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今年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊圍繞“一四五三”總體部署,嚴(yán)格按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”和“更加突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)”的要求開(kāi)展工作,工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗成果顯著,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的工作
今年,根據(jù)全區(qū)工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況,在工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,我們著重抓了以下工作:
一是抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化,工業(yè)發(fā)展水平顯著提高。今年以來(lái),我們著力對(duì)全區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了培育發(fā)展和改造升級(jí),并以此為基礎(chǔ)打造形成了生物醫(yī)藥、造紙包裝、精細(xì)化工、機(jī)械制造、紡織服裝和食品加工六條高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí),為進(jìn)一步加快這六大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),不斷提高工業(yè)發(fā)展水平,我們又以骨干企業(yè)為龍頭成功組建了機(jī)械制造和紡織服裝兩大“產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”,全區(qū)工業(yè)逐步向以“產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,骨干企業(yè)為龍頭,大中小企業(yè)協(xié)作配套、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同發(fā)展”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展,極大地推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。在其帶動(dòng)之下,全區(qū)202家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),前三季度實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)和利稅為47.3、208.7、12.5和20.5億元,同比分別增長(zhǎng)28.1%、38.1%、46.3%和45.6%,增幅分列全市第1、第1、第2和第2位,有效推動(dòng)了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。
二是抓科學(xué)投入,工業(yè)規(guī)??偭坎粩鄶U(kuò)大。今年以來(lái),我們認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體部署,把先進(jìn)制造業(yè)、節(jié)能減排、循環(huán)產(chǎn)業(yè)等作為投入重點(diǎn),并積極采取招商引資、信貸融資、企業(yè)上市和爭(zhēng)取上級(jí)扶持等多元投入方式,有效推動(dòng)了全區(qū)工業(yè)投入的快速增長(zhǎng)。1-10月份,全區(qū)在建工業(yè)項(xiàng)目105項(xiàng),完成投資29.9億元,同比增長(zhǎng)31.1%,其中“1030企業(yè)”在建項(xiàng)目32個(gè),完成投資16.8億元,占整個(gè)在建工業(yè)項(xiàng)目已完成投資的56.2%。以上項(xiàng)目全部竣工投產(chǎn)達(dá)到設(shè)計(jì)能力后,年可新增銷售收入127.3億元、利潤(rùn)17.1億元、稅金6.3億元。
三是抓科技創(chuàng)新,工業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。實(shí)際工作中,我們堅(jiān)持以企業(yè)為主體,突出抓好技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。1-10月份,我區(qū)有海龍的麻賽爾纖維、華光精工的多色膠印機(jī)等18個(gè)項(xiàng)目被列入省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃,7個(gè)項(xiàng)目完成新產(chǎn)品、新技術(shù)省級(jí)鑒定,技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。截至10月底,全區(qū)擁有知名品牌19個(gè),市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心23家,其中今年新?tīng)?zhēng)創(chuàng)了三建集團(tuán)1家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和巨龍實(shí)業(yè)1家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,華東汽配、美洋康線纜2家市級(jí)工程技術(shù)研究中心,全區(qū)工業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。
今年,雖然我們?cè)诠I(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中取得了較好成績(jī),但還是有一些問(wèn)題亟待解決。今年前三季度,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入208.7億元,增幅排全市第1位,但總額卻僅列全市第8位,工業(yè)總量明顯偏低;目前,我區(qū)僅有10家高新技術(shù)企業(yè),占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的4.9%,加之我區(qū)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力偏弱,導(dǎo)致工業(yè)技術(shù)水平偏低;截至去年底,全市百?gòu)?qiáng)工業(yè)企業(yè)中我區(qū)僅占4家,位次排列上只有海龍進(jìn)入前20位,其他3家的排名都在90位以后,工業(yè)發(fā)展水平不高。
針對(duì)以上問(wèn)題,下步工作中我們將重點(diǎn)抓好以下工作:
一是進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。把優(yōu)化的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)結(jié)合,推動(dòng)勞動(dòng)力密集與資金密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展上來(lái),逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。嚴(yán)格按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、專業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)配套的原則,進(jìn)一步改善產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)集中度,全力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快實(shí)現(xiàn)從低加工、低附加值為主向高加工、高附加值為主轉(zhuǎn)變,不斷提升技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)投入。不斷加大招商引資力度。以重點(diǎn)骨干企業(yè)為龍頭,努力引進(jìn)上下游銜接、相互配套關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。千方百計(jì)開(kāi)辟境外融資渠道,努力引進(jìn)外資項(xiàng)目。緊緊抓住“三區(qū)”建設(shè)機(jī)遇,加快引進(jìn)一批藍(lán)色、高端、高效項(xiàng)目。不斷加大信貸融資力度。在繼續(xù)充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)擔(dān)保公司、信用協(xié)會(huì)作用的同時(shí),積極利用好“金融圓桌會(huì)議”這一平臺(tái),不斷促進(jìn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接合作,著力解決企業(yè)融資難問(wèn)題。當(dāng)前,“三區(qū)”建設(shè)正在加快推進(jìn),為我們申報(bào)項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。因此,我們將精心篩選項(xiàng)目,想方設(shè)法向上爭(zhēng)跑,千方百計(jì)擠進(jìn)“籠子”,最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新。圍繞國(guó)家、省、市重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持的新材料、電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,組織遴選一批具有產(chǎn)業(yè)化前景、能突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,積極申報(bào)省市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃。同時(shí),進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新力度,提升“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合創(chuàng)新能力。引導(dǎo)市以上技術(shù)中心企業(yè)積極實(shí)施“1+2”計(jì)劃,即每家企業(yè)與兩所高?;蚩蒲袡C(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略聯(lián)盟,每年實(shí)施一批“產(chǎn)學(xué)研”合作項(xiàng)目,努力提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
節(jié)能降耗方面的情況
“十一五”以來(lái),我們牢固樹(shù)立藍(lán)色生態(tài)意識(shí)和高端低碳理念,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路,節(jié)能工作取得了理想成績(jī)。“十一五”前四年,我區(qū)萬(wàn)元GDP能耗分別降低了5.46%、4.74%、8.87%和2.86%,累計(jì)降低了22.1%,完成總進(jìn)度的91.53%。在今年8月份召開(kāi)的全市節(jié)能工作會(huì)議上,我區(qū)的節(jié)能工作取得了全市第二名的好成績(jī),并且還被評(píng)為了“全市節(jié)能突出貢獻(xiàn)單位”。但是,由于行政區(qū)劃的變更,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的節(jié)能統(tǒng)計(jì)納入了我區(qū),對(duì)我區(qū)節(jié)能指標(biāo)的完成產(chǎn)生了較大影響,如今年市政府下達(dá)我區(qū)的萬(wàn)元GDP能耗指標(biāo)是下降0.79%,而經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的下降指標(biāo)是4.65%,這樣就給我區(qū)節(jié)能指標(biāo)的完成造成了較大的逆向拉動(dòng)。
面對(duì)如此局面,我們已沒(méi)有任何退路,沒(méi)有任何選擇,必須痛下決心,全力以赴,堅(jiān)決打好打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。下步,將重點(diǎn)做好以下工作:
一是堅(jiān)定不移地實(shí)施預(yù)警調(diào)控。今年以來(lái),特別是全市節(jié)能工作會(huì)議結(jié)束以后,我們對(duì)能耗高、污染重、治理無(wú)望、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、超限額的企業(yè),嚴(yán)格采取了檢修、限產(chǎn)、限電、停產(chǎn)等預(yù)警調(diào)控措施,并對(duì)全區(qū)15家重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)行能耗月報(bào)制度,全面掌握企業(yè)能耗情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行單位產(chǎn)品和萬(wàn)元產(chǎn)值能耗限額標(biāo)準(zhǔn),并不定期實(shí)行督查。目前,通過(guò)實(shí)施預(yù)警調(diào)控,我區(qū)已累計(jì)減少能耗9961噸標(biāo)準(zhǔn)煤。下步,我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好預(yù)警調(diào)控工作,加強(qiáng)對(duì)調(diào)控效果的跟蹤分析,及時(shí)把握能耗變化趨勢(shì),查找能耗異動(dòng)原因,對(duì)癥下藥,確保完成節(jié)能目標(biāo)。
二是堅(jiān)定不移地淘汰落后產(chǎn)能。今年以來(lái),我區(qū)先后關(guān)停了電鍍廠、吳官莊紙箱廠、東三角埠小煉油廠等20多家能耗高、污染重的“五小”企業(yè);對(duì)50個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行了合理用能評(píng)估、審核,拒批高耗能項(xiàng)目1個(gè)。下步,我們將按照國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能目錄標(biāo)準(zhǔn)和全市節(jié)能工作會(huì)議精神要求,在嚴(yán)格制定落后產(chǎn)能、落后裝備淘汰計(jì)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)行政法律等手段,切實(shí)督促企業(yè)加快淘汰步伐。同時(shí),不斷強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)和重點(diǎn)耗能產(chǎn)品的能源審計(jì),認(rèn)真審核新開(kāi)工項(xiàng)目,全面清理在建項(xiàng)目,并對(duì)新上項(xiàng)目首先進(jìn)行環(huán)境和合理用能評(píng)價(jià)審核,從源頭上加強(qiáng)控制。
三是堅(jiān)定不移地實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目。目前,海龍的“工業(yè)廢水及蒸汽冷凝水余熱回收利用項(xiàng)目”已改造完畢并全部投入運(yùn)行。經(jīng)初步核算,該項(xiàng)目每月回收的熱能折合2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤,預(yù)計(jì)到年底可累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量1.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。下步,我們將重點(diǎn)抓好恒聯(lián)漿紙的“廢汽、廢水余熱回收利用技術(shù)改造項(xiàng)目”,督促其加快施工進(jìn)度,確保年內(nèi)發(fā)揮效益。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)本月可全部完工,項(xiàng)目實(shí)施后年可節(jié)約標(biāo)煤2.1萬(wàn)噸,今年即可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量3000噸標(biāo)煤。
四是堅(jiān)定不移地強(qiáng)化執(zhí)法檢查和考核獎(jiǎng)懲。按照國(guó)家和省市關(guān)于建立節(jié)約型社會(huì)評(píng)價(jià)考核體系的要求,我區(qū)將進(jìn)一步強(qiáng)化能源統(tǒng)計(jì)力度,不斷完善能源統(tǒng)計(jì)制度,及時(shí)準(zhǔn)確地反映全區(qū)能耗水平及節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。同時(shí),還將進(jìn)一步完善節(jié)能減排違法案件舉報(bào)制度,加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查高耗能企業(yè)及公共設(shè)施的用能情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查情況、禁止淘汰設(shè)備異地再用情況以及產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)示、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行等情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,限期整改,對(duì)整改不力的,依法給予制裁或處罰,并明確規(guī)定年底依據(jù)“四不一獎(jiǎng)”規(guī)定,對(duì)各級(jí)、各部門和重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況算總帳,完成任務(wù)好的給予大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì),未完成任務(wù)的追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任直至,切實(shí)兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。
五是堅(jiān)定不移地加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”。實(shí)際工作中,我們將立足全區(qū)實(shí)際,狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,下大力氣遏制高耗能行業(yè)增長(zhǎng)較快趨勢(shì),引導(dǎo)和鼓勵(lì)大型企業(yè)充分利用資金、人才、信息等資源優(yōu)勢(shì),加快由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。不斷強(qiáng)化對(duì)節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)的扶持,在項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)、投融資、稅費(fèi)減免等方面給予最大力度的傾斜。充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金在引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能投入、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)管理升級(jí)等方面的作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。不斷提高資源利用效率,積極推廣使用清潔能源,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略研究,明確低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和重點(diǎn),進(jìn)一步發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的低碳示范作用,加快生產(chǎn)方式向低碳型轉(zhuǎn)變。
今年以來(lái),我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,扎實(shí)推進(jìn)“三化”進(jìn)程,縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。1至4月,全縣實(shí)現(xiàn)gdp6.83億元,比增12.9%。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值為0.45億元、4.79億元、1.59億元,分別比增4%、15%、10%,三產(chǎn)業(yè)比例為6.6:70.1:23.3。完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資1.02億元,比增18.7%。完成財(cái)稅總收入1.39億元,比增22.2%;其中地方財(cái)政收入5729萬(wàn)元,比增39.9%。金融機(jī)構(gòu)存貸余額17.17億元、12.88億元,分別比增20.1%、1.6%。
二、1至4月全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
(一)2006年主要工作目標(biāo)。一是全部工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)19%,達(dá)到35億元,其中國(guó)有及規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%,達(dá)到27億元;二是全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%,達(dá)到10.6億元,其中國(guó)有及規(guī)模以上企業(yè)增加值增長(zhǎng)18%,達(dá)到8億元;三是全部工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率98%以上;四是國(guó)有及規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)額增長(zhǎng)10%,虧損額下降11%;五是全部工業(yè)企業(yè)完成技改投入1.6億元,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品2個(gè),萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗下降5%;六是完成2戶國(guó)有骨干工業(yè)企業(yè)改制工作,民營(yíng)工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%,實(shí)繳稅金增長(zhǎng)13%,就業(yè)增長(zhǎng)6%;七是工業(yè)企業(yè)無(wú)重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(二)1至4月工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。今年1至4月,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。全縣國(guó)有及規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.84億元,增長(zhǎng)41.3%;完成工業(yè)增加值3.06億元,增長(zhǎng)15.3%;完成銷售產(chǎn)值9.76億元,增長(zhǎng)41.9%;實(shí)現(xiàn)稅金6144萬(wàn)元,比增59.4%;利潤(rùn)在去年同期虧損433萬(wàn)元的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)凈盈利879.5萬(wàn)元。生產(chǎn)主要工業(yè)產(chǎn)品電解錳2.58萬(wàn)噸,增長(zhǎng)3.1%;原創(chuàng):電解鋅2.35萬(wàn)噸,增長(zhǎng)32.1%;硫酸3.87萬(wàn)噸,下降14.9%。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在基數(shù)較高的情況下仍然保持兩位數(shù)增長(zhǎng),一是得益于電解鋅行業(yè)的強(qiáng)勁拉動(dòng)。1至4月,全縣3戶電解鋅企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.05億元,占全縣國(guó)有及規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值的41.2%。二是得益于非國(guó)有企業(yè)的強(qiáng)勁拉動(dòng)。1至4月,全縣規(guī)模以上非國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.79億元,同比增長(zhǎng)55.4%,占全縣國(guó)有及規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值的89.3%;其中三立、匯銀、衡民、海豐等企業(yè)產(chǎn)值增幅達(dá)76.5%以上。三是得益于重工業(yè)的強(qiáng)勁拉動(dòng)。1至4月,全縣規(guī)模以上重工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.74億元,比增43.4%,占全縣國(guó)有及規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值的98.96%。我們的主要工作措施是:
1、圍繞工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè),狠抓政策支持。今年我縣出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣的決定》(*發(fā)〔2006〕2號(hào)),全縣重視工業(yè)、支持工業(yè)的程度再次達(dá)到新的高度。一是工業(yè)投入不斷加大。繼2005年縣財(cái)政安排工業(yè)科技引導(dǎo)資金100萬(wàn)元鼓勵(lì)企業(yè)搞精深加工、搞高科技開(kāi)發(fā)后,2006年我縣工業(yè)科技引導(dǎo)資金增加到200萬(wàn)元,從2003年起連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)了翻番目標(biāo)。二是服務(wù)工作不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持“公開(kāi)透明、依法行政、集中管理、陽(yáng)光審批、限時(shí)服務(wù)”的政務(wù)管理制度,依托縣企業(yè)投訴中心,嚴(yán)格制止部門“三亂”,為工業(yè)企業(yè)保駕護(hù)航。積極為企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金、電力、運(yùn)輸、債務(wù)等問(wèn)題,確保工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)。到目前止,我縣已和長(zhǎng)沙華融公司談妥以110萬(wàn)元的價(jià)格回購(gòu)縣電石廠、禽蛋廠、工藝廠等11戶企業(yè)的不良債務(wù)2700多萬(wàn)元。
2、圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。一是依托錳鋅資源優(yōu)勢(shì),加快特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。充分利用國(guó)家對(duì)中西部投入和省政府對(duì)××地區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息的機(jī)遇,精心篩選一批帶動(dòng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、附加值高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)和貼息支持。今年我縣共啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目5個(gè),總投資9200萬(wàn)元,目前已完成投資4000萬(wàn)元,預(yù)計(jì)所有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后,每年可新增銷售收入3.87億元,創(chuàng)稅3450萬(wàn)元。二是大力扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工,拓展工業(yè)發(fā)展空間。在資金、人才、技術(shù)等方面實(shí)行傾斜,重點(diǎn)支持××公司、××公司等企業(yè)擴(kuò)容提質(zhì),培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前上述企業(yè)已在××、××、××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行訂單開(kāi)發(fā)模式,累計(jì)開(kāi)發(fā)青蒿基地1.8萬(wàn)畝、富硒大豆基地1.5萬(wàn)畝。三是加大技改投入,加快淘汰落后生產(chǎn)能力。堅(jiān)持運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力支持××集團(tuán)公司車間改造、××公司鋅精礦生產(chǎn)線改擴(kuò)建等技改項(xiàng)目。目前我縣累計(jì)完成技改投入3800萬(wàn)元。
3、圍繞工業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,狠抓園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以邊城高科技工業(yè)園為中心,以××、××、××、××、××、××等6個(gè)工業(yè)小區(qū)為軸點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。目前全縣“一園六區(qū)”已吸納各類工業(yè)企業(yè)150多家,占全縣企業(yè)總數(shù)的85%。其中城南高科技工業(yè)園占地8700畝,三通一平基本完成,擁有110kv變電站3座,35kv變電站2座,已吸納鑫磊公司30萬(wàn)噸/年水泥粉磨站、振興公司6千噸/年微細(xì)球形鋁粉等15個(gè)項(xiàng)目入園,并在今年1至4月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.59億元,同比增長(zhǎng)26.1%;實(shí)現(xiàn)利稅2926.7萬(wàn)元,比增45%。下步我們將重點(diǎn)支持××公司年產(chǎn)1千噸鋁銀漿顏料、××公司年產(chǎn)10噸茄尼醇等項(xiàng)目進(jìn)入邊城高科技工業(yè)園建設(shè)。
4、圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,狠抓強(qiáng)鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。成立縣鄉(xiāng)兩級(jí)工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真兌現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)相關(guān)政策,積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好工業(yè)小區(qū)規(guī)劃,加快工業(yè)企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。按照扶優(yōu)扶強(qiáng)原則,重點(diǎn)支持××\××\××\××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)盡快形成一批產(chǎn)值過(guò)億元、入庫(kù)稅金過(guò)千萬(wàn)元的工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)力。從全州統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,我縣××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)今年一季度分別完成產(chǎn)值2.24億元、1.26億元、0.31億元,3個(gè)工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)產(chǎn)值占全州工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)產(chǎn)值總量的35.5%,在全州分列第一、第三和第十一位。
5、圍繞工業(yè)污染治理,狠抓清潔生產(chǎn)。繼去年大規(guī)模的錳污染治理之后,今年我縣在繼續(xù)鞏固錳污染治理成果的基礎(chǔ)上,對(duì)鉛鋅行業(yè)污染進(jìn)行全面整治。目前,全縣14家電解錳企業(yè)共投入資金9700萬(wàn)元用于治理污染,已有12家通過(guò)省州環(huán)保部門驗(yàn)收,其余2家正在試產(chǎn)驗(yàn)收之中;全縣87家鉛鋅浮選企業(yè)已有6家停產(chǎn)治理、9家渣庫(kù)停用、8家選廠停建。據(jù)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明,我縣××江斷面總錳、氨氮、六價(jià)鉻等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分別比國(guó)控標(biāo)準(zhǔn)低0.059毫克/升、0.77毫克/升、0.04毫克/升。
(三)存在的困難及下步打算
目前,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小,工業(yè)對(duì)一、三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用尚未完全發(fā)揮,工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。二是企業(yè)科技創(chuàng)新能力偏弱,產(chǎn)品科技含量仍然不高,結(jié)構(gòu)仍然單一。三是資金壓力較大,企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)受阻。我縣大部分企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,流動(dòng)資金不足,加上部分企業(yè)金融信用等級(jí)下降,貸款難度較大。原創(chuàng):四是電解錳市場(chǎng)價(jià)格低迷,企業(yè)投產(chǎn)投建積極性不高。我縣銀海公司年產(chǎn)4萬(wàn)噸電解錳配套6萬(wàn)噸硫酸生產(chǎn)線項(xiàng)目在完成“三通一平”及部分土建工程后,目前已停止建設(shè)。
下步,我們將針對(duì)上述問(wèn)題加強(qiáng)以下五個(gè)方面的工作:一是抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。著重抓好××公司年產(chǎn)5噸青蒿素、××公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸電解錳等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),抓好××集團(tuán)公司1萬(wàn)噸/年電子級(jí)高純四氧化三錳、××公司1千噸/年高級(jí)鋁粉顏料、××公司30萬(wàn)噸/年水泥粉磨站等新項(xiàng)目建設(shè),做大工業(yè)總量。二是加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)在電子級(jí)高純四氧化三錳、錳酸鋰、鋅鎂合金、鋁錳合金等錳鋅下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。同時(shí)狠抓農(nóng)產(chǎn)品精深加工,打造新品牌。三是突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)園區(qū)配套建設(shè),完善園區(qū)開(kāi)發(fā)管理機(jī)制,加大招商引資力度,全面兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,確保項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、辦得好。四是加快企業(yè)改革改制,規(guī)范公司運(yùn)作。五是進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。突出抓好礦產(chǎn)資源管理,確保礦產(chǎn)資源就地加工增值;突出抓好企業(yè)不良債務(wù)處置,減輕企業(yè)包袱;加大爭(zhēng)資上項(xiàng)力度,為企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供更多支持。
三、請(qǐng)求解決的幾個(gè)問(wèn)題
首先,我代表**縣委、縣人民政府向?qū)O主任一行來(lái)我縣調(diào)研工作表示熱烈的歡迎。
一、貫徹州黨委八屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,確定2005年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
根據(jù)州黨委八屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,我縣結(jié)合實(shí)際,在傳達(dá)學(xué)習(xí)州經(jīng)貿(mào)、園區(qū)、三產(chǎn)等專項(xiàng)工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上,研究制定2005年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求和預(yù)期奮斗目標(biāo):
2005年我縣將緊緊圍繞增加城鄉(xiāng)居民收入、提高生活質(zhì)量和增加財(cái)政收入、增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力兩大目標(biāo),依托優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),優(yōu)化一產(chǎn),擴(kuò)張二產(chǎn),提升三產(chǎn),加速“1132”工程建設(shè)步伐,全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。
預(yù)期目標(biāo)為:全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到(現(xiàn)價(jià))11.34億元,增長(zhǎng)13.5%;其中:第一產(chǎn)業(yè)達(dá)到5.05億元,增長(zhǎng)6%;第二產(chǎn)業(yè)達(dá)到2.76億元,增長(zhǎng)18%;第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到3.53億元,增長(zhǎng)18%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.16億元,增長(zhǎng)15%。
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落實(shí)及當(dāng)前運(yùn)行情況
全縣計(jì)劃完成工業(yè)總產(chǎn)值(不變價(jià))33135萬(wàn)元,工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))56218萬(wàn)元,工業(yè)增加值18900萬(wàn)元,增加27.1%。截至二月底,全縣累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值1833.6萬(wàn)元(不變價(jià)),同比下降14.9%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值863萬(wàn)元,同比下降2.1%。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接逐步提高,全縣工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成現(xiàn)價(jià)銷售產(chǎn)值5405萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)29.6%。主要工業(yè)產(chǎn)品有增有減。原煤累計(jì)生產(chǎn)2.48萬(wàn)噸,下降31.4%;食用植物油208噸,同比下降76%;發(fā)電量累計(jì)生產(chǎn)691萬(wàn)度,同比增長(zhǎng)64.5%。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合分析。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行呈下降趨勢(shì),主要原因是企業(yè)開(kāi)工不足,油脂公司、百富北庭食品公司,金享美淀粉企業(yè)由于原料不足,全部停產(chǎn)。規(guī)模以下企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值(不變價(jià))1492萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)12.6%。主要新增企業(yè)派疇新材新增產(chǎn)值88.5萬(wàn)元、黑加侖果業(yè)有限公司新增產(chǎn)值32萬(wàn)元。規(guī)模以上6家工業(yè)企業(yè),截止元月底虧損企業(yè)2家,虧損額97萬(wàn)元。所監(jiān)控企業(yè)相抵后凈虧損74萬(wàn)元,比上年同期增虧10萬(wàn)元。由于三臺(tái)酒業(yè),產(chǎn)值與去年同期相比下降47.1%,產(chǎn)量與去年同期相比下降55.7%。吉玻玻璃制品有限公司主要客戶是三臺(tái)酒業(yè),三臺(tái)酒業(yè)產(chǎn)量的下降直接影響了吉玻玻璃制品有限公司的產(chǎn)值、產(chǎn)量,產(chǎn)值與去年同期相比下降35.8%,產(chǎn)量與去年同期相比下降33.2%。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題
1、重點(diǎn)企業(yè)原材料儲(chǔ)備不足,影響企業(yè)的生產(chǎn)。例如百富北庭食品制品公司和金享美淀粉廠。
2、企業(yè)資金緊張,融資困難仍是影響企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。
3、工業(yè)發(fā)展后勁不強(qiáng),現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄、規(guī)模小、工業(yè)產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(三)第一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)
全縣累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值2856萬(wàn)元(不變價(jià)),同比下降10%?,F(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值6199萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)11.4%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1863萬(wàn)元,同比下降2%。
三、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)情況
預(yù)期宏觀發(fā)展目標(biāo):2005年第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)3.53億,增長(zhǎng)18%,社會(huì)消費(fèi)零售總額實(shí)現(xiàn)3.61億元,增長(zhǎng)15%,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)1萬(wàn)人。到2010年,第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到33%。其中旅游、文體、信息、教育、衛(wèi)生、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)42%以上。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu),完善內(nèi)部工作機(jī)制。
按照“科學(xué)謀劃、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、打造品牌”的思路,營(yíng)造三產(chǎn)后發(fā)優(yōu)勢(shì),成立吉木薩爾縣落實(shí)自治州加快二、三產(chǎn)業(yè)及工業(yè)園區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由縣委書(shū)記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣長(zhǎng)等分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)。為明確職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立工業(yè)園區(qū)、第三產(chǎn)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè),旅游經(jīng)濟(jì),社會(huì)發(fā)展和項(xiàng)目招商工作小組,分別由分管的副書(shū)記、副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn),把任務(wù)分解到主管部門,實(shí)行目標(biāo)考核制管理。建立向自治州請(qǐng)示匯報(bào)制度。每個(gè)季度向自治州分管領(lǐng)導(dǎo)和“發(fā)展辦”匯報(bào)一次我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的工作,以協(xié)調(diào)解決我縣自身難以解決的一些問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控和引導(dǎo),完善和規(guī)范第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是研究制定《吉木薩爾加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》,將財(cái)稅、土地、收費(fèi)、信貸等優(yōu)惠政策落到實(shí)處;二是加強(qiáng)三產(chǎn)軟環(huán)境建設(shè),設(shè)立優(yōu)化三產(chǎn)投資發(fā)展環(huán)境辦公室,將其納入整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中,堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款現(xiàn)象發(fā)生;三是消除歧視政策,提高審批工作效率,充分調(diào)動(dòng)民間資金發(fā)展各類服務(wù)行業(yè)的積極性;四是整頓經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
(三)加快市場(chǎng)體系的培育,促進(jìn)生產(chǎn),引導(dǎo)消費(fèi)。建立多種經(jīng)濟(jì)成分的流通網(wǎng)絡(luò)。用現(xiàn)代化營(yíng)銷觀念、組織形式、管理手段改造傳統(tǒng)市場(chǎng),打造三產(chǎn)發(fā)展平臺(tái)。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,完善市場(chǎng)功能,發(fā)揮在資源配置中的基礎(chǔ)設(shè)施作用,提高市場(chǎng)檔次,加快市場(chǎng)建設(shè)步伐。積極發(fā)展連鎖超市、直銷等新型流通業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加快農(nóng)村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善農(nóng)村市場(chǎng)服務(wù)體系。
(四)構(gòu)建商品安全保障體系,加大職業(yè)培訓(xùn)力度,實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。
1、進(jìn)一步完善重要商品市場(chǎng),調(diào)控和信息引導(dǎo)體系。2、加強(qiáng)誠(chéng)信教育,逐步建立社會(huì)主義信用體系。3、加強(qiáng)對(duì)三產(chǎn)就業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)。4、投入資金,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)縣財(cái)政每年從財(cái)政預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外等渠道籌措200萬(wàn)元資金,每年遞增10%以上,作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貼息和市場(chǎng)開(kāi)拓配套資金。5、健全第三產(chǎn)業(yè)的宏觀監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警和信息制度,發(fā)揮信息的導(dǎo)向作用。6、嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、問(wèn)題通報(bào)制,建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制,做好項(xiàng)目的跟進(jìn)服務(wù)。7、成立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立三產(chǎn)發(fā)展局,健全工作網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、目標(biāo)考核和協(xié)調(diào)管理的職能。8、加大招商引資力度。將第三產(chǎn)業(yè)招商引資納入縣各部門招商引資任務(wù)考核獎(jiǎng)勵(lì)范圍之內(nèi)。并依托邊貿(mào)公司搞好邊貿(mào)工作,啟動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。
(五)第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、儲(chǔ)備和篩選情況
加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。一是加大旅游資源開(kāi)發(fā)投資力度,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞我縣旅游資源,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)南部山區(qū)景點(diǎn)、中部平原人文景觀、北部沙漠奇特景觀來(lái)發(fā)展旅游業(yè)。2005年,旅游接待人數(shù)達(dá)到29.84萬(wàn)人次,旅游收入達(dá)到6770萬(wàn)元。二是優(yōu)先發(fā)展科技教育事業(yè),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是重視發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),加強(qiáng)全縣醫(yī)療配套設(shè)施建設(shè),加快建立農(nóng)牧區(qū)三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò),推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度,構(gòu)筑新型公共衛(wèi)生管理體系。四是積極發(fā)展信息業(yè),圍繞“數(shù)字通信”把吉木薩爾建設(shè)成電子政務(wù)高效區(qū)、信息教育普及區(qū)和社會(huì)保障信息系統(tǒng)快速發(fā)展區(qū)。五是積極發(fā)展文化體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),開(kāi)發(fā)健康有益的大眾文化娛樂(lè)項(xiàng)目,促進(jìn)廣播電視業(yè)、體育的發(fā)展,逐步形成產(chǎn)業(yè)。六是培育房地產(chǎn)市場(chǎng),擴(kuò)大房地產(chǎn)消費(fèi)。七是積極探索建立新型社區(qū),增加服務(wù)設(shè)施,形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展商貿(mào)流通領(lǐng)域,以培養(yǎng)完善規(guī)范有序的市場(chǎng)體系為重點(diǎn),通過(guò)合理規(guī)劃布局,構(gòu)建以商品市場(chǎng)為基礎(chǔ)的商品流通體系。二是積極發(fā)揮交通運(yùn)輸和郵政通訊的綜合服務(wù)功能,初步建立城市綜合立體交通體系和適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、技術(shù)水平先進(jìn)、功能齊全的郵電通訊服務(wù)體系。
著力培育服務(wù)業(yè)。一是推進(jìn)金融保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)化,拓寬推進(jìn)金融保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域,促進(jìn)銀行、保險(xiǎn)等現(xiàn)代金融業(yè)務(wù)發(fā)展。二是改善城市公共交通、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾和污水處理、市政工程、公用設(shè)施服務(wù)能力。三是支持廣告服務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、資產(chǎn)評(píng)估、質(zhì)量認(rèn)證、工程咨詢等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。四是加快發(fā)展技術(shù)推廣應(yīng)用、科技市場(chǎng)和科技交流服務(wù)。
2005年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目:一是投資額5000萬(wàn)元的庭州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。二是投資2500萬(wàn)元的特色農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,目前正在招商中。三是江蘇張家港客商投資總額2000萬(wàn)元的商貿(mào)大廈建設(shè)項(xiàng)目。
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題:
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,水利設(shè)施條件差,水土不平衡的矛盾較為突出,水資源的利用率較低,制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二是金融環(huán)境差,信貸資金投入不足。工行、建行撤離后,一部分儲(chǔ)蓄存款流到了郵政系統(tǒng),金融資本對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的支持力度不夠。
三是城市基礎(chǔ)設(shè)施差,功能不完善,極大地影響了城市人口的增加和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,致使人氣不旺,商氣不活。
四是財(cái)政資金困難,供養(yǎng)人口多,所實(shí)現(xiàn)的財(cái)政收入,只能維持工資和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)支出,無(wú)力支持生產(chǎn)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施投入,影響了財(cái)政功能的有效發(fā)揮。
五是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。由于財(cái)政困難,信貸資金外流存差大,本應(yīng)可用于當(dāng)?shù)氐牡谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金,但因金融體制等原因,反而把我縣的資金撤借到外地,致使我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)流動(dòng)資金需求的不足。
四、工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況
(一)工業(yè)園區(qū)及發(fā)展組織機(jī)構(gòu)
近兩年來(lái),吉木薩爾縣委、縣人民政府把加快工業(yè)化列入發(fā)展的重中之重,并積極采取措施推進(jìn)園區(qū)建設(shè)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。成立吉木薩爾工業(yè)園區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,具體抓好園區(qū)建設(shè)等工作。
(二)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃及思路
吉木薩爾縣工業(yè)園區(qū),總占地面積45平方公里。重點(diǎn)分為兩區(qū):即三臺(tái)重化工業(yè)區(qū),占地25平方公里;食品工業(yè)區(qū),占地20平方公里。加快優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換,加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造,提高工業(yè)化發(fā)展水平。力爭(zhēng)用3-5年的時(shí)間,圍繞十個(gè)方面的資源,建立形成十條工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。到2010年,培育1-2個(gè)銷售收入超10億、2-3個(gè)超5億元的中型工業(yè)企業(yè)。使工業(yè)增加值占到GDP的50%以上。
(三)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)情況及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
一是三臺(tái)重化工業(yè)區(qū)主要承接能源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,重點(diǎn)是煤炭轉(zhuǎn)換產(chǎn)品(煤電轉(zhuǎn)換、煤汽、油轉(zhuǎn)換),油田輔助產(chǎn)品電石等礦產(chǎn)加工產(chǎn)品。目前,通過(guò)準(zhǔn)東電廠、派疇新材、派疇化工等企業(yè)的投入,該園區(qū)已投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金4.8億元,完成“三通一平”面積0.67平方公里。計(jì)劃在未來(lái)5年在三臺(tái)工業(yè)園區(qū)新上的項(xiàng)目有9個(gè),電石、石油助劑、石灰石、煤焦油化工、復(fù)合肥、腐殖酸、磁鐵等項(xiàng)目。以上項(xiàng)目建成后,將形成一個(gè)以煤電轉(zhuǎn)換及相關(guān)礦產(chǎn)品深加工為主有產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該區(qū)已入駐企業(yè)3家,就業(yè)人數(shù)達(dá)400人。截止2004年底,吉木薩爾縣工業(yè)園區(qū)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8107萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)稅金168.7萬(wàn)元。園區(qū)招商引資累計(jì)資金20656萬(wàn)元。
2、食品工業(yè)區(qū)主要承接我縣特色農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目,重點(diǎn)是蕃茄、土豆、食用油、沙生產(chǎn)品、大蒜、紅花、黑加侖等小漿果、草莓、中藥材等。目前,園區(qū)已完成“三通一平”面積2平方公里,完成基礎(chǔ)設(shè)施投入0.08億元。目前,擬在該園區(qū)新上的項(xiàng)目有8個(gè)(番茄、土豆、大蒜、家禽等),項(xiàng)目總投資7億元,投產(chǎn)后可為我縣年新增工業(yè)總產(chǎn)值8.15億元,工業(yè)增加值4.2億元,年增銷售收入9.2億元。該區(qū)已入駐企業(yè)7家,就業(yè)人數(shù)915人;2004年共實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)值7053萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)稅金147.7萬(wàn)元。
五、招商引資工作情況
(一)招商引資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)情況
一是對(duì)項(xiàng)目庫(kù)中的招商引資項(xiàng)目進(jìn)行整理和篩選,重點(diǎn)突出本縣資源勢(shì)。目前項(xiàng)目庫(kù)已收集、整理的項(xiàng)目35個(gè),這些項(xiàng)目都已形成建議書(shū)。二是依托本縣企業(yè)技改和擴(kuò)建,在項(xiàng)目庫(kù)中新增企業(yè)融資項(xiàng)目招商。三是進(jìn)一步加強(qiáng)各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的溝通和聯(lián)系,深入調(diào)查研究,廣泛吸納各類項(xiàng)目信息,拓寬視野,更全面地掌握縣境內(nèi)的勢(shì)資源和可挖掘資源,不斷充實(shí)和完善招商引資項(xiàng)目庫(kù)。
(二)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目進(jìn)展情況
新疆天恒信投資有限公司投資8000萬(wàn)元的土豆淀粉生產(chǎn)加工項(xiàng)目,項(xiàng)目前期工作正在進(jìn)行。對(duì)該項(xiàng)目實(shí)行了“一事一議、全程服務(wù)”的工作機(jī)制,為該項(xiàng)目辦理了項(xiàng)目審批、土地審批手續(xù)、注冊(cè)登記等工作。目前,該公司相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已深入我縣土豆種植鄉(xiāng)鎮(zhèn),與農(nóng)戶訂立原料種植交售合同。該項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,增加農(nóng)民收入將起到極大的推動(dòng)作用。
(三)存在問(wèn)題
一是項(xiàng)目的能力弱。在項(xiàng)目編寫(xiě)上,思路、眼界、知識(shí)層次、專業(yè)技能等受到客觀限制,編制出來(lái)的項(xiàng)目,無(wú)論是規(guī)模上、科技含量上還是在同行業(yè)中,不具備說(shuō)服力和吸引力。若進(jìn)行專業(yè)編制資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目,又受到項(xiàng)目資金的限制。小陳老師工作室原創(chuàng)
二是招商引資過(guò)程中把握產(chǎn)業(yè)政策不足,缺乏對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的研究,請(qǐng)求政策扶持工作滯后。
三是招商引資信息不暢通,招商信息資源沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面的共享,獲取項(xiàng)目信息滯后,影響了項(xiàng)目間的對(duì)接。
六、今后工作重點(diǎn)
(20__年12月26日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立6年來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的親切關(guān)懷和大力支持下,工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),特別是今年以來(lái),工業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度和質(zhì)量呈現(xiàn)了強(qiáng)勁協(xié)調(diào)增長(zhǎng)勢(shì)頭,與成都高新區(qū)等其他四個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)一道被省委省政府評(píng)為全省優(yōu)秀工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。根據(jù)會(huì)議安排,下面我將經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)20__年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況以及07年的發(fā)展思路匯報(bào)如下:
一、20__年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況
20__年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:一是轄區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,電子信息、汽車零配件、食品飲料和精細(xì)化工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)發(fā)展加快。轄區(qū)一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)突出品牌和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),抓住國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)和新市場(chǎng)擴(kuò)大機(jī)遇,增長(zhǎng)加快。二是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。7戶億元企業(yè)與30多戶產(chǎn)值在500萬(wàn)至20__萬(wàn)元的小企業(yè)同時(shí)并存,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度逐步提高。三是工業(yè)發(fā)展有了大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐??偼顿Y60多億元的長(zhǎng)虹大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目PDP項(xiàng)目、空調(diào)壓縮機(jī)項(xiàng)目正在開(kāi)展前期工作,投資超過(guò)20億元以利爾化學(xué)、美豐化工為主的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園也將啟動(dòng)建設(shè)。四是工業(yè)技術(shù)改造投入實(shí)現(xiàn)近翻番的增長(zhǎng),增強(qiáng)了工業(yè)發(fā)展的后勁。五是今年開(kāi)發(fā)區(qū)順利通過(guò)了國(guó)家發(fā)改委審核,成為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū);3月被省委省政府又授予省優(yōu)秀工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)稱號(hào),為園區(qū)工業(yè)發(fā)展?fàn)幦≠Y金政策提供了好的平臺(tái),為工業(yè)發(fā)展提供更好的發(fā)展環(huán)境。
預(yù)計(jì)轄區(qū)全年工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)35.5億元,同比增長(zhǎng)45,完成年計(jì)劃102;工業(yè)增加值12.7億元,同比增長(zhǎng)38。其中:規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)33.5億元,同比增長(zhǎng)46,完成年計(jì)劃101;工業(yè)增加值11.6億元,同比增長(zhǎng)40,完成年目標(biāo)計(jì)劃101;預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)技術(shù)改造投資4.2億元,同比增長(zhǎng)182.6,完成目標(biāo)任務(wù)的150。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶,同比多增3戶,完成全年目標(biāo)任務(wù)的187.5。市委、市政府制定的工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo),我們能確保完成。
二、我區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要作法
1、研究出臺(tái)了系列促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大政策措施。
新年伊始,我們就到沿海一些發(fā)達(dá)開(kāi)發(fā)區(qū)考察學(xué)習(xí)他們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合園區(qū)實(shí)際,把轄區(qū)企業(yè)按照規(guī)模、成長(zhǎng)性、市場(chǎng)特點(diǎn)分成幾個(gè)層次,逐一研究工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的措施辦法。制定出臺(tái)了扶持工業(yè)發(fā)展壯大系列政策,強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造、融資、技術(shù)創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)品牌等工作,改變了一批中小企業(yè)受制于技術(shù)、資金原地踏步的格局,企業(yè)實(shí)現(xiàn)了良性擴(kuò)張。
2、加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度,為科技型中小企業(yè)搭建發(fā)展平臺(tái)。
我區(qū)已經(jīng)建成工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房近10萬(wàn)平方米,20__年建成3.5萬(wàn)平方米,實(shí)現(xiàn)入駐中小型企業(yè)30余戶,企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)廠房?jī)?nèi)年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)5億元,大批中小企業(yè)在其中得以發(fā)展壯大。同時(shí),一批中小企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)廠房的培育壯大,正陸續(xù)征地建廠。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)力度,努力形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
全區(qū)上下深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),重點(diǎn)推動(dòng)確定的38個(gè)項(xiàng)目建設(shè),采取有效措施推動(dòng)我區(qū)近20項(xiàng)在建項(xiàng)目和30項(xiàng)待建項(xiàng)目的建設(shè)。一是全力支持,確保長(zhǎng)虹PDP、空調(diào)壓縮機(jī)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè);力爭(zhēng)長(zhǎng)虹手機(jī)以及美豐擴(kuò)能技術(shù)改造等大型骨干項(xiàng)目落戶我區(qū),二是實(shí)現(xiàn)一批中小企業(yè)當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年投產(chǎn)。三是大力抓好10余個(gè)投資20__萬(wàn)元以上的技術(shù)改造擴(kuò)能。全年建成了投資1500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目17個(gè),新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15戶。
4、完善工業(yè)服務(wù)支撐體系,切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的具體問(wèn)題。
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度;加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警預(yù)測(cè)分析;積極完善工業(yè)企業(yè)投融資體系,從擔(dān)保、貼息、貸款、風(fēng)險(xiǎn)投入等方面進(jìn)一步加快企業(yè)投融資體系建設(shè),幫助企業(yè)牽線搭橋、召集銀企合作會(huì)議,解決融資難題問(wèn)題;打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,幫助企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力;積極向上為企業(yè)爭(zhēng)取無(wú)償資金1000多萬(wàn)元,加大新產(chǎn)品研發(fā)力度,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力;組織培訓(xùn)、交流會(huì)議,幫助企業(yè)家轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)模式;努力保證企業(yè)用水、供電、用氣、工業(yè)用熱、辦證等生產(chǎn)要素,完善工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房服務(wù)設(shè)施,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)工作促進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、速度、效益協(xié)調(diào)快速增長(zhǎng)。
三、20__年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路
20__年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的奮斗目標(biāo)是:圍繞龍頭企業(yè)打造四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,加快建成百億電子信息產(chǎn)業(yè)集群、3個(gè)50億元產(chǎn)業(yè)集群(精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群、汽車零部件制造產(chǎn)業(yè)集群、食品加工產(chǎn)業(yè)集群),20__年轄區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)50億元,同比增長(zhǎng)40以上;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16億元,同比增長(zhǎng)40以上;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶,使全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過(guò)65戶,為此,明年我區(qū)將重點(diǎn)抓好以下工作:
1、狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造投入6億元以上,形成新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門支持,強(qiáng)力突破我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中面臨的土地、規(guī)劃、項(xiàng)目審批和項(xiàng)目融資四大瓶頸,一是舉全區(qū)之力,促進(jìn)長(zhǎng)虹PDP項(xiàng)目、空調(diào)壓縮機(jī)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),力爭(zhēng)盡快投入生產(chǎn);二是抓好精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè),積極推進(jìn)利爾化工技改項(xiàng)目、四川美豐公司新廠區(qū)建設(shè);三是抓好轄區(qū)10余項(xiàng)投資超過(guò)20__萬(wàn)元以上工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè),培植一批成長(zhǎng)性規(guī)模工業(yè)企業(yè),包括宏發(fā)電聲繼電器生產(chǎn)項(xiàng)目、硅橡膠制品生產(chǎn)線、EPE發(fā)泡膜項(xiàng)目、凸輪軸生產(chǎn)線改造項(xiàng)目、釤鈷永磁生產(chǎn)線、貼片電容生產(chǎn)項(xiàng)目等,新造就一批億元級(jí)企業(yè)。
2、抓好一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)自主創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代,積極拓展市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。重點(diǎn)支持華潤(rùn)啤酒綿陽(yáng)公司、利爾化學(xué)產(chǎn)品升級(jí)、擴(kuò)展產(chǎn)品鏈。幫助恒信磁材、四川宏發(fā)、天晨生物、新康實(shí)業(yè)、福特電子、重業(yè)齒輪、長(zhǎng)和科技、恒旺電子、葡露食品等10戶以上有成長(zhǎng)潛力的中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作,努力擴(kuò)大產(chǎn)能,快速實(shí)現(xiàn)上等升位。
3、加大產(chǎn)業(yè)招商力度,完善相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)招大引強(qiáng)。
今年以來(lái),工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞年初全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體部署,按照“項(xiàng)目帶動(dòng),園區(qū)突破,培優(yōu)扶強(qiáng),著力招商,科學(xué)發(fā)展”的工業(yè)發(fā)展思路,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加大協(xié)調(diào)力度,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項(xiàng)指標(biāo)大幅超過(guò)市定目標(biāo),全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。下面,我將今年以來(lái)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況匯報(bào)如下:
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
㈠主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高位運(yùn)行
為確保完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組一方面加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控力度,堅(jiān)持每月工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行聯(lián)席辦公會(huì)議制度,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、整理和動(dòng)態(tài)分析,為提高工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提供決策依據(jù)。另一方面千方百計(jì)搞好電、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)調(diào)度,保證工業(yè)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造力度,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量??傮w來(lái)看,今年以來(lái)的各項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直處于高位運(yùn)行,具體表現(xiàn)為:
1、工業(yè)發(fā)展速度快速增長(zhǎng)。元至9月份,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值62.95億元,同比增長(zhǎng)41.6%;完成增加值18.61億元,同比增長(zhǎng)41.8%,增幅在全市五縣二區(qū)中排第三位,比第二位清豐縣低0.3個(gè)百分點(diǎn),離第一名南樂(lè)縣有1.6個(gè)百分點(diǎn)的差距。預(yù)計(jì)10月底規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值70.05億元,完成增加值20.67億元,同比分別增長(zhǎng)40.5%、40%。按照此發(fā)展速度,去除物價(jià)上漲、資金短缺等一些不確定的市場(chǎng)因素,到年底,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)可完成工業(yè)總產(chǎn)值85億元,同比增長(zhǎng)40.5%;完成工業(yè)增加值26.06億元,同比增長(zhǎng)40%,超額完成市政府下達(dá)的工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%的目標(biāo),繼續(xù)在全市保持領(lǐng)先的位次。
2、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷銜接良好。元至9月份,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售產(chǎn)值62.74億元,較去年同期增長(zhǎng)41.4%,產(chǎn)銷率為99.7%。預(yù)計(jì)10月底,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售產(chǎn)值69.93億元,較去年同期增長(zhǎng)41%,產(chǎn)銷率達(dá)到99.7%。
3、工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。元至9月份,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入74.47億元,同比增長(zhǎng)72.4%,實(shí)現(xiàn)稅金2.92億元,同比增長(zhǎng)91.83%,盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.91億元,同比增長(zhǎng)53.34%。全年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷售收入95.2億元,同比增長(zhǎng)42.9%,實(shí)現(xiàn)稅金4.05億元,同比增長(zhǎng)29%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額10.58億元,同比增長(zhǎng)32%,超出市定利潤(rùn)增長(zhǎng)18%的目標(biāo)14個(gè)百分點(diǎn)。
㈡工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)
工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)年初確定的工業(yè)項(xiàng)目,特別是市定20個(gè)投資千萬(wàn)元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),認(rèn)真進(jìn)行督導(dǎo),定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)遇到的具體問(wèn)題,逐一進(jìn)行解決。同時(shí),責(zé)成有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉及部門為項(xiàng)目建設(shè)提供良好的施工環(huán)境,使其按照進(jìn)度施工建設(shè),如期投產(chǎn)運(yùn)行。截止10月20日,全縣20個(gè)投資千萬(wàn)元以上的市定重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目共完成投資6.26億元,占年度投資計(jì)劃7.12億元的87.92%,17個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),竣工投產(chǎn)項(xiàng)目年可新增產(chǎn)值14.55億元,新增利稅1.83億元,安排2850個(gè)就業(yè)崗位。三個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè),一是濮陽(yáng)市天元蛋白纖維公司蛋白纖維項(xiàng)目一期工程已基本完成,主廠房建好,設(shè)備正在安裝;二是濮陽(yáng)市科力威化工項(xiàng)目廠房建設(shè)完畢,設(shè)備全部安裝,正在進(jìn)行調(diào)試;三是范縣百益食品公司肉食品加工項(xiàng)目正在調(diào)試設(shè)備。
㈢園區(qū)建設(shè)取得新的進(jìn)展
按照“高起點(diǎn)規(guī)化,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高強(qiáng)度投入,高效能管理”的原則,今年年初明確了濮王工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃、環(huán)評(píng)牽頭協(xié)調(diào)單位,與多個(gè)規(guī)劃部門進(jìn)行了聯(lián)系,對(duì)工業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),確定范縣濮王工業(yè)集聚區(qū)主要規(guī)劃在濮城鎮(zhèn)和王樓鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi),規(guī)劃面積20xx年達(dá)到4平方公里,2020年達(dá)到7.5平方公里;涉及8個(gè)行政村,總?cè)丝?.8萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)與省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)評(píng)審小組的二次對(duì)接,目前,濮王工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃在未減少規(guī)劃面積的情況下通過(guò)審查,近日即可拿到列入全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間布局及建設(shè)規(guī)劃的批復(fù),屆時(shí),工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的土地瓶頸等問(wèn)題可以得到有效解決,并可享受其他相關(guān)的優(yōu)惠政策。
㈣中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)步伐加快
9月28日,濮陽(yáng)市聯(lián)銀投資擔(dān)保公司在濮城鎮(zhèn)正式揭牌,該公司是由我縣濮城鎮(zhèn)5名企業(yè)家承辦,經(jīng)省中小企業(yè)服務(wù)局批準(zhǔn)的專業(yè)信用擔(dān)保公司,注冊(cè)資本金1000萬(wàn)元,現(xiàn)有員工7人,其中經(jīng)濟(jì)師1人、會(huì)計(jì)師1人、律師1人,主要業(yè)務(wù)是提供中小企業(yè)貸款擔(dān)保、履約擔(dān)保、債券擔(dān)保、財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保、注冊(cè)擔(dān)保、票據(jù)擔(dān)保、進(jìn)出口貿(mào)易擔(dān)保、再擔(dān)保及民間信貸擔(dān)保等,聯(lián)銀公司的成立,為我縣中小企業(yè)融資提供了更為方便快捷的渠道,為我縣中 小企業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
從今年以來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況來(lái)看,在發(fā)展速度加快,運(yùn)行質(zhì)量提高的同時(shí),當(dāng)前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在其他一些值得重視的問(wèn)題。主要是:
一是企業(yè)發(fā)展融資難問(wèn)題一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。我縣部分新上項(xiàng)目投資規(guī)模小,很難爭(zhēng)取到上級(jí)的優(yōu)惠政策和支持,加之部分企業(yè)管理水平不高,財(cái)務(wù)信息不透明,信用意識(shí)淡薄,致使企業(yè)授信、貸款困難,大部分企業(yè)存在資金短缺的問(wèn)題。
二是新投產(chǎn)的大中型項(xiàng)目少,還沒(méi)有真正形成生產(chǎn)規(guī)模、顯現(xiàn)生產(chǎn)能力,全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏大項(xiàng)目的支撐。新增工業(yè)項(xiàng)目中,原材料加工、初級(jí)加工項(xiàng)目多,高新技術(shù)項(xiàng)目少,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。
三是企業(yè)產(chǎn)品科技含量較低,多數(shù)企業(yè)科技投入嚴(yán)重不足,科技進(jìn)步緩慢,絕大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu),沒(méi)有專門的科研經(jīng)費(fèi),產(chǎn)品科技含量低。
四是缺乏知名品牌。目前我縣工業(yè)產(chǎn)品在周邊縣市打得出、叫得響的產(chǎn)品不多,更沒(méi)有一戶上規(guī)模上檔次的知名企業(yè)。部分企業(yè)法人說(shuō)不清企業(yè)基本現(xiàn)狀,講不明企業(yè)發(fā)展方向,在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,處于束手無(wú)策的境地。
三、下步工作打算
現(xiàn)在到年底只有不到50天的時(shí)間了,要圓滿完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)還是有差距的。我們將進(jìn)一步對(duì)照年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),查找不足,研究對(duì)策,加壓驅(qū)動(dòng),確保今年工業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)的完成,為明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是加大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度。對(duì)已竣工的項(xiàng)目,重點(diǎn)抓生產(chǎn)、抓效益;對(duì)正在建設(shè)的天元蛋白、可利威化工、百益食品三個(gè)項(xiàng)目,抓投入、抓工期,確保完成市政府下達(dá)到我縣的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
二是做好市定重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的籌備上報(bào)工作。目前,已初步確定了13個(gè)投資千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,概算投資11.79億元,計(jì)劃投資5.49億元。
三是進(jìn)一步加快中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)。嚴(yán)格按照《河南省人民政府關(guān)于加快全省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》的規(guī)定,加大監(jiān)管力度,規(guī)范聯(lián)銀公司的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作,積極扶持聯(lián)銀公司的發(fā)展。
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