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醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動方案范文第1篇

一、工作目標

按照上級“兩打兩建”行動的具體要求，針對我縣藥品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)存在的突出問題，按照風險管理理念，深挖藥品安全隱患，嚴查各類違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范藥品經(jīng)營使用秩序，完善藥品監(jiān)管機制，提升藥品監(jiān)管水平，保障公眾用藥安全。

二、“兩打”主要內(nèi)容

（一）嚴厲打擊藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)違法行為

1、開展藥品批發(fā)企業(yè)專項整治。重點整治是否存在出租出借企業(yè)資質(zhì)或接受掛靠經(jīng)營，冒開、虛開發(fā)票和使用虛假發(fā)票；從不具有合法資質(zhì)的企業(yè)或個人等非法渠道購買藥品；經(jīng)營非法加工的中藥飲片；將藥品銷售給未取得合法資質(zhì)的企業(yè)和使用單位的行為。

2、開展藥品零售企業(yè)專項整治。重點整治超方式、超范圍經(jīng)營藥品；擅自變更經(jīng)營地址等許可事項經(jīng)營藥品；出租、出借許可證照和柜臺；藥學技術(shù)人員虛聘、掛職或兼職；從不具有合法資質(zhì)的企業(yè)或個人等非法渠道購買藥品行為；采購藥品票賬貨不符或未按照GSP要求索取并留存合法票據(jù)及產(chǎn)品檢驗報告書；不執(zhí)行藥品分類管理規(guī)定，采購并銷售終止妊娠藥品、蛋白同化制劑等禁銷品種，未按規(guī)定經(jīng)營含麻制劑、含可待因復(fù)方制劑麻黃堿類等特殊藥品復(fù)方制劑；經(jīng)營非法加工的中藥飲片；以非藥品冒充藥品銷售，參與虛假藥品廣告和銷售假劣藥品的行為。

3、開展互聯(lián)網(wǎng)銷售藥品專項整治。重點整治已取得互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)或藥品交易資質(zhì)的網(wǎng)站是否存在虛假藥品信息及違法銷售藥品行為；未取得資格違法銷售藥品行為；打擊網(wǎng)上銷售假劣藥品或以非藥品冒充藥品銷售行為。

（二）嚴厲打擊藥品使用環(huán)節(jié)違法行為

開展診所、?？崎T診、醫(yī)院專項檢查。嚴厲打擊從非法渠道購進藥品；購銷假劣藥品；違法配制制劑；不按規(guī)定做好藥品購進驗收和儲存管理等行為。

三、“兩建”工作重點

（一）加強藥品經(jīng)營使用規(guī)范建設(shè)

1、加強藥品經(jīng)營規(guī)范建設(shè)。藥品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)對所經(jīng)營藥品的質(zhì)量和購銷行為負責，做到嚴格購銷管理，認真查驗供貨方或購貨方的資質(zhì)，開具或索要銷售發(fā)票，確保藥品渠道可控、流向清晰、票貨相符。嚴格落實新修訂的藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，提高藥品經(jīng)營質(zhì)量控制水平。嚴格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)銷售藥品的管理規(guī)定，落實資質(zhì)條件和質(zhì)量管理要求，規(guī)范網(wǎng)上售藥行為。積極配合藥品信息化監(jiān)管體系建設(shè)，藥品購銷存數(shù)據(jù)及時上傳，基藥核注核銷率100%。

2、加強藥品使用規(guī)范建設(shè)。診所、醫(yī)院要加大規(guī)范藥房建設(shè)投入，設(shè)立藥事管理機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)），建立健全藥品安全管理制度，提升藥房藥庫規(guī)范化管理水平，保障藥品使用安全。

（二）加強藥品監(jiān)管機制建設(shè)。

1、建立健全社會監(jiān)督機制。本局將進一步加強藥品監(jiān)管信息公開工作，增加消費者獲得藥品質(zhì)量安全信息的途徑，積極探索建立藥品質(zhì)量安全賠償機制，通過經(jīng)濟手段使企業(yè)切實承擔起藥品安全的首負責任。進一步完善12331投訴舉報系統(tǒng)和落實舉報獎勵制度，營造群眾參與藥品監(jiān)管的工作機制。發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，完善新聞制度，努力構(gòu)建藥品安全社會共治格局。

2、建立健全企業(yè)分級分類監(jiān)管機制。本局將按照市藥品零售企業(yè)誠信扣分辦法要求，根據(jù)企業(yè)狀況、產(chǎn)品檢驗結(jié)果、日常監(jiān)督檢查、違法違規(guī)行為記錄等情況，嚴格實施藥品經(jīng)營企業(yè)誠信等級評定，實行分級管理，對不同類別的企業(yè)采取有針對性的監(jiān)管方式，強化對風險等級較高企業(yè)的監(jiān)督檢查，加大對低信譽度企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次和產(chǎn)品檢驗批次。

3、建立健全藥品安全風險防控機制。本局將定期開展轄區(qū)內(nèi)藥品安全的監(jiān)督評價，注重發(fā)現(xiàn)和控制藥品安全風險信號，避免造成安全危害。發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)質(zhì)量管理體系存在缺陷、可能產(chǎn)生隱患的，將及時約談企業(yè)負責人。

四、實施步驟

“兩打兩建”專項行動從2013年8月初開始到12月底完成，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（8月6日前）：確定工作重點，成立組織機構(gòu)，制定“兩打兩建”工作方案。召開轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)動員大會，傳達國家總局、省、市局對“兩打兩建”專項行動會議精神，對專項行動進行動員部署。

（二）自查自糾階段(8月7日至8月31日)。各藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)要對照藥品管理有關(guān)法律法規(guī)和“兩打兩建”行動要求，迅速開展自查自糾工作，8月25日前將自查報告上交我局辦公室，藥品批發(fā)企業(yè)自查自糾報告一式兩份上報市局流通科。

（三）集中檢查階段（8月7日至10月31日）。縣局將組織力量對轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)自2012年以來經(jīng)營（購銷）行為進行全面檢查，對查實的違法行為，嚴格按照《藥品管理法》從嚴處罰，違法行為可能導(dǎo)致吊銷證照的，將及時上報市局處理，涉嫌犯罪的移送公安機關(guān)處理。對于嚴重違反法律法規(guī)的企業(yè)和個人，一律列入“黑名單”并對社會公開。對列入“黑名單”的企業(yè)，停止受理其申報藥品行政許可事項，并加大對其監(jiān)督檢查頻次和力度。對列入“黑名單”的個人，依法實行行業(yè)禁入。

（四）鞏固總結(jié)階段（11月1日至12月30日）縣局將針對集中檢查情況開展回頭看，進一步查漏補缺，尤其對提出限期整改的企業(yè)或單位，重點檢查其整改落實情況。同時對專項行動工作進行總結(jié)驗收。

五、工作要求

1、務(wù)必提高思想認識?！皟纱騼山ā毕等珖缘慕y(tǒng)一行動，各藥品經(jīng)營使用單位務(wù)必提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照國家、省、市、縣食品藥品監(jiān)管部門的相關(guān)要求抓好藥品質(zhì)量管理工作，密切配合食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查和依法抽驗工作，確保專項行動取得實效。

2、迅速開展自查整改。要按照方案要求，迅速展開自查自糾工作，及時找準存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，扎實抓好整改落實工作。

醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動方案范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)省市縣藥品安全集中整治行動統(tǒng)一部署，本著治標與治本相結(jié)合、整治與規(guī)范相結(jié)合、百日整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的原則，嚴厲打擊制售假劣藥械違法犯罪活動，規(guī)范藥械生產(chǎn)流通使用秩序，提升藥械質(zhì)量管理水平，增強藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用質(zhì)量風險管控意識，不斷完善長效監(jiān)管機制，確保人民群眾用藥安全有效。

二、目標任務(wù)

根據(jù)上級部署，深入開展專項整治，始終保持高壓態(tài)勢，切實發(fā)揮打擊制假售假行為的“拳頭”和“尖刀”作用，在貼近民生查辦大要案、重拳出擊打出影響力上求得新的突破，努力實現(xiàn)我縣藥械安全形勢穩(wěn)定趨好。

（一）藥品生產(chǎn)領(lǐng)域

工作目標：以GMP為標準，督促企業(yè)嚴格按處方和工藝組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可控。

工作措施：開展藥品生產(chǎn)領(lǐng)域百日整治行動，重點檢查企業(yè)是否存在偷工減料，是否擅自接受藥品境外委托加工，是否原料把關(guān)不嚴、以化工原料代替經(jīng)批準的原料藥、以質(zhì)量低劣藥材代替合格藥材等行為。在督促企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，對重點企業(yè)嚴格按GMP要求進行現(xiàn)場檢查和重點監(jiān)督品種抽驗。發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，按照“五個不放過”和“六個一律”要求依法作出處理。

（二）藥品流通使用領(lǐng)域

工作目標：整治“走票”、“掛靠”、藥師不在崗、處方藥未憑處方銷售等突出問題，加強疫苗、含特殊藥品復(fù)方制劑、終止妊娠藥品等重點品種監(jiān)管。

工作措施：重點檢查近三年內(nèi)涉及購銷假藥案件的企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)及信用等級差、管理薄弱的零售藥店。以進貨渠道和質(zhì)量管理規(guī)范為重點，嚴厲打擊違法行為。對已查證屬實的出租轉(zhuǎn)讓證照、票據(jù)，經(jīng)營假藥或者造成特殊藥品復(fù)方制劑流弊的、明知渠道不清或手續(xù)不全仍然購銷假藥的藥品經(jīng)營企業(yè)，一律依法吊銷《藥品經(jīng)營許可證》；對涉嫌犯罪的，一律移送公安機關(guān)追究刑事責任；對涉嫌增值稅票據(jù)造假的，一律移交稅務(wù)部門核實；對銷售假藥的，一律予以公開曝光。

（三）醫(yī)療器械領(lǐng)域

工作目標：重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體外診斷試劑、口腔科醫(yī)療器械、二手醫(yī)療儀器設(shè)備采購渠道；嚴肅查處急救常用醫(yī)療儀器設(shè)備違法案件，尤其是進口醫(yī)療儀器設(shè)備技術(shù)結(jié)構(gòu)不符合相關(guān)國家強制性標準的案件；查處“美瞳”違法案件，消除無證經(jīng)營行為。

工作措施：開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療器械專項檢查，著力解決體外診斷試劑、口腔科醫(yī)療器械和轉(zhuǎn)手再用醫(yī)療儀器設(shè)備存在的問題。開展遠紅外與磁療相結(jié)合貼膏類產(chǎn)品經(jīng)營的集中整治。采取醫(yī)院自查、監(jiān)督檢查、摸底檢測、總結(jié)評估等形式，對急救常用的醫(yī)療儀器、設(shè)備進行全面檢查和質(zhì)量抽查。開展“美瞳”經(jīng)營秩序集中整治，在宣傳引導(dǎo)的基礎(chǔ)上集中開展專項治理，加快新申請角膜接觸鏡經(jīng)營的許可審批。

（四）藥械稽查打假

工作目標：以非藥品冒充藥品、中藥飲片質(zhì)量低下和非法渠道采購藥械等突出問題為突破口，嚴查狠打，確保藥械違法案件查處率100%，涉刑案件移送率100%，假劣藥械案件占立案數(shù)50%以上，爭取查辦1—2起在全市有影響力的案件。

工作措施：開展以性保健品非法添加藥物為重點的非藥品冒充藥品專項整治，排摸重點品種，追根溯源，搗毀制假窩點。開展醫(yī)療機構(gòu)使用醫(yī)療器械專項整治，以植入性醫(yī)療器械（包括美容產(chǎn)品）、診斷試劑和影像診斷系統(tǒng)為重點，開展異地核查和渠道追溯，會同公安機關(guān)追蹤假冒產(chǎn)品源頭。開展中藥飲片質(zhì)量專項整治，加強質(zhì)量抽驗和不合格產(chǎn)品的查處，全面核查進貨渠道，并嘗試與刑事司法銜接，嚴厲打擊假冒偽劣行為。開展郵寄假藥專項整治，開展某類特效用藥（如糖尿病?？平堤撬幤罚ｍ棛z查和非標檢測，追蹤溯問題產(chǎn)品源，鏟除造假窩點。

三、工作要求

（一）高度重視，精心組織。要深刻認識當前藥品安全面臨的嚴峻形勢，高度重視這次藥品安全百日大整治行動。藥械稽查科要確定專人負責報表接收、統(tǒng)計、上報工作。

（二）加強溝通，落實責任。發(fā)現(xiàn)違法的企業(yè)，一律立案查處，深查深究，一查到底；有證據(jù)證明構(gòu)成犯罪的，一律通報當?shù)毓矙C關(guān)，一律報告當?shù)卣?，一律依法給予法定范圍的最高處罰，堅決杜絕以罰代刑、降格處理。要按照《關(guān)于在查處食品藥品違法犯罪工作中加強協(xié)作配合的若干意見》精神，加強部門合作，實現(xiàn)行政執(zhí)法、刑事司法信息互聯(lián)互通，確保對藥品安全犯罪行為的責任追究到位。

（三）嚴格執(zhí)法，確保實效。堅持“嚴”字當頭，嚴格監(jiān)管、嚴格檢查、嚴厲處罰。對百日整治中查出的違法違規(guī)企業(yè)，必須依法嚴肅處理，絕不姑息遷就。對已經(jīng)查證屬實生產(chǎn)銷售假藥（械）的藥品（醫(yī)療器械）生產(chǎn)企業(yè)，一律撤銷批準證明文件，對其中使用非法化工原料生產(chǎn)、違法委托生產(chǎn)、參與生產(chǎn)假藥等情形的，一律按照情節(jié)嚴重，依法吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》；對已查證屬實出租轉(zhuǎn)讓證照票據(jù)經(jīng)營假藥或者造成特殊藥品復(fù)方制劑流弊的、明知渠道不清或手續(xù)不全仍然購銷假藥的藥品經(jīng)營企業(yè)，一律依法吊銷《藥品經(jīng)營許可證》；對涉嫌犯罪的，一律移送公安機關(guān)追究刑事責任。

（四）強化督查，嚴肅紀律。局紀檢組要加強對整治工作落實情況和案件查處情況的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行紀律，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作不到位、不落實等問題。對履職不到位、工作失責，造成重大藥品質(zhì)量安全事故的，要嚴格追究責任。對已經(jīng)發(fā)生了的藥品安全事件，根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，分清責任主體，按照“四不放過”原則，加強責任追究，加大處罰力度，以有效遏止類似事件的繼續(xù)發(fā)生。

醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動方案范文第3篇

一、作戰(zhàn)目的

按照“全覆蓋、督死角、査問題、抓整改”的要求，緊扣“兩不愁三保障”，對影響脫貧攻堅質(zhì)量的重點區(qū)域和突出問題掛牌作戰(zhàn)，集中人力、物力、財力，全力發(fā)起最后總攻，一鼓作氣、奮勇拼博，防止已脫貧人口返貧，嚴格落實“四個不摘”要求，切實鞏固脫貧成果，全面提升脫貧質(zhì)量，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利。

二、作戰(zhàn)范圍

全鎮(zhèn)701戶2632人建檔立卡貧困人口，以及影響高質(zhì)量脫貧的重點區(qū)域和突出問題。

三、作戰(zhàn)內(nèi)容

聚焦作戰(zhàn)范圍，重點是責任、政策和工作“三落實”，精準識別、精準幫扶、精準脫貧“三精準”，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”情況，逐戶逐項落實脫貧攻堅政策措施，全面消除絕對貧困。

四、作戰(zhàn)責任

（一）鎮(zhèn)黨委政府:作戰(zhàn)貧困及可能返貧人口脫貧攻堅各項政策落實。

（二）幫扶責任人責任：落實幫扶措施。

五、定期調(diào)度

(一)調(diào)度范圍及重點

全鎮(zhèn)701戶2632人建檔立卡貧困人口，影響脫貧質(zhì)量的重點區(qū)域和問題。

(二)調(diào)度事項

1、省上暗訪督查、調(diào)研督導(dǎo)、省級第三方評估發(fā)現(xiàn)問題整改情況

2、民主監(jiān)督、督查巡查、審計、暗訪等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。

3、幫扶情況。

4、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全“3+1”沖刺清零后續(xù)行動落實情況。

5、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)護林員、村組道路建設(shè)、特殊困難群體兜底保障專項提升行動。

6、中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改情況。

醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動方案范文第4篇

一、指導(dǎo)思想和總體目標

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十精神，以“創(chuàng)新發(fā)展年”為主線，切實把藥品安全作為重要的民生工程，以確保公眾用藥安全為目標，堅持標本兼治、重在治本的原則，通過提高標準、嚴格準入、強化監(jiān)管、落實責任，進一步整治和規(guī)范藥品市場流通秩序，健全藥品安全監(jiān)管機制，提高公眾用藥安全水平，促進我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。

（二）總體目標。通過全面整治，強化風險防控，進一步深化信用體系建設(shè)和藥品安全示范創(chuàng)建，完善應(yīng)急管理和過期藥品回收機制，推進藥品電子監(jiān)管，實施新版《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，完善藥品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和質(zhì)量標準，強化企業(yè)第一責任人意識，進一步規(guī)范藥品經(jīng)營行為，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障藥品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。

二、整治范圍

轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營、使用單位

三、整治重點

（一）開展十一項專項檢查，全面規(guī)范藥品市場流通秩序

1、開展中藥飲片專項檢查。結(jié)合2012年度全市中藥飲片抽驗發(fā)現(xiàn)的常見問題，重點檢查中藥材、中藥飲片的購進渠道、包裝標識及倉儲條件等狀況，嚴查藥品經(jīng)營企業(yè)是否存在分裝中藥飲片、改換標簽行為；是否從非法渠道采購，是否存在手寫票據(jù)；是否在購進時向企業(yè)索取生產(chǎn)、經(jīng)營許可證件、GMP及GSP證書等相關(guān)資質(zhì)及檢驗報告書。

2、開展含麻黃堿類復(fù)方制劑專項檢查。藥品經(jīng)營企業(yè)在銷售含麻黃堿類復(fù)方制劑時，要嚴格落實含麻黃堿類復(fù)方制劑管理規(guī)定，要實行處方藥和非處方藥分類管理，屬處方藥的要憑處方并按處方劑量銷售，非處方藥一次銷售不得超過2個最小包裝。要實行實名銷售，并進行專冊登記，查驗購買者身份證，登記購買者身份證號碼、購買人姓名、藥品名稱、規(guī)格、銷售數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)批號等。

3、開展基本藥物專項檢查。一是加大對流通和使用環(huán)節(jié)基本藥物的監(jiān)督抽驗力度，實行全品種全覆蓋監(jiān)督性抽驗。二是實施基本藥物目錄全品種電子監(jiān)管，重點推進藥品批發(fā)、零售連鎖企業(yè)的網(wǎng)上監(jiān)控。三是完善基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測、報告和評價體系，開展配送和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)測試點。

4、開展疫苗質(zhì)量專項檢查。重點檢查人用狂犬病疫苗、甲型H1N1流感疫苗、麻疹疫苗等預(yù)防性生物制品的進貨渠道、冷鏈管理、儲存運輸和疫苗流向，防止假冒疫苗流向市場，以及冷鏈管理不規(guī)范影響疫苗質(zhì)量，保障公眾疫苗接種安全。

5、開展藥品經(jīng)營許可條件專項檢查。嚴查是否存在長期不經(jīng)營，營業(yè)場所、辦公場所、倉庫挪作他用；企業(yè)主要人員在崗情況；兩證過期是否仍在違法經(jīng)營；是否存在無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營、走票、超方式、超范圍經(jīng)營和從非法渠道購進藥品等違法行為。

6、開展高風險藥械專項檢查。一是加強醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)中的六類高風險醫(yī)療器械（心臟起捕器、人工心臟瓣膜、血管內(nèi)支架及導(dǎo)管、一次性使用塑料血袋、動物源醫(yī)療器械和同種異體醫(yī)療器械）的監(jiān)管，開展對上述品種的專項檢查。二是加強蛋白同化制劑、終止妊娠藥品、精麻類藥品等重點品種監(jiān)管。

7、開展違法廣告專項檢查。加大違法廣告監(jiān)測力度，定期違法廣告警示公告，對經(jīng)營違法廣告藥品的零售企業(yè)列入GSP跟蹤檢點，并對企業(yè)負責人進行約談；對嚴重違法的廣告藥品采取暫停銷售等行政強制措施。建立完善多部門聯(lián)合打擊違法藥品廣告機制，發(fā)現(xiàn)違法藥品廣告及時移送工商行政主管部門，并配合通信管理部門嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)違法藥品信息和銷售藥品的行為。

8、開展打擊制售假藥專項行動。加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，完善打假聯(lián)動機制，強化行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，保持打擊制售假劣藥品違法行為的高壓態(tài)勢，重點打擊制售假藥（器械）窩點、中藥材及中藥飲片摻雜使假、以次充好和利用互聯(lián)網(wǎng)、郵寄等方式制售假藥違法行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要追根溯源，一查到底，不留后患。

9、開展藥品使用專項檢查。重點檢查基層醫(yī)療機構(gòu)特別是民營醫(yī)院、個體診所及社區(qū)服務(wù)站（衛(wèi)生室）的藥品質(zhì)量，嚴查是否存在使用過期失效藥品、以祖?zhèn)髅胤交蛱匦幍让x違法配制銷售制劑等行為。

10、開展虛假宣傳銷售藥品專項檢查。嚴厲打擊利用虛假宣傳方式銷售藥品行為，會同工商、衛(wèi)生、公安等部門重點查處以免費體驗、義診、講座、試用、上門看病、參觀旅游等形式，以及以包治百病、祖?zhèn)髅胤?、專治疑難雜癥等虛假宣傳銷售藥品及非藥品冒充藥品違法行為。

11、定制式義齒專項檢查。對全市牙科門診所（門診部）開展使用定制式義齒專項檢查，重點檢查其采購和使用的定制式義齒產(chǎn)品是否從已取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》和《醫(yī)療器械注冊證書》的企業(yè)購進，產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)形式和原材料等是否與注冊證書核準內(nèi)容一致，對發(fā)現(xiàn)使用未取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》和《醫(yī)療器械注冊證書》義齒產(chǎn)品的單位，將依法嚴肅懲處。

（二）完善四項機制，全力提升管理效能

1、信用機制。以貫徹實施《市藥品經(jīng)營使用藥品安全信用等級分類管理實施方案》為契機，以2012年確定的信用等級分類結(jié)果為基礎(chǔ)，完善企業(yè)信用檔案和監(jiān)督檢查檔案，分析安全風險隱患，加大風險排查，加強對失信和嚴重失信企業(yè)監(jiān)督檢查力度，全面提升企業(yè)安全信用等級。

2、應(yīng)急機制。一是建立健全應(yīng)急管理組織，明確分工和責任，積極開展工作。二是進一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)水平，確保發(fā)生藥品安全突發(fā)事件時能夠迅速應(yīng)對，妥善處置。三是大力推進應(yīng)急預(yù)警技術(shù)平臺建設(shè)，提高應(yīng)急保障能力，形成指揮得當、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處理機制。

3、回收機制。健全過期藥品回收網(wǎng)絡(luò)，完善回收銷毀機制，向市民積極宣傳過期藥品回收政策，在已確定的8家過期失效藥品定點回收單位的基礎(chǔ)上，增加定點回收單位數(shù)量，并加大督查力度，對未按要求進行回收工作的單位取消定點資格，建立“方便有序、統(tǒng)一規(guī)范”的回收網(wǎng)絡(luò)，防止過期藥品流入非法渠道。

4、監(jiān)測機制。完善不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和評價制度，進一步增加監(jiān)測點，擴大監(jiān)測覆蓋面，不斷提高監(jiān)測水平。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，開展風險分析評價及時做出預(yù)測，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的社會性事件及時進行預(yù)警，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早評價、早控制”；建立完善預(yù)警信息通報與制度。充分利用各種媒體和手段，及時統(tǒng)一預(yù)警信息和藥品安全信息，努力構(gòu)建全覆蓋的預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)。

四、工作步驟

集中整治為期7個月（從2013年6月至12月），主要步驟為：

（一）動員準備階段（2013年6月15日前）。制訂印發(fā)《全市藥品流通市場專項整治行動實施方案》，建立組織機構(gòu)，明確工作任務(wù)，對全市涉藥單位開展整治前的動員培訓(xùn)會議，強化行業(yè)自律，加強企業(yè)第一責任人意識。

（二）集中整治階段（2013年6月16日至12月15日）。根據(jù)方案要求和整治工作重點，加強監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)企業(yè)，依法嚴肅處理；情節(jié)嚴重的單位，納入“黑名單”管理，并將檢查結(jié)果和信用等級評價掛勾，記入企業(yè)檔案或依法吊銷《藥品經(jīng)營許可證》；涉嫌犯罪的，移送公安機關(guān)追究刑事責任。

（三）總結(jié)驗收階段（2013年12月16日至12月31日）成立專門督導(dǎo)組，對專項整治工作進行驗收總結(jié)，對仍然存在問題的單位堅決嚴肅處理，對在檢查中利用職權(quán)營私舞弊、徇私枉法、吃、拿、卡、要的工作人員將按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

五、工作要求

（一）依法行政，規(guī)范執(zhí)法。在專項整治行動中，要積極履行法定職責，嚴格按照法定程序規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，要尊重和保護監(jiān)管相對人的合法權(quán)益，不得以任何理由和形式越權(quán)執(zhí)法，既要避免不作為，又要防止亂作為。要進一步完善法制監(jiān)督機制，不斷提高執(zhí)法水平。

醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動方案范文第5篇

一、工作目標

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹立安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識。通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，結(jié)合實施《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》、《省民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標提升工程實施方案》，進一步推進養(yǎng)老服務(wù)場所消防安全治理，徹底排查整治消防安全隱患，推動養(yǎng)老機構(gòu)建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理水平，推進建立完善從根本上消除火災(zāi)風險隱患的消防管理責任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，推動養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展，形成養(yǎng)老機構(gòu)安全管理長效機制。

二、主要任務(wù)

（一）結(jié)合養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動集中清除消防安全隱患。2020年各地民政部門要繼續(xù)加大力度整治重大風險隱患，特別是確保2019年專項行動中剩余的消防安全隱患及時清除。對新成立的養(yǎng)老機構(gòu)，屬地民政部門要及時掌握信息，進行現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，排查消防安全隱患，及時將存在問題的機構(gòu)納入整治范圍。各地民政部門要建立完善養(yǎng)老機構(gòu)消防安全排查整治長效機制，聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援等部門定期開展檢查指導(dǎo)，鞏固并深化養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動成效。要嚴格執(zhí)行《社會福利機構(gòu)消防安全管理十項規(guī)定》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等消防管理要求和技術(shù)標準，加大養(yǎng)老機構(gòu)微型消防站建設(shè)力度。要建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，及時督促養(yǎng)老機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

（二）抓好《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強制性國家標準貫徹實施。加強《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》（以下簡稱《安全基本規(guī)范》）強制性國家標準教育培訓(xùn)和宣傳推廣，組織開展評估檢查，進一步完善配套措施和行業(yè)標準，做好實施前準備工作。對違反《安全基本規(guī)范》中消防安全管理要求的養(yǎng)老機構(gòu)，要依法依規(guī)限期整治到位，拒不整治或無法完成整治的養(yǎng)老機構(gòu)，屬地民政部門要會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等部門依法予以查處，守好養(yǎng)老機構(gòu)安全紅線和底線。

（三）實施民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標提升工程。各地民政部門要會同財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等部門利用上級切塊下達和本級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金，通過以獎代補等形式，在全省范圍內(nèi)引導(dǎo)和幫助存量民辦養(yǎng)老機構(gòu)按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，落實日常消防安全管理要求，針對經(jīng)判定存在重大火災(zāi)隱患的養(yǎng)老機構(gòu)進行有效整改。優(yōu)先改造貧困地區(qū)和農(nóng)村民辦養(yǎng)老機構(gòu)。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限。力爭改造后使全省存量民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防設(shè)施設(shè)備配備符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，滿足消防安全管理需要，達到安全服務(wù)要求。對養(yǎng)老機構(gòu)違規(guī)搭建、違規(guī)采用彩鋼板房等易燃可燃材料的開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。

（四）加強養(yǎng)老機構(gòu)消防安全宣傳教育。各地民政部門將消防安全教育納入年度培訓(xùn)計劃，每年對養(yǎng)老機構(gòu)消防安全責任人、管理人及從業(yè)人員等進行消防安全培訓(xùn)，進一步提高機構(gòu)專（兼）職消防安全員專業(yè)素質(zhì)和持證上崗率，2022年底實現(xiàn)消防安全培訓(xùn)全覆蓋。各地各級養(yǎng)老機構(gòu)建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，對所有員工每半年至少開展一次消防培訓(xùn)，落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識。各地民政部門要發(fā)動和指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)開展消防安全知識問卷調(diào)查、設(shè)置消防宣傳點、組織應(yīng)急疏散體驗和滅火逃生演練等消防安全宣傳教育活動，結(jié)合老年人的身體、心理健康狀況，有針對性地開展防火常識和逃生自救教育。以“養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)消防安全須知八條”為主要內(nèi)容，印制掛圖、海報、手冊、提示短片等方式在養(yǎng)老機構(gòu)廣泛開展宣傳活動，培養(yǎng)養(yǎng)老機構(gòu)消防安全“明白人”，提升養(yǎng)老機構(gòu)消防安全日常管理和應(yīng)急處置能力。

（五）推行養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)消防安全標準化管理。落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責任制實施辦法的通知》（〔2017〕87號）要求，建立完善養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)消防安全管理規(guī)定，加強養(yǎng)老服務(wù)消防安全綜合監(jiān)管，健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”（自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患；向社會公開消防安全責任人、管理人；承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施）做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2020年，以?。▍^(qū)、市）為單位打造一批行業(yè)標桿示范單位；2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法；2022年，有效落實行業(yè)標準化管理。

三、時間安排

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年6月)。各地民政部門要結(jié)合實際細化制定實施方案，進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責任分工、工作措施等內(nèi)容，全面做好本地行動的部署動員。

(二)排查整治(2020年7月至12月)。各地民政部門要結(jié)合養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動和本方案主要任務(wù)部署，對照排查整治內(nèi)容逐條進行自查，對每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位的安全風險點和隱患進行全面自查，形成自查報告。問題隱患和整改責任“兩個清單”，落實安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預(yù)案，徹底整改消除隱患。

(三)集中攻堅(2021年)。各地對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。對消防不達標的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進行分類整治，明確“三個一批”原則，即關(guān)停一批、撤并一批、整改一批。各地要把方案做到每一個養(yǎng)老機構(gòu)，做到“一院一策”。對關(guān)停的敬老院，要做好老人的思想工作和安置方案。對需撤并、整改的敬老院，要細化工作方案，妥善安置過渡期間老年人的住養(yǎng)服務(wù)。

(四)鞏固提升(2022年)。各地要及時收集專項整治行動的資料和信息，全面記錄行動情況，在此基礎(chǔ)上對各種情況進行分析、研究和總結(jié)，采取切實有效的措施克服和解決行動中發(fā)現(xiàn)的問題，同時積極推廣好的工作經(jīng)驗和做法，全面推動專項整治行動取得實效。從2020年起，各地每年至少創(chuàng)建1個養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為消防安全管理示范單位，以點帶面，提升消防安全標準化管理水平。

各地民政部門2020年12月5日前報送當年工作總結(jié)；2021年起，每年7月5日前報送半年工作總結(jié)，12月5日前報送年度工作總結(jié)；2022年12月1日前報送三年行動工作總結(jié)。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地民政部門要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務(wù)責任主體。各級民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。定期聽取整治情況匯報，采取項目制、掛圖作戰(zhàn)等有效措施，確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。