前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

一、養(yǎng)殖基地規(guī)模及效益分析:基地設(shè)在七股地村(大興地村)村口的養(yǎng)羊基地,養(yǎng)殖基地與人居較遠(yuǎn),互不干擾,為打造優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ),臨靠水源,地勢寬廣,水草豐美,舍圈完整,簡單整修后,即可投入使用。預(yù)算投入30萬資金,使用土地面積31000平米,購買3000只非洲雁、1000只野鴨、1000只紅公雞、1000只白鵝投放進(jìn)行規(guī)?;B(yǎng)殖,設(shè)置天然水域活動圍欄1000米。
非洲雁、野鴨、鵝等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在水資源豐富的地方具有天然的養(yǎng)殖優(yōu)勢,給成立規(guī)模化養(yǎng)殖提供了便利條件,有助于養(yǎng)殖業(yè)投入,降低運(yùn)營成本,減少病患的風(fēng)險。配置使用本村貧困戶8人有勞力的參加養(yǎng)殖工作,帶動收入。
二、帶動產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢條件:一是村閑置土地較多,為養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了現(xiàn)成環(huán)境條件。二是村民擁有一定的家禽養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn),且該類家禽飼養(yǎng)成活率高、生長速度快,正常養(yǎng)殖只需120-150天即可出欄。 三是立足于下半年市場需求,中秋、春節(jié)期間,市場對家禽需求量較大。扶貧隊(duì)將聯(lián)系市場承包商進(jìn)行批量銷售,預(yù)期每公斤家禽凈利潤可達(dá)12-16元。
三、合作社運(yùn)營模式:村集體土地+入股成員(貧困戶)+勞動人員,基地建設(shè)(大棚、看守房、采暖實(shí)施、圍欄、庫房)由政府精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金補(bǔ)助,采取3+2+5的分紅模式來進(jìn)行運(yùn)作。產(chǎn)生的利潤除去的準(zhǔn)備金(30%)以后,剩余利潤的20%作為合作養(yǎng)殖工人工資,10%作為村集體的集體公益金,剩余40%作為全村貧困戶的合作入股分紅。貧困戶采取每年投工10-20天的方式入股,若參予投工天數(shù)不夠,則按100元/天扣除相應(yīng)分紅。
一、規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù)完成情況
“十二五”期間,全縣計(jì)劃新增農(nóng)村沼氣用戶5000戶,沼氣普及率達(dá)到30%,建成小型沼氣工程10個,建立村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)50個;新型能源得到普及推廣,推廣使用節(jié)柴灶1.5萬臺,太陽灶1.5萬臺,太陽能熱水器1.5萬m2;農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,建成畜―沼―果(菜、糧)模式示范戶1.8萬戶,建成生態(tài)能源示范村100個,示范村達(dá)到“家居溫暖潔凈化,庭園經(jīng)濟(jì)高效化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化”的目標(biāo)。截止目前,已完成戶用沼氣3500戶,占任務(wù)的70%,小型沼氣工程沒有建設(shè),建設(shè)村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)9個,占任務(wù)的18%;推廣推廣使用節(jié)柴灶1萬臺,占任務(wù)的67%;太陽灶1.4萬臺,占任務(wù)的93%;太陽能熱水器0.8萬平方米,占任務(wù)的53%。建成畜―沼―果(菜、糧)模式示范戶1.5萬戶,占任務(wù)的83%,建成生態(tài)能源示范村63個,占任務(wù)的63%。
二、政策措施落實(shí)情況及主要成效
(一)政策措施落實(shí)情況
“十二五”規(guī)劃以來,縣委、縣政府把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為為民措辦的“十件實(shí)事”之一,每年批轉(zhuǎn)下發(fā)全縣農(nóng)村能源工作安排意見,并制定下發(fā)了《涇川縣農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門在沼氣建設(shè)中的具體職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定了分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,并與項(xiàng)目村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,將農(nóng)村沼氣建設(shè)納入年度目標(biāo)考核??h農(nóng)牧局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)總責(zé),制定了一系列工作方案,實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)和下屬單位主要負(fù)責(zé)人包項(xiàng)目鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),技術(shù)人員包項(xiàng)目村和項(xiàng)目戶的“雙包”責(zé)任制,做到了任務(wù)到人,責(zé)任到人??h能源站與每名職工簽定了工作責(zé)任書,實(shí)行工程質(zhì)量及任務(wù)完成情況與下鄉(xiāng)差費(fèi)掛鉤,有力地調(diào)動了干部職工的工作積極性。全縣完成農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目總投資2559萬元,其中國家投資1596萬元,群眾自籌963萬元。
(二)取得的主要成效
“十二五”期間,全縣上下堅(jiān)持把農(nóng)村能源建設(shè)作為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,以解決能源短缺、改善用能結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)村可再生能源建設(shè)為目標(biāo),大力實(shí)施農(nóng)村沼氣國債資金項(xiàng)目,不斷推廣使用農(nóng)村新型能源,加快農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,農(nóng)村能源建設(shè)取得明顯成效。
1、戶用沼氣建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。全縣戶用沼氣累計(jì)達(dá)到2.1萬戶,占適宜建沼氣農(nóng)戶總數(shù)2.65萬戶的79%,全縣沼氣普及率由“十一五”末的23%達(dá)到29%。
2、新型能源開發(fā)利用全面推進(jìn)。全縣累計(jì)推廣太陽灶2.95萬臺,太陽能熱水器1.2萬m2,太陽能路燈285盞,新型生物質(zhì)節(jié)能爐853臺,節(jié)能炕12.39萬鋪,省柴節(jié)煤灶7.63萬臺。
3、農(nóng)村沼氣綜合效益日益凸現(xiàn)。全縣2.1萬口沼氣池年可產(chǎn)沼氣798萬m3,折合節(jié)煤1.32萬t,相當(dāng)于保護(hù)林地7.35萬畝,減少薪柴砍伐2.63萬t。年可減少向大氣排放二氧化碳3.5萬t、二氧化硫296t,改善了大氣質(zhì)量。農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境大為改善,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明進(jìn)步明顯加快。
三、主要措施
(一)規(guī)范管理提質(zhì)量。
為了切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,確保建設(shè)一座,成功一座,發(fā)揮效益一座,縣能源站全站干部職工放棄雙休日、節(jié)假日,負(fù)責(zé)調(diào)撥材料和技工調(diào)配,監(jiān)督施工和質(zhì)量把關(guān),及時處理施工過程中出現(xiàn)的問題。在具體工作中,我們做到了堅(jiān)持“六個統(tǒng)一”,嚴(yán)把“五個關(guān)口”, 落實(shí)“四項(xiàng)責(zé)任制,緊扣“三個環(huán)節(jié)”。即:堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一材料供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一跟蹤管理、統(tǒng)一由專業(yè)隊(duì)施工、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收;嚴(yán)把技術(shù)關(guān)、開工關(guān)、技工關(guān)、質(zhì)量關(guān)、驗(yàn)收關(guān);落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制、合同管理制、資金專戶制、安全管理制;緊扣沼氣池坑開挖不規(guī)范不配料、沼氣池氣密性檢查不合格不付技工工資、沼氣池不產(chǎn)氣不予驗(yàn)收。
(二)物資使用抓監(jiān)管。
在項(xiàng)目物資采購工作中,堅(jiān)持“規(guī)范、公平、公開、公正”的原則,對所需物資在網(wǎng)上招標(biāo)公告,由縣政府采購辦負(fù)責(zé)牽頭,縣紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政等部門參與,召開了涇川縣農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)所需物資招標(biāo)會議,確定中標(biāo)供貨商,簽訂水泥、砂石料、pvc管材等物資購銷合同4份,由中標(biāo)供貨商將所需物資直接供應(yīng)到項(xiàng)目戶,并憑駐村技術(shù)人員、村主任和建池戶三方簽收清單,到縣財(cái)政局國庫支付中心領(lǐng)取供應(yīng)物資款,防止了擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生。為了有效解決沼氣項(xiàng)目投資大,群眾自籌能力有限,項(xiàng)目建設(shè)資金不足的問題,在項(xiàng)目建設(shè)中,我們堅(jiān)持把農(nóng)村沼氣建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、衛(wèi)生改廁等項(xiàng)目緊密結(jié)合,確保了改廁、改圈配套落實(shí),提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
(三)典型帶動求突破。
堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合,輻射帶動,整體推進(jìn)”的工作思路。在項(xiàng)目建設(shè)中,始終把做好群眾工作放在首位,堅(jiān)持抓點(diǎn)示范、典型培育的工作方法,吸引群眾自愿參與項(xiàng)目建設(shè)。在新建項(xiàng)目村,首先動員科技意識較強(qiáng)、建池愿望迫切的農(nóng)戶建池,培育一些典型示范戶,通過效益吸引、激發(fā)群眾的積極性。
(四)健全服務(wù)促效益。
嚴(yán)格按照《甘肅省農(nóng)村沼氣村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施辦法》的要求,建成了65個村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),各網(wǎng)點(diǎn)由能源站統(tǒng)一購制招牌,固定了1-2名管護(hù)人員,配送安全檢測工具、出渣車、沼氣灶具配件等。對管護(hù)人員人員進(jìn)行了集中統(tǒng)一培訓(xùn),使他們學(xué)習(xí)了解了沼氣基礎(chǔ)知識,沼氣池修建技術(shù),沼氣綜合利用等業(yè)務(wù)知識,還參與了沼氣器材維修,沼渣車操作和演練學(xué)習(xí),這支技術(shù)隊(duì)伍經(jīng)常深入沼氣戶,解決沼氣使用過程中出現(xiàn)的各種問題,定期對沼氣設(shè)施進(jìn)行檢查和維修,解除農(nóng)民后顧之憂,在此基礎(chǔ)上,指導(dǎo)沼氣戶大力推廣畜-沼-果(菜)等綜合利用模式,帶動了家禽養(yǎng)殖、庭院經(jīng)濟(jì)、綠色食品的協(xié)調(diào)發(fā)展,提高了沼氣綜合利用效益。
四、存在的主要問題及原因
(一)農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)不盡合理。
太陽能開發(fā)利用、秸稈固化氣化、大中型沼氣工程建設(shè)、節(jié)能新技術(shù)推廣等發(fā)展步伐緩慢,清潔、環(huán)保、高效能源所占比例偏低,部分農(nóng)戶還停留在燃燒秸稈、薪柴用能階段。
(二)農(nóng)村沼氣建設(shè)難度逐年增大,農(nóng)村沼氣使用率有逐年下滑趨勢。
受分散養(yǎng)殖萎縮,戶用沼氣發(fā)酵原料缺乏;農(nóng)村青壯年外出務(wù)工,勞動力減少;宅基地搬遷,沼氣池停用;缺少保溫措施;后續(xù)管理服務(wù)滯后等因素制約,農(nóng)村戶用沼氣池使用率、產(chǎn)氣率逐年下降,群眾對建沼氣起于抵制情緒。
(三)后續(xù)管理服務(wù)不到位。
已建成的村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)大部分處于停滯狀態(tài),形同虛設(shè),沒有發(fā)揮出應(yīng)有的服務(wù)功能。
(四)“三沼”綜合利用面還很窄。
沼液、沼肥功能沒有得到充分發(fā)揮,推廣面積小、集中連片規(guī)模小,示范帶動能力弱。
五、評估結(jié)論
多年來,農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)成為受益農(nóng)民最多、群眾得到實(shí)惠最廣、最受農(nóng)民歡迎的項(xiàng)目之一,得到了較好發(fā)展,取得了較大成功。項(xiàng)目適合社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律,特別是結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展,項(xiàng)目具有較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力,但必須解決項(xiàng)目推廣中出現(xiàn)的新問題。
六、需要調(diào)整的內(nèi)容及下一步發(fā)展思路和政策建議
(一)需要調(diào)整的內(nèi)容
從國家農(nóng)村能源發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向看,我縣農(nóng)村能源“十二五”中需要做一下調(diào)整:一是將建成10個小型沼氣工程調(diào)整為2個;二是將建立50個村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整為建設(shè)縣級農(nóng)村沼氣服務(wù)站1處。
(二)發(fā)展思路
抓住全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村的歷史機(jī)遇,加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足全面建設(shè)小康社會、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平迅速提高,能源適度超前發(fā)展。按照“因地制宜,多能互補(bǔ),綜合利用,講求效益”和“開發(fā)與節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位”的農(nóng)村清潔能源建設(shè)方針,以科技為先導(dǎo),發(fā)揮可再生能源資源分布廣、替代功能多、社會效益好的優(yōu)勢,將清潔能源開發(fā)作為推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的主要切入點(diǎn),立足我縣自然生態(tài)特點(diǎn)和太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源資源條件,以農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)為重點(diǎn),秸稈氣化、太陽能、小水電等能源為補(bǔ)充,積極鼓勵種植能源作物,發(fā)展生物燃料乙醇和生物柴油,擴(kuò)大清潔能源受益面,全面提升能源供應(yīng)水平,使農(nóng)民逐步實(shí)現(xiàn)生活環(huán)境溫暖清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展高效化、農(nóng)村發(fā)展和諧化。
(三)政策建議
1、充分利用農(nóng)作物秸稈資源。利用我縣豐富的玉米秸稈作為發(fā)酵原料,變廢為寶。建議國家加大投資力度,扶持秸稈沼氣集中供氣工程。同時,給予現(xiàn)有戶用沼氣一定資金扶持,發(fā)展秸稈沼氣,解決原料不足、沼氣池停用的問題。
2、拓寬農(nóng)村清潔能源使用領(lǐng)域。由于農(nóng)村沼氣建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),適宜建池農(nóng)戶已基本普及,沼氣池發(fā)展空間有限,建議國家在農(nóng)村大力普及推廣太陽能熱水器、太陽能路燈等其它清潔能源。
3、開展農(nóng)村沼氣改造提升工程。近年來,由于莊基搬遷、道路拓展,加上地震、水災(zāi)等各種自然災(zāi)害的影響,致使部分沼氣池停用,建議國家拿出一定資金,用于已建沼氣池的改造提升,解決建而不用的問題,使已建沼氣池發(fā)揮作用。
關(guān)鍵詞:編制林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
1編制規(guī)劃的原則
1.1發(fā)展村級林地經(jīng)濟(jì)應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)立村、產(chǎn)業(yè)富民、協(xié)調(diào)發(fā)展、群眾自愿、分類經(jīng)營、分區(qū)施策、保護(hù)生態(tài)的方針,以市場需求為導(dǎo)向,以科技進(jìn)步為依托,以村森林經(jīng)營方案為基礎(chǔ),在做好森林生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的前提下,科學(xué)規(guī)劃。充分利用林地資源,發(fā)展林地種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),最終達(dá)到林業(yè)增效、林地增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。
1.2編制村級林地經(jīng)濟(jì)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持簡潔明了、淺顯易懂、明確實(shí)用、操作性強(qiáng)、突出特色、集中連片、一村一品、上下結(jié)合、尊重民意、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境的基本原則。
1.3村級林地經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃期限為近期(2010年)、中期(2015年)、遠(yuǎn)期(2025年),近期林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃布局以及具體項(xiàng)目安排是規(guī)劃的重點(diǎn)。
2規(guī)劃編制的內(nèi)容
2.1林地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查及分析
2.1.1村林地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容包括收集、整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已有林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo);本村自然狀況(位置、地形、地貌、氣候);本村社會人口狀況(總戶數(shù)、總?cè)丝?、總勞動力等)、林地狀況(用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林和防護(hù)林等);現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r(主要產(chǎn)業(yè)種類、面積、產(chǎn)量和效益、經(jīng)營水平等情況);農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、中介服務(wù)組織及經(jīng)紀(jì)人發(fā)展情況;經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(村集體經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)民技術(shù)文化和收入水平等)和其他情況。
2.1.2發(fā)展條件分析包括對全村林地經(jīng)濟(jì)、建設(shè)條件進(jìn)行研究和綜合評價,判斷本村發(fā)展的潛力與優(yōu)劣勢,找出農(nóng)民迫切需要解決的問題和最佳發(fā)展項(xiàng)目,并按照林農(nóng)意愿和要求,提出規(guī)劃期內(nèi)本村林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、總體定位及林農(nóng)適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
2.1.3全村森林經(jīng)營方案編制情況。
2.2確定林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容
2.2.1林地經(jīng)濟(jì)目標(biāo):提出規(guī)劃期內(nèi)(近期分年度)全村農(nóng)民人均純收入、主要林產(chǎn)品和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的項(xiàng)目構(gòu)成測算;村組及農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目、產(chǎn)值、效益等規(guī)劃內(nèi)容。
2.2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展與定位:應(yīng)對全村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行預(yù)測,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),搞好林業(yè)生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃布局,明確全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一至二個特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃(包括區(qū)域布局、年度目標(biāo)、增長速度以及規(guī)劃期末的發(fā)展規(guī)模、工作措施等),逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。提出全村剩余勞動力轉(zhuǎn)移計(jì)劃,對村內(nèi)林產(chǎn)品加工業(yè)、觀光旅游等行業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。
2.2.3圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對推進(jìn)林地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基層組織機(jī)構(gòu)提出規(guī)劃建議;對市場組織化程度高、符合國內(nèi)外市場準(zhǔn)則要求的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織(包括各類專業(yè)協(xié)會、綜合服務(wù)社、中介組織等)建設(shè),提出名稱、種類、規(guī)模和農(nóng)民參合率的規(guī)劃建議。
2.2.4提出發(fā)展林地經(jīng)濟(jì)的融資措施和途徑,比如開展林權(quán)抵押貸款。
2.3林地經(jīng)濟(jì)開發(fā)適宜條件
2.3.1森林類別:商品林、除特殊保護(hù)地區(qū)以外的公益林。
2.3.2林齡:幼、中齡林、成熟林。
2.3.3坡位:中、下腹。
2.3.4土層厚度:20厘米以上。
2.4林地經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目
2.4.1林菌模式。在郁閉的林下種植雙孢菇、雞腿菇、平菇、香菇等食用菌,主要原料為稻草、玉米秸等農(nóng)作物廢料,一次搭棚,可多茬輪種、技術(shù)易掌握、市場前景好、收益高,是郁閉林地種植的首選模式。林下種食用菌既利用了林下閑地,又能實(shí)現(xiàn)林菌互補(bǔ)共生,比另辟新地建大棚、溫室,不僅省地,成本也只相當(dāng)于大棚生產(chǎn)的10%左右,而經(jīng)濟(jì)效益與大棚生產(chǎn)相差無幾。林菌模式也可選擇保護(hù)和發(fā)展野生食用菌采集基地,如松傘蘑、榛蘑、松茸菌等。
2.4.2林禽模式。在郁閉的林下飼養(yǎng)肉鵝、笨雞、山雞、肉鴨等,放養(yǎng)、圈養(yǎng)均可,每年可養(yǎng)3—5茬,是發(fā)展林下養(yǎng)殖的主導(dǎo)模式。該養(yǎng)殖技術(shù)簡單,群眾易接受,市場潛力大、收益可觀。2.4.3林畜模式。在林下可規(guī)模飼養(yǎng)肉牛、奶牛、森林豬、野兔,圈養(yǎng)、放養(yǎng)均可,飼草、飼料來源廣,技術(shù)成熟,市場前景廣闊,產(chǎn)值高、效益好,是林下養(yǎng)殖的重要模式。也可在林間養(yǎng)殖鹿、狍子、狐貍、貂等特種動物,效益更高。也可以選擇野生動物林下馴養(yǎng)繁育如野豬家養(yǎng)等。
2.4.4林菜模式。根據(jù)林間光照程度和蔬菜的需光特性,選擇種植種類,也可根據(jù)林間光照和蔬菜需光二者的生長季節(jié)差異選擇種類。如利用春秋季節(jié)林間的光照種植山野菜以及蒜苗、菠菜、圓蔥等蔬菜,銷售容易,效益良好。
2.4.5林莓模式。在郁閉或基本郁閉的林下種植草莓,采用草莓的分植苗或組培苗在林間覆膜種植,驚蟄后順行搭建小弓棚,四月下旬上市,每畝產(chǎn)量可達(dá)2000斤以上,投入較小,技術(shù)簡易,是城市近郊區(qū)發(fā)展的好模式。
2.4.6林藥模式。在未郁閉的林地內(nèi)種植較耐陰的中藥材,如人參、細(xì)辛、天麻等,技術(shù)簡單、收益可觀。
2.4.7林草模式。在適宜郁閉度的林地內(nèi)發(fā)展,可選種類有紫花苜蓿、黑麥草等優(yōu)質(zhì)飼草,年收三茬,可出售鮮、干飼草、也可放養(yǎng)畜禽,也可在林下種植園林綠化的草坪,收入較高。
2.4.8速生豐產(chǎn)林和工業(yè)原料林營造模式??蛇x擇適合林地或沿海農(nóng)田林網(wǎng)營造落葉松、楊樹等速生豐產(chǎn)短周期工業(yè)原料林。
2.4.9發(fā)展果材兼用林模式。如培育紅松、山核桃果材林。
2.4.10培育食用菌原料林摸式,可選擇封育天然闊葉林進(jìn)行撫育改造等,定向培育食用菌原料林。
2.4.11山地苗圃模式。可選擇山勢平緩、土層深厚、交通便利的山地(包括河灘地、堤壩、果園等林地),采取發(fā)展和保護(hù)并重的培育方式培育綠化苗木,解決綠化市場大規(guī)格鄉(xiāng)土樹種苗木緊缺問題。
2.4.12林蛙圍養(yǎng)模式。山林小區(qū)圍養(yǎng)林蛙是養(yǎng)殖林蛙的一種新模式。它是利用天然生長闊葉林混生灌木叢、雜草及地面覆蓋枯枝落葉的山坡,附近又有可靠水源等自然條件,圍成適度面積的小區(qū),以天然植物為主要遮陰設(shè)備,形成半封閉式的養(yǎng)蛙方式。
2.5林地經(jīng)濟(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)
2.5.1林地踏查。根據(jù)已有資料和了解的情況,結(jié)合全村森林經(jīng)營方案,確定適合發(fā)展林地經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的條件,利用森林資源分布圖和行政區(qū)劃圖,了解資源分布區(qū)樹種、林分、林齡、生長情況、地形地勢、立地條件等。
2.5.2外業(yè)調(diào)查。要認(rèn)真細(xì)致調(diào)查,要實(shí)測小班的面積,并逐小班記載下列因子。a、林地類型;b、地形、地勢、坡向、坡位、坡度;c、土壤種類、土壤質(zhì)地、土壤濕度、土層厚度、地下水位、酸堿度;d、植被類型、林木組成、郁閉度、林齡、生長及幼苗幼樹狀況;灌木種類,蓋度;草本種類,多度;e、病、蟲、鼠害情況。
2.5.3詳細(xì)統(tǒng)計(jì)本村林改情況、家庭承包造林地現(xiàn)狀、經(jīng)營水平,本村林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢和大戶生產(chǎn)銷售情況。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神、十七屆四中全會精神和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè),促進(jìn)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,為現(xiàn)代化和諧五鄉(xiāng)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的組織保障。
二、考核內(nèi)容
(一)村級班子考核內(nèi)容
1、班子團(tuán)結(jié)協(xié)作狀況。班子是否團(tuán)結(jié)、分工是否明確、議事制度是否建立、執(zhí)行情況如何,村級班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮如何,主要領(lǐng)導(dǎo)的威信、領(lǐng)導(dǎo)方法如何。
2、班子民主決策水平。黨員大會、村民代表會議是否按時召開,會議記錄是否完備,村級重大事項(xiàng)是否通過村民代表會議或黨員會議民主決策,村級集體經(jīng)濟(jì)管理制度是否健全,民主監(jiān)督各項(xiàng)制度是否建立,執(zhí)行情況如何。
3、村級發(fā)展規(guī)劃進(jìn)度。是否有適合本村實(shí)際的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和總體新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,村級班子的發(fā)展意識是否強(qiáng)烈,規(guī)劃思路是否清晰。
4、村級維穩(wěn)工作態(tài)勢。是否全面掌握本村維穩(wěn)工作中突出問題的成因和動態(tài),是否采取積極有效的應(yīng)對措施,碰到突發(fā)事件時是否能及時化解。
5、整體工作完成情況。對上級的各項(xiàng)工作任務(wù)完成如何,工作力度如何,工作作風(fēng)是否深入,班子整體廉潔自律情況如何。
(二)班子個體考核內(nèi)容
主要是德、能、勤、績、廉五個方面:
1、思想政治素質(zhì)。理論學(xué)習(xí)、理論素養(yǎng)及思想水平、群眾觀念、政治品質(zhì)及道德品質(zhì)方面。
2、工作能力。綜合分析和決策能力,組織協(xié)調(diào)和解決實(shí)際問題的能力,開拓創(chuàng)新能力及口頭表達(dá)能力。
3、工作作風(fēng)。發(fā)揚(yáng)民主,虛心聽取意見,深入實(shí)際,調(diào)查研究,勤奮敬業(yè)的情況。
4、工作實(shí)績。在完成工作任務(wù)和履行崗位職責(zé)方面的工作情況。
5、廉潔自律。是否遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,清正廉潔。
(三)后備干部考核及推薦
1、采用村級班子個體考核標(biāo)準(zhǔn)考核后備干部。
2、各村結(jié)合思想、工作、作風(fēng)等方面的綜合表現(xiàn)推選后備干部2-3名。
(四)大學(xué)生村官考核
1、思想、工作、作風(fēng)及廉潔自律情況。
2、各村的大學(xué)生村官本人就工作崗位鍛練、培養(yǎng)等情況進(jìn)行書面材料匯報。
三、考核方法和程序
時間安排:5月10日—6月30日,具體時間由考核組與村商量確定。
考核方法:考核主要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾評議相結(jié)合、定性分析與定量排名相結(jié)合,對考核對象作出全面、客觀、公正、準(zhǔn)確的評價。定量考核主要采取對單位民主測評、領(lǐng)導(dǎo)評議、考核組評議、工作實(shí)績等指標(biāo)進(jìn)行定量排名的方式進(jìn)行。定性分析主要采取書面述職、個別談話、查閱資料和調(diào)查走訪等方式,考核由鎮(zhèn)組織部門牽頭,各聯(lián)村點(diǎn)長和農(nóng)村指導(dǎo)員參與協(xié)助。
考核程序:
1、召開民主測評會。先由村黨支部書記就換屆以來的工作進(jìn)行匯報,然后進(jìn)行民主測評。參加對象為全體村干部、黨員代表、村民代表、企業(yè)經(jīng)營者代表等,參評人數(shù)掌握在黨員、村民代表數(shù)的50%以上。
2、個別談話。談話對象的選擇應(yīng)具有層次性、廣泛性和代表性,人數(shù)掌握在30人以上。范圍一般為村干部、老黨員代表、村民代表、企業(yè)經(jīng)營者代表等。
(一)村級黨員干部素質(zhì)不盡人意
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),需要一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍,但現(xiàn)狀令人堪憂。一是農(nóng)村黨員文化程度和科技水平偏低,個別黨員抱有隨大流、糊弄應(yīng)付的態(tài)度,先鋒模范作用難以發(fā)揮;二是大多數(shù)農(nóng)村黨員年齡偏大,黨員梯隊(duì)建設(shè)迫在眉睫;三是大多數(shù)村干部因工資偏低,社會保障有后顧之憂,工作積極性不高。這些已成為導(dǎo)致純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的重要因素。
(二)農(nóng)民素質(zhì)整體水平較低
純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分農(nóng)民科技水平低下,思想觀念陳舊落后,市場觀念淡薄,種地的不懂集約經(jīng)營只能粗放經(jīng)營,打工的只能靠賣苦力掙錢。再加上各純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視農(nóng)民培訓(xùn),即使有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)民進(jìn)行了培訓(xùn),也存在投入不足、缺乏總體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等問題,使得農(nóng)民素質(zhì)整體水平較低,好不容易引來的項(xiàng)目難以落地,這些已嚴(yán)重影響了純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
(三)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),許多村級集體經(jīng)濟(jì)狀況不容樂觀,集體經(jīng)濟(jì)基本無收益的村就占到70%,收益較多的村集體更是鳳毛麟角。究其原因,是由于純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)村領(lǐng)導(dǎo)班子在群眾中威信不高,無風(fēng)險意識和創(chuàng)新意識,缺乏壯大集體經(jīng)濟(jì)的膽量和思路,依靠村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力來發(fā)展各純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)還任重道遠(yuǎn)。
(四)土地流轉(zhuǎn)難度較大
土地是不可再生的寶貴資源,要使土地實(shí)現(xiàn)效益最大化,只有把土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)到懂技術(shù)、善經(jīng)營的農(nóng)業(yè)種植大戶或企業(yè)手中,但各純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀不容樂觀。一方面,大多數(shù)農(nóng)民受傳統(tǒng)“靠土地吃飯”思想的影響,怕土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后,生活沒有來源;另一方面,土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價格逐年上升,致使流轉(zhuǎn)難度加大,給推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加了巨大的障礙。
二、加快沁水縣純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
(一)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐
必須以增加農(nóng)民收入為核心,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在具體的操作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一方面要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營提供資金、技術(shù)和銷售服務(wù)工作,切實(shí)解決農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難題與困難。另一方面,應(yīng)適時出臺一些支持性政策,使各純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整盡可能多地得到政策上的保障,從而形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。
(二)強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動作用
一要完善利益聯(lián)結(jié)與分享機(jī)制,規(guī)范合同內(nèi)容,使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的購銷關(guān)系趨于穩(wěn)定;二要加大對龍頭企業(yè)的監(jiān)測力度,隨時掌握龍頭企業(yè)與農(nóng)戶開展合作的各方面情況,督促其履行合同,對不合格企業(yè)要堅(jiān)決取締;三要嘗試建立龍頭企業(yè)社會責(zé)任報告制度,把龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)與分享機(jī)制、產(chǎn)品質(zhì)量安全和誠信等方面的情況通過媒體定期向社會公布,不斷提高龍頭企業(yè)的社會責(zé)任意識。
(三)壯大集體經(jīng)濟(jì),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)一要強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制創(chuàng)新,解決好決策、債權(quán)、約束、激勵等問題,確保村集體資產(chǎn)的保值、增值;二要充分利用農(nóng)村得天獨(dú)厚的自然資源,如集體荒山、荒土、礦產(chǎn)等,深入開展調(diào)查研究,因地制宜地制定各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,引進(jìn)一個符合本村實(shí)際的發(fā)展項(xiàng)目;三要落實(shí)好上級政策,加大資金、技術(shù)、財(cái)政、人才支農(nóng)力度,積極扶持各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)提高黨員干部致富引領(lǐng)的本領(lǐng)
黨員干部是黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹者、組織者和實(shí)施者,是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的“領(lǐng)頭雁”,必須想方設(shè)法提高他們致富引領(lǐng)的本領(lǐng)。一要通過組織參觀學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和本地先進(jìn)典型,拓寬農(nóng)村黨員干部的致富思路;二要通過多種形式開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高他們的素質(zhì);三要加強(qiáng)考核,向農(nóng)村黨員干部加壓,把他們逼向書本、逼向市場、逼向項(xiàng)目,促使他們變壓力為動力,變消極等待為積極投入,增強(qiáng)他們帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的責(zé)任。
(五)提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)新型農(nóng)民
農(nóng)民是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)新型農(nóng)民是增加農(nóng)民收入的重要途徑,是發(fā)展純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。一要強(qiáng)化政府指導(dǎo),強(qiáng)化政府在農(nóng)民教育培訓(xùn)方面的主體地位和主導(dǎo)作用,把農(nóng)民培訓(xùn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃;二要加大資金投入,除了加大農(nóng)民培訓(xùn)的財(cái)政投入外,還要建立多元化投入渠道,鼓勵社會力量投入農(nóng)民教育培訓(xùn),改善教學(xué)和培訓(xùn)條件;三要完善工作機(jī)制,“加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,打破地方、部門和行業(yè)的界限,綜合利用農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化等教育培訓(xùn)資源,建立開放式、多部門合作的工作協(xié)調(diào)機(jī)制?!彼囊怀雠嘤?xùn)重點(diǎn),大力開展專業(yè)農(nóng)民和創(chuàng)業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系專業(yè)人才培訓(xùn)等,為純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。
(六)引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營
土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;闹匾疤?要采取優(yōu)惠政策,在尊重農(nóng)民意愿的前提下,引導(dǎo)農(nóng)民到市場中進(jìn)行土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。一方面,要想方設(shè)法使進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民得到實(shí)惠,把農(nóng)民吸引進(jìn)來,促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)。另一方面,要“鼓勵發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品營銷、金融服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策要向他們傾斜”,促進(jìn)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地集約化、規(guī)?;?jīng)營。