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職業(yè)病應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

根據(jù)XXX水務(wù)局、安檢局、XXX鄉(xiāng)安檢站下發(fā)的文件精神，我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極組織相關(guān)人員抓好組織發(fā)動，認真開展自查自糾，不留死角。針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)按照定人員、定時間、定措施、定資金的原則制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發(fā)生。檢查中認真貫徹落實各級政府會議精神，把集中開展大檢查作為當前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，按照“全覆蓋、零容忍、重實效”的總要求，全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化安全生產(chǎn)措施；牢牢把握制定檢查方案、進行層層動員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實整改措施、總結(jié)檢查成效、建立長效機制等重點環(huán)節(jié)。通過安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實責任、認真整改、健全制度，徹底排除重大安全隱患，增強全員安全意識，進一步提高安全生產(chǎn)管理水平，有效預(yù)防事故的發(fā)生。努力實效“四個轉(zhuǎn)變”，即：安全生產(chǎn)工作由被動應(yīng)付向主動防范轉(zhuǎn)變；職工安全意識由要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變；由只重視重大危險部位隱患排查向同時一般崗位及安全死角的日常檢查轉(zhuǎn)變；由主管部室督查向各專業(yè)檢查組定期檢查轉(zhuǎn)變，提高現(xiàn)場隱患排查能力。

現(xiàn)就自查情況總結(jié)如下。

一、檢查范圍

對電站生產(chǎn)中的全部操作崗位、重點危險部位開展安全生產(chǎn)大檢查。

二、檢查內(nèi)容

1.各類安全生產(chǎn)資質(zhì)證照是否齊全；

2、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是否健全，人員是否落實到位；

3、安全生產(chǎn)責任制等安全生產(chǎn)制度的建立及落實情況；

4、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；

5、安全教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）教育培訓(xùn)情況；

6、安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)檔案建立情況；

7、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定、備案、培訓(xùn)、演練情況，應(yīng)急隊伍建設(shè)情況，應(yīng)急救援物資儲備、維護等情況；

8、從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護設(shè)施健全和職業(yè)病防護用品配備使用和落實職業(yè)健康監(jiān)管工作評估情況；

9、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

10、動火、進入受限空間、高處、吊裝、臨時用電、動土、檢維修、盲板抽堵等風險作業(yè)審批制度落實情況和專項工程施工作業(yè)規(guī)程編制落實情況；

11、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、

部位、重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況；

12、事故報告及對有關(guān)責任人的責任追究落實情況；

13、新建、改建、擴建工程項目的安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度執(zhí)行情況；

14、開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況。

三、檢查方式

1、部門自查。各部門都必須對本單位安全生產(chǎn)工作進行

全面深入、細致徹底的檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標準要求，嚴格細致，認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺賬，制定整改方案，落實整改措施、責任、時限和預(yù)防事故措施。

2、創(chuàng)新檢查方式。公司每月召開一次安全大檢查總結(jié)分析會，總結(jié)分析本月的安全檢查工作，通報檢查出的重大隱患及整改情況。

四、自查情況及整改措施：

1、安全生產(chǎn)證照齊全。

2、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)健全，人員已落實到位。

3、安全生產(chǎn)責任制已全部落實到位，并與各電站站長簽訂安全生產(chǎn)責任書

4、本公司嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的要求進行操作。

5、本公司企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員全部持證上崗并定期參加縣安檢部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習，特種作業(yè)（包括天車操作人員、壓力容器運行管理人員、高低壓電工等工種）人員全部持證上崗，并且公司經(jīng)常開展安全生產(chǎn)學(xué)習教育活動。

6、安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)檔案建立不完善。

7、本公司的應(yīng)急預(yù)案包括生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、防洪搶險應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案，制度已完善并備案，并不定期展開培訓(xùn)學(xué)習應(yīng)急演練計劃，應(yīng)急隊伍已安排人員參加并落實到位，應(yīng)急救援物資儲備充足并定期維護。

8、從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護設(shè)施健全和職業(yè)病防護用品配備使用和落實職業(yè)健康監(jiān)管工作評估工作正在展開并逐步完善：從業(yè)人員職業(yè)健康檢查檔案正在建立實施，職業(yè)病防護設(shè)施和職業(yè)病防護用品正在聯(lián)系購買并進行配備，職業(yè)健康監(jiān)管工作評估逐步開展。

9、本公司的特種設(shè)備包括橋式天車及調(diào)速器的空氣儲氣罐，設(shè)備完好，定期請張掖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進行檢測并出具檢驗報告。

10、機組檢修嚴格按照公司制定的規(guī)程及操作規(guī)范進行操作；臨時用電嚴格執(zhí)行臨時用電的要求，做到“一機、一箱、一閘、一漏”，確保人身安全的工作落實到位。

11、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位、重大危險源普查建檔、風險辨識等工作已落實到位，并在有危險因素的關(guān)鍵部位設(shè)置警戒帶及安全防護欄，監(jiān)控預(yù)警制度正在建立并逐步完善。

12、本公司生產(chǎn)發(fā)電至今未發(fā)生任何安全事故。

13、本公司安全生產(chǎn)“三同時”工作已完成，職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度正在制定并落實。

14、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)正在開展并逐步落實

五、強化管理，明確責任

為保證電站正常安全生產(chǎn)，公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，力爭做到目標明確，責任落實，工作到位，防患于未然。

六、細化措施，落實到位

全面貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針及安全生產(chǎn)工作有關(guān)文件精神，堅持做到依法管理，強化監(jiān)督，嚴格檢查，督促整改，讓隱患得到消除，事故得到控制，職工的生命財產(chǎn)得到保障。以監(jiān)管工作為重點，嚴防一般安全事故，杜絕重、特大安全事故，確保公司及職工生命財產(chǎn)安全。

七、工作內(nèi)容及措施辦法得當

1、加強安全知識的宣傳教育，努力提高職工安全生產(chǎn)意識。認真開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策的宣傳教育，倡導(dǎo)和抓好安全文化建設(shè)，增強職工安全生產(chǎn)意識。公司要按照有關(guān)要求，積極主動選派人員參加上級主管部門組織的安全培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，并切實抓好公司職工安全生產(chǎn)知識和生產(chǎn)技能的培訓(xùn)以及對新進公司職工的安全教育培訓(xùn)。加強檢查、督促，促使本公司安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作制度化、經(jīng)?；?/p>

2、強化安全責任管理，建立健全各項規(guī)章制度。本公司安全工作的第一責任人，對本項目安全生產(chǎn)工作負直接責任，必須切實履行職責，加強監(jiān)督檢查，及時排除各類安全隱患，嚴防各類安全事故的發(fā)生。一是要認真貫徹落實好與公司簽訂的安全生產(chǎn)目標管理責任書，做到有崗、有位、有責。二是我公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組定期組織人員對電站各個部門落實的情況進行檢查、督促，并將情況登記在冊，作為年終綜合考核的評分依據(jù)。三是電站各部門要結(jié)合自身實際，制定和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)規(guī)程，并嚴格執(zhí)行，杜絕“三違”現(xiàn)象，切實做到安全生產(chǎn)有章可循。

3、突出重點，狠抓落實，加大隱患排查整改力度。

定期開展了綜合性安全生產(chǎn)大檢查，對重點部門存在的重大隱患，要督促其制定整改措施，落實資金，安排專人督促整改。每周進行領(lǐng)導(dǎo)代班檢查制度，對現(xiàn)場存在的安全隱患及時排除。

職業(yè)病應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

一、提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理

安全生產(chǎn)是一項長期的、艱巨的工作，該辦一貫堅持“以人為本，安全第一”的工作方針，按照“三個代表”的要求，按照黨的十六大“高度重視安全生產(chǎn)，保護國家財產(chǎn)和人民生命安全”的要求，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)和國家職業(yè)衛(wèi)生標準的要求，認真學(xué)習貫徹國務(wù)院和省市*關(guān)于安全生產(chǎn)工作和精神的要求，高度重視防塵防毒工作，認真履行職責，加強對防塵防毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。年初該辦依據(jù)市安委會下達的安全生產(chǎn)工作目標，結(jié)合當前防塵防毒工作的實際需要，將目標的內(nèi)容納入全市衛(wèi)生工作責任目標，實行目標管理，層層分解落實，做到任務(wù)明確，責任落實。

二、急性生產(chǎn)性中毒事故的防治

急性生產(chǎn)性中毒事故的防治，一直是該辦的工作重點。根據(jù)全市工業(yè)企業(yè)的塵毒危害和企業(yè)生產(chǎn)情況變化，重新調(diào)整了易發(fā)生急性生產(chǎn)性中毒事故的重點監(jiān)控企業(yè)名單，共*家，要求各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)加強對重點企業(yè)、重點崗位、重點人群的監(jiān)管，采取強有力措施，切實防止重特大急性生產(chǎn)性中毒事故的發(fā)生，監(jiān)督履蓋率達到*％。開展的工作主要有：

㈠易發(fā)生急性生產(chǎn)性中毒事故重點監(jiān)控企業(yè)檢查

為認真貫徹《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，該辦于*年*月共派出*個組對市屬*家重點監(jiān)控企業(yè)進行了四次職業(yè)病防治工作的檢查。檢查的內(nèi)容涉及職業(yè)衛(wèi)生檔案建立及管理工作；新改擴建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目的職業(yè)病危害預(yù)評價和職業(yè)病危害控制效果評價工作；職業(yè)病危害因素的檢測和接觸職業(yè)病危害因素人員的健康體檢工作；職業(yè)病危害項目申報；職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案和設(shè)施；警示標識和中文警示說明。檢查中發(fā)現(xiàn)，各企業(yè)均建立了職業(yè)衛(wèi)生檔案，有較為健全的職業(yè)病管理機構(gòu)，多數(shù)企業(yè)在存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)場所設(shè)置了職業(yè)病危害警示標識及說明；除某些企業(yè)受限電或資金困難的影響外，多數(shù)企業(yè)進行了職業(yè)性健康體檢及作業(yè)場所職業(yè)病危害因素濃度（或強度）檢測；職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施使用不正常及未發(fā)放有效的個人防護用品的情況較為普遍；某些企業(yè)未進行新改擴建項目的職業(yè)病危害預(yù)評價和職業(yè)病危害控制效果評價。針對企業(yè)存在的問題，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書*份，并提出了相應(yīng)的整改意見*條。

㈡參加全市《勞動法》、《職業(yè)病防治法》聯(lián)合執(zhí)法檢查

為推動《中華人民共和國勞動法》在我市的深入貫徹實施，促進全市經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，根據(jù)市*下發(fā)的*號文件，與市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市工商局、市國稅局、市總工會、市經(jīng)貿(mào)委、市建設(shè)局、市未成年保護委員會等部門聯(lián)合開展全市《勞動法》、《職業(yè)病防治法》執(zhí)法檢查。該辦制定了關(guān)于職業(yè)病防治專項檢查工作的方案，重點檢查內(nèi)容是：①職業(yè)病患者待遇；②職工體檢；③宣傳、培訓(xùn)；④作業(yè)場所檢測；⑤建設(shè)項目評價；⑥職業(yè)中毒事故管理。檢查于*年*月*日至*月*日進行，共對我市行政區(qū)域內(nèi)的*家用人單位進行了認真、仔細地檢查。各檢查組在檢查中深入生產(chǎn)第一線，講求實效，確保檢查質(zhì)量，認真記錄了檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對存在以上問題的用人單位，檢查組均在口頭上進行了督促，并填寫《綜合執(zhí)法大檢查情況登記表》,下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》*份，責令其整改并在近期內(nèi)進行復(fù)查。

㈢修訂《重特大急性職業(yè)中毒事件應(yīng)急預(yù)案》

為有效預(yù)防、及時控制和消除重特大急性職業(yè)中毒的危害，迅速、有效、有序地開展應(yīng)急救援工作,抑制中毒事故蔓延擴大,最大限度減少傷亡和經(jīng)濟損失，保障生產(chǎn)者和社會公眾的身體健康與生命財產(chǎn)安全，維護正常社會秩序，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，對原有的《重特大急性職業(yè)中毒事件應(yīng)急預(yù)案》進行了修訂，與其他相關(guān)預(yù)案共同組成了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系。

三、深化職業(yè)病防治基礎(chǔ)工作工作

㈠工作場所中存在的職業(yè)病危害因素的檢測

開展職業(yè)病危害因素的檢測，全年全市共檢測*戶企業(yè)，計*個作業(yè)點，檢測點總合格率為*%。其中檢測粉塵作業(yè)點*個，合格率為*%；毒物作業(yè)點*個，合格率為*%；物理因素作業(yè)點*個，合格率為*%。

㈡職業(yè)性健康體檢工作

全年全市共對*人進行了健康體檢，目前均未檢出職業(yè)病患者。

㈢放射衛(wèi)生工作

全年對*市*家醫(yī)療機構(gòu)的*臺*光機、*臺CT機進行了檢測，對*家單位的*光機機房建設(shè)進行了技術(shù)指導(dǎo)。

㈢預(yù)防性衛(wèi)生評價工作

完成了*市燃氣有限責任公司、*日化廠、*汽車廠等企業(yè)的建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價工作，完成了宜事達有限責任公司職業(yè)病危害預(yù)評價工作。

㈣認真落實“包保”責任制和目標責任制

與直屬單位、各區(qū)市縣*局、重點監(jiān)控企業(yè)簽訂“包?！必熑魏湍繕素熑危熑螘炗喡蔬_*％，年終進行考核，實行安全生產(chǎn)一票否決制。

㈤編寫農(nóng)民工職業(yè)病防治知識材料

根據(jù)人大、政協(xié)的意見，針對農(nóng)民進城務(wù)工較多的現(xiàn)狀，該辦組織疾控、衛(wèi)監(jiān)職業(yè)衛(wèi)生專家聯(lián)合編撰了《農(nóng)民工職業(yè)病防治知識手冊》和《農(nóng)民工職業(yè)病防治知識培訓(xùn)教材》，即將付印。

㈥舉辦職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班

為認真貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，提高我市職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員及企業(yè)分管職業(yè)衛(wèi)生工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，于*年*月、*月舉辦了二期職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)班，培訓(xùn)的內(nèi)容為①職業(yè)病危害因素現(xiàn)場檢測儀器簡介②職業(yè)病危害因素衛(wèi)生學(xué)評價③學(xué)習《中華人民共和國職業(yè)病防治法》④職業(yè)病危害檢測⑤工作場所職業(yè)病危害因素警示標識的設(shè)置⑥職業(yè)中毒事故的調(diào)查與處理。來自全市各區(qū)縣市疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和*家企業(yè)的有關(guān)人員共計*人參加了培訓(xùn)。

職業(yè)病應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

為此，有關(guān)部門根據(jù)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的要求，針對當前職業(yè)病防治工作現(xiàn)狀和用人單位的實際需要，在建立用人單位職業(yè)防治長效機制方面進行了探索和研究，最終歸納出“11126職業(yè)病防治方案”：要求用人單位建立一個職業(yè)病防治管理網(wǎng)絡(luò)（組織）：制定一個全面的職業(yè)病防治計劃和具體實施方案；建立職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)健康監(jiān)護兩個檔案；制定和實施建設(shè)項目管理等六項制度。

兩年來，按照該方案對用人單位進行培訓(xùn)，其職業(yè)病防治工作都有所增強，普遍反映“11126職業(yè)病防治方案”符合實際、操作性強，防治效果切實可靠，現(xiàn)將這一方案介紹如下。

一、建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理

職業(yè)衛(wèi)生管理組織應(yīng)由單位負責人、工會負責人，安全衛(wèi)生機構(gòu)負責人及專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生人員組成。職業(yè)衛(wèi)生人員應(yīng)當包括各個層次和級別，如車間或較大班組工作人員。

組成人員應(yīng)當熟悉有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)，了解本單位的生產(chǎn)工藝，職業(yè)病危害現(xiàn)狀，控制方法，單位的負責人應(yīng)遵守職業(yè)防治法律、法規(guī)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。每個成員都要明確責任，實行責任追究制。

二、制定職業(yè)病防治計劃和實施方案

職業(yè)病防治是用人單位一項長期的工作，因此，必須要有近期計劃和遠期規(guī)劃，將防治職業(yè)病的階段目標和總體設(shè)置納入到計劃中去。制定計劃前必須對本單位的職業(yè)病危害情況全面的調(diào)查研究，全面了解職業(yè)病危害因素的分布、種類，濃度（強度）及危害后果，了解有關(guān)防護設(shè)施的運行效能，了解職工健康，發(fā)病情況。

實施方案應(yīng)著重技術(shù)、新工藝、新材料的開發(fā)應(yīng)用，限制使用或淘汰職業(yè)病危害嚴重的技術(shù)、工藝、材料，明確經(jīng)費投入和實施時間，以預(yù)防、消防和控制職業(yè)病危害。

三、職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案

針對本單位存在的職業(yè)病危害事故隱患，制定事故應(yīng)急預(yù)案是增強防范意識，提高對突發(fā)事故應(yīng)急救援能力，減少傷亡和財產(chǎn)損失的有效辦法，具體應(yīng)包括：

1、深入調(diào)研，搞清本單位存在的職業(yè)病危害事故隱患、性質(zhì)和危害程度。

2、事故應(yīng)急的現(xiàn)場措施，如：設(shè)置報警裝置和應(yīng)急通風裝置，預(yù)備事故搶險使用的個人防護用品和工具。

3、設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

4、醫(yī)療救護措施，儲備針對事故急救傷員所需的有效搶救藥品、器械。

5、定期進行培訓(xùn)和演練、考核有關(guān)人員在事故發(fā)生后的應(yīng)變搶險、自救互救能力，考核不合格者不得上崗。指定專人負責，并定期檢查搶險個人防護用品、工具、藥品、器械，及時更換失效的藥品和損壞的器械。

四、建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案

1、職業(yè)衛(wèi)生檔案主要包括以下內(nèi)容：（1）勞動者從事職業(yè)病危害作業(yè)的職業(yè)史、相應(yīng)作業(yè)場所中職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果。（2）職業(yè)健康結(jié)果。（3）職業(yè)健康檢查的組織和檢查結(jié)果評價。

2、健康監(jiān)護檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）勞動者從事職業(yè)病危害作業(yè)的職業(yè)史、相應(yīng)作業(yè)場所中職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果。（2）職業(yè)健康檢查結(jié)果。（3）職業(yè)病診斷、處理，治療和療養(yǎng)情況 （4）職業(yè)危害事故的搶救情況。

五、建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度

職業(yè)衛(wèi)生管理是一項繁雜的工作，涉及的內(nèi)容較多，對于控制和預(yù)防職業(yè)病是至關(guān)重要的。用人單位應(yīng)結(jié)合本單位實際需要，建立、健全以下管理制度。

1、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度。（1）用人單位有關(guān)負責有及職業(yè)衛(wèi)生人員定期培訓(xùn)和學(xué)習，熟悉有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)。掌握本單位職業(yè)衛(wèi)生狀況及對策，不斷提高管理水平。（2）用人單位應(yīng)當對勞動者進行上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及相關(guān)法律知識和職業(yè)衛(wèi)生知識，告知本單位職業(yè)病危害兩頭及可能產(chǎn)生的健康損害。（3）指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)病危害防護設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品。（4）對勞動者進行遇險時應(yīng)掌握的自救知識培訓(xùn)。（5）勞動者培訓(xùn)考核合格，經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員認可，方可上崗作業(yè)。

2、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理制度。（1）作業(yè)場所與生活場所分開，職業(yè)病危害作業(yè)與無害作業(yè)分開，職業(yè)病危害嚴重的作業(yè)場所與其他場所分開。（2）使用有害物品作業(yè)場所必須設(shè)置有效的通風裝置，可能突然泄漏大量有毒物品或易造成急性中毒的作業(yè)場所，必須設(shè)置自動報警裝置和應(yīng)急通風設(shè)施。（3）高毒作業(yè)場所設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。（4）職業(yè)病危害作業(yè)場所必須設(shè)置獲救標志和中文警示說明，警示說明應(yīng)載明產(chǎn)業(yè)職業(yè)病危害的種類、后果，預(yù)防以及應(yīng)急救措施等內(nèi)容。（5）職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果必須在職業(yè)病危害作業(yè)現(xiàn)場公示。（6）職業(yè)病防護措施必須保持正常運行，并有相關(guān)責任人進行維護。（7）個人使用的職業(yè)病防護用品要配發(fā)齊全，不使用個人防護用品，不得上崗操作。（8）針對不同職業(yè)病危害作業(yè)，制定相關(guān)的安全操作規(guī)程并嚴格履行。（9）用人單位負責人，職業(yè)病防治機構(gòu)的有關(guān)責任人必須定期對作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生進行檢查；職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員應(yīng)經(jīng)常（每日1—2次）對作業(yè)場所進行檢查；特殊情況應(yīng)跟班檢查指導(dǎo)。對查出的問題應(yīng)以書面形式提出整改意 見，責成專人落實，制定相應(yīng)管理規(guī)定，對違反規(guī)定的行為，給予處理，檢查及檢查結(jié)果要詳細記錄，存檔備查。

3、職業(yè)健康管理制度。（1）對從事業(yè)職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當為其建立職業(yè)健康檔案，并按規(guī)定組織其進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，如實將檢查結(jié)果告知勞動者。（2）用人單位應(yīng)當對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者及時組織救治，進行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。（3）用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作用。（4）職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者，應(yīng)當調(diào)離原工作崗位，并妥善安置，對職業(yè)病患者應(yīng)積極進行治療，恢復(fù)后應(yīng)調(diào)離原工作崗位，妥善安置。（5）職業(yè)健康檢查應(yīng)到由省級衛(wèi)生行政部門批準從事職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行。在崗期間的職業(yè)健康檢查應(yīng)當嚴格按規(guī)定周期進行，不得抽查瞞檢。（6）職業(yè)健康檢查應(yīng)當視同正常出勤，所需費用由用人單位承擔。（7）勞動者離開用人單位時，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當如實，無償提供，并在其檔案的復(fù)印件上簽章。

4、職業(yè)病危害因素檢測，評價制度（1）用人單位應(yīng)當向所在地縣級以上衛(wèi)生行政部門申報職業(yè)病危害項目，申報時應(yīng)當提交《職業(yè)病危害項目申報表》及有關(guān)材料。（2）用人單位應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，定期對職業(yè)病危害作業(yè)場所進行檢測評價。（3）職業(yè)病危害因素檢測，評價由依法設(shè)立的取得省級以上衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行。（4）用人單位應(yīng)當實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)正常運行。（5）作業(yè)場所職業(yè)病危害因素不符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時，用人單位應(yīng)當立即采取相應(yīng)治理措施，經(jīng)治理仍然達不到要求時，必須停止職業(yè)病危害作業(yè)，經(jīng)治理符合要求的，方可重新作業(yè)。

職業(yè)病應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

為嚴格貫徹落實省安委會第三次全體會議精神，深刻吸取近期重大安全事故教訓(xùn)，切實做好“十一”期間安全生產(chǎn)工作，防止各類安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)立即組織開展“十一”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

這次“十一”期間安全大檢查采取企業(yè)自查自糾、各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查和政府重點督查的形式進行。

企業(yè)自查自糾階段：9月9日至9月15日；

各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查階段：9月16日至9月24日；

政府重點督查階段：9月25日至9月30日。

各類安全生產(chǎn)資質(zhì)證照情況；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；安全生產(chǎn)責任制等安全生產(chǎn)制度的建立及落實情況；安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；企業(yè)隱患排查制度建立和定期開展隱患排查治理情況；安全和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)情況，以及勞動組織、用工等情況；安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)檔案建立情況；應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況；從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護設(shè)施和職業(yè)病防護用品配備使用、佩戴情況，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素告知情況；高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金繳納等安全生產(chǎn)投入情況；危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；企業(yè)預(yù)防、控制、減緩三類安全設(shè)施、安全生產(chǎn)重要設(shè)施裝備和裝置的安全狀況及日常管理維護，保養(yǎng)等情況；對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位、重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況；事故報告及對有關(guān)責任人的責任追究情況；新建、改建、擴建工程項目的安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”執(zhí)行情況；工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防空手段，現(xiàn)場管理等方面存在的隱患；落實粉塵防爆、有限空間作業(yè)等安全管理規(guī)定落實情況。

1.道路交通安全：由公安局牽頭負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、農(nóng)機、運管等部門參與，對道路交通、民爆器材等整治情況進行檢查。公安、交通、農(nóng)機部門要組織力量，要嚴查各種車輛超載、超速、超限、駕駛員酒后駕駛、疲勞駕駛和乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險化學(xué)品乘坐交通工具等行為；加強對重點路段的綜合治理，確保交通運輸安全。重點檢查檢查機動車輛和農(nóng)村“五小車輛”駕駛?cè)藛T安全教育培訓(xùn)情況；檢查農(nóng)村“五小車輛”和農(nóng)機無牌、無證和無保險問題；要切實加強危險化學(xué)品和煙花爆竹等特種運輸車輛的監(jiān)管，嚴厲查處手續(xù)不齊全、流向不清楚、非法運載等違法行為。

2.消防、民爆安全：由公安（消防）局牽頭負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工信、消防等部門參與，以人員密集場所和勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和“三合一”、“多合一”場所（集人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設(shè)置為一體的場所）為重點，開展消防安全專項整治情況，重點檢查消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出品及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災(zāi)事故隱患，重點檢查民爆物品庫存、庫區(qū)設(shè)施、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管制度的落實情況和安全狀況，打擊和取締非法經(jīng)營、倒賣、轉(zhuǎn)借民爆物品等違法行為的情況，做到該封必封、該關(guān)必關(guān)。

3.人員密集場：由公安局牽頭負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、消防、文體、旅游、教育等部門參與，對紀念、慶典、文藝演出、

體育比賽、展覽展銷、招聘會、廟會、燈會等大型活動和旅游景點、商（市）場、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、歌廳、影劇院、網(wǎng)吧、公園等人員密集場所的安全疏散通道及場所內(nèi)疏散指示標志、應(yīng)急照明、消防設(shè)施、聯(lián)動系統(tǒng)等配備、使用、維護、應(yīng)急預(yù)案制定演練情況進行檢查。 4.礦山安全：由安監(jiān)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、國土資源、環(huán)保等部門參與，對煤礦、非煤礦山安全隱患進行排查整治。

煤礦:重點檢查煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規(guī)定”、煤礦安全生產(chǎn)“七大攻堅舉措”、煤礦井下爆破作業(yè)安全管理九條規(guī)定、煤礦井下爆炸材料安全管理六條規(guī)定、煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定、企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定宣貫執(zhí)行情況；檢查《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》〔2013〕99號文件精神落實情況；檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況；檢查煤礦資源整合和兼并重組，特別是經(jīng)過復(fù)產(chǎn)驗收已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦企業(yè)及因停產(chǎn)整頓而整改的煤礦企業(yè)，隱患排查治理和經(jīng)常性安全檢查情況；檢查煤礦重大隱患排查治理等工作，進一步推動煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。

非煤礦山:重點檢查金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第二批）、用人單位職業(yè)危害防治八條規(guī)定、企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定貫徹執(zhí)行情況；檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況；從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護設(shè)施和職業(yè)病防護用品配備使用、佩戴，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素告知情況；檢查井下配電設(shè)施、機械通風系統(tǒng)和有限空間的防中毒措施制定情況，尾礦庫防潰壩、防滑坡、輸料管道安全防范措施制定情況；檢查露天采石場邊坡浮石處理，露天設(shè)備管道安全防范措施制定等情況。

礦山資源勘查安全專項檢查和地質(zhì)災(zāi)害防治專項檢查由國土資源局組織實施。

5.危險化學(xué)品安全：由安監(jiān)局負責，公安、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等部門參與對危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)進行檢查。危險化學(xué)品要以重點人員、重點部位、重大危險源三個重點環(huán)節(jié)為抓手，重點抓好易燃易爆、有毒有害生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全狀況的檢查，尤其是構(gòu)成重大危險源單位和場所的安全狀況、周邊環(huán)境及應(yīng)急管理等情況檢查；檢查化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練情況；從業(yè)人員安全基本知識培訓(xùn)教育情況，從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護設(shè)施和職業(yè)病防護用品配備使用、佩戴，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素告知情況；對危險化學(xué)品儲存、運輸、使用、廢棄等各個環(huán)節(jié)安全隱患進行排查治理。

6.旅游安全：由旅游局牽頭負責，消防、質(zhì)監(jiān)、運管等部門參與，加大對旅游景點、賓館、飯店的游樂設(shè)施、壓力容器、電梯及消防設(shè)施的隱患排查，督促相關(guān)企業(yè)和責任單位落實安全生產(chǎn)責任，檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況，加強對導(dǎo)游人員以及旅游車輛駕駛員的安全教育，確保旅游安全。

7.校園安全：由教育局牽頭負責，公安、交警、消防、運管等部門參與，對教師、學(xué)生接送車輛安全狀況進行檢查，加強駕駛員安全宣傳教育。對城鄉(xiāng)學(xué)校及培訓(xùn)站點安全進行檢查，檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況，重點對學(xué)校防火措施、培訓(xùn)站點安全設(shè)施、管理制度的落實進行檢查。對場地小、無辦學(xué)資質(zhì)、無安全通道的培訓(xùn)點，堅決予以取締。

8.特種設(shè)備安全：由質(zhì)監(jiān)局負責，住建、工商等部門參與對特種設(shè)備、壓力容器、鍋爐、電梯等進行安全檢查，重點對車載氣瓶等壓力容器、特種設(shè)備操作人員操作證書持證情況進行檢查，從業(yè)人員安全基本知識培訓(xùn)教育情況檢查，確保特種設(shè)備安全運行。

9.建筑施工及加氣站、燃氣輸送管線安全：由住建局負責，安監(jiān)、工信、質(zhì)監(jiān)等部門參與，要重點加強對建筑施工現(xiàn)場安全管理的監(jiān)督檢查，從業(yè)人員安全基本知識培訓(xùn)教育情況檢查，從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護設(shè)施和職業(yè)病防護用品配備使用、佩戴，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素告知情況；對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。對城市燃氣企業(yè)、調(diào)壓站、輸氣管線和居民小區(qū)的防爆、防泄漏等各項安全措施的落實情況進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決。

10.食品藥品安全方面：由食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，工信、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門參與，加強對假藥、非藥品冒充藥品、執(zhí)業(yè)藥師在崗等方面的監(jiān)督檢查。重點檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況，檢查各類餐館、學(xué)校食堂、飯店、飲食店等原料選購、加工衛(wèi)生操作、過期食品處理環(huán)節(jié)，嚴厲查處食品生產(chǎn)過程使用非食用原料、高殘留農(nóng)藥蔬菜、病死畜禽、回收過期食品加工再上市等違法行為。

11.農(nóng)機安全：由農(nóng)機站牽頭，交警大隊、交通、運管等部門參與，嚴厲查處拖拉機人貨混裝、黑車非駕、農(nóng)用車搭架、超高、超寬、夜間行車無反光警示標牌等嚴重違章行為，保障農(nóng)用車輛運輸安全。

12.水電企業(yè)安全：由水務(wù)局牽頭，安監(jiān)、工信、質(zhì)監(jiān)等部門參與，負責水電企業(yè)隱患排查督查和全縣用電線路隱患排查整治督查。重點檢查小水電企業(yè)標準化建設(shè)情況；特種作業(yè)持證上崗情況；從業(yè)人員安全基本知識培訓(xùn)教育情況；廠房邊坡護理及防洪情況；預(yù)防水淹廠房、臨邊坍塌、觸電等事故措施的落實情況。

13.風電、光電企業(yè)：由發(fā)改局牽頭，安監(jiān)、工信等部門參與對風電、光電、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況，安全生產(chǎn)責任制完善情況；從業(yè)人員

安全基本知識培訓(xùn)教育情況；生產(chǎn)現(xiàn)場可能造成高處墜落、機械傷害、物體打擊、觸電傷害、起重傷害的隱患及防人身傷害、職業(yè)傷害等措施的落實情況；檢查“兩票三制”等基礎(chǔ)制度落實情況進行安全檢查。 14.其它各職能部門要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”規(guī)定，緊密結(jié)合本行業(yè)、本單位實際，按照“六打六治”的要求開展安全專項行動、認真排查安全隱患，以消除不安全因素為重點開展拉網(wǎng)式排查。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合__縣安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)<__縣安全生產(chǎn)大檢查和“六打六治”專項行動實施方案>的通知》（肅安委辦發(fā)〔2015〕30號）文件精神，進一步牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，始終堅持安全生產(chǎn)工作從零開始，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識搞好本次安全檢查的重要意義，高度重視，周密部署，確保取得實效。各企業(yè)要開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查治理，要發(fā)動全體員工參與，建立健全隱患排查治理臺賬，各有關(guān)主管部門要加大監(jiān)督檢查力度，擴大檢查覆蓋面，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。

（二）突出重點，強化整治。既要突出重點區(qū)域、重點行業(yè)領(lǐng)域，又要突出重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和重點部位，特別是曾發(fā)生事故的行業(yè)、企業(yè)、場所和崗位等，要嚴細排查，不留死角，對發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要按照“整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案”五到位的要求，限期整改，并跟蹤落實，重大隱患嚴格實行分級掛牌督辦，對重點企業(yè)要做到全覆蓋確保本次安全隱患大排查大整治活動落到實處。針對排查出的管理上的漏洞和制度上的缺陷，要進一步完善安全生產(chǎn)各項制度，切實加強全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全責任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工，確保安全投入、安全管理、教育培訓(xùn)、職業(yè)危害防治和隱患排查治理等措施落實到位。

（三）認真總結(jié)，及時反饋。節(jié)前安全大檢查活動結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認真進行總結(jié)，全面回顧此次節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查，查找其中存在的不足和突出問題，反思造成這些問題的原因，對癥下藥，確保在以后的檢查過程中不再發(fā)生此類問題。同時要結(jié)合此次節(jié)前安全大檢查活動，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時設(shè)立臺賬，對安全隱患實行銷號制，整改完成一項、驗收一項并記錄在案，同時報縣安委辦備案。

（四）信息暢通，及時上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要保證信息暢通，做好應(yīng)急值守工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報告和處理，不得隱瞞和拖延遲報。企業(yè)自查報告要在9月15日前上報各行業(yè)領(lǐng)域主管部門備查，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門負責將本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患于10月9日前匯總上報縣安委會辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門檢查、巡查記錄須有影像資料報縣安委辦備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位制定的“十一”節(jié)前安全大檢查方案于9月16日前上報縣安委會辦公室，“十一”節(jié)假日期間應(yīng)急值守名單于9月28日前上報縣安委會辦公室，“十一”節(jié)前安全大檢查工作總結(jié)于10月9日前上報縣安委會辦公室。

信息反饋聯(lián)系人：

職業(yè)病應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

1 資料與方法

1.1 應(yīng)急預(yù)案的要素齊全性

依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),同時參考國外預(yù)案制定法規(guī),如美國的《州公共衛(wèi)生法案》、《州緊急事件衛(wèi)生授權(quán)法案》,結(jié)合我區(qū)基層衛(wèi)生防疫機構(gòu)的情況,對我中心制定的38個應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的完整性進行分析。依據(jù)擬定的標準,預(yù)案中應(yīng)包括介紹、總則(總體目標、工作原則、編織依據(jù)和適用范圍)、組織體系與職責分工、應(yīng)急處置操作流程、具體責任方、后期處置(事件解除與應(yīng)急措施效果評估)、后勤保障措施(物資儲備、技術(shù)儲備、人員儲備)、預(yù)案管理與更新、附件(包括應(yīng)急人員通訊錄等)9個大方面,15個小方面。

1.2 應(yīng)急預(yù)案的可操作性

在對歷年我區(qū)突發(fā)事件發(fā)生率了解的基礎(chǔ)上,對發(fā)生率較高的3種事件進行了預(yù)案的應(yīng)急演練。演練采取桌面模擬的形式進行,內(nèi)容涉及不明原因肺炎、食源性疾病及急性職業(yè)中毒相關(guān)事件的接報后處置、個人防護等應(yīng)急處置程序。在應(yīng)急預(yù)案演練后,針對預(yù)案的實施效果以及過程中暴露的問題,對其可操作性進行分析。

2 結(jié)果

2.1 應(yīng)急預(yù)案的基本特征

2.1.2 預(yù)案分級 按突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能造成的影響程度以及反應(yīng)級別,預(yù)案可分為縣(區(qū))級、地市級、省級和國家級4類。按照這種分類標準,我中心的38項預(yù)案屬于區(qū)級突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案,其所針對的突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生局限于一個區(qū)內(nèi),憑借該縣(區(qū))的力量能夠?qū)⑵淇刂啤?/p>

2.1.3 預(yù)案種類 按預(yù)案的適用對象范圍進行分類,應(yīng)急預(yù)案可分為綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案。按照這種標準,我中心的38項預(yù)案中包括1項綜合預(yù)案,37項專項預(yù)案;按所針對突發(fā)事件的種類的不同,37項單項預(yù)案包含20個傳染病預(yù)案,9個與環(huán)境職業(yè)相關(guān)的預(yù)案,5個消毒預(yù)案,3個檢驗相關(guān)的預(yù)案。

2.2 應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容齊全性

大部分預(yù)案內(nèi)容都有不同程度的要素缺失,且缺失情況不容樂觀。38個預(yù)案中均有應(yīng)急處置操作流程,而預(yù)案管理與更新部分有缺失。缺失較多的項目是應(yīng)急措施效果評估,有34個,占總預(yù)案數(shù)的89.5%;其次為人員儲備缺失,有33個,占86.8%;適用范圍缺失的有31個,占81.6%。在15項內(nèi)容中,有10項內(nèi)容缺失率達到一半以上。38個預(yù)案的內(nèi)容缺失情況見表1。

2.3 應(yīng)急預(yù)案可操作性

目前很多文獻中都提到采用演練的方式來評估檢驗預(yù)案的有效性及可操作性[2,3]。這是檢驗、評價和保持應(yīng)急能力的一個重要手段[4],同時能找出預(yù)案的不足,為應(yīng)急預(yù)案的改進與完善提出建議,使之在突發(fā)事件中起到應(yīng)有的作用。在本次整個演練過程中,演練人員基本完成了各自的應(yīng)急演練任務(wù),但也遇到了一些問題。根據(jù)參演人員和專家評估小組的反饋,總結(jié)出預(yù)案中的一些問題和不足。

2.3.1 預(yù)案中對事故現(xiàn)場情景考慮不全面 預(yù)案中對事故現(xiàn)場情景設(shè)置過于簡單,不夠全面,沒有考慮到突發(fā)事件的不確定因素。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對的是非常規(guī)的緊急情況,具有高度的不確定性,事先難以預(yù)料。因此對事故現(xiàn)場正確全面的考慮是預(yù)案制定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。如果在預(yù)案制定時,未能對事故現(xiàn)場的各種情景考慮周到,就會使得應(yīng)急現(xiàn)場的操作出現(xiàn)困難,對平時的應(yīng)急救援訓(xùn)練工作的指導(dǎo)意義也就不強。

2.3.2 預(yù)案中對具體操作內(nèi)容的規(guī)定不夠詳細

預(yù)案大多是原則性的條款,內(nèi)容不詳細,僅以簡單的條條框框為主,難于實際操作。部分預(yù)案僅是以上級部門或其他部門應(yīng)急預(yù)案為模板,作了一些改動,未能把握該類突發(fā)事件預(yù)案的核心內(nèi)容和注意事項。對于各種類型事件特征性的操作步驟一筆簡單帶過,細節(jié)沒有詳細而具體的內(nèi)容,這對于有經(jīng)驗的應(yīng)急人員影響不大,但是對于新人或臨時的操作人員來說就顯得指導(dǎo)性不強,給實際操作來困難。

2.3.3 預(yù)案的指導(dǎo)性沒有充分發(fā)揮 在演練中,存在著應(yīng)急人員普遍不參照預(yù)案而是憑自己的經(jīng)驗執(zhí)行操作步驟的現(xiàn)象。比如在演練過程中,需要聯(lián)系時大部分演練人員憑借自己的記憶、手機中的儲存信息來進行聯(lián)系,而不是查找附件中的通訊錄。目前疾病變化速度很快,同時新的情況又不斷出現(xiàn),僅憑經(jīng)驗作出判斷和執(zhí)行操作,有時會導(dǎo)致嚴重的錯誤。這同時也反映出工作人員對預(yù)案編制的認識不足,把應(yīng)急預(yù)案視為領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù),沒有充分的理解和領(lǐng)會預(yù)案的重要作用。因此,其在演練中的指導(dǎo)作用難以發(fā)揮,導(dǎo)致某些步驟缺失,執(zhí)行不到位,甚至錯誤實施。

3 討論

應(yīng)急預(yù)案是針對可能的重大事故(件)或災(zāi)害,為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或者方案[5],同時突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)是我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制建設(shè)的重要組成部分,是加強突發(fā)事件預(yù)警、預(yù)測能力的基礎(chǔ),也是提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力的重要保障[6]。為完善我中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,提高我中心及工作人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力,針對預(yù)案暴露出的問題,提出下述意見與建議。

3.1 完整預(yù)案應(yīng)有項目

預(yù)案制定工作人員應(yīng)充分了解預(yù)案內(nèi)容的構(gòu)成要素。一份完整的應(yīng)急預(yù)案包括主體部分和附件部分。應(yīng)急預(yù)案的主體部分應(yīng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)標準,同時考慮預(yù)案的不同類型,以及所在地區(qū)的實際情況,制定相應(yīng)的內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案的附件部分應(yīng)提供與主體部分相對應(yīng)的相關(guān)附屬資料,不應(yīng)有遺漏,如有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式,重要物資裝備的名錄或清單等資料性內(nèi)容。如果主體中提到的要素沒有具體的附件作支撐,會影響預(yù)案的可操作性。此外,應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)配有封面和目次,主要包括應(yīng)急預(yù)案編號、預(yù)案名稱、編制單位名稱、頒布日期、每一章的編號等內(nèi)容。

3.2 細化具體操作步驟

對具體操作步驟有了詳細的規(guī)定,預(yù)案在實施中才會有可操作性。而要制訂出一個可操作性強、切合實際的應(yīng)急預(yù)案,必須對該類事件的基本情況和基本特點有一個準確的了解。因此預(yù)案編制人員首先應(yīng)通過搜集本單位( 系統(tǒng)) 技術(shù)資料或國內(nèi)外該類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案資料,以及調(diào)查研究,對該類事件的情況以及操作流程中的細節(jié)問題有清晰的認識。其次,對于不同類型突發(fā)事件的預(yù)案,可結(jié)合單位中各部門和科室的職能分工以及實際情況進行分派,盡可能保證每個成員所承擔編制的應(yīng)急預(yù)案類型與其日常工作職能保持一致,充分利用其對日常工作中細節(jié)的熟悉程度以及在工作中積累的經(jīng)驗,使得預(yù)案有關(guān)現(xiàn)場操作的內(nèi)容能更具體,更符合實際情況需要。

3.3 充分考慮突發(fā)事件中的不確定性環(huán)節(jié)

實際現(xiàn)場因素通常非常復(fù)雜,盡管應(yīng)急預(yù)案在制定過程中對事件發(fā)展過程和可能發(fā)生的情況進行了假設(shè),但不可能與事件實際發(fā)展狀況完全相符。因此通過實際演練,就能暴露出預(yù)案中未能涉及的情況,對現(xiàn)有預(yù)案的處置方法進行改進,盡力涵蓋現(xiàn)場的各種情況。同時在預(yù)案的制定過程中,必須根據(jù)已有經(jīng)驗、以往案例等資料對事件發(fā)展狀況進行全面地考慮,充分考慮到具體應(yīng)急處置過程中遇到的各種不確定因素。此外,每個人在制定預(yù)案過程中,思維都會受到自己所學(xué)專業(yè)的限制,對其他的突況就難以考慮周全。因此,一個預(yù)案的制定應(yīng)集合多位工作人員的意見,用每個人所掌握的知識水平和經(jīng)驗,豐富和完善預(yù)案內(nèi)容。

3.4 提高相關(guān)人員對預(yù)案的認識和應(yīng)用意識

堅持不懈地對預(yù)案的重要性進行宣傳教育, 讓工作人員能更好地重視和領(lǐng)會應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,提高其應(yīng)用預(yù)案的意識,強化工作人員對突發(fā)事件的靈活應(yīng)對和處理能力。其次可以把應(yīng)急預(yù)案納入考核體系,把應(yīng)急預(yù)案納入考核內(nèi)容[7],有助于從思想上引起相關(guān)人員的高度重視。同時應(yīng)重視演練,增加應(yīng)急演練的真實性、隨機性和突發(fā)性,能促進人員對預(yù)案內(nèi)容的了解,以及對預(yù)案的重視程度。

3.5 加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系的管理工作

由于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系涉及面廣,同時已制定預(yù)案也可能存在各種問題, 加強對突發(fā)公共衛(wèi)

生事件應(yīng)急預(yù)案體系的管理就顯得尤為重要。國務(wù)院及其衛(wèi)生行政主管部門對應(yīng)急預(yù)案的管理工作非常重視,每年都將應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、實施培訓(xùn)及演練列入其年度工作計劃。只有加強各級政府的應(yīng)急預(yù)案管理工作,才能保證使突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系真正達到“橫向到邊、縱向到底”的要求。要定期對預(yù)案進行修訂,保持預(yù)案的持續(xù)改進并及時更新,提出預(yù)案的實施、維護、培訓(xùn)和演練計劃,為預(yù)案的有效實施打下堅實的基礎(chǔ)。

4 參考文獻

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[5]計雷.突發(fā)事件應(yīng)急管理[M].北京:高等教育出版社,2006.

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