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******在廠、工區(qū)正確領導和相關部門的積極協(xié)助下,按照全年安全生產(chǎn)的工作目標以及上級消防部門的工作要求,結合生產(chǎn)運行實際,認真組織開展了全年的消防安全工作,不斷提高員工的安全消防意識,增強消防素質,提高消防四個能力,為廣大員工創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,現(xiàn)將全年消防安全工作情況總結如下:
一、 高度重視,積極做好消防安全的宣傳工作
只有思想上重視起來,安全行為才有保障。這是我站多年來的工作經(jīng)驗之一。為此,我們十分重視消防安全工作的宣傳。我站主要從三個方面落實這項工作。首先是通過各級會議進行消防安全宣傳,我站堅持召開消防安全工作例會,分析消防安全工作中存在的問題并討論措施、布置工作。其次是組織全站員工學習消防案例和觀看消防展覽,加深他們的印象,使其掌握基本的消防安全知識,增強消防安全意識。最后是在員工之中進行了多次系統(tǒng)全面的消防安全培訓。培訓既有書面的又有實際操作,理論與實踐相結合,參加培訓人員面廣量大,培訓工作細致全面,效果顯著。
二、 推進消防安全責任制,充分落實管理責任與具體措施
只有加強管理,做到責任到人,才能真正做到防微杜漸,這是我站歷來做好消防安全工作的另一條重要經(jīng)驗。明崗明責,檢查評比,是強化管理力求實效的重要舉措。具體說來,我站在以下五個方面加強了規(guī)范管理:1.確定重點防火部位,明確重點防火部位負責人。2.經(jīng)常性地檢查疏散通道,檢查疏散指示標志,以便應急情況有保障。3.加強對儲油罐、壓縮機等重點生產(chǎn)場所的管理,保證了無一例隱患存在。4.加強對消防器具的管理和保養(yǎng)。5.加強評比,每月分崗位評比出示范崗。
三、 制訂消防安全緊急預案,確保臨危不亂
應急預案演練是對消防安全意識和安全操作行為的綜合考察。消防安全無小事,為使火險隱患能夠在第一時間得到有效扼制,并保證員工能夠處危不亂,我站通過消防演練提高員工應急處置能力。各班組長負責本班所轄井站,利用交接班時間開展消防應急預案,必須保證崗位員工每人都進行一次消防應急演練或學習,進一步提高應急處置能力。我站通過組織員工現(xiàn)場進行演練和學習,達到了鍛煉實用性和能動性的目的,提高對井站突發(fā)事件的應變能力,參加消防演練人數(shù)50人次以上,嚴把現(xiàn)場實際操作落實觀,保障了我站安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。
三、深入開展安全生產(chǎn)檢查、安全隱患治理行動
為進一步提高全市防災減災意識和應急避險、自救互救能力,根據(jù)省政府應急辦《關于加強防災應急疏散演練工作的通知》和市政府應急辦《關于進一步加強防災應急疏散演練工作的通知》精神,結合全國第三個“5.12”防災減災日活動,現(xiàn)就加強全市防災應急疏散演練工作通知如下:
一、充分認識防災應急疏散演練工作的重要性
開展防災應急疏散演練是普及應急知識、增強公眾應急意識的重要途徑,是提高防范和處置突發(fā)事件能力,減輕人員傷亡和災害損失的有效手段。近年來,防災應急疏散演練活動在我市中小學校等部門單位全面推開,收到了良好效果。但從全市其他行業(yè)和部門單位開展防災應急疏散演練情況看,還存在演練開展認識不到位、不平衡、組織不規(guī)范等問題,應急疏散演練工作亟需加強。各級各有關部門單位要充分認識防災應急疏散演練工作的重要性,進一步增強責任感、緊迫感和使命感,把防災應急疏散演練作為應急管理的一項重要工作,切實抓緊、抓好、抓實,為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出重要力量。
二、切實做好防災應急疏散演練各項工作
(一)大力加強宣傳教育。各級各部門單位要結合演練活動,大力開展形式多樣、豐富多彩的教育活動。宣傳教育要貼近生活、貼近實際,采取專家講座、專題展覽、網(wǎng)站專欄、報刊文章、海報標語、公益廣告、手機短信等形式,大力宣傳地震、火災、水災等應急避險知識和成功案例,增加宣傳教育的趣味性和互動性,提高社會公眾學習掌握防災應急避險知識的自覺性,使防災應急疏散知識達到人人重視、人人熟知、人人響應的效果。
(二)健全完善應急疏散預案。各部門單位可參照《應急疏散預案編制指南》,結合本部門單位、本行業(yè)實際,制定應急疏散預案,就適用范圍、工作原則、組織體系、職責分工、應急準備、預警手段、緊急疏散、善后處置和信息報告等方面做出規(guī)范,力求預案內(nèi)容完整、通俗易懂、便于操作。預案編制要充分考慮行業(yè)特點,學校、社區(qū)、醫(yī)院、超市等人員密集場所要重點做好人員安全疏散;煤礦、非煤礦山、化工企業(yè)等要合理安排好重要部位的人員疏散程序,嚴防次生災害發(fā)生。
(三)精心組織實施。對每次應急疏散演練,組織單位都要結合應急疏散預案,成立演練指揮機構,制定演練方案,細化演練程序,力求避險方法科學合理、疏散路線清晰明確、處置措施具體得當。要加強對參演人員的培訓,明確疏散程序、疏散信號、疏散路線、疏散順序、疏散場地和時間要求等,充分做好各方面的準備工作,確保演練活動安全、有序、有效。要及時對演練活動暴露出的問題與不足進行總結分析,對應急疏散預案進行調整、補充和完善。
(四)積極動員全社會參與。要通過電視、廣播、報紙等新聞媒體對演練活動進行廣泛宣傳和報道,營造全社會高度關注、積極參與防災應急疏散演練活動的良好氛圍,推動演練活動進機關、進學校、進社區(qū)、進醫(yī)院、進企業(yè)、進大型活動場所等。
三、切實加強對防災應急疏散演練工作的組織領導
(一)加強領導,明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要高度重視,切實負起責任,成立以主要負責人為應急疏散演練第一責任人的應急疏散演練工作領導機構,強化對應急疏散演練工作的組織領導,加強協(xié)調指導和監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決應急疏散演練工作中的困難和問題。
通過開展百日檢查行動,促進安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項工作部署的落實,進一步將各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任和相關部門監(jiān)管責任落實到位,建立健全隱患治理監(jiān)控制度,加強事故預警、預防和應急救援工作,構建我市安全生產(chǎn)長效機制,保持持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢。
二、檢查范圍
本次檢查范圍主要包括全市煤礦、冶金、道路交通、危化物品、民爆物品、建筑施工、人員密集場所、金屬與非金屬礦山等重點行業(yè)和領域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。
三、檢查內(nèi)容
重點檢查安全生產(chǎn)規(guī)劃的制定實施和安全生產(chǎn)責任制的建立情況;安全生產(chǎn)監(jiān)管機構隊伍建設和設立安全生產(chǎn)專項資金情況;重大隱患督辦公示、整改銷號情況;防范由自然災害引發(fā)事故災難的各項安全措施落實情況;事故調查處理和責任追究;非法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律和企業(yè)超能力、超定員、超強度生產(chǎn)情況;交通運輸業(yè)超速、超載、超限運管情況;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的安全監(jiān)管責任落實情況。
四、工作步驟及時間
(一)宣傳發(fā)動階段(即日起至5月31日):各部門、單位要充分利用各種新聞媒體,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識;通過懸掛宣傳標語、張貼宣傳畫等多種形式,教育引導企業(yè)廣大職工和全社會增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性,擴大“百日安全檢查行動”的社會影響,營造全社會關注安全、關愛生命的良好氛圍。
(二)自檢自改階段(6月1日至6月10日):各單位、企業(yè)要廣泛發(fā)動干部和職工積極參與,對本單位作業(yè)場所進行全方位的隱患排查,對排查出的隱患要立即整改,一時難以整改的,要做到隱患治理責任、治理資金、保障措施、時限要求和應急預案“五落實”;對正在整改過程中的隱患加強監(jiān)控監(jiān)測,采取有力措施保障安全,嚴防事故發(fā)生。
(三)檢查整治階段(6月11日至7月20日):在自檢自查的基礎上,全市成立11個“百日安全檢查行動”專項檢查組,對重點行業(yè)和領域進行全方位的安全隱患排查,做到排查不留死角、整治不留隱患,把各項安全措施落到實處。
(四)總結提高階段(7月21日至7月31日):各部門、單位要及時總結分析“百日安全檢查行動”工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,對存在的問題提出解決的意見和建議,并將各階段工作開展情況于7月21日前報市安全生產(chǎn)委員會辦公室,電話:*。
五、明確職責
(一)市安監(jiān)局檢查組:重點檢查非煤礦山整頓礦產(chǎn)資源開采秩序情況,礦山開采安全生產(chǎn)許可制度落實情況,防范因自然災害威脅礦井、采石場及尾礦庫整改情況;冶金有色行業(yè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的小企業(yè)關閉情況,淘汰落后生產(chǎn)能力、能耗高和環(huán)境污染嚴重企業(yè)的情況,開展安全生產(chǎn)標準化建設情況;危險品安全生產(chǎn)許可證制度落實情況,安全距離不夠的危化品企業(yè)搬遷及使用危險品登記工作情況;煙花爆竹企業(yè)非法經(jīng)營行為、安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證制度落實情況,防止超能力、超定員、超藥量違規(guī)生產(chǎn)的具體措施落實情況,應急救援預案編制及組織演練情況;開展民爆器材“四超”專項整治情況,拆除舊生產(chǎn)線制定停產(chǎn)、銷爆處置及方案的情況,新建生產(chǎn)線按計劃實施和安全管理情況及打擊“三非”工作情況等。
(二)市公安局檢查組:重點檢查超速、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛易導致群死群傷的交通違法行為;公路危險路段隱患治理情況。并于6月30日前督辦完成全市道路交通存在的重大事故隱患治理任務。
(三)市消防大隊檢查組:重點檢查人員密集場所消防安全責任制、消防安全制度和安全操作規(guī)程建立健全情況;“三合一”場所整頓關閉及重大火災隱患掛牌督辦和治理情況;建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設置情況;新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況;單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況等。
(四)市交通局檢查組:重點檢查全市客貨運企業(yè)、客運站、公路設施、公路建設工程和水上交通的檢查工作;公路運輸經(jīng)營者市場準入、營運車輛安全技術狀況、營運車輛駕駛員從業(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管情況,公路危險路段排查治理和養(yǎng)護維修情況;水上交通“防船舶碰撞、防泄漏”專項治理活動開展情況,超限服役的舊船只淘汰情況,船舶通信、消防、救生等安全設備保養(yǎng)、配備情況,低質量船舶專項治理長效機制的建立和落實情況等。并于6月30日前完成省政府掛牌督辦的三項重大隱患的整改。
(五)市城建局檢查組:重點檢查房屋建筑及附屬設施建設工程施工、市政工程、城市交通建設施工、城市燃氣等;工程施工企業(yè)資質管理、分包企業(yè)資質審核和作業(yè)場所“三違”現(xiàn)象的治理情況;工程建設預防坍塌、高處墜落、起重傷害事故及高大模板支撐體系、長大遂道、高大橋梁以及高邊坡等危險性較大工程安全防范措施落實情況;城市燃氣設備設施、燃氣管線老化及被建筑物占壓的治理情況;燃氣生產(chǎn)經(jīng)營單位外部安全距離不足等隱患排查治理情況等。
(六)市水利局檢查組:重點檢查水利工程的建設安全管理情況;水庫除險加固隱患治理及汛期安全管理情況;農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程的安全管理和違規(guī)水電站的清查整改情況;河道違法采砂的整治和安全管理情況;水文測驗、水利工程勘測等的安全管理情況。
(七)市海洋與漁業(yè)局檢查組:重點檢查漁業(yè)船舶持有效船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證(捕撈漁船)及通信、救生、消防、信號設施設備配備和運行情況;漁業(yè)船舶進出港簽證及編隊生產(chǎn)制度落實情況;船只職業(yè)技能培訓教育和持證上崗情況;預防惡劣天氣等自然災害的各項措施落實及應急預案編制和組織演練等情況。
(八)市農(nóng)發(fā)局檢查組:重點檢查拖拉機和聯(lián)合收割機登記、年度檢驗及其駕駛證的申領、換發(fā)、審驗情況;農(nóng)機駕駛員安全生產(chǎn)教育培訓情況及違法載客、上路及無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為的情況。
(九)市質監(jiān)局檢查組:重點檢查特種設備使用登記和日常維修保養(yǎng)情況;人員密集場所、重點旅游景區(qū)的電梯、大型游樂設施等特種設備安全管理情況;重點行業(yè)領域的?;穳毫θ萜?、鍋爐等特種設備安全運行情況;特種作業(yè)人員持證上崗情況;安全附件和安全保護裝置的檢驗(校驗)情況;隱患整改情況;應急預案的制定和演練情況等。
(十)市國土局檢查組:重點檢查無證開采、越界開采、以采代探等非法采礦情況;正常的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)管理秩序情況;礦山安全專項整治情況;關閉的礦山企業(yè)注銷采礦許可證情況;礦山等地質環(huán)境、地質災害勘察、設計、預防與治理等監(jiān)督管理工作情況;地質災害和重大事故應急預案實施情況。
行動”和“三項建設”,加強組織領導,強化責任落實,廣泛宣傳教育,狠抓監(jiān)督檢查,深化專項治理,有效減少了各類事故的發(fā)生,保持了安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,連續(xù)5年實現(xiàn)“雙下降”良好態(tài)勢?,F(xiàn)將開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況匯報如下:
一、今年以來安全生產(chǎn)工作的主要特點: 2、各級各部門安全責任意識增強。工作中通過會議推動、健全責任體系、嚴格督辦等方式,全區(qū)各級各部門以安全促發(fā)展的理念進一步增強,有效促進了領導干部落實“一崗雙責”,安全工作做到了主要領導親自抓,分管領導具體抓,堅持齊抓共管,協(xié)調配合,推動各級各部門把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的基礎和保障。
3、企業(yè)基礎管理水平得到有效提升。我局認真分析近年企業(yè)發(fā)生事故的原因,創(chuàng)新監(jiān)管手段,通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”;層層推進安全生產(chǎn)隱患排查治理;推進企業(yè)分類監(jiān)管、安全管理標準化工作;建立理事組管理模式等活動,指導、幫助企業(yè)從安全制度、操作規(guī)程、內(nèi)部教育、責任制落實、現(xiàn)場管理等方面進一步規(guī)范,夯實安全工作基礎,企業(yè)安全管理水平明顯提升,全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)事故呈下降趨勢。 5、重點領域的安全狀況有效改善。今年以來,我局根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作的實際,認真履行安全監(jiān)管工作職責,把危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、船舶鋼結構作為監(jiān)管重點,深入推進專項治理,充分發(fā)揮安委辦職能作用,先后組織召開6次工作會議,及時協(xié)調整治工作中遇到的問題,專項治理工作有序開展。8月份召開專項整治推進會,11個專項整治牽頭部門交流了上半年開展專項整治工作情況,總結了專項整治工作取得的成績,指出存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有力促進了隱患排查治理工作,專項整治工作取得明顯成效。
6、全民安全意識得到增強。通過面向基層、面向主要群體,利用新聞媒體,通過開展各類活動,廣泛宣傳安全法律法規(guī)和安全常識,尤其是通過“安全生產(chǎn)月”組織了形式多樣的宣傳教育活動,通過999民生熱線廣播,與群眾交流安全生產(chǎn)工作情況。各新聞媒體積極配合“安全生產(chǎn)年”、“三項行動”等安全生產(chǎn)中心工作,開辟安全新聞、安全知識、法律法規(guī)、事故案例等專題欄目,普及安全知識,宣傳安全法律法規(guī),全民安全意識得到增強。
二、主要工作:
2、加大監(jiān)督檢查力度。今年來,我局結合安全生產(chǎn)治理行動切實加大安全檢查力度。一是加強重點時段安全檢查。如對客運車輛的突擊檢查、在建重點工程的檢查、國慶前安全大檢查等活動,認真制定檢查和督查方案,抓好組織發(fā)動,推動各鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)檢查的深入開展。二是加大檢查企業(yè)的頻率。今年以來,我局將監(jiān)管重心前移和下移,把大部分的安全監(jiān)管力量下沉到基層和企業(yè),認真開展安全檢查。三是做好專家指導服務。為提高檢查成效,我們充分發(fā)揮各行業(yè)專家組的作用,定期組織上門為企業(yè)提供安全技術咨詢服務,促進企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
3、切實做好專項整治。今年,我局根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的特點,在道路 4、大力開展宣教培訓工程。一是面向社會抓宣教。利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等新聞媒體,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,積極營造安全生產(chǎn)隱患排查治理活動氛圍。特別是在“安全生產(chǎn)月”活動期間,舉辦了咨詢?nèi)?、《消防法》宣傳演出、特種設備、農(nóng)機安全等四次規(guī)模較大的安全宣傳教育活動,我局積極組織4個節(jié)目參加南通市濠濱夏夜文藝演出。今年來在通州大眾報編印安全??迤冢l(fā)安全生產(chǎn)簡報10期,通過通州大眾網(wǎng)絡媒體宣傳安全工作動態(tài)信息,用安全法律法規(guī)和事故案例圖片展板到企業(yè)、進社區(qū)進行巡展,大力普及安全文化,提升市民安全意識。二是突出主要群體抓培訓。聯(lián)合質監(jiān)局、消防大隊等部門組織開展各類培訓班,對企業(yè)主要負責人和安管人員、特種作業(yè)人員以及各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)人員開展業(yè)務培訓,1-9月共培訓企業(yè)主要負責人和安管人員1400多名,培訓特種作業(yè)人員6500多名,培訓煙花爆竹經(jīng)營人員500多名。圍繞五年培訓15萬職工的目標,按照“全員覆蓋、分類實施、層級推進”的原則,注重方式方法,認真組織實施,到目前為止已培訓17.2萬人,提前一年超額完成職工電視培訓任務。三是結合中心工作抓宣傳。在開展的“迎國慶講文明樹新風”活動中,組織開展了“送安全進企業(yè)”活動,對隱患排查治理工作進行再發(fā)動再宣傳。同時組織各鎮(zhèn)安監(jiān)所利用宣傳單、流動廣播宣傳車等形式,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和營造隱患排查治理活動聲勢,通過多形式、多渠道的廣泛宣傳,隱患排查治理工作深入基層、深入企業(yè),知曉率、覆蓋率不斷提高。 6、積極拓展安全管理新模式。在往年開展企業(yè)分類評估的基礎上,今年初下發(fā)了《關于扎實開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)評估及分類監(jiān)管工作的通知》,建立了安全生產(chǎn)誠信企業(yè)和重點監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫,積極實施分類監(jiān)管,提高了安全監(jiān)管的針對性和實效性。同時,組織開展了“安全技術服務活動”,切實幫助企業(yè)提高安全管理水平。在船舶鋼結構、?;飞a(chǎn)、非煤礦山、鋼絲繩等重點行業(yè)建立了安全管理網(wǎng)絡理事組管理模式,成立了12個理事組,通過企業(yè)自治和民間管理等辦法促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。 7、提升應急管理和應急救援能力。認真貫徹和落實上級有關應急管理方面的工作部署,通過多種方式,全面推動應急管理工作的深入開展,一是進一步完善安全生產(chǎn)事故應急預案。結合通州實際,從區(qū)政府到各部門、各鎮(zhèn)區(qū)都制定了較完善的安全生產(chǎn)事故應急救援預案。區(qū)政府在往年出臺的《通州市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《通州市安全生產(chǎn)事故災難應急預案》等19個全區(qū)性安全生產(chǎn)方面的應急預案基礎上,今年印發(fā)了《通州市突發(fā)自然災害救助應急預案》,全區(qū)各部門共制定應急預案46個,20個鎮(zhèn)區(qū)相應制定了專項應急預案、現(xiàn)場處置應急預案。二是引導和督促企業(yè)制定和完善安全生產(chǎn)事故應急預案。在鎮(zhèn)區(qū)的指導和督促下,大多數(shù)企業(yè)根據(jù)實際情況制定了應急預案。特別是生產(chǎn)型企業(yè)分級評估工作的開展,更有力地推動了應急管理工作,尤其是全區(qū)?;菲髽I(yè)、重大危險源單位預案全部制定到位。
三是增強和發(fā)揮應急救援隊伍的作用。通過各方協(xié)調聯(lián)動,通西消防站已經(jīng)投入運行一年、通海消防站建設進展順利,在出現(xiàn)險情時,各種應急救援力量發(fā)揮了重要作用。最近,我局已經(jīng)向區(qū)政府請示建立“安全生產(chǎn)應急管理中心”,年內(nèi)可以建設到位。四是加強安全生產(chǎn)應急救援預案的演練。6月25日,我局牽頭建設局、質監(jiān)局、消防大隊等單位,在通州中信液化氣公司組織了一場液化氣消防應急救援演練;6月29日,區(qū)政府在位于二甲鎮(zhèn)的南通中油泰富石油銷售公司舉行了危險化學品消防救援演練,區(qū)政府分管領導擔任演練活動總指揮,親自參與演練方案的研訂,現(xiàn)場指揮演練活動。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門分管安全工作的領導以及重點消防單位的同志觀摩相關演練活動。通過演練和輿論媒體的宣傳教育,增強了廣大干部群眾的應急處置的意識,提高了防災減災能力,更進一步完善了應急救援預案,鍛煉了救援隊伍,提高了應急保障能力。 9、狠抓機關作風建設。一是加強黨風廉政建設。緊緊圍繞愛崗敬業(yè)、勤政高效、廉政自律、優(yōu)質服務的目標,通過開展“項目建設、民生建設、效能建設”、“排查廉政風險防控點”、“廉政文化進家庭”主題教育等活動,全局干部清政廉政意識明顯增強,服務企業(yè)、服務群眾的主動性得到有效改觀;二是強化全員學習。按照“學習日”制度,堅持集體學習和自學相結合,經(jīng)常組織中層干部帶領學習業(yè)務知識,全面提升局機關干部職工的理論素質和業(yè)務水平;三是積極聽取基層意見。邀請人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員代表召開座談會,向他們匯報我局在作風建設工作中取得的成績,認真聽取他們的意見,深入基層開展行風評議,面對面聽取服務隊對象的質詢,我局?;谱鳛?6家區(qū)級機關重點中層科室接受了人大、政協(xié)和企業(yè)家代表評議,排名位次在中上游。四是抓好政務公開。在通州大眾報上向社會鄭重作出“安監(jiān)干部廉潔自律十不承諾”,嚴格落實《行政許可法》,堅持依法行政,對116個行政處罰自由裁量權項目實行了固化標準,減少了人為因素的干擾,嚴格公開辦事、公開政策依據(jù)和公開辦事程序。今年初制定了全年安全監(jiān)察計劃,對重點項目、重點領域、重點企業(yè)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,讓機關干部在一線履行職責,在一線樹立形象,在一線接受群眾監(jiān)督。
今年以來,我在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面取得了一定的成績,安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn),但仍然存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:一是事故總量仍然較大,一些行業(yè)和領域安全生產(chǎn)問題仍然突出,部分領域事故仍然多發(fā);二是少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎不扎實,生產(chǎn)方式比較落后,安全保障措施不足,安全管理水平偏低;三是部分單位麻痹松懈思想仍不同程度存在,違章、違規(guī)現(xiàn)象仍有發(fā)生。針對以上問題,我局將努力在今后的工作中認真加以解決。
三、明年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作思考
1、進一步完善工作目標考核。緊緊圍繞南通市下達我區(qū)安全生產(chǎn)控制指標,加大組織領導力度,以親民務實的工作作風,認真落實政府部門安全責任,完善年度安全工作考核細則,確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標;
2、進一步推動落實企業(yè)主體責任。按照“標本兼治,重在治本”原則,根據(jù)企業(yè)實際,從四個方面著手,夯實企業(yè)基礎。一是督促企業(yè)針對實際制定安全規(guī)章制度,完善崗位安全操作規(guī)程,明確全員安全責任,形成各盡其能、各負其責的管理格局和責任機制;二是督促企業(yè)改善企業(yè)安全設備,為從業(yè)人員提供標準的勞動防護用品;三是督促建立隱患自查自糾機制,實現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)?;⒅贫然?;四是督促企業(yè)認真執(zhí)行“三級”安全教育制度,不斷提高從業(yè)人員安全意識和業(yè)務素質。
3、進一步強化重點領域專項整治。在危險化學品、船舶鋼結構、道路交通等領域開展專項整治,進一步加大組織協(xié)調力度,強化部門之間的協(xié)調配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,從源頭上控制不安全因素產(chǎn)生,認真總結近年發(fā)生事故的教訓,指導企業(yè)完善內(nèi)部管理職責,完善企業(yè)用工機制,加強現(xiàn)場作業(yè)管理,防范和減少事故的發(fā)生。
4、進一步強化基層安監(jiān)所建設。完善鎮(zhèn)級安監(jiān)所工作目標考核細則,通過多種途徑和辦法,不斷提高鎮(zhèn)安監(jiān)所人員的業(yè)務能力,充分發(fā)揮鎮(zhèn)安監(jiān)所安全監(jiān)管作用,對具備條件的鎮(zhèn)安監(jiān)所試行授權執(zhí)法的同時,分片組建執(zhí)法中隊,切實體現(xiàn)安全監(jiān)管工作重心下移,關口前移,從而使鎮(zhèn)級政府安全監(jiān)管責任真正落到實處。
5、進一步健全隱患排查長效管理機制。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動,對排查出的各類隱患,建立網(wǎng)絡隱患管理數(shù)據(jù)庫,隨時調閱隱患整改進展情況,對排查出的三級以上重大事故隱患,按照“五定”的要求,進行掛牌跟蹤督辦。對整治難度大、危險程度高、涉及多個部門的隱患,加大協(xié)調力度,合力推進整改,確保每一個查出的事故隱患得到有效整改。
6、進一步強化安全生產(chǎn)培訓教育。繼續(xù)將面向基層、面向群眾,全方位、多角度廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,促進安全文化普及。深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)知識培訓,積極組織企業(yè)業(yè)主、工程分包負責人、安全管理人員參加年度安全培訓。在總結職工電視培訓工作經(jīng)驗的基礎上,探索網(wǎng)絡教育新模式(在區(qū)安監(jiān)局網(wǎng)站增設視頻教育內(nèi)容),加強重點崗位安全教育,全面提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和防范能力,提高從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
為有效推進全區(qū)安全生產(chǎn)七大專項整治行動順利開展,根據(jù)市安委辦《2018年安全生產(chǎn)九大整治行動宣傳工作方案》和《2018年安全生產(chǎn)七大專項整治宣傳工作方案》的要求,我區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛宣傳了弘揚生命至上、安全第一的思想,充分利用各類宣傳載體,采取多種形式,對專項整治行動的進展成效和經(jīng)驗典型,曝光反面典型案例進行了重點宣傳,營造出全社會人人關注安全、重視安全的良好氛圍,現(xiàn)將我區(qū)開展專項整治宣傳工作情況匯報如下:
一、多形式、多方位,宣傳生產(chǎn)安全工作
一是在企業(yè)廠房、集(農(nóng))貿(mào)市場、街道、建筑工地、學校等人流聚集場所懸掛各類宣傳橫幅共800余條、宣傳展板300余塊。
二是開展了“生命至上、安全發(fā)展”的主題的安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?。咨詢?nèi)宅F(xiàn)場設立安監(jiān)、消防等7個安全咨詢臺,進千余人參加。活動現(xiàn)場發(fā)放安全宣傳掛圖、宣傳手冊及印有“12350”安全環(huán)保袋3000余份。活動還被日報、XX新聞等媒體進行了詳細報道。
三是開展主題征文活動。在全區(qū)各單位、各企業(yè)開展了以“生命至上 安全發(fā)展”為主題征文活動,通過征文比賽
樹立正確的法制觀和安全觀,進一步提高全區(qū)各單位、各企業(yè)的安全知識和緊急避險綜合素質。
四是積極開展安全“七進”活動。區(qū)安委辦印制《學生安全須知》、《校園安全知識小手冊》各5000本,《學生安全須知》宣傳單18000份給全區(qū)所有的在校學生。印制安全進企業(yè)、安全進農(nóng)村及安全進公共場所等宣傳單5000余張,并以多種形式發(fā)放完畢。向各鎮(zhèn)處、轄區(qū)重點企業(yè)及學校免費發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳掛圖500余套。
五是廣泛開展安全生產(chǎn)教育培訓。一是對全區(qū)安委會各成員單位以及各重點企業(yè)的分管領導、經(jīng)辦人進行安全生產(chǎn)應急知識培訓,培訓310人;二是開展企業(yè)主要負責人、安全管理人員培訓班,培訓233人;三是對全區(qū)各鎮(zhèn)、處以及各村、各社區(qū)安全管理員進行安全知識培訓。三次培訓都邀請了省、市安全生產(chǎn)領域的專家進行授課,通過各類生產(chǎn)事故的案例分析,結合轄區(qū)行業(yè)特點,對安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)、消知識進行講解,切實提高了我區(qū)各相關單位和企業(yè)的安全生產(chǎn)知識和面對安全事故時的責任意識、應變能力和處置能力。
六是組織開展應急演練。今年以來,我區(qū)組織多部門聯(lián)合在等企業(yè)、單位分別組織開展了專項應急演。通過應急演練,有效提升了各職能部門對突發(fā)事故的處置能力,提高了我區(qū)應對安全生產(chǎn)應急突發(fā)事件的指揮水平,增強了救援隊伍搶險救災能力和團結協(xié)作精神,使企業(yè)員工熟練掌握應急逃生知識。
二、多領域、多層級覆蓋,營造濃厚氛圍
自今年專項整治行動開展以來,無論是在各行業(yè)領域,還是從管委會到各鎮(zhèn)、處以及各村、社區(qū),都廣泛開展了安全生產(chǎn)宣傳工作。截止9月底,共發(fā)動宣傳動員181次、懸掛橫幅812條、制作宣傳展板307塊、發(fā)放宣傳資料14020份、發(fā)送宣傳短信一萬余條47100條、播出公益廣告1461條、開設安全專版專欄26期、發(fā)送微博、微信7300條、開展安全咨詢402次。有效營造出良好的安全生產(chǎn)氛圍。