術(shù)研發(fā)平臺、海洋工程實驗室。三是針對海洋科技創(chuàng)新高風險、高投入、高回報的特點，建立政府海洋科技創(chuàng)新風險投資基金，以分散海洋科技創(chuàng)新風險，形成海洋科技創(chuàng)新風險共擔、成果共享的投入支持機制。

企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)范文第3篇

論文摘要：環(huán)太湖地區(qū)，可以在區(qū)域行政協(xié)調(diào)體系制度的保障下，以產(chǎn)業(yè)集群為依托，通過加快科技創(chuàng)新中介的發(fā)展，以建立一個以長三角為背景的、開放式的環(huán)太湖區(qū)域創(chuàng)新體系，從而促進區(qū)域社會經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

1區(qū)域創(chuàng)新體系研究的興起

1987年，英國著名技術(shù)創(chuàng)新研究專家弗里曼首次提出了國家創(chuàng)新體系的概念，他認為國家創(chuàng)新體系是指由公共和私有部門的機構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并強調(diào)系統(tǒng)中各行為主體的制度安排及相互作用。區(qū)域創(chuàng)新體系理論是從國家創(chuàng)新體系理論演化發(fā)展而來的，是國家創(chuàng)新體系研究的一個延伸和發(fā)展。由于國家創(chuàng)新體系理論僅僅強調(diào)了國家范圍內(nèi)的創(chuàng)新活動，而忽視了一國國內(nèi)經(jīng)濟區(qū)域的特殊情況。最早提出區(qū)域創(chuàng)新體系這一概念的是英國卡迪里大學的教授庫克，他認為區(qū)域創(chuàng)新體系主要是由在地理上相互分工與關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)企業(yè)、研究機構(gòu)等構(gòu)成的區(qū)域性組織系統(tǒng)，該系統(tǒng)支持并產(chǎn)生創(chuàng)新，其目的在于推動區(qū)域內(nèi)新技術(shù)或新知識的產(chǎn)生、流動、更新和轉(zhuǎn)化。我國于20世紀90年代末，在國家創(chuàng)新系統(tǒng)框架內(nèi)開始關(guān)注區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的研究。在1999年召開的全國技術(shù)創(chuàng)新大會上，完善和發(fā)展國家創(chuàng)新體系被當作一項長期戰(zhàn)略任務(wù)提了出來。黨的十六大，把加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，使其具有了更為明確的經(jīng)濟政策內(nèi)涵。十七大報告更將提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家提升到了國家發(fā)展戰(zhàn)略核心的高度。

2構(gòu)建環(huán)太湖地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系的現(xiàn)實意義

2．1有助于提升環(huán)太湖地區(qū)的科技創(chuàng)新能力

2003年，長三角兩省一市科技行政部門在杭州召開了“長三角區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)論壇”會議，會上決定成立“長江三角洲區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)聯(lián)席會議”。自此，長三角城市間的科技創(chuàng)新合作日益增多。然而地域相近、人緣相親的環(huán)太湖五市在科技創(chuàng)新領(lǐng)域方面的參與度卻相對滯后。在2004年長江三角洲首批聯(lián)合科技攻關(guān)項目的9家第一承擔單位中，環(huán)太湖區(qū)域僅有1家，在l3家參加單位中，環(huán)太湖區(qū)域僅有2家；長三角地區(qū)首批啟動海關(guān)通關(guān)一體化的四個城市中，沒有一個環(huán)太湖城市。這些都與環(huán)太湖區(qū)域“長三角核心腹地”的經(jīng)濟地位極不相稱。

因此，加強環(huán)太湖區(qū)域的科技協(xié)作，提升這一區(qū)域的區(qū)域創(chuàng)新能力，顯得十分必要。而構(gòu)建環(huán)太湖地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系則有利于形成環(huán)太湖地區(qū)共同的利益核心，建立共贏機制，加強科技創(chuàng)新領(lǐng)域的合作，可減少惡性競爭，避免區(qū)域內(nèi)重復(fù)建設(shè)造成的創(chuàng)新資源的浪費，為環(huán)太湖地區(qū)發(fā)展提供資源、技術(shù)等共享的新平臺，從而提升這一地區(qū)的科技創(chuàng)新能力。

2．2有助于優(yōu)化環(huán)太湖地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況是決定一個地區(qū)區(qū)域競爭力的重要因素，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平在很大程度上取決于科技創(chuàng)新的能力和水平。因此，加快區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，促進科技進步，就成為一個地區(qū)解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、技術(shù)水平低、經(jīng)濟效益差等問題的重要突破口。加強環(huán)太湖區(qū)域的科技合作，優(yōu)化配置人才、信息等各種創(chuàng)新要素，降低創(chuàng)新成本，形成要素集成、網(wǎng)絡(luò)互動、系統(tǒng)開放、良性發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新體系，可以充分滿足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整對技術(shù)支撐的要求；可以推動創(chuàng)新擴散，加快從企業(yè)創(chuàng)新擴散到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、從單個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新擴散到產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的速度；可以促進高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)集群的棲息地，并聚積資本、技術(shù)和人才等要素，塑造區(qū)域品牌，進而推動整個環(huán)太湖區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。

2．3有助于推動整個長三角區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)建

近年來，區(qū)域科技合作與發(fā)展，引起了國家的高度重視。國家中長期科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，將區(qū)域科技發(fā)展戰(zhàn)略作為促進科技發(fā)展的一項重要任務(wù)提出來。環(huán)太湖地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系的建立將打破行政區(qū)劃界限，以制度創(chuàng)新促進實現(xiàn)環(huán)太湖地區(qū)的創(chuàng)新聯(lián)系和互動，充分發(fā)揮這一地區(qū)科技成果吸收、轉(zhuǎn)化的優(yōu)勢，合理有效地利用區(qū)域內(nèi)科技資源，聯(lián)手推進創(chuàng)新源泉、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)，逐步提高環(huán)太湖地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新的能力，從而推動這一地區(qū)經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。這一區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的實踐，對整個長三角及其他地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)，也都具有十分重要的借鑒意義，同時也為我國國家創(chuàng)新體系的建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

3建設(shè)環(huán)太湖地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系的基本思路

為促進環(huán)太湖地區(qū)創(chuàng)新要素的合理配置，加大環(huán)太湖地區(qū)科技協(xié)作和科技資源共享的力度，提升環(huán)太湖地區(qū)的競爭力，需在構(gòu)建環(huán)太湖地區(qū)行政協(xié)調(diào)體系的制度保障下，以產(chǎn)業(yè)集群為依托，通過加快科技創(chuàng)新中介的發(fā)展，建設(shè)一個以長三角為背景的開放式的環(huán)太湖區(qū)域創(chuàng)新體系。

3．1建立環(huán)太湖地區(qū)行政協(xié)調(diào)體系，為環(huán)太湖區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)提供制度保障

長期以來，環(huán)太湖地區(qū)以其共同的地緣文化形成了取長補短、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但人為的行政分割導(dǎo)致的地方保護卻嚴重阻礙了這一地區(qū)區(qū)域之間的進一步聯(lián)合。而在環(huán)太湖區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)過程中又不可避免地會遇到一些跨行政區(qū)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大科技資源流動以及跨區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化等問題。因此有必要通過構(gòu)建環(huán)太湖地區(qū)的行政協(xié)調(diào)體系來解決這些問題，為環(huán)太湖區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)提供制度保障。

區(qū)域行政協(xié)調(diào)體系指為保證區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、社會各個方面圍繞共同的目標協(xié)調(diào)發(fā)展而建立的區(qū)域性管理機構(gòu)。區(qū)域內(nèi)各級政府在建立區(qū)域性組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上，運用經(jīng)濟、行政等手段來促進區(qū)域內(nèi)各成員協(xié)調(diào)發(fā)展?！霸谑袌鼋?jīng)濟體制下，行政協(xié)調(diào)與市場調(diào)節(jié)是協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的兩種基本方式。其中，市場調(diào)節(jié)發(fā)揮著主導(dǎo)和基礎(chǔ)的作用，行政協(xié)調(diào)是對市場調(diào)節(jié)的一種補充。在單一的市場機制調(diào)節(jié)下，由于各地方政府作為利益主體對自身利益最大化的追求以及利益主體之間的信息不對稱等因素的影響，區(qū)域合作極有可能會失敗。在這種情況下加強行政協(xié)調(diào)可以起到彌補‘市場失靈’的效果?！?/p>

依據(jù)發(fā)達國家經(jīng)驗，構(gòu)建區(qū)域行政協(xié)調(diào)機制的有效途徑是建立相應(yīng)的跨區(qū)域管理機構(gòu)，以協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各方利益，推進包括科技合作在內(nèi)的區(qū)域合作，實現(xiàn)科技要素的優(yōu)化配置。如美國在整治田納西河谷時設(shè)立的田納西河谷管理局，這一機構(gòu)在整治田納西河谷的過程中充分發(fā)揮了跨區(qū)域的協(xié)調(diào)、組織及管理功能，收到了良好的效果。具體到環(huán)太湖區(qū)域，作為大長三角核心區(qū)域的小三角，環(huán)太湖區(qū)域可嘗試構(gòu)建實體性的區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)機構(gòu)，由該機構(gòu)對環(huán)太湖地區(qū)的科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行協(xié)調(diào)，聯(lián)合部署、統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)科技資源的合理配置，以達到1加1大于2的目的，從而使環(huán)太湖地區(qū)整體的區(qū)域創(chuàng)新能力得到提升。

3．2以產(chǎn)業(yè)集群為依托，夯實環(huán)太湖地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新的基礎(chǔ)

加大培育產(chǎn)業(yè)集群的力度，是構(gòu)建具有環(huán)太湖區(qū)域特色創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)集群是形成區(qū)域創(chuàng)新體系的重要模式。相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)集中在一個區(qū)域中，產(chǎn)業(yè)間的緊密合作構(gòu)成一種網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，一個產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)某種環(huán)節(jié)的技術(shù)突破，就會帶動整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)的群體技術(shù)進步，形成其他區(qū)域不可復(fù)制的創(chuàng)新優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群這種產(chǎn)業(yè)空問組織形式能夠創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，其具有的群體競爭優(yōu)勢和規(guī)模效益是其他形式無法比擬的。產(chǎn)業(yè)集群特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群在區(qū)域創(chuàng)新體系的形成、完善中發(fā)揮著核心作用，已經(jīng)成為區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)和活力所在。產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的重要載體，是提升區(qū)域創(chuàng)新能力的有效途徑，它可以促成區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的形成，營造良好的區(qū)域創(chuàng)新氛圍。因此，建設(shè)環(huán)太湖區(qū)域創(chuàng)新體系的關(guān)鍵是促成環(huán)太湖地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。

環(huán)太湖地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，文化相近，長期以來受上海輻射，輕工業(yè)、電子等多個產(chǎn)業(yè)在這一區(qū)域形成了包括上游原材料、加工設(shè)備和下游銷售商以及中介服務(wù)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群。但是這一區(qū)域的集群存在產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品單一，以及以勞動密集型和資金密集為主，對國外市場依賴性大等制約產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新優(yōu)勢發(fā)揮的缺限。建立以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)的具有環(huán)太湖區(qū)域特色的創(chuàng)新體系，必須根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的形成規(guī)律，找準環(huán)太湖地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)，建立健全產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系，共同營造良好的產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境，培育分工合理、聯(lián)系緊密、具有區(qū)位優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。

3．3加快科技創(chuàng)新中介的發(fā)展，營造環(huán)太湖地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新的良好環(huán)境

科技成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化必須有一個環(huán)境服務(wù)體系來支撐，它體現(xiàn)了創(chuàng)新體系市場化運作的機制。中介機構(gòu)或稱為區(qū)域市場支持服務(wù)體系，是一個多向互動的樞紐和平臺，構(gòu)成了市場服務(wù)支撐體系。企業(yè)逐漸通過中介機構(gòu)同大學、科研機構(gòu)進行溝通，從而達到推動科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的目的。學校和科研機構(gòu)則通過這個樞紐來了解市場需求。作為創(chuàng)新體系的重要組成部分，科技中介機構(gòu)成為科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

近年來，環(huán)太湖地區(qū)的科技中介組織逐步發(fā)展壯大，但卻存在發(fā)展水平參差不齊、服務(wù)單一的問題。一是支持科技創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)的服務(wù)機構(gòu)不全。雖然環(huán)太湖五市都建立了一批工業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但是諸如科技評估、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)等中介組織在環(huán)太湖地區(qū)還發(fā)展得不夠成熟，難以適應(yīng)這一地區(qū)快速發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的需要。二是現(xiàn)有的科技中介機構(gòu)多數(shù)是從政府部門分離出來的，或是由事業(yè)單位改制而來的，沒有從根本上改變原來行政部門、事業(yè)單位的服務(wù)理念和方式，運作機制缺乏創(chuàng)新、不夠靈活。因此，需要努力在環(huán)太湖區(qū)域培育和發(fā)展起一批以現(xiàn)代企業(yè)制度為支撐的科技創(chuàng)新中介服務(wù)機構(gòu)，構(gòu)建門類齊全、功能完善的社會化服務(wù)體系，推進生產(chǎn)力促進中心、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技咨詢與評估等中介機構(gòu)的改革與發(fā)展，培育服務(wù)功能強的無形資產(chǎn)評估、風險投資、招投標以及科技法律、審計、專利等中介機構(gòu)。這樣才能構(gòu)建起一個擁有完善科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系保障的、創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升的新型環(huán)太湖區(qū)域。

3．4加強與周邊城市的科技創(chuàng)新協(xié)作，形成以長三角為背景的、開放式的環(huán)太湖區(qū)域創(chuàng)新體系

企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)范文第4篇

一、中國區(qū)域創(chuàng)新能力分布的基本特點

按照科技部相關(guān)課題組的測算，從總體上看，我國區(qū)域創(chuàng)新能力依然是東強西弱，從東部沿海地區(qū)向西部內(nèi)陸地區(qū)由高到低呈梯次分布。北京最強，在上海的帶動下，長江三角洲是全國最大的創(chuàng)新密集區(qū)域。研究發(fā)現(xiàn)這些創(chuàng)新能力突出地區(qū)都有一些共同的特點：

1、都有較好的科技基礎(chǔ)，其中北京、上海擁有全國最好的科技資源。

2、都是吸引外資較多的地區(qū)。外資對創(chuàng)新能力的帶動是多方面的，如在新產(chǎn)品開發(fā)能力的提高上。

3、都表現(xiàn)出極高的創(chuàng)業(yè)熱情。在北京、浙江、福建等地，中小企業(yè)已經(jīng)成為創(chuàng)新的主要參與者，且具有較強的出口能力。

4、從創(chuàng)新環(huán)境上看，都是自己特色突出的地區(qū)。它們有發(fā)達的交通、鼓勵創(chuàng)業(yè)的氛圍、勞動者的高素質(zhì)、開放的態(tài)度，使它們能夠吸引人才在當?shù)貏?chuàng)業(yè)。

5、國有企業(yè)的比重小，與跨國公司有關(guān)系的公司、股份制企業(yè)、中小企業(yè)成為主體。它們比較注意利用市場機制來促進創(chuàng)新。

二、創(chuàng)新能力各要素在不同地區(qū)分布不均衡

日前，中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組用國際通用的五大要素對我國各地區(qū)的創(chuàng)新能力進行了客觀而動態(tài)的比較。在知識創(chuàng)造能力、知識獲取能力、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新的經(jīng)濟效益這五大要素中，各集團的能力如下：

在第一梯隊，北京強在知識創(chuàng)造能力和創(chuàng)新環(huán)境上，而上海強在知識獲取能力和技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟效益上。兩個大城市各有千秋。

在上海，產(chǎn)學研聯(lián)盟已經(jīng)被視作該市實施科教興市戰(zhàn)略的重要突破口之一。上海正在實施的首批29個科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項目，帶動了產(chǎn)學研聯(lián)盟的建設(shè)，截至2004年底，這些項目承擔單位開展產(chǎn)學研橫向技術(shù)合作42項，合同金額6000萬元。此外，其他領(lǐng)域的產(chǎn)學研聯(lián)盟也在上海相繼出現(xiàn)。產(chǎn)學研聯(lián)盟已經(jīng)不是解決創(chuàng)新技術(shù)的來源問題，而是幫助推進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的全過程，這些產(chǎn)學研基地已經(jīng)成為高新技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化孵化器。目前，上?？平厅h委還將探索產(chǎn)學研聯(lián)盟規(guī)范的制度化建設(shè)，以解決一些深層次的問題。比如高校作為非營利事業(yè)性機構(gòu)在產(chǎn)學研聯(lián)盟中的市場主體地位的確定，產(chǎn)學研聯(lián)盟中不同屬性單位間產(chǎn)權(quán)的界定，知識產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)學研聯(lián)盟中的歸屬和保護等，與此相關(guān)的法律、法規(guī)亟待出臺。

在第二梯隊的廣東、江蘇、天津、浙江、山東、遼寧、福建、湖北、陜西、黑龍江這十個省市中，廣東的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力非常突出，實際已超過上海成為全國第一位。這主要得益于廣東這幾年的改革開放政策和深圳的崛起。在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力這一板塊里，廣東在企業(yè)研究開發(fā)投入、設(shè)計能力上也居全國第1的位置，在制造和生產(chǎn)能力上居全國第3，在新產(chǎn)品產(chǎn)出上居全國第2的位置。在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的全國排名中，占據(jù)前十位的居然跟中國區(qū)域創(chuàng)新能力綜合指標排序中前十位的地區(qū)相差無幾，這說明企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力在地區(qū)創(chuàng)新能力中具有重要的位置。

還值得一提的是，陜西、遼寧、黑龍江等省的進步也比較快，這可能跟西部大開發(fā)和東北振興戰(zhàn)略的提出有關(guān)。

在第三梯隊，表現(xiàn)突出的是四川、重慶和吉林。四川作為第三集團的領(lǐng)頭羊，主要弱在知識創(chuàng)造能力和知識獲取能力上，其他方面表現(xiàn)都很好。而吉林的特點是在創(chuàng)新能力的各個方面都有較均衡的能力。重慶的特點是強在創(chuàng)新的環(huán)境和創(chuàng)新績效上，在其它方面表現(xiàn)較差。

第四梯隊以西部地區(qū)省份為主，總的說來，他們在知識創(chuàng)造、知識獲取能力、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新環(huán)境上都較差，落后于全國其他地區(qū)較多，尤其是與東部發(fā)達地區(qū)相比。從排名上來看，江西和海南是東中部地區(qū)的“西部”，江西是一個資源富饒的地區(qū)，但其創(chuàng)新能力僅僅排在第22位，江西的落后問題可能出在發(fā)展觀念、戰(zhàn)略和體制上。海南的問題也比較突出，其中創(chuàng)新環(huán)境一項更是排在倒數(shù)第一，落后于、寧夏、甘肅等西部落后地區(qū)。

而有些西部省份如甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古等在經(jīng)濟增長率、產(chǎn)業(yè)集中度高和資源產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢等特點使其在創(chuàng)新的經(jīng)濟效益上的表現(xiàn)還算可以，但他們的其他四個板塊的指標都是全國最差的，因此，西部在提高創(chuàng)新能力上任重而道遠。

三、四方面入手建設(shè)城市創(chuàng)新體系

特色鮮明、機制合理、運轉(zhuǎn)有效、充滿活力的區(qū)域科技創(chuàng)新體系是城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的保證，同時也對新興產(chǎn)業(yè)集群的迅速崛起發(fā)揮著重要作用。近年來，國內(nèi)不少地區(qū)已開始著力構(gòu)建和完善富有特色的城市科技創(chuàng)新體系，重點實施原始性創(chuàng)新戰(zhàn)略、技術(shù)集成戰(zhàn)略、技術(shù)標準戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，為地區(qū)高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。面對21世紀新科技革命以及經(jīng)濟全球化、信息化、知識化的挑戰(zhàn)，加快建立城市區(qū)域性創(chuàng)新體系，全面推進技術(shù)創(chuàng)新工程已成為“十一五”城市規(guī)劃研究的重點。北京國際城市發(fā)展研究院提出，應(yīng)從四方面導(dǎo)入?yún)^(qū)域創(chuàng)新理念，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系：

第一，轉(zhuǎn)變政府職能優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。建設(shè)城市科技創(chuàng)新體系要強化政府推動作用，內(nèi)容主要有：一是推動知識創(chuàng)新體系建設(shè)，二是推動技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，三是推動科技中介服務(wù)體系建設(shè)。在知識創(chuàng)新體系層面，原始性創(chuàng)新戰(zhàn)略是城市加強科技源頭建設(shè)的一項重要舉措，也成為科技創(chuàng)新體系中不可或缺的組成部分。要圍繞社會經(jīng)濟發(fā)展需求，致力構(gòu)架面向產(chǎn)業(yè)的塔型研發(fā)體系。

第二，重視推進以企業(yè)為中心的科技創(chuàng)新體系建設(shè)。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容，也是城市構(gòu)建創(chuàng)新體系、培植科技特色、提高競爭力的內(nèi)在需求和必然選擇。

第三，建立利益共享風險共擔的產(chǎn)學研合作聯(lián)盟機制。產(chǎn)學研結(jié)合要堅持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，抓住科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力這個關(guān)鍵，注重實效，扎實推進。

企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)范文第5篇

論文關(guān)鍵詞：地方高校；區(qū)域創(chuàng)新體系；作用；參與機制

我國作出的“建設(shè)創(chuàng)新型國家”和“建設(shè)國家創(chuàng)新體系”重大戰(zhàn)略抉擇，是推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求，是實現(xiàn)民族振興的必然選擇?！秶抑虚L期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》中進一步提出要建設(shè)“各具特色和優(yōu)勢”的區(qū)域創(chuàng)新體系…。區(qū)域創(chuàng)新體系(RIS)是國家創(chuàng)新體系(NIS)的基礎(chǔ)，是國家創(chuàng)新體系的子系統(tǒng)。建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，這是提高區(qū)域創(chuàng)新能力、增強區(qū)域競爭力、完善國家創(chuàng)新體系的重要保證。

區(qū)域創(chuàng)新體系的功能目標和活動定位，使得地方高校也可在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展中大有可為。地方高校由于地理位置的原因，必然與其自身所在區(qū)域有著更緊密的聯(lián)系，是區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的重要載體與平臺，是人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)造、積累與傳播的重要基地，是傳播科學精神、科學道德以及精神文明和文化建設(shè)的主要陣地，在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)進程中擔負著光榮而艱巨的使命。

一、區(qū)域創(chuàng)新體系的內(nèi)涵、發(fā)展與存在的問題

1．區(qū)域創(chuàng)新體系的內(nèi)涵

區(qū)域創(chuàng)新體系是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，通過在生產(chǎn)體系中引入新要素，或者實現(xiàn)要素的新組合而形成的促進資源有效配置的網(wǎng)絡(luò)體系，包括以下幾個方面內(nèi)涵：第一，區(qū)域創(chuàng)新體系包括主體性要素、資源性要素和環(huán)境性要素，這些要素或要素的組合必須進入本區(qū)域的生產(chǎn)體系。主體性要素是指地方政府、企業(yè)、科研機構(gòu)、大學、中介機構(gòu)等參與技術(shù)創(chuàng)新活動的行為主體，某些主體性要素可以缺失；資源性要素是指技術(shù)創(chuàng)新所需的資金、人力和知識資源；環(huán)境性要素包括硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個方面。硬環(huán)境主要是指科技基礎(chǔ)設(shè)施，軟環(huán)境包括市場環(huán)境、社會歷史文化和制度環(huán)境。第二，區(qū)域創(chuàng)新體系的不同結(jié)構(gòu)決定了其多樣性。由于主體性要素可以有缺失，因此，區(qū)域創(chuàng)新體系可以是網(wǎng)狀或鏈狀結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)的不同結(jié)構(gòu)和形態(tài)以及具有地域特色的制度安排、政策法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)施水平和創(chuàng)新文化氛圍共同決定了不同區(qū)域創(chuàng)新體系的多樣性。第三，該網(wǎng)絡(luò)的直接目的是促進資源的有效配置，最終目標是提高區(qū)域創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，形成區(qū)域競爭優(yōu)勢。

2．區(qū)域創(chuàng)新體系的發(fā)展

建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略決策實施以來，各地區(qū)紛紛結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的特色和優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，不斷加大科技投入力度，科技發(fā)展計劃順利實施，基礎(chǔ)能力建設(shè)得到加強，科技工作不斷取得新的進展，區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)穩(wěn)步向前推進。首先，科技投入增長較快。2007年研發(fā)經(jīng)費支出保持較快增長，研發(fā)投入總量已進入了世界前列，總額達到3710億元，增速為23．5％，占GDP的比重達到1．49％。其次，科技計劃的順利實施提升了企業(yè)創(chuàng)新能力和市場競爭力。以黑龍江省為例，2006年987家工業(yè)企業(yè)全年研發(fā)支出97．54億元，當年實現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收人324．15億元。

3．區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的主要問題

(1)創(chuàng)新經(jīng)費支出分布不均。在2007年3710億元的研發(fā)投人中，東部地區(qū)為2696億元，占全國的72．7％，中部和西部則分別只占15．4％和11．9％。其中北京、上海、江蘇、浙江、山東、廣東6個地區(qū)研發(fā)投入合計2240億元，占當年全國研發(fā)投入的60．4％J。各地區(qū)經(jīng)濟實力的差距直接導(dǎo)致研發(fā)投入的巨大差異，進而對各區(qū)域創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿υ斐捎绊?，從長期來看必然會加劇地區(qū)發(fā)展的不均衡。

(2)產(chǎn)學研結(jié)合不緊密。工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查表明，2007年黑龍江省產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新合作方式中，企業(yè)主要依靠自身獨立開發(fā)分別占74．8％和70．0％，選擇與其他企業(yè)、科研院所、高校合作研發(fā)則分別僅占25．2％和21．4％。這說明黑龍江省地區(qū)產(chǎn)學研結(jié)合仍不夠緊密，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成，不利于企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。

(3)創(chuàng)新人才匱乏。企業(yè)發(fā)展必須進行技術(shù)創(chuàng)新，要求有一批掌握先進科學技術(shù)高層次人才。黑龍江省所調(diào)查的987家工業(yè)企業(yè)中，具有本科學歷的技術(shù)人員僅占企業(yè)人數(shù)的9．1％，91．4％的企業(yè)家認為，缺乏高素質(zhì)的技術(shù)人才是阻礙企業(yè)進行自主創(chuàng)新的主要原因。

二、地方高校在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中的地位和作用

地方高校占全國普通高?？倲?shù)超過78％，但相對于部委院校和教育部直屬院校而言，地方高校具有先天的劣勢。教學方面，生源質(zhì)量低、辦學經(jīng)費少、師資力量差，使之難以培育大量精英人才；科研方面，科研隊伍層次低、科研投入經(jīng)費少、研究方向不固定，使其很難開展高水平研究和承擔國家級科技攻關(guān)任務(wù)。但是作為區(qū)域創(chuàng)新體系三大要素的重要組成，地方高校具有全國重點高校不可替代的優(yōu)勢，應(yīng)更加得到地方政府和社會的重視和支持。地方高校與全國重點高校一樣，應(yīng)主動參與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。正確認識地方高校在區(qū)域創(chuàng)新體系中的作用，有助于地方高校的教學、科研與區(qū)域經(jīng)濟緊密結(jié)合，走特色化發(fā)展道路，同時也為制定正確的區(qū)域發(fā)展和高教發(fā)展政策提供依據(jù)。

1．主體性要素中不可缺失的組成部分，區(qū)域科技進步的主力軍

地方高校是參與技術(shù)創(chuàng)新活動不可或缺的行為主體，是解決區(qū)域經(jīng)濟重大科技問題，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的主力軍。建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系的目的是為了提高區(qū)域社會經(jīng)濟效益和提升地區(qū)競爭力。地方高校主要致力于提高解決地方經(jīng)濟社會發(fā)展重大科技問題、科技成果轉(zhuǎn)化水平和企業(yè)自主創(chuàng)新能力。2007年全國研究與發(fā)展機構(gòu)總數(shù)2萬多個，其中隸屬于地方高校的為1846個；全國各類高校研究與發(fā)展項目20萬項，其中地方高校承擔項目11．4萬項，占56．2％；國家自然科學基金資助總額49．7億元，地方高校為13．1億元，占26．4％；2007年國家科技進步獎255項，地方高校為29項，占11．4％；全國各類高校獲省級科技進步獎3388項，地方高校為2293項，占67．7％。在科技成果方面，地方高校占據(jù)了較大比重，其中出版專著、數(shù)量分別占當年高?？倲?shù)的70．5％和55．4％。

地方高校通過開展多層次、多形式的決策咨詢和科技服務(wù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化的層次和水平，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供支持。2007年地方高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)達到3157項，合同金額3．9億元，實際收入達到5．1億元，分別占當年高?？倲?shù)的45．9％、37．1％和40．7％。通過探索建立產(chǎn)學研聯(lián)盟的新機制，地方高校在不同程度上、通過不同方式與地方和企業(yè)建立了合作關(guān)系。高校通過對外合作與交流的窗口，發(fā)揮其教學、科研及服務(wù)社會三大功能，充分利用咨詢、合作創(chuàng)新、技術(shù)與成果轉(zhuǎn)化以及高新技術(shù)催生四種平臺，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，衍生新的高新技術(shù)企業(yè)，促使企業(yè)更好地發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新主體的作用。

2．資源性要素中人力資源主要培養(yǎng)者，知識創(chuàng)新的主體

科技創(chuàng)新是建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系的根本，而地方高校則是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的主要承擔者。高校科學研究與人才培養(yǎng)的互動是現(xiàn)代高等教育的一個重要特征。高校既是培養(yǎng)人才的搖籃，又是知識創(chuàng)新的源頭，在知識創(chuàng)新的過程中產(chǎn)出優(yōu)秀人才，在培養(yǎng)人才的過程中產(chǎn)出創(chuàng)新成果。高校多學科綜合交叉，知識生產(chǎn)和傳播相結(jié)合以及高校自由的學術(shù)氛圍，決定了高校是先進文化和創(chuàng)新知識產(chǎn)生與傳播的基地，能為創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)提供強有力的保障和優(yōu)良的學術(shù)環(huán)境。

高校通過基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展等方面的科學研究，在探索真理、繁榮文化、促進學科交叉攻克重大科學技術(shù)和關(guān)鍵材料與設(shè)備等方面不斷取得新進展，產(chǎn)生了大量的新理論、新方法、新技術(shù)，為區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)提供包括文化、技術(shù)、政策等方面的支持，是知識創(chuàng)新的重要力量。一方面，各地區(qū)利用高等學校學科創(chuàng)新引智計劃，推動地方高校通過開展引智工作，加強創(chuàng)新學科建設(shè)。通過資助學科創(chuàng)新引智基地、聘任長江學者、遴選支持高校優(yōu)秀創(chuàng)新團隊和新世紀優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮學科帶頭人、創(chuàng)新團隊和拔尖創(chuàng)新人才在引領(lǐng)學科發(fā)展、完成重大科技任務(wù)等方面的作用，為解決地方經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和重大問題，提供技術(shù)手段和科學儲備。另一方面，地方高校培養(yǎng)了大量的學士、碩士、博士等不同層次的人才，這些人才不同程度地參與科學研究，并在科研工作中發(fā)揮越來越重要的作用，成為未來高層次創(chuàng)新人才的后備力量。創(chuàng)新型人才隊伍的多層次為建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系提供了長期的、可持續(xù)的人才保障。3．環(huán)境性要素中先進文化引領(lǐng)者，社會發(fā)展的重要推動力量

地方高校不僅培養(yǎng)了大批社會發(fā)展需要的創(chuàng)新人才，而且取得了大批高水平的科研成果，提供了多樣化的社會服務(wù)。高等學校的開放性及包容性，使其與社會建立了廣泛的聯(lián)系，從國內(nèi)到國外，在服務(wù)社會的同時成為先進文化的重要發(fā)源地和國際交流的橋梁。地方高校充分發(fā)揮其人才、學科和環(huán)境優(yōu)勢，利用其智力集成、創(chuàng)新思維針對地方社會重大問題進行研究分析，提出對策，成為實施公共管理、制定地區(qū)發(fā)展政策的智囊團和思想庫。

越來越多的事實表明，地方高校與地方政府目益緊密的合作正為崛起的中國經(jīng)濟注入新的活力，并在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系的進程中，發(fā)揮著越來越重要的作用。

三、地方高校參與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的主要機制

1．理順地方高校與其他主體之間的互動機制

傳統(tǒng)體制下的政府對創(chuàng)新體系各主體實行計劃配置，雖然有助于重大科技目標的實現(xiàn)，但很難發(fā)揮產(chǎn)、學、研、介等單個主體的積極性。隨著改革的深化，計劃機制的作用在減弱，但現(xiàn)有的創(chuàng)新中介機構(gòu)和支撐服務(wù)體系較為薄弱，無法發(fā)揮市場機制的作用。同時，區(qū)域創(chuàng)新體系主體性要素所處外部環(huán)境不夠理想，如人才的流動受到社會保障體系和人才政策的束縛、科技成果的產(chǎn)業(yè)化受到融資體制的限制、政府科技信息等公共產(chǎn)品供給的缺失，導(dǎo)致區(qū)域創(chuàng)新體系互動機制的缺位。

建設(shè)產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟和合作創(chuàng)新平臺。加強高校與地方合作最有效的手段和途徑就是建立地方高校與地區(qū)龍頭企業(yè)長期穩(wěn)定、互惠共贏的產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)筑合作創(chuàng)新平臺，將高校優(yōu)勢科技資源系統(tǒng)地注入支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，實現(xiàn)產(chǎn)學研合作由短期合作、松散合作、單項合作向長期合作、緊密合作、系統(tǒng)合作的轉(zhuǎn)變。高校應(yīng)瞄準地方科技創(chuàng)新需求，注重有組織、跨學科與省市共建科技創(chuàng)新平臺，積極承接省市委托的重大科技項目，推動區(qū)域自主創(chuàng)新體系的完善和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

與地方共建大學科技園，引入更多應(yīng)用研究和高新技術(shù)成果，重點圍繞新能源、新材料、生物制藥、光電、信息、軟件及集成電路等新興產(chǎn)業(yè)急需的項目成果進行培育，力求使一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果及應(yīng)用研究項目實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

2．理順地方高校內(nèi)部科研管理機制

地方高校應(yīng)突破傳統(tǒng)的科技管理體制框架，建立適應(yīng)服務(wù)地方需要的科技管理體制。在科研人員管理方面，對工作在第一線的科研主力設(shè)立相應(yīng)的績效考核方式，不拘一格用人才，發(fā)揮科研骨干的積極性和創(chuàng)造性，解決科研人員的后顧之憂；在科研項目管理方面，建立基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究并重的評價體系，不以項目級別論英雄。對橫向課題和縱向課題實施相同考核標準，對應(yīng)用性研究和基礎(chǔ)性研究給予相同地位，對從事應(yīng)用研究人員和從事基礎(chǔ)研究人員給予相同待遇。突出應(yīng)用研究和社會服務(wù)在大學發(fā)展中的重要地位，將專利和專有技術(shù)及其科技成果轉(zhuǎn)化效益作為評價應(yīng)用研究的主要指標。在科研交流與合作方面，成立專門機構(gòu)負責學校與地方政府、企業(yè)和科研機構(gòu)的交流與合作。

3．建設(shè)立足市場服務(wù)地方的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機制

地方高校應(yīng)突破學科傳統(tǒng)布局，以支持地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目的進行學科布局的調(diào)整。一方面，地方高校在區(qū)域創(chuàng)新體系中應(yīng)明確所承擔的育人責任，注重實用型人才的培養(yǎng)，依托地方經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的特征和當?shù)匚幕Y源預(yù)測籌劃學科建設(shè)，合理設(shè)置專業(yè)，很好地為地方經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。另一方面，加強高校與企業(yè)之間聯(lián)系，與地方龍頭企業(yè)或新興行業(yè)聯(lián)合設(shè)置課程，使課程設(shè)置滿足企業(yè)創(chuàng)新需要。培養(yǎng)人才有一定的針對性和定向性，能培養(yǎng)地方上留得住、用得上的急需的高層次人才，實現(xiàn)復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)造型三者整合統(tǒng)一的人才培養(yǎng)目標。

4．建立校地合作雙向互動的服務(wù)機制

區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平和地方高校相輔相成。立足地方，面向全國，以人才和科技創(chuàng)新力量推動區(qū)域經(jīng)濟社會進步，樹立校地合作，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的辦學理念。地方高校應(yīng)加強科技服務(wù)，普及科學，推廣先進技術(shù)；應(yīng)有意識地建立以自身為龍頭，職業(yè)教育、培訓網(wǎng)絡(luò)為依托的科技成果推廣體系；應(yīng)從地方經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫需求出發(fā)，切實解決當?shù)匕l(fā)展中的關(guān)鍵問題，在地方科技創(chuàng)新體系中發(fā)揮重要骨干作用。同時，高等學校要承擔起幫助中小企業(yè)改造傳統(tǒng)技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝的職責，幫助中小企業(yè)采用新的生產(chǎn)方式和管理模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)新產(chǎn)品，增強市場競爭力。