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冬期施工應急預案范文第1篇

關鍵詞：海底管道 砂袋 連鎖排 懸空治理

一、引言

冊子島-鎮(zhèn)海海底管道（以下簡稱“冊鎮(zhèn)海底管道”）擔負著中石化華東沿海煉廠的原油供應，于2005年6月投產運行。近年由于鎮(zhèn)海泥螺山、金塘島等圍墾及舟山跨海大橋的建成，改變了海底管道原有的水動力環(huán)境，海底海水沖刷，致使冊鎮(zhèn)海底管道出現(xiàn)多處懸空。如不立即進行懸空治理，會對管道的安全運行造成威脅，管道萬一破損，必然會對杭州灣海域造成災難性影響，因此必須采取必要的懸空治理措施。

二、治理施工技術

1、袋裝砂拋填

本工程懸空管道底部治理采用拋填砂袋進行底部填筑，工程量約16.8萬只塑料編織袋，要求單袋重量不小于30公斤。

三、海上施工防污染措施

本工程主要為砂袋拋填及混凝土連鎖排鋪設，根據(jù)本工程特點，施工船舶對海域的污染主要有：生活污水污染，船舶垃圾污染，船舶動力裝置的有害排氣污染。為最大限度的減少對海水資源污染，采取了以下措施：

1、作業(yè)船舶海上防污配備齊全，并對船上垃圾、污水、油污定期進行分類收集。

2、提高船舶質量，把好施工準入關。選用合格的船只施工，減輕船舶污染；

3、嚴格執(zhí)行《海上交通安全法》、《水上水下施工作業(yè)通航施工作業(yè)安全》等各項涉及海上安全的法律規(guī)定，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和維修保養(yǎng)制度，確保安全航行或作業(yè)。發(fā)生海上交通事故和污染水域事故的船舶應立即向海事部門報告，并采取積極措施，防止損失擴大。

4、船舶嚴格執(zhí)行油污和垃圾集中回收等有關海上防污染規(guī)定，嚴禁擅自向施工海域排放和傾倒：

①船舶生活垃圾不得任意倒入港區(qū)或施工水域，平日倒入帶蓋、不滲漏并有明顯標志的生活垃圾儲存容器或聚已烯材料制成的垃圾袋中，當船舶?？亢蠛；鼗蚴┕^(qū)域靠泊點時，可以向陸地指定的垃圾箱傾倒；

②船舶生產垃圾（如油污的棉紗和破布、灰渣、積垢、鐵銹等），港口施工船舶或停靠碼頭船舶妥善將生產垃圾積存在鐵桶內，存滿時向陸地指定垃圾箱傾倒；

③一切塑料制品（包括塑料合成纜繩及一切粒狀、塊狀的塑料襯墊物料、包裝材料、聚纖維織物、食品用具、塑料袋等塑料垃圾）任何時候不得投放入海。

④施工駁船甲板上的泥砂、混凝土、石塊等生產垃圾、平時收集在甲板上四周圍蔽的區(qū)域，當船舶靠泊碼頭時，將垃圾送到碼頭垃圾箱中。

⑤所有船舶不得任意在港內沖洗甲板和艙室，確需沖洗時，事先必須申請當?shù)睾Ｊ虏块T批準。

⑥船員如果發(fā)現(xiàn)其它船舶違章處理垃圾，或本船垃圾逸漏污染海域，或發(fā)現(xiàn)海面污染嚴重時，應立即報告船長和值班負責人，船長應迅速向當?shù)睾Ｊ虏块T報告有關情況。

5、加大污染事故查處力度，對造成污染的船舶和船員給予重罰，并一查到底。建立激勵機制，落實對舉報者和治污有重大貢獻人的獎勵制度。

6、對船員進行教育

船舶造成海洋環(huán)境污染的原因，歸納起來可分為操作不當、機械問題、惡劣環(huán)境和管理不當。具有良好職業(yè)素質的船員，是避免船舶污染海洋環(huán)境的必要條件。適當?shù)慕逃团嘤?，可使船員掌握防污染的知識和操作技能，具備防污染的責任感和自覺性，養(yǎng)成環(huán)境保護觀念。

四、海底管道保護措施

1、施工時首先采用GPS明確定位管道懸空位置，由潛水員下水復核管道位置正確與否，然后放置浮標；

2、施工時間段要在高平潮或低平潮期間拋填，最大程度減輕潮流對網(wǎng)包的干擾；

3、拋填砂袋時采用大網(wǎng)包直接吊裝至海底位置，采用自動脫鉤裝置脫鉤，位置要準確，防止砂袋拋填時直接壓載于管道上部；

4、潛水員下水安放管底砂袋，塞填砂袋保證管底密實；

5、鋪設混凝土連鎖塊時，根據(jù)水深和水下排體的長度確定移船的距離，一般排首砼塊體在海底重迭2米左右方向可考慮移船，移船時要特別注意兩點：一是控制移船的速度；二是控制船距離，每吊裝一排砼連鎖塊（4m）移船最大距離應控制在略小于4m，避免可能造成排體在泥面上重迭或排體被撕裂；

6、施工船只所拋的八字錨不得進入主航道和管道位置，并且設置錨標；

7、水上錨泊施工的船舶，須拋設警戒錨標，指示錨的位置，并用明顯的號燈指明可航水域和封航水域；

8、水上作業(yè)時施工人員一律穿著救生衣，并在船舶上放置備用的救生圈和救生衣。

五、制定多項應急預案

通過對冊鎮(zhèn)海底管道懸空治理施工工序全過程的危險因素識別和評價，為確保海上施工安全，努力貫徹“安全第一、預防為主”的方針，針對冊鎮(zhèn)海底管道懸空治理工程的實際情況，制定風暴潮應急準備與響應預案、人員溺水應急準備與響應預案應急程序、觸電應急準備與響應預案應急程序火災應急準備與響應預案、機械傷害應急準備與響應預案、船舶傾覆（棄船）應急預案。

在預案實施過程中堅持組織健全、領導決策、上傳下達、運作迅速的原則。在實施應急預案過程中，堅持先保人員安全，堅決貫徹以人為本的方針，確實做到無大小事故發(fā)生。

六、結束語

海底管道所處海域海洋環(huán)境復雜、多變，治理方案存在多樣性。在冊鎮(zhèn)海底管道懸空治理中，上述治理技術得到了很好應用。在治理完成后的半年時間里，管道經(jīng)受住了杭州灣冬、春季大潮的考驗，很好地保護了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境及管道安全運行，這也為海底管道懸空治理工程設計和施工積累了經(jīng)驗。

參考文獻

冬期施工應急預案范文第2篇

1地質、地貌、氣候狀況

地質：本區(qū)地層屬寒武系中統(tǒng)楊柳崗組，巖性分為上段和下段，上段巖性為含泥質灰?guī)r，下段巖性為含泥質灰?guī)r夾薄層炭質巖，根據(jù)物探資料，兩段之間夾一破碎帶。隧道區(qū)第四系不發(fā)育，主要分布于隧道進出口段及其坡下。地貌：隧道所處地貌為侵蝕，溶蝕中低山地貌，山頂標高573．40m，溝谷標高270～300m，相對高差大于200m，山坡坡度40°～50°，巖層傾向與坡斜交，隧道軸線沿坡麓穿越。進出口段處于山腳地帶，坡度較緩，進洞口地面標高312．96m，地面坡度在13°～15°之間，出洞口地面標高297．88m，地面坡度15°左右。氣候：隧道區(qū)屬亞熱帶季風氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和濕潤，具有無霜期長，夏熱冬冷等特點，區(qū)內多年平均氣溫15．5℃，歷史極端最高氣溫40．3℃，極端最低氣溫－13．5℃；區(qū)內雨量充沛，降水量年內各季節(jié)分配不均，多集中在梅雨季節(jié)，多年平均降水量1679．3mm，年最大降水量2068．4mm，年最小降水量1338．9mm，每年4～8月為豐水期，降水量約占全年降水量65％，11月至翌年2月為枯水期，降水量約占全年降水量的14．3％，多年平均蒸發(fā)量1156．5mm。

2施工過程質量、安全、環(huán)?？刂?/p>

完善洞口的排水系統(tǒng)，而后進行洞口土石方開挖，及時對開挖面錨噴防護，隔斷地表水的下滲通道，根據(jù)設計要求設置管棚，管棚注漿壓力為1～2Mpa，壓力維持時間一般5～10分鐘，漿液配合比及注漿量可根據(jù)現(xiàn)場確定，而后盡快進洞開挖施工。洞身開挖采用短臺階法施工，嚴格控制拱腳鎖腳錨桿的施工質量，下臺階開挖視上臺階穩(wěn)定情況進行，仰拱采用跳槽開挖，馬口長度控制1．5m以內，并及時形成支護閉合環(huán)。洞身V級圍巖采用以注漿小導管為超前支護。初期支護緊跟掌子面，做到一掘一噴，以錨網(wǎng)噴支護為主，輔以鋼拱架，及時封閉圍巖，充分發(fā)揮圍巖的自承能力，及時落底，實現(xiàn)支護閉合，保證整體受力。及時組織洞口段二次襯砌施工，提高安全儲備，保證隧道支護的剛度和強度，以抑制圍巖的變形。二次襯砌施作時必須先澆筑仰拱，然后進行拱、墻部二次襯砌澆筑，二次襯砌采用模板臺車泵送混凝土整體澆筑，以保證二次襯砌密實。兩次襯砌之間敷設PVC防水板及無防土工布防水層。采用“信息化施工”，采用TSP超前地質預報，配以超前鉆探、物探等工作方法，在探測或預測開挖工作面前方的圍巖可能出現(xiàn)的塌方，可能出現(xiàn)突然涌水點、涌水量大小、地下水泥砂含量及對施工的影響等及時提出預報，分析研究對策，依照同濟大學建設質量檢測站提供的現(xiàn)場量測成果指導施工，以確保施工安全。同時，鑒于圍巖中夾有炭質頁巖，施工中加強對瓦斯氣體的監(jiān)控，加強施工通風。注重細節(jié)，保證工程質量。制定隧道施工技術方案及質量安全專項應急預案，所有參建人員必須經(jīng)過專門的施工技術培訓，進行技術交底。對工序實行嚴格的“三檢”即自檢、互檢、交接檢。對測量工作實行測量計算換手復核制度，測量儀器、試驗設備、儀器儀表、計量器具按規(guī)定標定，取得合格證書后方能使用，保證數(shù)據(jù)的準確性。洞身開挖爆破作業(yè)控制好炸藥用量，盡量放小炮，多采用光面爆破，盡量避免超挖和欠挖現(xiàn)象，萬一產生超挖欠挖斷面，要用混凝土找平或人工開鑿到位，確保襯砌厚度，對局部襯砌背后存在空洞部位，采取鉆孔壓注水泥漿進行處理，保證襯背密實無空洞。兩次襯砌之間的防水層施工時防止人為造成防水板或防水布的破損，導致營運期隧道墻體滲水影響整體質量和使用功能。安全控制安全生產管理是隧道施工的一項重點工作，項目部制定了確保施工安全的技術方案，突發(fā)事件搶險應急預案，并進行實戰(zhàn)演練。全體參建人員必須進行專項安全知識培訓，分班作業(yè)交班時一定要進行安全技術交底，要有記錄有簽名。加強隧道通風、照明、防塵、降溫和治理有害氣體工作，確保施工現(xiàn)場的空氣質量滿足規(guī)定要求，專職安全員每日跟蹤檢測。對炸藥、雷管等火工材料的采購、運輸、存儲、領發(fā)等嚴格按公安機關的管理規(guī)定執(zhí)行，建立了一座獨立的火工材料存儲庫，派專人24小時值班看守，對從事爆破作業(yè)操作人員定期進行技能和安全知識培訓，各種機械操作手必須持有效證件上崗，嚴格遵守各自的崗位職責，安全責任落實到每位工作人員。

作者：鮑本健單位：宣城市公路管理局

冬期施工應急預案范文第3篇

[關鍵詞]化工項目；環(huán)境監(jiān)理；污染防治；環(huán)境風險；防范

中圖分類號：X328 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）21-0212-01

引言：化學工業(yè)在社會經(jīng)濟結構中占據(jù)著非常重要地位，與人們生活有著非常緊密聯(lián)系，在給人們帶來眾多便利的同時也對環(huán)境發(fā)展造成了一定不良影響?；ろ椖慨a生污染嚴重，而且治理難度性較高，項目運行環(huán)境風險較高?；ろ椖颗c其它類型項目進行綜合比對，化工項目建設周期較短、經(jīng)濟投入較高，項目建設施工范圍較小。其中包括了基礎施工、廠房建設、化工設備安裝等等，化工項目生產運行階段會產生眾多的化學污染物質，不僅會造成嚴重環(huán)境污染，而且對人們生活也會造成非常不良影響。對化工項目環(huán)境監(jiān)理中污染防治和環(huán)境風險的防范進行深入分析是具有重要意義的，下面就對相關內容進行詳細闡述。

一、 化工項目污染防治監(jiān)理要點分析

受到眾多因素影響，其中包括化工生產工藝、生產設備、項目建設規(guī)模等眾多內容影響，不同化工企業(yè)在生產同一種產品過程中，污染物排放也會存在較大的差異性。還需要注重的是，化工項目建設完成實際運行情況與環(huán)評報告評價存在一定差距，污染物排放也會發(fā)生較大變化。為了保證化工項目運行生產中污染物排放可以在標準控制范圍內，加強環(huán)境監(jiān)理是非常重要的，主要是從廢氣、廢水、固體物質作為切入點進行監(jiān)理工作落實。

（一） 廢氣污染防治

廢氣污染防治的主要措施就是在廢氣排放終端對廢氣進行處理。廢氣處理方式很多，可以采用吸收回收、富集回收、冷凝回收等眾多方式。吸收回收技術主要是利用液體吸收劑將廢氣轉移到吸收劑然后回收利用，其在化工項目生產應用并不是非常廣泛，但是該技術卻具有著非常廣闊的發(fā)展前景，而且處理效益也非常可觀。富集回收技術通常采用的富集介質為活性炭和沸石，但活性炭富集回收存在一定缺點，就是吸收過程中活性炭溫度會逐漸提升最終導致活性炭發(fā)生自燃情況，存在一定的安全隱患。如果應用沸石作為富集媒介則不會發(fā)生這種不良情況，沸石介質在有機廢氣回收領域有著較為廣泛應用。冷凝回收技術是通過冷卻介質將廢氣冷卻分離出來，其關鍵在于冷媒梯度配置、換熱器設置的設置。廢氣處理方式選擇與廢氣處理成效有著非常緊密聯(lián)系，相關工作人員必須要嚴格依據(jù)當前化工項目建設特點進行廢氣處理方式選擇，保證廢氣處理成效可以達到預期設想。要根據(jù)企業(yè)的實際情況，針對不同廢氣的特點，結合利用熱力焚燒、催化燃燒、膜處理等多種處理技術，加強廢氣處理技術的融合，避免廢氣排放對環(huán)境造成污染。在廢氣污染防治環(huán)境監(jiān)理過程中，重點是核實廢氣產生種類，采取的廢氣處理方式是否能滿足相應的技術指標要求。

（二）廢水污染防治

廢水預處理主要目的在于減輕或降低后續(xù)污水綜合處理的難度與負荷，其對于污水達標排放、污水處理站廢氣控制以及污泥處置的影響較大。一般要求各車間做好廢水預處理工作，主要針對高含鹽廢水、高氨氮廢水、難降解有機廢水、含重金屬類廢水等的預處理。高含鹽廢水的預處理主要采取的措施有蒸發(fā)濃縮（三效蒸發(fā)、四效蒸發(fā)、五效蒸發(fā)）和MVR等；高氨氮廢水的預處理主要采取的措施有提氨、精餾回收氨、成鹽蒸發(fā)濃縮等；高濃度難降解有機廢水的預處理主要采取高級氧化、絮凝沉淀、蒸餾或焚燒等；含重金屬類廢水的預處理主要采取物化沉淀、離子交換或膜濃縮等。在廢水污染防治環(huán)境監(jiān)理過程中，重點應核實廢水是如何分類的、如何進行分質預處理的、配套的預處理設施能否滿足預定的技術要求。

（三）固廢污染防治

固廢污染防治包括固廢預處理及暫存場所的設置。固廢預處理的最直接目標是減量化和安全化。固廢主要包括精（蒸）餾殘液、殘渣、廢溶劑、廢活性炭、廢催化劑、廢水處理污泥等。固廢產生后首先是要將其穩(wěn)定化，易于暫存，建議采用桶內儲存，防止固廢產生惡臭外逸。精（蒸）餾殘液在條件允許的情況下，可用相對低的溫度進行干燥，減輕重量。在固廢污染防治環(huán)境監(jiān)理過程中，重點是核實固廢產生特征，其配套建設的暫存場所是否滿足固廢設計規(guī)范，做到存儲過程中不產生二次污染。

二、 化工項目風險防范監(jiān)理要點分析

環(huán)保部在2012年很短的時間內連發(fā)2個重要文件（即環(huán)發(fā)【2012】77號、環(huán)發(fā)【2012】98號），明確要求了在環(huán)境影響評價工作和環(huán)保日常管理工作中加強風險防范。化工項目風險防范環(huán)境監(jiān)理主要包括應急預案的編制、風險防范措施的建設等。

（一）應急預案的編制

制定事故應急預案的目的是為了在發(fā)生風險事故時，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序的實施救援，盡快控制事態(tài)的發(fā)展，降低事故造成的危害。雖然建設單位及所屬企業(yè)是風險防范的責任主體，但是環(huán)境監(jiān)理單位要督促建設單位按環(huán)評報告書及批復文件要求建設環(huán)境應急管理體系，并對環(huán)境監(jiān)理報告結論負責。建設單位應當按照突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制的相關要求，組織編制或委托有資質單位編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案。環(huán)境監(jiān)理人員應當對預案編制情況給出指導性意見，重點對事故應急救援領導小組的成立、預案的分級響應機制的建立、應急救援及搶險器材的配備、應急監(jiān)測系統(tǒng)的建設、事故應急演習等內容進行監(jiān)理。

（二）風險防范措施的建設

根據(jù)行業(yè)特點，化工項目主要的環(huán)境風險隱患是液體化學品泄漏、消防水、污染雨水的排放進入周邊水體，大氣污染物事故性排放等。液體化學品泄漏的風險防范措施主要依靠車間、罐區(qū)地面的防滲、防腐蝕設計，并配套建設收集、導流、攔截、降污等環(huán)境風險防范措施。消防水、污染雨水以及事故性排水主要依靠事故廢水收集、導流系統(tǒng)的建設以及事故應急池的設置?；て髽I(yè)的隱蔽工程主要是指防腐、防滲體系的建設以及收集、導流體系的設置。隱蔽工程的監(jiān)理主要以“旁站”結合收集資料的方式完成。限于環(huán)境監(jiān)理人員的知識結構以及工作經(jīng)驗，很難判斷防腐、防滲工作是否符合國家相應建設標準，因此我們必須查看工程監(jiān)理日志，以確定防腐、防滲工作是否能夠達到建筑防腐蝕施工及驗收規(guī)范。事故應急池監(jiān)理的重點是容量大小核算、是否具有緊急排空的技術措施、事故池能否接納收集的事故廢水、防腐防滲工程是否滿足要求等。如果在監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)事故應急池容量不足、事故池不能完全接納收集的事故廢水、事故應急池存在泄漏等安全隱患等情況，應立即督促建設單位整改。另外，雨水排放口應設置閥門井，設立初期雨水收集池。初期雨水池與雨水管道間設置“三通”，并安裝切換閥。初期雨水池容積應符合環(huán)評報告書及批復文件要求。初期雨水池應設置自動控制的液位泵，確保將初期雨水或事故狀態(tài)消防水泵打至污水處理站處理。環(huán)境監(jiān)理人員應當對風險防范措施提出建設性意見，協(xié)助建設單位落實環(huán)評報告書及批復文件對風險防范措施的規(guī)范建設，通過“旁站”等環(huán)境監(jiān)理方式規(guī)范隱蔽工程的建設。

結語：環(huán)評報告書和環(huán)評批復是項目試生產以及項目“三同時”驗收最主要的依據(jù)，但僅僅依據(jù)這兩份依據(jù)材料是不夠的，國家、省出臺的一些強制性政策也是重要補充。因此，環(huán)境監(jiān)理單位應及時掌握環(huán)保政策、法規(guī)的動態(tài)。環(huán)境監(jiān)理工作是環(huán)評工作的延伸，是環(huán)境影響評價和“三同時”驗收、排污許可證申請連接紐帶，但在實際工作中經(jīng)常會遇到各種各樣的問題，如未提出針對性的環(huán)境保護措施、污染防治措施不切合實際、風險防范措施過于籠統(tǒng)等。環(huán)境監(jiān)理單位必須以“實事求是”的原則，幫助、指導建設單位采取針對性、可行的方案，并及時向環(huán)保主管部門上報。根據(jù)環(huán)境影響評價法、建設項目環(huán)境保護管理條例，明確調整內容是否屬于重大變動，通過納入竣工環(huán)境保護驗收管理和重新報批環(huán)境影響評價文件等形式完善相關環(huán)保手續(xù)。

參考文獻

[1] 王冬樸.環(huán)境影響評價體系拓展趨勢分析[J]. 上海環(huán)境科學. 2005（01） ：77-78

冬期施工應急預案范文第4篇

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十會議精神和省、市、市安全生產工作會議精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，強化責任落實，加大監(jiān)管力度，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、總體目標

全年安全生產工作做到責任明確，組織隊伍建設完善，管理制度健全規(guī)范，管理體系行之有效，在全鎮(zhèn)形成“政府部門依法監(jiān)管，職能部門相互聯(lián)動，各級各部門齊抓共管，全民全社會積極參與”的工作格局，有效防范和堅決遏制重特大事故，確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

三、工作思路

2013年我鎮(zhèn)安全生產工作的整體思路是：鞏固基礎、創(chuàng)新管理、提升素質、精工細作，以法制化、標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式強力推進安全生產。

四、工作措施

（一）明確責任，落實安全生產“三項”責任主體

1、嚴格落實安全監(jiān)管部門的領導主體責任。政府行政正職對全鎮(zhèn)安全生產工作負主要領導責任；分管安全生產的副職對安全生產工作負重要領導責任；各安全生產專業(yè)管理組負責人對各自分管工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任。

2、嚴格落實轄區(qū)監(jiān)管部門的監(jiān)管主體責任。各村（居委會）主任是本轄區(qū)安全生產工作的第一責任人，對本轄區(qū)安全生產工作負主要領導責任，各村（居委會）安全管理副職是具體落實本轄區(qū)安全生產工作的責任人，對本轄區(qū)安全生產工作負直接領導責任；各職能部門負責人是本行業(yè)安全生產工作的第一責任人，對本行業(yè)安全生產工作負直接監(jiān)管責任。

3、嚴格落實企業(yè)安全生產直接主體責任。企業(yè)法人及企業(yè)負責人對本企業(yè)安全生產工作負全部責任，企業(yè)安全管理人員是具體落實本企業(yè)安全生產工作的責任人，對本企業(yè)安全生產工作負直接責任。

（二）鞏固基礎，深化安全生產體系與制度建設

1、強化安全生產監(jiān)督管理體系。鎮(zhèn)政府成立安全生產監(jiān)督管理委員會，下設安全生產監(jiān)督管理辦公室，具體負責落實上級部門和鎮(zhèn)黨委、政府對安全生產工作的安排部署；鎮(zhèn)黨政班子成員按照組織分工分別擔任八個安全生產專業(yè)管理組組長，負責本部門、本行業(yè)的安全生產工作；各村（居委會）成立安全生產辦公室，負責本轄區(qū)內的安全生產工作；各企業(yè)成立安全生產領導小組，負責本企業(yè)內的安全生產工作。實行“安監(jiān)辦具體負責，安全生產專業(yè)管理組與村、居委會同時管理”的“雙網(wǎng)格”管理體制，形成齊抓共管的局面。

2、全面推行安全生產目標管理體系。鎮(zhèn)政府與各村、居委會、各安全生產專業(yè)管理組簽訂目標責任書；各村（居委會）要與轄區(qū)內的村民組、企業(yè)、商戶以及所有的生產經(jīng)營單位簽訂目標責任書，以責任書為目標，開展安全生產大檢查、大排查工作，做到消除隱患，確保安全；各安全生產專業(yè)管理組與本行業(yè)生產經(jīng)營單位簽訂目標責任書，用責任書約束生產經(jīng)營單位的安全生產行為；企業(yè)與車間、班組簽訂目標責任書，確保安全生產各項措施能夠落實到位，提高安全生產效率。全鎮(zhèn)通過簽訂目標責任書，達到安全生產目標明確，監(jiān)督管理行之有效。

3、規(guī)范完善安全生產監(jiān)督管理制度，鎮(zhèn)安監(jiān)辦要依照安全生產相關法律法規(guī)，制定各級安全生產責任制、安全生產檢查制度、隱患整改制度，督查制度、例會制度、信息上報制度、安全教育制度、傷亡事故報告處理制度、責任追究制度等，統(tǒng)一各種檢查記錄和報表，確保安全生產有法可依、有章可循。

4、加強安全生產管理隊伍建設，鎮(zhèn)安監(jiān)辦要適時舉辦安全生產培訓班，主要針對安全生產專業(yè)管理組和村級安全管理人員進行安全生產相關法律、知識的培訓，通過舉辦培訓班的形式，使安監(jiān)人員學以致用，學用結合，從而打造一支技術過硬、素質較高的安監(jiān)隊伍。

（三）加大檢查督查力度，確保各項措施落到實處

1、嚴格落實安全檢查制度。一是各村（居委會）、各安全生產專業(yè)管理組，每月開展不少于一次安全生產檢查活動，全年開展安全生產基礎性檢查活動不低于12次；二是認真組織元旦、春節(jié)、五一、國慶節(jié)等重大節(jié)日以及冬、夏等重要季節(jié)和重大活動期間的安全檢查；各企業(yè)全年開展全廠性安全檢查不少于12次；三是各職能部門根據(jù)實際進行檢查，教研中心每月對各中小學校至少開展4次綜合性安全檢查，派出所每月對人員密集區(qū)、綜合性超市、商店、倉庫等區(qū)域不少于4次消防安全檢查，國土所每月對非煤礦山不少于4次安全檢查，工商所對食品經(jīng)營單位每月不少于2次食品安全檢查，村鎮(zhèn)建設發(fā)展中心對建筑施工工地每月不少于2次安全檢查，發(fā)展經(jīng)濟辦公室對轄區(qū)內企業(yè)每月不少于1次安全檢查；四是各村（居委會）、各安全生產專業(yè)管理組每月將安全檢查情況建立安全檢查檔案，對檢查出的隱患及整改情況及時報送鎮(zhèn)安監(jiān)辦。

2、嚴格落實安全督查制度，建立安全生產督查常態(tài)化機制，一是安監(jiān)辦對各村（居委會）、各安全生產專業(yè)管理組安全生產檢查情況及時開展督查活動，二是要在不同時期選擇重點，進行多部門聯(lián)合檢查，以檢查督查相結合的形式，使每次檢查有成效，被檢查單位安全水平有提高，檢查出的安全隱患能徹底消除。

（四）開展重點行業(yè)治理,深化安全生產專項整治

在非煤礦山、鍋爐壓力容器、旅游、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防火災、建筑施工、民爆器材、校園安全、職業(yè)病防治、食品衛(wèi)生等重點行業(yè)和領域，進一步深化安全生產專項整治。非煤礦山方面，要嚴格安全許可和安全設施“三同時”制度，大力推進非煤礦山安全質量標準化，加大非法開采打擊力度，加強安全監(jiān)管，促使非煤礦山安全形勢穩(wěn)定。特種設備方面，要嚴格檢查設備是否具有使用證，操作工是否持證上崗，鍋爐壓力容器是否進行定期檢驗，運行記錄是否齊全。旅游方面，要加強對景區(qū)內部的安全檢查，重點檢查景區(qū)娛樂設施的安全，打擊景區(qū)內非法車輛營運行為。危險化學品方面，要加強經(jīng)營、使用單位安全監(jiān)管，提高企業(yè)安全管理水平。煙花爆竹方面，嚴厲打擊非法生產經(jīng)營行為，完善經(jīng)營單位安全條件。道路交通方面，要認真治理消除道路安全隱患，深入整治超載超限，嚴查道路違章行為。消防方面，要以人員密集場所為重點，大力開展火災隱患普查整治，督促落實整改措施。建筑施工方面，要以防范坍塌和高墜事故為重點，加強建筑企業(yè)和施工工地安全監(jiān)管。校園安全方面，要加強校園周邊安全環(huán)境治理，加大校車安全檢查力度，確保校園內外安全。民爆器材、職業(yè)病防治、食品衛(wèi)生等其它重點行業(yè)和領域的安全專項整治，也要結合實際，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取切實有效的措施深化整治。

（五）強化事故隱患治理，完善事前防范機制

1、建立長效機制。把隱患排查治理作為全年的重點工作任務之一，在隱患排查上報、隱患認定、督促檢查、掛牌督辦、整改驗收等環(huán)節(jié)形成一套完整科學的工作機制。認真落實企業(yè)在隱患排查治理中的主體責任，建立企業(yè)自查隱患登記上報和整改定責等制度。各村（居委會）、各安全專業(yè)管理組要抓好隱患整改的推進和協(xié)調工作，做到整改內容、責任、措施、資金和期限五個落實。建立安全隱患舉報制度和重大事故隱患公告制度，充分調動社會力量監(jiān)督和推動事故隱患的排查整改。

2、建立完善事故隱患動態(tài)監(jiān)控、分級管理，健全隱患排查逐級上報制度和月報制度。同時抓好重大危險源的基礎信息建設，實行分級監(jiān)控。

3、對重大安全隱患的整治情況要進行定期督促檢查，實施重大事故隱患整改掛牌督辦和驗收銷號制度，凡對重大安全隱患整治不力、造成安全生產事故的責任單位，要嚴肅實施責任追究。

（六）加強重點部位監(jiān)管,遏制重特大事故發(fā)生

明確安全生產重點部位，加強對鍋爐壓力容器、危險化學品、人員密集場所、水庫、塘壩、校車等重點部位的監(jiān)管，確保安全生產無重特大事故發(fā)生。各村（居委會）、各安全生產專業(yè)管理組要摸清本轄區(qū)、本行業(yè)內的安全生產重點部位，對重點部位進行登記造冊，重點進行監(jiān)管，要明確1至2名重點部位監(jiān)管責任人，明確對重點部位監(jiān)管責任人的責任，把重點部位的監(jiān)管工作切實落實到位。

（七）繼續(xù)進行安全創(chuàng)建,爭創(chuàng)安全先進

按照市委、市政府2010年創(chuàng)建安全實施綱要，所有村(居委會)要在創(chuàng)成市安全農村社區(qū)的基礎上鞏固成果，開展創(chuàng)建市級安全生產先進單位，企業(yè)要爭創(chuàng)市級、省級安全生產先進單位。

（八）強化安全文化保障措施，營造濃厚安全生產氛圍

1、加大安全宣傳力度。充分利用板報、網(wǎng)絡等媒體，加強安全生產政策和法制宣傳，普及安全知識，組織開展好2013的安全生產月活動，確保整個活動的質量和效果都有新的提升，真正達到以月促年的目的。

2、促進安全文化建設。深入開展安全文化進企業(yè)、進社區(qū)、進校園、進家庭、進農村的“五進”活動，通過安全標語、宣傳掛圖、知識競賽等豐富多彩的形式，強化全面的安全意識。評選一批安全生產模范標兵，在全社會發(fā)揮良好的導向作用。進一步規(guī)范企業(yè)安全等級評價等活動,為建立規(guī)范的安全生產法治秩序奠定基礎。

（九）開展安全培訓，增強安全意識

1、通過開展安全培訓，提高村級安全管理人員的業(yè)務水平。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要結合我鎮(zhèn)實際，聘請專家或以會代訓的形式，開展村級安全管理人員的培訓工作，全年對村級安全管理人員培訓不少于4次，使村級安管員基本掌握一定的安全生產知識，能夠履行安全生產職責。

2、以企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員為重點，依法進行強制性安全培訓，加大對無證上崗、持過期證上崗等違法違規(guī)行為的處罰力度，促進安全培訓工作。加強高危行業(yè)從業(yè)人員安全培訓工作，完善安全培訓協(xié)作機制。督促企業(yè)對從業(yè)人員進行全員安全教育，堅決杜絕“只工作不教育”的現(xiàn)象。

3、加強中小學校安全教育工作。將安全教育納入素質教育范疇，認真上好中小學校安全課，學生學習安全知識每周不得少于1課時，中小學學校負責人、班主任及老師要定期接受安全教育。

（十）應急預案及演練

通過預案的編制，制定有針對性的防范措施，排除各類安全隱患，達到事故預防和降低事故損失的目的。鎮(zhèn)安監(jiān)辦負責編制全鎮(zhèn)安全生產應急預案，并組織一次綜合性的應急演練；各安全生產專業(yè)管理組負責編制本區(qū)域、本行業(yè)的專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，負責本區(qū)域、本行業(yè)內應急預案的管理和應急預案體系建設工作，有條件的組織一次針對本行業(yè)（領域）主要特點的綜合演練或專業(yè)演練。各企業(yè)制定本企業(yè)的安全應急預案，全年舉行不少于1次應急演練；教研中心全年在各學校組織不少于2次防地震、火災等演練。在搞好預案演練的同時，加強應急培訓工作，提高各級管理人員和全體干群的應急意識和應急處置、避險、自救、互救能力。

（十一）依法安全監(jiān)管，嚴格公正執(zhí)法

1、認真按照法律法規(guī)實施安全生產行政許可，從源頭上嚴把準入關。對頒證后放松管理、隱患嚴重、不再具備安全生產條件的，要堅決暫扣或吊銷安全生產許可證。

2、強化檢查人員的履職意識，各專業(yè)管理組、各村、居委會在檢查過程中，不允許不檢查，不允許不發(fā)現(xiàn)問題、不允許發(fā)現(xiàn)問題不解決問題，不允許解決不了的問題不上報。

3、加大聯(lián)合執(zhí)法力度。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要組織相關職能部門，對“三非”（非法建設、非法生產、非法經(jīng)營）、“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）、“三超”（超能力、超強度、超定員）現(xiàn)象進行重點執(zhí)法，建立職能部門日常巡查和政府督查制度，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法行為。

4、嚴格事故報告和調查處理。進一步抓好《生產安全事故報告和調查處理條例》的貫徹實施，規(guī)范事故報告和查處的程序，按照“四不放過”（1、事故原因分析不清不放過；2、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；3、沒有采取防范措施不放過；4、事故責任者沒有受到處理不放過）原則對安全生產事故嚴格查處并及時報批結案和備案。加大對事故責任單位和有關責任人的責任追究力度，切實提高執(zhí)行力和公信力。要認真汲取事故教訓，注重事故查處的教育警示效果。

（十二）責任追究及獎懲

1、加大獎勵力度，年底鎮(zhèn)政府將對全年在安全生產工作中表現(xiàn)突出的村（居委會）、企業(yè)和個人進行獎勵。

冬期施工應急預案范文第5篇

關鍵詞：冬季施工；安全；保證；措施

1冬季施工安全生產要點

1.1加強對冬季安全生產工作的組織領導

根據(jù)自身實際，結合冬季施工的特點，認真分析冬季施工易發(fā)事故類型、原因，辯識各類重大事故隱患及安全生產管理中的薄弱環(huán)節(jié)，完善和落實各項安全生產責任制，強化安全生產檢查工作，狠抓各項措施的執(zhí)行和落實，防止重、特大事故的發(fā)生。

1.2突出重點，強化施工現(xiàn)場的安全管理

冬季施工安全管理應將“防火、防凍、防滑、防中毒”作為重點工作，認真制定針對性強的冬季施工安全措施，強化冬季防火安全教育，提高全體職工的防火意識。要根據(jù)冬季氣候干燥易燃的特點，加強對各方面的消防檢查，并對照《現(xiàn)場火災應急預案》確認消防器材、人員配備及救援物資的準備情況，以確保消防器材充分、齊全、有效。

1.3加強動態(tài)管理，狠抓事故隱患整改

根據(jù)冬季雨雪天氣多的特點，認真落實冬季施工的各項安全技術措施。遇有惡劣天氣時，施工現(xiàn)場應停止室外作業(yè)，并安排專人對腳手架操作層，進、出通道口進行檢查，確認安全后，方可安排工人上崗操作，以防止失足滑跌造成事故。平時應經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的圍墻、道路管溝及深基坑開挖支護、臨時設施、模板支撐系統(tǒng)、腳手架的基礎及搭設質量和大型機械設備的使用、維護、保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患應立即組織整改，以防止坍塌事故的發(fā)生。

1.4規(guī)范施工用電，嚴禁私拉亂接

施工臨時用電和生產用電應按照規(guī)范要求進行架設，現(xiàn)場應杜絕私拉亂接現(xiàn)象的產生。三級配電即：總配電箱、分配電箱、開關箱；兩級保護即：分配電箱和開關箱；均必須經(jīng)漏電保護開關保護。配電箱開關箱應裝設在干燥、通風及常溫場所，必須有防雨、防塵，必須有門鎖，配電箱內設專業(yè)電工檢修記錄表。

現(xiàn)場職工所需的熱水、燒飯等生活問題，由施工隊伍統(tǒng)一供應或由持證電工在指定地點安裝用電插座和漏電保護器，集中使用管理。

1.5加大宣傳力度，提高員工素質

可通過專題會、黑板報、宣傳標語等各種途徑廣泛宣傳國家有關安全生產的法律、法規(guī)和公司的安全生產管理條例，使廣大職工自覺樹立“安全生產、人人有責”的觀念，以提高安全意識自我保護能力。

2現(xiàn)場安全管理保證措施

2.1施工現(xiàn)場安全管理

現(xiàn)場內的各種材料、半成品、砼構件、乙炔瓶、氧氣等存放場地都要符合安全要求，并加強管理。

加強季節(jié)性勞動保護工作:霜雪天后要及時清掃, 要將現(xiàn)場的積水或積雪及時清理，大風雪后及時檢查腳手架；施工人員要加強勞動保護。

上下立體交叉作業(yè)，井架周圍應有防護棚或其它隔離措施，冬季施工拆除外腳手架應有圍護警戒措施；高層作業(yè)必須用安全帶、帽；工地臨時水管應埋入土中做好保溫措施。

2.2電氣安全管理

在冬季施工防案和施工組織時間中，必須有現(xiàn)場電器線路及施工位置平面圖?，F(xiàn)場應設電工負責安裝、維護和管理用電設備；施工現(xiàn)場嚴禁使用裸線；電線鋪設要防砸、防碾壓，防凍結；應及時對供電線路進行檢查，防止斷線造成觸電事故。用電設備采用專用電閘箱，強電源與弱電源的插銷要區(qū)分開。

2.3解除冬期施工后的安全管理

隨著氣溫的回升，連續(xù)七晝夜不出現(xiàn)負溫度方可解除冬施。但要注意以下幾點：應對冬期施工搭設的腳手架、塔式起重視路基和電線桿等，進行普查，防止地基漿融沉陷造成傾斜倒塌；材料堆放場、大模板堆放場應進行檢查和整理；要防止垛堆構件在土層凍融中倒塌。

2.4冬季施工的防火

冬季施工火災危險源：現(xiàn)場鋼筋電氣焊的火花或焊渣將保溫材料或馬道板等點燃；私拉亂扯電線引起短路或漏電引起火災；施工現(xiàn)場及臨時工棚內明火取暖引起火災。

保障措施：現(xiàn)場保溫優(yōu)先選用防火材料，施工現(xiàn)場及臨時工棚內嚴禁用明火取暖；電氣設備，開關箱應有防護罩，通電導線要整理架空，電線包布應進行全面檢查；棉氈、彩條布等保溫材料不得堆放在露天；現(xiàn)場易燃、易爆及有毒物品應妥善安置；明火作業(yè)應實行動火證審批制度，并配置必要的安全防火用品。

遵循平時施工的安全、防火等各項管理制度，做到“預防為主”。

3砼冬季施工保證措施

對于重要部位澆筑混凝土之前先與氣象局溝通，確保在澆筑時和前期養(yǎng)護階段內不會出現(xiàn)強降溫；對于一般部位混凝土在強降溫之前，提前搭設好保溫棚，確保養(yǎng)護溫度。

3.1混凝土的質量檢驗

(1)定期檢測水、外加劑及骨料加入攪拌機時的溫度，以及混凝土攪拌、澆筑時的環(huán)境溫度，每一工作班至少檢測4次。

(2)混凝土養(yǎng)護溫度的檢測次數(shù)，應符合下列規(guī)定：

當采用蓄熱法養(yǎng)護時，在養(yǎng)護期間至少每6h檢測1次；蒸汽或電熱法養(yǎng)護時，在升、降溫期間每1h檢測1次，在恒溫期間每2h檢測1次；室外氣溫及施工環(huán)境溫度應每晝夜定時、定點觀測4次。

(3)混凝土養(yǎng)護溫度的檢測方法應符合下列規(guī)定：

①在結構偶角、突出、迎風和細薄部位應均勻留置測溫孔，孔深可根據(jù)養(yǎng)護方法及結構尺寸確定。測溫孔應編號并繪圖。

②當采用蓄熱法養(yǎng)護時，測溫孔應設在易于散熱的部位；采用外部熱源加熱養(yǎng)護時，測溫孔應在離熱源不同的位置分別設置；大體積結構的測溫孔應在表面及內部分別設置。

③檢測混凝土溫度時，測溫計（如熱電偶、熱敏電阻等預埋式溫度計）不應受外界氣溫的影響，并應在測溫孔內至少留置3min。

④冬期施工的混凝土應根據(jù)養(yǎng)護、拆模和承受荷載的需要，增加與結構同條件養(yǎng)護的施工試件不少于2組，此種試件應在解凍后方可試壓。

3.2拌和站用水加熱及溫度控制措施

(1)混凝土原材料加熱應優(yōu)先采用加熱水的方法，當加熱水仍不能滿足要求時應對骨料進行加熱。水、骨料加熱的溫度一般不得超過下表規(guī)定。

摻合水及骨料最高溫度（℃）

水泥種類 拌合水 骨料

強度等級小于52.5的硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥 60 40

(2)水和骨料可根據(jù)工地具體情況選擇加熱方法、骨料不得在鋼板上灼炒，應儲存在暖棚內，不得直接加熱。

3.3砂石骨料防凍結升溫措施

骨料必須清潔，不得含有冰雪和凍塊，以及易凍裂的物質。在摻有含鉀、鈉離子的外加劑時，不得使用活性骨料或混有活性材料的骨料。

3.4混凝土配制、攪拌、運輸控制措施

拌制摻加外加劑的混凝土時，攪拌時間應取常溫攪拌時間的1.5倍。粉劑可按要求摻量直接撒在水泥上面或和水泥同時投入。如外加劑為液體，應先配制成規(guī)定濃度溶液，然后根據(jù)使用要求。嚴格控制混凝土水灰比，由骨料帶入的水分及外加劑溶液中的水分均應從拌合水中扣除。

3.5混凝土出機溫度，入模溫度的控制措施

混凝土出機溫度，易受環(huán)境溫度、料源溫度和攪拌時間影響。應根據(jù)環(huán)境溫度，經(jīng)計算確定料源應加熱后的溫度及攪拌時間，確?；炷脸鰴C溫度不低于10℃，且確?；炷寥肽囟炔坏玫陀?℃?？刂苹炷脸鰴C溫度的主要控制措施，就是通過有關熱工計算，靠加熱料源和控制攪拌機環(huán)境溫度，從而控制混凝土出機溫度。

3.6混凝土冬季供應應急措施

（1）當因某種原因，混凝土拌和站不能連續(xù)供應混凝土，或所供應的混凝土不能滿足混凝土現(xiàn)澆進度要求時，由距離施工現(xiàn)場最近的一工區(qū)其它混凝土拌和站及時供應混凝土，確?；炷翗嬛镌谝?guī)定時間內，完成施工任務。

（2）混凝土拌和站，應儲備足夠的料源、加強設備維修、保養(yǎng)，檢查電源、電源，確保混凝土高標準、高性能、持續(xù)可靠地供應混凝土。