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農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 江城縣 農(nóng)村 集體資產(chǎn) 財(cái)務(wù)管理

[中圖分類號(hào)] F321 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2017）01-0006-01

1 江城縣農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

江城縣在加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理的過程中積極推進(jìn)以財(cái)務(wù)公開和民主管理為核心的民主管理措施，極大推動(dòng)了集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作的順利發(fā)展。目前，江城縣全縣7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）48個(gè)村委會(huì)、548個(gè)村民小組的日常賬務(wù)管理在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會(huì)計(jì)委托中心的支持下得到了良好的發(fā)展，集體資金的使用情況能夠得到民主管理小組和監(jiān)督委員會(huì)的全面監(jiān)督，管理水平得到了極大的改善，截止2016年11月，由會(huì)計(jì)委托機(jī)構(gòu)代管的集體財(cái)務(wù)資金總額達(dá)2586.43萬元，代管固定資產(chǎn)總額6122.83萬元，“村賬鄉(xiāng)管”的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式的示范作用得到增強(qiáng)，由于實(shí)施民主財(cái)務(wù)管理的時(shí)間相對(duì)較短，因此當(dāng)前還未建立系統(tǒng)的管理體系，在實(shí)際管理工作中仍然存在一定的問題。

2 江城縣農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題

2.1 集體資產(chǎn)管理不嚴(yán)密

當(dāng)前，農(nóng)村集體對(duì)土地、設(shè)施、設(shè)備等資產(chǎn)的發(fā)包出租已成為集體經(jīng)濟(jì)的重要收入。有的村集體資產(chǎn)的發(fā)包出租程序、手續(xù)欠規(guī)范，合同條款不明確，或雖有規(guī)定但執(zhí)行不嚴(yán)，導(dǎo)致使用人對(duì)集體資產(chǎn)掠奪式、破壞式經(jīng)營(yíng)，致使集體資產(chǎn)被嚴(yán)重侵蝕。

2.2 財(cái)務(wù)公開制度落實(shí)不到位

財(cái)務(wù)公開是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是村民了解村級(jí)財(cái)務(wù)收支的一個(gè)窗口，也是村兩委會(huì)的一項(xiàng)義務(wù)。有關(guān)部門出臺(tái)了不少行之有效的制度，在公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序、形式和監(jiān)督等多方面作了嚴(yán)格規(guī)范。但是個(gè)別村由于思想認(rèn)識(shí)不夠，制度落實(shí)不到位，在公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問題，對(duì)于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目沒有專項(xiàng)公布。無關(guān)緊要的公開，而實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)。

2.3 做賬不及時(shí)，少數(shù)村財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低，責(zé)任心差。

個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部離任換屆后不交手續(xù)，新屆干部不管舊事，遺留問題非常嚴(yán)重，有的財(cái)會(huì)人員故意拖延報(bào)賬時(shí)間，無法正常結(jié)賬；有的財(cái)務(wù)人員調(diào)整以后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊(cè)憑證，村干部也束手無策。

2.4 財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不夠完善

在村專業(yè)會(huì)計(jì)管理、村民理財(cái)小組管理等方面存在一定的缺陷，民主性不足，監(jiān)督作用無法得到充分發(fā)揮，影響管理效果。其次，村會(huì)計(jì)工作人員集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)偏低，財(cái)務(wù)收支往往會(huì)出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，由于江城縣在加強(qiáng)民主財(cái)務(wù)管理工作的^程中不注意對(duì)管理人員實(shí)施思想道德教育，導(dǎo)致部分管理人員在利益的驅(qū)動(dòng)下出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，也對(duì)農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響。

3 江城縣進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理的措施

江城縣要想在新時(shí)期取得更好的發(fā)展成果，就應(yīng)該結(jié)合本縣農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀制定切實(shí)可行的措施，逐步提升管理質(zhì)量。

3.1 加強(qiáng)法治宣傳教育，提升財(cái)務(wù)管理人員法治意識(shí)

在加強(qiáng)法治宣傳教育的過程中，江城縣農(nóng)村地區(qū)各個(gè)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理人員實(shí)施思想政治教育和黨性教育，并通過法律宣傳教育提升相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員的法律意識(shí)，促使財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理工作形成正確的認(rèn)識(shí)，在工作中能夠自覺規(guī)范和約束自身行為，嚴(yán)格按照政策、法規(guī)的要求開展各項(xiàng)工作。

3.2 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升村組財(cái)務(wù)人員素質(zhì)水平

只有逐步提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，其才能夠真正勝任農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作，以高質(zhì)量的集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)發(fā)展提供良好的支持。相關(guān)管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的教育和培訓(xùn)，適當(dāng)?shù)囊雵?guó)家制定的最新惠農(nóng)政策、最新財(cái)經(jīng)法以及會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作等方面的規(guī)范，保證財(cái)務(wù)人員能夠高效完成財(cái)務(wù)管理工作，并組織管理人員深入基層，實(shí)地了解農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作中存在的各項(xiàng)問題，充分發(fā)揮出農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理的作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的支持。

3.3 是建立對(duì)審計(jì)查出問題的通報(bào)制度。

加強(qiáng)對(duì)審計(jì)出的侵犯集體資產(chǎn)權(quán)益、侵犯農(nóng)民利益、挪用集體資金、資金管理不規(guī)范等違紀(jì)違規(guī)行為審計(jì)結(jié)果的公開和通報(bào)力度，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作。

3.4 加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)工作，保證民主管理質(zhì)量

江城縣所實(shí)施的農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理民主化措施是提升管理質(zhì)量的重要手段，并且在經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展后到新時(shí)期已經(jīng)取得了一定的發(fā)展成效。但是基于當(dāng)前江城縣農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作中存在監(jiān)督力度不足的問題，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)審計(jì)監(jiān)督工作的重視，借助對(duì)審計(jì)監(jiān)督制度的完善以及審計(jì)監(jiān)督工作的貫徹落實(shí)，有效提升集體資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的民主化進(jìn)程，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展提供良好的支持。

結(jié)語(yǔ)

為了有效促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作的重視，積極采取一定的措施改善財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，有效提升管理質(zhì)量。這樣，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作才能夠得到順利推進(jìn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)發(fā)展提供良好的支持，促使江城縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)在新時(shí)期取得更好的發(fā)展成效。

參考文獻(xiàn)

[1] 丁志江.芻議農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理[J].財(cái)經(jīng)界，2014（23）：199-199.

[2] 陳宏偉，賈曉麗，蘇洪學(xué)等.淺談如何做好農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理[J].吉林農(nóng)業(yè)，2013（8）：11-11.

農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站；建設(shè)；三資管理

中圖分類號(hào)：F321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）005-000-01

前言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，極大的促進(jìn)了我國(guó)城市化建設(shè)步伐，也加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建設(shè)步伐。為有效地推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保和諧社會(huì)的構(gòu)建，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金的管理力度，只有這樣才能獲得良好的發(fā)展成效。

一、加強(qiáng)基層農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理結(jié)構(gòu)隊(duì)伍的建設(shè)

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍是徹底執(zhí)行黨制定的農(nóng)村發(fā)展政策的力量，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐越來越快，這也對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍提出了更高的要求。因此，要加大農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的管理力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的基本權(quán)益，并深入農(nóng)村改革，加大農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍的建設(shè)力度，從而為新農(nóng)村建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍要不斷提高自身建設(shè)，根據(jù)實(shí)際情況，制定合理的工作方案，認(rèn)真履行自身的職責(zé)和義務(wù)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)、資金的管理，從而全面提高農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理水平。

二、加強(qiáng)土地資源管理

在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中，土地資源是十分重要的資源，可以說土地資源的開發(fā)利用情況，直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，近年來，土地問題越來越敏感，在這種情況下，必須堅(jiān)持依法開發(fā)、利用、管理土地資源，只有這樣才能確保農(nóng)民在土地集中經(jīng)營(yíng)管理中獲取利益，才能切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供保障。

目前，在農(nóng)村用地過程中，存在節(jié)約集約用地意識(shí)差的問題，如為加快農(nóng)村建設(shè)步伐，沒有對(duì)土地資源進(jìn)行合理的規(guī)劃，造成土地閑置，加上農(nóng)村居民居住點(diǎn)不集中，出現(xiàn)一戶多宅等現(xiàn)象，從而造成土地資源浪費(fèi)。為確保農(nóng)村土地資源的合理利用，要加大宣傳力度，不斷提高農(nóng)民的節(jié)約用地意識(shí)，同時(shí)要嚴(yán)格的執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理制度，確保廣大農(nóng)民群眾能嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)范占地、用地。

三、健全集體資產(chǎn)管理制度

1.完善管理制度

在進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中，為確保財(cái)務(wù)管理中的規(guī)范化，需要根據(jù)實(shí)際情況，制定完善的集體資產(chǎn)管理制度，從而形成資產(chǎn)入賬、資產(chǎn)變動(dòng)、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)報(bào)損、日產(chǎn)管理等全方位管理體系。同時(shí)還要建立完善的集體資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)管理、資產(chǎn)管理管理臺(tái)賬、資產(chǎn)清查管理等相關(guān)制度，明確各管理人員的職責(zé)，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可依。

2.建立資產(chǎn)管理臺(tái)賬

在對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，可以根據(jù)集體資產(chǎn)的多種功能，建立相對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)管理臺(tái)賬，如公益性資產(chǎn)管理臺(tái)賬、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理臺(tái)賬，并定期對(duì)資產(chǎn)管理臺(tái)賬進(jìn)行考核。在日常工作中，管理人員要登記好資產(chǎn)管理臺(tái)賬，一般情況下，資產(chǎn)管理臺(tái)賬需要記錄的內(nèi)容有資產(chǎn)情況、租賃合同條款、租賃單位信息、資產(chǎn)變動(dòng)情況、租金收取情況等，確保資產(chǎn)管理臺(tái)賬的準(zhǔn)確性、有效性。

3.加強(qiáng)資產(chǎn)清查管理

要加大資產(chǎn)清查管理力度，定期對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查，并執(zhí)行資產(chǎn)公開制度，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)情況公布給所有農(nóng)民。在清查集體資產(chǎn)時(shí)，要堅(jiān)持賬實(shí)相符、賬賬相符的原則，清查人員要認(rèn)真、仔細(xì)的核查每一項(xiàng)賬目，如果出現(xiàn)盤虧、盤盈的線性，要及時(shí)查明原因，并根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。當(dāng)發(fā)生資產(chǎn)變動(dòng)時(shí)，要堅(jiān)持全面審批、全面審核、全面監(jiān)督的原則，確保資產(chǎn)管理在可控范圍內(nèi)。為提高資產(chǎn)管理的透明度，對(duì)于當(dāng)期的資產(chǎn)投資項(xiàng)目，要將其列入資產(chǎn)年度預(yù)算中，并明確項(xiàng)目建設(shè)管理的基本流程，推行投招標(biāo)制，從而對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的成本及質(zhì)量進(jìn)行有效地控制。

4.推行資產(chǎn)管理業(yè)績(jī)考核

在日常工作中，要根據(jù)資產(chǎn)管理質(zhì)量及資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與相關(guān)管理人員的工作業(yè)績(jī)掛鉤，如果發(fā)現(xiàn)存在違法資產(chǎn)管理制度，引起集體資產(chǎn)損失、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，要嚴(yán)格的按照管理制度，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰。只有加大資產(chǎn)管理業(yè)績(jī)考核力度，才能有效地規(guī)避集體資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。

四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)是農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，由于集體資金具有流動(dòng)性強(qiáng)、容易挪用、侵占等特點(diǎn)，因此，加強(qiáng)集體資金監(jiān)督管理是十分重要的。集體資金管理不僅僅是存款、現(xiàn)金管理等過程，還包括債權(quán)、債務(wù)、資金使用管理等，對(duì)農(nóng)村集體資金而言，由于其使用環(huán)境比較特殊，并且各類收入來源比較特殊，導(dǎo)致集體資金管理存在一定的難度，同時(shí)在公益設(shè)施維修、道路維護(hù)、補(bǔ)償款等方面無法實(shí)現(xiàn)規(guī)范化付款憑證，導(dǎo)致集體資金在支出過程中也存在一定的漏洞，因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)是十分重要的。

為推行集體資金財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，要進(jìn)一步完善資金管理、費(fèi)用支出管理、票據(jù)管理、資金內(nèi)部控制等各個(gè)方面的管理制度，從而為集體資金的使用管理提供有力依據(jù)。要加大對(duì)各種規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，利用民主監(jiān)督和嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督對(duì)集體資金使用情況進(jìn)行管理，避免資金在使用過程中，出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象，確保資金使用安全。另外，要通過會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理來對(duì)集體資金使用情況進(jìn)行有效地監(jiān)督管理，財(cái)務(wù)管理人員要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金、票據(jù)、債務(wù)等的管理力度，及時(shí)清理各項(xiàng)債務(wù)，定期分析資金收入、支出情況，從而確保集體資金的準(zhǔn)確性。

五、總結(jié)

為推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金的管理是十分重要的，因此，在日常工作中要加強(qiáng)基層農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理結(jié)構(gòu)隊(duì)伍的建設(shè)、加強(qiáng)土地資源管理、健全集體資產(chǎn)管理制度、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，從而為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]包根潮，吳海潮，吳江平.推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理的做法及成效[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2012（11）：141-142.

農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理范文第3篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào) F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）12-0348-01

1 當(dāng)前農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.1 村組財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱

一是財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范。3年1屆的換屆選舉，導(dǎo)致村組干部變動(dòng)頻繁，雖然經(jīng)過培訓(xùn)，但財(cái)務(wù)管理是循序漸進(jìn)的過程，造成財(cái)務(wù)收支發(fā)生時(shí)不夠規(guī)范，如2011年7月以來，退回村級(jí)手續(xù)不齊的支出就有202筆，總計(jì)金額286.17萬元。二是會(huì)計(jì)帳目設(shè)置不統(tǒng)一。財(cái)務(wù)帳目設(shè)置必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生業(yè)務(wù)進(jìn)行設(shè)置，不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，出現(xiàn)一些新的農(nóng)村政策模式，如：近年來的社會(huì)公共文化體系建設(shè)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策性資金撥款模式，讓會(huì)計(jì)面臨新挑戰(zhàn)，如何統(tǒng)一帳目設(shè)置成了新問題[1-2]。三是財(cái)務(wù)人員中村組報(bào)帳員趨于老年化，不利于信息化建設(shè)的需求。雖然老年人工作穩(wěn)，又勤快，但電腦技術(shù)差或不懂電腦操作，無法滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。洪塘鎮(zhèn)村組報(bào)帳員共計(jì)24人，年齡幾乎都在40歲以上，50多歲或60多歲的占多數(shù)，最大年齡70多歲，老齡化嚴(yán)重。四是財(cái)務(wù)檔案過多，檔案室已容納不下，財(cái)務(wù)資料去留成問題。2004年以來洪塘鎮(zhèn)村組財(cái)務(wù)檔案（會(huì)計(jì)憑證、文書檔案）共有4 825本，辦公條件有限，已容納不下。

1.2 財(cái)務(wù)監(jiān)督管理不到位

一是財(cái)務(wù)公開民主監(jiān)督出現(xiàn)個(gè)別滯后現(xiàn)象，有的村張貼公開資料不及時(shí)；有的公開內(nèi)容不全面；有的公開內(nèi)容不夠清晰，有的民主監(jiān)督不及時(shí)，事后監(jiān)督小組才參與[3]。二是審計(jì)、監(jiān)督力度不強(qiáng)。3年1次的換屆選舉都必須離任審計(jì)，2012年村級(jí)離任審計(jì)，洪塘鎮(zhèn)16個(gè)村居審計(jì)金額共計(jì)2 244.76萬元，資產(chǎn)總計(jì)18 762萬元，資源性資產(chǎn)出租及專業(yè)性承包合同共計(jì)744份，1 761.61萬元。但審計(jì)時(shí)間短、帳目數(shù)量多，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，只能走馬觀花，相應(yīng)的也失去了審計(jì)的監(jiān)督意義。三是有些干部存在違規(guī)操作的現(xiàn)象，法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的坐支現(xiàn)金帳；有的工程項(xiàng)目、專業(yè)承包、固定資產(chǎn)管理不按文件規(guī)定程序操作，存在先上車后補(bǔ)票等現(xiàn)象。

2 加強(qiáng)集體財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

2.1 提高財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作

在上級(jí)的政策規(guī)定下，不違反村民集體組織法前提下，保持村級(jí)干部相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)，加大財(cái)務(wù)制度貫徹落實(shí)力度，制定《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村招投標(biāo)管理服務(wù)中心和農(nóng)村承包合同審核服務(wù)中心運(yùn)作的若干意見的通知》《廈門市同安區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的指導(dǎo)意見》《廈門市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織固定資產(chǎn)管理辦法的通知》《洪塘鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)定的通知》等制度使財(cái)務(wù)管理走向制度化、規(guī)范化軌道[4]。會(huì)計(jì)要以服務(wù)農(nóng)村為宗旨，不斷學(xué)習(xí)武裝自己。同時(shí)上級(jí)部門要經(jīng)常對(duì)專業(yè)知識(shí)及提高道德水平進(jìn)行培訓(xùn)，定時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)遇到的問題進(jìn)行詢問綜合，使帳目達(dá)到區(qū)級(jí)以上的統(tǒng)一規(guī)范。報(bào)帳員要選用年輕化、懂電腦的大中專畢業(yè)生，有利于電腦信息化管理，如網(wǎng)上公開錄入工作等。同時(shí)，可兼任村級(jí)檔案管理員工作，使檔案轉(zhuǎn)移到村有專人管理，確保檔案完整性、安全性。

2.2 發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的有力作用

（1）加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開民主監(jiān)督工作。村級(jí)自主張貼公開資料的模式轉(zhuǎn)換成會(huì)計(jì)到村組現(xiàn)場(chǎng)親自張貼的公開模式，服務(wù)下到基層。抓網(wǎng)上公開，把收支流水帳、銀行收支等逐筆網(wǎng)上公開。同時(shí)，由紀(jì)委牽頭組織人員進(jìn)行公開監(jiān)督，實(shí)施明察暗訪制，建立責(zé)任追究制，進(jìn)行定期檢查、不定期暗訪，查到公開和民主監(jiān)督不落實(shí)的、拖拉的、弄虛作假的，按情節(jié)輕重進(jìn)行追究；把會(huì)計(jì)的工作成績(jī)納入年終考核和獎(jiǎng)懲掛鉤，確保工作落到實(shí)處。

（2）加強(qiáng)審計(jì)，促使審計(jì)監(jiān)督行之有效。對(duì)專用資金定期、不定期審計(jì)和監(jiān)督。如征地補(bǔ)償款、水利工程、新村建設(shè)、種糧補(bǔ)貼、低保補(bǔ)助等進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。又如新村建設(shè)、老區(qū)審計(jì)要做到事前、事中、事后進(jìn)行，洪塘鎮(zhèn)2004年以來全鎮(zhèn)新村、老區(qū)、山區(qū)等建設(shè)13個(gè)村，財(cái)政資金總投入8 203.08萬元，財(cái)政資金及村級(jí)資金投入總計(jì)11 014.95萬元，其中：工程項(xiàng)目投入資金9 480.68萬元；地上物賠償及其他投入資金1 534.27萬元。只有審計(jì)及時(shí)，才能確保資金規(guī)范、安全使用。對(duì)離任審計(jì)應(yīng)早安排、早部署，保證時(shí)間寬松，才能保質(zhì)保量，發(fā)揮審計(jì)的震懾作用，達(dá)到審計(jì)監(jiān)督效果。

（3）加強(qiáng)督導(dǎo)培訓(xùn)村干部，提高法律法規(guī)政策水平，讓他們知法、懂法、守法、用法。提高管理好、用好村財(cái)?shù)囊庾R(shí)，自覺做到嚴(yán)格收支兩條線；各項(xiàng)工程建設(shè)、合同承包、固定資產(chǎn)管理等必須按民主程序辦事，嚴(yán)格把關(guān)。2012年9月以來村級(jí)固定資產(chǎn)采購(gòu)經(jīng)法定程序?qū)徟?gòu)買49件，金額28.19萬元，經(jīng)鎮(zhèn)審批，民主會(huì)議通過核銷59件，金額8.68萬元，有效地控制了先上車后補(bǔ)票的行為。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 潘明水.農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的問題與對(duì)策[J].農(nóng)民致富之友，2013（22）：47，69.

[2] 盧雅音.當(dāng)前農(nóng)村集體財(cái)務(wù)存在的問題及對(duì)策[J].福建農(nóng)業(yè)，2013（12）：74.

農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;集體資產(chǎn)管理;薄弱環(huán)節(jié);應(yīng)對(duì)策略

中圖分類號(hào)：F321.32 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）027-000-01

在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展過程中，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作主要是圍繞集體資產(chǎn)這一主題，所以，做好農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作具有重要意義，集體資管管理質(zhì)量對(duì)于廣大農(nóng)民群眾的切身利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有直接影響，因此，積極對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作開展過程中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，才能保證相關(guān)的有效性，從工而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作中存在的問題

1.缺乏完善的資產(chǎn)管理機(jī)制

就目前來看，集體資產(chǎn)管理中，由于缺乏合理的監(jiān)管制度，導(dǎo)致了集體資產(chǎn)管理具有一定的混亂性，主要表現(xiàn)在：

（1）相關(guān)管理人員在集體資產(chǎn)管理中，沒有進(jìn)行明確分工，另外，在實(shí)際的集體資產(chǎn)管理中管理機(jī)制和實(shí)際的工作脫節(jié)，導(dǎo)致管理時(shí)出現(xiàn)問題不能及時(shí)進(jìn)行責(zé)任的落實(shí)，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）一般來說，在集體資產(chǎn)管理過程中，相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制主要是由外部監(jiān)管以及內(nèi)部監(jiān)管兩部分構(gòu)成的，所謂的外部監(jiān)管主要指的是審計(jì)監(jiān)督，內(nèi)部管理指的是會(huì)計(jì)監(jiān)督;在我國(guó)目前的集體資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制中，這兩方面不能有效結(jié)合，相互補(bǔ)充，導(dǎo)致某些信息不夠暢通，不利于集體資產(chǎn)管理產(chǎn)的管理。

2.產(chǎn)權(quán)問題較為嚴(yán)重

在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作開展過程中，其中涉及的產(chǎn)權(quán)問題越來越突出，主要表現(xiàn)在：在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，一些工程項(xiàng)目的建設(shè)都是由人們投資建設(shè)的，并且付出了相應(yīng)的勞動(dòng)，但是，并沒有明確的集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)以及產(chǎn)權(quán)歸屬，嚴(yán)重影響了相關(guān)工作的開展，集體資產(chǎn)是國(guó)家資產(chǎn)的構(gòu)成部分，農(nóng)村作為和其合作的一方面，其如果缺乏使用權(quán)，并且不能獲取有效的利益，就會(huì)嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.集體資產(chǎn)管理賬目存在出入

集體資產(chǎn)管理是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的主要成部分，能夠準(zhǔn)確反映出農(nóng)村資產(chǎn)管理狀況。但是，在實(shí)際集體資產(chǎn)管理工作中，沒有專業(yè)人員進(jìn)行管理，導(dǎo)致相關(guān)的集體資產(chǎn)管理機(jī)制不能得到有效落實(shí);另外，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作拘泥于傳統(tǒng)，導(dǎo)致集體資產(chǎn)賬目上的集體資產(chǎn)和實(shí)際不符合，造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。此種現(xiàn)象主要包括了兩部原因，工作人員在集體資產(chǎn)監(jiān)管工作中，由于外部以及外部因素的影響，導(dǎo)致集體資產(chǎn)出現(xiàn)了一定流失，相關(guān)的監(jiān)管工作人員為逃避責(zé)任，導(dǎo)致賬目缺乏準(zhǔn)確性;集體資產(chǎn)在管理過程中，人員對(duì)于資產(chǎn)使用、維護(hù)等，沒有進(jìn)行記錄，導(dǎo)致集體資產(chǎn)的管理工作具有一定的隨意性，容易導(dǎo)致資產(chǎn)的流失和被不法侵占，影響了集體的利益。

二、提高農(nóng)村集體資產(chǎn)管理水平的措施

1.構(gòu)建完善資產(chǎn)管理機(jī)制

農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作開展過程中，構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理機(jī)制是提高工作水平和質(zhì)量的根本保證。首先，應(yīng)該積極構(gòu)建完善的資產(chǎn)上報(bào)機(jī)制，工作人員在相關(guān)工開展過程中，應(yīng)該以季度為準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)使用情況進(jìn)行上級(jí)部門，同時(shí)管理部門還要積極的進(jìn)行備案，從而能夠及時(shí)掌握資產(chǎn)的使用狀況。其次，應(yīng)該構(gòu)建完善的臺(tái)賬制度，便于完善各種集體資產(chǎn)的管理，相關(guān)工作人員應(yīng)該對(duì)各單位所擁有的集體資產(chǎn)進(jìn)行審核備案，明確數(shù)量、位置等，并且還要安排專業(yè)的工作人員進(jìn)行管理，并且對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行分類，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。

2.構(gòu)建完善的內(nèi)部管理制度

在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理過程中，相關(guān)部門首先應(yīng)該積極加強(qiáng)內(nèi)部管理機(jī)制，制定相關(guān)的規(guī)章制度，明確管理目標(biāo)。主要內(nèi)容包括集體資產(chǎn)的維護(hù)、盤點(diǎn)、使用、采購(gòu)、登記等，建立完善的集體資產(chǎn)管理制度;如果集體資產(chǎn)驗(yàn)收合格，在入庫(kù)時(shí)，要明確其數(shù)量、規(guī)格等內(nèi)容;在整理過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)該定期定期對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，保證其控制在有效范圍內(nèi)。另一方面，財(cái)務(wù)管理部門還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)部門的管理，保證集體資產(chǎn)結(jié)算的規(guī)范性，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的合作，不斷提工作人員的責(zé)任心，提高集體資產(chǎn)管理水平。

3.構(gòu)建集體資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，人員素質(zhì)是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作有序開展的保證，因此，相關(guān)部門應(yīng)該積極構(gòu)建專業(yè)的集體資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)，不斷提高農(nóng)村集體資產(chǎn)管理水平。在專業(yè)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建過程中，相關(guān)部門要積極資產(chǎn)管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，掌握相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)自身綜合素質(zhì)從而推動(dòng)管理工作的開展。還要加強(qiáng)責(zé)任制度的構(gòu)建，將資產(chǎn)管理工作進(jìn)行細(xì)分，落實(shí)責(zé)任到人。還要經(jīng)常對(duì)賬目進(jìn)行核對(duì)，保證賬目準(zhǔn)確，賬實(shí)一致。另一方面，財(cái)務(wù)部門還要積極組織工作人員進(jìn)行不定期培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村集體資產(chǎn)管理人員自身的綜合素質(zhì)，確保相關(guān)工作開展的有效性。還要成立專門的集體資產(chǎn)管理部門，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的溝通交流，保證信息的流通，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，還要實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)管理的信息化，從而實(shí)時(shí)反映集體資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)。

三、總結(jié)

綜上所述，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作具有重要意義，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證，只有積極對(duì)其中存在的問題進(jìn)行研究分析，才能從根本上保證其工作質(zhì)量。在實(shí)際工作開展過程中，應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā)，從管理制度、工作人員素質(zhì)、內(nèi)部控制等方面入手，制定行之有效的措施，才能達(dá)到事半功倍的效果，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉廣明.農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的政府干預(yù)探析[J].改革與戰(zhàn)略，2013，29（11）：62-65.

[3]呂苗.加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的對(duì)策[J].辦公室業(yè)務(wù)，2013（5）：189.

農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理范文第5篇

一、當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

1　村民對(duì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)缺乏了解，民主管理難以執(zhí)行。雖然大部分村民都認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作至關(guān)重要。調(diào)查問卷也顯示有59％的村民認(rèn)為農(nóng)村財(cái)務(wù)與新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系密切。有67％的村民認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于增加農(nóng)民收入有重要作用。但是由于村民素質(zhì)較低。缺少財(cái)務(wù)管理知識(shí)，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度知之甚少，對(duì)于其具體含義和如何執(zhí)行并不清楚，36％的村民沒聽說過民主理財(cái)小組及其作用，另有48％的村民不知道“一事一議”制度，這就使得民主理財(cái)、民主管理難以落實(shí)到群眾當(dāng)中去。

2　會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，沒有嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)制度，影響了會(huì)計(jì)報(bào)表的“真實(shí)性”

2.1大量資產(chǎn)不入帳，存在資產(chǎn)流失隱患。如：部分村在征地拆遷過程中通過土地置換或用征地補(bǔ)償費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)抵土地出讓金等形式形成大量的土地資產(chǎn)，這些土地資產(chǎn)未通過帳面付款，形成巨額帳外資產(chǎn)；部分村用置換方式取得的土地使用權(quán)與他人聯(lián)合開發(fā)商住房，建成后分得的房產(chǎn)未在帳面反映，變成帳外資產(chǎn)；還有的村辦企業(yè)被注銷后，其投資建造的許多房產(chǎn)及土地沒有及時(shí)收回，變成帳外資產(chǎn)。

2.2少數(shù)村為了年終考核需要，虛增收入。有的村為了年終考核時(shí)取得好成績(jī)，采取虛增收入做法，一邊增加收入，一邊全部掛“應(yīng)收款”帳戶。

2.3弄虛作假，隱瞞招待費(fèi)用開支。目前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)支出中招待費(fèi)用實(shí)際發(fā)生數(shù)額大、比例高，許多村采取多種方式隱瞞招待費(fèi)用開支。如用征地補(bǔ)償款收入直接沖抵，虛開沙石料發(fā)票套取現(xiàn)金，虛構(gòu)村民冒領(lǐng)征地補(bǔ)償金等方式用于帳外招待。

3　財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)水平低

當(dāng)前，農(nóng)村財(cái)會(huì)人員大都是村“兩委”指定的，沒有經(jīng)過正式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)上只能做到“記記賬、打打算盤”，還不能完全適應(yīng)新會(huì)計(jì)法的要求，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題，不能為經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)，造成村財(cái)務(wù)工作專業(yè)性和連續(xù)性差，出現(xiàn)了“斷頭賬”和“年年培訓(xùn)村會(huì)計(jì)、年年有新會(huì)計(jì)要培訓(xùn)”的現(xiàn)象。

4　缺乏民主管理和監(jiān)督

村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組人員雖然經(jīng)村民大會(huì)選舉產(chǎn)生，但由于種種原因造成部分人員文化素質(zhì)不高，法制觀念淡薄，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，沒有認(rèn)真履行權(quán)利和義務(wù)。要么以村委的意見為理財(cái)依據(jù)，形同虛設(shè)；要么與村委對(duì)著干，民主監(jiān)督的作用沒有得到有效發(fā)揮。

二、改進(jìn)和完善農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

1　加強(qiáng)教育，采取措施，切實(shí)提高村級(jí)干部素質(zhì)

新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在村干部，因此要采取各種行之有效、切實(shí)可行的方法，加強(qiáng)對(duì)村干部宣傳教育，提高他們的素質(zhì)。一是要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有在崗村級(jí)干部的教育，如文化基礎(chǔ)教育，人生觀、權(quán)力觀教育，財(cái)務(wù)管理和法律法規(guī)知識(shí)教育，提高他們的文化素質(zhì)、政治素質(zhì)和法律意識(shí)；二是引進(jìn)新生力量(如大學(xué)生)充實(shí)村干部隊(duì)伍，把他們的新思想、新理念、新意識(shí)帶到農(nóng)村中去，提高整個(gè)村干部隊(duì)伍素質(zhì)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

2　制定和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管制度?；獯寮?jí)債務(wù)

農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民多年來辛勤勞動(dòng)積累的成果。是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。從建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度人手，明確農(nóng)村集體資產(chǎn)管理架構(gòu)。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上。明確集體經(jīng)濟(jì)組織是集體資產(chǎn)管理的主體地位，切實(shí)履行其職能：建立健全集體資產(chǎn)管理與監(jiān)督機(jī)制。做到依法管理：因地制宜建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集體資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)模式，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。只有這樣。才能防止農(nóng)村集體資產(chǎn)流失。有效促使集體資產(chǎn)保值增值。另外。還要有針對(duì)性地制定出減債措施，積極穩(wěn)妥地處理好已經(jīng)形成的債權(quán)債務(wù)問題，通過發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等途徑遏制、化解村級(jí)不良債務(wù)。

3　進(jìn)一步做好村務(wù)公開、民主管理工作

以財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)為重點(diǎn)的村務(wù)公開和民主管理工作是在制度上完善和加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理之外的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，沒有財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)，就會(huì)使相關(guān)制度的執(zhí)行脫離群眾基礎(chǔ)，實(shí)施的效果會(huì)大打折扣。如實(shí)、全面、詳細(xì)的財(cái)務(wù)公開和村民民主理財(cái)小組的有效監(jiān)督檢查，將使村級(jí)財(cái)務(wù)置于全體村民的監(jiān)督之下，一方面村民可以直接進(jìn)行監(jiān)督，另一方面為政府監(jiān)管提供線索和依據(jù)。

4　為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)造更好的條件