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未成年保護法相關(guān)案例范文第1篇

學校法制教育具有弘揚法治精神、培養(yǎng)法制人才以及預防與減少違法犯罪等特有功能。親愛的讀者，小編為您準備了一些學校法制教育工作總結(jié)，請笑納!

學校法制教育工作總結(jié)1根據(jù)市教育局工作安排，結(jié)合我校實際，我們深入有效地開展了法制教育系列活動，現(xiàn)將活動情況作結(jié)如下：

一、加強領導，提高認識，積極發(fā)動，營造濃厚的輿論氛圍。

首先，學習了上級有關(guān)文件，統(tǒng)一了思想，提高了認識。成立了以校長為組長的領導小組，全體教師緊緊圍繞當前學校德育工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，當前社會上存在的不良現(xiàn)象對學校德育工作的影響及對策，增強學校德育工作時效性的對策，如何把社會、家庭、學校有機結(jié)合在一起，形成青少年學生思想道德教育的合力，如何充分發(fā)揮學校在德育教育中的主陣地、主渠道的作用等十個議題進行了集中學習和研討。

在學習和研討中，大家認為：要進一步完善我校德育工作的特色，就要以豐富多彩的校園文化熏陶人;以生動活潑的群體活動教育人;以切是可行的行為規(guī)范引導人。

二、深入調(diào)查研究，明確要求，緊緊圍繞青少年思想道德教育這個主題，立足長遠，著眼未來，拓寬層面，認真分析、研討當前影響青少年學生健康成長面臨的各種的問題。針對存在的問題積極探索解決問題的方法和對策，有針對性地開展了系列豐富多彩的活動，達到加強和改進青少年學生思想道德水平的目的。

1、加大宣傳力度，營造濃厚的校園文化氛圍。

在醒目的位置制作了永久性的新《中小學生守則》、《小學生日常行為規(guī)范》大型宣傳板塊。各小學也充分利用板報、墻報、手抄報、宣傳欄等陣地進行宣傳教育。

2、積極開展了學、用新《守則》、《規(guī)范》活動。

抓住新生入學和新學年開始的有利時機，集中開展了背誦新《守則》、《規(guī)范》活動。進行了新《守則》、《規(guī)范》知識競賽和問卷調(diào)查。中高年級的學生還寫了學習心得體會，并張貼于室內(nèi)學習園地。

3、廣泛開展了誠信教育，建立了學生誠信檔案。

學生寫了誠信保證書。開展了以“創(chuàng)建成新校園、爭當誠信學生”為主題的思想教育活動和演講比賽活動，評出了誠信標兵。

4、堅持升降國旗制度。

各小學堅持做到了每周一和重大節(jié)日舉行升旗儀式，精心設計了國旗下講話內(nèi)容，突出了國旗下講話的教育性和實效性。開展了“國旗在我心中”征文比賽活動。

5、開展了革命傳統(tǒng)教育活動。

舉辦了革命歌曲演唱比賽，觀看了愛國主義圖片展。

6、結(jié)合愛國教育，進行了熱愛家鄉(xiāng)“弘揚望臺精神”主題班會活動，教育學生從小熱愛家鄉(xiāng)、長大報效祖國的理想信念。

7、開展了學生理想信念教育。

充分利用少先隊員入隊儀式進行理想信念教育，做到了有計劃、有措施、有記錄、能落實。教育學生從小樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

8、加強了國情教育，利用《農(nóng)村遠程教育》等新聞媒體資料，通過讀書會、讀報會等形式，讓學生及時了解國內(nèi)外大事，增強了學生的民族自尊心和自信心。

并舉辦了時事政治知識競賽。

9、加強了學生法制教育。

教育學生知法、學法、用法、守法。

10、開展了網(wǎng)絡安全教育。

印發(fā)了市整治網(wǎng)吧安全領導小組致全體家長的一封信。教育學生文明上網(wǎng)，堅決屏蔽不利于學生健康成長的網(wǎng)絡信息。

11、廣泛開展了“古詩文背誦”活動。

每個學生背誦古詩文都達到了20首以上。進行了古詩文背誦競賽活動。

12、建立健全了學校、家庭、社會三結(jié)合教育網(wǎng)絡。

教師能做到每學期對每個學生至少家訪一次，并定期召開家長會，對學生在校表現(xiàn)及時與家長進行溝通與交流。對后進生或家庭情況特殊的學生及時進行家訪，建立了后進生轉(zhuǎn)化檔案，及時解決學生思想認識上的各種問題。

總之，通過開展加強和改進青少年學生思想道德建設系列活動，活動的開展，教育學生在成長過程中，正確辨別真、善、美，使學生增長了知識，純潔了思想，陶冶了情操。同時，也使全體教干教師進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識，明確了青少年學生思想道德建設工作的總體目標，更加牢固樹立了教書育人、育人為本、德育為首、五育并舉的觀念。

學校法制教育工作總結(jié)2讓孩子生活在法制教育的藍天下學校是育人的基地，校園是縮小了的社會，以法治校、以法治教、依法育人、育人尊法是當前教育和教育管理的規(guī)范之一，如何讓我們的教育對象知法、懂法、守法，如何讓孩子們生活在法制教育的藍天下，讓他們健康成長，迅速成材，也是當前教育工作的重要內(nèi)容，特別是我們正處在法律日趨完善，人們的法制觀念日漸增強的時勢下，在學校中有計劃、有步驟、有措施地開展法制教育已是勢在必行、切不可忽視的了。本學期以來，我校有計劃地開展了一系列的法制教育，也取得了一系列的成績。

1、建立班子：(1)搞好學校的法制教育跟搞好所有的教育一樣，首先要有一個得法、得力的安全小組。

這在我校心中已形成了共識，故經(jīng)鄭重考慮，由校長親自主帥，德育教導具體操作及大、中隊輔導員、校外輔導員等4多人組成了法制教育領導班子。(2)每周一次，定期召開例會，研究法制教育工作，使法制教育按計劃、有步驟、有節(jié)有序地健康開展，并及時總結(jié)反饋上一周的工作，調(diào)控下一目的工作。(3)為了端正思想，更好地、更有效地組織、指導好學校的法制教育、法制教育的安全小組成員也經(jīng)常組織先行學習、重復學習，以保證班子人員弄懂、吃透法律精神，能更好地把握法的尺度，提高學校法制教育的工作的能力和實效。

2、形成一個氛圍，在進行法制教育的時候，我們根據(jù)以往進行各種工作中得來的經(jīng)驗，感覺到要搞好法制教育，也首先要營造一個氛圍。

通過宣傳，作一些必要的輿論工作。因此學校對法制教育作了廣泛的宣傳，這里不僅是指教師對學生的宣傳教育，也包括對教師的宣傳，其中對教師的宣傳尤為重要，只有讓教師學好了、弄懂了，才能通過教師更好地向?qū)W生宣傳，對學生進行教育。對教師進行宣傳召開教師例會，宣傳普法的歷史意義。通過學習了《青少年保護條例》、《環(huán)境保護法》、《交通法規(guī)》、《教育法》、《教師法》等法規(guī)，使教師較深刻地掌握了與小學生相關(guān)的、或者關(guān)系較密切的法律，有利于教師對學生進行有目的、有效果的法制教育，更使廣大教師認識到對學生的教育，除了要教給學生文化知識，學會一些勞動技能外，也必須掌握一些小學生應掌握的法律常識，讓他們自小樹立法制觀念，養(yǎng)成遵紀守法的好品德。這樣提高了教師對學校法制教育的認識，促使教師產(chǎn)生進行法制教育為已任的共鳴，進而更有效地搞好法制教育。

3、對學生進行宣傳(1)對學生的宣傳，我們一改以教師般成人宣傳式的方法，先是通過紅領巾廣播、晨會、升旗儀式進行，并且運用了“三結(jié)合”的方式：師生結(jié)合、講演結(jié)合、事例結(jié)合。

因為光是宣傳途徑改變、形式不變的話，作為教育對象的小學生，還是較難理解、接受理性很強的條文，很難真正理解看來較枯燥的道理和規(guī)定的，因此我們宣傳的方法有時是師生問答式，有時是用小品的方式來明理，有時是舉例子、講故事來明理。這樣形式靈活、多樣的宣傳收到了較理想的效果。(2)利用少先隊黑板報進行宣傳，并根據(jù)宣傳、學習的進程，收集學生中學習的體會及涌現(xiàn)出的好人好事，刊載在黑板報上，激勵學生學習的積極性，將學校的法制教育推向前進。(3)學校特別重視學科教學中結(jié)合，滲透法制教育。因為在小學的教材中，有許多地方蘊藏著法制教育的哲理和契機，因此在教學中，教師可有機地，順其自然地，恰如其分地進行法制教育，特別是思品課更是進行法制教育的最佳教材和最佳時機。

4、校園環(huán)境宣傳在進行法制教育中，我們也相當重視環(huán)境的渲染。

我們在各班的黑板報上，以法制教育為主題，摘錄一些法制方面的內(nèi)容，登載一些學習法制和小結(jié)、經(jīng)驗，提出一些相關(guān)的供思考、辨析的事例，以促進法制教育結(jié)合法制教育，鞏固法制教育的內(nèi)容。

學校法制教育工作總結(jié)3本學期，我校依然把加強對少年兒童的法制教育、預防和減少年違法犯罪工作納入德育教育、精神文明建設、小學生日常行為規(guī)范教育的治理規(guī)劃之中，廣泛動員教師、學生家長和組織全社會力量，開展法制宣傳教育工作，現(xiàn)就我校本學期的法制教育工作作如下小結(jié)：

一、強化領導、認識到位，制定宣傳教育齊抓共管的機制，為做好學校法制教育提供重要保障。

我校法制教育主要由德育處組織實施，動員組織學校教師、家長積極參與法制宣傳教育，形成齊抓共管的局面。并將學校法制宣傳教育列入教師的考核目標，形成了統(tǒng)一規(guī)劃部署、檢查考核制度，明確各位教師的責任;從組織領導、健全制度、注重教育內(nèi)容和方式方法等方面法制教育進行布置，動員社會各界參與，形成了較濃厚的氛圍。

聘請東阿縣司法局張慧同志舉辦專題法制講座，講解相關(guān)的法律法規(guī)。經(jīng)過多年的實踐，我校建立健全了學校法制教育的領導體制和工作機制，形成了校長監(jiān)督、司法行政部門指導、德育處組織班級具體實施、師生共同參與、全社會各方面配合的工作格局。實踐證明，這種領導體制和工作機制符合客觀實際，是開展學校法制教育，預防學生違法犯罪的重要保障。

二、以充分利用好學校主陣地的資源，加強法制宣傳教育。

以學校為主陣地，突出對學生從正面加強法制宣傳教育。使與學生學習和生活相關(guān)的法律法規(guī)得到廣泛普及。充分利用課堂進行法制教育，組織學生認真學習了《九年義務教育法》、《國旗法》、《國徽法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、等法律法規(guī)。通過講解這些法律、法規(guī)，使學生了解了我國法制體系，增強學生的道德觀念、法制觀念。能夠自覺地用法律法規(guī)來約束自己，用法律法規(guī)來保護自己。

同時，利用國旗下講話、黑板報、等陣地對在校學生進行法制宣傳教育。大量的法律、法規(guī)都是通過這些陣地向?qū)W生進行宣傳的，通過組織學生觀看法制電視節(jié)目，閱讀法律書籍，使對學生的教育內(nèi)容更充實、更具有說服力、更加形象生動。從而加強學生的自我教育，提高他們守法的自覺性。我校在教育方法上注重傳授法律知識與提高法律意識相結(jié)合;法制教育與思想品德教育、學生日常行為規(guī)范教育相結(jié)合;普法教育與依法執(zhí)教相結(jié)合;課堂教育與課外教育相結(jié)合;形成了我校的法制教育特色。

通過多種形式的法制教育，使與學生生活、學習密切相關(guān)的法律、法規(guī)得到基本普及。

學校法制教育工作總結(jié)4今年，本校能帶領全體教職員工認真學習和貫徹《公民道德建設實施綱要》、《中華人民共和國為成年人保護法》、《中華人民共和國預防為成年人犯罪法》，對學生進行道德及法制教育，提高學生的道德素質(zhì)及法律意識，進一步提高學生明辨是非的能力。并認真做好后進生的教育管理工作，預防在校學生違法犯罪，使學校的德育工作提高到一個新的水平。

一、貫徹會議精神，樹立法制教育意識。

在教師中繼續(xù)深入開展《法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》文件精神學習活動，幫助廣大教師正確認識法制教育的重要性，樹立起牢固的法制教育意識，并使教師們在日常教學中能夠自覺地滲透法制教育。在學習過程中，學校還將安排教師重點學習《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教育法》、《教師法》、《義務教育法》等與教育有關(guān)的法律法規(guī)。

二、完善法制教育陣地建設

做好“三個”陣地建設。一是加強組織領導陣地建設，做到“六有”，即有領導小組，有工作計劃，有輔導教師，有活動場地，有規(guī)章制度，有檢查評比，切實抓好青少年學生的法制觀念教育和預防犯罪教育。二是加強宣傳陣地建設。為把法制教育深入人心，學校將組織少先隊充分利用學校的廣播、黑板報、大型櫥窗等宣傳陣地，號召全校師生統(tǒng)一思想，切實推進依法行政、依法辦學、依法治教及爭做守法公民的進程，力求在全校范圍內(nèi)營造法制教育的良好氛圍。三是加強教育陣地的建設。學校組織能力強、知識實的教師擔任法制輔導教師，并有組織地對其進行培訓，提高他們的自身素質(zhì)。

三、開展豐富多彩的教育活動

學?；顒訛橹黧w。以學生的法制教育為主體，教育活動為載體，通過一系列的教育活動，學生從中受到思想熏陶，來激勵號召少年兒童，激起他們的時代責任感和遵紀守法的強烈意識。我校將緊緊圍繞“依法治國，依法治市”的精神，開展了豐富多彩的法制教育活動。組織學生開展“獻愛心活動”、“尋訪烈士足跡活動”;在全校師生中開展反對__系列活動;重點學習了《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》。

四、繼續(xù)加強與家庭、社會的聯(lián)系

加強與家庭的聯(lián)系，通過家長會、家校聯(lián)系本、電話、家訪等形式，與學生家長保持密切的聯(lián)系，隨時反映和了解他們的情況，并有意識地滲透法制教育知識，使家長們意識到很有必要教育孩子知法、懂法、守法，配合學校進行法制教育。加強綜合治理工作，并會同工商、文化等部門對學校周邊環(huán)境進行治理整頓，努力創(chuàng)造一個健康、文明、安定的周邊環(huán)境，使學校真正形成“內(nèi)穩(wěn)外聯(lián)”管理模式，有利于學生的健康成長。

創(chuàng)辦家長法制夜校，提高家庭教育質(zhì)量。成立家長委員會，重大問題召集家長委員進行商量，反饋信息。每年舉辦家長學校，每學期召開家長會。幫助家長對孩子進行行為習慣、學習習慣和學習方法的養(yǎng)成教育。還舉辦家長法制教育學習培訓班，學校聘請學校法制副校長——朱鴻斌給家長做“未成年人思想道德建設”輔導報告或有關(guān)專家對其進行有關(guān)法律知識的講座，從而提高了家長的法律意識，增強了法制觀念，很多家長自覺放棄了棍棒、打罵等不良教育方式，學會了運用法律知識和正確手段教育孩子，懂得了其言傳身教對孩子的影響。法制夜校的創(chuàng)辦，也使家長與學校有了及時的溝通，家長能夠更好地配合學校抓好其子女的法制教育，做到了發(fā)現(xiàn)問題迅速，解決問題及時，有效減少并遏制了學生不良行為的滋長蔓延，使問題消滅在了萌芽狀態(tài)。

學校法制教育工作總結(jié)5近年來，我校全體教職工在區(qū)教科局領導的關(guān)心、指導和幫助下，始終堅持“以德立校、依法治?！钡霓k學思想，全面推進依法治校、依法執(zhí)教工作，貫徹落實依法治國、建設社會主義法制國家基本方略的重要內(nèi)容。依法治校，依法辦學，實施學校民主管理，提高辦學質(zhì)量的重要舉措。學校在黨風廉政建設、教師隊伍建設、教育質(zhì)量提高、教育經(jīng)費的使用、管理等重大問題上，積極開展依法決策，依法行事，依法教育、民主管理和監(jiān)督工作，形成了依法治校的育人氛圍?，F(xiàn)就近幾年來學校開展法制工作及學習情況匯報如下：

一、加強組織領導，形成依法制校保障機制。

堅持依法治校、依法執(zhí)教的原則，是關(guān)系到社會主義精神文明建設、關(guān)系到老百姓心目中學校形象的大事。加強法制教育，提高廣大師生學法、懂法、守法、用法、護法的意識是全面落實“__”重要思想的具體表現(xiàn)，是深入貫徹“__大”精神，全面落實科學發(fā)展觀、建設小康社會的重要內(nèi)容。因此，學校召開了專題研究會，健全組織機構(gòu)，保證“五五”普法教育工作的順利展開。成立了“五五”普法教育工作領導小組，陳洪軍校長為組長，劉麗華、劉圣良為副組長，其他中層領導和相關(guān)部門負責人為領導小組成員。定期研究民主管理和學校重大工作的決策。校領導班子分工明確，職責清楚，充分發(fā)揮了班子集體的力量。堅持依法開展辦學活動，自覺接受教育行政部門的監(jiān)督和檢查，自覺接受家長、社會的監(jiān)督。

二、加強宣傳教育，打好依法治校的基礎。

學校是教書育人的重地，肩負著培養(yǎng)合格的社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的建設者和接班人的重任，深入細致地做好普法教育工作是學校不可推卸的職責和義務，其性質(zhì)決定了全校教職員工必須具備較高的基本素質(zhì)和較強的法律素質(zhì)，才能勝任培養(yǎng)合格人才的重任。學生只有具備知法、懂法、守法、護法、用法的知識，才能少走彎路，才能遵守學校的校紀校規(guī)，才能用法律的武器保護自己。因此，學校始終把法制教育工作當成一項重要的政治任務完成。學校能充分利用宣傳欄、樓道墻報、教室宣傳欄、廣播、升旗和主題班隊會、還利用每年的節(jié)假日對學生有針對性的進行教育，如寒暑假、五一、國慶長假等，對廣大師生進行宣傳和教育，宣傳法制的重要性，形成廣大師生員工支持并積極參與法制教育活動的良好氛圍。

1、在法制教育工作中，結(jié)合學校的特點和實際，以多種靈活的方法分階段有步驟地進行各項政策法規(guī)的學習。

如：積極組織全校教師的普法學習、培訓活動。聘請區(qū)交警大隊的劉文利(中隊長)、保國派出所黃志偉(警官)擔任學校法制副校長，他們定期來校做法制報告;通過他們豐富的法律知識，結(jié)合發(fā)生在青少年身邊的真實案例，深刻分析其形成原因，告誡學生應該吸取的深刻教訓，為全體師生上了一堂又一堂生動的法制教育課，起到了很好的警示教育作用。

2、為了深入開展法制教育，學校加強了對普法學習材料的訂購和復印工作，保證了學習有材料與內(nèi)容。

全校教職工組織學習了：《教育法》、《教師法》、《九年義務教育法》《憲法》、《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、《治安處罰條例》、《學生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)，促進了教職工普法教育的深入開展。

3、把法制宣傳教育作為依法治校重要的基礎性工作常抓不懈。

為了保證普法學習的質(zhì)量，在普法學習過程中始終堅持“三落實”。即：計劃落實、時間落實、教材落實;“三結(jié)合”，即：集中宣講與個人自學相結(jié)合，普法考試與評優(yōu)相結(jié)合，學法與用法相結(jié)合;“三有”，即：有考勤、有筆記、有考核，從而保證了普法學習認真、扎實、有效地進行，并取得實效。學校對有關(guān)法律法規(guī)知識分專題進行了測試?？荚嚭细衤蕿?00%。

4、學校是教書育人的重要陣地，法制教育是學校德育教育的重要內(nèi)容，是對學生進行社會主義民主法制教育，培養(yǎng)學生社會主義法制意識，增強學生法制觀念的重要途徑，是實現(xiàn)依法治國的百年大計。

在學生中，對學生進行法律常識和法規(guī)的教育具有重大的長遠意義和深刻的現(xiàn)實意義。為了體現(xiàn)學生以德育教育為主，以法制教育為重點的教學模式，利用多種形式，懸掛宣傳標語，設立宣傳欄，定期更換墻報，開放校園廣播站等。學校針對學生普法教育，開展了豐富多彩的課余活動，提高學生學習法律知識的積極性，調(diào)動了學生參與普法活動的熱情。學校把對學生的普法教育與對學生的常規(guī)管理如：制度約束、紀律、衛(wèi)生流動紅旗評比，文明班評比、星級班級評比，還有各種活動競賽、學科滲透、黑板報、學習園地、學生法治小報等等、行為規(guī)范教育、《公民道德建設實施綱要》的學習相結(jié)合;把以德育人和依法育人相結(jié)合，充分發(fā)揮思想品德課課堂教育的主渠道優(yōu)勢，使普法教育收到良好的效果。

課堂是法制和安全教育的主陣地，有針對性地向?qū)W生講解法律知識、安全知識，介紹《憲法》、《刑法》、《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》、《禁毒條例》等法律、法規(guī)。通過講解，使學生了解了我國已步入法制化軌道，我們要自覺地用法律法規(guī)來約束自己，用法律法規(guī)來保護自己。學生受到了具體的法制教育，遵紀守法的意識大大提高。學生法制觀念不斷增強，法律、法規(guī)知識得到廣泛普及。由于學校對法制教育工作常抓不懈，全體師生的學法、守法、用法、護法的積極性也在明顯增強，法律素質(zhì)在不斷提高。幾年來全校師生無違法事件發(fā)生，違法率為零。

未成年保護法相關(guān)案例范文第2篇

“田永案”后，我國還發(fā)生了多起學生狀告高校的案件，基本以學校對學生處分程序違法而被法院判定校方敗訴。如2005年，齊齊哈爾某高校兩名學生因在全國英語四六級考試過程中作弊，被學校開除學籍。次年，二人以學校處罰過重、處罰程序違法為由，將學校告上法庭。法院審理認為，學校對兩名學生作出的處理意見書并未送達兩名原告，屬程序違法。2007年10月，重慶一名女大學生，因連續(xù)兩次作弊，被校方作出開除學籍處分，但因?qū)W校行政行為程序違反行政訴訟法相關(guān)規(guī)定，被法院判撤銷處分決定。再如1999年一波三折的“劉燕文訴北京大學案”，雖然最終的結(jié)果是以“已超過訴訟時效”為由駁回了原告的訴訟請求，但“劉燕文案”所具備的典型意義在于該案為司法審查介入學術(shù)自由提供了一個既不涉及專業(yè)判斷、又能給當事人提供司法救濟的進路，即法院在尊重大學的自治權(quán)和學術(shù)自由前提下，只是對程序性問題進行了審查，避開了對該博士論文是否達到博士水平的實質(zhì)性審查，將判斷該論文的學術(shù)權(quán)力仍然留給了北京大學的學位評審委員會。在這種情況下，司法為學術(shù)的公正提供了一種程序上的制度保證，但學術(shù)仍然是自由的，當然這種自由是建立在遵守基本的正當程序的基礎上的。

由于司法審查對學術(shù)糾紛領域介入程度、受案范圍和介入作用的有限性，法院只有采用合適的司法審查強度，才能保障受教育權(quán)利和學術(shù)自由的同時實現(xiàn)。司法審查的能動性可能導致司法權(quán)對教育行政權(quán)的過度干預，而軟弱無力的司法約束又會使司法權(quán)對教育行政權(quán)監(jiān)督與制約的目標難以實現(xiàn)。在這里，合理的行政訴訟審查強度就如同寬窄恰當?shù)氖馨阜秶粯樱梢詫π姓?quán)和司法權(quán)進行合理的配置，減少司法與行政之沖突，降低和避免行政訴訟審查制度“制衡不足”或者“干預過度”的雙重危險。

2012年，《刑事訴訟法》《民事訴訟法》都進行了大修。而《行政訴訟法》制定已逾20年，法條大都比較簡陋抽象，早已無法適應日新月異的行政法治環(huán)境的改變。《行政訴訟法》的修訂已經(jīng)醞釀多年，諸多學者對行政訴訟的各個方面都作了深入細致的研究，盡管有不少爭議，但在進一步拓寬行政訴訟的受案范圍上是達成普遍共識的。落實在具體教育行政公益訴訟的制度建構(gòu)上，明確將涉及受教育權(quán)糾紛的具體行政行為的合理性及教育政策法令等抽象行政行為都納入到教育行政訴訟的受案范圍，以此來建立對教育行政糾紛的司法審查制度，并保證必要的、合理的司法審查之強度，從而有利于公民受教育權(quán)的司法保障，最大限度地實現(xiàn)社會公平與制度正義。

受教育權(quán)兼具自由權(quán)和社會權(quán)的屬性。為了實現(xiàn)社會權(quán)的可訴性，一些國家法院開拓了一些新的訴訟方法，即通過公益訴訟，拓展傳統(tǒng)訴訟主體資格的范圍，以實現(xiàn)對包括受教育權(quán)在內(nèi)的社會權(quán)的司法救濟。教育公益訴訟，是指有關(guān)機關(guān)、組織或公民個人對教育領域內(nèi)違反教育法律法規(guī)、侵犯公民受教育權(quán)等行為，即使與自己無法律上的利害關(guān)系，也可依法提訟，進而達到維護教育公共利益之目的的制度。它是一般意義上的公益訴訟制度在教育訴訟案件中的適用。因此，教育公益訴訟應當包括教育行政公益訴訟、教育民事公益訴訟。

提起教育公益訴訟應當具備三個條件：一是案件屬于教育公益訴訟的范圍；二是訴訟請求中具有明確的保護國家、社會公共利益的內(nèi)容；三是存在一個能夠代表公共利益的訴訟主體。教育公益訴訟制度的建立對教育公平的實現(xiàn)以及公民受教育權(quán)的保護尤為重要，我國訴訟法和教育法應當對教育公益訴訟制度作出積極的回應?？上驳氖?，2012年8月修正的《民事訴訟法》修正案增加規(guī)定：“對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提訟?！边@一條款的確立是中國公益訴訟制度邁出的跨越性一步，填補了我國法律關(guān)于公益訴訟的空白。但這個公益訴訟的條款只是原則性的，很多具體的問題諸如公益訴訟原告資格和受案范圍的具體界定，還需要配套法律法規(guī)或司法解釋予以補充和完善。我國目前并沒有建立起教育公益訴訟的制度規(guī)范。在我國的司法實踐中，教育公益訴訟的案例已有出現(xiàn)，但命運各不相同。如下述鄉(xiāng)政府訴輟學學生家長侵犯子女受教育權(quán)案。2007年，新疆阿克蘇地區(qū)轄區(qū)的兩個鄉(xiāng)政府，將29名輟學學生家長告上法庭，要求法院責令家長把孩子送回學校讀書。

法院受理了此案，并作出了對家長進行罰款并責令其將孩子送回學校讀書的判決。此案應屬于教育民事公益訴訟，而不是教育行政公益訴訟，因為第一，被告失學兒童家長不是行政主體；第二，根據(jù)《民法通則》第十八條第三款、《義務教育法》第五條和《未成年人保護法》第十三條的規(guī)定，父母或其他監(jiān)護人應當負有讓兒童繼續(xù)入學接受教育的義務；第三，鄉(xiāng)政府狀告學生家長，不是因為自己的權(quán)益受到侵害，而是“為孩子的明天”的公共利益，遠遠超出了鄉(xiāng)政府的私益。而青島三考生教育部案雖然沒有被最高院受理，卻在社會各界中引起了極大的反響。2001年，青島三名高考學生教育部，認為其所做出的關(guān)于2001年全國普通高校高等教育招生計劃的行政行為侵犯了平等受教育權(quán)。教育部根據(jù)不同地域范圍對招生人數(shù)做不同限定，這種限定使得不同地域考生被劃分成高低不同的等級，并在不同等級中參加高考，等級之間分數(shù)標準線差異巨大，從而直接侵犯了包括3名原告在內(nèi)的廣大考生的平等受教育權(quán)。因為的是政府的抽象行政行為，并且是代表廣大高考考生的公共利益，倘若最高院能夠受理，以此案可以突破行政訴訟不能審查抽象行政行為的限制，并可開教育行政公益訴訟之先風，進而迎來憲法真正司法化的契機。

教育公益訴訟的訴訟構(gòu)造和訴訟程序的建構(gòu)具體包括以下幾個方面。

（一）擴大行政公益訴訟原告資格的范圍，使行政公益訴訟的原告資格多元化和擬制化

目前，新修訂的《民事訴訟法》的公益訴訟的原告資格僅限于法律規(guī)定的機關(guān)和組織，把公民個體排除在外，應當賦予公民公益訴訟的原告資格。公益訴訟的構(gòu)造倚仗訴的利益理論的支撐，挑戰(zhàn)著傳統(tǒng)的當事人適格理論。法律應當規(guī)定受到違法行為侵害的社會組織和個人可以向法院提訟，沒有受到違法行為侵害的特定組織和個人也可以依據(jù)訴訟信托或國家干預等理論提訟。另外，并非所有受到侵害的當事人都要參加到公益訴訟中，這些受害者被法律擬制為某個集團或者群體，由特定的組織和個人代表該集團或者群體進行訴訟，判決的效力可以擴散到該集團的所有成員，這就是公益訴訟原告資格擬制化的意義所在。

（二）在相關(guān)立法或司法解釋中對何謂教育公共利益作出具體界定

鑒于我國深受大陸法系演繹推理理論的影響，公益訴訟的受案范圍應當盡量明晰化。由于公共利益具有抽象性和不確定性，公益訴訟的受案范圍可采取列舉式和概括性相結(jié)合的方式。在救濟方式上，公益糾紛不能只限于既已發(fā)生損害后果的糾紛，還應當涵攝到潛在的可能發(fā)生損害后果的糾紛，即應當包括大量的確認侵權(quán)之訴求和針對被告不作為的訴求。教育行政公益訴訟的受案范圍可包括只要是違反《教育法》《義務教育法》和《未成年人保護法》等規(guī)定，導致公民受教育權(quán)直接或間接受到侵害，進而使教育公共利益遭受損害的國家、政府及其教育行政部門的行政行為（包括具體行政行為和抽象行政行為）。具體可包括國家財政性教育經(jīng)費支出和各級人民政府教育財政撥款沒有達到《教育法》規(guī)定的教育投入的行為；政府未定期對學校校舍安全進行檢查，未及時維修、改造的行為；政府未按照國家有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學校撤并規(guī)劃的行為；學校建設不符合國家規(guī)定的辦學標準、選址要求和建設標準的行為；政府部門未采取措施促進學校均衡發(fā)展的行為；政府未對家庭經(jīng)濟困難的農(nóng)村學生實施“兩免一補”政策而導致部分適齡兒童輟學的行為；進城務工人員流入地政府部門未對流動兒童提供平等受教育條件、對異地高考政策設置額外門檻的行為；縣級以上人民政府及其教育行政部門沒有嚴格執(zhí)行教師準入制度，致使缺乏基本職業(yè)道德的不合格教師虐待兒童事件發(fā)生的行為，等等。

與行政公益訴訟不同，在教育領域中的民事公益訴訟可以是對公益造成影響的行政行為以外的其他帶有民事法律關(guān)系特征的行為，侵權(quán)主體通常是學校、公民、法人或其他社會組織（不包括國家機關(guān)），救濟方法是民事訴訟的途徑。主要有下列一些行為：學校校車安全管理不到位的行為；學生住宿、飲食條件達不到相應標準的行為；學校違反國家規(guī)定收取贊助費的行為；學校未對學生盡安全教育或提醒義務的行為；父母或者其他監(jiān)護人沒有正當理由未送適齡兒童入學，或者使受義務教育的兒童輟學的行為；承擔社會公共利益的公益性組織沒有依法對兒童的受教育提供必要條件的行為；廣播電臺、電視臺播放的節(jié)目或廣告不利于未成年人身心發(fā)展的行為，等等。

在實踐中，鑒于相關(guān)案件可能會出現(xiàn)公益與私益同時受到侵犯，或者侵權(quán)主體既有行政機關(guān)，又有學校、公民或其他組織的情況，因而本文主張教育公益訴訟可以不對教育行政公益訴訟和民事公益訴訟做嚴格界分，只要是訴訟標的超越了私人糾紛領域，而帶有明顯的公共性的客觀訴訟就可以直接選擇公益訴訟的救濟途徑。當然，也可以選擇行政訴訟或民事訴訟的維權(quán)方式，運用行民交叉案件的解決機制予以處理。公益訴訟制度構(gòu)建的宗旨應該是為公民多提供一個司法救濟的渠道，即通過公益訴訟為既具有不確定性又有整體性的原告群體提供利用公益訴訟維護自身以及公共利益的制度支持。倘若有了完善的教育公益訴訟制度，但凡涉及到具備公益性質(zhì)的、與一定群體受教育權(quán)保護相關(guān)的案件就都可納入到教育公益訴訟的范圍，而不會像2012年年末發(fā)生的畢節(jié)兒童被凍死垃圾箱的事件、江西貴溪校車墜水塘事件，以及河南光縣小學生被砍事件，最后都以問責幾名官員匆忙收場。如果能有更加成熟、規(guī)范、公正的公益訴訟制度，也許能夠促使我們更深入地反思教育立法和執(zhí)法的疏漏，更有利于保障公民受教育基本權(quán)利的實現(xiàn)。

（三）設置公益訴訟的行政訴前程序

教育公益訴訟的啟動畢竟比一般訴訟程序要復雜，因而有必要設立一套行政訴前程序?qū)嬖V訟進行過濾，即盡可能先用訴訟外方式解決教育糾紛。行政訴前申請程序存在的目的，一是給行政機關(guān)一個自我糾錯的機會，以盡量避免司法程序不必要或不正當?shù)馗深A行政程序；二是為了防止可能出現(xiàn)的公民濫訴；三是促使教育糾紛更迅速、更有效地予以解決。訴前程序要求對于損害公共利益的法律行為，屬于行政機關(guān)管理范圍之內(nèi)的，應當先由行政機關(guān)負責處置。檢察機關(guān)、公益團體或公民個人都可以對行政機關(guān)不作為或者沒有正確作為，違反國家教育法律法規(guī)的行政行為提出改正意見。如果主管機關(guān)在一定期限內(nèi)未予答復，或?qū)Υ饛筒环僦苯酉蚍ㄔ?。但是行政訴前申請程序必須要不同于訴前復議程序。行政訴前申請程序的設置目的在于給行政機關(guān)一個訴前警示，督促其盡快履行義務；訴前復議程序則通過復議這種準司法的程序作出決定，是“窮盡行政救濟原則”的體現(xiàn)，強行設定復議前置程序會侵蝕行政訴訟本來就過于狹窄的存在空間。因此，本文不建議公益訴訟規(guī)定復議前置程序，因為這樣只會給原告增加不必要的程序障礙。

（四）訴訟費用的分擔配置

公益訴訟成本如何分擔配置，直接影響公民利用司法救濟實現(xiàn)權(quán)利的機會。因為“無論審判能夠怎樣完美地實現(xiàn)正義，如果付出的代價過于昂貴，則人們往往只能放棄通過審判來實現(xiàn)正義的希望”。