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農(nóng)村環(huán)境整治管理辦法范文第1篇

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，__縣突出群眾主體地位，充分相信群眾，依靠群眾，走群眾路線，積極探索出一條群建群管環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效工作機(jī)制，有效破解了農(nóng)村人居環(huán)境治理中遇到的難題。

一、集中民智，上下聯(lián)動(dòng)根治農(nóng)村環(huán)境臟亂“頑疾”

垃圾圍村、環(huán)境臟亂曾一度制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展，成為人民群眾最關(guān)心反映最強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題之一。針對(duì)這一問題，__縣委、縣政府向全縣印發(fā)《告別臟亂差共創(chuàng)整潔美——致全縣人民的一封公開信》，通過廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)報(bào)、網(wǎng)站、微博等媒體，多渠道全方位宣傳治理臟亂差，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)整潔、美麗、幸福、宜居新家園的重大意義，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與環(huán)境整治工作的積極性、主動(dòng)性，努力在全縣營(yíng)造城鄉(xiāng)互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、干群齊抓共管的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作氛圍。

群眾參建，群眾管理，群眾智慧，讓農(nóng)村環(huán)境治理工作走上良性發(fā)展軌道。自__年6月起，在全縣全面啟動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。2014年在全縣廣泛開展了以“清潔水源、清潔田園、清潔家園”為主要內(nèi)容的“三清潔”活動(dòng)，從城市到鄉(xiāng)村掀起全民動(dòng)手參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作熱潮。與此同時(shí)，各單位結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，確保環(huán)境整治工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。金牛鎮(zhèn)、大營(yíng)鎮(zhèn)積極探索，注冊(cè)成立環(huán)衛(wèi)公司，實(shí)行公司化動(dòng)作制；金牛鎮(zhèn)實(shí)施以包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化管理、包秩序、包公共設(shè)施為主要內(nèi)容的“門前四包”責(zé)任制；力角鎮(zhèn)實(shí)行生產(chǎn)生活垃圾清運(yùn)任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)包制；平川鎮(zhèn)石巖村委會(huì)實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)買垃圾清運(yùn)車“以車養(yǎng)車”清運(yùn)制；雞足山鎮(zhèn)寺前村實(shí)行“鎮(zhèn)配車組籌資”清運(yùn)制；平川鎮(zhèn)實(shí)行“河長(zhǎng)、路長(zhǎng)”制；喬甸鎮(zhèn)梨園小組、拉烏鄉(xiāng)哨房六組實(shí)行村間巷道衛(wèi)生黨員分段負(fù)責(zé)制；賓居鎮(zhèn)、喬甸鎮(zhèn)實(shí)行鎮(zhèn)(村)定時(shí)定點(diǎn)集中清運(yùn)制；州城鎮(zhèn)實(shí)行村(組)發(fā)包清運(yùn)制；喬甸鎮(zhèn)大椿樹村實(shí)行七戶聯(lián)包制；鐘英鄉(xiāng)實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中清運(yùn)+農(nóng)戶自行處理”環(huán)衛(wèi)制；拉烏鄉(xiāng)大廠村委會(huì)實(shí)行“黨群共建、總支牽頭、支部負(fù)責(zé)、黨員包片、農(nóng)戶包段、評(píng)先選優(yōu)”的黨群共建劃片制。城鄉(xiāng)齊頭并進(jìn)抓整治，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域的“無縫化”管理。

二、匯聚民力，集腋成裘破解治理經(jīng)費(fèi)不足窘境

農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作涉及村村寨寨和千家萬戶，資金投入不足成為農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作的一大瓶頸，在工作實(shí)踐中，__縣總結(jié)出“村里出一點(diǎn)、群眾擔(dān)一點(diǎn)、縣級(jí)扶持一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)”的多元化投入保障機(jī)制，為農(nóng)村環(huán)境整治工作長(zhǎng)期開展提供資金保障，有效化解了因資金不足工作難以運(yùn)行的窘境。

縣政府設(shè)立每年不低于500萬元的農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)基金，列入年度財(cái)政預(yù)算。__年縣財(cái)政投入315萬元購(gòu)買了24輛箱體可卸（拉臂）式垃圾車和150個(gè)可卸式垃圾箱，配發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理使用；投入222.1萬元用于垃圾車駕駛員、衛(wèi)生監(jiān)督員、縣鎮(zhèn)村工作經(jīng)費(fèi)；安排60萬元作為“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作經(jīng)費(fèi)及考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。2014年縣財(cái)政已投入144.2萬元，用于購(gòu)買可卸式垃圾車和垃圾箱，配備垃圾車駕駛員、衛(wèi)生監(jiān)督員等。目前全縣現(xiàn)有垃圾清運(yùn)車49輛，垃圾箱166個(gè)，垃圾池413個(gè)，垃圾處理廠1個(gè)。全縣采取一事一議的辦法，發(fā)動(dòng)群眾積極參建，__年共籌集垃圾清運(yùn)保潔費(fèi)229萬元，2014年1至6月群眾自籌垃圾清運(yùn)費(fèi)117萬元，緩解了縣財(cái)力投入不足的問題。金牛鎮(zhèn)制定《金牛鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)處理有償服務(wù)費(fèi)收取管理辦法》（試行）規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將收取資金按10-25%標(biāo)準(zhǔn)返還各村（居）委會(huì)，確保了村組環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。2014年在充分運(yùn)用好縣第一垃圾處理廠的基礎(chǔ)上，全縣啟動(dòng)了總投資9300萬元的縣第二垃圾處理廠建設(shè)，并積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，努力探索建立生活垃圾專業(yè)處理機(jī)構(gòu)，集中進(jìn)行無害化處理。2014年全縣投資2621萬元建設(shè)8個(gè)輻射全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)生產(chǎn)、生活垃圾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合資金購(gòu)置垃圾車17輛、垃圾箱85個(gè)。通過廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)多年積存垃圾及集鎮(zhèn)衛(wèi)生死角進(jìn)行了清理整治，并開展綠化植樹活動(dòng)，改善村莊環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌。全縣累計(jì)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)229場(chǎng)次，黨員干部群眾參與人員達(dá)213萬人次，清理河道36條，清掃街道349條，清掃村莊道路749條，清運(yùn)存量垃圾6970噸，拆除殘?jiān)珨啾?75處，綠化植樹18076株，新增綠地面積9860㎡。經(jīng)過集中整治，農(nóng)村臟亂現(xiàn)象得到徹底改觀。

三、建章立制，常建常新讓秀美鄉(xiāng)村魅力永存

整治工作人人參與，美好環(huán)境家家受益。農(nóng)村環(huán)境治理只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，并非一蹴而就一勞永逸，只有保持常態(tài)才能保證長(zhǎng)效。為鞏固整治成果，__縣結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，建立六項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作制度化、常態(tài)化。

農(nóng)村環(huán)境整治管理辦法范文第2篇

2009年是奧運(yùn)后環(huán)境建設(shè)承前啟后鞏固發(fā)展之年，是實(shí)施新的《首都環(huán)境建設(shè)規(guī)劃綱要》開局之年，也是建國(guó)六十周年大慶之年，環(huán)境建設(shè)工作要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)調(diào)均衡發(fā)展，突出重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)整治，深化環(huán)境建設(shè)，提升管理水平，為慶祝建國(guó)六十周年、首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大群眾生活提供優(yōu)美的城市環(huán)境保障。

二、主要工作

(一)弘揚(yáng)*奧運(yùn)精神，鞏固環(huán)境建設(shè)成果。鞏固和發(fā)展奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)成果是2009年全市環(huán)境建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是推進(jìn)城市環(huán)境建設(shè)深入開展的重要舉措，是保持城市環(huán)境建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

總結(jié)完善重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)、胡同、城鄉(xiāng)結(jié)合部等一批奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和工作方案，形成奧運(yùn)工作標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)和檢驗(yàn)今后城鄉(xiāng)環(huán)境工作實(shí)踐。

借鑒奧運(yùn)環(huán)境督辦經(jīng)驗(yàn)，建立健全多部門、多地區(qū)、多領(lǐng)域的聯(lián)合督查機(jī)制，充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)群眾的監(jiān)督作用，把奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)成果鞏固下來、延續(xù)下去。

繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，延續(xù)奧運(yùn)工作機(jī)制，保持奧運(yùn)工作力度，確保環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)不降低，環(huán)境建設(shè)資金投入不減少，環(huán)境建設(shè)的腳步不停止。

(二)圍繞建國(guó)六十周年慶典，搞好城市環(huán)境保障。

開展國(guó)慶重要活動(dòng)場(chǎng)所環(huán)境整治。對(duì)長(zhǎng)安街及其周邊地區(qū)的景觀環(huán)境進(jìn)行提升整治，提高夜景照明、園林綠化、牌匾標(biāo)識(shí)等景觀標(biāo)準(zhǔn)，完善道路公共服務(wù)設(shè)施。

開展國(guó)慶游園活動(dòng)場(chǎng)所環(huán)境整治。對(duì)178個(gè)城市公園、27個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)、322個(gè)文物保護(hù)單位進(jìn)行市容環(huán)境整治，創(chuàng)造優(yōu)美有序的國(guó)慶游園環(huán)境。

開展國(guó)慶期間城市景觀設(shè)計(jì)布置。參照奧運(yùn)景觀布置標(biāo)準(zhǔn)，在長(zhǎng)安街及其周邊地區(qū)、天安門廣場(chǎng)地區(qū)、主要環(huán)路和重點(diǎn)大街設(shè)計(jì)布置國(guó)慶城市景觀。

(三)突出整治重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)深入發(fā)展。

突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)環(huán)境整治。鞏固維護(hù)環(huán)境整治成果，防止出現(xiàn)反彈。研究環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高環(huán)衛(wèi)保潔水平。

突出抓好城市視覺環(huán)境整治。加強(qiáng)戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置管理，鞏固整治成果。加強(qiáng)夜景照明管理，優(yōu)化城市夜景照明體系。繼續(xù)開展弱電架空線入地整治。繼續(xù)對(duì)進(jìn)京鐵路、公路和城際鐵路兩側(cè)進(jìn)行環(huán)境整治，提升進(jìn)京第一印象。

突出抓好公共空間環(huán)境整治。分批開展高校園內(nèi)及周邊的環(huán)境綜合整治，開展*動(dòng)物園北側(cè)長(zhǎng)河地區(qū)、*植物園南門等一批市民活動(dòng)空間的環(huán)境建設(shè)。

(四)建設(shè)宜居環(huán)境，改善人民群眾生活條件。

整治居住環(huán)境。繼續(xù)開展老舊小區(qū)、胡同、多層樓房“平改坡”改造，開展城鎮(zhèn)地區(qū)老舊平房區(qū)和簡(jiǎn)易樓房區(qū)整治，改善市民生活質(zhì)量。

完善出行環(huán)境。對(duì)五環(huán)路內(nèi)環(huán)境較差的公交站臺(tái)、主要交通節(jié)點(diǎn)的公交場(chǎng)站進(jìn)行環(huán)境整治，優(yōu)化乘車環(huán)境。繼續(xù)推行新建自行車存車棚等出行便民設(shè)施建設(shè)，普及推廣城市道路公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置規(guī)范，開展無障礙設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)和改擴(kuò)建工作。

營(yíng)造休閑環(huán)境。對(duì)五環(huán)路內(nèi)重點(diǎn)河湖兩側(cè)50米范圍進(jìn)行整治和景觀建設(shè)。對(duì)城中村、邊角地進(jìn)行拆遷整治，拆遷后土地主要用于城市綠地、健身廣場(chǎng)等休閑設(shè)施建設(shè)。

建設(shè)新農(nóng)村環(huán)境。完善垃圾收運(yùn)處理體系，繼續(xù)進(jìn)行戶廁改造和無害化公廁建設(shè)改造。加強(qiáng)飲用水工程建設(shè)，改造老化管網(wǎng)。建立健全環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，推進(jìn)生態(tài)文明村莊建設(shè)。

(五)推行科學(xué)管理，不斷提高城市管理水平。

完善城市管理法律法規(guī)。針對(duì)環(huán)境管理中存在的突出問題，研究制定重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境管理辦法、胡同環(huán)境管理辦法、餐廚垃圾管理辦法等地方性法規(guī)和城市環(huán)境管理相關(guān)政策，不斷提高城市管理規(guī)范化水平。

推行城市管理網(wǎng)格化新模式?？偨Y(jié)城市網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)展市級(jí)網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)覆蓋范圍，在遠(yuǎn)郊區(qū)縣逐步建立具有農(nóng)村特色的數(shù)字化市政管理體系，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

發(fā)揮城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)作用。建立完善城市運(yùn)行體征數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)和預(yù)警，為領(lǐng)導(dǎo)決策和城市正常運(yùn)行服務(wù)。

(六)完善管控體系，加強(qiáng)環(huán)境秩序綜合治理。

繼續(xù)完善“五大環(huán)境秩序”管理體系，強(qiáng)化牽頭部門作用，建立責(zé)任機(jī)制，加大考核力度，形成工作合力。

繼續(xù)加大對(duì)各類秩序問題和秩序亂點(diǎn)的整治力度，分類建立任務(wù)臺(tái)帳，實(shí)行分級(jí)管理和控制。

繼續(xù)開展對(duì)環(huán)境秩序的各類專項(xiàng)治理，加大執(zhí)法強(qiáng)度和管控力度，落實(shí)好各項(xiàng)管控措施。

按照奧運(yùn)模式，在國(guó)慶期間對(duì)環(huán)境秩序進(jìn)行全面管控，為建國(guó)六十周年慶典活動(dòng)營(yíng)造安全、和諧、有序的城市環(huán)境。

(七)開展社會(huì)宣傳，營(yíng)造支持參與良好氛圍。

搞好新聞宣傳報(bào)道，開展多種形式的環(huán)境建設(shè)公益宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)來京人員的城市環(huán)境宣傳和服務(wù)，提高全民環(huán)境意識(shí)，形成共建共享美好環(huán)境局面。

擴(kuò)大社會(huì)宣傳面，督促落實(shí)社會(huì)單位責(zé)任，激發(fā)和引導(dǎo)社會(huì)組織參與環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)建立環(huán)境志愿者隊(duì)伍，推廣環(huán)境服務(wù)監(jiān)督崗活動(dòng)，調(diào)動(dòng)市民參與環(huán)境建設(shè)的積極性。

完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。定期環(huán)境信息，暢通公眾反映問題渠道，完善環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)體系。

三、時(shí)間安排

在時(shí)間安排上，大體分為三個(gè)階段：

第一階段，2008年10月至2009年3月，開展摸底調(diào)查，確定工作任務(wù)，制定計(jì)劃方案，研究資金政策，研究法律法規(guī)，做好準(zhǔn)備工作。

第二階段，2009年4月至9月，全面開展環(huán)境整治和建設(shè)，布置國(guó)慶城市景觀，做好階段任務(wù)驗(yàn)收，開展環(huán)境景觀維護(hù)養(yǎng)護(hù)，迎接國(guó)慶節(jié)日。

第三階段，國(guó)慶節(jié)后，加大日常監(jiān)管維護(hù)，鞏固環(huán)境建設(shè)成果。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。各區(qū)縣要高度重視，認(rèn)真組織、精心籌劃，結(jié)合實(shí)際、確定任務(wù)，明確分工、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)檢查、狠抓落實(shí)。市級(jí)部門要依靠區(qū)縣、服務(wù)區(qū)縣，支持區(qū)縣工作。

(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固奧運(yùn)成果。要認(rèn)真總結(jié)奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，固化管理制度，完善管理體制，強(qiáng)化日常管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，真正把奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)成果鞏固好、維護(hù)好。

(三)搞好服務(wù)保障，提高辦事效率。各級(jí)各部門要著眼建國(guó)六十年大慶的特殊要求，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，主動(dòng)延伸服務(wù)，做到特事特辦，急事急辦，難事聯(lián)辦，切實(shí)提高工作效率，保證環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)按計(jì)劃、按時(shí)限完成。

農(nóng)村環(huán)境整治管理辦法范文第3篇

1.組織督導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)作用

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、縣直16個(gè)部門為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《東遼縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》，明確了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、職責(zé)部門也建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，在村級(jí)還成立了理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，進(jìn)而在全縣形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)和部門聯(lián)動(dòng)點(diǎn)面結(jié)合的工作機(jī)制。同時(shí)，為確保整治工作有序進(jìn)行，東遼縣還成立了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作督導(dǎo)組，建立了“一季度一調(diào)度、半年一通報(bào)、年終一評(píng)比”的督查和考評(píng)制度，加強(qiáng)了對(duì)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的檢查指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋、及時(shí)解決，以加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作步伐，不斷探索和積累農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的模式和經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，推廣典型做法，有效地促進(jìn)了我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的全面開展。

2.宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮宣傳手段的導(dǎo)向作用

堅(jiān)持群眾自主、政府主導(dǎo)，這是農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作必須堅(jiān)持的原則，也是必須遵循的工作方法。東遼縣把尊重群眾意愿，發(fā)揮群眾的主體作用貫穿于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的全過程。在促進(jìn)發(fā)揮群眾主體作用方面，東遼縣主要采取了四項(xiàng)措施：一是加強(qiáng)宣傳，提高主體意識(shí)。專門抽調(diào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的業(yè)務(wù)素質(zhì)高、組織能力強(qiáng)的人員組成宣傳組，駐村入戶面對(duì)面地宣傳講解農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的意義目的，印發(fā)《東遼縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作宣傳手冊(cè)》，做到每戶一份；二是在縣電視臺(tái)開辦專欄節(jié)目，注重導(dǎo)向宣傳，通過電視等新聞媒體，廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)，使全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和美化綠化活動(dòng)深入千家萬戶，做到家喻戶曉，營(yíng)造了良好的輿論氛圍；三是參觀典型，提高參與意識(shí)。通過組織群眾外出參觀學(xué)習(xí)和典型現(xiàn)身講解等形式，讓參觀的群眾深受教育，使群眾自覺投身農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)之中來；四是強(qiáng)化村規(guī)民約在農(nóng)村環(huán)境綜合整治中的實(shí)效性，切實(shí)增強(qiáng)村規(guī)民約對(duì)群眾日常行為的規(guī)范引導(dǎo)和約束作用，全面提高了村屯的鄉(xiāng)風(fēng)文明程度，推進(jìn)了民主管理進(jìn)程。

3.創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)激勵(lì)農(nóng)村干部群眾的參與意識(shí)

在農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中，為了調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部和群眾參與的積極性，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我縣制定并實(shí)施了《東遼縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施方案》，在村屯道路硬化、石砌邊溝、衛(wèi)生廁所、農(nóng)戶院墻改造、固定垃圾點(diǎn)、垃圾填埋場(chǎng)等方面實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，縣財(cái)政每年設(shè)立200萬元專項(xiàng)資金，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治以獎(jiǎng)代補(bǔ)，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策面向全縣所有村屯，從而形成了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的強(qiáng)大動(dòng)力。2009年以來，除了把農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目納入全縣新農(nóng)村建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目以外，還把每年作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治年，切實(shí)開展有聲有色的農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)。2012年，東遼縣又在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整和完善了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制。研究并下發(fā)了《東遼縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)小街環(huán)境衛(wèi)生整治以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施方案》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)小街街路硬化、甬路硬覆蓋、石砌邊溝、固定垃圾點(diǎn)、固定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小街保潔隊(duì)伍建設(shè)納入以獎(jiǎng)代補(bǔ)范疇，更加激勵(lì)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)小街經(jīng)商企業(yè)和居民參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的積極性。

東遼縣還研究制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治管理辦法，在著力探索農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制方面做文章，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度化、經(jīng)?；?。一是建立保潔制度。使用省補(bǔ)新農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金，為每個(gè)省級(jí)新農(nóng)村示范村購(gòu)買了1臺(tái)垃圾運(yùn)輸車、1臺(tái)鏟車、1臺(tái)鉤機(jī)等保潔設(shè)施，安裝了固定垃圾點(diǎn)，建立了垃圾填埋場(chǎng)，由專（兼）職保潔員進(jìn)行公共用地的清掃，其費(fèi)用由受益村民籌資自付；二是建立投入機(jī)制。通過交通、住建、衛(wèi)生、環(huán)保等部門，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，為全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治提供整治資金；三是制定有關(guān)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的村規(guī)民約，約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為，提高人們的衛(wèi)生意識(shí)。

4.分步實(shí)施，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、相關(guān)部門按照《全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)方案》和《全縣美化綠化工作實(shí)施方案》的要求，制定了符合本地實(shí)際、本部門工作特點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治和美化綠化活動(dòng)實(shí)施方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，在堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、先易后難，統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施”原則的基礎(chǔ)上，既抓鎮(zhèn)容村貌環(huán)境衛(wèi)生治理，又抓鎮(zhèn)域村屯美化綠化，雙管齊下，分線作戰(zhàn)。在鎮(zhèn)容村貌整治方面，以治“差”為重點(diǎn)，在環(huán)境衛(wèi)生整治方面，以治“臟”為重點(diǎn)，在鎮(zhèn)村干路整治方面，以治“雜”為重點(diǎn)，在交通秩序整治方面，以治“亂”為重點(diǎn)，在環(huán)境污染整治方面，以治“污”為重點(diǎn)，在公用設(shè)施整治方面，以治“弱”為重點(diǎn)，在地塊整治方面，以治“裸”為重點(diǎn)，在丑陋行為整治方面，以治“丑”為重點(diǎn)，通過凈化、美化、綠化、硬化、亮化等綜合整治措施，推動(dòng)了我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和美化綠化活動(dòng)的扎實(shí)開展。我縣還從群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起，把村屯整治作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，以“六改四普及”（改路、改房、改墻、改水、改廁、改環(huán)境，普及清潔能源、普及有線電視、普及太陽(yáng)能、普及自來水）為抓手，優(yōu)先解決涉及到農(nóng)民切身利益的問題，并在全縣組織開展了綠化美化一條街、綠化美化一條路、綠化美化一個(gè)村屯、綠化美化一條河的“四個(gè)一”綠化杯競(jìng)賽活動(dòng)，使全縣的生態(tài)條件得到了極大提高。

農(nóng)村環(huán)境整治管理辦法范文第4篇

一年來，在省、**市和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的關(guān)心下，在市主要領(lǐng)導(dǎo)特別是在趙樂強(qiáng)副書記、周明濤副市長(zhǎng)的高度重視和親自指導(dǎo)、策劃下，在各成員單位的大力支持和配合下，經(jīng)過精心部署，扎實(shí)工作，有序推進(jìn)，我市舊村改建與環(huán)境整治工作在全市開展新農(nóng)村建設(shè)的大環(huán)境下進(jìn)一步順利推進(jìn)，并取得了一定的成績(jī)。一年來舊村改造工作，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和鎮(zhèn)、村干部及群眾的贊許?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

**年全市啟動(dòng)舊村改建和環(huán)境整治村158個(gè)，3年累計(jì)啟動(dòng)598個(gè)，超額完成省定5年啟動(dòng)370個(gè)村的任務(wù)數(shù)，達(dá)任務(wù)數(shù)的162%；完成**市3年任務(wù)總數(shù)261個(gè)村的229%。同時(shí)還整治了主要景觀線67km。**年又有11個(gè)村被評(píng)為省級(jí)“全面小康建設(shè)示范村”（累計(jì)21個(gè)村）；有12個(gè)村被評(píng)為**市級(jí)“全面小康建設(shè)示范村”（累計(jì)24個(gè)村）；有57個(gè)村被評(píng)為樂清市級(jí)“全面小康建設(shè)示范村”；有105個(gè)村被評(píng)為**市級(jí)“村莊整治合格村”（累計(jì)214個(gè)村），有143個(gè)村被評(píng)為樂清市級(jí)“村莊整治合格村”（累計(jì)266個(gè)村）。近年來，我市分別連續(xù)獲得浙江省“縣級(jí)村莊整治建設(shè)工作優(yōu)勝獎(jiǎng)”和**市“千百工程”先進(jìn)縣市稱號(hào)。實(shí)踐表明，“舊村改建與環(huán)境整治”工程是我市歷史上范圍最廣、影響最深、效果最為明顯、群眾最歡迎的農(nóng)村村莊整治建設(shè)活動(dòng)，也是推進(jìn)“新農(nóng)村建設(shè)”的重要抓手和龍頭工程。

（一）注重組織協(xié)調(diào)，確保政策資金到位。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極主動(dòng)為市委、市政府決策提供參謀，力促市委、市政府將“舊村改建與環(huán)境整治”工程列入**年為民辦實(shí)事的十大實(shí)事之一。在市委、市政府的重視下，我市建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系舊村改造示范村、重點(diǎn)村等制度，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)先后多次到各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強(qiáng)督查、指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決村莊建設(shè)中遇到的困難和問題。各成員單位積極配合、大力支持舊村改建與環(huán)境整治工程，為工程的順利實(shí)施創(chuàng)造了良好的環(huán)境。二是政策資金到位。我們結(jié)合樂清實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快舊村改建與環(huán)境整治工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于加快舊村改建與環(huán)境整治工程建設(shè)步伐的若干意見》，使各村建設(shè)有章可循。主要在用地政策、財(cái)力、規(guī)費(fèi)減免、規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)及審批手續(xù)等方面給予優(yōu)惠、支持。出臺(tái)《樂清市舊村改造建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》，積極落實(shí)舊村改造專項(xiàng)資金。**年全市總投入6.5億元，其中樂清市財(cái)政專項(xiàng)資金投入1700萬元，**市“千百工程”以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金228萬元，省“千萬工程”以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金246萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入5048萬元，村級(jí)、社會(huì)資金投入5.778億元。**年全市落實(shí)計(jì)劃用地指標(biāo)25畝，爭(zhēng)取省專項(xiàng)用地指標(biāo)27畝，共52畝。

（二）注重龍頭帶動(dòng)，順利完成規(guī)劃編制任務(wù)。

我們高度重視村莊的規(guī)劃編制工作，把它作為指導(dǎo)村莊建設(shè)的依據(jù)和工作成敗的關(guān)鍵。按照“撤并自然村、縮減行政村、加強(qiáng)中心村”的思路，指導(dǎo)各村分新建型、改造型、規(guī)劃控制型三種基本類型因地制宜編制規(guī)劃。在編制村莊規(guī)劃時(shí)，我們注重與土地利用總體規(guī)劃、城市和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的銜接；同中心村集聚、周邊村建設(shè)、山區(qū)村遷移和村莊撤并的結(jié)合；與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)，力求做到與自然環(huán)境和諧共融。各改建村、整治村根據(jù)本村的實(shí)際情況編制規(guī)劃，按照一次規(guī)劃、分步實(shí)施原則，確定不同建設(shè)規(guī)模和形式；在實(shí)施過程中實(shí)行一村一策，分類指導(dǎo)，切合實(shí)際搞建設(shè)。在我們與規(guī)劃局的共同努力下，**年又完成了18個(gè)村的規(guī)劃編制。目前已全部完成了全市應(yīng)編制的498個(gè)村莊的規(guī)劃編制任務(wù)。

（三）注重重心下移，深入基層指導(dǎo)各村抓好建設(shè)。

為面對(duì)面地幫助村里解決遇到的難題，理清建設(shè)思路，我們經(jīng)常到村開展調(diào)研，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。一年來，市舊村改造指揮部全體人員專題下鄉(xiāng)解決問題30余人次，共累計(jì)下村調(diào)研、檢查、指導(dǎo)工作800余人次。對(duì)需要機(jī)關(guān)部門單位協(xié)同解決的問題，我們及時(shí)邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)到村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，較好地解決了一些實(shí)際問題；專題向市人大常委會(huì)、市政協(xié)委員會(huì)報(bào)告舊村改造工作情況，得到市人大、市政協(xié)充分肯定。同時(shí)，我們加強(qiáng)對(duì)基層的宣傳力度，通過組織下村調(diào)研、外出考察學(xué)習(xí)，召開鎮(zhèn)村干部座談會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，設(shè)置村內(nèi)宣傳牌、宣傳欄、新農(nóng)村旗幟，開展圖片巡回展出、舉辦知識(shí)競(jìng)賽、體育邀請(qǐng)賽等各種形式，大力宣傳“舊村改建與環(huán)境整治”工作。一年來，我們分別舉辦了2次鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村鎮(zhèn)辦主任培訓(xùn)會(huì)，村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次。4月份，在市晨沐廣場(chǎng)開展全市建設(shè)口法律、法規(guī)暨成果展覽，積極宣傳舊村改造有關(guān)政策法規(guī)；5月份在市政府宣傳櫥窗專題展出宣傳；6月份制作了近50個(gè)展板到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回展出全市舊村改造建設(shè)成果。通過宣傳，村民的建設(shè)意識(shí)大大提高，一些政府行為逐漸轉(zhuǎn)變成群眾的自覺行動(dòng)，形成了齊抓共管的良好的工作氛圍。

（四）注重典型示范，有序推進(jìn)村莊建設(shè)。

一年來，我們注重以示范引路、以點(diǎn)帶面推進(jìn)工作。狠抓了示范村建設(shè)，并做到點(diǎn)線結(jié)合、有序推進(jìn)，取得了一定成效。如北白象鎮(zhèn)前西岑村、石帆鎮(zhèn)前林村、嶺底鄉(xiāng)仰后村、虹橋鎮(zhèn)溪西村、象陽(yáng)鎮(zhèn)四板橋村、淡溪鎮(zhèn)黃塘村、柳市鎮(zhèn)長(zhǎng)虹村等10個(gè)省級(jí)示范村利用其示范效應(yīng)，來帶動(dòng)和影響其他村莊開展建設(shè)。另外，如石帆鎮(zhèn)前林村、白石鎮(zhèn)鳳凰村等鎮(zhèn)邊村有序地建設(shè)，來推動(dòng)村容村貌的改變；樂成鎮(zhèn)土墩塘村、南塘鎮(zhèn)楊州村結(jié)合水利工程建設(shè)推動(dòng)舊村改造；嶺底鄉(xiāng)張莊村、雁湖鄉(xiāng)尚古山村等山老區(qū)村積極籌資開展村莊整治建設(shè)；虹橋鎮(zhèn)溪西村以工業(yè)區(qū)建設(shè)推動(dòng)改造建設(shè)；柳市鎮(zhèn)長(zhǎng)虹村、北白象鎮(zhèn)白塔王村、樟灣村等鎮(zhèn)中村通過改造建設(shè)商業(yè)區(qū)和商業(yè)店面開發(fā)，來增加集體經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；湖霧鎮(zhèn)外林村、嶺底鄉(xiāng)泉路村完善移民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來加快山區(qū)村向平原移民步伐；象陽(yáng)鎮(zhèn)四板橋村、淡溪鎮(zhèn)黃塘村大力開展文化、體育建設(shè)，營(yíng)造濃厚的人文氣息，以精神文明建設(shè)來促進(jìn)村莊的整體發(fā)展；白石鎮(zhèn)岐元村、大荊鎮(zhèn)大橫浦村以辦公綜合樓的建設(shè)，強(qiáng)化基層組織的設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)民主管理工作。

（五）注重點(diǎn)線結(jié)合，整體推進(jìn)整治建設(shè)。

一是由單個(gè)村莊向全鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)。實(shí)施舊村改建與環(huán)境整治中，注重豐富拓展舊村改造建設(shè)的內(nèi)涵與外延，從單個(gè)村莊的改造建設(shè)或環(huán)境整治，擴(kuò)大到連片整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的改造建設(shè)或環(huán)境整治，對(duì)一般村實(shí)行先整治后改造，先單個(gè)村莊，后連片整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行，做到點(diǎn)線結(jié)合，片鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相連，整體推進(jìn)。如黃華鎮(zhèn)的金棚頭村、華山村等9個(gè)村，天成鄉(xiāng)的萬澤后、萬澤前等12個(gè)村；象陽(yáng)鎮(zhèn)四板橋村、田垟村等7個(gè)村的連片整治建設(shè)，這些村在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)起到了示范作用，其他村紛紛以這些村為榜樣開展環(huán)境整治，推進(jìn)了全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)片環(huán)境整治進(jìn)程?，F(xiàn)在已經(jīng)推開聯(lián)片整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有天成鄉(xiāng)、蒲岐鎮(zhèn)、黃華鎮(zhèn)、象陽(yáng)鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是開展多元整治。按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，對(duì)每個(gè)村提出“勤勞、自立、文明、和諧、發(fā)展”，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，建設(shè)好生態(tài)休閑村、農(nóng)家旅游觀光村、文化特色村、衛(wèi)生示范村、體育示范村等；**年共完成17個(gè)村的污水處理工程、開展23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)、完成40個(gè)村的垃圾集中運(yùn)輸處理工程。同時(shí)狠抓“兩沿線”周邊的環(huán)境整治工作，較好地完成了上級(jí)下達(dá)67公里的整治任務(wù)。三是做好“結(jié)合”文章。實(shí)施舊村改建與環(huán)境整治工程與“先鋒工程”、“文明百村行動(dòng)”、“萬里清水河道工程”、“鄉(xiāng)村康莊工程”及“文明村”、“生態(tài)示范村”、“綠色示范村”、“文化示范村”、“衛(wèi)生示范村”、“體育示范村”、“科普示范村”和“六城聯(lián)創(chuàng)”等創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

（六）注重建管并重，抓好長(zhǎng)效管理。

村莊環(huán)境整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，整治是手段，管理是過程，只有通過經(jīng)常性的管理，才能鞏固整治成果，才能使廣大農(nóng)民群眾長(zhǎng)期得到實(shí)惠。我們?cè)谡芜^程中一手抓整治建設(shè)，一手抓長(zhǎng)效管理。2004年起在全市各改建村、整治村中開展了“星級(jí)村”評(píng)選活動(dòng)，按照各村工程進(jìn)展情況，分五個(gè)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)選，并與市財(cái)政年度“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金掛鉤。評(píng)選以年終實(shí)地檢查考核為準(zhǔn)，每年進(jìn)行一次復(fù)評(píng)。對(duì)工作有進(jìn)展，村容村貌長(zhǎng)期保持整潔的村予以升級(jí)或保級(jí)，對(duì)工作松勁、整治成果倒退的村予以降級(jí)或退出星級(jí)村范圍。**年度經(jīng)過評(píng)選，現(xiàn)有四星級(jí)村10個(gè)，三星級(jí)村16個(gè)，二星級(jí)村76個(gè)，一星級(jí)村87個(gè)。通過該項(xiàng)活動(dòng)，建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制，既給村里一定的壓力、動(dòng)力，同時(shí)也鼓勵(lì)、督促了各村的工作干勁，對(duì)村容村貌的保潔起到了長(zhǎng)效管理作用。

（七）注重制度管理，抓好機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《工作人員守則》、《干部考勤與請(qǐng)銷假制度》等工作制度，注重黨員干部教育管理，堅(jiān)持每月一次的學(xué)習(xí)教育制度，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；抓好文明創(chuàng)建工作，積極創(chuàng)建市級(jí)文明單位，已通過市文明委的初步驗(yàn)收；出臺(tái)優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，樹立便民高效務(wù)實(shí)的政府形象。

一年來，我們?cè)谑形?、市政府的關(guān)心支持和省、**市部門領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)下，做了一些工作，在村莊整治方面也取得了初步成效，但離上級(jí)的要求，與先進(jìn)的兄弟縣市相比，還有一定的差距，存在許多的問題和不足。

二、存在的主要困難和問題

回顧**年的工作，由于受各種因素的制約，工作中也確實(shí)存在一些問題有待于解決，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）發(fā)展不平衡。一是受經(jīng)濟(jì)條件影響。由于我市東、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況差異帶來建設(shè)檔次不同；二是受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的重視程度的影響。鎮(zhèn)、村干部重視程度越高的，舊村改造建設(shè)進(jìn)展就越快，反之則慢；三是受地域影響。鎮(zhèn)邊村開展快些，鎮(zhèn)中村、邊遠(yuǎn)村開展則慢些；四是受基礎(chǔ)差異的影響，有些村自身基礎(chǔ)條件較好的則快，基礎(chǔ)差的則慢；五是部分村還存在“等、靠、要”思想。

（二）土地指標(biāo)緊張，制約了舊村改建與環(huán)境整治工程開展。全市有12個(gè)改建村和68個(gè)環(huán)境整治村急需土地指標(biāo)，因土地指標(biāo)的缺少難以深度建設(shè)。

（三）資金緊缺。因村集體建設(shè)資金缺乏，難以承擔(dān)村內(nèi)公共項(xiàng)目建設(shè)和村民的房屋拆建投入，而且阻礙了有一定規(guī)模的上檔次有深度的建設(shè)。從今年資金投入總體情況來看，全市總投入6.5億元，絕大部分靠村級(jí)籌資取得，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入較少，市政府財(cái)政投入的1700萬元“四兩撥千斤”作用很大，但數(shù)額還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠（瑞安市每年財(cái)政投入2000萬元、溫嶺市5000萬元）。

（四）改建型村特別是四大集鎮(zhèn)的鎮(zhèn)中村的啟動(dòng)建設(shè)遇到資金、土地指標(biāo)和政策性問題等等問題。

三、**年工作打算

**年是我市“舊村改建與環(huán)境整治”工程抓鞏固、出成效的關(guān)鍵一年。我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部署，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省“千萬”、**市“千百”工程部署精神，圍繞全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標(biāo)，按照以規(guī)劃建設(shè)為龍頭，以示范村建設(shè)為重點(diǎn)，以環(huán)境整治為抓手，以政策措施為保障，全面推進(jìn)舊村改建與環(huán)境整治的工作思路，深入實(shí)施“千村環(huán)境整治”工程和“清潔鄉(xiāng)村行動(dòng)”，加大工作力度，加強(qiáng)部門協(xié)作，加快建設(shè)步伐，不斷改善我市農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，全面推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）認(rèn)真落實(shí)書記在全省“千村示范萬村整治”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話精神，全面深入推進(jìn)實(shí)施“千村示范萬村整治”工程，從實(shí)際出發(fā)，加大力度，加快進(jìn)度，豐富內(nèi)涵，提高水平，從點(diǎn)上推向面上，從面上引向深入，全面推進(jìn)“八化整治”，建成一批具有鮮明樂清特色、代表樂清新農(nóng)村建設(shè)水平的全面小康的農(nóng)村新社區(qū)，更好地發(fā)揮對(duì)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的龍頭帶動(dòng)作用。

（二）抓農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，提高示范水平。對(duì)已有的示范村提出更高要求，按照省農(nóng)辦“八策興村”的思路（即科學(xué)規(guī)劃建村、特色產(chǎn)業(yè)富村、環(huán)境整治美村、科技教育強(qiáng)村、先進(jìn)文化進(jìn)村、改革開放活村、民主法制治村、時(shí)代先鋒帶村），建成一批具有鮮明樂清特色、代表樂清新農(nóng)村建設(shè)水平的全面小康的農(nóng)村新社區(qū)，使其真正起到新農(nóng)村建設(shè)的示范帶頭作用。今年要啟動(dòng)樂成鎮(zhèn)吳岙等35個(gè)村的新社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。

（三）積極編制農(nóng)村布點(diǎn)規(guī)劃和中心村建設(shè)規(guī)劃及房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)農(nóng)村建筑特色。搞好一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾集中處理場(chǎng)所、40個(gè)村的垃圾收集場(chǎng)所、20個(gè)村的生活污水處理設(shè)施建設(shè)，開展南塘鎮(zhèn)的赤膊屋治理；對(duì)已列入改造計(jì)劃的村積極開展“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高”，即整治畜禽糞便污染、生活污水污染、垃圾固廢污染、化肥農(nóng)藥污染、河溝池塘污染和提高農(nóng)村綠化水平，促進(jìn)我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況的明顯好轉(zhuǎn)。

（四）實(shí)行分類指導(dǎo)，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度平衡。因村制宜，對(duì)鎮(zhèn)中村實(shí)行以改建為主兼顧環(huán)境整治，對(duì)鎮(zhèn)邊村實(shí)行先整治后改造，對(duì)邊遠(yuǎn)村及山區(qū)、海島村實(shí)行以環(huán)境整治為主，圍繞特色做文章，抓好強(qiáng)村作示范，主攻薄弱環(huán)節(jié)促平衡；同時(shí)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行村莊之間整體連片建設(shè)，做到點(diǎn)線結(jié)合，以點(diǎn)成線，聯(lián)片推進(jìn)。

（五）著重抓好省、**市和本市全面小康示范村和重點(diǎn)村的建設(shè)工作。實(shí)施柳市垟心、翁垟后西門、北白象前程等3個(gè)村的舊村改建，啟動(dòng)80個(gè)村的環(huán)境整治，啟動(dòng)北白象前西岑、樟灣、橋下、石帆前林、柳市垟心、長(zhǎng)虹、虹橋溪西、溪淡黃塘等8個(gè)村的舊村改造試點(diǎn)；抓好30個(gè)村的“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高”；完成10個(gè)村的村莊規(guī)劃編制；力爭(zhēng)將70個(gè)村通過**市“村莊整治合格村”考核驗(yàn)收，90個(gè)村通過樂清市“村莊整治合格村”驗(yàn)收；爭(zhēng)取創(chuàng)建7個(gè)省“全面小康建設(shè)示范村”，8個(gè)**市“全面小康建設(shè)示范村”，12個(gè)本市“全面小康建設(shè)示范村”；超額完成省、**市下達(dá)給我市的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（六）抓好連片整治。啟動(dòng)和實(shí)施天成鄉(xiāng)、黃華鎮(zhèn)、象陽(yáng)鎮(zhèn)、磐石鎮(zhèn)、蒲岐鎮(zhèn)、南岳鎮(zhèn)、南塘鎮(zhèn)、嶺底鄉(xiāng)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）連片環(huán)境整治試點(diǎn)，完成1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連片整治，以面帶片整體推進(jìn)村莊整治建設(shè)，不斷提升農(nóng)村整體環(huán)境，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（七）積極做好橫向聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作，協(xié)助做好特色村創(chuàng)建。加強(qiáng)與生態(tài)市建設(shè)、“先鋒工程”建設(shè)、“文明百村行動(dòng)”、“萬里清水河道”、“鄉(xiāng)村康莊”工程建設(shè)相結(jié)合；協(xié)助做好“文明村”、“生態(tài)村”、“衛(wèi)生村”、“體育村”、“文化村”、“民主法制村”、“科普村”等特色村創(chuàng)建，及與“六城聯(lián)創(chuàng)”、“兩沿”整治與“五口”改造等工作緊密結(jié)合起來，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

農(nóng)村環(huán)境整治管理辦法范文第5篇

一、簡(jiǎn)陽(yáng)市村鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)征收基本情況

1、簡(jiǎn)陽(yáng)市村鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)基本情況

村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，也是廣大群眾迫切關(guān)注的一個(gè)重要問題，與群眾日常生活密切相關(guān)。垃圾一天不清掃，不處理，就會(huì)給群眾生活帶來不便，群眾就會(huì)有意見。為了使廣大人民群眾享有滿意的居住環(huán)境，近幾年來，簡(jiǎn)陽(yáng)市各級(jí)都十分重視農(nóng)村環(huán)境整治工作。去年以來，市委市政府在全市范圍內(nèi)開展了城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程，經(jīng)過各級(jí)的共同努力，取得了預(yù)期的效果，整治工程取得了一定效果，農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了較大的變化，群眾普遍比較滿意，一致反映：這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治不是領(lǐng)導(dǎo)的形象工程，是實(shí)實(shí)在在的群眾看得見、摸得著的一項(xiàng)民心工程，是得民心、順民意的大好事，為群眾初步創(chuàng)造了一個(gè)清潔、整齊、舒適、衛(wèi)生、優(yōu)美的生活環(huán)境，提高了黨和政府在群眾中的信任度，融洽了黨員干部與群眾的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的衛(wèi)生意識(shí)。今年市委、市政府又提出了更高的創(chuàng)建目標(biāo)，并把它作為市委、市政府今年的重要工作之一來抓，可見市委、市政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的重視。從我們走訪調(diào)查的情況來看：清風(fēng)鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)每日產(chǎn)生生活垃圾1噸左右，垃圾每日清運(yùn)，該鄉(xiāng)為此新建了6個(gè)垃圾收集點(diǎn)和1個(gè)垃圾處理池；五星鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)每日產(chǎn)生生活垃圾1噸左右，垃圾每日清運(yùn)，該鄉(xiāng)為此新建了5個(gè)垃圾收集點(diǎn)和1個(gè)垃圾處理池；蘆葭鎮(zhèn)每日產(chǎn)生生活垃圾2-2.5噸左右，垃圾隔日清運(yùn)，新建了10個(gè)垃圾收集點(diǎn)和1個(gè)垃圾處理池。

2、簡(jiǎn)陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收基本情況

從簡(jiǎn)陽(yáng)市物價(jià)局調(diào)查的情況來看。目前，清風(fēng)、五星、蘆葭三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府公告執(zhí)行的，征收標(biāo)準(zhǔn)是（清風(fēng)：3元/月,蘆葭:5元/月，:五星4元/月）,征收對(duì)象是場(chǎng)鎮(zhèn)門市和駐鎮(zhèn)單位,征收單位為與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦簽訂合同的清潔服務(wù)隊(duì)伍,年度征收金額為(清風(fēng)：9500--10500元/年,五星:9000--10000元/年，蘆葭:11000--12000元/年)，征收的費(fèi)用主要支出是清運(yùn)垃圾的人工、車輛費(fèi)用和部分清潔工工資，征收費(fèi)用的比例為80%--95%。

二、村鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)征收管理上存在的主要問題

從我們調(diào)查的情況看，盡管近幾年來簡(jiǎn)陽(yáng)市各級(jí)花了很大的氣力，投入了相當(dāng)?shù)呢?cái)力整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，新建和完善了垃圾處理設(shè)施，加強(qiáng)了村鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的征收力度，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收上仍然存在著許多問題，主要有：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)布局不合理。

簡(jiǎn)陽(yáng)市村鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)經(jīng)過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)得到了明顯的改進(jìn)和完善，但從我們調(diào)查的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾設(shè)施建設(shè)上仍然存在著許多的問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理填埋場(chǎng)，在選址上缺乏科學(xué)性、合理性，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的簡(jiǎn)易垃圾處理填埋場(chǎng)都是在本區(qū)域范圍內(nèi)選一偏僻的河塘、廢棄石場(chǎng)或深溝進(jìn)行填埋，由于受地理?xiàng)l件的限制，有的鎮(zhèn)的簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)只能用1—2年，又要重新選擇新的垃圾填埋場(chǎng)址。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集點(diǎn)或垃圾箱配置沒有完全到位，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力的制約，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和商業(yè)集中區(qū)垃圾設(shè)施建設(shè)比較健全到位，而離鎮(zhèn)區(qū)較遠(yuǎn)的部位，垃圾處理設(shè)施建設(shè)上就比較欠缺。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)征收難度

我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的征收，除駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位的生活垃圾處理費(fèi)能夠大部分收到外，其余由清潔服務(wù)單位負(fù)責(zé)征收的垃圾處理費(fèi)普遍征收不到位，征收費(fèi)用的比例為85%--95%，且征收對(duì)象只限定為門市，對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)居民沒有征收，沒有實(shí)現(xiàn)“誰污染，誰付費(fèi)”的要求，征收不足的部分都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)。垃圾處理費(fèi)征收不足的主要原因：一是一些門市賴著不交，環(huán)衛(wèi)部門無可奈何；二是居民缺乏交費(fèi)意識(shí)，加之缺乏相應(yīng)的制約手段和措施，征收不足是客觀存在的事實(shí)。

3、有的場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)征收管理不規(guī)范主要體現(xiàn)為：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定不夠規(guī)范，缺乏監(jiān)督，多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定，缺乏征求居民意見；有的承包給個(gè)人收費(fèi)，收費(fèi)行為不夠規(guī)范；收取場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)缺乏監(jiān)督，沒有公開收支。

4、場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生垃圾處理經(jīng)費(fèi)投入大，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)加大隨著農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生翻天覆地的變化，人居環(huán)境質(zhì)量大大提高，但要保持這種良好的環(huán)境，讓群眾普遍比較滿意，必需實(shí)行長(zhǎng)效管理，需要一定的財(cái)力支撐，由于近幾年來連續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力普遍感到有些力不從心。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的征收普遍較少，場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生垃圾處理經(jīng)費(fèi)缺口較大，少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)彌補(bǔ)1-2萬元，多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年都要補(bǔ)貼3-5萬元，有一定的壓力。如蘆葭鎮(zhèn)今年已經(jīng)投入十幾萬元改造市場(chǎng)、硬化道路、清理河道環(huán)面廣、量大、任務(wù)重；二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如清風(fēng)、五星、蘆葭等沒有符合“4050”條件的下崗工人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔工的費(fèi)用都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支出，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力負(fù)擔(dān)。

三、意見和建議

1、市政府加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)投入力度簡(jiǎn)陽(yáng)市環(huán)衛(wèi)事業(yè)經(jīng)過僅幾年的努力，可以說環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)得到了較大的提高和完善，但是，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力不均，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和檔次也均不相同。建議市政府進(jìn)一步加大投入力度，解決各場(chǎng)鎮(zhèn)的不配套問題；加強(qiáng)對(duì)合理規(guī)劃環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)，重點(diǎn)研究解決垃圾處理后的去向問題；規(guī)范各場(chǎng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)易垃圾處理填埋場(chǎng)，對(duì)各場(chǎng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行全面督查和規(guī)范，要求各場(chǎng)鎮(zhèn)所選的簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)要切實(shí)選擇在距離群眾居住地區(qū)和主要河流較遠(yuǎn)的偏僻河塘或深溝，并在周圍砌筑攔截壩對(duì)垃圾進(jìn)行攔截，垃圾堆放過程中要鋪設(shè)廢氣導(dǎo)排管，對(duì)發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣進(jìn)行排放，定期采取用石灰等殺菌劑進(jìn)行消毒處理，盡可能地減少二次污染；市上應(yīng)盡快分片建立統(tǒng)一的垃圾處理廠，盡可能地將各場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾集中收集處理，徹底解決二次污染問題。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，解決環(huán)衛(wèi)人員經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，是搞好場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的關(guān)鍵，市上出臺(tái)的“4050”的下崗工人在領(lǐng)取相關(guān)社保的基礎(chǔ)上每月增加150元左右作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔工的辦法，解決了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔工工資，但對(duì)于沒有符合“4050”條件的下崗工人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔工的費(fèi)用市政府應(yīng)統(tǒng)一解決經(jīng)費(fèi)，切實(shí)減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力負(fù)擔(dān)。

3、進(jìn)一步規(guī)范場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)征收管理

針對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)征收管理不規(guī)范問題，應(yīng)采?。好裰骺茖W(xué)決策收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)依照收費(fèi)部門提出制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛征求群眾意見、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、報(bào)物價(jià)部門審核”的管理辦法；搞好衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)收支管理，做好衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)收入和支出公開。

4、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化垃圾處理費(fèi)征收力度

從我們調(diào)查的情況看，各場(chǎng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)普遍征收不足是不爭(zhēng)的事實(shí)。如何才能確保場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)能夠征收到位，盡量減輕財(cái)政壓力，需要做好以下兩個(gè)方面的工作：一是要向社會(huì)各界做好廣泛宣傳發(fā)動(dòng)工作，通過廣播、有線電視、墻報(bào)、宣傳欄等形式進(jìn)行廣泛宣傳，努力營(yíng)造誰產(chǎn)生垃圾誰付費(fèi)的良好氛圍，提高群眾的交費(fèi)意識(shí)；二是加強(qiáng)內(nèi)部管理，樹立環(huán)衛(wèi)人員敬業(yè)愛崗思想，切實(shí)履行職責(zé)，克服困難，收好收足垃圾處理費(fèi)。

5、探索研究垃圾處理費(fèi)征收管理新思路、新辦法

創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，改進(jìn)現(xiàn)行垃圾處理費(fèi)征收管理的弊端，是保持良好的村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行長(zhǎng)效管理的關(guān)鍵。簡(jiǎn)陽(yáng)市物價(jià)局對(duì)簡(jiǎn)陽(yáng)市場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾處理的收費(fèi)曾有過相關(guān)政策，但是由于該政策的制訂已經(jīng)過去多年，需進(jìn)一步完善；特別是對(duì)非建制鎮(zhèn)的鄉(xiāng)，現(xiàn)無衛(wèi)生垃圾處理收費(fèi)政策，急需進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，探索新思路。