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工
作
總
結(jié)
根據(jù)武陵源區(qū)減負辦工作安排,我局對發(fā)生在群眾方面的和腐敗問題涉及國土管理方面的情況進行了清理核查,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、治理農(nóng)民建房收費工作。我局在農(nóng)村集體土地新建住房宅基地審批及宅基地登記發(fā)證中多年來一直是免費服務(wù),沒有收取耕地開墾費,測繪費和超標準收取辦證費,代辦服務(wù)費、罰款等任何費用,不存在這方面的違規(guī)問題。
二、維護好土地征收中農(nóng)民的合法權(quán)益。根據(jù)《張家界市武陵源區(qū)深化“”突出問題專項整治工作實施方案》,我局于2014年開展了征地拆遷中損害農(nóng)民利益行為專項整治行動,對我區(qū)2012年以來具體實施征收的土地的補償安置情況進行排查,重點核查征地補償安置標準是否符合有關(guān)規(guī)定,是否履行了征收土地公告和征地補償安置方案公告及補償?shù)怯浵嚓P(guān)手續(xù),征地補償費支付和被征地農(nóng)民社會保障是否落實到位等。經(jīng)核查,一是我區(qū)各類項目征地拆遷工作都嚴格按照市國土資源局規(guī)定的程序、流程實施,由市人民政府統(tǒng)一征收土地公告,由市國土資源局統(tǒng)一項目征地補償安置方案的通告,征地補償標準嚴格按《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整湖南省征地補償標準的通知》(湘政發(fā)〔2012〕46號)、《張家界市集體土地征收及其房屋拆遷補償安置辦法》(張家界市人民政府令第43號)和《張家界市人民政府關(guān)于公布張家界市永定區(qū)和武陵源區(qū)征地補償區(qū)域及標準的通知》(張政函〔2013〕138號)文件規(guī)定執(zhí)行,對開展征地的所有宗地都將調(diào)查摸底的面積、補償金額等數(shù)據(jù)在被征地村、組、社區(qū)進行三榜公示,接受群眾和社會監(jiān)督。我區(qū)所有征地補償項目用地,均是在征地補償安置方案報張家界市人民政府批準后才實施補償,并按標準按時足額發(fā)放給被征地單位和農(nóng)戶,沒有拖欠或未按照標準進行補償?shù)默F(xiàn)象。二是為解決農(nóng)民的社會養(yǎng)老保障,武陵源區(qū)人民政府于2012年出臺了《關(guān)于印發(fā)〈張家界市武陵源區(qū)被征地城鄉(xiāng)居民社會保障和就業(yè)培訓(xùn)暫行辦法〉的通知》(張武政辦發(fā)〔2012〕14號),維護了我區(qū)被征地農(nóng)民合法權(quán)益,解決了我區(qū)失地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療保險等后顧之憂。經(jīng)核查,我區(qū)未發(fā)現(xiàn)違規(guī)征收占用土地、低于補償標準實施征地、拖欠征地補償安置費或征地補償安置費支付不到位等侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益的情況和問題。
張家界市國土資源局武陵源分局
繼續(xù)以深入開展食品安全專
項整治為主線,從我縣的實際情況出發(fā),以解決群眾關(guān)注的難點、熱點問題為切入點,突出抓好農(nóng)村食品、保健食品整治和對重大食品安全事故的查處,不斷完善食品安全綜合監(jiān)管機制,構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責任明確、齊抓共管、運行高效的食品安全綜合監(jiān)管體系。
1.整合監(jiān)管資源,深化食品安全管理。探索整合監(jiān)管資源的有效途徑,提高整體監(jiān)管效能,加大聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治力度。一是組織協(xié)調(diào)縣食安委成員單位開展重點品種、問題品種、特殊時期的食品安全專項整治;二是要以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部作為重點,充分依靠當?shù)卣?,抓好農(nóng)村食品安全整治,適時開展重要節(jié)假日、特殊時期等節(jié)令性專項整治,集中開展肉及肉制品等高風險食品的專項整治,打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪活動,進一步凈化我縣食品市場。
2、提高管理水平,進一步規(guī)范我轄區(qū)餐飲服務(wù)行業(yè)按照《食品安全法》的要求,對我縣餐飲行業(yè)進行規(guī)范,嚴格執(zhí)行餐飲服務(wù)許可制度,做好《餐飲服務(wù)許可證》的發(fā)放和換證工作。幫助不符合許可條件的企業(yè),提高軟硬件條件,以達到《食品安全法》的要求,平穩(wěn)的完成從《食品衛(wèi)生許可證》到《餐飲服務(wù)許可證》的過渡。堅決取締經(jīng)整改仍不符合開辦條件的企業(yè),全面提高我縣餐飲服務(wù)行業(yè)食品安全保障水平。為全面執(zhí)行《食品安全法》,提高餐飲服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員食品安全保證能力,將積極協(xié)調(diào)食品監(jiān)督所,開展好餐飲服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員食品安全保證能力培訓(xùn),全面提高行業(yè)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量,最大限度的杜絕食品安全事故的發(fā)生。
3.進一步鞏固完善三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(街)三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用,抓好各項工作落實,健全農(nóng)村食品安全工作機制。實現(xiàn)藥品監(jiān)督信息員與食品安全信息員的整合,擴大監(jiān)管覆蓋面,延伸監(jiān)管觸角。同時,大力開展食品安全宣傳教育工作。通過多種渠道、方式和手段開展宣傳,強化企業(yè)誠信經(jīng)營,營造人人關(guān)注食品安全的良好社會氛圍。
4.落實和完善責任體系建設(shè)。按照國務(wù)院關(guān)于“地方政府負總責,監(jiān)管部門各負其責,企業(yè)是第一責任人”的總體要求,進一步推動食品、藥品安全綜合評價體系建設(shè),積極將食品、藥品安全納入政府和相關(guān)部門的目標考核體系,科學評價政府食品藥品安全監(jiān)管工作,推動政府責任的落實。
5.做好全國食品安全示范縣創(chuàng)建工作。要明確工作任務(wù)、落實工作責任,集中力量完成國家級食品安全示范縣的創(chuàng)建工作。通過一年的創(chuàng)建,完善食品安全監(jiān)管體系,強化農(nóng)產(chǎn)品源頭管理,加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)監(jiān)管,強化食品生產(chǎn)流通溯源管理,規(guī)范食品安全檢測和信息,加強食品安全信用體系建設(shè)和食品安全應(yīng)急體系建設(shè),加強食品安全宣傳教育,使我縣高質(zhì)量完成國家級食品安全示范縣創(chuàng)建目標。
二、鞏固藥品安全專項整治成果,加強和完善日常監(jiān)管
按照市局整規(guī)方案要求,繼續(xù)推進整頓和規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場秩序的深入開展,鞏固和深化藥品安全專項整治成果,大力加強藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用三個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,凈化市場環(huán)境。
1.加強藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)管。藥品生產(chǎn)企業(yè)作為質(zhì)量第一責任人要嚴把原料、生產(chǎn)、銷售質(zhì)量關(guān),逐步增強第一責任人意識,進一步實施完善藥品生產(chǎn)企業(yè)gmp監(jiān)督工作,強化gmp現(xiàn)場檢查的科學性和有效性。今年重點加強對物料的供貨商和物料質(zhì)量等方面的檢查。繼續(xù)完善醫(yī)療器械生產(chǎn)日常監(jiān)管體系,加大對關(guān)鍵生產(chǎn)工藝、投料、設(shè)備和原輔料供應(yīng)的監(jiān)管,加強對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系運行情況的專項檢查。同時,對藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實行月報表制度,全面掌握企業(yè)生產(chǎn)動態(tài)。
2.加強藥品、醫(yī)療器械流通監(jiān)管。全面規(guī)范藥品經(jīng)營主體行為,加強企業(yè)gsp認證后跟蹤檢查。重點查處和取締各種形式的無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營等違法經(jīng)營活動,堅決打擊出租、出借許可證和批準證明文件以及藥品零售企業(yè)出租、出借柜臺行為。規(guī)范中藥材、中藥飲片的購銷渠道,加強對疫苗流通的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營疫苗行為。加大對藥品分類管理實施情況、藥學技術(shù)人員在崗情況的監(jiān)管力度。加大藥品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)控力度,加大對違規(guī)廣告的移送和向公眾曝光力度。零售企業(yè)從業(yè)人員必須取得職業(yè)資格,方可上崗。加強藥品零售企業(yè)gsp認證的監(jiān)管工作,特別是對46家五年期重新認證企業(yè)的監(jiān)督,要搞好新開辦企業(yè)的認證初審和一年期藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的監(jiān)督檢查,規(guī)范經(jīng)營行為。
3.完善藥品、醫(yī)療器械使用監(jiān)管。進一步加強醫(yī)院藥房、農(nóng)村衛(wèi)生所、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站、個體診所和企事業(yè)單位醫(yī)務(wù)室的用藥監(jiān)管。實行“審計式”檢查,從藥品購進來源、購進驗收、票據(jù)管理、藥品儲存、過期失效藥品和藥品使用過程中的處方管理等環(huán)節(jié)進行一條線的全面檢查。同時要將醫(yī)療機構(gòu)購進使用一次性醫(yī)療器械、外科植入物、冠狀動脈支架、血管內(nèi)導(dǎo)管支架
作為監(jiān)督檢查的重點。完善藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件報告監(jiān)測制度,加強對重點品種藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測管理。
4.深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。
要深化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),一是完善以地方政府負總責,食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管為主,農(nóng)村協(xié)管員、信息員等社會監(jiān)督為輔的農(nóng)村藥品監(jiān)管體系,進一步明確監(jiān)管責任,實現(xiàn)監(jiān)管與責權(quán)的有機結(jié)合。二是進一步建立完善農(nóng)村“兩網(wǎng)”聯(lián)席會議制度、信息報送制度、巡回巡查制度、包干包區(qū)責任制度、快速反應(yīng)制度、績效考評制度等各項制度的執(zhí)行,確保各項制度的有效落實。三是鞏固農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)成果,依靠地方政府,探索農(nóng)村藥品監(jiān)管工作向基層延伸的工作形式,使農(nóng)
村藥品監(jiān)督工作與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合。
要強化供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。一是農(nóng)村藥品供應(yīng)體系建設(shè)要把保證農(nóng)村藥品供應(yīng)安全放在首位,依法加強農(nóng)村藥品監(jiān)管,突出對農(nóng)村藥品采購、供應(yīng)渠道的監(jiān)督檢查,防止假劣藥品流向農(nóng)村;二是發(fā)展符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際需要、形式合法、操作規(guī)范的藥品供應(yīng)模式,實現(xiàn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)到村的全覆蓋,使農(nóng)民群眾用上安全、方便、價廉的藥品;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品分發(fā)站要嚴格執(zhí)行藥品招標制度。全縣分發(fā)站要統(tǒng)一實行招標管理,統(tǒng)一標準招標,對被招標單位進行嚴格把關(guān)。結(jié)合“新農(nóng)合”工作,促進農(nóng)村診所規(guī)范化建設(shè)。在加強醫(yī)療機構(gòu)代購分發(fā)站規(guī)范管理的同時,規(guī)范農(nóng)村藥品購銷渠道,爭取實現(xiàn)正規(guī)渠道采購藥品率達到100%。不斷完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村藥品信息員作用,健全信息員反饋機制,形成群監(jiān)群管的良好局面。
5.穩(wěn)步推進信用體系建設(shè)。一是進一步明確和強化企業(yè)作為藥品安全第一責任人的職責,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,強化自律意識,完善內(nèi)部管理制度,推進藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)。在藥品經(jīng)營企業(yè)中開展“誠信藥店”爭創(chuàng)活動,對有不良經(jīng)營行為,經(jīng)教育、警告仍不改的經(jīng)營企業(yè),除加大查處、懲戒力度外,還要利用我縣媒體加以曝光,提高公眾的防范意識。二是推進藥品使用單位誠信體系建設(shè),建立誠信檔案。在醫(yī)療機構(gòu)中開展“爭創(chuàng)優(yōu)秀藥房”活動,重點檢查設(shè)施配置、藥品驗收、養(yǎng)護設(shè)備、溫濕度、冷藏設(shè)備和人員健康體檢等工作。
三、加強干部隊伍建設(shè)和黨風廉政建設(shè)
1、深入開展“學習型”組織創(chuàng)建工作。強化全員政治理論學習、專業(yè)知識培訓(xùn)、法律法規(guī)學習、辦公技能操作、公務(wù)員繼續(xù)教育等方面的學習,努力提高全員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì),以人員素質(zhì)的提高促進分局辦公效率、行政執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的提高,把開展“學習型”組織創(chuàng)建活動推向一個新。將按季度編制出集中學習時間表和中心組學習時間表,在先學一步的基礎(chǔ)上,組織好集中學習。
2、鞏固“深入學習實踐科學發(fā)展觀”活動成果。一是針對查找出的問題繼續(xù)整改提高。我們將按照上級要求,制定出切實可行的整改措施,使科學發(fā)展觀活動推進我縣食藥監(jiān)管工作的發(fā)展。二是結(jié)合科學發(fā)展觀活動,進一步強化干部職工的行政紀律意識,提高整體工作水平和綜合素質(zhì)能力,逐步形成解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、開學發(fā)展的工作局面,為食品藥品安全提供保障。
3、加強黨風政風行風建設(shè)公務(wù)員隊伍建設(shè)。堅持以“三個代表”重要思想指導(dǎo),以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察工作,不斷加強黨風廉政建設(shè),大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè);以解決群眾反映的突出問題為重點,加強政風行風建設(shè);以嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定為重點,堅決查辦違紀違法案件;以機關(guān)和公務(wù)員履行職責開展工作為重點,扎實推進效能監(jiān)察工作,為轄區(qū)食品藥品監(jiān)管工作提供堅強有力的政治保證。
4.加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作
一是嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,突出抓好責任分解、責任考核、責任追究。
二是抓好以理想信念、廉政自律為重點內(nèi)容的學習教育,開展好廉潔自律執(zhí)行情況自查登記。
三是開展警示教育,用反面典型警示教育大家,要筑牢拒腐防變的思想道德防線。
四是抓好廉政檔案建設(shè),定期組織副科級以上及執(zhí)法人員,按照廉潔自律各項規(guī)定進行自查登記,并做為年度述廉的平時考核內(nèi)容,促進人員自身素質(zhì)的提高。
五是堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系,有效防止權(quán)力濫用和現(xiàn)象的發(fā)生。
六是關(guān)注民計民生,大力加強政風行風建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。深入開展專項治理,圍繞維護群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,深入開展專項治理。采取設(shè)立意見箱、召開座談會、向社會發(fā)放問卷調(diào)查信等形式,廣泛征求意見建議,著力解決人民群眾反映強烈的食品藥品安全領(lǐng)域損害群眾利益的問題,會同有關(guān)部門繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風。
七是完善政務(wù)公開制度,認真貫徹實施《政府信息公開條例》,積極推行網(wǎng)上政務(wù)公開,按市局安排,定期對政府信息公開工作進行考核、評議。
一、工作目標
今年以來,在全縣深入開展以“為民務(wù)實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室監(jiān)管不力,管理不到位,村衛(wèi)生室存在采購使用非基本藥物、加價銷售藥品、一般診療費收取不規(guī)范、收受藥品生產(chǎn)企業(yè)商藥品回扣等較為突出問題,經(jīng)縣衛(wèi)生局局務(wù)會專題研究,決定在全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展為期二個月的基本藥物采購使用整治活動,糾正村衛(wèi)生室在基本藥物配備使用過程中的不正之風,確保我縣基本藥物制度健康有序開展。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組及分工
縣衛(wèi)生局成立基本藥物采購使用專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、整治主要內(nèi)容
整治主要內(nèi)容包括:是否存在線下采購使用非基本藥物行為;是否存在加價銷售藥品(基本藥物或非基本藥物)行為;是否存在在村衛(wèi)生室以外行醫(yī)行為;是否存在套取一般診療費行為;是否存在冒用他人新農(nóng)合證(卡)報銷行為;是否接受藥品生產(chǎn)企業(yè)商銷售回扣以及其他違反基本藥物制度的行為等。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(8月20日至25日)
縣衛(wèi)生局就本次專項整治活動召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長會議,進行動員部署。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院召開衛(wèi)生院全體人員、所有村衛(wèi)生室全體人員(除值班人員)會議,傳達學習縣衛(wèi)生局文件精神。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院召開會議具體時間及活動方案書面上報縣衛(wèi)生局活動辦審核備案。
(二)學習教育階段(8月26日至9月19日)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每周一、三、五下午5:00-7:00集中組織衛(wèi)生院全體人員和村衛(wèi)生室全體人員(除值班人員)深入學習和黨的十、十八屆三中全會精神,學重要講話精神,學習中央和省、市、縣有關(guān)基本藥物、新農(nóng)合、相關(guān)工作要求等文件和規(guī)定(由縣衛(wèi)生局活動辦統(tǒng)一整理將學習內(nèi)容發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院郵箱)。把集中學習作為主要形式,注重課堂式、討論式、示范式、體驗式、案例式學習教育,確保學深學透、入腦入心。每周五學習期間要深入開展“我是誰、為了誰、依靠誰”和“如何實施基本藥物、如何服務(wù)基層群眾”專題討論。在學習教育階段,單位和個人要有專門筆記,統(tǒng)一筆記格式。專題討論要有心得體會??h衛(wèi)生局監(jiān)督檢查組要對本階段學習情況進行督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員學習開展情況形成書面小結(jié)于9月19日下午下班前報縣衛(wèi)生局活動辦。
(三)村衛(wèi)生室自查自糾階段(9月20日至9月24日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織轄區(qū)村衛(wèi)生室針對重點整治內(nèi)容進行自查,每個村衛(wèi)生室必須自查出2個以上問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責監(jiān)督指導(dǎo)村衛(wèi)生室自查工作,督導(dǎo)工作要做到全覆蓋,每家村衛(wèi)生室要逐個過堂,每名村醫(yī)要逐人談話,確保自查工作不走形式、不走過場。村衛(wèi)生室主任是村衛(wèi)生室自查工作的第一責任人,對查不出問題而被上級部門查實的將按照《關(guān)于加強對全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題和不良行為責任追究暫行規(guī)定》(洪衛(wèi)發(fā)〔2014〕84號)從重處理。村衛(wèi)生室自查出來的問題由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自行處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將本轄區(qū)村衛(wèi)生室自查自糾及處理情況形成書面小結(jié)于9月24日下午下班前報縣衛(wèi)生局活動辦。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自查自糾階段(9月25日至10月5日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)合前階段村衛(wèi)生室自查自糾情況進行回頭看。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須自查出6個以上問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自查工作要做到全覆蓋,確保自查工作取得實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查工作的第一責任人,對查不出問題而被上級部門查實的將按照《關(guān)于加強對全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題和不良行為責任追究暫行規(guī)定》(洪衛(wèi)發(fā)〔2014〕84號)從重處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對自查出來的問題自行處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾和處理情況形成書面小結(jié)于10月5日下午下班前報縣衛(wèi)生局活動辦??h衛(wèi)生局監(jiān)督檢查組要對本階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾情況進行督查。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院互查階段(10月6日至10月14日)
縣衛(wèi)生局監(jiān)督檢查組負責組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院互查工作,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室互查覆蓋面要達到50%以上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查組必須查出3個以上問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查組要將互查出的問題交由縣衛(wèi)生局審理查辦組處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查組將互查情況形成書面小結(jié)于10月14日下午下班前報縣衛(wèi)生局活動辦。
(六)縣衛(wèi)生局抽查階段(10月15日至10月20日)
縣衛(wèi)生局包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本藥物采購使用情況進行抽查。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查覆蓋面達到100%,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查2家村衛(wèi)生室??h衛(wèi)生局監(jiān)督檢查組負責牽頭組織實施抽查工作,抽調(diào)其他各組精干業(yè)務(wù)人員參與抽查??h衛(wèi)生局監(jiān)督檢查組對抽查出來的問題交由縣衛(wèi)生局審理查辦組處理??h衛(wèi)生局專項監(jiān)督檢查組將抽查情況形成書面小結(jié)于10月20日下午下班前報縣衛(wèi)生局活動辦??h衛(wèi)生局活動辦于10月30日前將本次活動開展情況形成書面總結(jié)上報縣衛(wèi)生局黨委??h衛(wèi)生局將擇期召開專項整治情況通報會。
五、工作要求
1、高度重視,明確責任。本次整治活動時間跨度長、實施階段多、實施范圍廣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、縣衛(wèi)生局各專項整治活動小組負責人是本次活動的第一責任人,要充分認識開展此次活動的重要性和必要性,明確活動階段責任,加強協(xié)調(diào)配合,強化監(jiān)督檢查,確保活動開展扎實有效。
一、認真貫徹落實省、市食品藥品監(jiān)管工作會議精神,確定全年工作思路
省、市食品藥品監(jiān)管工作會議召開后,我局及時進行了傳達貫徹。于月14日召開全體人員會議,將省、市食品藥品監(jiān)管工作會議精神進行了學習,并結(jié)合自身實際,對全年工作目標和黨風廉政建設(shè)目標進行了分解,確定了全年工作思路,提出了年六項工作重點,一是實行定崗定人,逐步推行稽查相對專業(yè)化制度;二是履行食品安全監(jiān)管職責,落實為民十大實事;三是繼續(xù)開展藥品流通整治,規(guī)范藥品流通秩序,鞏固兩網(wǎng)建設(shè)成果;四是崇尚學習,營造濃厚學習氛圍,全面提升全局人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力;五是加強新聞宣傳工作,加大對外宣傳力度;六是以實施“亮點”工程為契機,全方位開展工作,全面落實各項工作目標。
二、轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,力求食品藥品監(jiān)管工作有新的突破
2、抓規(guī)范,藥品流通實現(xiàn)突破。為進一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為,切實保障人民群眾的用藥安全,鞏固去年整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m椥袆尤〉玫膶嵭В_立了保持高壓態(tài)勢、繼續(xù)深入整治、進行規(guī)范管理的工作方針,在第一季度,將藥品流通整治與藥械稽查相結(jié)合,繼續(xù)加大對藥品批發(fā)企業(yè)的監(jiān)管,連鎖企業(yè)不統(tǒng)一配送,藥品零售藥店出租(借)柜臺、超方式、超范圍經(jīng)營藥品等違法違規(guī)行為的打擊,加強專項檢查和跟蹤檢查,對長期得不到解決的問題進行重點整治。目前,已經(jīng)檢查藥品經(jīng)營單位79家,警告79家,下達當場行政處罰決定書79份,全面扭轉(zhuǎn)了我市藥品流通的混亂局面。
3、抓亮點,藥品檢驗整體推進。按照市局的工作要求,我們把開展縣級藥品打假治劣技術(shù)支撐體系建設(shè)工作作為今年的亮點工作。為把此項工作真正做實、做亮,成立了以黨組書記、局長為組長的藥品打假治劣技術(shù)支撐體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,配備了經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)精干的檢驗人員,多方籌措資金更換配齊了檢驗設(shè)備及試劑。現(xiàn)在,已經(jīng)檢驗藥品47批次,發(fā)出報告書47份,無一例申請復(fù)檢,合格率100%。
4、抓教育,提高監(jiān)管素質(zhì)。春節(jié)剛過,我局就舉辦了為期一周的培訓(xùn)班,局領(lǐng)導(dǎo)親自授課,重點學習十七大報告、公文寫作知識、假劣藥品識別方法和藥品稽查辦案經(jīng)驗等,進一步提高了隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持每周五下午學習制度,倡導(dǎo)終身學習理念,增強黨風廉政意識,全體人員簽訂了黨風廉政建設(shè)保證書。
組織開展了年國慶節(jié)、春節(jié)期間食品安全專項整治,積極申請食品綜合監(jiān)管經(jīng)費。辦公樓改造工作也正在有條不紊地進行。機關(guān)管理、財務(wù)管理等工作進一步加強。
三、下半年工作要點
上半年的工作為今后工作的有效開展打下了良好的基礎(chǔ)。第二季度,我們將繼續(xù)落實市局工作部署,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)造性地開展工作,確保各項工作有新的突破。
1、按照省、市局要求,加大對特殊藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管力度。加強藥品質(zhì)量監(jiān)管,對抽驗不合格的藥品,依照《特別規(guī)定》嚴格查處。堅持依法行政,嚴厲打擊售假劣藥品的違法行為。加強藥品的不良反應(yīng)監(jiān)測工作。發(fā)現(xiàn)違法廣告及時移送工商部門處理。
2、繼續(xù)深入開展藥品流通環(huán)節(jié)專項治理工作,進一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為,對重點單位的整改落實情況進行針對性檢查,并對整改措施不到位,存在問題嚴重的單位堅決進行立案查處到位。
3、深入實施政府十大實事工程,進一步提高我市食品安全保障水平。
一、堅持改革創(chuàng)新,醫(yī)療衛(wèi)生體制改革取得新進展。我們堅持以醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為主線,狠抓了兩個方面的改革工作。一是抓好衛(wèi)生院運行機制改革,進一步推進醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革,深化人事分配制度改革,嚴格人員準入制管理,積極探索試行院長任期目標管理責任制。組織開展了調(diào)研活動,從我區(qū)區(qū)情和衛(wèi)生系統(tǒng)實際出發(fā)制訂了改革方案。認真組織實施,取得預(yù)期效果。二是抓好衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,根據(jù)“劃片設(shè)置,垂直管理”原則,啟動衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)建設(shè),報請區(qū)編委辦同意,4月份開始在搞試點,6月份完成,達到預(yù)期目標,下半年在全區(qū)鋪開,取得初步成效。在引導(dǎo)民營醫(yī)院發(fā)展、引進高素質(zhì)人才、培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生工作人才方面,也取得新的進展。全年共引進專業(yè)人才19人,先后舉辦農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員和管理人員專業(yè)培訓(xùn)各1期,參訓(xùn)128人,進一步提高了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的專業(yè)素質(zhì),優(yōu)化了人員結(jié)構(gòu)。
二、著力完善公共衛(wèi)生體系,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力進一步提高。成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理小組和醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組,健全了監(jiān)測、報告、預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系,建立了醫(yī)療救治專家指導(dǎo)組、應(yīng)急專業(yè)隊伍及傳染病救治專業(yè)分隊,提高了快速反應(yīng)能力。啟動公共衛(wèi)生中心工程建設(shè),區(qū)疾控中心衛(wèi)生監(jiān)督所一期5000m2建筑工程完成了土地征用工作。區(qū)婦保院建設(shè)工程,上半年完成了項目規(guī)劃、可行性研究等前期工作,下半年正式動工興建,目前進展順利。
三、推廣“多湖模式”,進一步提高了農(nóng)民健康水平。一是推進新型合作醫(yī)療,實施農(nóng)民健康工程。我們以提高農(nóng)民健康水平為己任,把農(nóng)民健康工程與建設(shè)社會主義新農(nóng)村有機統(tǒng)一起來,把推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療作為農(nóng)民健康工程的重頭戲,啟動全區(qū)第三輪新型農(nóng)村合醫(yī)療工作,組織開展了聲勢浩大、形式多樣的宣傳教育活動,派出機關(guān)人員和醫(yī)療人員100余人深入農(nóng)村搞宣傳,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線走家串戶作工作,進一步增強了新型合作醫(yī)療對農(nóng)民的吸引力,大大提高了農(nóng)民的自愿參保意識,全區(qū)農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療的比例由上年的89%進一步上升到94%。在此基礎(chǔ)上,認真落實合作醫(yī)療參保農(nóng)民兩年一次的健康體檢工作,制定了農(nóng)民健康體檢的具體工作措施和實施計劃,結(jié)合“城市醫(yī)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作”和“真情送服務(wù),建設(shè)新農(nóng)村”等活動,組織醫(yī)務(wù)人員開展農(nóng)民健康體檢工作,全年免費體檢率達到60以上。全年合作醫(yī)療為農(nóng)民報銷醫(yī)藥費400余萬元,其中報銷額萬元以上的人員達70余人。同時,積極推進區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),扎實開展農(nóng)村公共衛(wèi)生3大類12項工作,保證全區(qū)80農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù),農(nóng)村重點人群享有重點服務(wù),上半年完成了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃編制,下半年非正式啟動建設(shè),已取得初步成效。二是加強農(nóng)村衛(wèi)生“三化”建設(shè)。公共衛(wèi)生示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)創(chuàng)建工作,傅村衛(wèi)生院綜合門診樓改造工程主體工程完成20。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè),啟動了赤松衛(wèi)生院6600㎡的土地征用及擴建項目和樓下金(孝順)、橋里方(赤松)等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè),上半年完成了赤松衛(wèi)生院擴建工程的設(shè)計、規(guī)劃等工作,下半年正式動工興建。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè),主要是加強社區(qū)服務(wù)人口的健康管理工作,加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的信息化建設(shè),調(diào)整結(jié)構(gòu)布局,逐步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),力爭全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置率達90以上,上半年完成了赤松 、山口馮、孝順樓下金社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站土地征用工作,下半年正式動工興建。新型農(nóng)村合作醫(yī)療普及化建設(shè),完成了信息網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)安裝調(diào)試及管理人員培訓(xùn)工作,管理系統(tǒng)已進入試運行。三是抓好衛(wèi)生城鎮(zhèn)(村、單位)創(chuàng)建工作。計劃創(chuàng)建3個省級、10個市級、20個區(qū)級衛(wèi)生先進單位,上半年完成了申報單位的確定和創(chuàng)建計劃的制定,并著手組織實施,目前已完成本級自檢,并上報了申報材料,迎接驗收。
四、強化重大疾病防治工作,有效防止了重大疫情爆發(fā)。堅持預(yù)防為主方針,針對薄弱環(huán)節(jié),認真查漏補缺,狠抓工作落實。重大傳染病防治工作,以霍亂、人禽流感、艾滋病、結(jié)核病等為重點,加強了疫情監(jiān)測。地方病防治工作,重點對血吸蟲病、地氟病等開展防治技術(shù)指導(dǎo)工作,大力推進血吸蟲病防治工程,組織開展了群眾性查螺滅螺工作,全年共出動1萬余人次,滅螺20__余只,有效地降低了發(fā)病率。對各醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱呼吸道門診和腸道門診,按照規(guī)范化要求進行改造或完善,做到“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療”,盡早控制傳染源,嚴防疫情擴散。嚴格執(zhí)行重大疫情信息報告程序,提高了監(jiān)測質(zhì)量。
五、實施衛(wèi)生安全工程,提高了衛(wèi)生保障水平。一是加強食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查。大力整頓醫(yī)療、食品市場,嚴厲打擊非法行醫(yī)和生產(chǎn)、加工、經(jīng)營假冒偽劣食品等違法行為,確保我區(qū)醫(yī)療、食品等市場秩序的規(guī)范化。嚴肅查處危害人民身體健康的假冒偽劣食品,重點加強工廠食堂、建筑工地、學校及幼兒園等行業(yè)和單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作,實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,提高了食品安全保障水平。二是加強職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查。認真做好職業(yè)危害規(guī)劃項目“三同時”聯(lián)審工作,對重點行業(yè)進行專項整治,有效防止了重大職業(yè)危害事故的發(fā)生。成立職防專業(yè)機構(gòu),進一步提升了我區(qū)職業(yè)病防治水平。三是加強醫(yī)療安全監(jiān)督檢查。認真組織開展了“醫(yī)院管理年”活動,在組織各衛(wèi)生院嚴格自查、完善制度的基礎(chǔ)上,派出督查組普遍進行了檢查驗收,對問題較突出的衛(wèi)生院進行了限期整改。通過加強衛(wèi)生院管理,健全和落實了各項診療護理規(guī)程,強化了醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療技術(shù)準入控制,提升了醫(yī)療質(zhì)量,有效地保證了醫(yī)療安全。同時,繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)、整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作,為人民群眾提供了安全的就醫(yī)環(huán)境。繼續(xù)做好無償獻血工作,加強血液管理,確保用血安全。
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