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經(jīng)濟糾紛的正確處理方式范文第1篇

關鍵詞： 建筑合同 管理 造價控制

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A

前言

工程合同是工程承、發(fā)包雙方必須共同遵守、認真履行的法律性文件, 是承包商在約定的期限內(nèi)向發(fā)包人交付質(zhì)量符合國家規(guī)程、規(guī)范要求及合同約定承包范圍的工程實物, 發(fā)包人支付相應價款的協(xié)議和依據(jù), 是發(fā)包人與承包商之間的最高行為準則。整個工程實施過程就是若干項經(jīng)濟合同的履行過程。合同管理從施工前的準備, 直到竣工驗收, 一環(huán)扣一環(huán), 前者制約后者, 后者補充前者, 任何環(huán)節(jié)疏忽, 都將導致合同管理與工程造價的失控。

一、合同管理與工程造價控制的關系

1合同影響著工程造價的確定和控制施工合同不僅明確了承發(fā)包雙方的權利和義務，也明確了監(jiān)理工程師和造價工程師的權利和義務。發(fā)包商對工程項目建設的管理主要委托發(fā)包商代表、監(jiān)理工程師和造價工程師對項目的建設進行管理，管理的過程也是以施工合同的基本內(nèi)容為工作基礎的，所以承包商、監(jiān)理工程師、造價工程師及發(fā)包商代表無一不是依據(jù)施工合同來完成各自應該履行的職責、權利和義務。這些職責、權利和義務的履行都直接影響著工程造價的確定和控制。

2合同是解決雙方經(jīng)濟爭議的重要依據(jù)

施工合同訂立的作用之一是為了維護雙方合法權益，任何一方不履行合同約定的義務，就會影響另一方的權益，按合同規(guī)定，就要承擔相應的民事責任。違約責任及違約條件都以施工合同為依據(jù)，最終以經(jīng)濟來衡量，讓違約者付出經(jīng)濟代價，受害方得到經(jīng)濟補償，違約責任及違約條件是工程竣工結(jié)算的基本保證。

3合同管理貫穿整個施工造價控制過程

從合同履行時間上看，工程實施階段的合同管理就是將該工程由施工圖變?yōu)榻ㄖ嶓w的完整施工管理過程，其內(nèi)容主要包括施工準備階段、施工階段、竣工階段的合同管理。

4從控制工程造價的角度看，合同管理的內(nèi)容涵蓋了實施階段與造價相關的所有方面。

（1）在合同訂立時的管理。包括合理確定合同價款，承包方式，工程款支付方式，調(diào)整合同價款的原則和方式，材料供應及價格，計價方式，計價依據(jù)，工期質(zhì)量要求，獎罰條款等。上述內(nèi)容應圍繞保證質(zhì)量、工期前提下，降低工程造價，預防經(jīng)濟糾紛，防止索賠為中心進行。

（2）在合同履行過程中的管理。主要包括簽證變更的管理，工程計量的管理，工程款支付的管理，工程結(jié)算的管理，索賠的管理等。

5合同類型是工程結(jié)算方式選擇的重要依據(jù)，施工承包合同方式有固定價款合同，可調(diào)價款合同，成本加酬金合同，其中成本加酬金在國內(nèi)應用極少。工程量清單計價模式下，最常用的就是固定總價與固定單價兩種同方式。

施工承包合同一經(jīng)確定，工程施工發(fā)包承包價格也同時確立。但由于工程建設的特殊性，合同確定的價格不是一成不變的，隨著工程施工的展開，追加合同價款的情況時有發(fā)生，價款的變化均以施工合同為依據(jù)進行，調(diào)整追加的合同價款作為原合同價款的補充增加部分，與原合同價款構成合同總價款或竣工結(jié)算價格。不同的合同方式，價款調(diào)整的處理方式不同。

二、合同管理在建筑工程造價中的應用

1作為建設單位的控制導向

要想實現(xiàn)對建筑工程項目的造價控制，只關注一個階段工作的開展是不夠的，必須加強全過程中合同管理工作的開展。為此，投資方應以合同管理為控制導向，從選擇優(yōu)秀的工程咨詢單位入手，并與其簽訂相應的工程咨詢合同。在對項目建議書與可行性研究評價過程中，應從基礎工作做起，建立起科學、合理的投資估算，為方案設計與施工總造價的控制打下堅實的基礎。

2 合同管理在建筑工程施工過程中的應用

施工階段的合同管理是整個工程建設實施階段合同管理的關鍵環(huán)節(jié)，合同管理質(zhì)量直接影響到工程施工工作的開展與一系列后續(xù)問題的處理。為此，應從以下幾個方面入手加強合同管理工作的開展：

（1）嚴格執(zhí)行合同要求與履行義務

《合同示范文本》對工程施工過程中出現(xiàn)的各種問題與意外狀況進行了詳細規(guī)定。為此，承發(fā)包雙方、監(jiān)理單位、施工單位等都應嚴格按照合同要求來規(guī)范自己的行為，嚴格按照合同條款來開展工作，并且對工程施工狀況、進度等跟蹤檢查，并對遇到的問題及時解決，避免索賠現(xiàn)象的發(fā)生。

（2）正確處理好合同糾紛、索賠事件

建筑施工合同一經(jīng)簽訂，結(jié)算方式與合同價款也會隨之確定下來。之后，工程簽證或設計變更及其他不確定性因素便成為影響工程造價的主要要素。因此，應深入分析學習合同中的每一項條款，確保合同管理工作的規(guī)范化與科學化。同時，還應做好處理各種合同糾紛的準備，特別是應加強處理索賠與反索賠事件處理方式的學習。在承發(fā)包工程的實踐過程中發(fā)現(xiàn)，很多承包方都要求調(diào)增合同價款，這就要求必須加強對于工程造價的控制，強化對于索賠與反索賠處理方式的研究。

對于現(xiàn)階段的建筑工程而言，索賠項目一般包括由工期、工程變更、地質(zhì)條件、部分停工等因素引起的工程費用的增加。同時，索賠依據(jù)主要包括施工圖紙、相關工程技術規(guī)范、業(yè)主與施工企業(yè)間簽訂的承包協(xié)議、變更圖紙、項目技術方案的修改等。索賠文件多由業(yè)主下達的多種往來文件以及施工單位在項目建設過程中收集的各項證據(jù)。在確定索賠金額時，一般根據(jù)雙方簽訂的工程估算、工程量清單以及機械臺班單價、地方政策文件等。但是，就實際情況而言，大部分施工企業(yè)對施工過程中出現(xiàn)的問題多是向上級匯報或填寫相應的索賠意向書，卻不注重數(shù)據(jù)的收集，最后導致很多對施工單位有力的索賠項目不能得到批復。

同時，因索賠而引起工期或費用的增加會成為上級主管部門的審查對象。因此，施工單位為了能真實反映出索賠情況，應建立起完善的工程索賠臺賬與檔案，對索賠發(fā)生的原因、時間、索賠意向提交時間、結(jié)束時間、申請金額、監(jiān)理單位審核結(jié)果、業(yè)主批復結(jié)果等內(nèi)容予以重點關注。并嚴格按照合同內(nèi)容，對合同要求工期內(nèi)產(chǎn)生的每一筆索賠及時備案登記，在竣工時形成一冊完整的臺賬來作為工程結(jié)算的重要資料。在此過程中，應嚴格遵循合同管理要求，切實做好合同管理工作。

3嚴格施工現(xiàn)場簽證制度

對于建筑工程項目而言，經(jīng)常出現(xiàn)一些與合同約定不符的情況，因此，必須及時辦理現(xiàn)場簽證。因簽證是雙方對事實情況達成一致的結(jié)果，因此可以用來作為追加合同價款的依據(jù)。就目前狀況而言，不重視簽證管理的現(xiàn)象在很多施工項目中均存在，因此應加強對于簽證權與簽證程序的控制。在此過程中，應只簽工作量、臺班數(shù)、施工措施等實際施工狀況，而不簽造價，結(jié)算部門嚴把審核關，以嚴格現(xiàn)場簽證來控制工程造價。

4做好竣工階段的驗收工作

工程驗收作為工程建設的最后一個環(huán)節(jié)，是對項目經(jīng)濟效益、質(zhì)量、安全可靠性審核的關鍵環(huán)節(jié)，同時也是對工程建設是否履行合同要求的檢驗。因此，應嚴格合同管理，對合同規(guī)定與條款的多項履行情況進行嚴格審核，真正做好建筑工程驗收工作，切實控制好工程造價。

結(jié)束語

施工合同的內(nèi)容應當包括建設工期、工程質(zhì)量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。投資控制是對項目的投資計劃與實際投資情況進行的分析、對比,目的是給管理者提供有關數(shù)據(jù)。合理確定合同價款,做好工程結(jié)算,切實有效地抓好合同管理的每個環(huán)節(jié),才能真正地、更有效地使工程投資得到控制,計劃得以圓滿實現(xiàn)。

參考文獻

[1] 崔永利.建筑合同管理在工程造價中的應用探討[J]. 商場現(xiàn)代化. 2010(23)

[2] 黃明祚.建筑合同管理在工程造價中的應用探討[J]. 建材與裝飾(中旬刊). 2008(07)