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[關(guān)鍵詞]綠色經(jīng)濟(jì);低碳經(jīng)濟(jì);宣傳力度
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.097
[中圖分類號]F124.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)18-0-01
0 引 言
工業(yè)化進(jìn)程的持續(xù)加快,雖然推動了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,但導(dǎo)致各種氣候和環(huán)境問題越發(fā)嚴(yán)重。對此,我國提出了綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略,希望能夠在保持自然與環(huán)境和諧的前提下,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定高效發(fā)展。而低碳經(jīng)濟(jì)作為實現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的一項重要舉措,在控制生產(chǎn)成本、保護(hù)自然環(huán)境等方面意義重大。
1 低碳經(jīng)濟(jì)概述
事實上,對于低碳經(jīng)濟(jì)最為簡單的理解,就是以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為藍(lán)本,通過對技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、觀念等的創(chuàng)新,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,其屬于一種高效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中,應(yīng)該將綠色、環(huán)保等作為基本的理念,對各類資源進(jìn)行充分合理的利用,加大新的清潔可再生能源的開發(fā)力度,減少碳排放。相比較傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵更加豐富,主要體現(xiàn)在低污染、低消耗以及低浪費三個方面,其對綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到不容忽視的作用和意義。低碳經(jīng)濟(jì)更加側(cè)重于對現(xiàn)有能源利用技術(shù)的創(chuàng)新以及對節(jié)能減排政策的落實,確保在追求經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的同時,盡可能減少和消除對于自然環(huán)境的破壞。
作為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項重要舉措,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有相當(dāng)重要的意義,①改善現(xiàn)有的氣候條件。一直以來,為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,世界各國都存在著過度開采以及隨意排放廢棄物的問題,給自然生態(tài)環(huán)境造成了難以估量的影響,也阻礙了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),能夠減少對于傳統(tǒng)資源的開發(fā),創(chuàng)新能源結(jié)構(gòu),控制環(huán)境污染,從而對氣候條件進(jìn)行改善。②減少不必要的浪費,提升資源利用效率。在綠色經(jīng)濟(jì)視野下,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求創(chuàng)新能源和資源的利用技術(shù),減少浪費。結(jié)合新的清潔能源的開發(fā)利用,實現(xiàn)資源節(jié)約的目標(biāo)。③實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。針對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題,可持續(xù)發(fā)展逐漸深入人心,而低碳經(jīng)濟(jì)本身在改善環(huán)境、節(jié)約資源方面的作用,使得人們可以為子孫后代留下更多的資源和財富,留下一個更好的自然生態(tài)環(huán)境,從而推動我國社會的可持續(xù)發(fā)展。
2 綠色經(jīng)濟(jì)視野下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略
2.1 加大宣傳力度
想要確保低碳經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展,必須首先使得大眾能夠了解低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)概念,確保其能夠深入人心,獲得公眾的支持,這樣能夠取得事半功倍的效果。相關(guān)部門可以通過報紙、網(wǎng)絡(luò)平臺、廣播等形式,加大對于低碳理念的宣傳力度,使得其可以被大眾所接受和認(rèn)同,引導(dǎo)其逐步形成低碳觀念,從自身做起,確保綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的順利開展。應(yīng)該注意,在進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)宣傳的過程中,不僅應(yīng)該包括低碳經(jīng)濟(jì)的概念以及作用,還應(yīng)該加強(qiáng)對環(huán)境污染問題、氣候惡化問題、資源枯竭問題等的宣傳警戒,進(jìn)一步提升人們對于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)緊迫性的認(rèn)識。
2.2 注重技術(shù)創(chuàng)新
一是應(yīng)該強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力,對低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的科研工作進(jìn)行有效的組織協(xié)調(diào),加大資金投入力度,同時注重對新的清潔綠色能源的普及和推廣,如太陽能、風(fēng)能、水能等,在保證研發(fā)效果的同時,對技術(shù)的開發(fā)成本進(jìn)行控制;二是應(yīng)該對現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,加大對于水利水電工程、核電站等的建設(shè),注重可再生資源的有效利用,在保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的同時,盡可能減少碳的排放。
2.3 強(qiáng)化政策支持
想要確保低碳經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展,離不開政府政策的有效支持。對于政府有關(guān)部門而言,應(yīng)該及時更新觀念,了解在綠色經(jīng)濟(jì)視野下發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要意義,制定詳細(xì)可行的產(chǎn)業(yè)扶持政策以及戰(zhàn)略調(diào)整政策,以推動低碳經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。例如,應(yīng)該逐漸減少煤炭、石油等傳統(tǒng)化石能源的使用,加大對太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉吹陌l(fā)展和普及力度,對能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行適時調(diào)整,以順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的客觀需求。同時,在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,政府應(yīng)該加強(qiáng)必要的調(diào)控工作,以避免綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我國國民經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,避免國民經(jīng)濟(jì)的過慢或者過快發(fā)展。
2.4 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
現(xiàn)階段,我國的工業(yè)化進(jìn)程以及城市化進(jìn)程持續(xù)加快,在國民經(jīng)濟(jì)中鋼鐵、煤炭、建筑等產(chǎn)業(yè)占據(jù)著相當(dāng)大的比重,在保證國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度方面意義重大。但是就實際情況而言,這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不能滿足綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,甚至可以說是背道而馳。從理論層面分析,想要真正實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì),就必須放棄鋼鐵、煤炭等產(chǎn)業(yè),但是就實際而言很明顯是不可能的。對于這種情況,政府部門應(yīng)該立足綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略,針對我國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,在保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的前提下,逐步實現(xiàn)高碳行業(yè)主導(dǎo)向低碳行業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變,以確保低碳經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。
2.5 創(chuàng)建低碳城市
一方面,在進(jìn)行城市的設(shè)計與建設(shè)時,應(yīng)該融入低碳理念,立足實際,做好清潔能源的應(yīng)用,同時應(yīng)該重視城市的功能布局,確保其能夠為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ);另一方面,應(yīng)該加強(qiáng)低碳建筑和低碳交通的發(fā)展。從建筑方面分析,應(yīng)該選擇低碳環(huán)保材料,結(jié)合自然通風(fēng)和采光,減少建筑使用過程中對電能的消耗;從交通方面分析,應(yīng)該加強(qiáng)對汽車尾氣的處理、交通新路的改造以及各類交通工具的管理,提倡綠色出行,盡可能減少環(huán)境污染。
3 結(jié) 語
針對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來的環(huán)境污染和資源枯竭問題,應(yīng)該及時采取措施,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),注重低碳經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的相互協(xié)調(diào),在盡量不影響自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,確保經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:綠色經(jīng)濟(jì);低碳經(jīng)濟(jì);發(fā)展戰(zhàn)略
近些年來,自然災(zāi)害頻發(fā)、全球變暖等氣候問題日益嚴(yán)重,給全世界國家與人民的正常發(fā)展與生活帶來的巨大影響。究其根本,最主要的原因還在于人類自身。改革開放以來,我國為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、擺脫貧困落后的局面,不惜以犧牲環(huán)境資源為代價,刻意的追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。多年以后,環(huán)境問題成為阻礙我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要因素。為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展,我國提出了綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。綠色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的正常開展可以在不破壞環(huán)境與自然的基礎(chǔ)上實行經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、快速發(fā)展,是一項利國利民的偉大工程。低碳經(jīng)濟(jì)作為綠色發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)過程中的的重要舉措,對于降低生產(chǎn)成本、保護(hù)環(huán)境良好具有重要作用。為了盡早的實現(xiàn)我國提出的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,我們要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),從根本上革除傳統(tǒng)的、落后的經(jīng)濟(jì)行為,樹立先進(jìn)的、綠色的經(jīng)濟(jì)行為與理念。
一、低碳經(jīng)濟(jì)簡述
簡單來說,低碳經(jīng)濟(jì)就是以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為的為基礎(chǔ),將經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展作為最終目標(biāo)的新型、高效經(jīng)濟(jì)模式。低碳經(jīng)濟(jì)要求我們在實際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中以綠色發(fā)展為基本理念,充分徹底的利用各種能源,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價值。低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵主要包括了低消耗、低污染、低浪費,三個方面共同對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實施發(fā)揮作用。低碳經(jīng)濟(jì)側(cè)重能源使用技術(shù)的創(chuàng)新與節(jié)能減排政策的實施,力求在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上不破壞或最小程度的損害自然環(huán)境??傮w來說,低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的必要舉措,是實現(xiàn)國家長足發(fā)展與人民子孫萬代長久繁衍生息的基本保障策略。
二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要意義
低碳經(jīng)濟(jì)作為綠色發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)過程中的的重要舉措,對于保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、改善氣候等方面具有重要作用。
(一)低碳環(huán)境可以改善氣候
氣候的惡化主要是由于環(huán)境污染引發(fā)的。我們在改革開放初期,為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對大自然過度開采、隨意排放工業(yè)廢氣,對環(huán)境造成了難以彌補(bǔ)的傷害。我們開展低碳經(jīng)濟(jì)可以充分利用各種資源,減少資源的開采與使用,減少工業(yè)廢氣對于水資源、大氣資源的污染,切實有效的改善氣候條件。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)可以節(jié)約資源
低碳經(jīng)濟(jì)的三個目標(biāo)就是實現(xiàn)資源的低消耗與低浪費,充分使用各種有效資源。綠色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求我們在資源過度開采與使用的嚴(yán)峻條件下,提高資源的使用效率,為子孫后代留下更多的寶貴資源。我國的各項資源儲備都是有限的,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一項利國利民,造福子孫后代的長久性戰(zhàn)略。
(三)低碳經(jīng)濟(jì)造福子孫
通過上述的內(nèi)容我們已經(jīng)簡述了低碳經(jīng)濟(jì)在改善環(huán)境、節(jié)約資源方面的突出作用,而我們的最終目的就是為子孫后代提供更加利于發(fā)展生存的環(huán)境,實現(xiàn)中華民族的長久繁衍。自然環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能相互隔離,唯有通過綠色發(fā)展戰(zhàn)略才能實現(xiàn)兩者的完美統(tǒng)一,實現(xiàn)中國社會的長久發(fā)展。
三、綠色經(jīng)濟(jì)視域下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略
綠色經(jīng)濟(jì)視域下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要全社會各個方面的共同努力來實現(xiàn),不僅需要國家政府政策上的支持,還需要社會普通民眾的積極參與。從身邊做起,從身邊的小事做起,共同實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的良好發(fā)展。
(一)大力宣傳,使低碳觀念深入人心
低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的良好發(fā)展不僅需要政府政策上的支持還需要全社會普通民眾的共同努力。我們可以借助廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式大力宣傳低碳發(fā)展觀念,使低碳發(fā)展觀念深入人心。通過大力宣傳充分調(diào)動社會普通民眾的低碳環(huán)保觀念,從身邊的小事做起,共同實現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的正常開展。我們宣講的內(nèi)容應(yīng)包括低碳發(fā)展的正面宣傳,同時也應(yīng)包括環(huán)境污染、氣候惡化、資源枯竭的反面宣傳警戒。大力宣傳低碳觀念對于綠色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實施是非常有必要的。
(二)國家大力支持與調(diào)控
綠色經(jīng)濟(jì)視域下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要國家政策上的的支持與宏觀的具體調(diào)控。國家要制定詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)扶持政策與戰(zhàn)略調(diào)整戰(zhàn)略,切實促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國可以逐步減少石油、煤炭、木材的使用,大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、潮汐能等新型清潔能源,逐漸降低高污染能源在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占據(jù)的比重。國家政府部門要給與政策和物質(zhì)上的支持,政策上的支持是基礎(chǔ),物質(zhì)上的支持是關(guān)鍵。除此之外,國家還要在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中給與必要的調(diào)整與控制。調(diào)整與控制的目的是為了避免因發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略而造成國民經(jīng)濟(jì)的大幅度降低,我們時刻注意保持國民經(jīng)濟(jì)在一個穩(wěn)定的水平,既不要發(fā)展過快也不要發(fā)展過慢。
(三)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變
我國正處在工業(yè)化與城市化發(fā)展的重要階段,鋼鐵、煤炭、建材等產(chǎn)業(yè)還是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè),對于國民經(jīng)濟(jì)的整體提升至關(guān)重要。但事實情況下,鋼鐵、煤炭、建材等產(chǎn)業(yè)均是高碳行業(yè),這與我們發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是背道而馳的。我國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)指出,要想真正的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就要放棄鋼鐵、煤炭這些高碳產(chǎn)業(yè)。但這卻是與中國的實際情況相沖突的,國內(nèi)、國外對的市場對于這些高碳產(chǎn)業(yè)需求很大,對提升國民經(jīng)濟(jì)總體水平具有很大推動作用。長久以來,高碳產(chǎn)業(yè)聚居地已經(jīng)發(fā)展形成十分健全的城市結(jié)構(gòu)與模式,低碳產(chǎn)業(yè)難以適應(yīng)與發(fā)展。為了綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的正常開展,我國要對這些高碳行業(yè)進(jìn)行必要的產(chǎn)業(yè)調(diào)整,逐步的由高碳行業(yè)主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞夹袠I(yè)主導(dǎo)地位。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實施關(guān)鍵就是要摒棄傳統(tǒng)的高碳行業(yè),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
(四)大力發(fā)展低碳城市
高碳產(chǎn)業(yè)聚居地已經(jīng)發(fā)展形成十分健全的城市結(jié)構(gòu)與模式,低碳產(chǎn)業(yè)難以適應(yīng)與發(fā)展。因此,我們要大力發(fā)展適合低碳產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展的中心城市。城市的設(shè)計與建造要體現(xiàn)出低碳環(huán)保的理念,在城市范圍內(nèi)大力運用太陽能、風(fēng)能等新型清潔能源。除此之外,我們在進(jìn)行城市功能布局構(gòu)建時,要充分考慮低碳行業(yè)的布局與利用,力求構(gòu)建一個能最大程度發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的城市功能布局。
(五)大力發(fā)展低碳交通與建筑
要充分發(fā)展低碳交通與建筑。在建筑物的施工過程中要充分體現(xiàn)低碳理念,建筑物的外界冷暖隔離材料要符合節(jié)能、環(huán)保、低碳的要求。在房屋的內(nèi)部建筑方面要注意采光與自然通風(fēng),減少空調(diào)、浴霸等高耗能電器的使用頻率。除此之外,在家庭環(huán)境中,大力推廣節(jié)能電器設(shè)備的使用范圍。例如,節(jié)能燈代替白織燈泡、電風(fēng)扇代替空調(diào)等。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要全社會普通民眾的共同努力,從身邊的小事做起。另外,我們還要對交通方面進(jìn)行低碳化處理。處理的范圍包括了汽車尾氣的處理、交通路線的改造、交通工具的管理等幾個方面。對汽車排放出的尾氣進(jìn)行污染處理后再排放到空氣中可以很大程度上降低空氣污染。提倡步行、自行車或乘坐公交車,減少私家車的使用也可以很大程度上減少環(huán)境污染,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、結(jié)語
國家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來的是環(huán)境的不斷惡化與自然的不斷衰竭,綠色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的長久平穩(wěn)發(fā)展。綠色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的正常開展可以在不破壞環(huán)境與自然的基礎(chǔ)上實行經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、快速發(fā)展,是一項利國利民的偉大工程。
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關(guān)鍵詞:綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展財稅金融意義背景
1綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵分析
綠色經(jīng)濟(jì)最早從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)角度提出的,源于英國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯與1989年出版的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》一書。綠色經(jīng)濟(jì)這一概念在全球范圍內(nèi)都是有影響力的。我國的綠色經(jīng)濟(jì)按照我國的國情發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),將綠色經(jīng)濟(jì)納入到國家的社會主義規(guī)劃中。綠色經(jīng)濟(jì)主要是將環(huán)境、資源納入到生產(chǎn)中,主要把自然資源的價值與經(jīng)濟(jì)價值形成產(chǎn)業(yè)鏈,最終達(dá)到和諧統(tǒng)一。綠色經(jīng)濟(jì)是走可持續(xù)發(fā)展道路的,主要是協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,維護(hù)人類的生存,為子孫后代留有生活資源。綠色經(jīng)濟(jì)主要是對傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一種不完全否定,其實縱觀整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來說,綠色經(jīng)濟(jì)是有一定歷史發(fā)展背景的,同時也是21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇,也是會引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)的一種管理模式。對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的作用,所以在國內(nèi),不管是任何企業(yè)都應(yīng)該符合時展的腳步,重視綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性
2.1能夠提高人們對自然資源的重視
綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是保證自然環(huán)境,自然資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于和諧的關(guān)系,對環(huán)境資源采取的有效措施進(jìn)行保護(hù),合理的使用,盡可能地在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時減少對自然環(huán)境的損害,同時以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),發(fā)展國家的經(jīng)濟(jì)?,F(xiàn)階段,信息時代各種消息傳播的速度之快,我們在各大網(wǎng)站上都能夠發(fā)現(xiàn)人們越來越關(guān)注環(huán)保問題,更多的人加入到環(huán)保工作中。由此可見,人們對環(huán)保的重視,不管是日常生活中,還是企業(yè)發(fā)展中,有意識地重視環(huán)保問題,這對于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是一件好事情。
2.2倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)是為了子孫后代的利益
地球的資源是有限的,被人類使用完很多資源都是不可再生的,就算是有可再生的資源也需要經(jīng)歷千萬年的歷史才能形成,但是我們的子孫等不了,所以國家針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式,也為子孫后代著想,倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)。短時間內(nèi)因為綠色經(jīng)濟(jì)的提出給企業(yè)、個體以及很多人帶來短期經(jīng)濟(jì)利益的影響,但是就從長期的發(fā)展來看,節(jié)約能源如果成為人們?nèi)粘I畹闹饕庾R,那么人人獻(xiàn)出一分力,世界將擁有美好的明天,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,提高了自然資源的利用率,平衡了當(dāng)代人與后代人的利益,給我們的子孫后代留有更多的光明。
2.3有利于倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,優(yōu)化市場的競爭環(huán)境
綠色經(jīng)濟(jì)政策的提出,國家制定了一系列的財稅金融政策鼓勵大家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中向著綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這是一種可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式,能夠減少環(huán)境污染帶來的危害。雖然企業(yè)在生產(chǎn)中增加了短期的綠色成本,但是省去了一大筆處理污染的費用,這么一平衡,企業(yè)也是走可持續(xù)的道路。能夠提高生產(chǎn)者的環(huán)境保護(hù)意識,引導(dǎo)消費者綠色消費,轉(zhuǎn)變了消費者的消費觀念,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向著綠色生產(chǎn)的方向發(fā)展,整體上優(yōu)化了市場的環(huán)境。
3綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財稅金融政策支持下存在的主要問題
3.1國家相關(guān)的法律法規(guī)不健全
綠色經(jīng)濟(jì)概念最早在國家上提出已經(jīng)有30年的時間了,隨著我國經(jīng)濟(jì)的改革開放,以至于我國現(xiàn)在成為世界第二大經(jīng)濟(jì)主體,我國也開始重視綠色經(jīng)濟(jì),并且對綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也進(jìn)行過很多的嘗試,但是因為綠色經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)之間存在著很多矛盾點,而且綠色經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)對于很多企業(yè)單位來說,短期內(nèi)是看不到經(jīng)濟(jì)利益的,所以在國內(nèi)全面推行綠色經(jīng)濟(jì)還是存在很大的難度。同時我國雖然已經(jīng)在重大國家會議上提出綠色經(jīng)濟(jì)政策,但是相關(guān)的法律條文還不完善,尤其是財稅金融政策不健全,國家法律政策的缺失影響綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此就缺少了約束力和法律依據(jù),同時也阻礙了財稅金融政策方面對綠色經(jīng)濟(jì)的作用。
3.2金融信貸等政策對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力不足
綠色經(jīng)濟(jì)體制下,應(yīng)該倡導(dǎo)綠色信貸,但是綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)高,綠色信貸應(yīng)該是綜合性的。但是現(xiàn)階段在綠色經(jīng)濟(jì)中像金融信貸政策缺少的內(nèi)容就很多,主要是具體的綠色信貸申請要求不全面,缺少對風(fēng)險的評估機(jī)制,國家金融部門的監(jiān)管不到位,所以銀行在進(jìn)行信貸管理的時候,不能對企業(yè)的綠色經(jīng)濟(jì)作出準(zhǔn)確的判斷,為此銀行就會選擇減少綠色信貸的支持,降低了綠色信貸的操作,增加了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的問題,這種財政政策不利于企業(yè)推行可持續(xù)的綠色經(jīng)濟(jì),降低工作動力。
3.3綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展周期長,對綠色經(jīng)濟(jì)認(rèn)識片面
發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),從原材料的選擇、生產(chǎn)環(huán)節(jié)到加工、銷售等環(huán)節(jié),事無巨細(xì)的都應(yīng)該重視環(huán)保。所以需要更換現(xiàn)有的基本設(shè)備,而且投資巨大,同時更換綠色經(jīng)濟(jì)的周期時間長,看到利潤的時間也就長。因為時間的問題,導(dǎo)致很多人不愿意選擇發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),尤其是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度這么快,他們怕一經(jīng)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),很容易被市場淘汰,他們這種思想是片面的,沒有認(rèn)識到綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益,只是以短期利益為主。周期長,需要大量的資金,但是財稅金融政策,尤其是銀行信貸一定會選擇那種見效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行貸款等業(yè)務(wù),對于投資人來說,也會選擇投資收益快的項目,面對這種情況,企業(yè)很容易出現(xiàn)資金鏈斷裂的問題等,這都不利于綠色經(jīng)濟(jì)政策的推行。
3.4企業(yè)融資渠道單一,缺少綠色經(jīng)濟(jì)配套扶持財務(wù)政策
我國政府一直鼓勵企業(yè)進(jìn)行投資多元化,主要是企業(yè)能夠擴(kuò)展自己的經(jīng)營規(guī)模,實現(xiàn)收益最大化?,F(xiàn)階段綠色經(jīng)濟(jì)在企業(yè)中還處于剛開始發(fā)展的階段,很多人對綠色經(jīng)濟(jì)不重視,除去政府財政對綠色經(jīng)濟(jì)的支持,很少有人把資金投入到綠色經(jīng)濟(jì)項目中,所以綠色企業(yè)的融資渠道單一,缺少投融資的支持,更加缺少社會財力?,F(xiàn)階段傳統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)有所轉(zhuǎn)變,從“高投入,高消耗,低產(chǎn)能”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗屯度搿⒌湍芎?、高產(chǎn)出”的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,企業(yè)在轉(zhuǎn)變的過程中,短期內(nèi)的盈利成本會減少,企業(yè)的經(jīng)營成本提高,加上財稅金融等政策是有限的,綠色經(jīng)濟(jì)配套扶持的財政力度小,滿足不了一些企業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的要求。
4加快我國財政金融支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
4.1加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控政策引導(dǎo)作用,構(gòu)建法律條文
我國的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有法律基礎(chǔ),尤其是涉及到財稅金融政策,需要按照一定的要求,對綠色經(jīng)濟(jì)的背景、市場環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等做好分析,制定相關(guān)的財政政策,以便于在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的時候有國家法律的依據(jù)。完善綠色經(jīng)濟(jì)體系制度,有利于綠色經(jīng)濟(jì)符合時代的發(fā)展,實現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)良好基礎(chǔ)。綠色經(jīng)濟(jì)的提倡現(xiàn)在是政府行為,政府鼓勵企業(yè)進(jìn)行綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,并且按照一定的要求,不斷促進(jìn)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路,有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的和諧統(tǒng)一發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展重視財政政策,因為它涉及到企業(yè)所有經(jīng)營活動的資金,政府財政的支持,能夠為企業(yè)的發(fā)展減少風(fēng)險的損害,減少稅收,保證企業(yè)走向節(jié)約型的發(fā)展。
4.2發(fā)揮“綠色信貸”的調(diào)控作用
綠色信貸主要是對企業(yè)進(jìn)行的信貸控制,針對的是不符合綠色信貸的企業(yè),主要能夠遏制高消費、低產(chǎn)能、高污染的產(chǎn)品銷售等,滿足社會環(huán)保的要求,符合節(jié)能減排的工作。制定綠色信貸對銀行的發(fā)展來說,會失去一些傳統(tǒng)工業(yè)的企業(yè)用戶,銀行短期的經(jīng)濟(jì)利潤會受到影響,但是銀行也需要走可持續(xù)發(fā)展道路,為此按照長遠(yuǎn)計劃來說,銀行需要積極的進(jìn)行轉(zhuǎn)型,利用信貸等金融政策引導(dǎo)企業(yè)用戶發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),最終建立起環(huán)境友好型和節(jié)能減排的綠色企業(yè)內(nèi)部發(fā)展機(jī)制,調(diào)整好企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),建立長效機(jī)制發(fā)展。
4.3改變對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識,完善綠色財政政策
企業(yè)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要結(jié)合企業(yè)的實際情況,改變傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識,尤其是對企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的影響力。企業(yè)管理者首先做表率,因為管理者的決策對企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展有重要的影響。認(rèn)識到雖然企業(yè)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期長,但是對于長期生存在市場競爭環(huán)境中的企業(yè)來說,意義重大。同時企業(yè)建立綠色的“GDP”核算體系,優(yōu)化綠色補(bǔ)償領(lǐng)域,鼓勵綠色消費,提升綠色消費理念,促進(jìn)消費者使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,完善補(bǔ)貼措施,制定合理的補(bǔ)貼方案。對現(xiàn)有的綠色稅種進(jìn)行管理,重點在于資源稅、消費稅和增值稅上,重視財政和稅務(wù)的改革。
4.4擴(kuò)展企業(yè)綠色融資渠道,加大對綠色經(jīng)濟(jì)配套設(shè)施的服務(wù)政策
綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改變現(xiàn)有的綠色融資渠道單一的狀態(tài),加大對綠色經(jīng)濟(jì)的宣傳,讓整個社會認(rèn)識到綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用。對綠色經(jīng)濟(jì)配套設(shè)施進(jìn)行管控,進(jìn)行循環(huán)企業(yè)和生態(tài)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多的氛圍,國家的經(jīng)濟(jì)資金投入有限,倡導(dǎo)其他社會資金的投入,促進(jìn)企業(yè)向著低消耗,高效產(chǎn)能的方向發(fā)展。企業(yè)的財政資金以及一些財稅金融等政策可以減免一些綠色配套設(shè)施投入的納稅金額。企業(yè)的財務(wù)管理工作也要重視綠色經(jīng)濟(jì)的特點。
(1)相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)不完善。由于還沒有建立綜合性的節(jié)能減排體系,因此,在實際監(jiān)管過程中不能使建筑行業(yè)的環(huán)保設(shè)施綜合運行,僅能簡單地強(qiáng)調(diào)各部分的技術(shù),無法形成對節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水等部分的全面控制。相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)的缺失,也造成了市場和人們意識形態(tài)的干擾和誤導(dǎo)。
(2)綠色建筑大范圍推廣難以得到保證。如今,設(shè)計市場競爭激烈程度日益加劇,許多建筑設(shè)計師根本沒有足夠的時間構(gòu)思和研究,只能將有限的時間花在重復(fù)任務(wù)上。這在一定程度上造成了目前許多設(shè)計師工作成果質(zhì)量低下。因此,如果推進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)過程中,若不能釋放建筑設(shè)計師的主觀能動性以及設(shè)計激情,綠色建設(shè)設(shè)計質(zhì)量就無法保證,大范圍推廣就更無從談起了。
(3)專用建筑改造投入不足。目前,國內(nèi)的民用建筑還處在“自由階段”,對節(jié)能方面不能引起足夠重視。另外,政府部門對綠色建筑改造投入缺乏,導(dǎo)致民用建筑節(jié)能方面的投入和補(bǔ)貼力度不足,以致無法從意識上改變?nèi)藗儗G色建筑的重視程度。
二、綠色建筑產(chǎn)業(yè)帶來的機(jī)遇
綠色建筑作為資源節(jié)約型建筑,可最大程度地降低諸如不可再生能源、土地、水以及材料的消耗,從而將環(huán)境負(fù)荷減少至最低。因此,大力發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè),會減少城市發(fā)展產(chǎn)生的生態(tài)和環(huán)境資源代價,使城市發(fā)展在最為廣泛的領(lǐng)域內(nèi)獲取最大的收益。大力推進(jìn)國內(nèi)新建和在建房屋改造為綠色建筑,將會未來10年內(nèi)推動我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,并造就國內(nèi)最具前景的產(chǎn)業(yè)。同時,發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)內(nèi)需提升的戰(zhàn)略大通道。從2010年開始,通過推進(jìn)綠色建筑進(jìn)程,中國每年將會產(chǎn)生約1~2萬億左右的消費市場,以此利用國內(nèi)現(xiàn)有的生產(chǎn)體系對稱性生產(chǎn)出與新增規(guī)模相對應(yīng)的最終產(chǎn)品的市場價值,這將快速拉動國內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)總值超3個百分點。因此,著重研究并推進(jìn)跨越式產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)中國綠色建筑發(fā)展的大戰(zhàn)略,這也是中國經(jīng)濟(jì)增長的力量之所在。
三、促進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略分析
1.通過媒體喚起社會保護(hù)環(huán)境的意識。通過媒體的力量來使民眾意識到能源危機(jī)的重要性,使他們能夠更快的認(rèn)可像綠色建筑等此類的節(jié)能產(chǎn)品。此外,我們還要從自身做起,積極響應(yīng)中央提出的樹立科學(xué)發(fā)展觀的要求,加快步筏實現(xiàn)建設(shè)部所推出的強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
2.盡快制定一整套經(jīng)濟(jì)激勵制度。政府部門需推出相關(guān)的激勵政策,比如,對于實行節(jié)能建筑與綠色建筑的企業(yè),給予其收費與稅收方面的優(yōu)惠制度,在經(jīng)濟(jì)等方面促進(jìn)民眾生產(chǎn)、消費綠色建筑產(chǎn)品的熱情。
3.制定法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),并強(qiáng)制性執(zhí)行。我國目前所實行的法律法規(guī)對于土地、能源、材料以及水資源等多方面的節(jié)約程度還缺少可操作的獎懲制度,各相關(guān)利益主體方都沒有很高的參與積極性。所以,制定相關(guān)的法律法規(guī)及激勵政策刻不容緩。這方面可以參考國外的經(jīng)驗,將促進(jìn)綠色節(jié)能建筑產(chǎn)業(yè)的執(zhí)行力提升到法律法規(guī)的高度。這樣可能會有較顯著的效果。若出現(xiàn)有建筑設(shè)計單位、甲方、施工單位等無視能源浪費,并沒有按照國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),還設(shè)計、建設(shè)出耗能較大的建筑,就必須對其進(jìn)行相應(yīng)的處罰,并將其清除出市場。
4.建立綠色建筑的評判標(biāo)準(zhǔn)體系。綠色建筑是一項新生事物,其迫切需要有一個權(quán)威的評價標(biāo)準(zhǔn)來支持。在上個世紀(jì)90年代,世界上的許多國家都推出了各種不同類型的綠色建筑評估系統(tǒng),給綠色建筑的推廣與實施提供了便利。比如,世界推出的第一個綠色建筑綜合評估系統(tǒng)就是英國的建筑研究中心在1990年所提出的《建筑研究中心環(huán)境評估法》(簡稱BREEAM),其屬于一套能夠適應(yīng)于市場與管理中的綠色建筑評估方法。這些體系的應(yīng)用與架構(gòu)對促進(jìn)綠色建筑產(chǎn)品的提高與發(fā)展有重要的意義。然而,我國在這方面所做的工作還太少,政府應(yīng)盡早對此引起重視,盡快提出相關(guān)的建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的綜合性標(biāo)準(zhǔn)體系。
5.大力投資技術(shù)開發(fā)。綠色建筑作為一項新生事物,如何做到有效節(jié)能,還要在技術(shù)上進(jìn)行歸納總結(jié)。根據(jù)一些發(fā)達(dá)國家所實行的綠色建筑發(fā)展軌跡表明,現(xiàn)階段的綠色建筑的節(jié)能程度最高可達(dá)到50%,但目前我國還無法達(dá)到如此高的技術(shù)。另外,作為一個人口眾多的發(fā)展中國家,我們要追求的是節(jié)能更高的產(chǎn)品,以盡快實現(xiàn)人與自然和諧的理念。因此,國家必須加大力度在研究開發(fā)節(jié)能技術(shù)方面。對于關(guān)鍵的技術(shù)攻關(guān)方面,國家的相關(guān)部門需將綠色建筑及發(fā)展節(jié)能的科技攻關(guān)項目當(dāng)成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要戰(zhàn)略課題來執(zhí)行,將其列入科技的攻關(guān)計劃,并且納入國家科技發(fā)展規(guī)劃,加大相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、關(guān)鍵技術(shù)以及政策研究的力度,加快關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用工作,形成一個規(guī)范的示范工程。盡可能的快速將新產(chǎn)品、新技術(shù)以及新材料納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的范圍內(nèi),創(chuàng)建并優(yōu)化節(jié)約能源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的綜合性發(fā)展規(guī)劃以及標(biāo)準(zhǔn)體系。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:綠色金融;金融支持;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);新興農(nóng)業(yè)
中國經(jīng)濟(jì)正向重視環(huán)境質(zhì)量的方向快速發(fā)展,綠色金融自2015年起,在國家支持下綠色金融推動經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中所起的積極作用也逐漸增大。中國的高層領(lǐng)導(dǎo)曾多次明確指出,發(fā)展新型綠色金融,是有力推動我國加快實現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略舉措。2020年,銀保監(jiān)會正式聯(lián)合《關(guān)于做好2020年銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作的通知》,提出加快優(yōu)化“三農(nóng)”領(lǐng)域金融服務(wù)產(chǎn)品等七個關(guān)鍵方面并給予了相應(yīng)的政策性指導(dǎo)建議。
一、綠色金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義
綠色金融主要是指為滿足國家突出支持全球生態(tài)環(huán)境改善、應(yīng)對緩和全球復(fù)雜氣候變化和促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)資源合理配置節(jié)約高效利用綜合合理利用的各類綠色金融服務(wù)活動。我們國家有關(guān)政府部門近年來十分高度重視和支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,已經(jīng)出臺很多具有指導(dǎo)意義的政策性文件。中國人民銀行等五部委在2019年聯(lián)合提出,要建立健全“三農(nóng)”的綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)制度。銀保監(jiān)會又《關(guān)于做好2019年銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興和助力脫貧攻堅工作的通知》,對于如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了金融支持的思路。實施綠色金融是加快實現(xiàn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障。綠色金融主要是對符合綠色發(fā)展理念的新型農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供持續(xù)的資金支持,所以綠色金融能夠加快低碳農(nóng)業(yè)等新興農(nóng)業(yè)快速成長。綠色金融主要向農(nóng)村生態(tài)環(huán)保的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大量資金直接支持,因此是加強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有效綜合治理的資金保障。
二、我國農(nóng)村綠色金融發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題
中國的商業(yè)銀行目前開展的農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)主要集中在城市,在農(nóng)村地區(qū)開展農(nóng)業(yè)綠色金融業(yè)務(wù)的銀行只有三家,即中國農(nóng)業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國郵政儲蓄銀行,這三家銀行的農(nóng)村綠色金融信貸業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)如下。盡管這三家銀行綠色貸款的增長速度較快,但是在所在銀行總的貸款中所占比例還較低?!痦椖浚海?)本文系廣州應(yīng)用科技學(xué)院2020年度科研規(guī)劃立項項目“綠色1.通過交易所上市融資的涉農(nóng)上市公司過少。根據(jù)中國人民銀行官網(wǎng)公布,截至2020年5月股票市場統(tǒng)計,我國上市公司數(shù)總數(shù)是3868家。從行業(yè)中的分類角度來看,屬于特色農(nóng)業(yè)的主要有蔬菜種植業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)加工以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)這五類,農(nóng)業(yè)類上市公司共43家,其他涉農(nóng)上市公司37家,一共80家,占我國上市公司總數(shù)的2%,其所占比例比較少,還有很大的發(fā)展空間。2.農(nóng)村金融供需矛盾突出,農(nóng)村綠色信貸產(chǎn)品有限。我們的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展都離不開大量的財政和資金支撐,中國社會科學(xué)院2018年9月的“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)金融市場藍(lán)皮書表明,中國“三農(nóng)”金融市場缺口高達(dá)3.05萬億元。在中國農(nóng)村地區(qū)開展農(nóng)業(yè)綠色農(nóng)村金融業(yè)務(wù)的各類大型涉農(nóng)綠色金融機(jī)構(gòu)較少,因此對于其他農(nóng)村的農(nóng)業(yè)資金支持相對不足,能夠為農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民提供的綠色金融信貸服務(wù)產(chǎn)品有限。3.農(nóng)村綠色保險產(chǎn)品種類較為缺乏。目前農(nóng)村大多數(shù)險種主要考慮的是自然災(zāi)害帶來的損失,而農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動等導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品價格貶值保險沒有涉及。2019年我國農(nóng)業(yè)保險保費收入為672.5億元,較上年同比增長17.4%。雖然參保農(nóng)戶的數(shù)量增加了很多,但是農(nóng)村綠色保險產(chǎn)品種類較為缺乏。
三、優(yōu)秀綠色金融的案例分析-以浙江省商業(yè)銀行為例
在我國農(nóng)村領(lǐng)域開展農(nóng)業(yè)綠色金融較為優(yōu)秀的銀行是浙江省湖州市的農(nóng)村商業(yè)銀行,共有35家商業(yè)銀行金融機(jī)構(gòu)參與開發(fā)216只新型農(nóng)村綠色金融產(chǎn)品。表現(xiàn)最為突出是浙江省湖州市安吉農(nóng)商銀行,該銀行是浙江省境內(nèi)第一家專門成立支持綠色金融相關(guān)項目的投資事業(yè)部,并出臺了《綠色信貸行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于開展綠色信貸工作的指導(dǎo)意見》。該商業(yè)銀行發(fā)展綠色金融的主要發(fā)展路徑之一是十分注重各類綠色金融信貸產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計和應(yīng)用推廣,其開展的各類綠色金融信貸業(yè)務(wù)產(chǎn)品主要包括環(huán)保綠色農(nóng)林、綠色智慧鄉(xiāng)村、綠色節(jié)能循環(huán)、綠色清潔能源、綠色金融創(chuàng)新、綠色金融科技等六大產(chǎn)品系列。
四、綠色金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇
1.積極構(gòu)建綠色金融政策支持體系。各地政府要充分綜合合理運用中央財政政策、環(huán)保優(yōu)惠政策等包括政策在內(nèi)的一系列支持政策,支持我國農(nóng)村綠色金融的健康發(fā)展。一是涉農(nóng)融資企業(yè)貸款進(jìn)行涉農(nóng)融資抵押擔(dān)保的優(yōu)惠政策;二是制定對于給予當(dāng)?shù)鼐G色農(nóng)業(yè)信貸金融產(chǎn)品定向放貸降準(zhǔn)的優(yōu)惠政策;三是制定給予綠色農(nóng)業(yè)債券等信貸產(chǎn)品當(dāng)中優(yōu)先用于受償債權(quán)的優(yōu)惠政策等。2.積極扶持涉農(nóng)企業(yè)的上市和再融資。我國政府從政策上對涉農(nóng)企業(yè)的上市融資和再融資進(jìn)行了規(guī)定。2019年,五部委聯(lián)合《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》。該意見提出支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、中小板以及新三板等上市并進(jìn)行掛牌融資,加強(qiáng)再融資監(jiān)管。各地政府部門可以組織實施一套較為適合其所在省和地區(qū)的涉農(nóng)農(nóng)業(yè)綠色企業(yè)的上市公司培育工作機(jī)制,篩選培養(yǎng)一批長期收益較為穩(wěn)定,征信信用記錄良好的優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)農(nóng)業(yè)綠色企業(yè)進(jìn)行上市公司前的培育。積極引導(dǎo)和鼓勵他們在國內(nèi)外多層次的社會融資平臺進(jìn)行直接融資,拓寬直接上市融資的資金渠道,同時支持已上市的涉農(nóng)綠色企業(yè)進(jìn)行再融資。3.激發(fā)并支持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新農(nóng)村綠色信貸及其服務(wù)。鼓勵并積極扶持各類金融機(jī)構(gòu)積極自主設(shè)計創(chuàng)新綠色農(nóng)村綠色信貸的相關(guān)產(chǎn)品與金融服務(wù),這無疑是當(dāng)前推動促進(jìn)我國綠色農(nóng)村發(fā)展綠色信貸金融服務(wù)事業(yè)健康有序發(fā)展最好和最有效的途徑。2019年8月,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費的意見》首次提到,中國人民銀行、銀保監(jiān)會按照其各項金融工作功能職責(zé)的實際分工依法切實履職負(fù)責(zé)鼓勵各種類型的商業(yè)消費信貸金融機(jī)構(gòu)積極探索引入提供具有高度創(chuàng)新性和高市場流通度的商業(yè)消費信貸金融服務(wù)和各類產(chǎn)品及其他新型消費信貸金融服務(wù),各金融機(jī)構(gòu)可以參照執(zhí)行。4.擴(kuò)大各種社會資金支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2015-2020年,我國的財政資金規(guī)模只滿足約15%的綠色金融資金需要,其余85%還是需依靠市場化的手段來獲得,社會資金將逐漸成為我國發(fā)展綠色金融的主要資金來源。因此也要挖掘各種社會資金支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵有條件的地方政府可以為農(nóng)民或農(nóng)民專業(yè)合作社做第三方綠色擔(dān)保機(jī)構(gòu),設(shè)立綠色發(fā)展基金等手段引導(dǎo)更多的社會資本投資農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。也可以引導(dǎo)農(nóng)村的農(nóng)民專業(yè)合作社充分利用綠色債券市場為農(nóng)村綠色項目爭取穩(wěn)定的現(xiàn)金流。5.利用信息平臺加大綠色金融的宣傳力度。通過第三方信息服務(wù)平臺來銷售農(nóng)民所需的生產(chǎn)資料或者農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為現(xiàn)在的主流,因此我們可以通過這些平臺積極向涉農(nóng)綠色金融各參與主體宣傳一些綠色金融行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營績效突出的金融機(jī)構(gòu)及涉農(nóng)綠色企業(yè),推動綠色金融是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣泛思想共識。同時要加快建立金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)村涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民共同支持綠色金融發(fā)展的示范點。對綠色金融做得比較好的金融機(jī)構(gòu)的綠色金融產(chǎn)品利用現(xiàn)有的信息交流平臺宣傳,加大金融機(jī)構(gòu)之間的交流和合作,提高綠色金融示范效應(yīng)。6.建立有效的綠色金融合作模式。綠色金融在農(nóng)村的發(fā)展有了金融機(jī)構(gòu)的推動,取得了一定的成果,也得到了越來越多的農(nóng)民的關(guān)注與支持。農(nóng)村綠色金融進(jìn)一步發(fā)展,需要建立并宣傳有效的綠色金融合作模式。優(yōu)秀的綠色金融合作模式主要有“三方聯(lián)動”政銀企三方聯(lián)動的模式,“公司+基地+合作社”等綠色金融的擔(dān)保模式。這些模式為廣大農(nóng)戶提供信貸和擔(dān)保服務(wù),今后各金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)該加大綠色金融合作模式的創(chuàng)新力度。
參考文獻(xiàn)
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