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關(guān)于農(nóng)村危房改造范文第1篇

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持自力更生和政府扶持相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾安居問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）目標(biāo)任務(wù)

年農(nóng)村危房改造實(shí)施范圍覆蓋至全縣各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)），12月底前完成省市下達(dá)我縣的全部農(nóng)村危房改造任務(wù)。

年農(nóng)村危房改造任務(wù)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)、危房數(shù)和農(nóng)村危房改造“十二五”規(guī)劃進(jìn)行分配，并重點(diǎn)向偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)、受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)、少數(shù)民族居住區(qū)傾斜?？h城規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農(nóng)村危房改造范圍；建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村，原則上不安排農(nóng)村危房改造任務(wù)。

（三）基本原則

堅(jiān)持政府支持、農(nóng)戶自愿的原則。充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，整合可用資源，調(diào)動(dòng)群眾自主建房的主動(dòng)性和積極性，自力更生建設(shè)家園，政府對建房困難戶給予適當(dāng)補(bǔ)助。

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建農(nóng)房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用、確保安全的原則。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶的承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。

堅(jiān)持政策公開、陽光操作的原則。規(guī)范操作程序，堅(jiān)持政策公開、對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開，通過民主評議、張榜公式等方式，實(shí)行陽光操作，全過程接受農(nóng)民群眾和社會(huì)監(jiān)督。

二、補(bǔ)助對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)助對象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象為居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農(nóng)戶。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，認(rèn)真確定補(bǔ)助對象。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)村危房改造方式、補(bǔ)助對象自籌資金能力等不同情況，制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。第一類，翻建、新建房屋的困難農(nóng)戶：屬于分散供養(yǎng)五保戶的對象，每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.5-1.8萬元；屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象，每戶補(bǔ)助1.3-1.5萬元；屬于貧困戶的對象，每戶補(bǔ)助1-1.1萬元。第二類，維修加固房屋的困難農(nóng)戶。每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過1500元。具體到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。

三、危房改造的基本要求

危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險(xiǎn)（C級）的房屋。

（一）改造方式。擬改造農(nóng)村危房鑒定屬整棟（D級）的危房要拆除重建，為局部（C級）的危房要修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主；農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇技術(shù)可靠的施工隊(duì)伍代建。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域和少數(shù)民族地區(qū)的困難農(nóng)戶實(shí)施危房改造。

（二）改造要求。農(nóng)村危房改造要確保質(zhì)量安全、并達(dá)到抗震設(shè)防的要求。在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房現(xiàn)象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)，同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。農(nóng)村危房改造集中建設(shè)點(diǎn)要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等方面的資金，協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度?？h建設(shè)局要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改，并做好農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收?？h房產(chǎn)局要開設(shè)危房改造咨詢窗口，為農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）加強(qiáng)建設(shè)管理，強(qiáng)化農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。

四、資金籌集與發(fā)放

（一）加大資金籌集力度。中央按照戶均6000元標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)補(bǔ)助資金，省配套補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為戶均5000元，配套資金按省、縣財(cái)政6:4比例分擔(dān)。除國家和省配套補(bǔ)助資金外，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）要采取積極措施，整合相關(guān)項(xiàng)目和資金：將新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村住房補(bǔ)助、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷等項(xiàng)目與農(nóng)村危房改造有機(jī)銜接，通過政府補(bǔ)助、銀行貸款、社會(huì)捐助和農(nóng)戶自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。

（二）規(guī)范資金發(fā)放。農(nóng)村危房改造資金要實(shí)行?？顚Ｓ谩｀l(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，將各渠道籌措的農(nóng)村危房改造資金統(tǒng)一使用，提高資金使用效率。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期將核定的補(bǔ)助對象及發(fā)放金額報(bào)送縣財(cái)政局，縣財(cái)政局及時(shí)將核定資金撥付到補(bǔ)助對象一卡通賬戶。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）代建的，危改戶與所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）簽訂委托代建協(xié)議，縣財(cái)政局憑委托代建協(xié)議將核定資金撥付到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）賬戶，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）不得挪用、擠占補(bǔ)助資金，確保資金安全運(yùn)行，保障項(xiàng)目按時(shí)動(dòng)工和工程竣工驗(yàn)收合格。

（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管?？h財(cái)政局要會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)對資金的監(jiān)督管理，對補(bǔ)助資金的配套落實(shí)、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。縣審計(jì)局要對資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

五、操作程序

（一）個(gè)人自愿提出申請。符合因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建和農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。

（二）集體評議。村委會(huì)接到農(nóng)戶的申請后，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評議，議定是否屬補(bǔ)助對象，并予以公示；經(jīng)評議認(rèn)為符合補(bǔ)助對象條件，且公示無異議的，填寫《省農(nóng)村危房改造建房審批表》（附件1）或《省農(nóng)村危房改造維修審批表》（附件2），貧困戶和無房戶還需要按照《關(guān)于做好農(nóng)村危房改造貧困戶和無房戶認(rèn)定工作的通知》（農(nóng)房辦字號）文件要求，分別填寫《省農(nóng)村危房改造貧困戶情況登記表》（附件3）、《省農(nóng)村危房改造無房戶情況登記表》（附件4）并上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。對經(jīng)評議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合補(bǔ)助對象條件的，要及時(shí)向申請人說明理由。

（三）入戶審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，要組織人員進(jìn)行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）簽署意見報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。不符合條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）將材料退回所在村委會(huì)，并說明原因。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）審核結(jié)果要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。

（四）審批和公示。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）上報(bào)的材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，對符合補(bǔ)助對象條件的，予以審批，并根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員對住房危險(xiǎn)程度作出的鑒定意見，核定補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)。對不符合補(bǔ)助對象條件的，不予審批，并說明原因。審批結(jié)果要在村委會(huì)和村小組進(jìn)行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）要組織做好經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。

（五）竣工驗(yàn)收。農(nóng)村危房改造竣工后，由縣建設(shè)局會(huì)同縣房產(chǎn)、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣民政局等相關(guān)部門對翻建新建、修繕加固住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

（六）設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。翻建新建、修繕加固房屋經(jīng)驗(yàn)收合格后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）應(yīng)在補(bǔ)助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌尺寸為28cm×20cm，材料為銅質(zhì)，字體為紅色，在標(biāo)識(shí)牌下方標(biāo)注“二0一一年”。掛牌所需費(fèi)用由縣財(cái)政承擔(dān)。

六、實(shí)施步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)

（一）調(diào)查摸底、登記造冊階段?？h民政局和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）組織人員深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺(tái)賬。調(diào)查摸底工作于6月20日前完成。

（二）明確任務(wù)、分解落實(shí)階段。由縣建設(shè)局會(huì)同縣房產(chǎn)局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣民政局研究擬定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年危房改造任務(wù)，報(bào)經(jīng)縣政府審定后下達(dá)給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）制定年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，將任務(wù)細(xì)化分解到各行政村和村小組，并于年6月25日前報(bào)縣建設(shè)局、縣房產(chǎn)局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局備案。

（三）危房鑒定、組織實(shí)施階段。計(jì)劃任務(wù)下達(dá)后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定危房等級，填寫《省農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告書》（附件5）；要摸清翻建新建、修繕加固的危房數(shù)量，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認(rèn)改造方式。補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果要進(jìn)行“三榜公示”。危房鑒定和補(bǔ)助對象確定工作要在7月20日前完成，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）危房鑒定和補(bǔ)助對象確定工作完成后，要迅速組織開工建設(shè)。

（四）檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要進(jìn)行自查驗(yàn)收，并向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請。年11月份，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。年12月份，迎接省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對我縣危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

七、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）要加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。要成立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備工作人員與辦公設(shè)備，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）和村級組織的責(zé)任，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）、村三級要層層簽訂責(zé)任狀，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實(shí)責(zé)任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）和村級組織要通過組織鄰里相幫、結(jié)對幫扶、投工投勞等措施幫助困難戶建房。

（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力。

縣發(fā)改委：會(huì)同建設(shè)、財(cái)政、民政部門負(fù)責(zé)編制農(nóng)村危房改造“十二五”規(guī)劃和安排年度投資計(jì)劃。

縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施農(nóng)村危房改造工作，危房改造計(jì)劃安排、項(xiàng)目規(guī)劃選址、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶檔案管理、信息系統(tǒng)錄入和牽頭組織工程驗(yàn)收。

縣房產(chǎn)局：負(fù)責(zé)做好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定，負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造技術(shù)培訓(xùn)，參與項(xiàng)目工程驗(yàn)收。

縣民政局：負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助對象調(diào)查摸底和認(rèn)定，參與項(xiàng)目工程統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工程驗(yàn)收。

縣財(cái)政局：會(huì)同發(fā)改、建設(shè)、民政等部門負(fù)責(zé)安排危房改造資金籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經(jīng)費(fèi)。

縣國土局：負(fù)責(zé)解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，指導(dǎo)新舊宅基地整理、復(fù)墾。

縣殘聯(lián)：負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對象的核實(shí)。

縣交通局：負(fù)責(zé)幫扶危房改造村莊的道路建設(shè)。

縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對全縣危房改造執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

縣扶貧辦、縣環(huán)保局、縣水利局、縣農(nóng)糧局、縣衛(wèi)生局、縣民宗局、縣防震減災(zāi)局等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其是對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抗震設(shè)防給予支持和指導(dǎo)。建立掛點(diǎn)督查制度，縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要負(fù)責(zé)掛點(diǎn)督查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）的農(nóng)村危房改造工作。

關(guān)于農(nóng)村危房改造范文第2篇

一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則

（一）目標(biāo)任務(wù)。年，市里下達(dá)給我縣農(nóng)村危房改造的任務(wù)是1330戶，要確保在年底全部完成。農(nóng)村危房改造要優(yōu)先考慮生存條件惡劣、災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的貧困村，優(yōu)先保證分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，優(yōu)先安排省、市“第一書記”幫扶村、飲用水水源地保護(hù)區(qū)、沿河沿線和礦山塌陷區(qū)舊村居。

（二）工作原則。

1、堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，確保改造的住房滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。已經(jīng)納入整村遷建計(jì)劃的擬搬遷村莊，不再列入農(nóng)村危房改造范圍。

2、堅(jiān)持最貧困、最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險(xiǎn)作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)上最困難（五保、低保等）和居住危房兩個(gè)條件。

3、堅(jiān)持就房、就地、就近原則。修繕加固的在原住房基礎(chǔ)上實(shí)施，拆除重建的可根據(jù)情況就地、就近實(shí)施重建。

4、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。在不違背國家和省、市危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)安排，貫徹原址、就地就近改造原則，避免財(cái)政資金浪費(fèi)，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。

5、堅(jiān)持突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、使用傳統(tǒng)工藝，突出地方特色。

6、堅(jiān)持公開公平原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受社會(huì)監(jiān)督。

二、補(bǔ)助對象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)助對象。農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助對象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難農(nóng)戶最基本安全住房的要求，合理確定補(bǔ)助對象。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。中央每戶平均補(bǔ)助7500元，省里實(shí)行資金配套。

三、資金管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)，下同）要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況的實(shí)際出發(fā)，參考農(nóng)村危房改造方式、成本需求和補(bǔ)助對象的困難程度，自籌資金能力，在確保完成任務(wù)的前提下，合理確定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。要避免平均分配資金，對修繕加固的根據(jù)實(shí)際資金需要確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對需拆除重建、自籌資金困難的，可視情況適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要結(jié)合農(nóng)村住房建設(shè)、小額貸款、農(nóng)戶自籌等方式，解決困難群眾的改造資金籌集問題。要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、專款專用，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。財(cái)政部門要會(huì)同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。要定期對資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算安排，不得占用中央和省補(bǔ)助資金，具體包括培訓(xùn)、檢查、鑒定、拍照、復(fù)查、新房標(biāo)識(shí)牌、有關(guān)設(shè)備等費(fèi)用。

四、基本要求

（一）改造方式。擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（D級）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)（C級）的應(yīng)修繕加固。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排危房集中村莊的危房改造，積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。農(nóng)村危房改造應(yīng)因地制宜，分類實(shí)施。

1、原址重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶原址自建為主要方式，自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。

2、修繕加固。對房屋局部構(gòu)件進(jìn)行修繕或更換的方式進(jìn)行改造。修繕加固由農(nóng)戶自行聯(lián)系施工隊(duì)伍，確有困難的農(nóng)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)幫助聯(lián)系施工隊(duì)伍建設(shè)。

3、集中改造。對于生存條件惡劣、災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)保護(hù)、水源地保護(hù)和壓礦搬遷等重點(diǎn)區(qū)域的貧困村，可實(shí)行整村易地搬遷建設(shè)。整村改造村莊中，對改造前居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，且改造標(biāo)準(zhǔn)符合國家規(guī)定的，可按規(guī)定予以補(bǔ)助。

（二）改造要求。農(nóng)村危房改造要充分考慮抗震等防災(zāi)設(shè)防要求，在滿足基本居住功能和安全的前提下，嚴(yán)格控制建筑面積和總造價(jià)。翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)。要組織技術(shù)力量編制可分步建設(shè)的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案，并出臺(tái)相關(guān)配套措施，引導(dǎo)農(nóng)戶先建40到60平方米的基本安全房，同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后擴(kuò)建。地方政府要積極引導(dǎo)，嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房的問題。

五、操作程序

（一）個(gè)人申請。符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請，并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。

（二）集體評議。村委會(huì)接到申請后，召開村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評議，初定危房改造對象，并予以公示。對符合條件且公示無異議的，填寫《省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請表》（附件2），上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。對不符合救助條件或評議、公示有異議的，應(yīng)及時(shí)向申請人說明理由。

（三）入戶審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，要及時(shí)進(jìn)行審核，必要時(shí)，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，報(bào)縣農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。不符合條件的，將材料退回所在的村委會(huì)，并說明原因。審核結(jié)果在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府政務(wù)公開欄進(jìn)行公示。

（四）縣級審批?？h農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核。縣危房改造督導(dǎo)組按照建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)，到申請戶實(shí)地進(jìn)行房屋鑒定核查。對符合救助條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的，將材料退回所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并說明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開欄張榜公布。

（五）簽訂協(xié)議?？h農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將確定的危房改造戶反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，要組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽訂危房改造協(xié)議（協(xié)議書四份，三方各一份，報(bào)縣農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一份），明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開工時(shí)間、竣工時(shí)間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。

（六）組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)省、市、縣下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。

（七）竣工驗(yàn)收。房屋竣工后，由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門對翻建新建、修繕加固住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，并向縣級相關(guān)部門提交驗(yàn)收報(bào)告。改造住房經(jīng)驗(yàn)收合格后，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與資助對象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程”標(biāo)識(shí)?？h住建、發(fā)改、財(cái)政部門對縣驗(yàn)收報(bào)告進(jìn)行復(fù)查，并向上級相關(guān)部門提交驗(yàn)收報(bào)告。市住建委、發(fā)改委、財(cái)政局等部門對改造實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。

六、項(xiàng)目要求

（一）建立健全檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》要求，建立完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，要實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案內(nèi)容應(yīng)包括：檔案表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復(fù)印件，農(nóng)戶申請、危房鑒定、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、竣工驗(yàn)收、協(xié)議等有關(guān)材料。其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。在此基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)，縣農(nóng)房辦要加強(qiáng)對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)原則上歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際情況做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費(fèi)提供給分散供養(yǎng)五保戶居住的住房，其產(chǎn)權(quán)歸村集體所有。

（二）強(qiáng)化質(zhì)量安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》，積極探索抗震安全檢查合格與補(bǔ)助資金撥付進(jìn)度相掛鉤的具體措施?？h住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高其農(nóng)房建設(shè)抗震設(shè)防技術(shù)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。編印和發(fā)放農(nóng)房抗震設(shè)防手冊或掛圖，向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)防常識(shí)。開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合抗震要求，可以選用縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推薦使用的通用圖，也可使用有資格的個(gè)人或單位的設(shè)計(jì)方案，還可由承擔(dān)任務(wù)的農(nóng)村建筑工匠設(shè)計(jì)。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或單位要對質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段，及時(shí)到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。

（三）健全信息報(bào)告制度?？h農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一旬一調(diào)度，一月一通報(bào)，十一月下旬檢查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度旬報(bào)制度，于每月6日、16日、26日前將《年度農(nóng)村危房改造試點(diǎn)任務(wù)旬進(jìn)度表》報(bào)縣農(nóng)房辦?？h發(fā)改、財(cái)政部門要按照有關(guān)要求，及時(shí)匯總并上報(bào)有關(guān)農(nóng)村危房改造計(jì)劃落實(shí)、資金籌集、監(jiān)督管理等情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和工作建議等以簡報(bào)、信息等形式，及時(shí)向縣農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。

七、具體實(shí)施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真編制年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案，在綜合考慮實(shí)際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上，將改造任務(wù)細(xì)化分解到村（居），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于前將年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案、任務(wù)分解情況，報(bào)縣農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

八、實(shí)施步驟

第一階段：調(diào)查摸底，宣傳發(fā)動(dòng)階段。主要任務(wù)是成立危房鑒定委員會(huì)、鑒定小組，進(jìn)行調(diào)查摸底。研究政策，進(jìn)行人員培訓(xùn)，制定工作方案，落實(shí)任務(wù)等。

第二階段：組織實(shí)施階段。主要任務(wù)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將任務(wù)落實(shí)到農(nóng)戶，組建機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)人員，落實(shí)補(bǔ)助資金，核定農(nóng)戶資金補(bǔ)助方式和補(bǔ)助數(shù)額，組織拆舊建新和修繕加固等工作。

第三階段：檢查考核階段。主要任務(wù)是檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好中央、省、市檢查驗(yàn)收工作準(zhǔn)備。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?？h農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村危房改造工作。縣發(fā)展改革、財(cái)政、民政、房產(chǎn)、扶貧、殘聯(lián)、國土資源、教育體育、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計(jì)等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。建設(shè)部門要發(fā)揮好牽頭作用，抓好農(nóng)房建設(shè)與危房改造的技術(shù)指導(dǎo)、情況調(diào)度、建房數(shù)量認(rèn)定等工作；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)安排年度投資計(jì)劃，積極爭取中央、省級、市級投資補(bǔ)助；財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排財(cái)政專項(xiàng)資金，積極爭取中央、省、市財(cái)政補(bǔ)助，并做好專項(xiàng)資金的監(jiān)管工作；民政部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村低保戶的認(rèn)定工作；扶貧辦負(fù)責(zé)做好貧困戶的認(rèn)定工作；殘聯(lián)負(fù)責(zé)做好貧困殘疾人家庭的認(rèn)定工作；房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)會(huì)同建設(shè)、國土資源等部門做好農(nóng)村危房改造的確權(quán)發(fā)證工作；審計(jì)部門負(fù)責(zé)對財(cái)政專項(xiàng)資金使用和有關(guān)政策措施落實(shí)情況的審查和監(jiān)督工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，并明確村居責(zé)任，推動(dòng)這項(xiàng)工作順利開展。

關(guān)于農(nóng)村危房改造范文第3篇

按照**年全部解決我縣農(nóng)村現(xiàn)有中小學(xué)危房的總體目標(biāo)，從**年至**年全縣計(jì)劃改造完成現(xiàn)有的40939平方米危房，規(guī)劃建筑面積51522.63平方米，危改工程總投資測算2261.05萬元，其中中央資金250萬元、省級?？?27萬元，縣級專項(xiàng)資金300萬元，其它渠道籌資1584.05萬元。擬改造B級危房4717平方米，總投資194.03萬元，其中縣級專項(xiàng)30萬元，其它164.03萬元；改造C級危房7561平方米，總投資325.78萬元，其中縣級專項(xiàng)123萬元，其它202.78萬元；改造D級危房28661平方米，總投資1741.24萬元，其中中央資金250萬元、省級?？?27萬元，縣級專項(xiàng)147萬元，其它1217.24萬元。分年度實(shí)施計(jì)劃如下：

**年規(guī)劃建筑面積22676.63平方米,改造危房面積17423平方米，其中B級2372平方米，C級2495平方米，D級12556平方米，總投資1000.75萬元，其中中央資金180萬元、省級?？?3萬元，縣級專項(xiàng)100萬元，其它677.75萬元，危房改造工程項(xiàng)目學(xué)校39所。

**年規(guī)劃建筑面積19073平方米，改造危房面積15410平方米，其中B級1216平方米，C級3026平方米，D級**平方米，總投資765.65萬元，其中中央資金70萬元、省級?？?1萬元，縣級專項(xiàng)100萬元，其它564.65萬元，危房改造工程項(xiàng)目學(xué)校39所。

**年規(guī)劃建筑面積9773平方米，改造危房面積8106平方米，其中B級11292平方米，C級2040平方米，D級4937平方米，總投資**萬元，其中中央、省級?？?3萬元，縣級專項(xiàng)100萬元，其它341.65萬元，危房改造工程項(xiàng)目學(xué)校19所。

分年度實(shí)施計(jì)劃按危房等級分類情況見附表。

二、危房改造規(guī)劃總體思路

我縣現(xiàn)有農(nóng)村中小學(xué)危房面積40939平方米，其中D級危房28661平方米，占70％。改造D級危房是我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造的重中之重。因此，我縣危房改造的總體思路是：以D級危房改造為重點(diǎn)，兼顧改造B、C級危房，力爭用三年時(shí)間全部消滅農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)有危房。

在時(shí)間安排上，**年、**年是全縣危房改造的攻堅(jiān)年，將集中解決急需解決的32833平方米危房，占危房面積的80.2％，其中D級危房23724平方米，資金投放總量達(dá)1766.4萬元，占全部危改資金2261.05萬元的78.1％。**年我縣農(nóng)村中小學(xué)危改工作將全部結(jié)束，安排改造任務(wù)8106平方米，其中D級危房4937平方米。

三、工程總投資測算依據(jù)的說明

由于全縣B、C級危房所占的比例小，而且大部分是D級危房的附屬設(shè)施，只能和D級危房一并拆除改造，因此改造B、C級危房的平米造價(jià)并不能降低。D級危房大多需推倒重建，重建面積均大于原危房面積。基于以上考慮，再加上原材料漲價(jià)等因素，我們測算的全縣農(nóng)村中小學(xué)B級危房改造平米造價(jià)411元，C級危房改造平米造價(jià)431元，D級危房改造平米造價(jià)為608元。

四、建立中小學(xué)危房改造投入保障機(jī)制的重要措施

根據(jù)測算，我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程總投資需要2261.05萬元，除中央資金250萬元、省專項(xiàng)資金127萬元之外，剩余1884.05萬元，縣財(cái)政將安排300萬元。為了確保危改資金到位，我們將采取如下主要措施：

（一）根據(jù)**政【**】4號文件《**池縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的意見》精神，縣財(cái)政從**至**年每年在財(cái)政預(yù)算中將安排100?120萬元資金，用于危房改造專項(xiàng)資金。

（二）對于當(dāng)年新增加的中小學(xué)危房，將根據(jù)一事一議的原則，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，動(dòng)用機(jī)動(dòng)財(cái)力，做到新增多少，消除多少。

（三）縣財(cái)政局、計(jì)委、扶貧辦、教體局四部門將密切配合、通力協(xié)作，爭取中央、省級資金按時(shí)到位，并管好用好這部分資金，充分發(fā)揮上級資金的帶動(dòng)效應(yīng)。

（四）在確保各級政府投入資金的主渠道作用的同時(shí)，在不增加群眾負(fù)擔(dān)的前提下，積極開辟其它渠道，動(dòng)員各方力量，捐資助學(xué)，廣泛籌集社會(huì)閑散資金，彌補(bǔ)危改工程資金的不足，加快中小學(xué)危房改造的步伐。

（五）縣政府成立了全縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也成立相應(yīng)組織，以加強(qiáng)對全縣危改工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂農(nóng)村中小學(xué)危房改造目標(biāo)責(zé)任書，建立危房改造督查機(jī)制，確保我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造任務(wù)得到落實(shí)。

關(guān)于農(nóng)村危房改造范文第4篇

年以來，我縣連續(xù)5年實(shí)施農(nóng)村貧困家庭危房改造工作，農(nóng)村困難群眾住房得到明顯改善，有力促進(jìn)了民生工作的開展。為進(jìn)一步規(guī)范我縣農(nóng)村貧困家庭危房改造救助工作，完善社會(huì)救助工作體系，確保農(nóng)村困難群眾住有所居，根據(jù)政辦字《關(guān)于建立農(nóng)村貧困家庭危房改造救助工作長效機(jī)制的意見》，結(jié)合我縣實(shí)際情況，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就建立農(nóng)村貧困家庭危房改造救助工作長效機(jī)制提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建農(nóng)村貧困家庭住房救助體系為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、量力而行、促進(jìn)和諧的總體工作要求，積極實(shí)施農(nóng)村貧困家庭危房改造安居工程，建立長效機(jī)制，及時(shí)解決農(nóng)村貧困家庭住房困難，讓困難群眾共享改革發(fā)展成果。

二、基本原則

（一）實(shí)事求是，因地制宜。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村住房困難戶數(shù)、農(nóng)村低保等困難群體人數(shù)、殘疾人住房狀況的調(diào)查摸底情況，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村貧困家庭危房改造數(shù)量。新建住房參照當(dāng)?shù)厝罕娮》拷ㄔO(shè)的一般標(biāo)準(zhǔn)，做到既經(jīng)濟(jì)實(shí)用、相對美觀，又符合縣域村鎮(zhèn)規(guī)劃。

（二）明確目的，保證重點(diǎn)。以為農(nóng)村貧困家庭提供基本住房保障為目的，確保對最困難、最急需的農(nóng)村貧困家庭全部實(shí)施救助。

（三）政府資助與自救互助相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政資助資金，充分發(fā)揮村級組織和集體的幫扶作用，引導(dǎo)有自籌能力的貧困家庭籌集危房改造款物，動(dòng)員和組織群眾開展多種形式的互助互濟(jì)、扶貧幫困活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資捐物支持農(nóng)村貧困家庭危房改造工作。

（四）嚴(yán)格管理，厲行節(jié)約。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)對安居工程的科學(xué)評估、全程監(jiān)管，確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量；在不影響建房質(zhì)量的情況下，充分利用舊房原有物料，降低危房改造成本，提高救助工作效益。

三、救助范圍及重點(diǎn)

（一）實(shí)施危房改造救助的范圍指居住危房及無房居住且自身無力建房的低保對象、貧困優(yōu)撫對象、分散供養(yǎng)孤兒和因自然災(zāi)害造成房屋倒塌或嚴(yán)重受損形成危房無法居住或無力建房的災(zāi)民戶等農(nóng)村貧困家庭。

實(shí)施改造的危房指家庭正在居住且住房結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)可能喪失穩(wěn)定和承載能力，不能保證使用安全的房屋。不包括家庭配房、廚房、倉庫等其他附屬設(shè)施。

（二）救助重點(diǎn)是最困難、最急需救助的無房、居住土坯危房以及房屋嚴(yán)重?fù)p壞已成危房且自身又無法建房的農(nóng)村貧困家庭。其中，農(nóng)村低保戶不少于救助總數(shù)的80%，貧困優(yōu)撫對象家庭及災(zāi)民戶均不超過救助總數(shù)的5%，優(yōu)先救助低保戶中的殘疾人家庭及優(yōu)撫對象。

四、基本要求

（一）農(nóng)村貧困家庭危房改造統(tǒng)一為新建住房。參照當(dāng)?shù)厝罕娮》拷ㄔO(shè)的一般標(biāo)準(zhǔn)，房屋為磚混結(jié)構(gòu)平房，每戶新建住房建筑面積一般為50平方米左右。實(shí)施危房改造的家庭可根據(jù)實(shí)際需求，適當(dāng)調(diào)整建筑面積。

（二）農(nóng)村貧困家庭新建住房要按照要求確定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁改變使用意圖。

（三）實(shí)施危房改造要做到確保改造項(xiàng)目全部落實(shí)到資助范圍內(nèi)的農(nóng)村貧困家庭，確保達(dá)到質(zhì)量要求，確保按時(shí)完工。

五、資金保障

（一）農(nóng)村貧困家庭危房改造資助資金以市、縣兩級財(cái)政預(yù)算資金為主，積極爭取上級改善民生項(xiàng)目、災(zāi)區(qū)倒房恢復(fù)重建和社會(huì)捐助等資金支持。

（二）農(nóng)村貧困家庭危房改造資助標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)施危房改造的貧困家庭，每戶資助2萬元，由市、縣兩級財(cái)政按照1:1的比例分別承擔(dān)1萬元，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村資助以及有自籌能力的被資助家庭自籌、社會(huì)捐助等。市、縣級所需資助資金，以上一年度本級財(cái)政此項(xiàng)資金支出數(shù)額為基數(shù)，列入本年度財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于農(nóng)村貧困家庭危房改造工作。本年度節(jié)余救助資金結(jié)轉(zhuǎn)使用。資助標(biāo)準(zhǔn)隨市場價(jià)格變化適時(shí)調(diào)整。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村應(yīng)積極籌措資助資金，可以出資，也可以幫工幫料等方式幫助貧困家庭進(jìn)行危房改造，幫工幫料等形式的資助，折現(xiàn)計(jì)入危房改造資金成本。

（四）農(nóng)村貧困家庭危房改造資金由縣財(cái)政及時(shí)劃撥縣民政專戶，縣民政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工進(jìn)展情況及驗(yàn)收合格后按所簽合同分兩次撥付，工程開始啟動(dòng)到主體工程完工前為第一批，撥付資助資金的一半，工程完工驗(yàn)收后，撥付資助資金的另一半。

（五）危房改造資金由縣財(cái)政部門實(shí)行專戶管理、專款專用，不得截留、擠占和挪用?？h民政、財(cái)政、殘聯(lián)將聯(lián)合有關(guān)部門對危房改造資金的管理使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

六、組織實(shí)施

（一）申請審批程序及工作時(shí)限。

1．農(nóng)村貧困家庭住房出現(xiàn)危房時(shí)，由戶主向所在村委會(huì)提出危房改造救助書面申請。

2．村委會(huì)接到申請人的申請后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成審查和上報(bào)工作。村委會(huì)組織召開村民代表會(huì)議，對危房改造救助申請進(jìn)行專題評議，并初步確定救助對象。初步確定的救助對象要在村務(wù)公開欄張榜公示，接受群眾監(jiān)督。張榜公示時(shí)間不少于3天。無異議后，由村委會(huì)組織申請人填寫《縣農(nóng)村貧困家庭危房改造申請審批表》一式四份，并簽署意見，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在6個(gè)工作日內(nèi)完成對村委會(huì)報(bào)送材料的審核和上報(bào)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政、建設(shè)等部門組織入戶調(diào)查審核和危房認(rèn)定，建立農(nóng)村貧困家庭危房改造救助檔案。符合救助條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽署意見，報(bào)縣級民政、財(cái)政部門審批，屬貧困殘疾人家庭的，報(bào)縣級殘聯(lián)備案。

4．縣級民政、財(cái)政部門在7個(gè)工作日內(nèi)完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)送材料的審批和上報(bào)備案工作?？h級民政、財(cái)政、殘聯(lián)等部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）入戶調(diào)查審核情況聯(lián)合組織抽查，確定危房改造救助對象，建立危房改造救助檔案，報(bào)市民政部門備案。

備案工作完成后，縣級民政、財(cái)政部門即向申請人核發(fā)統(tǒng)一印制的農(nóng)村貧困家庭危房改造通知書。

各級在審查、審核、審批過程中，對不符合危房改造救助條件的，要及時(shí)將申報(bào)材料退回，并以書面形式說明理由。

（二）組織實(shí)施程序及工作時(shí)限。

1．根據(jù)危房改造通知書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村委會(huì)在3個(gè)工作日內(nèi)與資助戶簽定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一印制的農(nóng)村貧困家庭危房改造協(xié)議書，確定建設(shè)任務(wù)和工期（每年6月底前和12月底前要完工），明確工作要求和職責(zé)。協(xié)議書一式四份，縣級民政和財(cái)政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、資助戶各存檔一份。

2．縣級財(cái)政部門憑危房改造協(xié)議書及縣級民政部門申請撥付資助資金的報(bào)告，及時(shí)撥付縣級財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的資助資金，確保危房改造工程及時(shí)開工建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村委會(huì)按照施工建設(shè)要求，具體組織實(shí)施危房改造工作。縣級民政、財(cái)政、住建、殘聯(lián)等部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查，確保危房改造工程在規(guī)定工期內(nèi)完工。

3．農(nóng)村貧困家庭危房改造工程完工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣級民政、財(cái)政部門?？h級民政、財(cái)政、住建、殘聯(lián)等部門聯(lián)合組織考核驗(yàn)收。

考核驗(yàn)收合格的，頒發(fā)統(tǒng)一制做的“安居工程”標(biāo)志牌。標(biāo)志牌落款為市、縣級人民政府，并注明完工日期。鑲嵌在新建住房門側(cè)顯著位置?？己蓑?yàn)收不合格的，責(zé)成限期整改。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。農(nóng)村貧困家庭危房改造工作在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?？h農(nóng)村貧困家庭危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村貧困家庭危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困家庭危房改造日常工作事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要建立健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。民政部門作為牽頭承辦單位，要認(rèn)真履行入戶調(diào)查、審核審批、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等職責(zé)，確保農(nóng)村貧困家庭危房改造救助工作順利實(shí)施。財(cái)政部門要確保資助資金及時(shí)、足額到位，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對資助資金的管理和監(jiān)督檢查。住建部門要立足實(shí)際，做好危房認(rèn)定和新建住房的質(zhì)量鑒定等工作，指導(dǎo)危房改造施工建設(shè)。殘聯(lián)要會(huì)同民政部門做好貧困殘疾人家庭危房改造戶的核實(shí)認(rèn)定和監(jiān)督指導(dǎo)工作。監(jiān)察部門會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位做好危房改造戶的核定、驗(yàn)收工作，同時(shí)做好危房改造資金的管理使用檢查監(jiān)督工作，確保危房改造戶符合規(guī)定要求。

（二）強(qiáng)化措施，規(guī)范管理。一是建立“即時(shí)申請、即時(shí)受理、即時(shí)施救”的“三即時(shí)”工作推進(jìn)機(jī)制，每年月份、月份隨時(shí)接受農(nóng)村貧困家庭危房改造救助申請，及時(shí)解決農(nóng)村貧困家庭住房困難。二是實(shí)行定期調(diào)度工作制度，強(qiáng)化跟蹤檢查，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)把握工作進(jìn)度，確保建房質(zhì)量和按時(shí)完成危房改造任務(wù)。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，注重規(guī)范管理。要按照一戶一檔的要求，建立農(nóng)村貧困家庭危房改造救助檔案。檔案內(nèi)容包括：申請材料、審批表格、貧困證明（低保、優(yōu)撫、孤兒、殘疾人家庭有關(guān)證件復(fù)印件）、戶口本復(fù)印件、戶主身份證復(fù)印件、危房及新建住房照片、張榜公示資料、村民代表會(huì)議評議記錄、危房改造協(xié)議書、農(nóng)村貧困家庭危房改造通知書、考核驗(yàn)收材料等。四是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度。對危房改造質(zhì)量低劣、弄虛作假騙取資金、貪污和挪用危房改造資金等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）明確時(shí)限，取信于民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓緊確定需進(jìn)行危房改造的貧困家庭，務(wù)于每、前將危房改造花名冊報(bào)縣民政局、殘聯(lián)。要按照規(guī)劃方案，明確工作時(shí)限，及時(shí)組織開工建設(shè)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，加快工程進(jìn)度，確保農(nóng)村貧困家庭危房改造目標(biāo)任務(wù)按期完成，確保被資助貧困家庭及時(shí)入住。從3月份起縣民政局每月調(diào)度一次農(nóng)村貧困家庭危房改造安居工程實(shí)施進(jìn)展情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要于每月20日前向縣民政局、殘聯(lián)上報(bào)工作進(jìn)度。

關(guān)于農(nóng)村危房改造范文第5篇

一、基本情況

我鎮(zhèn)20xx年-20xx年度農(nóng)村危房改造共涉及到6個(gè)行政村366戶農(nóng)戶，經(jīng)過村、鎮(zhèn)逐級審核上報(bào)后進(jìn)行危改，符合公開、公正、公平原則。其中：20xx年農(nóng)村危房改造共涉及97戶（含抗震改造12戶），撥付資金107萬元；20xx年度危房改造184戶，共涉及資金187.8萬元；20xx年度危房改造共85戶，共涉及資金133.6萬元；20xx年度經(jīng)縣下達(dá)任務(wù)數(shù)為75戶，已摸底上報(bào)。

二、明確責(zé)任

（一）制定切實(shí)可行工作方案，確保危房改造工作抓到實(shí)處。各部門對照農(nóng)村危房改造職責(zé)，在調(diào)查摸底及征求意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理確定各村重建及修繕戶數(shù)。

（二）實(shí)施對象的確定。嚴(yán)格按照省、市、縣工作要求，嚴(yán)格把好“最危險(xiǎn)、最困難”危房戶的審核關(guān)，杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)格按照本人申請，村民評議，張榜公示，村審查，鎮(zhèn)級審定的要求，過程中堅(jiān)持透明化，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。優(yōu)先考慮四類重點(diǎn)對象。

（三）實(shí)施步驟。1、制定計(jì)劃，每年上半年鎮(zhèn)政府制定實(shí)施方案，落實(shí)補(bǔ)助農(nóng)戶，建立危舊房改造臺(tái)帳，完成對象審核、上報(bào)縣住建局審批備案。2、組織實(shí)施，落實(shí)建設(shè)用地，全面施工建設(shè)。各村干部對危改對象實(shí)行包保，對沒有動(dòng)工的農(nóng)戶督促開工，幫助解決開工建設(shè)中遇到的各種困難，確實(shí)不能按期開工的將取消其改造資格。3、督查驗(yàn)收8月30日前所有農(nóng)戶必須完成房屋建設(shè)，鎮(zhèn)政府配合縣驗(yàn)收組及時(shí)進(jìn)行峻工驗(yàn)收，并收集材料上報(bào)送縣住建局審核。

三、自查情況

（一）組織保障：為確保檢查工作順利完成，我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，民政辦、財(cái)政所、國土所等部門為成員的危房改造自查自糾小組，對照工作要求，通過查閱歷年危房改造臺(tái)帳的建立完善情況，核對信息系統(tǒng)中的信息、查看財(cái)政所資金拔付程序的到位情況，結(jié)合走訪危改戶詢問政策了解情況、現(xiàn)居住情況、資金領(lǐng)取情況進(jìn)行全面檢查。

（二）危房資金管理發(fā)放情況。資金發(fā)放規(guī)范、?？顚Ｓ谩o擠占、截留、挪用補(bǔ)助資金等現(xiàn)象發(fā)生。按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助資金，全部通過財(cái)政“一卡通”發(fā)放到戶，不存在冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金現(xiàn)象、也沒有向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”的情況。

（三）危改對象認(rèn)定情況。20xx年xxx鎮(zhèn)xxx村xxx組xxx戶，年初申請了危改，本人實(shí)際未建房屋，用其弟xxx新建房屋接受危房改造驗(yàn)收，存在弄虛作假行為，取消了該戶指標(biāo)。給予包組村干部xxx、xxx黨內(nèi)警告處分。20xx年-20xx年其他危改對象認(rèn)定準(zhǔn)確。

四、存在問題