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醫(yī)藥采購管理制度范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 藥品采購;管理制度;規(guī)范化

藥品是醫(yī)院為了保證醫(yī)療活動正常開展而儲存的必不可少的特殊商品,是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分,藥品質(zhì)量的優(yōu)劣,直接關(guān)系到患者的身體健康乃至生命安全。也影響到醫(yī)院的經(jīng)濟效益及健康發(fā)展。而加強藥品的采購管理,規(guī)范藥品的采購行為,是保證藥品質(zhì)量安全有效的前提。現(xiàn)就醫(yī)院藥品采購的規(guī)范化管理作一初步探討。

1 藥品采購管理組織規(guī)范化

醫(yī)院根據(jù)《藥品管理法》、《醫(yī)療機構(gòu)藥事管理規(guī)定》等法律法規(guī)建立健全藥品采購管理的各項規(guī)章制度,成立藥品采購管理組織,由分管院長負責,成員包括藥劑科、紀檢、財務科、審計科及臨床科室主任等,負責藥品采購計劃、新藥引進、供貨公司評價、藥品品種、價格,采購合同及付款等環(huán)節(jié)的審核、監(jiān)督。制定了新藥引進、藥品采購、儲存、出庫、藥品調(diào)劑及臨床科室的藥品管理使用工作制度及操作規(guī)程。明確各崗位職責、權(quán)限,強化各流程的監(jiān)督和制約,使各項管理制度合法、適用,全面系統(tǒng),保證藥品工作安全有序。

2 采購程序規(guī)范化

2.1 供貨方的規(guī)范化管理 醫(yī)院根據(jù)藥品供應情況及醫(yī)療需求,按照藥品集中招標采購工作制度等有關(guān)規(guī)定,建立合格供方管理制度、首營企業(yè)及首營品種審核制度供貨公司的業(yè)績考核制度等,確立藥品采購主渠道,合理選擇供貨方。藥劑科將供方的資料匯總整理,上報藥品招標采購辦公室,對供貨方進行選擇、評價。評價、選擇的準則為:①藥廠及經(jīng)銷商的生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)齊全,提供公司的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)或經(jīng)營許可證,GMP或GSP證書,授權(quán)委托書、身份證復印件等相關(guān)資質(zhì)證明。②對供方的質(zhì)量管理體系進行評價。所提供藥品符合國家標準對供方提供藥品的歷史情況、質(zhì)量狀況、及其他使用者的經(jīng)驗,自身的顧客滿意度水平、發(fā)生重大質(zhì)量問題時的情況等信息進行評價。③對供方的履約能力、財務經(jīng)營狀況、價格及售后服務和支持能力如遇有藥品近期發(fā)生不良反應等情況時供方的應變能力等條件進行評價[1]。經(jīng)過評價、選擇后,確立合格供方,并簽訂相應的采購合同。建立合格供方檔案,藥劑科留存?zhèn)洳椤＝ⅰ逗细窆┓矫洝凡⒂稍洪L審批后生效,由藥劑科負責合格供方的動態(tài)管理,每年對合格供方供貨業(yè)績進行評價,將供貨不能滿足規(guī)定要求的,報院長審批后,取消合格供方。根據(jù)供貨需求及合格供方選擇評價方法增補新的合格供方。通過對合格供方的規(guī)范化管理,及保證藥品采購過程的及時有效,保證臨床使用藥品質(zhì)量,也使醫(yī)院的藥品采購管理合理規(guī)范。

2.2 采購藥品規(guī)范化

2.2.1 建立藥品采購審批制度 醫(yī)院藥品采購由藥劑科專職采購員進行采購,其他任何部門和個人不得行使采購權(quán)。普通藥品的采購授權(quán)由藥庫保管根據(jù)各部門申請及庫存情況,每周制定采購計劃,交采購人員報藥劑科主任審核分管院長審批后,根據(jù)醫(yī)院的采購政策進行采購。新藥的采購按照《新藥引進管理制度》,由臨床科室主任根據(jù)業(yè)務的開展情況填寫新藥申請表,報藥劑科統(tǒng)一匯集整理,報醫(yī)院藥事管理委員會討論通過,由藥劑科組織采購,臨床急需、特殊需要藥品由臨床科室主任填寫急、特需藥品申請單,報藥劑科主任審核、分管院長審批后采購員方可采購。特殊管理的藥品采購,包括麻醉、精神、毒性藥品,易制毒藥品、疫苗的采購等按照相關(guān)管理制度采購。

2.2.2 制定科學的采購計劃,保持合理庫存 藥品采購在保證藥品及時供應的同時, 要加速藥品周轉(zhuǎn)率, 合理控制庫存。降低藥品采購成本,提高藥品占用資金的使用率。我們探索制定合理的采購模式,制定科學的采購計劃。藥庫參照相對零庫存的采購模式[2]及常用的ABC管理模式[3],在制定采購計劃時充分考慮用藥的季節(jié)性以及藥品的有效期等諸多因素,根據(jù)我院基本用藥目錄及有關(guān)招標采購規(guī)定,每周制定采購計劃,一般按照一月用量采購,對于一些有效期比較短、用量較為波動,采用少購勤購的原則,特需藥采購為一次采購量,新藥采購根據(jù)臨床申請少量采購,并做好用藥調(diào)查,及時與臨床科室溝通,掌握新藥的臨床使用情況。對用量使用正常的新藥進入醫(yī)院藥品基本用藥目錄常規(guī)采購。對半年用量很少的新藥上報藥事管理委員會淘汰使用,不再采購。

3 采購藥品帳物管理規(guī)范

3.1 藥品驗收入庫管理 對購進藥品嚴格執(zhí)行入庫驗收制度,由藥庫保管員及采購員根據(jù)藥品隨貨通行單及發(fā)票核對通用名、劑型、規(guī)格、批號、批準文號、數(shù)量等,特別注意核對效期、數(shù)量、產(chǎn)地等,對進口藥品保存《進口藥品檢驗報告書》及《進口藥品通關(guān)單》,對需冷藏的藥品檢查是否符合運輸?shù)臉藴?。對實行批簽發(fā)的生物制品核對《生物制品批簽發(fā)合格證》及《生物制品檢驗報告書》,驗收合格后填寫相關(guān)驗收記錄,簽字確認,交由藥品會計入庫。

3.2 藥品出庫管理 藥庫保管根據(jù)各領(lǐng)藥科室提交的申請單,藥庫發(fā)藥人員按領(lǐng)藥單上的數(shù)量發(fā)放藥品,發(fā)藥時遵循先產(chǎn)先出、近期先出的原則。出庫單一式三份,領(lǐng)藥科室和藥庫各保存一份,領(lǐng)藥人員與發(fā)藥人員各自簽字后存檔。一份交會計上報財務科。

3.3 藥品儲存管理 藥品入庫驗收后,藥庫保管員根據(jù)藥品的性狀、儲存條件進行分類存放、養(yǎng)護和發(fā)放。藥庫標識明確,按照藥品的質(zhì)量狀況標識為待驗區(qū)、退貨區(qū)、不合格區(qū)、合格區(qū)、發(fā)貨區(qū)。按“先產(chǎn)先出,先進先出、易變先出、近期先出”的原則發(fā)放藥品[4]。藥庫每季度盤點一次,并有財務科人員參加監(jiān)督核對。

3.4 藥品采購記錄管理 采購記錄是證明藥品采購的合法性、真實性、完整性及準確性的前提。包括采購計劃單、入庫單、出庫單、科室申請單、藥品驗收記錄、采購合同、合格供方檔案、藥品的價格文件、相關(guān)藥品的變更資料等由專人負責整理歸檔保存?zhèn)洳閇5],記錄必須真實、完整,不得隨意涂改,并有相關(guān)授權(quán)人員簽字確認。

3.5 藥品付款管理 由審計科對采購藥品發(fā)票、入庫單、采購計劃、采購合同等相關(guān)憑證進行審核,確認是否有相關(guān)人員的審批、簽字,入庫單的藥品與計劃是否一致,是否按照相應的合同條款執(zhí)行,審核無誤后,交由財務科進行相應的付款處理。

總之,健全藥品采購管理制度,規(guī)范藥品采購流程,對藥品采購的各環(huán)節(jié)加強控制監(jiān)督管理,才能保證藥品采購工作的規(guī)范有序,保證藥品質(zhì)量,維護患者和醫(yī)院的共同利益。

參 考 文 獻

[1] 張文麗,嵇云. 醫(yī)院藥品采購質(zhì)量管理中供方評價方法.醫(yī)院管理雜志,2002,9(4):375-376.

[2] 毛晨梅,蔣云,王誠,等. 醫(yī)院藥品相對零庫存在藥品采購中的應用.抗感染藥學,2009,6(1):69.

[3] 李滔,胡欣.醫(yī)院藥房庫存藥品ABC法分類管理.首都醫(yī)藥,2004,11(16):4.

醫(yī)藥采購管理制度范文第2篇

（一）目標取向

建立一套主體明確、權(quán)責清晰、運轉(zhuǎn)高效、管理科學、體系完整，市區(qū)（縣）聯(lián)動一體的政府采購管理體制。

1、縱向?qū)崿F(xiàn)市區(qū)兩級政府采購管理資源的整合與聯(lián)動一體。2、橫向理順監(jiān)管政府采購的財政部門與工程、醫(yī)藥采購等主管部門間的管理職能關(guān)系，合理界定集中采購機構(gòu)職能與部門集中采購職能，有效整合采購管理資源和招標投標管理資源，將工程和醫(yī)藥采購完全納入政府采購統(tǒng)一管理體系。3、擴大政府采購的規(guī)模和領(lǐng)域，將服務性項目全部納入政府采購范圍，創(chuàng)新服務采購制度和模式。

（二）基本構(gòu)想

1、建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全市政府采購工作的領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)--上海市政府采購委員會，進一步完善委員會領(lǐng)導管理體制。

按照進一步深化上海政府采購管理體制改革的目標取向和內(nèi)容要求，實現(xiàn)上海市政府采購委員會承擔全市政府采購的權(quán)威領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和重大決策等職能，加強和完善政府采購委員會職能內(nèi)涵的建設(shè)是構(gòu)建采購內(nèi)容全覆蓋、市區(qū)（縣）政府采購聯(lián)動一體管理體制的重要方面。一是調(diào)整、統(tǒng)一上海市政府采購委員會領(lǐng)導職能內(nèi)容。即對分散管理的工程項目、醫(yī)藥采購等領(lǐng)導職能進行橫向歸并，將上海市工程項目招投標管理委員會和醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購協(xié)調(diào)委員會等相關(guān)職能歸并到上海市政府采購委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導職能中。二是縱向整合、統(tǒng)一市區(qū)政府采購領(lǐng)導職能，上海政府采購委員會是全市統(tǒng)一的政府采購領(lǐng)導機構(gòu)。三是根據(jù)上海政府采購委員會的內(nèi)涵職能要求，進一步充實調(diào)整上海市政府采購委員會的成員構(gòu)成，由市區(qū)（縣）各有關(guān)方面的人員共同組成。

2、將招、投標行政監(jiān)督管理職能統(tǒng)一整合到政府采購監(jiān)督管理職能中，將政府采購的行政監(jiān)管職能統(tǒng)一歸并到市、區(qū)（縣）政府財政部門。

政府采購的招標投標監(jiān)督管理是政府采購監(jiān)督管理職能的重要內(nèi)容，由于工程項目和醫(yī)藥采購的專業(yè)性強和資金量大，實行政府采購制度的時間不長且《中華人民共和國招標投標法》（1999）早于《中華人民共和國政府采購法》（2003）頒布實施，所以，一直以來招標投標采購監(jiān)督管理職能由市（區(qū)）招標投標管理辦公室承擔。因此，將招標投標行政監(jiān)督管理職能統(tǒng)一整合到政府采購監(jiān)督管理職能中。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第13條的有關(guān)規(guī)定，改革現(xiàn)行上海政府采購行政監(jiān)管職責不統(tǒng)一的現(xiàn)狀，實現(xiàn)政府采購行政監(jiān)管職能的完整和統(tǒng)一，即將建設(shè)部門和醫(yī)藥部門等承擔的政府采購行政主管監(jiān)督職能依法劃歸財政主管部門，市、區(qū)（縣）政府財政部門是負責政府采購監(jiān)督管理的主管部門，建設(shè)、醫(yī)藥及其它行政部門負責政府采購相應的業(yè)務和預算執(zhí)行等監(jiān)督管理職責。

3、依托全市統(tǒng)一的政府采購管理信息平臺，建設(shè)覆蓋全市的通用類產(chǎn)品和工程、醫(yī)藥專業(yè)采購市場的統(tǒng)一運行組織管理體系，區(qū)縣不設(shè)置政府集中采購機構(gòu)。

根據(jù)上海政府采購事業(yè)發(fā)展的需要和采購管理體制改革的目標取向及功能內(nèi)涵的要求，依托全市統(tǒng)一的政府采購信息管理平臺，建設(shè)覆蓋全市的通用類產(chǎn)品和工程、醫(yī)藥專業(yè)采購市場統(tǒng)一運行組織管理體系。即設(shè)立直屬于市政府的上海市政府采購事業(yè)局（事業(yè)法人），負責建設(shè)和管理（現(xiàn)由市財政局承擔）上海市政府采購管理信息平臺；承擔市級（但不限于市級采購）集中采購業(yè)務及全市通用類產(chǎn)品電子集市采購和工程、醫(yī)藥等專業(yè)采購事務；指導分散采購和自行采購業(yè)務工作等；指導社會中介機構(gòu)規(guī)范運行等。

擬構(gòu)建的上海市政府采購事業(yè)局是直屬市政府的一級財政預算管理單位，市財政主管部門對其行使監(jiān)督管理職能和預算管理職能，政府其它部門行使相應的監(jiān)督管理職能，市人大及其常委會依法對其進行預算審查監(jiān)督。根據(jù)職能定位要求，上海市政府采購事業(yè)局的機構(gòu)設(shè)置主要包括：承擔市本級（但不限于）的集中采購機構(gòu)；專事市、區(qū)（縣）工程項目采購的專業(yè)機構(gòu)；市、區(qū)（縣）醫(yī)藥采購的專業(yè)機構(gòu)；政府采購管理信息平臺運行管理機構(gòu)；社會機構(gòu)業(yè)務指導和管理機構(gòu)；分散采購、自行采購等規(guī)范管理機構(gòu)等。

根據(jù)改革的目標取向，區(qū)縣的工程項目和醫(yī)藥等通過市（區(qū)）專業(yè)采購機構(gòu)進行集中采購，通用類產(chǎn)品通過電子集市實現(xiàn)協(xié)議采購，其它需要委托機構(gòu)采購的物品則通過社會機構(gòu)或市集中采購中心也可以完成且邏輯上更加經(jīng)濟可行，同時，區(qū)縣集中采購規(guī)模較小，集中采購機構(gòu)人員少，專業(yè)技術(shù)力量不足，一些技術(shù)復雜、專業(yè)要求較高的項目以往都是通過轉(zhuǎn)委托的方式組織采購，采購成本高。因此，區(qū)、縣不必再設(shè)置各自的集中采購機構(gòu)，應充分依托全市政府采購管理信息平臺的電子集市和信息管理資源、市級政府采購中心，社會采購中介機構(gòu)等進行分散管理的市場化采購。鑒于目前大部分區(qū)縣建有政府集中采購機構(gòu)且社會采購中介市場還不發(fā)達，有必要進行市、區(qū)（縣）集中采購機構(gòu)資源整合的改革或?qū)σ恍﹨^(qū)縣政府采購集中采購機構(gòu)進行市場化的轉(zhuǎn)制改革。改革后的區(qū)域性集中采購機構(gòu)或社會機構(gòu)的分布應基本覆蓋各區(qū)縣，如浦東、崇明區(qū)域、8個中心城區(qū)、南（奉賢、青浦、松江、金山）、北（寶山、普陀、嘉定）郊區(qū)等集中采購業(yè)務的市集中采購機構(gòu)分中心或社會機構(gòu)。

4、構(gòu)建科學完整的政府采購監(jiān)督體系。

醫(yī)藥采購管理制度范文第3篇

[關(guān)鍵詞]醫(yī)療設(shè)備；管理制度；信息平臺

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.088

[中圖分類號]R197.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-0-01

隨著我國醫(yī)療行業(yè)的快速發(fā)展，各種醫(yī)療設(shè)備逐漸開始在患者治療中投入使用，對患者的疾病治療起到了巨大的作用。但由于醫(yī)院的特殊行業(yè)性，其醫(yī)療設(shè)備的管理水平還存在著很多的問題，為了能更好地提高當前我國醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的管理水平，本文對當前我國醫(yī)療設(shè)備管理中存在的問題進行了簡單分析，并提出了一些建議。

1 當前我國醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理中存在的主要問題

1.1 醫(yī)療設(shè)備的更新滯后或重復購買

在當前的醫(yī)療設(shè)備管理中，大多數(shù)的醫(yī)院都存在兩種觀念，一種觀點是對設(shè)備進行重新購買，能提高自身的醫(yī)療設(shè)備水平；另一種觀點則是對原有的醫(yī)療設(shè)備進行技術(shù)維修，這種情況主要發(fā)生在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)院中，因為這些醫(yī)療機構(gòu)沒有充足的資金支持。對于醫(yī)療設(shè)備的維修方面，由于設(shè)備本身存在問題，且大多數(shù)的醫(yī)療設(shè)備較為落后，導致患者在進行就醫(yī)時無法接收到最佳的醫(yī)療服務，影響患者的治療效果。而醫(yī)療設(shè)備更新則主要出現(xiàn)在一些大型的醫(yī)院，這些醫(yī)院在資金充足的基礎(chǔ)上為了提高自身的醫(yī)療設(shè)備水平，往往會對醫(yī)療設(shè)備進行更新，導致大量的醫(yī)療設(shè)備堆積，浪費了醫(yī)院的大量發(fā)展資金。

1.2 管理制度不完善

在當前的醫(yī)療設(shè)備管理中，大部分的醫(yī)院都沒有一個健全的管理制度，導致管理問題持續(xù)發(fā)生，對醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的正常運行造成了嚴重影響。不健全的管理制度導致醫(yī)療設(shè)備事故頻繁發(fā)生，危害患者的生命安全。此外，醫(yī)療設(shè)備損壞后，相關(guān)負責人互相推諉責任，導致問題遲遲得不到解決，影響了醫(yī)院的正常運行。例如：某個醫(yī)院的氧氣站突然發(fā)生爆炸，經(jīng)查詢是由于其中一臺制氧機的減壓閥出現(xiàn)了問題。通過這一案例可以說明，管理制度的不完善導致相關(guān)負責人員對自身的工作不負責任，進而導致醫(yī)院出現(xiàn)了嚴重的事故，既造成了巨大的經(jīng)濟損失，同時對工作人員的生命健康造成了嚴重的危害。

1.3 醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量問題

案例：在某一所醫(yī)院中，其急癥室需要購進一臺除顫儀，通過多方面的調(diào)查和選擇，最終在兩家企業(yè)中進行抉擇，其中一家公司的醫(yī)療設(shè)備具有非常好的口碑，且該院已購進了大量的該公司產(chǎn)品，運行過程中都沒有出現(xiàn)過問題。但該公司的產(chǎn)品價格超出了醫(yī)院的預算，而第二家公司的產(chǎn)品價格則低于預算。到底該選擇哪一家公司的產(chǎn)品呢？筆者認為在進行設(shè)備的選擇時，特別是對于除顫儀這種為病人提供急救的醫(yī)療設(shè)備，設(shè)備的質(zhì)量和使用熟練度是非常重要的。在購進了沒有應用過的醫(yī)療設(shè)備，且是對病人的生命安全具有非常大影響的設(shè)備時，若其在運行過程中出現(xiàn)問題，將會對醫(yī)院和病人造成非常大的危害。對于醫(yī)院的預算，其僅僅是購進設(shè)備時的一個參考數(shù)據(jù)，具體的設(shè)備購進最需要考慮的應該是設(shè)備的質(zhì)量。

2 醫(yī)療設(shè)備管理建議

2.1 建立完善的醫(yī)療設(shè)備采購管理制度

醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量與病人的生命健康具有直接的聯(lián)系，因此，在采購醫(yī)療設(shè)備時需要加強對采購過程的控制和管理。通過建立完善的采購制度，能使相關(guān)部門在采購設(shè)備時有一個明確的采購依據(jù)，通過規(guī)范性的采購管理防止采購過程中出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題。此外，在進行采購的過程中，需要讓醫(yī)院的設(shè)備使用部門和醫(yī)療管理委員會以及工程技術(shù)人員等涉及的全部人員對設(shè)備提出自己的意見，然后由采購部門對設(shè)備公司進行說明，并在合同中明確地指出，防止后期使用過程中設(shè)備出現(xiàn)問題無法解決。

2.2 建立信息平臺

對于上述所說的醫(yī)療設(shè)備問題盡管是個別醫(yī)院存在的，但這些問題能在一定程度上反映當前我國醫(yī)療設(shè)備管理中存在的一些問題以及漏洞，這些對醫(yī)院的服務水平具有非常大的影響。因此，醫(yī)院可以通過建立一個信息平臺來避免這些問題，在信息平臺中將醫(yī)療設(shè)備的各項信息，加上購置時間和使用時間等進行全面詳細地記錄，并在日常的使用中對醫(yī)療設(shè)備的使用情況進行實時記錄。通過這種信息平臺的建立，能對醫(yī)療設(shè)備進行全方面的信息管理，此外，還能實現(xiàn)對醫(yī)療設(shè)備的全程監(jiān)控和管理。這種信息平臺的管理模式還能為醫(yī)療設(shè)備的維修等提供準確的數(shù)據(jù)，防止設(shè)備出現(xiàn)事故。

2.3 加強維護

醫(yī)療設(shè)備在長期運行過程中，必然產(chǎn)生一些磨損，對設(shè)備的使用造成一定的影響，因此，醫(yī)院需要定期對醫(yī)療設(shè)備進行全面維護和檢查，出現(xiàn)問題后及時對其進行解決。此外，維修工程師還需要對設(shè)備的各項參數(shù)和性能等信息有一個全面了解，并對設(shè)備的優(yōu)點和不足進行全面調(diào)查，出現(xiàn)問題后能迅速找到問題出現(xiàn)的原因，及時排除故障，保證設(shè)備的正常運行。

3 結(jié) 語

醫(yī)療設(shè)備的管理問題限制醫(yī)院服務水平的主要原因，因此，在醫(yī)療設(shè)備的日常管理中，需要不斷完善相關(guān)流程制度，采用科學的管理方法來提高醫(yī)療設(shè)備的管理水平。

主要參考文獻

[1]戴.醫(yī)療設(shè)備管理中存在的問題及案例分析[J].中國醫(yī)療設(shè)備，2010（4）.

醫(yī)藥采購管理制度范文第4篇

一、國有集團公司采購管理的現(xiàn)狀

采購管理作為供應鏈管理的重要環(huán)節(jié)，不僅在根本上影響著企業(yè)的經(jīng)營成本，更是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，但也一直是國有企業(yè)管理的難點和重點，被稱為企業(yè)管理領(lǐng)域的“黑箱”。經(jīng)過十多年的改革發(fā)展，國有企業(yè)的采購管理正從粗放式逐步向集約化轉(zhuǎn)變，成效十分顯著，許多國企的采購管理工作都取得了明顯的進步，探索出了具有自身特色、行之有效的管理方法。從采購管理體制上來看，絕大部分國企通過建立健全制度，優(yōu)化改進流程，實施權(quán)力分置，開展激勵約束等措施，實現(xiàn)了采購管理中“隱蔽的權(quán)力公開化”和“責任明確，獎懲嚴明”。

近兩年來，國資委要求國有集團公司加大集中采購力度，通過充分利用信息化手段、向供應鏈管理轉(zhuǎn)變、加強懲防體系建設(shè)及不斷創(chuàng)新采購管理等方法和手段，準確把握采購管理發(fā)展方向，盡快建立集中、高效、透明的采購管理體系。針對國資委的要求，國有集團公司都開展了采購管理提升工作。把提高集中采購率作為主要工作任務。對生產(chǎn)類、建設(shè)類企業(yè)集團來說，提高集中采購率的主要手段就是通過信息化手段集中管控，即建立集采電子商務式的B2B網(wǎng)站（簡稱電子采購平臺），通過此平臺來實施全企業(yè)的采購業(yè)務。

二、如何建立集團公司級電子采購平臺

筆者根據(jù)的經(jīng)驗，平臺的建設(shè)需做好如下幾方面的規(guī)劃。

（一）確定建設(shè)模式

首先需確定集中采購工作的基本定位，定位決定了建設(shè)模式。大型集團電子采購平臺目前有三種建設(shè)模式：

1.集中監(jiān)管，集中操作模式。這種模式屬于“采購管理集中，采購行為也集中”，即所有下屬企業(yè)的采購監(jiān)管、采購組織、采購實施行為均集中在集團總部的集采部門。此模式適用于強勢集團，即集團公司對下屬企業(yè)管控力較強。

2.集中監(jiān)管，分步操作模式。此模式下采購管理集中在總部的集采部門。但是集采部門僅負責采購組織，采購的實施由各下屬企業(yè)的采購業(yè)務部門負責。此模式介于第一、三種模式之間。

3.集中監(jiān)管，獨立操作模式。此模式下采購管理集中在總部的集采部門。采購行為的組織和實施由各下屬企業(yè)的采購部門獨立操作。這種模式實際上屬于“采購管理的集中，而非采購行為的集中”，即集團公司采購管理部門不開展具體的采購業(yè)務，而是通過建立統(tǒng)一的電子采購平臺，按照統(tǒng)一采購標準、制度、流程和供應商管理規(guī)則，由所屬單位具體執(zhí)行采購操作的集中采購。此模式適用于松散型集團，即集團公司對下屬企業(yè)管控力較弱。

（二）確定平臺運營模式

需確定平臺建設(shè)完畢后的運行模式，目前主要的運營模式有三種。

1.內(nèi)部職能及純服務式。此模式下平臺僅行使內(nèi)部職能，并為全企業(yè)服務。平臺的使用不收取費用，定位在服務。

2.內(nèi)部盈利加服務式。此模式下平臺在行使內(nèi)部職能并為全企業(yè)服務的同時，也對下屬企業(yè)收取招標費、網(wǎng)站服務費等相關(guān)費用。

3.內(nèi)部職能加外部盈利式。此模式下平臺不僅對內(nèi)部收取費、服務費，對外部的供應商也收取中標服務費、網(wǎng)站服務費等，這種模式更接近商業(yè)化網(wǎng)站。

我們只有先落實平臺的建設(shè)模式及運營模式，才能確定平臺的建設(shè)目標及建設(shè)路線。

（三）確定平臺的建設(shè)目標

對集團公司來說，建立電子化采購平臺的目標通常有以下四點：

1.實現(xiàn)采購集約化。指集團公司采購管理由分散的職能管理向集中的統(tǒng)籌管理轉(zhuǎn)變，達到降低采購價格的目的；

2.實現(xiàn)采購標準化。指集團公司采購管理由差異化的管理模式向規(guī)范化管理模式轉(zhuǎn)變、由企業(yè)內(nèi)控采購管理向集團陽光采購管理轉(zhuǎn)變，并保證平臺的業(yè)務模式必須合法合規(guī)，達到陽光、透明、防腐目的；

3.實現(xiàn)采購電子化。 通過平臺上采購計劃、采購立項、采購尋源、采購過程的全程電子化，達到提高效率、降低交易成本的目的；

4.實現(xiàn)采購科學化。通過平臺價格庫及其他分析工具，達到指導價格、輔助決策的目的；

在平臺建設(shè)的準備階段，應進一步細化采購平臺的建設(shè)目標、方式和階段性任務，總體規(guī)劃，分步實施。

（四）平臺建設(shè)的基本原則

1.整體規(guī)劃、分步實施原則。做好頂層設(shè)計，規(guī)劃好實施路徑，抓住關(guān)鍵流程和環(huán)節(jié)，分階段有計劃穩(wěn)步推進。

2.先易后難、先大后全原則。前期工作應注重基礎(chǔ)建設(shè)，不宜貪大求全，先從易處著手。

3.自上而下、以點帶面原則。集團公司通過要求所屬單位利用電子采購平成采購交易的行為，自上而下地推動集中采購的規(guī)范、陽光運作。推動過程是先試點再全面推廣。

4.集中控制、分級管理原則。集團公司將統(tǒng)一采購管理制度，統(tǒng)一采購操作流程，統(tǒng)一集中采購目錄，統(tǒng)一供應商網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一分類編碼。管理體系可按多級法人的特點實行分級管理。

5.規(guī)范運作、陽光透明原則。通過建立統(tǒng)一采購制度和標準化體系，規(guī)范采購行為，保證所有采購過程陽光透明，所有過程有記錄、可追溯。2013年2月4日，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會第20號令公布了《電子招標投標辦法》，平臺的業(yè)務流程需符合此法令。

（五）平臺建設(shè)的實施方法論

平臺實施需要采用科學的實施方法論進行。實施的過程主要包括調(diào)研、規(guī)劃、試點、推廣四部分重要工作。

1.調(diào)研。內(nèi)部調(diào)研要充分了解下屬企業(yè)情況、并傳遞新的管理觀念；外部調(diào)研要針對先進企業(yè)的經(jīng)驗進行借鑒研究。

2.規(guī)劃。在平臺建設(shè)前期，應充分做好頂層設(shè)計和需求分析工作，全面調(diào)研、梳理各下屬企業(yè)的業(yè)務特點和管理需求，以及主要采購方和供應商等相關(guān)方的管理模式與流程要求，做到綜合考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃、做深做細。

3.試點。對于特大型企業(yè)單位，實施電子采購平臺的風險非常高，先試點再推廣是最佳的規(guī)避風險措施，而試點成敗的關(guān)鍵實際上就在試點單位的選擇上， 一定要選擇易于實施的單位進行試點。

4.推廣。試點工作的開展起來的同時，就需要啟動推廣的工作， 推廣要注重順序，先二級單位，后三級單位，逐級進行推廣，有實際困難的下屬企業(yè)要采取協(xié)助、政策傾斜、延后實施等策略，保證整體的實施進度。

以上就是本人在實施電子采購平臺方面的一些經(jīng)驗和建議，歡迎批評指正。

相關(guān)概念

電子采購平臺：是一個集“全方位的資訊服務+多效的采購交易平臺+管家式服務”為一體的企業(yè)采購協(xié)同工作平臺。通過這個平臺，采購企業(yè)可以采購信息，進行價格談判，跟蹤訂單發(fā)貨，評估供方績效，分析采購策略，獲取合作伙伴，了解市場行情信息等等。電子采購平臺成功運行比較早的是電子化政府采購平臺及行業(yè)化采購平臺，例如中央政府采購網(wǎng)、廣東省醫(yī)藥采購平臺等，均是其成功的案例。

（作者單位：華北電力設(shè)計院）

醫(yī)藥采購管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；招標采購；問題；對策

引言

近年來，隨著人們對健康的重視程度越來越高，醫(yī)院提供的醫(yī)療服務也越來越全面，在醫(yī)院發(fā)展過程中，需要各種耗材、藥品等，對于這些藥品器械和藥材，必須要進行定期采購管理，確保醫(yī)院的醫(yī)療救助和醫(yī)療服務能夠順利進行。公立醫(yī)院的招標采購管理是控制成本、提高醫(yī)院經(jīng)濟效益的重要途徑，在招標采購過程中，為了盡量控制成本，需要對采購項目預算進行相應的控制和管理，保證各種資金的有效應用。在當前公立醫(yī)院的招標采購過程中，還存在一些問題，比如在招標采購之前對預算工作做得不到位、招標采購過程不夠規(guī)范、招標采購控制體系不完善、招標采購人員的綜合能力素養(yǎng)不高等，針對這些問題必須要提出對策略，促進招標采購過程的透明化，促進公立醫(yī)院的快速發(fā)展。

一、當前公立醫(yī)院招標采購存在的問題

采購預算對于醫(yī)院經(jīng)營成本的控制都具有十分重要的意義，醫(yī)院中的各種藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療耗材是主要的成本來源，在對醫(yī)療耗材和藥品器械進行采購的時候必須要設(shè)定招標項目，從而便于相關(guān)企業(yè)進行投標，醫(yī)院再根據(jù)投標企業(yè)提供的信息對企業(yè)進行選擇，由選中的企業(yè)進行供貨。在公立醫(yī)院招標采購過程中，還存在一些問題：

（一）招標采購體系不健全

當前公立醫(yī)院招標采購管理過程中，管理體系不夠健全是一個十分嚴重的問題。公立醫(yī)院重視醫(yī)療管理，對醫(yī)院招標采購的重視程度不夠，因此導致各種招標采購體系不夠完善，招標采購是一個復雜的過程，涉及到醫(yī)院的各個部門，各部門要對物品需求上報給采購部門，然后由采購部門統(tǒng)一列出采購需求，當前公立醫(yī)院的招標采購管理過程中，缺乏整體性的管理理念，在招標和采購管理的過程中出現(xiàn)一些信息銜接不當問題，出現(xiàn)了浪費現(xiàn)象。

（二）招標采購過程不規(guī)范

招標采購管理體系不夠健全，則會導致整個招標采購過程的不規(guī)范性，很容易出現(xiàn)有的企業(yè)為了中標而采取非正常的競爭手段，使得整個招標采購過程不公平公正，所選中的企業(yè)不一定能夠為醫(yī)院提供高質(zhì)量的醫(yī)藥耗材和藥品。

（三）招標采購人員的專業(yè)素質(zhì)比較差

在當前公立醫(yī)院的招標采購工作中，招標采購人員的綜合能力素養(yǎng)比較差，例如公立醫(yī)院的招標采購人員沒有掌握市場動態(tài)，對于市場上各種醫(yī)療物資的成本變化情況不了解，因此在進行招標采購時沒有一定的針對性，導致招標采購的效率比較低下，出現(xiàn)了很多的浪費現(xiàn)象。另外，由于有的招標采購人員的綜合素養(yǎng)不高，在招標采購過程中出現(xiàn)貪污、私自挪用采購費用的現(xiàn)象，對醫(yī)院的發(fā)展產(chǎn)生極其嚴重的影響。

二、加強工程項目招標采購管理控制的方法

（一）不斷健全招標采購體制

科學合理的管理體制可以對公立醫(yī)院招標采購過程進行控制，是提高公立醫(yī)院招標采購工作效率的重要措施，有助于公立醫(yī)院的健康發(fā)展。公立醫(yī)院招標采購的過程中，首先要協(xié)調(diào)各個部門之間的關(guān)系，使得各個部門能夠在招標采購管理過程中承擔相應的責任，例如采購部門主要負責采購和招標，財務部門要負責對整個過程的監(jiān)管、其部門要提出相應的物資需求，并且及時做好物資采購情況的跟進，確保招標采購過程可以順利完成。其次，要對公立醫(yī)院招標采購管理的相關(guān)制度進行完善，要在醫(yī)院與投標企業(yè)之間建立完善的、透明的溝通機制，使得招投標過程以及采購過程可以更加透明。

（二）完善監(jiān)督機制，確保招標采購過程的規(guī)范性

在招標采購過程中很容易出現(xiàn)各種違規(guī)、違法現(xiàn)象，尤其是受到利益驅(qū)使，整個招標、采購過程可能不公正，造成醫(yī)院成本增加。對此，應該要加強公立醫(yī)院的招標采購的監(jiān)督工作，應該要按照規(guī)范化的設(shè)計標準以及程序進行招標采購管理，在醫(yī)院內(nèi)部要強化內(nèi)部控制與審計，同時要將各種招標采購信息公布出來，供醫(yī)院工作人員以及群眾進行監(jiān)督，從而不斷促進招標采購工作的順利完成，促進醫(yī)院的正常運作。

（三）不斷提高招標采購人員的專業(yè)素質(zhì)

在進行建筑招標采購時，影響招標采購水平的關(guān)鍵的因素是招標采購人員，他們的綜合能力素養(yǎng)會直接影響招標采購效率、采購進度等。當前招標采購人員的綜合能力素養(yǎng)不高是影響醫(yī)院招標采購工作效率的重要原因。在醫(yī)院發(fā)展過程中，應該要加強對招標采購工作隊伍的建設(shè)，要建立一支專業(yè)化隊伍，專門從事醫(yī)院的招標、采購等相關(guān)工作。在人員選聘的過程中，應該要選聘更多高素質(zhì)的人才，上崗之前對招標采購人員進行相應的培訓，保證其業(yè)務素質(zhì)、思想道德水平能夠滿足相應的崗位需求，在實際的工作過程中還應該要定期對招標采購工作人員進行監(jiān)督、考核、培訓，提高招標采購人員的業(yè)務水平和思想道德水平，從而及時做好醫(yī)院的招標采購任務，及時與投標企業(yè)進行溝通，完成醫(yī)院的招標采購任務，選擇更多性價比比較高的物資材料。