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一、工作步驟
全鎮(zhèn)水環(huán)境統(tǒng)合治理專項行動從2013年7月1日起至9月30日止,分宣傳發(fā)動、集中治理、鞏固提高三個階段實施。
(一)宣傳發(fā)動階段。7月1日至7月15日,各村居、有關(guān)企業(yè)要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,廣泛宣傳水環(huán)境綜合治理專項行動,做到家喻戶曉,并要結(jié)合實際,制定本地水環(huán)境綜合治理專項行動實施方案。
(二)集中治理階段。7月16日至9月15日,各村居、各有關(guān)企業(yè)要按照綜合治理專項行動具體實施方案,加強落實、集中治理。鎮(zhèn)人民政府要對各村居和有關(guān)企業(yè)綜合治理專項行動推進情況進行指導(dǎo)、督導(dǎo)、檢查。
(三)鞏固提高階段。9月16日至9月30日,各村居、有關(guān)企業(yè)要建立長效機制,鞏固提高專項治理成果。
二、工作目標(biāo)
通過專項治理,努力使城鎮(zhèn)和村社周邊河道、公路沿線河道和重要水庫、飲用水源保護區(qū)、各型引水渠道水面無漂浮物、河道內(nèi)排污、無污泥堆積、無垃圾、無障礙,水質(zhì)按功能區(qū)要求達(dá)標(biāo),確保全鎮(zhèn)水環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
三、工作重點
(一)清垃圾。要以攔河水閘、水壩、水電站、涉河橋梁、場鎮(zhèn)周邊河段、排污口、重要水庫和重要公路沿線河道為重點,集中打撈水面漂浮物、水葫蘆,清理河岸邊非法建筑、生活垃圾等。
(二)清淤泥。要重點解決河道和渠道堵塞、污泥堆積、雜草叢生、水質(zhì)惡化等問題,恢復(fù)河道和渠道引排水能力,疏通水系、修復(fù)生態(tài)、改善水質(zhì)。對經(jīng)過場鎮(zhèn)的渠道、河道進行突擊整治,要對種養(yǎng)殖場廢棄物排入河道渠道的行為進行嚴(yán)厲打擊。
(三)清障礙。要重點對河道管理范圍內(nèi)亂搭建、亂傾倒、亂采挖等違法行為進行全面清理,嚴(yán)肅查處嚴(yán)重阻礙行洪、破壞河勢穩(wěn)定、危及人民生命財產(chǎn)安全的違法行為。
(四)清水質(zhì)。要深入推進“清水工程”,各村居要再次對轄區(qū)水庫進行拉網(wǎng)式檢查,鞏固飲用水源水庫養(yǎng)魚網(wǎng)箱整治成果。在專項行動取得初步成效的基礎(chǔ)上,分解目標(biāo)任務(wù),堅持持續(xù)治理,全面完成水庫水質(zhì)監(jiān)測工作,全面完成取締水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖年度目標(biāo)任務(wù)。抓緊對入河入庫排污口開展“三查”:查許可證、查是否達(dá)標(biāo)排放、查保障措施,確保江河湖庫水質(zhì)按功能區(qū)要求達(dá)標(biāo)。
(五)建堤防。要利用中小河流治理項目,突出堤防除險加固、工程歲修、河道清淤疏浚,修復(fù)水毀工程,提高河道的防洪能力。注重工程與周圍環(huán)境及生態(tài)景觀相協(xié)調(diào),對城鎮(zhèn)周邊、交通沿線、渡口、碼頭等重要河段,進行植綠增綠,風(fēng)貌塑造,打造優(yōu)美整潔、人水和諧的生態(tài)景觀。
(六)建機制。要堅決克服重建輕管思想和一陣風(fēng)、運動式的管理方式。要以貫徹縣委政府精神和本《行動方案》為契機,認(rèn)真總結(jié)江河湖庫管理經(jīng)驗,建立長效有序的管理機制,按照分級管理負(fù)責(zé)、屬地管理原則,明確管理責(zé)任,落實管護人員和經(jīng)費。
四、工作責(zé)任
按照分級負(fù)責(zé),屬地管理原則,我鎮(zhèn)水環(huán)境綜合治理專項行動實行轄區(qū)行政首長負(fù)責(zé)制,各部門聯(lián)動,落實工作責(zé)任。
1、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水環(huán)境綜合治理專項行動方案的督促、檢查、指導(dǎo)工作,并收集整治成果匯總上報。
2、各村居是本行政轄區(qū)水環(huán)境綜合治理的責(zé)任主體,要制定和落實行動的具體實施方案,落實負(fù)責(zé)人員,開展集中治理專項行動,確保完成治理目標(biāo)任務(wù)。
3、水利管理單位、電力企業(yè)要負(fù)責(zé)樞紐工程、閘壩、水電站工程范圍內(nèi)水面漂浮物打撈、清淤、河渠內(nèi)坡整治。
4、已建、在建水電項目業(yè)主及施工單位,要自覺接受并積極配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門切實做好污水污物入河入庫清理整治工作。
2019上半年以來,荷浦鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真按照省、市、縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議精神,按照縣委縣政府對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的總體要求,以建設(shè)“生態(tài)荷浦、秀美荷浦、人文荷浦”的工作目標(biāo),明確了“治理、鞏固、提升”的工作取向,堅持從長遠(yuǎn)著眼,從細(xì)處著手,扎扎實實開展環(huán)境治理工作,上半年來,全鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了較為突出的成效,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、強化領(lǐng)導(dǎo),抓組織保障到位。為保證這項工作時時有人抓、有人管、有人落實,我鄉(xiāng)明確鄉(xiāng)黨委書記為總負(fù)責(zé)人,并成立以鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,其他班子成員為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作小組,將中、小學(xué),衛(wèi)生院及院外鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人及各村村支部書記全部納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由肖莉芬同志兼任辦公室主任。同時,鄉(xiāng)黨委每月定期召開班子會聽取環(huán)境治理工作情況匯報,專題研究解決環(huán)境治理工作中的問題,并對下個月的環(huán)境治理工作重點進行安排部署,確保了環(huán)境治理工作順利開展、有序?qū)嵤⒃鷮嵧七M。
二、強化引導(dǎo),抓宣傳發(fā)動到位。為避免“剃頭挑子一頭熱”的不良現(xiàn)象,我鄉(xiāng)著力構(gòu)建“政府組織引導(dǎo)、干部示范行動、群眾廣泛參與”的環(huán)境治理工作大格局,通過采取召開鄉(xiāng)、村環(huán)境衛(wèi)生干部會、群眾會等,讓干部群眾進行面對面交流和動員,并采取刷寫標(biāo)語、微信、宣傳車等方式進行廣泛宣傳發(fā)動,使環(huán)境治理工作家喻戶曉、深入人心。今春入學(xué),中、小學(xué)還開展了“小手拉大手、共建生態(tài)家園”主題活動,舉辦了“城鄉(xiāng)環(huán)境聽我說”演講比賽,達(dá)到了教育一個學(xué)生、影響一個家庭、帶動一方群眾的良好效果。通過宣傳發(fā)動和教育引導(dǎo),群眾參與熱情得到極大發(fā)揮,自覺做到走近“潔、凈、美”,遠(yuǎn)離“亂、臟、差”,全鄉(xiāng)上下掀起了環(huán)境治理的行動熱潮。
三、強化責(zé)任,抓任務(wù)分解到位。為了促使環(huán)境治理工作有序開展、快速推進、卓有成效,鄉(xiāng)黨委按照省、市、縣相關(guān)文件和會議精神,研究制訂了《關(guān)于組織開展鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動的實施方案》,對環(huán)境整治工作任務(wù)進行分解落實,明確了整治范圍、標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法等。班子成員及院內(nèi)人員明確分工,劃分了具體的責(zé)任路段,今年我鄉(xiāng)共開展了6次衛(wèi)生大整治,發(fā)動160人參與清潔行動,共清除垃圾108噸,拆除違章建筑225平米,成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局,調(diào)動了方方面面參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的積極性和主動性。
半年以來,我鄉(xiāng)在環(huán)境治理方面做了一些扎實的工作,前一階段取得了一定成效,但這項工作是一項永不竣工的工程,以后的任務(wù)還很艱巨,工作還很繁重,加之當(dāng)前還面臨著基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后、群眾環(huán)衛(wèi)意識差、資金投入嚴(yán)重不足等諸多問題,還需要我們更加認(rèn)真地解決問題、更加扎實地推進工作。下半年,我們將在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,進一步振奮精神、改進作風(fēng)、創(chuàng)新方法、扎實工作,讓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作再上一個新臺階。
現(xiàn)將我縣露天采石礦山專項整治和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)情況匯報如下:
一、露天采石礦山專項整治行動進展情況
我縣2015年初共有8家采石礦山企業(yè),自開展露天采石礦山專項整治行動以來,我縣積極按照縣政府下發(fā)的《千陽縣露天采石礦山專項整治行動方案》開展工作,自2015年起,關(guān)閉了5家生產(chǎn)規(guī)模較小、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的礦山企業(yè),關(guān)閉保留礦山情況如下:
2015年9月23日注銷了千陽縣雪山采石廠、千陽縣柿溝鄉(xiāng)冉家溝村采石廠采礦許可證,2016年2月24日注銷了千陽縣王家溝石料廠采礦許可證,2017年6月5日注銷了千陽縣德興石料廠、千陽縣水溝鎮(zhèn)新中村石料廠采礦許可證。目前我縣僅保留了千陽海螺水泥有限責(zé)任公司雪山灰?guī)r礦(省級發(fā)證)、寶雞市正碩新型建材有限公司任家山石灰?guī)r礦(市級發(fā)證)、千陽縣城關(guān)鎮(zhèn)廟嶺村武家莊采石廠(縣級發(fā)證)3家露天采石礦山,提前3年完成了省政府2020年露天采石礦山關(guān)閉整合目標(biāo)任務(wù)。
二、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)進展情況
1、關(guān)閉礦山治理恢復(fù)情況
2015年,縣政府撥付100萬元用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù),2016—2017年對雪山采石廠、冉家溝村采石廠、王家溝村石料廠3家關(guān)閉礦山進行了地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù),2017—2018年上半年對新中石料廠和德興石料廠2家關(guān)閉礦山進行了地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù),主要治理內(nèi)容為坡面綠化、采空區(qū)植樹。截止2018年12月底,我縣礦山恢復(fù)治理面積為7.53公頃。分別為:冉家溝村采石廠綠化面積約2畝,栽植側(cè)柏200棵,治理面積0.5公頃;王家溝石料廠綠化面積約5畝,栽植油松523株,爬山虎1652株,治理面積0.68公頃;新中村石料廠綠化面積為6畝,去年栽植刺槐1100株,今年栽植刺槐500株,治理面積為1.38公頃;德興石料廠綠化面積約10畝,栽植油松1300棵,治理面積3.17公頃;雪山采石廠綠化面積約3畝,栽植側(cè)柏3000棵,治理面積1.8公頃。2018年8月,市財政下?lián)?0萬元,用于王家溝石料廠和雪山采石廠地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)二期工程,該項目設(shè)計已于2018年年底完成,今年1月份,進行了招標(biāo),2月底正式施工。
2、保留礦山治理恢復(fù)情況
千陽海螺水泥有限責(zé)任公司近幾年投資400多萬元用于礦山道路兩側(cè)植樹、裸露坡面治理,基本做到了邊采邊治理,綠化面積約115畝,栽植刺槐2.5萬棵,油松1萬棵,治理面積為2.8公頃。去年我們已啟動綠色礦山建設(shè),海螺綠色礦山申報資料已于去年9月份已上報市局。
寶雞市正碩新型建材有限公司任家山石灰?guī)r礦技改環(huán)保設(shè)施停產(chǎn)期間,對采空區(qū)閑置場地覆土綠化,綠化面積約40畝,栽植油松7000棵,治理面積1.1公頃。
千陽縣城關(guān)鎮(zhèn)廟嶺村武家莊廠在整合辦理有關(guān)手續(xù)停產(chǎn)期間,在礦山道路兩側(cè)植樹,對部分采空區(qū)進行覆土綠化,綠化面積約60畝,栽植刺槐、國槐20000棵,側(cè)柏、樟子松3000棵,治理面積0.6公頃。
2018年12月10日下午,縣國土資源局、三家保留礦山企業(yè)、縣農(nóng)業(yè)銀行簽訂了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金繳存三方協(xié)議,進一步落實了治理基金提取責(zé)任,為今后礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作步入常態(tài)化、制度化奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、 存在的問題及建議
一是礦山地質(zhì)環(huán)境工作無專項工作經(jīng)費,取消資源補償費后無經(jīng)費來源,影響工作的正常開展。二是無監(jiān)測儀器設(shè)備和車輛、監(jiān)督不到位。
為了凈化校園及周邊文化環(huán)境,給青少年提供一個良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,按照社會治安綜合治理委員會辦公室要求和年初工作安排。今年以來,文化市場綜合執(zhí)法大隊采取有力措施,通過不斷規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序,努力為青少年的健康成長和良好的教育秩序營造良好的文化環(huán)境,取得了明顯的成效。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,成立組織
春秋兩季,我們積極召開了集中整治校園周邊文化市場環(huán)境專項行動專題會議,制訂了“行動方案”,并要求各科室提高認(rèn)識,增強工作責(zé)任感和緊迫感,采取切實有效的辦法,遏制網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為,堅決打擊音像市場盜版經(jīng)營行為,同時保證12318電話24小時暢通,對群眾的舉報做到件件有落實,對違法違規(guī)經(jīng)營的文化市場經(jīng)營場所依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格處罰。
二、調(diào)查摸底、認(rèn)真清理
在校園周邊環(huán)境集中整治行動中,我們首先對本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及周邊文化經(jīng)營場所情況進行一次全面徹底摸底,分析梳理存在問題,對調(diào)查摸底的情況進行認(rèn)真研究。同時與各個文化市場經(jīng)營場所簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書,細(xì)化量化了責(zé)任目標(biāo)。通過強化社會監(jiān)督,加大對文化市場的管理力度,義務(wù)監(jiān)督員在文化市場日常監(jiān)管中發(fā)揮了不可替代的作用。真正發(fā)揮了全社會共同管理文化市場的積極作用,從而形成了大密度、大面積的稽查強勢,收到良好效果。
三、加強管理,狠抓監(jiān)督
在校園周邊環(huán)境治理中,我們由隊長親自帶隊,對全縣互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、文化娛樂場所、營業(yè)性演出場、音像制品經(jīng)營場所所進行“拉網(wǎng)式”檢查,加強檢查力度,增加檢查頻次,建立完善檢查臺帳,堅持嚴(yán)管重罰的原則,重點查處網(wǎng)吧接納未成年人進入,超時營業(yè)、歌舞娛樂場所在非國家法定假日期間接納未成年人、營業(yè)性演出場所演出曲目和音像制品經(jīng)營場所銷售非法出版物等違法違規(guī)經(jīng)營問題。同時,凡是在學(xué)校周邊不足200米的文化市場經(jīng)營場所堅決予以取締。其次,嚴(yán)格執(zhí)行文化部頒布的網(wǎng)吧接納未成年人處罰規(guī)定,堅持嚴(yán)管重罰,對接納未成年人的,進行停業(yè)整頓,直至吊銷營業(yè)許可證,并處以最高限額罰款。
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次河渠專項治理工作,及時組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣關(guān)于河渠環(huán)境專項治理有關(guān)文件精神,研究制訂切實可行的河渠環(huán)境專項治理實施方案,成立了由局長為組長,分管副局長為副組長,各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作目標(biāo)和任務(wù),將責(zé)任落實到具體的單位和個人。
二、廣泛宣傳,干群參與
為切實使此次河渠環(huán)境專項治理活動深入人心,我局通過會議、發(fā)放宣傳單、懸掛標(biāo)語等各種形式廣泛宣傳此次專項行動,全面提高了干部群眾環(huán)保意識,動員干部群眾以水面無漂浮物、河渠無污泥堆積、堤岸無垃圾、河渠暢通無障礙,整理入河排污口為主的專項行動。通過三個月的專項治理,使河渠水環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),同時發(fā)動干部職工擔(dān)任義務(wù)文明勸導(dǎo)員,對向河內(nèi)亂扔亂倒、污染水質(zhì)、阻塞河道暢通等違規(guī)行為進行文明勸導(dǎo),教育廣大群眾愛惜水環(huán)境,保護水資源,動員廣大群眾共同參與水環(huán)境治理。
三、突出重點,扎實開展專項治理工作
此次專項活動開展以來,縣水務(wù)局會同相關(guān)部門、各鎮(zhèn)對全縣河渠環(huán)境進行整治,突出加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通沿線、橋梁周邊、房前屋后的各級河道、渠道的綜合治理,采取控源、截污、清淤、引流沖污、工程整治等多種手段,對河渠環(huán)境進行集中整治。主要開展了以下工作:
(一)河道治理情況
集中治理了綿遠(yuǎn)河、壘水河、秀水河、凱江、黃水河、芙蓉溪等河道,清理河道垃圾、淤泥、障礙物、雜草和水面漂浮物,解決了河道堵塞、水質(zhì)惡化等問題。
(二)渠道治理情況
集中治理了全縣所有的干、支渠渠道,清理渠道垃圾、淤泥、障礙物和雜草,解決了渠道堵塞、水質(zhì)惡化等問題。
(三)水庫治理情況