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鄉(xiāng)村公路建設(shè)的意義范文第1篇

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村公路建設(shè)；丘陵經(jīng)濟發(fā)展；現(xiàn)狀；促進；發(fā)展

眾所周知，鄉(xiāng)村公路是公路網(wǎng)的有機組成部分，是保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最主要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，也是農(nóng)村最重要甚至是唯一的運輸通道。從我國提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略起，鄉(xiāng)村公路一直是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要基礎(chǔ)條件，鄉(xiāng)村公路建設(shè)具有帶動性、先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性的重要作用。本文先從鄉(xiāng)村公路建設(shè)的現(xiàn)狀入手，探討如何利用鄉(xiāng)村公路建設(shè)，促進丘陵經(jīng)濟發(fā)展的策略，因此具有一定的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)意義。

1 丘陵地區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)的現(xiàn)狀

21世紀(jì)以來，我國丘陵地區(qū)大大加快了鄉(xiāng)村公路建設(shè)，并取得了不小的成就，然而在現(xiàn)實過程中仍然存在不小的問題，主要體現(xiàn)在：

一是部分鄉(xiāng)村公路通而不暢，只能行摩托車，無法通大車。

二是部分通鄉(xiāng)公路建設(shè)進度緩慢。

三是一些通村公路建設(shè)資金缺口較大。根據(jù)市場材料單價預(yù)算，通鄉(xiāng)及斷頭公路水泥路每公里造價大約在70―80萬元，通村水泥路每公里造價大約在33―35萬元?，F(xiàn)行農(nóng)村公路建設(shè)補助政策規(guī)定，通鄉(xiāng)及斷頭公路國家每公里補助40萬元，通村公路每公里補助10萬元，國家的補助資金遠遠不能滿足鄉(xiāng)村公路建設(shè)的需要；加之農(nóng)村舉家外出務(wù)工人員較多，常住人口較少，所以籌資難度很大。

四是部分地方規(guī)劃遺漏項目較多，造成個別村里面通公路，而外面不通公路。

五是一些鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作沒有落到實處。從目前的情況看，除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村公路管理辦公室、落實了兼職人員、自籌了部分養(yǎng)護資金外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有成立這個機構(gòu)，沒有人和資金對鄉(xiāng)村公路進行日常養(yǎng)護，致使已建成的部分鄉(xiāng)村公路處于失管失養(yǎng)狀態(tài)。

2 如何利用鄉(xiāng)村公路建設(shè)，促進丘陵經(jīng)濟發(fā)展

（1）保證鄉(xiāng)村公路建設(shè)質(zhì)量，做好施工圖設(shè)計

與一般公路建設(shè)相比，丘陵地區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)具有更嚴(yán)格的要求，因此，做好施工圖設(shè)計是保證建設(shè)質(zhì)量的重要階段。在進行必要的現(xiàn)場勘查之后，建設(shè)人員要結(jié)合當(dāng)?shù)厣絽^(qū)的實際情況以及經(jīng)濟發(fā)展水平，堅持“因地制宜、保護環(huán)境、量力而行、節(jié)約土地”的原則，選取合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)指標(biāo)進行施工圖設(shè)計，從而保證鄉(xiāng)村公路建設(shè)質(zhì)量。

（2）選擇合理的線路線形

在做好施工圖設(shè)計之后，丘陵地區(qū)的公路建設(shè)人員應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)的沿線地貌和地形、水文條件及地質(zhì)、社會環(huán)境和工程投資等因素選擇線路線形，局部路段可進行適當(dāng)調(diào)整，部分彎道根據(jù)需要可以加寬，另外還要注意與沿線景觀與環(huán)境相協(xié)調(diào)，維護本地區(qū)的文物古跡和自然生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮其地區(qū)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。

（3）選擇適當(dāng)?shù)穆访骖愋团c寬度

鄉(xiāng)村公路建設(shè)人員可以根據(jù)本地區(qū)鄉(xiāng)村人口多少、既有線路狀況和使用需要等條件綜合確定公路路面類型及寬度。一般情況下，路面類型首選水泥混凝土路面，第二選是瀝青混凝土路面，部分公路可按照準(zhǔn)三級公路設(shè)計，寬度為6~7m，總之，路面類型與寬度選擇一定要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟條件和發(fā)展?jié)摿ο喾稀?/p>

（4）加強鄉(xiāng)村公路監(jiān)督管理

我們都知道，“要想富，先修路，修好路”，丘陵地區(qū)要提高本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，必須抓好公路建設(shè)事業(yè)，雖然鄉(xiāng)村公路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對較低，但是使用壽命和質(zhì)量要求絕對不能放松。丘陵地區(qū)各級政府要結(jié)合鄉(xiāng)村公路經(jīng)費低、施工條件差、項目分散和交通不便等特點，加強對公路建設(shè)的監(jiān)督與管理，從根本上確保工程質(zhì)量。

（5）加強鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護工作

要想使鄉(xiāng)村公路得到可持續(xù)使用，發(fā)揮其在丘陵地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的促進作用，必須加強公路的養(yǎng)護。定期檢察路面的狀況，以防止公路過早損壞，延長公路的使用壽命。

3 結(jié)語

進入21世紀(jì)以來，我國丘陵地區(qū)各政府緊緊抓住國家在新農(nóng)村建設(shè)中加大對鄉(xiāng)村公路建設(shè)投入的大好機遇，大大加快了鄉(xiāng)村公路建設(shè)步伐，為促進丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展搭建了良好的平臺，我們要充分利用好公路建設(shè)資金，大力提高公路建設(shè)質(zhì)量，這對于促進我國國民經(jīng)濟發(fā)展具有極其重要的作用。

參考文獻

［1］王元慶,李娜. 鄉(xiāng)村公路建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系［J］. 長安大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版), 2008, (02) .

［2］吳建華,周宜文. 鄉(xiāng)村公路存在三大問題［J］. 中國經(jīng)濟周刊, 2009, (06) .

鄉(xiāng)村公路建設(shè)的意義范文第2篇

在農(nóng)村經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，鄉(xiāng)村公路建設(shè)引起了政府部門的高度重視。為了滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求，建設(shè)最美新農(nóng)村，公路建設(shè)除了要具備交通運輸功能外，還要注重對周圍環(huán)境的改善與優(yōu)化。所以，做好鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計工作勢在必行。基于此，本文首先對當(dāng)前鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計的現(xiàn)狀進行分析，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合公路景觀設(shè)計原則對其設(shè)計模式進行探討，以此來為日后公路景觀設(shè)計工作的順利開展提供一定的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞:

鄉(xiāng)村建設(shè)；公路；景觀設(shè)計

在當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展中，公路景觀設(shè)計占據(jù)著重要地位，直接關(guān)系著農(nóng)村的整體風(fēng)貌，所以，如何做好鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計成為了相關(guān)部門關(guān)注的焦點問題。但由于我國當(dāng)前與公路景觀設(shè)計相關(guān)的理論與實踐多集中在城市公路景觀設(shè)計上，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計的整體效果并不理想，未能達到鄉(xiāng)村建設(shè)的根本需求。所以，對鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計的現(xiàn)狀進行分析，并采取針對性的措施將現(xiàn)有問題有效解決至關(guān)重要，需要相關(guān)部門對其給予高度重視。

1當(dāng)前鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計的現(xiàn)狀分析

盡管鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計工作被各級政府部門給予了高度重視，并結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)的實際情況對設(shè)計模式進行了優(yōu)化與完善，但由于受到諸多因素的限制，從而使得實際設(shè)計過程中仍然面臨著諸多問題，這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

(1)缺乏可觀性。

鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計與城市不同，不能按照同一標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計。一直以來，國內(nèi)與公路景觀設(shè)計相關(guān)的理論和實踐都集中在城市公路景觀設(shè)計上，很少有針對鄉(xiāng)村公路建設(shè)的理論基礎(chǔ)。正因為缺少理論和實踐基礎(chǔ)，從而導(dǎo)致當(dāng)前鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計存在綠化模式單一、綠化面積小、藝術(shù)效果差等問題，不能達到最佳的設(shè)計效果，影響了鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌。

(2)缺乏特色性。

據(jù)調(diào)查，我國當(dāng)前農(nóng)村公路景觀設(shè)計模式幾乎一模一樣，都是在公路入口擺放景觀置石，公路路面均以混凝土地面為主，道路兩側(cè)所選用的綠化樹種也有相同之處，地域特色表現(xiàn)并不明顯，同質(zhì)化問題十分嚴(yán)重。

(3)缺乏鄉(xiāng)土性。

隨著我國城鄉(xiāng)一體化進程的不斷加快，城市建設(shè)對鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計所造成的影響也越來越大。很多設(shè)計師在設(shè)計過程中，沒有充分考慮公路所在地的實際情況，將城市公路建設(shè)模式照搬過來，使得鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計城市化特征日益明顯。比如說，在開展綠化設(shè)計的時候，沒有將大自然的元素充分利用，盲目模仿城市建設(shè)模式，使得淳樸的鄉(xiāng)土氣息離我們越來越遠。

(4)缺乏協(xié)調(diào)性。

由于受到地域條件的限制，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村公路的建設(shè)環(huán)境要更加復(fù)雜。所以，為了將公路景觀設(shè)計目標(biāo)順利實現(xiàn)，設(shè)計師除了要確保公路建設(shè)滿通需求之外，還要使其具備相應(yīng)的服務(wù)功能和景觀功能，這就要求設(shè)計師在對景觀設(shè)計進行規(guī)劃的時候，要綜合考慮鄉(xiāng)村公路系統(tǒng)中各個方面的因素，如照明、標(biāo)識、綠化、安全等，并在此基礎(chǔ)上將這些因素進行有效協(xié)調(diào)，實現(xiàn)景觀設(shè)計方案的科學(xué)性和可行性。但就目前此方面的工作來看，卻存在很多有待解決的問題，大多設(shè)計師將設(shè)計重點放在景觀設(shè)計上，卻忽略了公路主體功能的體現(xiàn)。

(5)缺乏科學(xué)管理。

公路管理工作是否能夠有效開展對公路景觀的好壞具有決定作用，由于大多數(shù)農(nóng)民綜合素質(zhì)不高，缺乏環(huán)境保護意識，所以在公路周邊我們經(jīng)常能看到車輛隨意停放、電線電纜縱橫林立等現(xiàn)象，不僅影響了公路美觀，而且還給公路的正常使用帶來了困難。之所以會出現(xiàn)上述情況，其原因主要是因為缺乏科學(xué)管理導(dǎo)致的。

2鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計的原則

2．1安全性原則

安全是公路景觀設(shè)計必須遵循的一項重要原則。對于鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計而言，安全問題主要集中在植被色彩的選擇、搭配和小品的設(shè)置上，這些內(nèi)容的設(shè)置是否科學(xué)、合理，會對司機的視覺及視線產(chǎn)生直接影響。

2．2經(jīng)濟性原則

以最低的成本創(chuàng)造最佳的景觀環(huán)境是鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計的最終目標(biāo)。所以，在景觀設(shè)計規(guī)劃中，設(shè)計師應(yīng)具備成本控制意識，對設(shè)計元素進行選擇的時候，應(yīng)本著經(jīng)濟、合理的原則。景觀設(shè)計的經(jīng)濟性并不單單體現(xiàn)在建設(shè)成本上，而且還可體現(xiàn)在對生態(tài)環(huán)境的維護上。設(shè)計師應(yīng)該實現(xiàn)污染、破壞最小化。尊重自然、高于自然，達到鄉(xiāng)村地區(qū)的自然美化。只有在做好成本控制的同時，不斷提升生態(tài)效益，鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計才算的上科學(xué)、有效。

2．3區(qū)域文化性原則

目前，城市公路景觀設(shè)計需要符合城市建設(shè)的根本需求，要與城市發(fā)展風(fēng)格相統(tǒng)一。與城市公路建設(shè)一樣，鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計也要將鄉(xiāng)土特色凸顯出來，實現(xiàn)對鄉(xiāng)土文化的傳承。比如說，海南的街道以熱帶特有的椰子為行道樹，河北、山東則以高大的響葉楊為行道樹，人們可以通過公路景觀設(shè)計風(fēng)格感受當(dāng)?shù)氐奈幕厣?，不僅會給人獨特的視覺效果，而且對區(qū)域文化的弘揚也具有推動意義。

3美麗鄉(xiāng)村建設(shè)下的鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計模式

3．1路—水景觀模式

水是當(dāng)前鄉(xiāng)村景觀設(shè)計中不可或缺的一項因素，水是大自然的代表，將水元素合理應(yīng)用到公路景觀設(shè)計中，可以大幅度提高景觀的觀賞性。路—水景觀模式的吸引力在于蜿蜒曲折的溪流、清澈見底的溪水以及水和橋的有機結(jié)合。與城市居民相比，農(nóng)村居民在環(huán)保意識上有所欠缺，從而導(dǎo)致原本山清水秀的鄉(xiāng)村面貌大改。路—水景觀模式的優(yōu)勢在于，不僅可以實現(xiàn)對農(nóng)村水資源的重新規(guī)劃和整治，而且還可以構(gòu)建一個良好的公路美景。

3．2路—田景觀模式

鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計最大的吸引力就是將公路景觀與田園風(fēng)光的有效結(jié)合。在農(nóng)村，農(nóng)田隨處可見，但人們對農(nóng)田的認(rèn)識卻并不充分，從而導(dǎo)致農(nóng)田整體規(guī)劃雜亂無章，失去了原有的觀賞性。路—田景觀模式的生命力主要通過鄉(xiāng)村公路景觀空間的營建來構(gòu)造。設(shè)計師在對公路景觀進行規(guī)劃的時候，需要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田資源的實際情況，采取科學(xué)合理的方式將路、田進行有效融合，科學(xué)利用光照作用，為農(nóng)作物生長營造最佳的生活環(huán)境，同時也為過往車輛提供最佳的觀賞視角，創(chuàng)造和諧自然的鄉(xiāng)村公路景觀。

3．3路—居景觀模式

路—居景觀模式也是當(dāng)前公路景觀設(shè)計常采用的一種模式，該模式的吸引力在于將公路景觀與鄉(xiāng)村建筑風(fēng)格有效結(jié)合，形成獨具特色的公路景觀。比如說，內(nèi)蒙古的蒙古包、西南的吊腳樓以及云南的傣族竹樓等，將公路景觀與上述建筑風(fēng)格保持一致，可以提升公路整體景觀的觀賞性，有利于促進鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

4結(jié)語

綜上所述，公路景觀設(shè)計是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展中的一項重要內(nèi)容，也是構(gòu)建“美麗鄉(xiāng)村”的一個主要途徑。然而從本文的分析我們可以看出，當(dāng)前鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計的整體效果并不理想，仍然存在一些有待完善的地方。所以，在未來的時間里，景觀設(shè)計人員需要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)的實際情況和需求，對公路景觀設(shè)計模式進行不斷優(yōu)化與完善，以此來將現(xiàn)有問題有效解決，為美麗新農(nóng)村的建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

作者：楊文韜 單位：湖南省工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻

［1］徐文杰，徐文輝．美麗鄉(xiāng)村建設(shè)下鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計模式初探［J］．廣東園林，2015(02)．

鄉(xiāng)村公路建設(shè)的意義范文第3篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)村公路 管理 養(yǎng)護 對策

一、前言

農(nóng)村公路不僅方便了農(nóng)村居民的出行，也促進了農(nóng)村經(jīng)濟文化的發(fā)展為。由于農(nóng)村公路的使用極不規(guī)范以及項目分散涉及面廣。基層和一線技術(shù)力量管理力量都比較薄弱，且在養(yǎng)護中遇到的技術(shù)問題較多資金投入也受到限制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)護機構(gòu)正值建立初期。養(yǎng)護管理部門的設(shè)置還不完善，在一定程度上對道路的使用壽命和服務(wù)質(zhì)量阻礙農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。因此，加快對鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理機制積極籌集鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護資金，加強對鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理的領(lǐng)導(dǎo)，加快農(nóng)村交通建設(shè)步伐。對促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展有著重要意義。

二、加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的必要性

農(nóng)村公路是國民經(jīng)濟發(fā)展的一項重要交通基礎(chǔ)設(shè)施，是公路網(wǎng)的重要組成部分。為全面推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，適應(yīng)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的需要，搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)民脫貧致富的基本條件之一。

要樹立“建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的觀念。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，實質(zhì)是鞏固來之不易的大規(guī)模建設(shè)成果。提高路網(wǎng)整體服務(wù)功能，充分發(fā)揮建設(shè)投資效益。沒有農(nóng)村公路建設(shè)的成績越大，養(yǎng)護管理工作任務(wù)就越重，越需要得到加強。僅靠當(dāng)?shù)卣蜓鼐€村社投資、投勞管護，其路況質(zhì)量可想而知。

三、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的特點

農(nóng)村公路的建設(shè)、管理和養(yǎng)護工作與高等級公路有著明顯差異，因此農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路特點進行，才能使管理養(yǎng)護工作更有效。概括而言，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作有以下特點：

1.兩大面廣，區(qū)域間差異大

農(nóng)村公路就像人體的毛細血管分布在廣闊的農(nóng)村，只要有村落的地方就有農(nóng)村公路。全國每年新改建農(nóng)村公里30余萬公里，目前部分地區(qū)村級公路不但“通村”，而且通“社”、通“隊”，因此農(nóng)村公路分布區(qū)域大，管養(yǎng)工作量大。

農(nóng)村公路涵蓋了縣鄉(xiāng)村三級，區(qū)域間差異很大，因此，不同地區(qū)，不同類型農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護工作具有明顯的地方特色，這就使農(nóng)村公路的專業(yè)性管理養(yǎng)護難以實現(xiàn)。

2.公路等級低，簡易養(yǎng)護比例大

農(nóng)村公路一般等級較低，村級公路占了相當(dāng)大比例。大量等外級公路往往承擔(dān)很小的交通量，其養(yǎng)護工作主要包括除草、清理邊溝、路面保f吉等，這些工作雖然簡易，但是保持農(nóng)村公路正常發(fā)揮使用性能的必需。

3.缺乏專業(yè)化的管理養(yǎng)護隊伍和設(shè)備

由于農(nóng)村公路面廣量大，專業(yè)性管理和養(yǎng)護難度極大。目前，部分地區(qū)鄉(xiāng)級公路由農(nóng)村公路養(yǎng)護站（所）承擔(dān)養(yǎng)護任務(wù)，實現(xiàn)了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的半專業(yè)化。然而，對于絕大部分的村級公路，仍由農(nóng)民自己承擔(dān)養(yǎng)護工作，甚至還未健全完善的養(yǎng)護制度。另外，目前農(nóng)村公路的專用養(yǎng)護設(shè)備十分缺乏，高等級養(yǎng)護設(shè)備難以直接應(yīng)用于農(nóng)村公路。

4.經(jīng)費緊缺，區(qū)域間差異大

農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)繁重，經(jīng)費相對緊缺，主要來源于中央、地方各級財政和農(nóng)民集資、捐款等。而對于長期的養(yǎng)護管理工作，資金缺口更大，已經(jīng)嚴(yán)重影響農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的開展。

農(nóng)村公路的建養(yǎng)經(jīng)費與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)。東部地區(qū)較富裕農(nóng)村的地方公路建養(yǎng)經(jīng)費相對充足，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)往往較高；而西部地區(qū)，尤其是自愿匱乏，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)經(jīng)費都十分緊張，養(yǎng)護管理資金更是難以保障。

四、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護對策

1.提高認(rèn)識，將農(nóng)村公路使用質(zhì)量納入考核指標(biāo)

如前所述，農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護工作對于保障農(nóng)村公路通行能力，延長農(nóng)村公路使用壽命，保證農(nóng)村公路交通安全，實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而，由于目前主要以農(nóng)村公路“通達”和“通暢”里程作為相關(guān)建設(shè)管理部門的業(yè)績考核指標(biāo)，造成對管理和養(yǎng)護工作的重要性認(rèn)識仍然不足，遠未達到應(yīng)有的重視程度。因此該將農(nóng)村公路建設(shè)里程、使用性能、使用壽命等均納入考慮范疇，以此推動農(nóng)村公路建設(shè)部門統(tǒng)籌安排建設(shè)、管理和養(yǎng)護資金，提高農(nóng)村公路的綜合效益。

2.立足于農(nóng)村公路的公益性特征，建立管理養(yǎng)護的長校機制

農(nóng)村公里建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)村公路是服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。其公益屬性決定了不能采取收取通行費的方式籌措管理養(yǎng)護資金。因此農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護應(yīng)堅持實行“政府投資為主，多渠道籌資”的原則。

應(yīng)該立足于農(nóng)村公路的公益性特點，加快推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，合理協(xié)調(diào)農(nóng)村公路建設(shè)者、管理者、使用者等各方利益，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的長效機制。只有責(zé)、權(quán)、利的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能真正保證建立起的養(yǎng)護管理機制長期的良好效果。

3.立足于農(nóng)村公路特點，推薦分級管理和養(yǎng)護

農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道，不同區(qū)域的同級別道路也有較大差異。因此，農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護應(yīng)依據(jù)不同級別道路的不同性能要求，開展分級管理和養(yǎng)護。對于縣道，由于公路等級較高，承擔(dān)的交通量大，對道路性能要求相應(yīng)較高，因此應(yīng)建立專業(yè)化管理養(yǎng)護隊伍，保證管理養(yǎng)護的專業(yè)化。對于鄉(xiāng)道和部分交通量大的村道，應(yīng)努力創(chuàng)造半專業(yè)化的管理和養(yǎng)護。而對于交通量很小的村級公路，則應(yīng)以“政府培訓(xùn)、農(nóng)民承擔(dān)，定期指導(dǎo)”的方式開展有效的管養(yǎng)。只有合理分配有限的養(yǎng)護管理資源，因地制宜地進行管理養(yǎng)護才能保障農(nóng)村公路管理養(yǎng)護效益的最大化。

4.建立農(nóng)村公路檔案，開發(fā)實用的農(nóng)村公里管理系統(tǒng)

由于農(nóng)村公路分布區(qū)域廣，基層單位技術(shù)力量薄弱，農(nóng)村公路普遍缺乏完備的路況資料。然而隨著農(nóng)村公路建設(shè)的不斷發(fā)展，已建道路經(jīng)多年使用后性能衰減，養(yǎng)護維修工作量會逐年增加，占用資金也會越來越多。因此，應(yīng)建立農(nóng)村公里檔案，逐步完善路況資料的收集和整理。在東部經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，可以率先開展農(nóng)村公里管理系統(tǒng)的應(yīng)用，通過信息化手段提高農(nóng)村公路維修決策的科學(xué)性，能夠合理的時機采取合理的養(yǎng)護措施提高道路使用性能，使農(nóng)村公路有限的管理養(yǎng)護資金發(fā)揮最大效益。

鄉(xiāng)村公路建設(shè)的意義范文第4篇

新農(nóng)村道路交通工程建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)首要解決的問題之一，對于促進農(nóng)村的資源有效開發(fā)，擴大商品渠道，改善農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境，促進小城鎮(zhèn)發(fā)展有非常重要的意義。因此，我們首先要克服一切困難解決農(nóng)村道路交通中存在的問題，改善農(nóng)村道路交通。

一、農(nóng)村道路交通工程建設(shè)背景

1、農(nóng)村道路范圍的界定我國公路網(wǎng)包括國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道。對于農(nóng)村道路范圍的界定的觀點不同，本文提到的農(nóng)村道路是指主要為行政區(qū)轄內(nèi)經(jīng)濟、文化、人民生產(chǎn)、生活服務(wù)的道路，以及不屬于鄉(xiāng)道以上公路的行政村之間及行政村與外部聯(lián)絡(luò)的公路。

2、農(nóng)村道路建設(shè)提出的背景我國經(jīng)濟發(fā)展至今，由于農(nóng)村經(jīng)濟體制不斷改革全面展開，從中央到地方政府全部認(rèn)識到了農(nóng)村道路建設(shè)在推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，在改善了交通條件后，快速地實現(xiàn)了奔小康的夢想。在構(gòu)建和諧社會的推動下，國家做出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要戰(zhàn)略決策。新農(nóng)村道路建設(shè)二十字方針:生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主。要真正實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)，必須加強農(nóng)村道路建設(shè)。

3、農(nóng)村道路工程建設(shè)的重要意義農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活的基本條件，有利于糧食的生產(chǎn)及銷售，對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的實現(xiàn)提供幫助，而且由于修建農(nóng)村道路屬于勞動密集型項目，使用大量的農(nóng)村勞動力與建筑材料，有利于農(nóng)民增收。作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村道路工程建設(shè)有重要意義:可以有效加快農(nóng)村交通發(fā)展，有利于推進農(nóng)村小康建設(shè)的速度。加強農(nóng)村道路工程建設(shè)有利于促進社會主義新農(nóng)村的建立，發(fā)展農(nóng)村道路能夠減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有效增加農(nóng)民的收入。

二、新農(nóng)村道路建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

上到中央下到各級政府的高度重視，我國農(nóng)村道路工程建設(shè)的步伐不斷加快，為解決三農(nóng)問題提供了重要的幫助。但由于我國農(nóng)村的自身情況農(nóng)村道路工程建設(shè)有很多問題需要我們解決，我國農(nóng)村道路在規(guī)劃、設(shè)計甚至施工階段就存在問題，對日后道路的養(yǎng)護中也存在諸多問題。

1、道路工程建設(shè)資金籌集問題當(dāng)前我國農(nóng)村公路建設(shè)面臨的主要困難是資金投入不夠，而資金投入不足的首要原因是投資主體缺位，投資體系不健全。首先，主體不明確。主要體現(xiàn)在投資主體和責(zé)任主體上，一方面，很多人以為農(nóng)村道路建設(shè)屬于公路建設(shè)的范疇，責(zé)任主體理屬于交通公路部門，而事實上農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展及農(nóng)村道路建設(shè)是國家整體經(jīng)濟不斷加強和提高而帶給農(nóng)村居民的，所以地方政府才是責(zé)任主體。另一方面，由于農(nóng)村道路工程建設(shè)責(zé)任主體不明確，直接導(dǎo)致投資主體的不明確，使修建道路的資金籌集困難叢叢。其次，地方財政緊縮一級投資主體單一。雖然我國中央在不斷加大農(nóng)村道路工程建設(shè)的資金與政策扶持，但是這與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)村道路工程建設(shè)的大量需求是不夠的。而且，目前我國農(nóng)村道路發(fā)展的狀況處于單一融資模式下，這種單一的投資結(jié)構(gòu)，在農(nóng)村道路工程建設(shè)投資巨大和任務(wù)繁重的現(xiàn)實情況下，籌集建設(shè)資金非常困難。

2、農(nóng)村道路工程建設(shè)規(guī)劃需因地制宜農(nóng)村道路屬于低等級公路，大部分在四級或四級以下，而且沒有納入國家公路網(wǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會是農(nóng)村道路權(quán)屬部門，因而不可避免地在農(nóng)村道路的規(guī)劃設(shè)計上出現(xiàn)不合理現(xiàn)象。同時，在我國農(nóng)村的數(shù)量多分布零散，地方政府在規(guī)劃時往往占用大量耕地林地，造成資源浪費的同時影響了生態(tài)環(huán)境。

3、農(nóng)村道路質(zhì)量問題嚴(yán)重農(nóng)村道路的修建資金大部分來自當(dāng)?shù)卣腿罕?，資金來源有限，使農(nóng)村道路施工標(biāo)準(zhǔn)與施工隊伍不能與高級公路相比。農(nóng)村道路質(zhì)量不高，施工單位責(zé)任心不高施工技術(shù)低劣。在道路施工中我們要科學(xué)合理的安排工期，要保證工程質(zhì)量，不能擅自縮短工期、擅自增加工程成本，很多農(nóng)村道路出現(xiàn)質(zhì)量問題是因為縮短工期造成的。農(nóng)村道路工程建設(shè)一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般缺少公路建設(shè)、工程管理等方面的專業(yè)人才，監(jiān)管能力差，工程質(zhì)量根本不達標(biāo)。

4、對農(nóng)村道路做不到及時養(yǎng)護由于農(nóng)村道路工程建設(shè)前期標(biāo)準(zhǔn)低，抵御自然災(zāi)害能力差，車輛超載現(xiàn)象頻繁發(fā)生，農(nóng)路道路原本承載力差，使很多大量鄉(xiāng)村公路出現(xiàn)龜裂、坑槽等現(xiàn)象。這樣現(xiàn)在發(fā)生除了前期建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過低之外在加上超負(fù)荷使用、養(yǎng)護不及時等直接導(dǎo)致公路使用壽命縮短。

二、改善新農(nóng)村道路建設(shè)的方法

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展公路運輸在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的地位日益受到重視，而要改變農(nóng)村運輸?shù)穆浜竺婷?，國家在宏觀政策，特別是區(qū)域性政策方面要有優(yōu)惠，同時針對鄉(xiāng)村公路在建養(yǎng)方面存在的問題和鄉(xiāng)村公路在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面的重要性。

1、明確鄉(xiāng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體，發(fā)揮各級政府組織及農(nóng)民的積極性，實現(xiàn)資金來源的多元化。第一、明確農(nóng)村道路建設(shè)的責(zé)任主體;第二、明確職責(zé)，鼓勵社會各種力量參與投資;第三、提高沿線農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村道路的意識;第四、加大國家政策支持，穩(wěn)定當(dāng)?shù)匚飪r。

鄉(xiāng)村公路建設(shè)的意義范文第5篇

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，為了進一步縮小城鄉(xiāng)差距，縣鄉(xiāng)道路作為城鄉(xiāng)建設(shè)的主要工程項目之一，其道路工程施工質(zhì)量要求也越來越高，作為交通道路施工的工作者，必須重視施工管理，本文簡要闡述了縣鄉(xiāng)道路工施工管理的重要性，就當(dāng)前施工質(zhì)量管理問題做了相應(yīng)的分析，并提出了一些優(yōu)化管理的方案，供行業(yè)工作人員參考。

關(guān)鍵詞：

縣鄉(xiāng)道路；施工管理；質(zhì)量管理；問題；優(yōu)化措施

引言：

近年來，隨著我國經(jīng)濟的健康發(fā)展需求，不斷興建了大量的基礎(chǔ)設(shè)施?？h鄉(xiāng)道路施工建設(shè)作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中最基本的公共基礎(chǔ)設(shè)施，其質(zhì)量管理工作的重要懂不容小覷?？h鄉(xiāng)道路的施工環(huán)境和工藝都很復(fù)雜，工期也相對較長，也具有一定的風(fēng)險。

一、縣鄉(xiāng)道路工程施工管理的意義

縣鄉(xiāng)道路施工項目的管理是以經(jīng)濟效益為中心的工程管理，其關(guān)鍵是對成本預(yù)測、決策、控制、計劃、考核、相互促進、分析互為條件以及完善各環(huán)節(jié)的管理健全的規(guī)章制度，更是控制成本的重要保障。想要真正控制好項目的成本，就要加強施工過程中的管理，做好施工的成本策劃，使成本控制責(zé)任全面落實。

二、縣鄉(xiāng)道路施工管理工作中存在的問題

1前期準(zhǔn)備工作不重視。

縣鄉(xiāng)政府為縣鄉(xiāng)道路建設(shè)的主體，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把工程確定了拋投標(biāo)中標(biāo)人后，由交通局做為業(yè)務(wù)主管部門，而施工單位對工程的前期準(zhǔn)備工作不重視，一些較大投資的工程并無可行性論證報告，立項手續(xù)不夠完善。而且有的為了節(jié)約資金投入，不請或請資質(zhì)與工程投入不相符的設(shè)計單位進行工程設(shè)計，這必然會導(dǎo)致設(shè)計深度不夠，當(dāng)實際施工時才發(fā)現(xiàn)問題，形成邊設(shè)計邊建設(shè)的局面，從而增加了工程造價，其工程質(zhì)量也得不到保障。例如某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一老路改造中，合同價達2000萬元，由于建設(shè)單位沒有請勘探設(shè)計院進行地質(zhì)勘查，也沒有設(shè)計單位進行施工圖設(shè)計，而是利用該鎮(zhèn)建管所一位技術(shù)人員設(shè)計了一張草圖就給施工單位施工，結(jié)果在工程實際施工時，發(fā)現(xiàn)地下有許多暗塘，最后導(dǎo)致臨時修改施工方案，使工程決算時超出了500多萬元。

2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低。

隨著當(dāng)前縣鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展，客運、貨運的需求在不斷的提高，而縣鄉(xiāng)道路鄉(xiāng)的村技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一般為15cm灰土、3cm瀝青混凝土，已越來越不能夠滿足人民群眾的出行需求了。

3工程進度及工程質(zhì)量管理不善。

由于縣鄉(xiāng)道路的施工量較為龐大，加上施工過程中有可能存在許多無法確定的因素，例如受不不良地質(zhì)情況以及特殊地形條件的影響時，施工難度將會進一步加大，從而容易出現(xiàn)管理不善的現(xiàn)象，所在在進度管理以及質(zhì)量管理方面，一定要保定工作的有效性。就當(dāng)前的情況來看，質(zhì)量與進度控制不善已經(jīng)成為施工管理中一種較為常見的問題了，如果不能有效的控制好工程施工進度，將會導(dǎo)致無法按期完成施工工作，從而產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟損失。

4重建輕管是鄉(xiāng)村道路管護方面存在的普遍問題。

我縣鄉(xiāng)村道路有首建設(shè)規(guī)劃早、起步快以膠里程長特點，而在管理養(yǎng)護上卻缺乏專門的機構(gòu)和人員和必要的經(jīng)費保障，從而形成了“縣上無力管、鄉(xiāng)村無錢管以及農(nóng)民不愿管”的現(xiàn)象。有的農(nóng)戶利用油路打碾、通過柏油路澆水；有的農(nóng)戶在柏油路上亂潑污水、亂倒垃圾、亂堆雜物；有的農(nóng)戶讓不宜上柏油路的農(nóng)機具直接上路；有的農(nóng)戶擠占路基或排水溝，遇到陰雨天氣，低洼處的柏油路就浸泡在水中，造成路面龜板樣損壞，縮短了使用壽命。這種重建輕養(yǎng)、“一建了之”的做法，一定程度上挫傷了農(nóng)民參與鄉(xiāng)村道路建設(shè)的積極性。

三、縣鄉(xiāng)道路工程施工管理控制建議

1提高縣鄉(xiāng)公路標(biāo)準(zhǔn)，符合當(dāng)前縣鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。

縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的大規(guī)模開展，使人們出行條件得到了很大的改善，在帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時，人民群眾出行需求也越來越高。特別是對于地方財政困難的地方，各省部適當(dāng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)，這就有利于搞高地方農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從而修建高等級、高質(zhì)量的縣鄉(xiāng)公路。就東光縣來說，當(dāng)前大部分行政村村委并無收入，光靠群眾集資也比較困難，修建水泥路面成本又太高。從2001年實行“村村通”工作之初，我縣在重型車輛通行較少的偏遠鄉(xiāng)村、農(nóng)村公路過村路段或主街道硬化路段修建了二十幾條磚路，因為磚路不僅施工工藝簡單，其造價較低，而且耐積雪、耐雨水，在維修養(yǎng)護方面也更方便。

2規(guī)范建設(shè)程序，完善施工環(huán)節(jié)。

在建設(shè)計劃下達后，項目規(guī)模要達到公開招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)的，招標(biāo)單位不符合法律規(guī)定的，應(yīng)該委托招標(biāo)機構(gòu)辦理招投標(biāo)事宜。在開標(biāo)中應(yīng)該邀請紀(jì)檢委、發(fā)改部門以及交通主管部門進行現(xiàn)場監(jiān)督，當(dāng)確定施工單位之后，應(yīng)該簽定施工合同、監(jiān)理合同，并向質(zhì)量監(jiān)督部門辦理監(jiān)督申請，最后向交通主管部門辦理施工許可證后才可開工建設(shè)，如有工序不合格、資料不齊全的，一律不許進行進一道工序。

3建養(yǎng)并重，明確管養(yǎng)主體。

根據(jù)《河北省縣鄉(xiāng)道路建設(shè)管理辦法》規(guī)定，縣鄉(xiāng)道路建設(shè)和養(yǎng)護責(zé)任主體是地方人民政府，縣鄉(xiāng)道路建設(shè)和養(yǎng)護的主體是統(tǒng)一不可分開的。道路建成后，接養(yǎng)單位應(yīng)該立擔(dān)當(dāng)起責(zé)任，完善防護和安保措施，明確養(yǎng)護路段及養(yǎng)護責(zé)任人、監(jiān)督單位、監(jiān)督電話，加強社會監(jiān)督力量，增進群民愛路護路的責(zé)任感，地方政府應(yīng)該每年安排必要的養(yǎng)護資金，同時采取多種養(yǎng)護模式，積極探索低成本以及高效益的養(yǎng)護管理辦法，從而延長公路使用壽命。

結(jié)束語：

縣鄉(xiāng)道路是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，對縣鄉(xiāng)兩個文明建設(shè)起著積極、重要的作用。但在公路發(fā)展意識上很多干部群眾的意識并不強，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為縣鄉(xiāng)公路的交通量不必花大力來建設(shè)，就算要建設(shè)那也是交通部門的事，從而制約了縣鄉(xiāng)公路的發(fā)展，把公路建設(shè)的重點放在干線公路上。所以目前最重要要的是加大縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的宣傳力度，組織工作隊員深入縣鄉(xiāng)農(nóng)村，向社會各界人士及干部、群眾宣傳縣鄉(xiāng)公路發(fā)展的重要性及必要性，使得他們從真正意義上去理解發(fā)展縣鄉(xiāng)公路的實際意義并重視、關(guān)心并支持縣鄉(xiāng)公路的發(fā)展。

作者：劉莉 單位：東光縣交通運輸局

參考文獻：

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