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支部工作思路范文第1篇

（一）加強幼兒園的政治思想工作，努力實現(xiàn)教職工隊伍政治修養(yǎng)和敬業(yè)精神的進(jìn)一步提高。

1、聚焦師德。全體教師努力實踐老師是幼兒學(xué)習(xí)的道德書籍。支部要加大先進(jìn)典型的宣傳力度，總結(jié)園內(nèi)先進(jìn)教師的教育思想、教育方法，弘揚愛崗敬業(yè)、教書育人、樂于奉獻(xiàn)的師德風(fēng)尚。采用個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、通讀文件與專題研討相結(jié)合、學(xué)習(xí)理論與解決實際問題相結(jié)合的形式，把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神引向深入，增強教職工的事業(yè)心，提高教職工的責(zé)任感和使命感。

2、聚焦社會主義榮辱觀。開展“弘揚中華民族傳統(tǒng)美德”系列學(xué)習(xí)教育，通過“孝、禮、勤、誠、恥”五個方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)，提升教職工道德素質(zhì)，樹立社會主義榮辱觀，成為人民滿意的好教師。

3、聚焦學(xué)習(xí)型團(tuán)隊。健全和完善中心組學(xué)習(xí)制度、制定個人學(xué)習(xí)計劃，倡導(dǎo)“日學(xué)一小時、月讀一本書、年記一萬字”的學(xué)習(xí)精神；推薦優(yōu)秀書目教師自學(xué)，在此基礎(chǔ)上開展教師讀書沙龍活動。

（二）加強黨的組織建設(shè)，保持黨員隊伍的純潔性和黨員的先進(jìn)性。

1、“黨員形象工程”。努力做到帶頭學(xué)習(xí)講黨性，帶頭實干謀發(fā)展，帶頭創(chuàng)新建佳績，帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)，帶頭自律樹形象，讓廣大黨員在平凡的工作崗位上發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用。

2、“”制度。堅持并活躍黨小組的活動，保持一個季度對黨員進(jìn)行一次黨課教育，組織一次有意義的黨日活動；堅持一個學(xué)期開好一次黨員民主生活會，一個年度開好二次班子民主生活會；并在年末評選出10％的優(yōu)秀黨員，以進(jìn)一步完善黨員管理，黨員活動和黨員考評制度。

3、戰(zhàn)斗堡壘作用。在探索幼兒園的辦園體制改期過程中，發(fā)揮黨員中層干部的骨干作用，形成一級抓一級的局面，使中層干部在各自的工作中更好地發(fā)揮承上啟下的作用，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人事體制改革。

4、黨員發(fā)展工作。嚴(yán)格執(zhí)行新規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，突出時代特征，嚴(yán)守民主推薦制、預(yù)審制、發(fā)展公示制、討論票決制、責(zé)任追究制、跟蹤教育制，做好二名發(fā)展對象入黨和一名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的工作。

5、積極分子培養(yǎng)考察。推行培養(yǎng)聯(lián)系人責(zé)任制、培訓(xùn)考核制，做到成熟一個發(fā)展一個，推選入黨意愿強烈、政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)鉆，作風(fēng)正的同志，參加黨的基本知識培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。

（三）加強黨員專業(yè)化水平的提高，引導(dǎo)黨員教師由操作型向智慧型轉(zhuǎn)變。

1、“一個黨員一面旗”。黨員必須圍繞幼兒園教育教學(xué)這一中心工作，在師德風(fēng)范上樹立一面旗幟，教學(xué)業(yè)務(wù)上創(chuàng)出一塊牌子，行為規(guī)范上做出一個樣子。

3、“黨員聽評課”、“黨員教學(xué)活動設(shè)計”等活動。使黨員成為教學(xué)實踐、課題研究的先行者和排頭兵，并促進(jìn)自我專業(yè)能力的提高。

（四）加強幼兒園黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)、法制和警示教育，進(jìn)一步提高黨員干部廉潔自律意識。

1、“崇廉修德，以德正己”。開展示范和警示教育，不斷增強黨員干部廉潔務(wù)實的意識。在實際工作中，凡要求群眾做到的事情，黨員干部自己要率先垂范，凡要求群眾不做的事情，黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部自己絕不越“雷池”一步。

2、搭建平臺。強化黨內(nèi)外的監(jiān)督管理，通過“校務(wù)公開”、“行風(fēng)評議”、“民主懇談會”、園長信箱、訪談日、宣傳欄等形式，拓展黨內(nèi)外民主溝通、民主協(xié)商、民主管理、民主決策的方式和渠道。

3、聯(lián)系群眾。鞏固黨員先進(jìn)性教育活動成果，充分利用工會的組織優(yōu)勢、陣地優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的工作優(yōu)勢，搞好民主監(jiān)督工作。

（五）加強對工會、團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群眾組織在幼兒園文化建設(shè)、精神文明建設(shè)和各項工作中的重要作用。

1、精細(xì)化管理。結(jié)合幼兒園重點工作，從團(tuán)隊心理輔導(dǎo)入手，提高工會、團(tuán)組織服務(wù)群眾的能力和促進(jìn)工作的能力。

2、構(gòu)筑文體工作新格局。開展“卡拉OK”、“綠色亭湖攝影”、“踏青遠(yuǎn)足”、“時裝表演賽”等有特色性、創(chuàng)新性的活動，不斷提高廣大教職工的生活質(zhì)量。

三、具體安排

1-3月份：第一專題：加強理論學(xué)習(xí)、聚焦師德。

1、學(xué)習(xí)“十七大”文件精神。

2、先進(jìn)事跡系列活動：學(xué)習(xí)、對照、挖掘、體會、演講。

3、倡導(dǎo)“日學(xué)一小時、月讀一本書、年記一萬字”，制定個人學(xué)習(xí)計劃。

4、“陽光行動”在社區(qū)。

4-6月份：第二專題：加強思想建設(shè)、聚焦社會主義榮辱觀。第三專題：加強能力提高、聚焦黨員、教師專業(yè)水平。

1、“弘揚中華民族傳統(tǒng)美德從我做起”論壇。

2、黨員群眾結(jié)對座談會、支部結(jié)對座談會、青年教師座談會。

3、“踏青遠(yuǎn)足”、“綠色亭湖攝影”等。

4、“黨員教學(xué)活動設(shè)計”、“黨員聽評課”、“教師教學(xué)展示周”活動。

支部工作思路范文第2篇

1.思想政治工作的舊模式亟待改進(jìn)

公路部門職工思想政治工作已經(jīng)取得了不小的進(jìn)步，但是思想政治工作的方法仍然沿襲著舊模式，與新時期的思想政治工作的要求產(chǎn)生脫節(jié)。思想政治工作的方式較為單一，大多采用說教灌輸這種傳統(tǒng)性的思想政治教育，使思想政治工作流于形式，缺乏針對性；深入調(diào)查研究工作做得太少，脫離了廣大職工群眾實際需要。在對職工開展思想政治教育時只能照本宣科，缺少情感的融入，沒有將上級精神和本單位的實際情況相結(jié)合，使思想政治工作缺少生命力。

2.對思想政治工作的重視程度薄弱

部分公路部門對職工思想政治工作的重視不夠，主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，職工思想政治工作的負(fù)責(zé)人對思想政治工作的開展沒有給予大力的支持，其本身的思想政治素養(yǎng)有待提升；第二，政工隊伍不完善，人員渙散，人員對職工思想政治工作認(rèn)識不到位，對思想政治工作信心不足，擔(dān)心自己在工作中出現(xiàn)失誤而裹足不前。

3.缺乏對思想政治工作的考核

通常情況下，經(jīng)濟指標(biāo)的完成情況是公路部門考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，這使得思想政治工作處于一種放任無序、可有可無的狀態(tài)，因此，使相關(guān)負(fù)責(zé)人和政工人員放松了對職工的思想政治教育。另外，思想政治工作自上而下的運行機制，使職工缺少了發(fā)言權(quán)，思想政治工作的開展缺少溝通途徑，基層職工多一事不如少一事，對自身的想法不敢也不愿表露。再者，公路行業(yè)投入市場機制運營后，競爭逐漸變得激烈，很多公路部門“重生產(chǎn)輕教育”的思想嚴(yán)重，使思想政治工作的開展流于形式，形同虛設(shè)。

二、加強和改進(jìn)公路職工思想政治工作的應(yīng)對策略

1.加強公路部門的文化建設(shè)

加強和改進(jìn)公路部門職工思政治工作是增強公路部門文化軟實力的重要環(huán)節(jié)，有助于為公路事業(yè)單位的發(fā)展提供人才，凝聚職工的向心力和戰(zhàn)斗力。因此，加強公路部門的文化建設(shè)對于做好職工的思想政治工作起著重要的推動作用。筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗，對加強公路部門的文化建設(shè)提出以下建議：首先，堅持將思想政治工作的開展?jié)B透到職工工作的方方面面，開展職工群眾喜聞樂見的大眾文化，將思想政治教育融入到文化形式中去，豐富職工的業(yè)余生活，加強職工的職業(yè)道德情操，促進(jìn)職工之間的交流互動，凝聚職工團(tuán)結(jié)向上的力量；其次，積極開展公路部門建設(shè)文明工作，將行業(yè)文明創(chuàng)建工作作為思想政治工作的首要環(huán)節(jié)，這是提高公路行業(yè)軟實力的重要舉措，從而進(jìn)一步提高職工的道德素質(zhì)，展示公路行業(yè)文明形象。第三，要有的放矢地對職工進(jìn)行思想教育，了解每個職工的思想層面，學(xué)習(xí)并踐行社會主義核心價值觀，鼓勵全體職工愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗，堅持從群眾角度出發(fā)，為群眾利益著想。

2.人性化的開展思想政治工作

思想政治工作的主體是人，即全體職工，在工作中要始終堅持以人為本的原則，實現(xiàn)公路部門思想政治工作的人性化。若想做到思想政治工作人性化，就要注意以下方面。第一，思想政治工作不是干部的“一言堂”，開展公路部門職工思想政治工作目的就是要凝聚部門全體職工的向心力和戰(zhàn)斗力，穩(wěn)定人心，實現(xiàn)公路部門的發(fā)展。因此，讓全體職工“參政議政”、民主管理是加強公路部門思想政治工作不可缺少的手段。推行局務(wù)公開，公開職工想要了解的各項事務(wù)，深入到廣大職工群眾中去，了解職工的想法；第二，要加強對職工的人文關(guān)懷，注重職工的情感溝通，開展談心活動，對職工的生活狀況有所了解。對于困難、患病等職工部門要給予資金、情感上的支持，增加職工對部門的歸屬感，加強職工與思政部門的團(tuán)結(jié)向心力；第三，合理配置職工崗位，做到任人唯賢。對人的培養(yǎng)是思想政治工作開展的核心內(nèi)容，每位職工的價值需求不同，能力也不同。因此制定嚴(yán)格的競爭上崗機制，在崗位競爭上人人平等、能者居之，部門領(lǐng)導(dǎo)不能任人唯親，而是要根據(jù)職工的個人特長、能力來進(jìn)行崗位配置，實現(xiàn)人力資源的最大化。

3.創(chuàng)新機制激發(fā)思想政治工作的活力

機制創(chuàng)新是加強思想政治工作的靈魂，是公路部門思想政治工作的生命線。機制是綜合的概念，牽連了很多因素。一是領(lǐng)導(dǎo)機制創(chuàng)新。要建立一套黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政工團(tuán)、政工干部和業(yè)務(wù)干部團(tuán)結(jié)一致，齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的思想政治工作新機制。完善相關(guān)管理和監(jiān)督機制，能夠有效促進(jìn)我國公路部門思想政治工作走上制度化、規(guī)范化道路；二是動力機制創(chuàng)新。一方面堅持績效工資制度，積極引進(jìn)管理、技術(shù)等要素參與分配，適當(dāng)調(diào)節(jié)收入分配，堅持公平與效率的一致性，這是做好公路部門思想政治工作的物質(zhì)動力，另一方面，精神動力也必不可少，建立思想政治工作獎勵制度，堅持獎懲結(jié)合，對于思想政治工作的積極開展能夠起到有效地推進(jìn)作用；三是運行機制創(chuàng)新。新時期思想政治工作的運行機制要一改以往自上而下的運行機制的面目，做到立足實踐，發(fā)揮首創(chuàng)精神，做到群策群力，充分發(fā)揮職員的智慧；四是制約機制創(chuàng)新。建立起全方位、規(guī)范有序的管理機制，將思想政治工作正式納入考核體系。

三、結(jié)語

支部工作思路范文第3篇

關(guān)鍵詞：高速公路；員工；思想政治工作

中圖分類號：F540.35 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著我省高速公路事業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等相關(guān)多元化的快速發(fā)展，青年員工隊伍中團(tuán)員、青年的比例不斷上升，青年員工隊伍已成為高速公路生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等崗位上一支不可缺少的重要力量。青年員工的思想狀況直接關(guān)系到企業(yè)的兩個文明建設(shè)，直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，做好青年員工政治思想工作越來越顯示出它的重要性，它能有效地推動和服務(wù)于高速公路事業(yè)中心工作的發(fā)展，維護(hù)員工隊伍的穩(wěn)定，推動企業(yè)青年員工文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

1.當(dāng)前高速公路員工的思想狀況

近年來，高速公路管理改革不斷深化，高速公路員工普遍分享到改革惠及的成果，高速公路部門員工的思想狀況主流是好的，政治思想、文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)也在不斷地提高，思維活躍，富有開拓、進(jìn)取、創(chuàng)新精神，很大一部分員工在工作中嶄露頭角，脫穎而出，成為高速公路行業(yè)管理工作中的骨干，但是這支員工隊伍也存在一些不容忽視的思想傾向。

1.1思想政治修養(yǎng)有待加強，政治意識薄弱

高速公路員工絕大部分思想基礎(chǔ)較好，政治參與意識強，關(guān)心時事政治，有自己的分析和見解。但是，在各種思潮的影響下，員工對這些思潮的精華和糟粕分辨不太清楚，還有一部分員工疏于政治學(xué)習(xí)，缺乏政治追求。

1.2受社會歪風(fēng)邪氣的影響，缺乏高遠(yuǎn)的精神境界

高速公路部門員工大部分能夠一心一意為高速公路事業(yè)作貢獻(xiàn)，但也有一部分員工受一些不良社會風(fēng)氣的影響，享樂主義、拜金主義思想嚴(yán)重，少數(shù)員工奉獻(xiàn)精神較差，甚至個別員工在思想上把奉獻(xiàn)利益化、商品化，工作中出工不出力，向往燈紅酒綠的生活方式，貪圖享受，不積極上進(jìn)，沾染上吃、喝、賭的壞習(xí)氣，沉湎于貪圖享受。

1.3滿足現(xiàn)狀，缺乏鉆研精神

高速公路部門大部份員工能充分發(fā)揮自己的聰明才智和知識水平，勤于學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)。但也有一部份員工安于現(xiàn)狀，缺乏刻苦學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的精神，認(rèn)為高速公路事業(yè)業(yè)務(wù)簡單，不需要太多的知識。他們一心二用，影響了正常工作。

1.4奉獻(xiàn)意識淡薄，導(dǎo)致高速公路形象不佳

高速公路部門小部分員工價值觀發(fā)生偏離，注重實利。凡事都先考慮到自己利益，不顧國家利益和群眾利益。只講物質(zhì)，不講政治和精神，不甘于清貧，熱衷于撈外快。個別員工上班自由散漫，遲到早退，有時甚至利用上班時間做別的事情，如打毛衣、打撲克等。

2.高速公路部門員工隊伍存在的問題

2.1片面追求物質(zhì)利益，理想信念淡薄

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展與現(xiàn)代社會的變革，社會成員的利益觀更加務(wù)實。受社會環(huán)境的影響，高速公路部門員工的價值取向、行為方式發(fā)生了新的變化。生活中青年員工更多地關(guān)注物質(zhì)利益與經(jīng)濟實惠，對現(xiàn)行政策的評判，對高速公路部門前途的關(guān)心，更多地與自身利益是否得到滿足聯(lián)系在一起。這些趨利務(wù)實的思想表現(xiàn)為，追求物質(zhì)利益，注重自身價值的，缺乏團(tuán)隊精神，對參與集體活動的積極性不高。

2.2單位內(nèi)外部環(huán)境的變化，感到工作壓力大

尤其是路政大隊的青年員工，大都工作在一線崗位上，時限緊、任務(wù)重、工作量大，每天完成日常巡查后，還要經(jīng)常加班協(xié)助交警部門進(jìn)行治超檢查，工作中害怕出現(xiàn)差錯，擔(dān)心被查對象投訴，客觀上造成不同程度的緊張和壓抑，精神負(fù)擔(dān)較重。

2.3個人綜合素質(zhì)和責(zé)任心、進(jìn)取心存在差距

個別青年員工無大局觀念，沒有中心意識；責(zé)任感不強，存在不思進(jìn)取、得過且過的頹廢思想。他們平時紀(jì)律松懈、風(fēng)氣不正、工作效率低下，不按時上下班，出工不出力，外出不請假，上班不堅守崗位，有令不行，有禁不止，作風(fēng)漂浮，只說不做，熱衷于擺花架子、做表面文章，工作不求深、不求新、不較真，不如人、不服人，按部就班，只求過得去、不求過得硬，遇到困難繞著走或上交下推。

3.解決員工思想問題的辦法和途徑

3.1堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，提高思想政治工作的說服力

我們的思想政治工作不能“唯上”，要與社會實際結(jié)合起來，如果一切圍著上級指示轉(zhuǎn)，照搬照抄上級要求，不聯(lián)系員工的思想和工作實際，那不管什么樣的活動都不會有實際效果，徒增人們的反感而已。我們的思想政治工作需要有一事實上的形式，但要摸清當(dāng)前要解決的熱點難點問題，與員工迫切需要知道和解決的聯(lián)系起來。我們不能搞形式主義，做表面文章。我們所有教育活動都要體現(xiàn)“三個代表”重要思想，要把員工的利益擺在首位。

3.2進(jìn)一步完善用人機制，促使員工良性競爭與合理流動

青年員工一般都有強烈的成就動機，希望自己在工作中有所建樹，同時，青年員工自身有著這樣或那樣的缺陷和不足，應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點、發(fā)掘他們的潛力，發(fā)揮特長，正確引導(dǎo)，合理培養(yǎng)，促使盡快成長。因此，應(yīng)當(dāng)盡快建立一個公開競爭、優(yōu)勝劣汰、獎罰分明、監(jiān)督有效的選人用人機制，徹底摒棄用人上的不正常做法，堅決杜絕憑個人印象、好惡和遠(yuǎn)近親疏來選人的不良現(xiàn)象，形成公開選拔、唯才是舉、不拘一格用人才的氛圍，真正實現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”，使那些德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年人才脫穎而出。

3.3發(fā)揮黨群組織積極作用，增強思想政治教育的導(dǎo)向力和說服力

目前，員工思想上存在的一些問題應(yīng)該引起重視。一方面，需要保持和鞏固員工思想建設(shè)的現(xiàn)有優(yōu)勢，有針對性地加強黨、政、團(tuán)、工等群團(tuán)組織思想建設(shè)的工作力度，完善工作制度，創(chuàng)新思想政治工作方式方法；另一方面，建立員工思想政治工作長效機制，比如員工思想?yún)R報制度，干部調(diào)研制度，員工溝通機制，創(chuàng)新員工溝通平臺，鼓勵員工主動積極向黨群組織反映困難，避免員工心中的矛盾激化和蔓延，最大限度將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。第三，黨群組織應(yīng)當(dāng)合力齊抓，整體出擊，結(jié)合青年員工的思想實際，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因，根據(jù)不同情況，有的放矢，對癥下藥，不照本宣科，不空喊口號，正確引導(dǎo)他們正社現(xiàn)實，正確樹立危機意識，自覺把個人的發(fā)展與單位的發(fā)蔚縣緊密結(jié)合起來，組織上處處表現(xiàn)出關(guān)心人、尊重人、理解人，通過情感交流激起共鳴、消除隔閡、化解癥結(jié)，不斷提高教育效果。

3.4貫徹三個原則，營造思想政治工作的良好氣氛

思想政治工作的一項基本原則就是“尊重人、理解人、關(guān)心人”。在改革過程中，絕大部分員工能夠以開拓進(jìn)取的精神積極支持并參與改革，但由于長期形成的計劃經(jīng)濟體制的影響，仍有個別員工在思想觀念、思維方式、價值取向、道德準(zhǔn)則等方面滯后于改革。表現(xiàn)為思想不穩(wěn)定、悲觀、抱怨、怕下崗、怕沒有競爭能力無法生存、怕工作的不穩(wěn)定性造成收入降低等等。尤其對一直工作在高速公路事業(yè)單位的員工來說更為突出。表現(xiàn)為：思想僵化、安于現(xiàn)狀、害怕改革、缺乏競爭意識。改革意味著改變，也必然會觸動某些人的利益，出現(xiàn)不穩(wěn)定的因素。我們應(yīng)該從大局著眼，保持員工隊伍的思想穩(wěn)定。改革必須建立在穩(wěn)定的基礎(chǔ)之上，這樣才能促進(jìn)各項工作的順利開展，以此來達(dá)到改革的目的。針對高速公路路段長、人員分散等不利因素，采取靈活多樣的方式方法，充分利用報刊、廣播、電視等傳媒，圍繞弘揚“愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”的行業(yè)精神，廣泛開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動，規(guī)范言行，弘揚正氣，凝聚人心。要充分利用各種形式，對員工進(jìn)行教育。例如：改革的意義和目的教育，行業(yè)的形勢任務(wù)教育，敬業(yè)創(chuàng)業(yè)精神教育，公民道德教育，職業(yè)道德教育以及職業(yè)紀(jì)律教育等，使員工能從更高的角度看待改革的必然性和必要性，克服抵觸情緒和僥幸心理，樹立競爭意識，提高自身素質(zhì)，提高競爭能力，在員工中樹立干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

4.結(jié)語

在新形式下，只有了解和掌握高速公路員工在高速公路管理體制改革中的思想狀態(tài)，深入開展調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，才能認(rèn)識新時期高速公路員工思想的特點和規(guī)律，努力探索適應(yīng)高速公路養(yǎng)護(hù)體制改革中思想政治工作的新方法和新內(nèi)容，并將研究成果運用于實踐中去，突出黨的思想政治工作的時代性、群眾性、針對性、及時性和實效性，充分體現(xiàn)以“以人為本、共鑄誠信、構(gòu)建和諧”的方向，不斷提高思想政治工作的質(zhì)量和水平，增強思想政治工作的實際效果。

參考文獻(xiàn)

支部工作思路范文第4篇

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；問題；原因；創(chuàng)新

一、我國公路部門思想政治工作中存在的問題及原因

思想是指引工作的，只有思想覺悟達(dá)到一定的高度才能促進(jìn)工作的完成。而當(dāng)前我國的公路部門的思想政治工作還沒有達(dá)到促進(jìn)公路建設(shè)水平提高的程度。這一現(xiàn)狀在一定程度上限制了公路事業(yè)的發(fā)展。

1.存在的問題

（1）公路建設(shè)的自身特點使得建設(shè)公路的職員必須具有很強的關(guān)系面、信息的搜集也要快速等素質(zhì)，在這其中會參雜很多不同的思想，從而產(chǎn)生不同的矛盾。

（2）公路事業(yè)的社會效益與市場經(jīng)濟體制下追求利益的模式發(fā)生沖突。這也使得公路部門的員工的思想觀念、價值理念等與社會格格不入。

（3）在公路建設(shè)過程中，員工出現(xiàn)問題了幾乎不采取思想政治教育，而是以罰代教等過激性的懲罰公路部門在長期的計劃經(jīng)濟中進(jìn)行著相關(guān)的工作，公路部門的員工也養(yǎng)成了相應(yīng)的思想政治模式。在改革開放的新時期，這種模式與市場經(jīng)濟體制的市場要求發(fā)生沖突。因此，不僅僅是工作模式的矛盾，更是思想心理上的不對稱。

（4）公路部門在長期的計劃經(jīng)濟中進(jìn)行著相關(guān)的工作，公路部門的員工也養(yǎng)成了相應(yīng)的思想政治模式。在改革開放的新時期，這種模式與市場經(jīng)濟體制的市場要求發(fā)生沖突。因此，不僅僅是工作模式的矛盾，更是思想心理上的不對稱。這種不對稱的思想觀念就在日常的建設(shè)工作中體現(xiàn)出來，從而影響了工程的施工進(jìn)程和施工質(zhì)量。

2.產(chǎn)生的原因

（1）交通行業(yè)的人員安排很復(fù)雜，特別是公路的修建，具有點多、線長、面廣的特點，這也就使得公路建設(shè)人員的分布比較分散，進(jìn)行集中起來的思想政治教育的機會很少；不僅僅是公路建設(shè)方面的人員難以集中，還有就是公路養(yǎng)護(hù)人員由于工作任務(wù)重、強度大，造成了其接受思想政治教育的積極性不高。沒有得到良好的及時的思想政治教育就會是員工的思想跟不上黨的發(fā)展，就會出現(xiàn)功利性的現(xiàn)象，影響工程質(zhì)量，影響社會安全。

（2）在改革開放的過程中，市場經(jīng)濟體制的發(fā)展會給工作人員的思想造成腐蝕。不同行業(yè)出現(xiàn)了收入的差距，這也使得公路行業(yè)的工作人員受得了片面追求個人利益的拜金主義的影響。在這種風(fēng)氣的影響下就會滋生腐敗等墮落現(xiàn)象。價值觀也會因為金錢的沖擊變得扭曲。

（3）公路部門舊的思想政治工作沒有考慮到市場經(jīng)濟的沖擊，新的情況影響著職員的思想和價值觀念，不能做到給公路部門建設(shè)人員正確教育的目的。只有采取符合新時代特點的指導(dǎo)思想來知道工作才能促進(jìn)思想政治工作的順利進(jìn)行。

綜上所述，公路部門的思想政治工作的創(chuàng)新已經(jīng)刻不容緩，能代表新時代新思想的指導(dǎo)思想就是科學(xué)發(fā)展觀。因此，堅持在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下進(jìn)行公路部門的思想政治工作的創(chuàng)新是最好的選擇。

二、在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下應(yīng)該如何促進(jìn)公路部門的思想政治工作的創(chuàng)新

從上面的分析可以得知，當(dāng)前的公路部門在思想政治工作中存在的問題，找出問題就可以對陣下藥，促進(jìn)公路部門思想政治工作的創(chuàng)新?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出順應(yīng)了時代的發(fā)展，在客觀撒謊那個也促進(jìn)了社會的進(jìn)步。因此，要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下來促進(jìn)公路部門的思想政治工作的創(chuàng)新。

1.堅持發(fā)展的觀念深入人心

科學(xué)發(fā)展觀是順應(yīng)時代的發(fā)展提出來的，當(dāng)今時代的發(fā)展主題之一就是發(fā)展。思想政治工作中就應(yīng)該堅持與時俱進(jìn)的方法，展開發(fā)展的思路來解決公路部門中存在的思想工作上的問題。在公路部門中，每年都會有大批的年輕人才加入，而這些年輕人因為地域的不同、家庭環(huán)境的差異等會使得他們的價值觀念各有不同，在這種情況下公路部門在作思想政治教育的時候就應(yīng)該根據(jù)不同的情況采取不同的教育方法，做到有針對性的教育員工的目的。

2.堅持以人為本的觀念深入人心

在新時期，隨著時代的發(fā)展，社會越來越重視人員的發(fā)展問題，只有將進(jìn)行社會建設(shè)的人員放在事業(yè)建設(shè)的第一位，才能促進(jìn)社會的發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀要求公路部門的思想政治工作必須是以人的發(fā)展為根本。只有堅持以職工的發(fā)展為根本，凡事從員工的利益出發(fā)，才能將思想政治工作做到實處。才能將職工的積極性和主動性調(diào)動起來轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力，最大程度的促進(jìn)公路行業(yè)的發(fā)展。

3.堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的觀念深入人心

公路部門的思想政治工作要考慮的問題有很多。就其本身來說，其各個方面、環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行協(xié)調(diào)。不僅要考慮到方法、方式的改進(jìn)，而且還要考慮到教育隊伍的建設(shè)；就工作對象來說，在進(jìn)行思想政治家喲與的時候應(yīng)該考慮到職員的自身特殊情況以及環(huán)境等的影響，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。只有這樣才能更加全面系統(tǒng)科學(xué)的對職員進(jìn)行思想上的教育。從而促進(jìn)職員的發(fā)展和行業(yè)的進(jìn)步。

4.堅持統(tǒng)籌兼顧的觀念深入人心

科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，要想使公路部門的思想政治工作真正的貫徹科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)思想，就必須堅持統(tǒng)籌兼顧。在思想政治工作中，不僅僅局限在對職員的教育上，這樣就會落入打擊職員積極性的怪圈，而卻還要考慮到職員的日后發(fā)展前景，只有這樣才能將職員的思想、價值觀念、行為方式從拜金主義的怪圈中解放出來，積極的為社會主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

綜合以上對科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的公路部門思想政治工作的創(chuàng)新的探究，可以發(fā)現(xiàn)，在開展思想政治工作的時候應(yīng)該采取符合時代特點、促進(jìn)職員發(fā)展的先進(jìn)指導(dǎo)思想。而在新時代科學(xué)發(fā)展觀就是進(jìn)行思想政治工作最好的指導(dǎo)思想?？梢源龠M(jìn)思想政治工作的創(chuàng)新，更可以促進(jìn)公路行業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

支部工作思路范文第5篇

關(guān)鍵詞：鐵路；建設(shè)項目；生態(tài)農(nóng)業(yè)；生態(tài)修復(fù)；生態(tài)示范

中圖分類號：F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）06-0127-03

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，西部山區(qū)鐵路工程建設(shè)進(jìn)入新一輪的。作為與東部地區(qū)主要交通樞紐，青藏鐵路的建設(shè)運營促進(jìn)了地區(qū)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展[1～2]，與此同時，為實現(xiàn)地區(qū)社會經(jīng)濟整體性提高，地區(qū)內(nèi)部鐵路交通路網(wǎng)工程建設(shè)也迫在眉睫[3]。地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平較為落后，鐵路工程建設(shè)項目的實施對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響問題必將成為全國乃是世界關(guān)注的熱點[4]，傳統(tǒng)環(huán)境影響評價工作及環(huán)境保護(hù)措施在一定程度上抑制和解決了因工程建設(shè)所帶來的負(fù)面環(huán)境問題，但就國家、省部級大型鐵路工程項目而言，其建設(shè)宗旨是為改善和提高區(qū)域社會、經(jīng)濟、環(huán)境等諸多因素的發(fā)展水平，在這一層面上，原有針對工程項目自身所進(jìn)行的環(huán)境影響評價工作及環(huán)境保護(hù)措施成效略顯不足[5]。目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中環(huán)境治理方面的工作和研究較多[6~7]，但是關(guān)于利用工程項目自身優(yōu)勢開發(fā)利用區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)和引導(dǎo)線路周圍區(qū)域建設(shè)持續(xù)經(jīng)濟型生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的工作與研究鮮見報道，而積極有效的促進(jìn)引導(dǎo)對于區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)社會經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展有著事半功倍的作用。鑒于此，本文僅就西部山區(qū)鐵路工程建設(shè)項目生態(tài)修復(fù)過程中有關(guān)工程周圍經(jīng)濟生態(tài)型農(nóng)業(yè)建設(shè)引導(dǎo)方面提出一管之見，拋磚引玉。

一、西部山區(qū)生態(tài)環(huán)境與鐵路工程建設(shè)構(gòu)成矛盾統(tǒng)一體

西部山區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境影響了鐵路工程建設(shè)的順利進(jìn)行。鐵路工程建設(shè)項目具有長距離、帶狀分布的特征，這就決定了其受區(qū)域不良生態(tài)環(huán)境影響程度較其他工程項目更為明顯[8~9]。西部山區(qū)普遍具有生態(tài)環(huán)境脆弱[10]、植被覆蓋低、氣候干旱、水土流失嚴(yán)重、風(fēng)蝕作用強烈、降雨年內(nèi)分布不均等不良環(huán)境特征[11～12]，在鐵路工程建設(shè)及后期運營階段都存在著自然災(zāi)害干擾的風(fēng)險[12～13]，由此產(chǎn)生一系列附加的環(huán)境防護(hù)措施而增加工程量與工程投資。

鐵路工程建設(shè)項目同樣對沿線生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生直接或間接的負(fù)面影響。施工建設(shè)過程中因工程占地而降低土地利用面積、生態(tài)承載力等指標(biāo)，施工廢水、廢氣、噪聲、固廢等污染物影響著區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。雖然通過環(huán)境影響評價措施及對應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施最大限度的降低這種影響，但環(huán)境質(zhì)量仍會受到一定程度的破壞，而這種負(fù)面效應(yīng)可能是永久性的或需經(jīng)過很長時間才能達(dá)到原有水平[5，12，13]。

鐵路工程項目面臨著來自外部及自身雙重環(huán)境壓力。不良的外部環(huán)境影響著工程項目的順利進(jìn)行，而工程本身對外部環(huán)境的擾動所產(chǎn)生的環(huán)境問題同樣制約著工程建設(shè)，而問題的根源是區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不高、環(huán)境容量與承載力低等因素決定的。因此，提高區(qū)域各項生態(tài)環(huán)境指標(biāo)成為實現(xiàn)鐵路工程建設(shè)項目與區(qū)域環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的必然之路。

二、西部生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升的條件和問題

經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)水平落后是導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不高的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是西部山區(qū)最主要的經(jīng)濟發(fā)展模式，但區(qū)域交通、通訊閉塞，農(nóng)產(chǎn)品輸出較為困難；生產(chǎn)成本投入不足、產(chǎn)品產(chǎn)出質(zhì)量數(shù)量低，貧困仍具有一定的普遍性[11]；生活、生產(chǎn)能源主要來源于周邊林地或灌叢，進(jìn)而導(dǎo)致植被覆蓋度低、生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害易于產(chǎn)生[13]；落后的經(jīng)濟水平?jīng)Q定落后社會意識的產(chǎn)生，西部山區(qū)人口增長速度也普遍高于全國平均水平，但其居民的受教育程度又遠(yuǎn)低于全國平均水平等等[11]。西部山區(qū)落后的經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)水平?jīng)Q定了區(qū)域居民只能依靠現(xiàn)有山區(qū)資源維持生存，當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入無法通過作物產(chǎn)出質(zhì)的改變而提高時，耕作面積量的改變就成為原始的也是最為有效的手段，進(jìn)而形成以人類活動干擾為表現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境的破壞[14]。

西部山區(qū)經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著得天獨厚的優(yōu)勢。西部山地農(nóng)業(yè)具有與平原、丘陵等地區(qū)不同的背景條件，其農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)化建設(shè)過程較其他地區(qū)更為復(fù)雜。區(qū)域具有適宜某一物種或相似物種生長的優(yōu)質(zhì)氣候、土壤等條件，但同時也伴隨著各種困難條件制約了其生長規(guī)模[15]，這點類似于一些經(jīng)濟價值高、產(chǎn)量低的物種對其生長環(huán)境要求也極其苛刻一樣。例如，西南橫斷山金沙江干旱河谷地區(qū)，區(qū)域多年平均日照時數(shù)為2 257.7小時，無霜期320天，多年平均氣溫為19.3℃，日照多，太陽輻射強，光熱資源極其豐富，是特質(zhì)級烤煙種植的理想種植場所，但農(nóng)業(yè)水資源匱乏，降雨年內(nèi)分配不均，水土流失嚴(yán)重等負(fù)面生產(chǎn)條件導(dǎo)致烤煙種植一度無法實現(xiàn)規(guī)?；N植[16]?！耙唤瓋珊印眳^(qū)域同樣也存在著相似的特點，區(qū)域優(yōu)厚的農(nóng)業(yè)氣候條件適宜某些經(jīng)濟型物種的生存[17]，目前針對這方面的研究較多[18]，但因干旱、生態(tài)環(huán)境脆弱等要求限制了其種植規(guī)模[19]，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)仍以種植小麥、青稞等耐旱性常規(guī)作物為主[11]。

三、工程項目區(qū)生態(tài)修復(fù)保護(hù)與開發(fā)的一些思考

1.生態(tài)保護(hù)與開發(fā)過程中，解決經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸因素是關(guān)鍵

目前在西部經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“非適宜區(qū)”之所以生產(chǎn)水平不發(fā)達(dá)、經(jīng)濟落后，并非其所有背景因素不滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)，而是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中某一水平素質(zhì)的限制影響了特質(zhì)資源的發(fā)揮，即便這些地區(qū)的特質(zhì)資源往往豐富到了某一物種生長需求的極限。如何將這些“落后區(qū)”、“非宜農(nóng)區(qū)”建設(shè)成為“良種區(qū)”、“優(yōu)質(zhì)區(qū)”，充分利用區(qū)域特質(zhì)資源解決農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸因素是實現(xiàn)上述目標(biāo)的關(guān)鍵，也是解決區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展瓶頸問題的關(guān)鍵。

工程探索、實踐與示范能有效破除瓶頸，實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。我們自20世紀(jì)80年代在中國西南橫斷山金沙江干旱河谷地區(qū)進(jìn)行相關(guān)基礎(chǔ)內(nèi)容的研究，區(qū)域氣候雨熱同季、光熱資源充足，優(yōu)越的農(nóng)業(yè)氣候條件是優(yōu)質(zhì)烤煙、蠶桑、甘蔗等經(jīng)濟作物生產(chǎn)的前提，但水資源匱乏及嚴(yán)重的水土流失問題嚴(yán)重限制了經(jīng)濟作物的規(guī)模種植，僅在一些地勢平坦、水源充足的地區(qū)進(jìn)行小范圍種植，經(jīng)過與當(dāng)?shù)鼐用?、政府官員交流、座談，在不斷探索實踐的基礎(chǔ)上建設(shè)了“長藤結(jié)瓜”、“微型水窖池”等田間水利設(shè)施解決水資源匱乏問題[20～21]，并通過等高固氮植物籬措施治理水土流失問題，并進(jìn)行了科技示范由當(dāng)?shù)卣块T組織推廣。經(jīng)過近二十年的發(fā)展，區(qū)域已經(jīng)形成了以烤煙、蠶桑、甘蔗為主的經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶與地方政府收入水平大幅提高[12，13，16]。境內(nèi)生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象基本杜絕，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工作成為維持其經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的外部條件而逐漸成為當(dāng)?shù)鼐用竦淖园l(fā)行為。

2.傳統(tǒng)經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的不足

傳統(tǒng)經(jīng)濟生態(tài)示范區(qū)建設(shè)方式存在資金來源匱乏、技術(shù)相對保守、工程施工困難、示范區(qū)選址局限等諸多因素困擾。我們在橫斷山金沙江干旱河谷地區(qū)開展等高固氮植物籬相關(guān)內(nèi)容的研究，在進(jìn)行科學(xué)研究的同時大力開展以植物籬為基礎(chǔ)的山區(qū)復(fù)合經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)。在近二十年工作過程中，我們總結(jié)發(fā)現(xiàn)目前國內(nèi)偏遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)陷入一種較為尷尬的局面。目前國內(nèi)多數(shù)經(jīng)濟生態(tài)示范區(qū)建設(shè)主體單位為政府部門，科研院校也會結(jié)合研究課題進(jìn)行小規(guī)模的示范區(qū)建設(shè)。兩者均存在建設(shè)資金匱乏的問題，首先擬建立經(jīng)濟生態(tài)示范區(qū)的地區(qū)多數(shù)屬于相對貧困、落后的區(qū)域，政府部門財力相對有限[22]；其次科研院校項目經(jīng)費主要用于科學(xué)研究工作，示范區(qū)建設(shè)多作為研究基礎(chǔ)而設(shè)立，這也決定示范區(qū)建設(shè)規(guī)模多數(shù)很小。技術(shù)上，政府部門多采用學(xué)習(xí)考察的方式將其他區(qū)域較為成熟的技術(shù)體系搬移過來，未能充分考慮自身的資源優(yōu)勢與抑制因素，進(jìn)而因效益不明顯而未能達(dá)到預(yù)期的示范效果；科研院校技術(shù)實力較為豐富，但工程經(jīng)驗較為欠缺，對示范區(qū)建設(shè)的結(jié)構(gòu)單元、施工組織方式、資金運用等方面都較為薄弱。工程施工方面，政府部門和科研院校均采用雇傭當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民來解決施工人員問題。但在實際操作過程中，因施工人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平低、法律意識淡薄，多以追求即時利益為勞動目的，其本身并不具備工程質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)者的能力。因此，在工程進(jìn)度和工程質(zhì)量上往往不能達(dá)到預(yù)期效果，況且政府部門和科研院校本身又缺乏工程監(jiān)督職能。示范區(qū)選擇問題上，政府部門和科研院校局限于資金匱乏多選擇一至兩處較有代表性地域進(jìn)行示范區(qū)建設(shè)。首先通過土地租用的方式從農(nóng)戶手中購買示范區(qū)建設(shè)年限內(nèi)的土地使用權(quán)，建設(shè)完成后交由農(nóng)戶自行管理。期間農(nóng)戶會以農(nóng)作物損失、土壤擾動損失等緣由提高土地租用成本或迫使施工中斷。

經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范建設(shè)一直都作為西部山區(qū)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一種手段，但在實際操作過程中諸多的不利因素使示范建設(shè)過程變得困難和漫長，在很大程度上抑制了示范作用的效果和最初目的。

3.鐵路建設(shè)項目促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

鐵路建設(shè)項目工程、技術(shù)優(yōu)勢對于促進(jìn)沿線經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型有著積極的作用。西部山區(qū)鐵路施工取棄土場、棄渣場、大臨工程等多成斑塊狀分布在鐵路沿線兩側(cè)，建設(shè)后期生態(tài)治理根據(jù)臨時工程占地性質(zhì)而采用復(fù)墾、綠化等措施進(jìn)行修復(fù)，多以恢復(fù)植被、減少水土流失、補償工程占地為目的。生態(tài)修復(fù)工程目的過于單一，沒有充分發(fā)揮鐵路工程建設(shè)項目相對豐富的經(jīng)濟、技術(shù)、工程優(yōu)勢。鐵路建設(shè)項目具體優(yōu)勢體現(xiàn)在如下幾個方面：（1）經(jīng)濟上，鐵路項目投資中具備生態(tài)修復(fù)專向治理資金，改變原有生態(tài)修復(fù)措施投資為經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)投入。（2）技術(shù)上，鐵路設(shè)計部門擁有豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗，鐵路設(shè)計涵蓋國內(nèi)全部和國際部分區(qū)域。在鐵路設(shè)計的同時，涉獵并掌握了國內(nèi)多數(shù)地區(qū)乃至國外較為先進(jìn)的經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)設(shè)計理念及方法，且在設(shè)計過程中多與科研院校等部門進(jìn)行合作交流，在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)設(shè)計方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。（3）工程上，鐵路建設(shè)擁有一支優(yōu)秀且龐大的施工建設(shè)隊伍，能根據(jù)設(shè)計單位的設(shè)計思想進(jìn)行工程實施。（4）載體上，取棄土場、棄渣場、大臨工程等項目面積大，為經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)提供必要的土地條件；位置分散又能起到良好的分散輻射作用。

鐵路建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)計部門應(yīng)充分發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢，以待生態(tài)修復(fù)的臨時工程為載體，借助鐵路建設(shè)項目工程優(yōu)勢，結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，進(jìn)行經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地的建設(shè)。具體的操作流程如下：（1）調(diào)查分析沿線農(nóng)業(yè)資源特征；（2）通過走訪、座談及基礎(chǔ)資料分析的方法判定區(qū)域優(yōu)勢特色資源的開發(fā)和利用，總結(jié)分析經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)?；钠款i因素；（3）總結(jié)區(qū)域較為成熟的技術(shù)方法并探索切實可行的工程、技術(shù)措施；（4）篩選、評價工程技術(shù)措施的經(jīng)濟性和可操作性；（5）提出利用臨時用地進(jìn)行經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程設(shè)計方案；（6）監(jiān)督并配合施工單位進(jìn)行方案實施；（7）建立鐵路工程對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)體系；（8）與地方政府建立信息溝通機制，不斷完善技術(shù)體系。

四、結(jié)論

鐵路建設(shè)生態(tài)補償機制不能僅限于以植物種植。目前鐵路工程建設(shè)大力提倡進(jìn)行生態(tài)補償機制，傳統(tǒng)生態(tài)補償多采用路基邊坡、取棄土場、大臨工程表層的植被覆蓋。雖在一定程度上實現(xiàn)了鐵路建設(shè)項目與周圍環(huán)境的生態(tài)相容性，降低了工程建設(shè)的生態(tài)擾動強度，但沿線整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量并未朝向良好趨勢邁進(jìn)。農(nóng)業(yè)“三料”匱乏、農(nóng)業(yè)水平落后、經(jīng)濟水平低下多帶來的生態(tài)環(huán)境破壞作用仍在發(fā)生，工程建設(shè)永久性占地特別是耕地占用對沿線居民個體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響是十分巨大的，短期的土地賠付無法解決土地長期收益斷裂問題。因此，鐵路工程建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從根本上促進(jìn)和推動鐵路沿線的農(nóng)業(yè)水平，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入是逐步提高西部生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵。

生態(tài)保護(hù)實體化工程設(shè)計是鐵路工程生態(tài)修復(fù)設(shè)計重要的組成部分。目前鐵路建設(shè)工程的生態(tài)修復(fù)設(shè)計僅限于建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響評價基礎(chǔ)上的，針對工程項目所帶來的不利生態(tài)影響提出切實可行的生態(tài)修復(fù)措施。多數(shù)并未考慮區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀對工程項目的影響以及工程本身生態(tài)修復(fù)內(nèi)容對區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善所帶來的貢獻(xiàn)問題，而這兩者往往是一對辯證統(tǒng)一的有機體，以鐵路建設(shè)生態(tài)示范工程促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善，反之良好的區(qū)域生態(tài)環(huán)境對于鐵路安全運營、降低維護(hù)成本、延長使用周期等都有著十分積極的作用。

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