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1、當前的道路交通形勢和存在問題的原因
去年我鎮(zhèn)轄區(qū)道路交通安全綜合整治取得很大成績,但我們應(yīng)當清醒地認識到當前我鎮(zhèn)轄區(qū)道路交通形勢非常嚴峻。地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,各類車輛沒有按道行駛,闖紅燈,行人不走人行道,橫穿馬路等。主要原因:一是綜合整治力度不夠,一些村居、單位部門管理交通的機制尚未健全,本轄區(qū)地處城市南大門,車流量多,加上公安機關(guān)警力緊張,其他打擊管理任務(wù)繁重,削弱了道路交通管理力度;二是道路交通安全宣傳不夠廣泛深入,群眾安全意識淡薄,駕駛電動車、自行車不按道行駛,非機動車、行人隨意橫穿公路,酒后駕車,野蠻行車超載超速引發(fā)交通事故;三是部分路段以道為市、占道經(jīng)營,以及部分路段拆除中間隔離欄后,存在嚴重的交通安全隱患;四是城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村,貨車、低速貨車、三輪車違法載人,電動車嚴重超載;五是停車場嚴重不足,亂停車現(xiàn)象突出。
2、2014年道路交通安全綜合整治重點工作
2014年是道路交通安全綜合治理“三年行動“的關(guān)鍵一年,總的目標和任務(wù)是:一是建立健全道路交通安全工作長效機制,村(居)、單位部門加強內(nèi)部交通安全管理宣傳隊伍的健全,有效發(fā)揮作用。二是道路交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)100%達標;三是駕駛員的教育勸導(dǎo),交通執(zhí)法能力,交通安全保障能力進一步提高;四是提升交通宣傳效果,群眾安全意識明顯提升;五是及時發(fā)現(xiàn)和整改道路交通安全隱患;六是道路交通事故與近年平均相比有所下降,力爭不發(fā)生重大以上交通事故。為確保完成今年的工作目標和任務(wù),擬將道路交通安全綜合整治工作列入考核內(nèi)容,要求各村、單位部門將道路交通安全整治工作列入重要議事日程,有計劃有安排、有檢查、有落實,使道安工作日?;⒅贫然?。我鎮(zhèn)重點抓好以下幾項工作:
(一)強化車輛單位企業(yè)、學(xué)校等單位源頭管理
1、嚴格重點車輛駕駛?cè)说墓芾怼9?、城管、教育、安辦要緊密配合推行貨運、?;愤\輸、校車和渣土車等重點車輛駕駛?cè)恕安贿m崗”制度,加快推進信息查詢平臺建設(shè),建立重點車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、“不適崗”信息及交通事故信息的跨部門共享機制。加強對長期在本地經(jīng)營的異地客貨運車輛和駕駛?cè)税踩芾?。凡是發(fā)生亡人事故負主要責(zé)任以上的駕駛?cè)巳陜?nèi)我鎮(zhèn)機關(guān)單位運輸企業(yè)不得聘用,并依照國務(wù)院493號令追究有關(guān)客貨運企業(yè)的主體責(zé)任。運管部門要對駕駛?cè)伺嘤?xùn)單位的檢查監(jiān)管,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
2、建立駕駛?cè)俗窦o守法長效約束機制。探索建立機動車駕駛?cè)俗袷亟煌ǚ汕闆r與個人信用、保險費率、職業(yè)準入等掛鉤制度。整合道路交通管理力量和資源,完善嚴重交通違法行為和亡人道路交通事故抄告制度,建立將駕駛?cè)思捌髽I(yè)違反交通法規(guī)和責(zé)任事故情況納入駕駛?cè)思捌髽I(yè)的社會誠信評價體系,推動文明交通社會誠信體系建設(shè)。
(二)強化重點車輛管控
1、完善重點車輛管理辦法。各村、單位部門繼續(xù)開展無牌無證、非法拼組裝車輛的排查,對已排查或新發(fā)現(xiàn)的無牌無證、非法拼組裝、逾期未報廢摩托車、拖拉機、三輪汽車、低速載貨汽車等車輛,要督促車輛所有人及時報廢,公安交巡警加強路面檢查,發(fā)現(xiàn)一輛,強制報廢一輛。對省里即將出臺的摩托車、超標電動車、***汽車、渣土車、拖拉機等重點車輛的安全管理辦法和意見,要結(jié)合實際,進一步細化完善,抓好落實。要求近期各村、部門企事業(yè)單位加強宣傳教育,引導(dǎo)職工、村(居)民積極配合公安部門做好電動車登記和“限摩限超電”工作。
2、加強重點車輛動態(tài)監(jiān)控。對已安裝衛(wèi)星定位裝置的客運車輛、?;囕v、校車等重點車輛,要加強管理。派出所、鎮(zhèn)城管、市容部門要采取聯(lián)合執(zhí)法的方式,進一步強化信息通報、聯(lián)席會議、現(xiàn)場移送等剛性措施,全面遏制渣土車亂象,進一步鞏固渣土車整治成果。進一步加強對?;囕v的運輸儲存管理,從現(xiàn)在起,公安、城管、安辦加強聯(lián)合執(zhí)法,定期組成聯(lián)合執(zhí)法組隊對轄區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)進行摸排,嚴肅查處?;愤\輸車輛的違法行為。部門結(jié)合實際,定期組織全面檢查。
3、深化重點車輛排查整治。公安、教育、城管、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門,各村、各單位部門要結(jié)合“限摩限超電”繼續(xù)深入開展摩托車、超標電動車的專項整治。要廣泛開展宣傳,教育干部、職工、學(xué)生、村(居)民禁止駕駛無牌無證摩托車、超標電動車,允許使用的區(qū)域,車輛要嚴格遵守交通法規(guī),不超載、超速,按道行駛。公安部門要常態(tài)巡邏檢查與集中統(tǒng)一行動相結(jié)合。在重點路口、路段設(shè)點檢查執(zhí)法。堅決遏制摩托車、超標電動車安全事故多發(fā)的勢頭。全面實施中小學(xué)、幼兒園校車簽訂安全責(zé)任狀制度,嚴厲打擊違法使用校車標牌及使用違規(guī)車輛接送學(xué)生、超載等行為。發(fā)動學(xué)生及家長積極舉報,及時取締,并追究主張人及駕駛員的責(zé)任。強化***貨車、拖拉機、農(nóng)用車的安全管理。切實加強渣土車安全監(jiān)管,嚴禁建設(shè)、施工單位非法發(fā)包或分包建筑渣土運輸業(yè)務(wù)。
(三)強化道路隱患排查整治
1、加快隱患路段的排查整治。各村、單位部門配合公安交管部門要對轄區(qū)主干道、次干道、支路、鄉(xiāng)村道路持續(xù)全面開展道路安全隱患排查整治,逐一完善整治計劃,及時整改,消除安全隱患。
2、健全學(xué)校周邊道路。教育、公安交管部門緊密配合全面排查轄區(qū)校園周邊道路的交通標志、標線和安全警示牌設(shè)置,年底前全面整改。
(四)強化路面管控工作
1、嚴格交通安全路面管控。要強化重要道口、重要路段、重點時段的交通管控措施,增派上路執(zhí)勤警力,提高路面見警率,加大路面巡查密度,從嚴查處嚴重交通違法行為,特別要集中整治渣土車,水泥罐車、大型貨車超速、超載、疲勞駕駛、不按道行駛、強超、強會、逆行、闖紅燈、無牌無證、非法改裝等十大野蠻駕駛行為。持續(xù)不斷嚴厲打擊酒后駕車、客車、摩托車、電動車超載、非客運車輛載人,拖拉機的違章管理。
2、健全路面聯(lián)合執(zhí)法工作機制。完善路面聯(lián)合執(zhí)法工作制度,及時解決聯(lián)合執(zhí)法重難點問題。對轄區(qū)內(nèi)車輛非法營運、“黑校車”接送學(xué)生、渣土車超載超速無牌無證機動車、摩托車、電動車超載、不戴安全頭盔上路等情況突出的,公安、綜治辦、城管、市容等部門要分別牽頭組織開展聯(lián)合執(zhí)法。
3、提升道路交通安全執(zhí)法效能。結(jié)合我鎮(zhèn)轄區(qū)實際,交巡警部門開展調(diào)研并提出建議,上報上級有關(guān)部門,加快推進交通卡口智能管理系統(tǒng)升級;加快推進城市道路電子監(jiān)控設(shè)施建設(shè),以智能交通深化城市道路“暢通工作”建設(shè),緩解城鄉(xiāng)交通擁堵現(xiàn)象,強化交通安全執(zhí)法,推動建立嚴重道路交通違法行為和亡人交通事故發(fā)生率與“文明單位”評選及績效考評掛鉤制度。
(五)強化交通安全宣傳教育
1、健全交通安全宣傳長效機制。我鎮(zhèn)要求各村、單位部門、學(xué)校、幼兒園立即制定年度道路交通安全宣傳教育計劃,加大交通安全宣傳教育投入,廣泛開展交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭的“五進”和“122全國交通安全日”、“省122交通安全周”活動,實現(xiàn)交通安全宣傳教育社會化、制度化。各村(居)、學(xué)校、幼兒園、運輸單位、大的企業(yè)單位要設(shè)交通宣傳欄,特定時段要張掛有針對性的宣傳標語。
2、強化全社會交通安全宣傳。加大公益宣傳力度,健全交通安全公益宣傳常態(tài)化工作聯(lián)系機制,充分利用各新聞媒體在重要版面、時段通過新聞報道、專題節(jié)目等方式開展交通安全公益宣傳。充分證明發(fā)生在我鎮(zhèn)的具體事例,采取有效的宣傳方式,廣泛開展道路交通安全宣教行動,在全社會普及交通安全應(yīng)知應(yīng)會知識。
3、突出重點人群和單位宣傳教育。中小學(xué)、幼兒園每學(xué)期要在學(xué)生中組織開展1次交通安全教育優(yōu)秀課件征集評選和1次“宣傳教育周”活動,安排2節(jié)以上交通安全課。各生產(chǎn)經(jīng)營單位尤其是交通運輸企業(yè)每個月至少要開展一次交通安全宣傳教育活動,從業(yè)人員受教育要求達到100%。
(六)強化村居交通安全
為認真貫徹落實10月16日我縣道安委聯(lián)席會暨“有禮出行,共創(chuàng)平安”道路交通安全大會戰(zhàn)部署會的會議精神,根據(jù)《**縣“奮戰(zhàn)一百天,全力降事故”道路交通安全整治專項行動方案》要求,全面推動我鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治“大會戰(zhàn)”工作,有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生,我鎮(zhèn)在2019年10月18日**鎮(zhèn)黨委班子成員開會專題研究道路交通安全,2019年10月21日召開了全體機關(guān)干部參加的**鎮(zhèn)“有禮出行,共創(chuàng)平安”道路交通安全大會戰(zhàn)部署會,下發(fā)了《**鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開展全鎮(zhèn)道路交通綜合整治“大會戰(zhàn)”重點整治工作的通知》等文件,對全鎮(zhèn)道路交通安全整治專項行動進行了部署,現(xiàn)將行動工作總結(jié)如下:
一、 提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)
1、成立了**鎮(zhèn)道路交通安全工作專班,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長****任組長,鎮(zhèn)黨委委員、*****任副組長,鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長****、副鎮(zhèn)長****、***為成員,工作專班設(shè)辦公室,負責(zé)日常管理工作,組織開展大檢查行動并積極做好信息反饋工作,交通員鄭云華任辦公室主任,切實加強對道路交通安全工作重點整治的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、加強宣傳,提高意識
通過發(fā)放宣傳單、懸掛跨街橫幅,和村信息站滾動播放安全標語和交通安全視頻等形式,大力宣傳道路交通安全知識,提高全鎮(zhèn)群眾道路交通安全意識。
三、重點領(lǐng)域,大力整治
按照工作措施部署,對各項重點領(lǐng)域開展重點整治:
1、強化客運企業(yè)重點整治
10月23日,**鎮(zhèn)道路交通安全工作專班干部會同交通、交警及交通運輸管理部門來到**鎮(zhèn)客運停車地點進行全面的隱患排查,督促轄區(qū)運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,開展道路安全隱患排查。落實客運站規(guī)范化管理,填寫隱患排查臺賬,督促**鎮(zhèn)客運車輛認真開展安全隱患自查自糾,保證上路客運車輛安全性、穩(wěn)定性、防護制動等性能符合規(guī)范要求。
2、對“320國道二改一”施工單位進行安全學(xué)習(xí)及注意事項交辦
10月28日鎮(zhèn)分管交通領(lǐng)導(dǎo)組織交通、交警、施工方等開展安全學(xué)習(xí)常道安辦[2019]28號文件精神并交辦排查出的安全隱患要求限期整改。督促施工方加強安全管理,強化日常監(jiān)管,并對要求施工方“應(yīng)設(shè)盡設(shè)”設(shè)置非隔離護欄裝置,水碼、隔離反光錐等安全設(shè)施規(guī)范設(shè)置,在施工路段和事故多發(fā)路段實施亮化照明并在車輛通行的高峰期和重點路口派員看守,做好通行安全提醒,確保道路交通安全。
3、強化車輛超限整治
道路交通安全工作專班人員和交警部門加強對轄區(qū)巡查和監(jiān)管,嚴格查處超限載案件,堅決打擊非法超限載運輸損壞公路的行為。
4、開展校車重點整治
10月20日以來,道路交通安全工作專班人員來到**中學(xué)、**小學(xué)***小學(xué)和**鎮(zhèn)中心幼兒園,**鎮(zhèn)樂添幼兒園進行校車安全檢查,檢查是否有校車接送學(xué)生情況,校車駕駛?cè)速Y質(zhì)是否符合規(guī)定要求,對不具備駕駛資質(zhì)的駕駛?cè)?,依法采取停運措施。對校車駕駛?cè)诉M行面對面、點對點的警示教育提醒。要求學(xué)校建立日常安全管理檔案,落實監(jiān)管責(zé)任,確保宣傳行駛安全。
5、加強電瓶車、摩托車、三輪機動車安全整治
道路交通安全工作專班人員聯(lián)合交警、城管協(xié)管員在集鎮(zhèn)村民群眾比較集中的路段全天候開展道路交通安全宣傳,加強對駕駛?cè)私煌ㄖR的宣傳教育,增強安全行車的意識,拆除妨礙電瓶車行駛雨篷,嚴格查處電瓶車、摩托車不戴頭盔行駛、酒駕醉駕,農(nóng)用車非法載客、電瓶車搭載成年人等嚴重交通違法行為。
6、強化隱患路段重點整治
10月中旬,道路交通安全工作專班人員聯(lián)合交警對全鎮(zhèn)道路進行隱患排查,對事故高發(fā)治理整改路段和道路路口、機非混行復(fù)雜路段,施工路段、急彎、陡坡、臨水臨崖路段、三級以下山區(qū)公路各種措施排除隱患,設(shè)置提醒標志并對全鎮(zhèn)農(nóng)村道路路標標志進行補缺補漏。
7、積極開展道路交通安全整治宣傳“ 五進”活動
(一)進農(nóng)村
以村為單位,強化道路安全基層網(wǎng)格建設(shè) ,充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用,對網(wǎng)格內(nèi)60歲以上且駕駛電動車的老年人要逐戶逐人建檔,實施掛聯(lián)精準宣傳教育,落實“每周一提醒,每月一見面”。
以周二下村日為載體,充分利用鄉(xiāng)村大講壇開展和“不忘初心,牢記使命”學(xué)習(xí)日大力開展農(nóng)村安全知識宣講,組織村民群眾特別是60歲以上駕駛電瓶車的村民觀看交通安全視頻,通過黨員聯(lián)戶送安全交通知識上門,為村民群眾電瓶車粘貼反光條等形式,常態(tài)化宣傳交通安全。
(二)進企業(yè)
道路交通安全工作專班人員會同交通交警及運管部門對鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)從事客運、中小學(xué)生接送車輛進行檢查,檢查車輛駕駛?cè)速Y質(zhì)是否符合規(guī)定要求并對車輛駕駛?cè)诉M行面對面的警示教育提醒的同時檢查車輛是否按期參加年檢和違法行為是否處罰到位,安全主體責(zé)任、日常安全教育、駕駛?cè)藛T聘用等制度等是否按要求落實。
利用道路交通安全宣傳車和道路交通安全單及道路交通安全視頻在企業(yè)中開展交通安全教育,為企業(yè)職工電動車粘貼車身反光條等,督促企業(yè)落實內(nèi)部交通安全監(jiān)管責(zé)任,明確交通安全監(jiān)管責(zé)任人,加強企業(yè)職工道路交通安全意識,將員工交通守法行為與工作紀律同檢查、同考核。建立“交通安全監(jiān)督門崗”,要求職工上下班途中駕駛電瓶車戴好安全頭盔開展安全提醒。
(三)進校園
道路交通安全工作專班人員會同交通交警及運管部門積極開展道路交通安全進校園活動。開展“我是黨員我奉獻”、“小手牽大手”、“城管護學(xué)”等多形式、全方位的交通安全宣教活動。在各中小學(xué)校(幼兒園)開展安全交通知識教育,將道路交通安全知識納入每周升旗后“在國旗下的講話”的宣講內(nèi)容,并在每天上下學(xué)時段利用學(xué)校電子屏播放交通安全常識、事故案例進行宣傳,加強對學(xué)生及家長交通行為的檢查監(jiān)督,提醒自己的父母親人在駕駛電瓶車時按規(guī)定佩戴頭盔、不要違法載人等違法違章行為。
(四)進集鎮(zhèn)
鎮(zhèn)道路交通安全工作專班人員會同交通、交警、在**集鎮(zhèn)開展整治和宣傳活動,設(shè)置道路交通安全規(guī)定宣傳點,發(fā)放宣傳手冊的方式,向過往行人及車輛進行普法宣傳,為村民群眾電瓶車粘貼反光條,對駕乘電瓶車、摩托車不戴頭盔、拖拉機、三輪車載人等違法行為進行制止和查處 ,大力宣傳交通安全法規(guī),提升集鎮(zhèn)村民群眾的交通安全意識、遵規(guī)守法意識和文明出行意識,努力營造暢通、安全、文明、有序的道路交通環(huán)境。
(五)進敬老院
鎮(zhèn)道路交通安全工作專班人員針對敬老院老人特點,積極開展送安全知識進敬老院活動,以發(fā)放宣傳材料、講解案例、觀看交通安全視頻等形式,用通俗易懂的語言向老人講解如何過馬路,機動車、非機動車各行其道等交通安全知識,提高老人們交通安全意識和文明出行意識。
8、大力加強“兩站兩員”建設(shè),在出鎮(zhèn)出村路口、農(nóng)村道路施工路段、隧道等重要道路節(jié)點,開展兩站兩員交通安全勸導(dǎo)和宣傳工作,對車輛超員、載貨汽車違法載人、騎乘摩托車、電動自行車不戴頭盔等違法行為進行勸導(dǎo)和糾正并加強重點時間段和事故多發(fā)路段、危險路段等重點路段的管控勸導(dǎo)工作
小學(xué)學(xué)校安全工作計劃(一)
2017年堅持運用法治思維和法律手段,進一步落實學(xué)校安全穩(wěn)定和校園周邊治安綜合治理工作責(zé)任制,完善校園治安防控體系建設(shè),強化學(xué)校安全教育和管理,健全校園安全管理和校園周邊治安綜合治理的長效機制,完善和落實風(fēng)險評估、隱患排查、矛盾調(diào)處等源頭治理機制,確保全縣學(xué)校安全穩(wěn)定。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步健全學(xué)校安全管理和學(xué)校周邊綜治工作機制
1、完善組織機構(gòu)。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,進一步建立健全校園治安防范、校車安全管理、校園周邊治安綜合治理等工作機構(gòu)。
2、健全工作制度。各地校園治安防范、校車安全管理、校園周邊治安綜合治理工作,要結(jié)合當前校園安全形勢和有關(guān)要求,進一步理順工作機制,健全各地各學(xué)校聯(lián)絡(luò)員制度,健全完善工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)機制,進一步建立健全工作會議、形勢研判、情況信息、工作述職、目標考核、檢查督導(dǎo)等相關(guān)工作制度,加強工作統(tǒng)籌,健全工作機制,形成工作合力。
3、落實主體責(zé)任。認真貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,進一步強化責(zé)任意識,明確職責(zé),切實落實本地本校在校園安全管理中的主體責(zé)任,保證學(xué)校安全穩(wěn)定工作各項要求得到貫徹落實。
二、加強安全法治教育,提高安全意識和自救能力
4、落實安全教育課程。切實落實《省教育廳關(guān)于加強中小學(xué)生命安全教育心理健康教育課程管理工作的通知》要求,按照中小學(xué)生命安全教育每周一個課時,心理健康教育每兩周一個課時的要求,對學(xué)生進行系統(tǒng)的生命安全教育,并做到教材、教師、課時“三落實”。
5、加強法治教育。各地各學(xué)校要進一步完善法制副校長、法制輔導(dǎo)員制度,每半年舉辦一次法治講座。推進法治教育進課堂。加強校園法治文化建設(shè),擬創(chuàng)建法治教育示范學(xué)校20所。
6、開展應(yīng)急逃生演練。各中小學(xué)、幼兒園要利用“全國中小學(xué)生安全教育日”、“5.12防震減災(zāi)日”、“11.9全國消防日”等有利時機,每學(xué)期要開展不少于2次的專項應(yīng)急逃生演練活動,并做到有方案、有組織、有總結(jié),切實增強師生安全防范意識和自救自護能力。
三、夯實安全防范體系,提升校園治安防控能力
7、進一步加強保安培訓(xùn)。切實按照《湖北省中小學(xué)幼兒園安全防范技術(shù)標準》配齊配強安保人員及監(jiān)控、防護、報警設(shè)施設(shè)備。同時,要進一步規(guī)范安保人員值班備勤工作,強化安保人員培訓(xùn),提升安保人員處置突發(fā)事件的能力。
8、完善、落實各項安全管理制度。要結(jié)合實際,進一步完善門衛(wèi)值班、校園封閉管理、領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、校園安全巡邏、寄宿制管理等制度,并采取有效措施,切實落實各項安全管理制度。
9、大力推進校園巡邏隊伍建設(shè)。各地各學(xué)校要抽調(diào)年富力強、有責(zé)任心的教職工組建校園巡防隊伍,充實校園安保力量,并在當?shù)鼐C治、公安部門的指導(dǎo)下,開展校園巡防工作。
四、突出工作重點,強化校園安全管理
10、做好消防安全工作。按照《湖北省消防安全責(zé)任規(guī)定》,進一步落實各地各類學(xué)校消防安全管理的責(zé)任主體和消防安全工作職責(zé)。進一步貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》,定期開展消防知識教育。進一步完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照消防部門的要求,積極開展消防專項整治活動,深入推進消防安全“四個能力”(檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓(xùn)能力)建設(shè),確保校園無火災(zāi)事故。
11、開展安全隱患集中排查整治。進一步強化安全生產(chǎn)“兩化”體系建設(shè),按照“兩化”要求和《襄陽市學(xué)校安全臺賬管理辦法》,定期開展校園安全隱患排查整治,逐步實現(xiàn)安全隱患排查整治常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。對排查出來的問題,要實行臺賬管理,限期整改,對較大安全隱患實行掛牌督辦。
12、切實做好防溺水安全工作。繼續(xù)貫徹落實政府辦公廳《關(guān)于預(yù)防青少年兒童溺水工作的意見》(鄂政辦函〔2013〕78號)和市政府辦公室《關(guān)于做好預(yù)防青少年兒童溺水工作的通知》(襄政辦函〔2014〕15號)要求。在夏季來臨之前和秋季開學(xué)之際,各地各類學(xué)校要通過深入開展“六不”預(yù)防溺水主題教育,制發(fā)、回收《致學(xué)生家長一封信》,召開預(yù)防溺水專題家長會等方式,提高學(xué)生及其家長對防溺水工作的重視程度,強化學(xué)生家長的監(jiān)管責(zé)任。同時,要協(xié)助當?shù)赜嘘P(guān)部門強化宣傳教育、學(xué)生上下學(xué)途經(jīng)路段的水情隱患排查,重點水域的安全管理等工作,確保學(xué)生溺水事故得到有效控制,堅決杜絕發(fā)生群體性溺水事故。
13、進一步加強學(xué)生上下學(xué)的交通安全管理。進一步貫徹落實《校車安全管理條例》、《湖北省校車安全管理辦法》和《襄陽市校車安全管理實施意見》,認真落實校車使用許可制度、校車駕駛員資格審批制度和隨車監(jiān)管人員等制度,實現(xiàn)校車管理的規(guī)范化、標準化、制度化。認真開展學(xué)生交通安全教育和宣傳,構(gòu)建校車安全培訓(xùn)體系,定期對校車管理人員、駕駛員、隨車監(jiān)管人員進行培訓(xùn)。在春、秋開學(xué)之際,開展中小學(xué)生上下學(xué)交通安全集中整治活動,強化校園及周邊交通管理措施,加強校園周邊交通執(zhí)法管理,治理學(xué)校門前亂設(shè)攤、亂占路、亂停車等頑癥,大力整頓校園及周邊的交通秩序和“黑校車”、“黑出租”攬客營運等問題,減少交通事故發(fā)生和人員傷亡,確保全縣中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全。
14、加強校舍安全管理。定期對校舍進行勘驗檢查,一旦發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的危房,要立即停用,并采取封閉等防范措施。有基建施工項目的學(xué)校要實行封閉管理,防止意外事故發(fā)生。繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校“五有配套”建設(shè)三年計劃,切實改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校的條件。
15、做好衛(wèi)生防疫和食品安全工作。結(jié)合季節(jié)的特點,加強春、冬季傳染病防控。各中小學(xué)校要切實落實晨檢制度和因病缺課追蹤制度,及時發(fā)現(xiàn)和報告發(fā)熱等癥狀的學(xué)生患者,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。學(xué)生集體活動的教室、宿舍等場所,要定期進行消毒、開窗通風(fēng),預(yù)防和控制傳染病疫情的發(fā)生。要加強食堂管理,切實落實食品安全管理措施。建立健全食品安全管理制度,加強從業(yè)人員食品安全知識、技能培訓(xùn)和健康管理,嚴格執(zhí)行食品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度,落實好食品留樣制度,確保學(xué)校食品采購、加工、出售、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。
五、加強檢查考評,確保工作落實到位
16、繼續(xù)推行學(xué)校安全工作明查暗訪督查制度。按照校園安全工作督查制度,定期對所管轄的學(xué)校安全管理工作進行明查暗訪,對所發(fā)現(xiàn)的問題要列出整改清單,對整改不力的單位和個人要進行通報,并納入年度考核。
17、認真開展學(xué)校安全工作年度考核。將學(xué)校安全工作納入對各地各校的績效考核指標,進行量化考評,考核結(jié)果計入各地年度綜治工作考評總分,并作為表楊學(xué)校安全工作先進集體和先進個人的重要依據(jù),對出現(xiàn)安全責(zé)任事故的學(xué)校和鎮(zhèn)(區(qū))實行“一票否決”。
小學(xué)學(xué)校安全工作計劃(二)
根據(jù)上級政府、xx市教育局對學(xué)校安全工作的要求,本著“安全第一,預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,牢固樹立“學(xué)校安全工作無小事”的意識,結(jié)合我校安全工作現(xiàn)狀,特制訂2017年我校安全工作計劃如下:
1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強化科學(xué)有效的運行機制。
1、強化組織建設(shè)機制。進一步調(diào)整、充實、完善學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xx
副組長:xx
組員:各中層領(lǐng)導(dǎo)及各班級安全委員
強調(diào)校長是第一責(zé)任人,決策者的角色,確立一名能勝任此項工作的副校級分管領(lǐng)導(dǎo),設(shè)一名得力的安全專干,每班設(shè)立一名安全委員。領(lǐng)導(dǎo)小組要全面、具體、認真落實安全工作職責(zé),及時計劃、布置、督導(dǎo)、檢查、總結(jié)學(xué)校安全工作,有效研究解決各種安全問題和安全隱患。
2、強化責(zé)任落實機制。進一步提高認識,落實責(zé)任,層層建立責(zé)任制,把安全工作責(zé)任落實到各部門、各基層、各人頭上,確保學(xué)校安全工作事事有人管,處處有人抓,做到管得有條理,抓得有成效。
3、建立完善有效安全管理制度。進一步健全完善的學(xué)校安全工作管理制度,并在實際工作中加以落實。制定完善的學(xué)校安全工作的各類應(yīng)急預(yù)案和活動方案,充分體現(xiàn)科學(xué)性、防范性、針對性、實效性。
4、強化安全教育機制。安全工作重在防范,提高全體師生的安全意識、素質(zhì)和防范能力,是學(xué)校安全工作重中之重。要開展多種形式的安全宣傳教育活動,充分利用班會、校會、國旗下講話、安全知識講座、專業(yè)人員報告會、黑板報、手抄報、宣傳欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、專題活動等途徑進行安全系列教育。
5、強化安全經(jīng)費保障機制。根據(jù)xx文化體育局《學(xué)校安全工作考核標準》的要求,切實安排好安全工作經(jīng)費,及時檢查、更新安全設(shè)施、設(shè)備,特別是做好校舍設(shè)施,防盜設(shè)施,消防設(shè)施,實驗器材,體育設(shè)施等日常檢查,維修工作,從硬件上做好事故防范工作,消除事故隱患。
6、強化安全工作獎懲考核機制。進一步健全學(xué)校安全工作的考核力度,把安全不工作列入平時及年終考核中,并做作為教職員工評優(yōu)晉級的重要指標。對因工作失職、瀆職造成重大損失,影響學(xué)校安全工作目標實現(xiàn)的,嚴格追究先關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
7、強化學(xué)校安全工作培訓(xùn)機制。學(xué)校在參加xx市教育局安全科對學(xué)校負責(zé)安全的領(lǐng)導(dǎo)、專干、保安等人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動的同時,學(xué)校還要加強對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、班主任、任課教師、其他從業(yè)人員的培訓(xùn)。
8、強化學(xué)校安全工作檢查機制。學(xué)校各種設(shè)備、校舍、電氣設(shè)施、消防設(shè)施、體育器械等等要定期或不定期的經(jīng)常性的開展檢查并做好記錄,每學(xué)期開學(xué)之前要進行一次全校性的安全大檢查,平時要開展各專項安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,排查整改安全隱患。
9、完善校園安全預(yù)警保衛(wèi)機制。加強校園值班、巡查力量,充分發(fā)揮校園警務(wù)室,校園監(jiān)測防盜報警系統(tǒng)等作用。完善人防、物防、技防的結(jié)合,促使各項防范措施相互配套銜接的校園安全預(yù)警防控網(wǎng)絡(luò)的形成,并發(fā)揮其作用。
10、監(jiān)理、處理學(xué)生傷害事故的保障機制。為積極預(yù)防學(xué)生傷害事故,確保學(xué)生人身安全,要辦理好校園責(zé)任險,既保障學(xué)生的合法權(quán)益,又保證學(xué)校正常秩序,有效轉(zhuǎn)移,擺脫學(xué)校在學(xué)生傷害事故中的尷尬處境。
二、主要工作
(一)抓好安全教育工作,增強安全防范意識。
1、加強安全法律法規(guī)教育。主要內(nèi)容:《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《中小學(xué)生人參傷害事故預(yù)防預(yù)與處理條例》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中小學(xué)安全教育讀本》。組織教師認真學(xué)習(xí)《大連市安全教育和管理手冊》和《安全教育一日常規(guī)》,進一步增強對學(xué)校安全工作責(zé)任心和緊迫感。
2、加強安全專題教育。開學(xué)第一天上好安全教育課,重點突出交通安全、消防安全、共公衛(wèi)生安全等,防學(xué)生早晨 、課間、中午意外傷害事故等。 必須把安全教育課列入到學(xué)校課時計劃之中,并實實在在上好安全課。平時,學(xué)校、班級至少每月集中全校師生,上一次安全專題教育大課,并作安全教育備課和詳細記錄。要通過各類事故案例開展警示教育,深化安全教育的內(nèi)涵。根據(jù)不同學(xué)生年齡段,安全事故多發(fā)的時間段和重要場所等加強教育和防范。
3、廣泛開展法制教育。充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員和任課教師的作用,開展青少年xx法教育,以典型的突發(fā)事件、暴力事件、法律法規(guī)常識為主要xx法教育內(nèi)容,開展形式多樣的法制教育,把學(xué)法、知法、守法、用法化作平時自覺行動,提高“依法治?!钡乃?,提高學(xué)校處理安全問題、安全事故的能力。
4、充分利用“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”等開展一系列安全教育活動。三月、九月定為“學(xué)校安全教育宣傳月”,每學(xué)期開學(xué)第一周為學(xué)?!鞍踩逃麄髦堋保磕?月26日為“全國中小學(xué)生安全教育日”,并以次為契機,開展有針對性開展安全意識、安全防范、安全救護教育。要把安全教育與德育工作和教學(xué)工作融為一體,形成大安全教育觀。
5、注重學(xué)生、教師和其他工作人員的心理健康排查工作。防止矛盾激化,自殺、他殺的惡性事件繁盛。建立心理健康排查和教育檔案,對心里有嚴重疾病的人員要采取有效的教育管理措施加以防范。
6、通過國旗下講話、班隊會、家長會、致學(xué)生家長一封信、手機短信、安全教育宣傳欄、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、電子屏幕等形式,形成學(xué)校、社會、家庭相互聯(lián)系的教育防護網(wǎng)絡(luò),加強安全教育和提醒。
(二)加強安全工作管理,杜絕各類事故發(fā)生
1、加強門衛(wèi)安全管理。
(1)學(xué)校聘用專職保安人員,經(jīng)教育局審查,公安部門培訓(xùn)合格,方可持證上崗。保安人員必須品德端正,責(zé)任心強,身體健康,文明服務(wù),堅持原則,履行職責(zé)。自覺遵守工作紀律,在崗時要做到“三不準”,要按學(xué)生上下學(xué)規(guī)定時間開啟校門,校門開啟后,學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)、教師、保安人員一律在校門口疏導(dǎo)學(xué)生。
(2)學(xué)校校園實行封閉管理。學(xué)生在校期間,校門要及時關(guān)閉,外來公務(wù)人員要問明來由,經(jīng)校長同意,檢查相關(guān)證件登記后,方可進入校內(nèi)。平時接待學(xué)生家長和非公務(wù)人員一律在警務(wù)室。嚴禁精神失常、酗酒、非正當理由者、閑散人員攜帶不安全物品進入校園。
(3)門衛(wèi)室要配備必要的防范器材,按規(guī)定巡查校園,要能防偷防盜,防暴治暴。
(4)凡不屬于例行公務(wù)外來車輛,一律禁止進入校園。屬于外來公務(wù)車輛必須登記車牌號,檢查核實后方可進入校園。學(xué)生上下學(xué)時段,任何機動車輛禁止出入。
(5)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、保安人員每天要定時對學(xué)校的水、電、門、窗等以及校園周邊環(huán)境進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題立即處置和報告。節(jié)日長假前后,學(xué)校要對校園內(nèi)及周邊環(huán)境進行一次拉網(wǎng)式安全檢查。長假期間,必須加強值班值宿工作,增派人員,輪流守崗。
2、加強交通安全管理。
(1)學(xué)校要遵受有關(guān)交通安全工作的法律、法規(guī)和政策,建立健全交通安全管理工作制度和安全應(yīng)急機制。校長為學(xué)校交通安全工作第一責(zé)任人,主管校長、安全專干要具體負責(zé)校內(nèi)的交通安全管理工作。并通過家長會,致學(xué)生家長一封信,請交通專業(yè)人員到校做報告等形式,加強交通安全工作管理,形成學(xué)校、社會、家庭共同預(yù)防學(xué)生交通事故的聯(lián)動機制。
(2)要加強對徒步、騎自行車上下學(xué)的學(xué)生交通安全管理。要摸清底數(shù),搞好登記。放學(xué)徒步、騎自行車回家的學(xué)生要以屯為單位,選好屯長、車長,在屯長和車長的帶領(lǐng)下,站隊、結(jié)隊回家。學(xué)校要采取措施認真檢查、整改學(xué)校交通安全隱患,確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。
(3)制定校車和其他交通工具的安全應(yīng)急預(yù)案。明確較大安全事故發(fā)生時,學(xué)校應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定的原則和程序,采取措施實施救援并進行妥善處理。建立學(xué)生交通安全管理責(zé)任制和責(zé)任追究制,每年學(xué)校要班主任、家長、教運公司簽訂交通安全責(zé)任狀,明確各自管理責(zé)任,實施“無縫對接”。
(4)嚴禁組織學(xué)生在主要街道和交通要道上進行集體跑步等體育活動。嚴禁“三無”車輛接送學(xué)生上下學(xué),嚴禁組織大型活動租用無資質(zhì)車輛接送學(xué)生,嚴禁校園停放社會車輛,從事其他非教學(xué)活動以及危及到學(xué)生安全的活動。
(5)建立校車管理檔案,完善校車管理臺賬,落實專人負責(zé)管理。配合校車公司每學(xué)期組織一次校車安全逃生演練,提高學(xué)生避險能力。落實校車照管人員,定期對他們進行安全教育,組織他們學(xué)習(xí)交通法規(guī),應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識,履行好xx市教育局規(guī)定的職責(zé)。
3、加強學(xué)校消防安全管理。
(1)制定防火工作方案和應(yīng)急預(yù)案,明確消防管理責(zé)任,管理各部門工作人員嚴格按照相關(guān)規(guī)定用火、用電、用氣、用油等。加強對師生進行消防安全教育,每學(xué)期開學(xué)初至少集中培訓(xùn)一次,教職工必須學(xué)會使用滅火器。每學(xué)期至少搞一次消防逃生疏散演練活動。
(2)教學(xué)樓的消防通道要保持暢通,并設(shè)置應(yīng)急照明燈和應(yīng)急疏散指示標識和疏散示意圖。要保證消防設(shè)施有效可用,要配足配齊滅火器和其他消防器材。定期排查火災(zāi)安全隱患,并及時整改。
4、加強用電安全管理。
(1)嚴格遵守安全用電規(guī)則,嚴禁私自亂拉亂接電源;嚴禁違章違規(guī)使用電器;嚴禁電源線路超負荷使用;嚴禁使用超負荷、大容量電器,嚴禁擅自更改用電保險裝置。除教學(xué)需要外,學(xué)校不得在圖書室、宿舍和個專用教室等實用電路、電暖氣、電烙鐵等設(shè)備。計算機、飲水機、復(fù)印機、印刷機、空調(diào)等電器使用完畢后應(yīng)關(guān)閉電源。
(2)安排專業(yè)人員定期檢查、維修電路,電氣設(shè)備,發(fā)現(xiàn)問題及時排查和整改。對陳舊老化、超負荷的電源線路必須更換,有專業(yè)電工設(shè)計、施工,并充分考慮電源用量和線路安全,加裝漏電保護裝置。要注意雨季的用電安全,雷雨天氣,要關(guān)閉微機房、遠程教室和教師計算機電源。
5、加強校舍、設(shè)備設(shè)施安全管理。
(1)要定期對校舍、圍墻、廁所、停車棚等進行勘察,發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)立即整改,不得使用險房。停車棚等簡易房要達到國家規(guī)定的標準,能承受各種自然災(zāi)害的侵擾。教學(xué)樓樓梯、通道設(shè)計符合國家有關(guān)規(guī)范,樓梯扶手、圍墻不能低于規(guī)定高度。
(2)操場上各種鐵質(zhì)體育設(shè)施,幼兒園大型玩具,要采取防銹措施,并定期檢查是否銹蝕斷裂,預(yù)防傷害事故放生。
(3)學(xué)校冬季采暖前要有專業(yè)人員檢查供暖設(shè)施,發(fā)現(xiàn)問題要及時維修。鍋爐工必須先培訓(xùn)后持證上崗,嚴防盲目上崗操作,定期檢查、保養(yǎng)鍋爐及附屬設(shè)備,做好運行記錄,設(shè)備檢修,保養(yǎng)記錄,發(fā)現(xiàn)隱患及時報告整改,不合格的鍋爐不得使用。
(三)強化安全隱患排查,加大整治工作力度。
為進一步有效預(yù)防交通事故,營造安全暢通的交通環(huán)境,充分調(diào)動社會力量參與交通安全管理,通過交通安全專項整治,達到預(yù)防和減少重特大交通事故發(fā)生的目的,根據(jù)道路交通管理法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保障道路交通安全為目的,以整治道路交通管理中的突出問題為重點,按照“政府組織、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合整頓、標本兼治”的原則,集中開展道路交通安全綜合整治活動,廣泛宣傳交通安全知識,規(guī)范接送學(xué)生車輛管理,完善交通安全設(shè)施,整改交通安全隱患,不斷提高道路交通管理水平,有效維護良好的交通秩序,切實保障人民群眾生命安全。
二、工作目標
通過開展道路交通安全綜合整治,明確相關(guān)部門道路交通管理職責(zé),落實責(zé)任倒查追究制,建立健全道路交通安全管理的長效機制,人民群眾交通安全意識明顯增強,遵守交通法規(guī)的自覺性普遍提高;道路交通標志、標線、信號燈等安全設(shè)施得到完善,安全隱患得到有效治理;全市交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),交通事故發(fā)生率及傷亡人數(shù)明顯下降。
三、工作內(nèi)容
(一)加強道路交通安全宣傳。
工作重點:
一是交通安全進農(nóng)村。積極開展交通安全文明村創(chuàng)建示范活動。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦組織村民,邀請民警進行交通安全宣傳培訓(xùn);播放“鐵騎下的思考”典型案例光盤;張貼交通安全標語,發(fā)放交通安全宣傳材料;配合電影公司組織村民觀看交通安全電影專場;充分利用農(nóng)村多媒體陣地和高音喇叭搞好農(nóng)村摩托車駕駛?cè)私煌ò踩麄鞴ぷ鳌?/p>
二是交通安全進學(xué)校。發(fā)揮“小手拉大手”的作用,積極開展安全文明學(xué)校創(chuàng)建示范活動;組織在校學(xué)生利用課余時間觀看“關(guān)愛生命、安全出行”典型交通事故展板和光盤,讓學(xué)生寫觀后感;在學(xué)校開學(xué)之際,廣泛開展交通安全宣傳進學(xué)?;顒?,組織學(xué)生上好一堂交通安全課;特別是省道沿線的中小學(xué)校必須做到逢校必進;在全市中小學(xué)校開展學(xué)生交通安全征文、演講比賽。
三是交通安全進企業(yè)。積極組織各有車單位,開展爭創(chuàng)交通安全示范企業(yè)活動。以永通、公汽公司等企業(yè)作為重點,組織廣大駕駛員利用出車前的時間進行交通安全學(xué)習(xí),發(fā)放《道路交通安全法》等交通安全宣傳材料,指導(dǎo)企業(yè)制定駕駛員安全行車制度;與企業(yè)簽訂《交通安全責(zé)任書》,督促他們逐級簽訂落實到每個駕駛員身上;組織觀看“典型事故光盤”,用血淋淋的事實教育和警示駕駛員。
工作措施:
宣傳部門要建立電視、廣播、報紙等媒體免費刊播交通安全公益廣告制度,督促媒體廣泛開展交通安全教育。公安交通管理部門要有針對性地開展預(yù)防重特大交通事故集中宣傳活動。教育部門要督促學(xué)校落實開學(xué)后、放假前講授交通安全課程制度,組織開展中小學(xué)校長專題培訓(xùn)。司法部門要將交通安全納入“五五”普法教育工作范疇,開展普法教育。安監(jiān)部門要把道路交通安全宣傳教育作為“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”等活動的主要內(nèi)容,并通過新聞媒體加大對道路交通事故多發(fā)運輸企業(yè)的輿論監(jiān)督力度。
(二)深入開展接送學(xué)生車輛交通安全集中整治活動。
工作重點:
一是查處重點違法行為。重點整治專用接送學(xué)生車輛未按規(guī)定粘貼接送學(xué)生車輛統(tǒng)一標識、接送學(xué)生車輛超速、超員,駕駛員酒后駕駛,以及使用無牌無證、假牌假證以及報廢、不符合安全技術(shù)標準的車輛和低速載貨汽車、機動三輪車、拖拉機等農(nóng)用車輛搭載學(xué)生的嚴重交通違法行為。
二是監(jiān)控重點時段。主要是學(xué)生上放學(xué)高峰時段。
三是維護重點路段。主要是校園周邊道路、接送學(xué)生車輛運行路線。
工作措施:
一是全面排查、加強安檢,切實整改接送學(xué)生車輛交通安全隱患。各地要會同本地中心學(xué)校、交警中隊及派出所深入中小學(xué)和幼兒園,對每一個學(xué)生上、放學(xué)出行方式進行調(diào)查,對接送學(xué)生車輛及其駕駛?cè)碎_展拉網(wǎng)式排查。要特別重視對外來務(wù)工人員子弟學(xué)校的排查,確保無一遺漏。要對所有接送學(xué)生車輛按照“三個掌握”的原則(即掌握車輛、車主及駕駛?cè)嘶厩闆r;掌握車輛運行路線、運行時間及接送學(xué)生人數(shù)情況;掌握是否簽訂安全管理和安全行車責(zé)任書的情況)逐一登記。對底冊上有而現(xiàn)在不從事接送學(xué)生的車輛要查清去處,摸清情況;對新增的接送學(xué)生車輛要按照要求進行登記。在排查的基礎(chǔ)上,各交警中隊在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦、各學(xué)校的配合下對固定接送學(xué)生車輛開展安全技術(shù)性能檢查和駕駛?cè)速Y格審查。對于車輛未參加定期檢驗、達到報廢標準的,駕駛?cè)藷o相應(yīng)駕駛資格,未辦理駕駛證年檢、或一年駕車違章、記滿12分的,收存行駛證和駕駛證,并責(zé)令停駛。對于不符合《機動車運行安全技術(shù)條件》的要立即停運,不消除隱患禁止上路行駛,并將檢查結(jié)果記入接送學(xué)生車輛檔案,達到報廢標準的,要立即報廢。各地要結(jié)合集中整治行動,進一步健全接送學(xué)生車輛及其駕駛?cè)私煌ò踩芾頇n案。所有接送學(xué)生車輛(正常線路的公交車除外)需經(jīng)市公安交警審核確認,由教育行政部門會同公安交警組織噴涂接送學(xué)生專用車輛標識后,方可從事接送學(xué)生工作。
二是強化宣傳、注重教育,提高學(xué)生及家長的交通安全意識。各地、各有關(guān)部門要利用廣播、電視、報刊等媒體,通過開設(shè)交通安全教育課、設(shè)置交通安全宣傳展板、播放交通安全警示資料片、發(fā)放宣傳教育卡片,對接送學(xué)生車輛駕駛?cè)诉M行面對面教育等形式,有針對性地開展交通安全教育工作,教育學(xué)生不乘超員車、不乘非法客運車輛,勸告家長不雇用無資質(zhì)的車輛、駕駛?cè)私铀蛯W(xué)生,自覺抵制各類交通違法行為,逐步養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣,提高安全防范意識,維護自身交通安全。公安局、教育局要各設(shè)立1部舉報電話(公安局:110,教育局:2422525),接受對接送學(xué)生車輛違反交通安全法規(guī)的舉報投訴。
三是加強監(jiān)管、明確職能,落實接送學(xué)生車輛交通安全管理主體責(zé)任。公安交警部門負責(zé)開展接送學(xué)生車輛安全技術(shù)檢驗、接送學(xué)生車輛駕駛?cè)速Y格審驗及安全教育,接送學(xué)生車輛車體外觀標識噴涂的監(jiān)督檢查,依法嚴厲查處接送學(xué)生車輛超員等交通違法行為,配合教育部門對中小學(xué)生進行交通安全宣傳教育,各地派出所要協(xié)助交警部門抓好接送學(xué)生車輛各項整治工作;交通部門按照公路分級管理職責(zé)和權(quán)限,保證接送學(xué)生車輛運行線路的路況完好,做好學(xué)校門前及村鎮(zhèn)公路交通標志的設(shè)置和維護工作,依法及時高效地受理并審批接送學(xué)生車輛乘降站牌的設(shè)置申請,嚴厲打擊非法從事接送學(xué)生車輛運營以及接送學(xué)生車輛非法從事班車客運等違法行為;教育部門負責(zé)中小學(xué)生交通安全宣傳教育工作,掌握中小學(xué)接送學(xué)生車輛數(shù)量、乘車學(xué)生數(shù)量等情況,建立接送學(xué)生車輛及其駕駛?cè)斯芾頇n案,會同公安、交通等部門匯總分析接送學(xué)生車輛管理工作情況信息;農(nóng)機部門要加大對農(nóng)用車輛違規(guī)接送學(xué)生行為的查處力度;財政、工商、稅務(wù)、物價、保險等部門負責(zé)落實對接送學(xué)生車輛相關(guān)稅費減免補貼等扶持政策,進一步降低接送學(xué)生車輛運營成本,減輕學(xué)生家庭經(jīng)濟負擔。集中整治期間,交警大隊會同教育部門于每周一、周五組織開展集中統(tǒng)一行動。
附表:1、*市中、小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生車輛、駕駛?cè)思皩W(xué)生出行方式摸排情況統(tǒng)計表;
2、*市接送學(xué)生車輛交通安全集中整治周報表;
3、*市中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生車輛安全運行臺帳。
(三)不斷完善道路安全設(shè)施。
工作重點:
今年12月底以前,要完成“平交道口安防工程”建設(shè),安裝減速板1658米,讓行標志61塊,路口提示標志61塊,警示樁654根,太陽能指示燈61盞,懸式警示牌47塊,逐步完善其他路段、路口的交通標志、標線等設(shè)施;在省道安裝5處道路電子監(jiān)控卡口系統(tǒng)及定點測速裝置。
工作措施:
一是明確責(zé)任分工。市區(qū)城市道路平交道口安防設(shè)施由建設(shè)部門負責(zé)落實;省道平交道口安防工程設(shè)施由交警部門提出整改意見并組織施工,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦、交通、公路部門配合;省道平交道口違章建設(shè)的拆除和遮擋視線樹木的砍伐由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、交通、公路、林業(yè)等相關(guān)部門落實;安監(jiān)部門負責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)和檢查,確保工作任務(wù)的順利完成;綜治辦負責(zé)將安防工程設(shè)施長效管理納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場社會治安綜合治理考評內(nèi)容;各地要明確對平安路口安防設(shè)施的維護保管責(zé)任人,嚴防人為破壞。
二是嚴格設(shè)置標準。要嚴格按照《道路交通標志和標線》(GB5768)和《公路交通標志標線設(shè)置指南》等國家標準和相關(guān)行業(yè)標準的要求,科學(xué)、規(guī)范設(shè)置省道平交道口減速板和交通標志等安全設(shè)施。對所有未實行交通信號控制的省道平交道口的支路道口上,都必須安裝減速板;對所有與省道平面交叉的6米以上支路道口上,必須在支路道口上設(shè)置減速讓行標志或停車讓行標志,在省道道口上設(shè)置交叉口預(yù)告標志或慢行標志;對所有與省道平面交叉的3.5米以上6米以下的支路道口上,必須在支路道口上設(shè)置減速讓行標志或停車讓行標志;其它條件的省道平交道口,可根據(jù)實際情況設(shè)置交通標志等安全設(shè)施。具體設(shè)置可參照《湖北省實施省道“平交道口安防工程”式樣圖》;所有與省道平面交叉的路口,有障礙安全視線的建筑物、樹木、草堆等一律清除;在省道安裝5處道路電子監(jiān)控卡口系統(tǒng)及定點測速裝置。
三是強化宣傳教育。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、短信、戶外廣告等媒體,加大《道路交通安全法》及其實施條例、《湖北省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》等法律法規(guī)中關(guān)于道路交通安全設(shè)施建設(shè)的宣傳力度,增強廣大人民群眾的交通安全意識和遵章守法的自覺性。要加強對實施省道“平交道口安防工程”、電子監(jiān)控卡口系統(tǒng)及定點測速裝置建設(shè)重要性和必要性的宣傳,增強廣大人民群眾對交通安全設(shè)施的認知度,增強人民群眾對道路交通管理工作的滿意度。
四是強化檢查督導(dǎo)。市道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組適時開展對全市實施省道“平交道口安防工程”的檢查、督辦和指導(dǎo),研究解決工作中存的問題。有關(guān)部門要建立、管理臺賬,包括省道平交道口的具置、交通安全設(shè)施情況、交通事故情況、分析評估情況以及相關(guān)管理和維護的責(zé)任單位和責(zé)任人。凡因道路交通安全設(shè)施設(shè)置及維護不到位,導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的,將嚴格按照“四不放過”的原則和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
工作步驟:
全市實施全市道路交通安全設(shè)施建設(shè)分四個階段進行:
1、調(diào)查摸底階段(2009年7月中旬-8月底)
以市交警大隊為主抓單位,在2008年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,再次協(xié)調(diào)相關(guān)部門,組織專門力量,逐線逐路實地踏勘、全面清查和調(diào)查核實,逐一登記造冊,建立管理檔案,切實做到底數(shù)清、情況明,并于2009年7月中旬前報市交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、集中治理階段(2009年9月中旬-10月底)
加強領(lǐng)導(dǎo),組織力量,籌措經(jīng)費,強化措施,落實責(zé)任,有目標、有計劃、分步驟地集中治理本地省道平交道通安全隱患。
3、檢查提高階段(2009年11月)
對省道“平交道口安防工程”工作、卡口系統(tǒng)及定點測速裝置建設(shè)情況進行檢查。查目標完成情況,查工作中存在的問題,并迅速整改到位。
4、驗收鞏固階段(2009年12月)
對全市所有的省道“平交道口安防工程”、卡口系統(tǒng)及定點測速裝置建設(shè)實施情況進行全面總結(jié)驗收,并做好迎接省、市兩級檢查考核工作。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全市道路交通安全綜合整治工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦。各地各有關(guān)部門要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,制定方案,落實責(zé)任,精心組織,周密部署,積極配合,大力協(xié)作,確保全面完成道路交通安全綜合整治工作任務(wù)。
一、項目集中觀摩的幾點感受
我們利用一天的時間組織全區(qū)縣級以上領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)辦和有關(guān)部門主要負責(zé)同志進行拉練式集中項目觀摩,主要目的是讓大家對我區(qū)的整體情況有一個新的認識,把全區(qū)上下的思想統(tǒng)一到干事業(yè)、抓發(fā)展上來,集中到抓好當前重點工作上來。通過一天的觀摩,看到我區(qū)的大項目很多、城市面貌變化很大、特別是干部職工的精神狀態(tài)非常好,我對新華區(qū)未來發(fā)展充滿希望和信心,總體感受有三點:第一,經(jīng)濟基礎(chǔ)非常堅實。大項目、大企業(yè)和大市場多,發(fā)展的基礎(chǔ)好、后勁足。第二,發(fā)展?jié)摿Ψ浅4蟆P氯A工業(yè)區(qū)初具規(guī)模,市里也已同意支持我們進一步擴規(guī)發(fā)展;東物流園區(qū)聚集了一大批商貿(mào)物流項目;東部新城的整體框架和路網(wǎng)基本成型,“兩區(qū)一城”建設(shè)將為新華區(qū)發(fā)展提供重要載體和平臺。市中心城區(qū)是黃驊港的天然母城,沿海經(jīng)濟的迅猛崛起,必將給我市中心城區(qū)發(fā)展尤其是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更高的要求、更多的機遇,同時轄區(qū)內(nèi)具有大量寶貴的未開發(fā)土地資源,因此我區(qū)在服務(wù)港口、擴張城市、聚集人口方面的發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大。第三,干部隊伍非常好。老城區(qū)房屋征收成本高、難度大,昨天看過的御宇國際城、東方世紀城、泛海時代、新華·三里家園、百合世嘉等項目涉及6000多戶居民,兩年左右的時間就基本完成了房屋征收任務(wù),的確非常不容易。還有東環(huán)辦公樓,道東、車站和南大街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標準都很高,資金大部分是跑辦和爭取來的,這充分說明了我們的干部辦法多、作風(fēng)硬、有沖勁,是一支能征善戰(zhàn)、敢打敢拼的隊伍,這是我們新華區(qū)最寶貴的財富。同時,大家在工作中要善于發(fā)現(xiàn)新華區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢。當前,復(fù)雜地國際經(jīng)濟形勢,影響到了這種三四線城市的經(jīng)濟發(fā)展,要辨證地看待“危機”中的“危”與“機”,要堅信“?!敝性杏皺C”。年金融危機襲來之時,國內(nèi)外經(jīng)濟形勢非常緊張,但是當年投資開發(fā)的項目,在年、年都獲得了非常好的效益。我們一定要堅定發(fā)展的信心,支持投資者在不利的形勢中搶抓發(fā)展機遇。再造一個新的城市中心大約需要70年時間,整個現(xiàn)在約有700萬人,作為中心城市應(yīng)該承載總?cè)丝诘?0%,至少就是140萬人,目前中心城市僅有57萬人,離140萬人還有很大差距,聚集人口是當前的一個首要任務(wù)。新華區(qū)作為老城區(qū)和中心城區(qū),有火車站、汽車東站,有川流不息的人流,有了人流就能帶來資金流,就能不斷向前發(fā)展,要充分利用我區(qū)雄厚的工業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、良好的交通區(qū)位、大量的人流等優(yōu)勢,在融入黃驊港的發(fā)展中實現(xiàn)自身更好更快發(fā)展。
二、理清思路,突出重點,扎實做好當前各項工作
(一)加快推進城市建設(shè)。目前,我區(qū)共有城建項目38個,總投資416億元。其中,在建項目14個,總投資124億元,總建筑面積454萬平方米;前期項目19個,總投資160億元,總建筑面積487萬平方米,需征收房屋154萬平方米;謀劃項目5個,總投資132億元,需征收房屋90萬平方米。大家能夠看到我們當前的城建任務(wù)有多繁重,但是具體到我們當前的工作怎么抓?首先是抓好房屋征收掃尾工作。這已經(jīng)成為全區(qū)各級干部職工的共識,我區(qū)到目前共有東村改造項目百合世嘉、王御史改造項目御宇國際城、蔡莊子改造項目東方世紀城、荷花池區(qū)域改造項目泛海時代、榕城世家、鼓樓上城、三里莊改造項目新華·三里家園等7個項目有房屋征收掃尾任務(wù),這些剩余的居民戶和公建單位影響著項目建設(shè)的順利進行,我們要繼續(xù)以各鄉(xiāng)辦和項目指揮部為責(zé)任主體,及時增加人員力量,同時我們要注重充分發(fā)揮各部門的職能作用,全面加快各項目房屋征收掃尾工作。房屋征收掃尾工作要講求方式方法,要從做好新形勢下的群眾工作入手,創(chuàng)新社會管理模式,深入研究和把握新形勢下群眾工作的新特點、新要求,切實維護絕大多數(shù)群眾的利益,在群眾工作一線鍛煉干部隊伍、檢驗干部隊伍?,F(xiàn)階段的房屋征收掃尾工作事關(guān)新華區(qū)發(fā)展大局,區(qū)直各部門要不折不扣地完成好區(qū)委、區(qū)政府下達的房屋征收掃尾任務(wù)。二是加快重點城建項目建設(shè)進度。項目建設(shè)進展快慢,不僅關(guān)系到城市形象,對干部隊伍的士氣也有很大的影響。各鄉(xiāng)辦和相關(guān)部門要大力加快項目建設(shè),督促開發(fā)單位和施工單位盡可能多的上設(shè)備、上施工隊伍,只要具備開工條件,就迅速打開施工作業(yè)面;要把居民回遷安置樓建設(shè)擺在首位,維護良好的施工環(huán)境,確保施工安全和質(zhì)量。要進一步加快鐵嘉苑和益民家園等保障性住房項目建設(shè),確保項目建設(shè)順利實施。扎實穩(wěn)妥地推進徐官屯、顧官屯等村的新民居建設(shè)。三是做好已通過市規(guī)委會審批項目房屋征收籌備工作。目前,我區(qū)已通過市規(guī)委會審批項目7個:眾和嘉苑、十三化建南生活區(qū)改造項目石山·國際城、信發(fā)商業(yè)廣場、石油南庫區(qū)域改造項目金域瑞景、東盛家園二期、利民小區(qū)、百合麗都,要扎實做好這7個項目房屋征收前期摸底工作。盡快制定房屋征收工作流程、機構(gòu)設(shè)置和拆遷資金籌集、周轉(zhuǎn)及使用監(jiān)管等工作的實施方案,進一步加大開發(fā)企業(yè)公益項目配建用房建設(shè)資金管理力度。四是抓好市政道路、公園和供暖設(shè)施建設(shè)。一方面,要大力抓好現(xiàn)有市政項目建設(shè),維明路立交橋工程要全力以赴做好公建單位房屋征收,確保按照市政府的要求按期開工建設(shè)。區(qū)城管局、小趙莊鄉(xiāng)和南大街辦事處要抓緊完成海豐大道南段、百川路和千童公園的全部拆遷清場任務(wù),確保建設(shè)順利進行;年內(nèi)要確保海豐大道南段與海河路完全交匯通車,完成百川路位于蔡御街以東的工程;蔡御街和海豐大道北段年內(nèi)要進場,盡快啟動房屋征收等工作。另一方面要積極向市政府、市城管局爭取,力爭我區(qū)更多的道路列入明年市政道路建設(shè)計劃,爭取修建永樂大道和饒安大道、調(diào)直解放路和海河路、打通與京高速的連接線,與開發(fā)區(qū)聯(lián)合爭取向東延伸永濟路、維明路、黃河路、海河路,將104(長蘆大道)和307(海河路)國道改為城市道路。爭取在城區(qū)東部謀劃建設(shè)供熱設(shè)施,為保障居民取暖和加快產(chǎn)業(yè)聚集打下良好基礎(chǔ)。
(二)大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)。一是著力扶植重點企業(yè)發(fā)展壯大。區(qū)工信局、發(fā)改局要提出意見兩辦匯總,抓緊制定我區(qū)重點企業(yè)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系制度,大力支持重點企業(yè)發(fā)展,積極為企業(yè)搞好服務(wù),營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,推動重點企業(yè)加快產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)升級,不斷壯大企業(yè)規(guī)模,增強市場競爭力。二是強力推進重點項目建設(shè)。目前全區(qū)共有億元以上工業(yè)項目7個,總投資37.1億元。其中,在建項目2個,總投資5.6億元;前期項目2個,總投資4.5億元;謀劃項目3個,總投資27億元。各部門要積極為重點項目建設(shè)搞好服務(wù),加快總投資3.9億元的垃圾發(fā)電項目鍋爐、汽輪機安裝和輔助設(shè)施建設(shè),并且我們也要幫助跑辦解決電力系統(tǒng)并網(wǎng)發(fā)電問題??偼顿Y1.7億元的二甲基亞砜項目要加快儀器儀表安裝,力爭9月底竣工投產(chǎn)。突出抓好中石化分公司總投資24億元的油品質(zhì)量升級項目,加快推進項目可行性研究報告編制等前期工作。區(qū)地稅、國稅等相關(guān)部門,要抓緊研究工業(yè)企業(yè)主輔分離在此次財政體制改革中的積極作用。三是扎實抓好新華工業(yè)區(qū)建設(shè)。工業(yè)區(qū)指揮部要抓緊完善總投資2億元的強力新型建材和總投資2.5億元的華油飛達三期項目的規(guī)劃手續(xù),力爭盡快開工建設(shè)。要積極爭取市政府的支持,并與市發(fā)改、規(guī)劃等部門加強協(xié)調(diào),力促工業(yè)區(qū)擴規(guī)選址盡快通過市政府審批;繼續(xù)加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是新拓展區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施,要提前做出規(guī)劃并及時推進;著力引進投資額度大和強度大的項目,通過申報省重點爭取用地指標;規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園,吸引高成長性中小企業(yè)入駐,實現(xiàn)園區(qū)集約集聚發(fā)展。工業(yè)區(qū)建設(shè)將為新華區(qū)帶來持續(xù)的發(fā)展后勁,能夠吸納大量的人口就業(yè)。
(三)著力發(fā)展城市服務(wù)業(yè)。目前,全區(qū)共有億元以上商業(yè)項目13個,總投資207億元。其中,在建項目2個,總投資22億元;前期項目8個,總投資64億元;謀劃項目3個,總投資121億元。一是突出抓好荷花池區(qū)域商業(yè)綜合體建設(shè)。荷花池區(qū)域地處中心城市的核心商業(yè)區(qū),我們一定要把荷花池區(qū)域英國樂購超市、大型商業(yè)綜合體等商業(yè)設(shè)施建設(shè)好,充分利用該區(qū)域優(yōu)越的條件,積極引進品牌旗艦店、中華老字號及知名連鎖商業(yè)機構(gòu),把該區(qū)域打造成為市新的高端核心商業(yè)區(qū)。二是加快推進火車站區(qū)域批發(fā)市場升級改造項目。要抓緊完善規(guī)劃,盡快報市規(guī)委會審批。三是抓好信發(fā)商業(yè)廣場和意明東盛購物中心建設(shè),激活道東區(qū)域消費市場。四是抓好東物流園建設(shè)。要把駐區(qū)單位作為我們轄區(qū)的有機組成部分,最大限度地盤活利用各駐區(qū)單位閑置資源,商貿(mào)區(qū)協(xié)調(diào)市一建材與中國化工供銷公司兩家單位資源共享,利用鐵路線、吊車等裝運設(shè)備合作創(chuàng)業(yè)的做法就很好;河北物流集團投資7個億在商貿(mào)區(qū)建設(shè)綜合物流園項目,也是看中了該區(qū)域鐵路專用線的資源優(yōu)勢,我們要把全區(qū)各種資源都充分利用起來為發(fā)展服務(wù)。要不斷加快項目建設(shè)進度,總投資15億元的彩龍國際商貿(mào)廣場項目年內(nèi)要完成主體工程。綜合物流園項目抓緊編制完善總體建設(shè)規(guī)劃??偼顿Y20億元的國際五金城項目和總投資10億元的榮盛商貿(mào)廣場項目要盡快確定選址報市政府審批。區(qū)發(fā)改局要牽頭做好總投資13億元的華信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流配送中心項目申報省重點和東物流園申報省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工作,要堅持多往市里、省里跑一跑。五是積極引進金融保險企業(yè)。要密切與市金融辦、市銀監(jiān)會、保監(jiān)會的聯(lián)系,及時掌握政策信息,有針對性的組織召開銀企對接會和金融保險行業(yè)洽談會,爭取民生銀行、華夏銀行、交通銀行等金融保險企業(yè)到我區(qū)建立總部及分支機構(gòu)。
(四)加快推進民生社會事業(yè)項目建設(shè)。目前,全區(qū)共有較大的民生社會事業(yè)項目8個,總投資1.3億元,總建筑面積4.3萬平方米。其中校4所,總投資1.1億元,總建筑面積3.5萬平方米;幼兒園2所,總投資1750萬元,總建筑面積6200平方米;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家,總投資500萬元,總建筑面積2500平方米。由區(qū)住建局、衛(wèi)生局、教文體局、發(fā)改局牽頭,成立我區(qū)專門的項目手續(xù)跑辦班子,積極為我區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、校、幼兒園等民生社會事業(yè)項目跑辦規(guī)劃、土地等手續(xù)。建北社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要加快建設(shè)進程,爭取年內(nèi)完成主體工程;東環(huán)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要加快招投標等手續(xù),盡快開工建設(shè);大力抓好市二醫(yī)院在我區(qū)的擴建工程。北環(huán)路小、蔡莊子小和實驗小要加快完善手續(xù)及拆遷清場,不斷加快建設(shè)進度。建興小抓緊報批建筑方案等有關(guān)手續(xù),爭取10月份開工建設(shè)。區(qū)住建局要研究制定出臺房地產(chǎn)開發(fā)項目配套建設(shè)校、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、幼兒園和社區(qū)辦公用房等公益性設(shè)施的管理辦法。要根據(jù)我區(qū)的城市發(fā)展總體規(guī)劃和住宅小區(qū)布局,科制定我區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和校布局,確保教育發(fā)展、校建設(shè)、衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)步調(diào)一致,協(xié)調(diào)發(fā)展。要著力創(chuàng)建名醫(yī)院、名校,優(yōu)良的教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施將帶動周邊區(qū)域快速發(fā)展,改善民生,可以使經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)良性互動,會有力持久地推動經(jīng)濟發(fā)展。