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為貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》,全面、準(zhǔn)確地掌握全市行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作情況,研究行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作中的問題,完善行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)制度,根據(jù)國務(wù)院法制辦公室《關(guān)于完善行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度的通知》(國法〔2007〕77號(hào))和《重慶市人民政府法制辦公室關(guān)于完善行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度的通知》(**府法發(fā)〔**〕1號(hào))要求,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、統(tǒng)計(jì)報(bào)表分為《行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表》和《行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表》,每半年統(tǒng)計(jì)一次。上半年統(tǒng)計(jì)信息截止日期為6月30日,全年統(tǒng)計(jì)信息截止日期為12月31日。
報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表采取電子報(bào)送的方式,同時(shí)應(yīng)當(dāng)附報(bào)紙質(zhì)文件。紙質(zhì)文件應(yīng)當(dāng)加蓋填報(bào)單位印章。
二、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)、縣府各部門、有關(guān)單位負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的匯總統(tǒng)計(jì)和報(bào)表填報(bào)工作,并應(yīng)分別于當(dāng)年7月10日和翌年1月10日以前,將本年度上半年和全年的統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送縣人民政府法制辦公室。
三、縣工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等實(shí)行市(省級(jí))以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門,對(duì)本系統(tǒng)、本部門的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),并分別于當(dāng)年7月10日和翌年1月10日以前,將本年度上半年和全年的統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送各自的上級(jí)部門。
四、各單位在報(bào)送每年度全年的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表的同時(shí),應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送本年度行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件情況進(jìn)行分析、研究,總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)及不足,提出改進(jìn)意見。
二、對(duì)上級(jí)主管部門交辦的監(jiān)察事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果,不能按時(shí)完成的,應(yīng)書面說明原因。
三、監(jiān)察人員依職權(quán)或領(lǐng)導(dǎo)指定承辦具體案件,并應(yīng)將辦理結(jié)果及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,不得私自辦案。
四、監(jiān)察工作中遇到重大行政干預(yù)或其他阻力難以查處時(shí),應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)主管部門匯報(bào)案情,必要時(shí),也可越級(jí)向上報(bào)告,并可請(qǐng)求上級(jí)主管部門直接查處。
五、上級(jí)主管部門對(duì)下級(jí)部門請(qǐng)示報(bào)告的有關(guān)監(jiān)察事項(xiàng),應(yīng)在日內(nèi)予以答復(fù),逾期視為同決。
六、監(jiān)察工作中出現(xiàn)的重要苗頭和傾向問題以及工作中的新經(jīng)驗(yàn),應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。
七、對(duì)正在查處和結(jié)案的違法案件應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)備案。并定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國土資源違法案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,寫出專題報(bào)告,為上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
八、上報(bào)備案的違法案件材料包括違法案件報(bào)告、行政處罰決定書、行政處分建議書、國土資源犯罪案件移送書等。正在查處的案件報(bào)階段性調(diào)查報(bào)告,有重大影響的案件立案后報(bào)立案審批表。
九、《國土資源違法案件及查處情況統(tǒng)計(jì)表》每季度上報(bào)一次;《國土資源違法案件查處中給責(zé)任人紀(jì)律處分及刑事處罰情況統(tǒng)計(jì)表》每半年上報(bào)一次,其中兩種情況統(tǒng)計(jì)表的年報(bào)要附帶有本地區(qū)違法案件的特點(diǎn)、典型案例、產(chǎn)生原因及發(fā)展趨勢的分析報(bào)告。
十、查處的違法案件、統(tǒng)計(jì)表和分析報(bào)告要按期及時(shí)上報(bào)。其中:
(一)查處的違法案件上報(bào)時(shí)間為每年以月日和月日前;
(二)季報(bào)表,縣級(jí)為每季結(jié)束后的五日內(nèi)報(bào)達(dá),省轄市為每季結(jié)束后的十日內(nèi)報(bào)達(dá);
(三)半年報(bào)表和全年綜合報(bào)表,縣級(jí)為每半年和全年結(jié)束后的一周內(nèi)報(bào)達(dá),省轄市為每半年和全年結(jié)束后的十五日內(nèi)報(bào)告。
關(guān)鍵詞: 交通運(yùn)輸 統(tǒng)計(jì) 運(yùn)輸管理
中圖分類號(hào)F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國交通運(yùn)輸事業(yè)也是日新月異,成績輝煌。交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作作為管理工具也有了很大的發(fā)展進(jìn)步。經(jīng)過多年的發(fā)展,交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的方法有了很大改善,工作效率明顯提高;統(tǒng)計(jì)分析工作逐步加強(qiáng)力度,服務(wù)范圍也在不斷的擴(kuò)大,各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作都在不斷朝著規(guī)范化和合法化發(fā)展。但是,隨著交通運(yùn)輸行業(yè)多種經(jīng)濟(jì)成分、多元利益主體的發(fā)展,多年來交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作還是相對(duì)滯后,面對(duì)新問題和新情況的不斷出現(xiàn),我國交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作仍然需要不斷的完善提高。
一、完善統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),細(xì)化統(tǒng)計(jì)職責(zé)
按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理的原則,建立交通統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系,根據(jù)交通運(yùn)輸管理的工作職責(zé),按照交通統(tǒng)計(jì)工作的要求及交通統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)行的需要,明確統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)、各部門的統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)。
二、強(qiáng)化落實(shí)工作責(zé)任
交通統(tǒng)計(jì)工作是交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)工作重要組成部分,各部門(單位)應(yīng)正確處理好微觀和宏觀的關(guān)系,強(qiáng)化交通統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任意識(shí),落實(shí)交通統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任。各單位應(yīng)將統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,以確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。
三、嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度
統(tǒng)計(jì)報(bào)告是反映統(tǒng)計(jì)工作成果的重要途徑和載體,是統(tǒng)計(jì)人員勞動(dòng)成果的體現(xiàn),更是上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度是交通統(tǒng)計(jì)工作的基本保證。統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度既包括了“條”上的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,同時(shí)也包括了“塊”上的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
四、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理,優(yōu)化統(tǒng)計(jì)手段
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化管理要求的不斷提高,交通統(tǒng)計(jì)工作面臨巨大挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的全面統(tǒng)計(jì)手段已無法適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的新要求,必須不斷強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理,優(yōu)化統(tǒng)計(jì)手段。
現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)管理和手段主要有:
(一)傳統(tǒng)手段。全面統(tǒng)計(jì)方法能確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確,是統(tǒng)計(jì)工作的重要方法之一。各部門應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,采用相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)方法,以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。
(二)科技手段。信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用為統(tǒng)計(jì)工作提供了快捷高效的途徑。各部門應(yīng)積極利用現(xiàn)有的信息技術(shù),擴(kuò)大在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用范圍,提高工作效率,滿足本部門管理和上級(jí)部門工作的要求。
(三)行政手段。在統(tǒng)計(jì)工作中結(jié)合行業(yè)管理要求,對(duì)交通統(tǒng)計(jì)工作開展不力的部門,采取適當(dāng)?shù)男姓侄?,確保數(shù)據(jù)被采集對(duì)象及時(shí)、高效、高質(zhì)上報(bào)。
(四)考核手段。建立統(tǒng)計(jì)工作考核評(píng)比制度,組織對(duì)各級(jí)交通相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)工作開展及任務(wù)完成情況實(shí)施考核評(píng)比,對(duì)評(píng)比獲勝集體或個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)評(píng)比位次落后的單位在交通運(yùn)輸系統(tǒng)予以通報(bào),年度內(nèi)多次評(píng)比位次落后的,取消年度評(píng)優(yōu)資格。交通統(tǒng)計(jì)工作的考核評(píng)比按照交通運(yùn)輸局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)經(jīng)濟(jì)手段。相關(guān)行業(yè)管理部門可根據(jù)實(shí)際情況采取一些針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)手段,調(diào)動(dòng)數(shù)據(jù)被采集對(duì)象的積極性,確保統(tǒng)計(jì)工作順利開展,相關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)在經(jīng)費(fèi)上予以保障。 以上各種手段必須同時(shí)并存,共同發(fā)揮作用。各部門應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際情況,不斷優(yōu)化和創(chuàng)新管理手段,更有效地開展統(tǒng)計(jì)工作。
五、提升統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量
交通統(tǒng)計(jì)分析是統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分,高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策意義重大。統(tǒng)計(jì)分析和專項(xiàng)調(diào)查分析,是統(tǒng)計(jì)工作的重要環(huán)節(jié),要克服重?cái)?shù)據(jù)輕分析的不足,將交通統(tǒng)計(jì)分析更深入、更精細(xì)、更具針對(duì)性。
(一)建立交通統(tǒng)計(jì)分析制度。各部門在上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的同時(shí)應(yīng)按要求上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。交通統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告作為考核評(píng)比交通統(tǒng)計(jì)工作的重要內(nèi)容。
(二)深化交通統(tǒng)計(jì)分析。各部門必須予以足夠的重視,不斷提高交通統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量。一要以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù),切忌無數(shù)據(jù)支撐的空談;二要有數(shù)據(jù)有分析,切忌就數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù);三要透過數(shù)據(jù)深入實(shí)際分析,切忌輕描淡寫回避實(shí)質(zhì)問題;四要在分析問題的同時(shí)提出建議,切忌無自身觀點(diǎn)。交通統(tǒng)計(jì)分析按統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)逐級(jí)分析和上報(bào)。
六、建立穩(wěn)固長效機(jī)制
交通統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)長期性的工作,必須常抓不懈,長效管理。針對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作存在的不足,應(yīng)著重做好以下的工作:
(一)重視和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
1.加強(qiáng)人員配備,保持相對(duì)穩(wěn)定。要制定明確的統(tǒng)計(jì)職能并落實(shí)履職部門;要配備專職或?qū)iT的統(tǒng)計(jì)人員,并有足夠的時(shí)間和精力履行統(tǒng)計(jì)職能;要保持統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定,不宜頻繁變動(dòng)。
2.強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì),提高履職能力。配備的統(tǒng)計(jì)人員必須具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì);加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到持證上崗;注重統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德教育,總體要求是主觀能動(dòng)性強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng),創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)。
3.強(qiáng)化考核,獎(jiǎng)懲并舉。交通統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行獎(jiǎng)懲考核制度。要進(jìn)一步充實(shí)完善交通統(tǒng)計(jì)考核管理辦法,擴(kuò)大考核覆蓋面;嚴(yán)格按照考核管理辦法的要求實(shí)施;對(duì)考核結(jié)果實(shí)行通報(bào)制度,并根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。各部門也要結(jié)合各自的實(shí)際,建立部門內(nèi)部的統(tǒng)計(jì)工作考核獎(jiǎng)懲制度。
(二)重視和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)成果應(yīng)用
1.建立統(tǒng)計(jì)信息制度。統(tǒng)計(jì)信息制度,包括統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、密級(jí)等;明確綜合統(tǒng)計(jì)部門是本部門對(duì)外綜合統(tǒng)計(jì)信息的歸口部門(國家另有規(guī)定的從其規(guī)定);相關(guān)科室要密切合作,確保統(tǒng)計(jì)信息渠道順暢,確保統(tǒng)計(jì)信息及時(shí)。通過統(tǒng)計(jì)信息制度的建立,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的長效管理。
2.強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)報(bào)告在決策中的應(yīng)用。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有質(zhì)量,統(tǒng)計(jì)分析有份量,確保統(tǒng)計(jì)報(bào)告量質(zhì)并重,具有較強(qiáng)的參考作用;部門決策要把統(tǒng)計(jì)報(bào)告作為重要的依據(jù)之一,形成決策與統(tǒng)計(jì)報(bào)告間的依賴關(guān)系;要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)作用的宣傳,肯定統(tǒng)計(jì)工作的成果,不斷鼓勵(lì)和激發(fā)統(tǒng)計(jì)人員的工作熱情。
(三)建立統(tǒng)計(jì)工作問責(zé)機(jī)制
建立統(tǒng)計(jì)工作問責(zé)機(jī)制是確保統(tǒng)計(jì)工作長效管理的重要手段,有利于統(tǒng)計(jì)工作不斷強(qiáng)化。問責(zé)的程序是:建立工作責(zé)任機(jī)制,在明確職能的基礎(chǔ)上明確責(zé)任,責(zé)任要落實(shí)到人;要建立履職考核機(jī)制,考核相關(guān)部門及責(zé)任人員的履職情況;建立問責(zé)機(jī)制,對(duì)工作敷衍、履職不力的人員必須受到問責(zé)。交通統(tǒng)計(jì)工作的問責(zé)按照交通統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)由問責(zé)對(duì)象的所在單位落實(shí),上一級(jí)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督。
小結(jié):
交通統(tǒng)計(jì)信息工作要跟蹤和把握好交通發(fā)展的新情況、新問題,不斷探索新形勢下的工作規(guī)律和特點(diǎn),創(chuàng)新理念、理清思路、完善方法、更新體系,建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的交通統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和信息管理制度,為各級(jí)政府部門科學(xué)決策、加強(qiáng)管理、服務(wù)社會(huì)提供及時(shí)有效的統(tǒng)計(jì)信息支撐。這是我們統(tǒng)計(jì)工作者的重要使命,也是統(tǒng)計(jì)信息工作的重要意義。
參考文獻(xiàn):
[1]李樂;交通運(yùn)輸有關(guān)學(xué)科教學(xué)工作的助手――介紹《綜合運(yùn)輸》雜志[J];人民教育;1980年07期
關(guān)鍵詞 大學(xué)生 就業(yè)反饋系統(tǒng) 模型
中圖分類號(hào):G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
The Construction of College Students'
Employment Feedback System Model
ZOU Jinxia
(Mental Health Education and Counseling Center,
Guangdong Institute of Science and Technology, Guangzhou, Guangdong 510640)
Abstract This paper discusses the construction of college graduates feedback system, put forward the basic guiding ideology on the construction of college Students' employment feedback system model, designs the construction of College Students' feedback system model, and interprets some related issues.
Key words college students; employment feedback system; model
當(dāng)前,大學(xué)生就業(yè)難問題日益嚴(yán)峻,通過建立就業(yè)反饋機(jī)制和就業(yè)反饋系統(tǒng)來提高大學(xué)生就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量,進(jìn)而改善其就業(yè)狀況,已是眾多學(xué)者的共識(shí)。但是,目前高校的就業(yè)工作尚未形成一個(gè)完整的工作體系,學(xué)校各工作環(huán)節(jié)還處于各自為政的狀態(tài),來自學(xué)生就業(yè)期間各方面的信息沒有得到很好的處理和利用,就業(yè)管理工作顯得較為被動(dòng)和滯后。建立一套大學(xué)生就業(yè)反饋系統(tǒng),對(duì)關(guān)系到學(xué)生就業(yè)問題的各種信息進(jìn)行加工處理和分析,將與就業(yè)工作相關(guān)的各部門協(xié)調(diào)整合,使就業(yè)工作更加信息化、科學(xué)化,進(jìn)而加強(qiáng)高校就業(yè)工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。
雖然關(guān)于建立大學(xué)生就業(yè)反饋機(jī)制和就業(yè)反饋系統(tǒng)的提法已有多年,但從目前在CNKI上搜索到的論文來看,有關(guān)的研究和討論還大多局限于理論方面,建立畢業(yè)生就業(yè)反饋機(jī)制和就業(yè)反饋系統(tǒng)的具體實(shí)踐也多是在工作指導(dǎo)思想上有所體現(xiàn),以及在就業(yè)服務(wù)的工作過程中的零散的、表面的措施,相對(duì)完善的、具有可操作性的關(guān)于就業(yè)反饋機(jī)制和就業(yè)反饋系統(tǒng)的構(gòu)建方面的論述還較為少見。理論上提出的就業(yè)反饋機(jī)制,實(shí)質(zhì)上是一種工作要求、工作規(guī)范和工作制度,是要通過就業(yè)反饋系統(tǒng)的具體運(yùn)行來實(shí)現(xiàn)和完成的,作為此項(xiàng)工作的探索和試驗(yàn),首先需要構(gòu)建就業(yè)反饋系統(tǒng)模型,這是高校畢業(yè)生就業(yè)工作的一項(xiàng)具有開拓性和創(chuàng)新性的重要任務(wù)。
1 構(gòu)建就業(yè)反饋系統(tǒng)模型的基本指導(dǎo)思想
1.1 從大學(xué)生角度出發(fā),圍繞著提高學(xué)生就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量來構(gòu)建就業(yè)反饋系統(tǒng)模型
一般而言,就業(yè)反饋系統(tǒng)涉及三大主體:高校、大學(xué)生(包括畢業(yè)生和在校生)和用人單位。針對(duì)這三大主體,不同的工作目的、不同的研究視角,所構(gòu)建的就業(yè)反饋系統(tǒng)模型是有區(qū)別的。若以高校為出發(fā)點(diǎn),以提高學(xué)校的行政、教學(xué)管理水平為目的,構(gòu)建模型需考慮的因素包括學(xué)生群體、教師群體、學(xué)校的行政教學(xué)管理人員、后勤服務(wù)人員以及用人單位,系統(tǒng)模型所涉及的各種指標(biāo)和參數(shù)也要圍繞著學(xué)校行政、教學(xué)管理的有關(guān)內(nèi)容來設(shè)計(jì);若以用人單位為出發(fā)點(diǎn),以提高用人單位的經(jīng)濟(jì)效益和未來發(fā)展為目的,則就業(yè)學(xué)生群體、企業(yè)管理人員、一般工作人員、業(yè)務(wù)往來單位、企業(yè)主管行政部門等都需在構(gòu)建反饋模型時(shí)予以考慮,相應(yīng)地,系統(tǒng)模型的指標(biāo)體系也要以用人單位的各種利益為主要考量因素。
要改善大學(xué)生就業(yè)難問題,在構(gòu)建就業(yè)反饋系統(tǒng)模型時(shí),就必須從大學(xué)畢業(yè)生角度出發(fā),圍繞著提高學(xué)生就業(yè)能力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的目的來進(jìn)行。其需要涉及的層面相對(duì)較寬,構(gòu)建要素包括畢業(yè)生(應(yīng)屆生和往屆生)、用人單位、學(xué)校(教師、班主任、輔導(dǎo)員、管理人員)、相應(yīng)的政府管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)第三方調(diào)查評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)以及在校學(xué)生群體等。系統(tǒng)模型的指標(biāo)體系和相應(yīng)的調(diào)查問卷以及測量量表要圍繞學(xué)生的就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量來設(shè)計(jì)安排,在此基礎(chǔ)上所構(gòu)建的反饋系統(tǒng)模型,才能及時(shí)有效地反映畢業(yè)生就業(yè)的真實(shí)情況,最終通過對(duì)畢業(yè)生就業(yè)信息的反饋,指導(dǎo)在校生的培養(yǎng)工作,提高其未來畢業(yè)時(shí)的就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量。
1.2 用數(shù)據(jù)反映問題,通過對(duì)反饋系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)處理,來為科學(xué)決策提供依據(jù)
在信息時(shí)代的今天,掌握的信息越多越準(zhǔn)確,工作的主動(dòng)性就會(huì)越大。畢業(yè)生就業(yè)反饋系統(tǒng)牽涉面較廣,有一定的時(shí)間跨度,不但要考慮應(yīng)屆畢業(yè)生情況,對(duì)往屆生的動(dòng)態(tài)也要清楚了解,而畢業(yè)生本身的情況又各有不同,面對(duì)系統(tǒng)可能產(chǎn)生的大量繁雜數(shù)據(jù),在構(gòu)建反饋系統(tǒng)模型時(shí)必須充分重視有關(guān)數(shù)據(jù)的篩選、整理、加工和統(tǒng)計(jì)。以下問題需要著重解決:第一,反饋系統(tǒng)的指標(biāo)體系要圍繞大學(xué)生就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量來設(shè)計(jì),既能如實(shí)反映客觀情況又便于通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理;第二,設(shè)計(jì)一套應(yīng)用于就業(yè)反饋系統(tǒng)的學(xué)生就業(yè)能力量表,針對(duì)不同的調(diào)查主體,應(yīng)包括應(yīng)屆畢業(yè)生用表、往屆生用表、高校(教師、班主任及輔導(dǎo)員)用表、用人單位用表以及第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)用表等;第三,運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)工具,對(duì)所獲得的各方面數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的篩選、加工、整理和統(tǒng)計(jì),用以指導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)工作各方面的調(diào)整與改進(jìn);第四,在建立就業(yè)反饋系統(tǒng)模型時(shí)應(yīng)考慮到的反饋系統(tǒng)信息的網(wǎng)絡(luò)化,做到信息互通、資源共享,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)信息在各層面的作用。
1.3 就業(yè)反饋系統(tǒng)運(yùn)行要標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化,使畢業(yè)生就業(yè)信息反饋工作成為日常就業(yè)工作的一部分
要保證就業(yè)反饋系統(tǒng)能夠充分發(fā)揮其在學(xué)生就業(yè)工作中應(yīng)有的作用,系統(tǒng)運(yùn)行的常態(tài)化和標(biāo)準(zhǔn)化問題在系統(tǒng)模型設(shè)計(jì)之初就需要予以充分的考慮。首先,系統(tǒng)模型的運(yùn)行需安排專人管理和維護(hù)。對(duì)于剛剛建立的系統(tǒng)模型,許多方面還不成熟,有待在具體的運(yùn)行過程中不斷調(diào)整、修改,逐步完善,相對(duì)穩(wěn)定的專職人員隊(duì)伍可以使系統(tǒng)在出現(xiàn)問題時(shí)得到及時(shí)的維護(hù),確保系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn);其次,系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)應(yīng)通過統(tǒng)一設(shè)計(jì)的、經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)查問卷獲得,有關(guān)數(shù)據(jù)的加工整理也需一套標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)理統(tǒng)計(jì)程序,以獲得具有可比性、共享性和推廣性的科學(xué)結(jié)論;第三,就業(yè)反饋系統(tǒng)模型要在運(yùn)行過程中,逐步摸索出一套工作方案。如:就業(yè)反饋工作何時(shí)開展,怎樣進(jìn)行,需要那些部門協(xié)同配合,發(fā)現(xiàn)問題如何上報(bào)、怎樣解決等等。對(duì)于不同的反饋調(diào)查對(duì)象,要確立不同的工作時(shí)段。對(duì)于應(yīng)屆畢業(yè)生的調(diào)查和企業(yè)的反饋信息,每年進(jìn)行1~2次,以及時(shí)了解當(dāng)前學(xué)生就業(yè)情況和企業(yè)用人情況。而對(duì)于往屆生的回訪調(diào)查每1~2年進(jìn)行一次,即可掌握基本情況;對(duì)于職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),每年都會(huì)一些相關(guān)畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)和就業(yè)分析報(bào)告,這些內(nèi)容稍作整理即可作為學(xué)生就業(yè)情況的第三方資料,用于比對(duì)各高校自己的微觀數(shù)據(jù),以從不同角度反映大學(xué)生就業(yè)情況,避免僅聽一家之言而產(chǎn)生的片面性結(jié)論。
2 就業(yè)反饋系統(tǒng)模型的初步構(gòu)建
依據(jù)就業(yè)反饋系統(tǒng)模型構(gòu)建的基本思想,初步設(shè)計(jì)如下模型圖(圖1):
圖1
3 關(guān)于就業(yè)反饋系統(tǒng)模型的幾個(gè)需要說明的問題
(1)從整個(gè)系統(tǒng)來看,牽涉的層面較多,但從總體上來說,就是四個(gè)環(huán)節(jié):①反饋信息的獲得,包括向應(yīng)屆生、往屆生、用人單位、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)放問卷和量表,獲取反饋信息;②反饋信息的篩選、加工、整理和統(tǒng)計(jì)工作;③最終的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告和相應(yīng)的整改意見和建議;④各部門根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告和整改意見出臺(tái)具體的整改措施,如調(diào)整學(xué)生培養(yǎng)方案、改革教學(xué)環(huán)節(jié)、完善各方面的管理,并將這些措施在在校生身上加以落實(shí),以提高新一屆畢業(yè)生的就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量。其中第四個(gè)環(huán)節(jié),是構(gòu)建整個(gè)就業(yè)反饋系統(tǒng)的根本目標(biāo),其落實(shí)情況和執(zhí)行效果與整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行成敗關(guān)系密切。
(2)整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的核心部門是學(xué)校就業(yè)工作處。無論是問卷和量表的下發(fā),初始反饋信息的收集、加工、整理和統(tǒng)計(jì),還是編寫最終的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,為各部門提出整改意見和建議,以及將統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告和整改意見繼續(xù)反饋給各相關(guān)部門,都需要就業(yè)工作處統(tǒng)籌安排,具體落實(shí)??此埔惶琢魉鳂I(yè),不但工作量大,對(duì)人員的專職性、專業(yè)性要求也很高,需要給予充分的重視。
(3)在整個(gè)系統(tǒng)模型中的數(shù)據(jù)信息流主要是反映學(xué)生就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量的各項(xiàng)指標(biāo)。這些數(shù)據(jù)信息都是通過統(tǒng)一訂制的調(diào)查問卷和量表來收集的,隨著系統(tǒng)的不斷運(yùn)行和就業(yè)反饋工作的持續(xù)開展以及社會(huì)的發(fā)展,需對(duì)問卷和量表進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整和修訂。
(4)由于反饋控制系統(tǒng)具有的“滯后性”特點(diǎn),就業(yè)反饋系統(tǒng)模型的運(yùn)行效果也是相對(duì)“滯后”的。從上一屆畢業(yè)生反饋回來的有關(guān)就業(yè)的信息中發(fā)現(xiàn)的問題,需要經(jīng)由反饋系統(tǒng)運(yùn)作和學(xué)校各有關(guān)部門的協(xié)同配合,進(jìn)而對(duì)下一屆學(xué)生的培養(yǎng)工作進(jìn)行改革和調(diào)整,而教育工作自身的特性也決定人才培養(yǎng)的周期較長,甚至可能出現(xiàn)在上一屆畢業(yè)生就業(yè)反饋中發(fā)現(xiàn)的問題要經(jīng)過幾年的努力,才能在畢業(yè)生中得到徹底的解決的情況。因此,對(duì)于就業(yè)反饋系統(tǒng)模型的運(yùn)行需要杜絕急功近利的思想。
課題來源:廣東省教育廳思政課題(2012年度)――“基于就業(yè)反饋的大學(xué)生就業(yè)能力提升研究”的階段性研究成果(課題批準(zhǔn)號(hào):2012ZY056,課題主持人:鄒金霞)
參考文獻(xiàn)
[1] 王叢漫,王麗輝.以信息為導(dǎo)向建立大學(xué)生就業(yè)反饋機(jī)制[J].河北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2009(2):91-94.
為了貫徹落實(shí)全國機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步做好*年度全省機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作和各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查基本單位名錄維護(hù)更新工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、各地要按照今年省編辦下發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定,如實(shí)填報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),努力確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。要建立健全統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)章制度,做好統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和日常記錄等基礎(chǔ)性工作。嚴(yán)格按照填報(bào)說明和統(tǒng)計(jì)會(huì)議的要求,實(shí)事求是地填寫每一個(gè)數(shù)字,杜絕隨意改動(dòng)編造。各級(jí)編辦和省直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)要認(rèn)真審核,把好質(zhì)量關(guān)。
二、各地要根據(jù)全國編辦主任座談會(huì)的精神,對(duì)省下達(dá)的行政編制進(jìn)行清理,以*年地方上報(bào)的機(jī)構(gòu)編制年報(bào)為基準(zhǔn),將行政編制按市、縣、鄉(xiāng)和省以下垂直管理部門進(jìn)行分級(jí)核定,報(bào)省編辦審批,錄入臺(tái)帳。
三、各地要對(duì)*年以來國家核增的編制進(jìn)行清理,按市、縣和省以下垂直管理部門分級(jí)對(duì)干部計(jì)劃分配數(shù)和按比例核增的行政編制數(shù)逐項(xiàng)列清進(jìn)行核定后,報(bào)省編辦審核確認(rèn)。根據(jù)中央編辦發(fā)[*]36號(hào)、中央編辦發(fā)[*]146號(hào)文件精神,今后各市州編辦每年要及時(shí)將本市、縣二級(jí)干部計(jì)劃分配數(shù)和按比例核增的行政編制數(shù)逐項(xiàng)列清,報(bào)省編辦備案。所增行政編制,經(jīng)省編辦審核確認(rèn)后,計(jì)入各地行政編制總額,錄入臺(tái)帳。
四、各地要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容和方式上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
(一)*年地方行政和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填寫的截止時(shí)間均為*年12月31日,報(bào)送截止時(shí)間均為*年2月5日。各地應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)完成上報(bào),因特殊情況不能按時(shí)上報(bào)的,須在報(bào)送截止日期前正式來函說明原因。
(二)各市(州)編辦報(bào)送的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括:1、以市(州)級(jí)為單位生成的上報(bào)數(shù)據(jù)文件。2、由數(shù)據(jù)庫打印生成、并經(jīng)編辦領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋市州編辦印章的匯總表中行政統(tǒng)計(jì)表1-1-2、4-1、5-1、7、9.2,常用統(tǒng)計(jì)表一、表十一到表十九、周轉(zhuǎn)編制統(tǒng)計(jì)表、編制市、縣各級(jí)編制數(shù)、事業(yè)統(tǒng)計(jì)表10和16.1等;行政統(tǒng)計(jì)表1-1-1至1-1-6和1-4-1至1-4-8表,按大類打印的事業(yè)統(tǒng)計(jì)表10、12、13、17、18、19(分級(jí))。3、簡要統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告及必要的文字說明。文字說明應(yīng)包括對(duì)待分配編制和機(jī)關(guān)其他編制的統(tǒng)計(jì)說明以及本級(jí)編制臺(tái)帳的變動(dòng)情況。4、經(jīng)編辦領(lǐng)導(dǎo)審核同意統(tǒng)一格式的上報(bào)函(見附件1)。將含上報(bào)數(shù)據(jù)文件的磁盤、打印報(bào)表和文字材料由專人報(bào)送省人事編制信息中心。
省直單位報(bào)送的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括:1、《湖南省*年度省直黨政群機(jī)關(guān)行政機(jī)構(gòu)編制和在職人數(shù)統(tǒng)計(jì)表》(見附件2)。2、《湖南省*年度省直事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和在職人數(shù)統(tǒng)計(jì)表》(見附件3)。3、副廳級(jí)以上事業(yè)機(jī)構(gòu)還要填報(bào)《湖南省*年度正副廳級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表》(見附件4)。報(bào)送的報(bào)表要有單位領(lǐng)導(dǎo)審核意見并加蓋單位公章。各單位將本單位或所屬事業(yè)單位(含副廳級(jí))的報(bào)表和《省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制管理手冊(cè)》,分別報(bào)省編辦行政機(jī)構(gòu)編制處和事業(yè)機(jī)構(gòu)編制處審核后,再報(bào)省人事編制信息中心。
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