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企業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見(jiàn)

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企業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見(jiàn)

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見(jiàn)范文第1篇

關(guān)鍵詞:工業(yè)園區(qū),氣候分析,建議。

中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

1引言

安龍縣位于貴州省西南部,隸屬黔西南布依族苗族自治州,地處黔、桂、滇三省結(jié)合部。東、西、南北分別與冊(cè)亨、興義、廣西隆林、興仁和貞豐相接壤。安龍縣工業(yè)園區(qū)(棲鳳片區(qū))位于縣城西北部,緊鄰縣城,南起汕昆高速公路木咱匝道口,北抵錢相鄉(xiāng);園內(nèi)地勢(shì)平坦,80%為荒山草坡,水資源豐富,園區(qū)規(guī)劃面積約45.42km2。園區(qū)主要分為物流園、輕工業(yè)園、石材工業(yè)園、特色工業(yè)園和教育園。

在“工業(yè)強(qiáng)省”和安龍縣委、縣人民政府“規(guī)劃新園區(qū)、開(kāi)辟新戰(zhàn)場(chǎng)、推動(dòng)新發(fā)展、促進(jìn)新跨越”戰(zhàn)略的引領(lǐng)下,安龍工業(yè)園正加快規(guī)劃建設(shè)。計(jì)劃五年內(nèi),建成100億元園區(qū),打造成貴州新型工業(yè)化示范基地、黔西南產(chǎn)城互動(dòng)的典范、安龍改革開(kāi)放的重要平臺(tái)、安龍跨越發(fā)展的新高地、安龍同步小康的強(qiáng)大引擎。而氣候影響及氣候變化是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球性重大問(wèn)題,在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃中如何當(dāng)好參謀助手是氣象部門的職責(zé),合理利用本地氣候資源,科學(xué)規(guī)避氣候風(fēng)險(xiǎn)意義重大。

2 工業(yè)園區(qū)與氣候安全

根據(jù)安龍工業(yè)園區(qū)(棲鳳片區(qū))發(fā)展規(guī)劃及氣候要求看,影響安龍工業(yè)園區(qū)(棲鳳片區(qū))安全的氣象要素主要考慮風(fēng)、降水、氣溫及災(zāi)害性天氣等。

中國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提出的“公共氣象、安全氣象和資源氣象”的發(fā)展理念,就安全氣象而言,就是要從天氣、氣候和氣候變化的科學(xué)規(guī)律出發(fā),工業(yè)園區(qū)的氣候安全是“安全氣象”的內(nèi)容之一,要正確認(rèn)識(shí)工業(yè)園區(qū)氣候及氣候變化問(wèn)題及規(guī)律,充分利用本地氣候資源,積極預(yù)防極端氣候事件的影響,趨利避害,減輕或避免氣候變化帶來(lái)的損失,使工業(yè)園區(qū)達(dá)到建設(shè)的目的,推動(dòng)安龍縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

安龍縣地處云貴高原向廣西丘陵過(guò)渡的斜坡上,地勢(shì)北高南低,中部平緩,呈階梯狀迭次下降,地形特殊,以至于干旱、暴雨洪澇、雷電、大風(fēng)等氣象災(zāi)害頻發(fā)、多發(fā),在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃發(fā)展過(guò)程中需考慮影響。

2影響工業(yè)園區(qū)氣候安全的主要?dú)夂蛞靥卣鞣治?/p>

2.1風(fēng)

2.2.1風(fēng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的主要影響分析

風(fēng)向與風(fēng)速能夠影響空氣污染物的稀釋、擴(kuò)散方向,能免將空氣污染物向下風(fēng)方向輸送。風(fēng)速越大,移動(dòng)越快,下風(fēng)方向的污染濃度越低。大風(fēng)對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的建筑物安全有影響,會(huì)損壞建筑物的結(jié)構(gòu),造成房屋倒塌,危及人的生命安全。因此工業(yè)園區(qū)規(guī)劃時(shí)應(yīng)知道本地最多和次多風(fēng)向、風(fēng)速的氣候狀況,變化規(guī)律。

2.2.2風(fēng)要素分析

從安龍歷史氣象資料統(tǒng)計(jì)顯示:全年最多風(fēng)向?yàn)镹E風(fēng),次多風(fēng)向?yàn)镾W風(fēng),年最少風(fēng)向?yàn)槠玁W風(fēng)(1981~2010年安龍風(fēng)玫瑰圖如圖1);年平均風(fēng)速為2.4 m/s;全年7月份最多風(fēng)向?yàn)镾風(fēng),3月、4月最多風(fēng)向?yàn)镋N風(fēng)和SW風(fēng),8月最多風(fēng)向?yàn)镹E風(fēng)和C風(fēng),其余各月最多風(fēng)向均為NE風(fēng);安龍歷年7級(jí)以上大風(fēng)2.8d/a,大風(fēng)主要出現(xiàn)在春季(3~5月),冬季的12月分幾乎無(wú)大風(fēng)出現(xiàn)。1990年3月27日出現(xiàn)了超過(guò)30m/s的極大風(fēng)速,2013年5月25日再次出現(xiàn)27.6m/s瞬間大風(fēng)。

圖1 近30年安龍縣風(fēng)玫瑰圖

2.2降水

2.2.1降水對(duì)工業(yè)園的影響分析

降水不足,即我們常見(jiàn)的干旱災(zāi)害,會(huì)給園區(qū)來(lái)用水緊張,生活用水帶來(lái)困難,影響園區(qū)產(chǎn)量和效益;強(qiáng)降水的出現(xiàn)又會(huì)使地表徑流增大,發(fā)生洪水和城市內(nèi)澇等災(zāi)害。洪水會(huì)沖毀建筑物、公路路基和橋梁,中斷交通;強(qiáng)降水會(huì)沖走園區(qū)生產(chǎn)用料,對(duì)下游造成污染等事件;地質(zhì)結(jié)構(gòu)差的山區(qū)還可能引發(fā)泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害;在城鎮(zhèn)則會(huì)出現(xiàn)街道積水、房屋進(jìn)水,淹沒(méi)工廠、機(jī)器等,影響園區(qū)正常生產(chǎn)和產(chǎn)量。因此,工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃必須考慮本地降水因素的影響。如:2012年7月21-22日,北京地區(qū)出現(xiàn)了一次大范圍大暴雨, 防山區(qū)河北鎮(zhèn)出現(xiàn)降水量達(dá)460.0mm。受本次強(qiáng)降水影響, 北京地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重城市內(nèi)澇,對(duì)城市交通造成嚴(yán)重影響, 強(qiáng)降水還引起了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡,導(dǎo)致部分農(nóng)田被淹,暴雨、泥石流、雷電、大風(fēng)等災(zāi)害致使數(shù)十人傷亡。

2.2.2安龍降水情況分析

據(jù)安龍近30年(1981~2010年)歷史資料分析,安龍縣年平均降水量1195.4mm(1981-2010年);年最多降水量1608.8mm,出現(xiàn)在1997年,年最少降水量802.9mm,出現(xiàn)在1998年(2011年降水量?jī)H有668.8mm); ≥0.1mm的年雨量日平均為173d,最多年208d(1981年),最少年141d(2009年)。年平均暴雨3.7d,一日最大降雨量155.7mm,出現(xiàn)在1992年7月21日;從季節(jié)降水來(lái)年看:降水主要集中在夏半年(5-10月)、降水量984.8mm,占82.4%。該季節(jié)多強(qiáng)降水,對(duì)生產(chǎn)、生活影響最大;冬半年(11-4月)降水量209.7mm,占17.6%,屬旱季,對(duì)園區(qū)需水量大的企業(yè)也會(huì)造成影。

安龍屬云貴高原,山地氣候特別明顯,降水分布不均、局地強(qiáng)降水和持續(xù)性強(qiáng)降水常見(jiàn),易造成暴雨洪澇災(zāi)害,給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大的損失。

2.3 氣溫

氣溫的高低直接影響園區(qū)工作人員情緒,能量的消耗,嚴(yán)重時(shí)會(huì)引發(fā)電網(wǎng)過(guò)載停電、設(shè)備降溫難、生產(chǎn)材料易燃等,以至于影響園區(qū)產(chǎn)值。

據(jù)有關(guān)資料顯示:人體皮膚溫度大約是32 ℃。當(dāng)氣溫高于32 ℃時(shí),人體就會(huì)有熱感。如果氣溫繼續(xù)升高,特別是在強(qiáng)烈日光照射或通風(fēng)狀況不良的環(huán)境中進(jìn)行體力勞動(dòng),體內(nèi)熱量來(lái)不及散發(fā),易發(fā)生中暑[1]。安龍氣候溫和,冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑,年平均氣溫15.3℃;最熱年達(dá)16.2℃(2003年),最冷年14.4℃(1984年、1996年);極端最高溫度33.9℃,出現(xiàn)在1982年9月1日,極端最低溫-5.1℃,出現(xiàn)在1983年12月29日;按季節(jié)分析,一年中,安龍的氣候以1月平均氣溫6.4℃(最冷),7月平均氣溫21.9℃(最熱)。

2.4雷電災(zāi)害

強(qiáng)雷電能造成雷擊災(zāi)害,破壞性極強(qiáng)。雷電災(zāi)害被“聯(lián)合國(guó)國(guó)際減災(zāi)十年”列為最嚴(yán)重的“十大自然災(zāi)害”之一,嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成房屋、電器損毀,供電中斷,甚至人畜傷亡等重大災(zāi)情。工業(yè)園區(qū)是人員密集、電子電器集中地,儀器設(shè)備精密,所以工業(yè)區(qū)企業(yè)的設(shè)備、廠房、電力系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)的防雷裝置設(shè)施健全與否,將嚴(yán)重影響到安全生產(chǎn)。據(jù)安龍近30年歷史資料分析,安龍雷暴日數(shù)72.8d,雷擊災(zāi)害頻繁,每年均有雷擊災(zāi)害發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近10年來(lái),我縣收集到的雷擊事件20余起,因雷電死亡人數(shù)超10人左右,造成社會(huì)影響較大。

3氣候要素在安龍工業(yè)園區(qū)(棲鳳片區(qū))建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中的建議

按照《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《貴州省氣象條例》等法律法規(guī),對(duì)安龍工業(yè)園區(qū)(棲鳳片區(qū))的主要?dú)夂虬踩蛩靥卣鬟M(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,建議采取多種措施,統(tǒng)籌兼顧,綜合考慮。

3.1 園區(qū)規(guī)劃應(yīng)考慮最多風(fēng)向、選擇節(jié)能企業(yè)

根據(jù)安龍的風(fēng)資料分析結(jié)果看,安龍工業(yè)園區(qū)位于縣城西北方向,符合選址條件,但在規(guī)劃園區(qū)各功能時(shí),應(yīng)對(duì)工業(yè)園區(qū)所排放的污染物統(tǒng)一回收、處理。在城市上風(fēng)向、水源地、風(fēng)景區(qū)(點(diǎn))和環(huán)境脆弱地帶,應(yīng)慎重考慮入園項(xiàng)目,禁止高污染項(xiàng)目入園,從源頭上控制環(huán)境污染、影響氣候變化。

3.2 園區(qū)建設(shè)布局要合理,盡量保護(hù)現(xiàn)有綠化林

安龍工業(yè)園區(qū)(棲鳳片區(qū))建設(shè)發(fā)展規(guī)劃面積接近50平方公里,建設(shè)過(guò)程中將對(duì)原有地表結(jié)構(gòu)進(jìn)行改變,氣象要素也將隨之改變,氣溫會(huì)增高,會(huì)改變風(fēng)向風(fēng)速、雨水流向等,因此在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中應(yīng)考慮綠化地、建筑物密度,對(duì)現(xiàn)有綠化林應(yīng)作規(guī)劃性保護(hù)。

3.3 園區(qū)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)考慮雷電、暴雨和風(fēng)雹的影響

根據(jù)氣象法律法規(guī)要求,工作園區(qū)發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)開(kāi)展氣候可能性論證、雷電災(zāi)害評(píng)估,企業(yè)入住前應(yīng)按照規(guī)定開(kāi)展《防雷裝置設(shè)計(jì)審核與竣工驗(yàn)收》許可,合理規(guī)避雷電災(zāi)害。另外在園區(qū)規(guī)劃中,應(yīng)結(jié)合安龍降水強(qiáng)度,合理考慮城市內(nèi)澇、排洪設(shè)施;同時(shí)、安龍屬卡斯特地區(qū),雨過(guò)水干現(xiàn)象突出,春季又具有“十年九旱”的特點(diǎn),因此,園區(qū)在規(guī)劃中應(yīng)考慮園區(qū)供水問(wèn)題。

3.4安龍氣候溫和,沒(méi)有極熱、極冷等惡劣氣候現(xiàn)象,對(duì)園區(qū)影響發(fā)民非常有利,非常適合人類工作、生活,加上交通便利、區(qū)位優(yōu)勢(shì)好,是企業(yè)投資的理想地。但在規(guī)劃時(shí),需按照氣候特點(diǎn)做好功能分區(qū),將辦公區(qū)等要求高的功能區(qū)設(shè)在上風(fēng)方。

3.5 把握?qǐng)@區(qū)準(zhǔn)入條件,嚴(yán)禁高污染、淘汰產(chǎn)能的企業(yè)入園,入園企業(yè)需完善防雷安全手續(xù)等。

3.6 為準(zhǔn)確掌握?qǐng)@區(qū)氣候變化情況,建議在園區(qū)核心區(qū)規(guī)劃自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)站,密切監(jiān)視園區(qū)內(nèi)的氣象要素變化,指導(dǎo)園區(qū)防災(zāi)減災(zāi)提供氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息,供園區(qū)決策、指揮防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

1 林之光.氣象與生活[M].南京:江蘇教育出版社,1998.

2貴州省1981-2010年30年氣候資料統(tǒng)計(jì)整編結(jié)果

3安龍氣象志.昆明:云南科技出版社,2011.

4嚴(yán)春銀,唐傳師,等.南昌市工業(yè)園區(qū)建設(shè)與氣候安全.氣象與減災(zāi)研究,2004(4)

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見(jiàn)范文第2篇

在國(guó)際上,物流業(yè)已是一個(gè)全新的概念,可以這樣講,在生產(chǎn)與再生產(chǎn)過(guò)程中,除生產(chǎn)過(guò)程以外的其它過(guò)程都可以包涵在物流過(guò)程中,物流業(yè)包括運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、裝卸業(yè)、包裝業(yè)、加工配送業(yè)、物流信息業(yè)、郵政業(yè)等等,是服務(wù)業(yè)中的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。

對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如何定位,我認(rèn)為:

宏觀定位:是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

中觀定位:是流通業(yè)的基礎(chǔ)。

微觀定位:是企業(yè)第三利潤(rùn)源泉。

二、中國(guó)的物流業(yè)要不要有一個(gè)總體規(guī)劃

我認(rèn)為很有必要,理由如下:

1.鑒于物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位,物流業(yè)一方面可以按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律自我發(fā)展,但物流業(yè)需要培育。

2.如何讓物流業(yè)成為一個(gè)重要產(chǎn)業(yè),如何成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),需要有目標(biāo)、有措施、有分階段實(shí)施步驟。要作為一個(gè)重大戰(zhàn)役來(lái)打。

3.物流業(yè)既是一個(gè)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè),更是一個(gè)資本密集型與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),需要國(guó)家的投入,也需要吸引民間資本的投入,加上我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,各地經(jīng)濟(jì)有其特色,要按物流的需求來(lái)發(fā)展物流業(yè),防止一哄而上,重復(fù)建設(shè),造成浪費(fèi)。

4.根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),政府都介入物流業(yè)的發(fā)展,不同的是介入的程度不同而已。

三、政府對(duì)物流業(yè)的發(fā)展要承擔(dān)什么責(zé)任

我認(rèn)為,中國(guó)物流業(yè)的發(fā)展,政府、企業(yè)、中介組織要發(fā)揮各自的作用,政府的主要作用在于推動(dòng),企業(yè)的主要作用在于運(yùn)作,中介組織的主要作用在于協(xié)調(diào)。在物流業(yè)起步階段,政府的作用特別巨大。

政府干什么?我認(rèn)為主要是以下五個(gè)方面:

1.制定物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)總戰(zhàn)略目標(biāo)之中。

2.制定物流業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,如市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用、稅收、技改貸款、項(xiàng)目審批、口岸設(shè)立、培育大物流企業(yè)與鼓勵(lì)中小物流企業(yè)發(fā)展等等。

3.加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

4.強(qiáng)化與協(xié)調(diào)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

5.推動(dòng)物流教育與物流科技發(fā)展,用信息化帶動(dòng)物流現(xiàn)代化。

四、中國(guó)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本思路

(一)中國(guó)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)思想

1.總體上是一個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn),但在項(xiàng)目建設(shè)上又是一個(gè)指令性意見(jiàn)。

2.市場(chǎng)化運(yùn)作,向國(guó)內(nèi)全部開(kāi)放,向外國(guó)按加入WTO的承諾執(zhí)行。

3.規(guī)劃是粗線條的,要發(fā)揮各部門、各地方特別是企業(yè)的積極性,不是把大家搞死。

4.中國(guó)物流業(yè)的發(fā)展要以城市為中心。

5.在注重工業(yè)品物流的同時(shí),要特別關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品物流。

6.中國(guó)物流業(yè)的發(fā)展,開(kāi)始就要提倡綠色物流,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。

7.中國(guó)物流業(yè)的發(fā)展要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā),從各個(gè)城市,各個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā),不提倡一切都要高起點(diǎn),不提倡一切都要新建,要充分利用原有資源。

(二)中國(guó)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的框架

中國(guó)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1.五種運(yùn)輸方式總體規(guī)劃。這一規(guī)劃實(shí)際上已經(jīng)制定,但要按物流需求變化及時(shí)加以調(diào)整。并服從于物流的總體設(shè)計(jì)。

2.城市物流中心規(guī)劃。包括港口進(jìn)出口物流,公、鐵、水、航結(jié)點(diǎn)集散物流,城市社會(huì)物流等,形成點(diǎn)、線、面為一體的物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3.物流現(xiàn)代化規(guī)劃。包括信息化推進(jìn)、物流技術(shù)開(kāi)發(fā)、物流標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、物流管理現(xiàn)代化開(kāi)發(fā)、物流信息統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)等等。

4.物流人才規(guī)劃。據(jù)預(yù)測(cè),未來(lái)10年內(nèi),國(guó)內(nèi)需高級(jí)物流管理與技術(shù)人才3-4萬(wàn)人。需要教育部、人事部、勞動(dòng)部的配合。

5.物流企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。包括培育國(guó)內(nèi)大型物流企業(yè),引進(jìn)國(guó)外物流企業(yè),扶持國(guó)內(nèi)中小物流企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)生產(chǎn)與流通企業(yè)把物流活動(dòng)分離出來(lái)。

(三)中國(guó)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃如何運(yùn)作

1.要有一個(gè)運(yùn)作的組織,建議成立“中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組”,由計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、交通部、鐵道部、信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局、國(guó)家郵政局、科技部、教育部、統(tǒng)計(jì)局等部門參加。

吳邦國(guó)副總理曾指出:“現(xiàn)代物流是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū),甚至跨越國(guó)界的系統(tǒng)工程,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委要會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究制定相關(guān)政策措施,大力推動(dòng)此項(xiàng)工作?!卑窗顕?guó)副總理意見(jiàn),中國(guó)物流業(yè)由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委牽頭,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委如何牽頭要組織落實(shí)。我們不希望出現(xiàn)各自為政、互相牽扯的局面。

2.要出臺(tái)一定的物流發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策,有利于物流業(yè)的超越式發(fā)展。

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見(jiàn)范文第3篇

在實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中,如何調(diào)動(dòng)各種積極因素,綜合運(yùn)用協(xié)調(diào)好各種力量,發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,是思想政治工作者必須解決的問(wèn)題。思想政治工作該如何開(kāi)展,筆者認(rèn)為必須處理好兩個(gè)方面問(wèn)題:一是內(nèi)部問(wèn)題,即理順、處理好內(nèi)部各種關(guān)系;二是內(nèi)、外部協(xié)調(diào)問(wèn)題,即促使內(nèi)部因素與外部環(huán)境有效結(jié)合,使企業(yè)內(nèi)部各種機(jī)制更能適應(yīng)外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。具體說(shuō)來(lái),就是要處理以下幾大關(guān)系。

一是處理好企業(yè)發(fā)展和員工發(fā)展的關(guān)系,即“大” 與“小”的關(guān)系。

人是企業(yè)發(fā)展中最重要的因素,如何調(diào)動(dòng)人的積極性,使員工發(fā)揮最大能動(dòng)作用?關(guān)鍵是要滿足員工對(duì)自身發(fā)展的渴求。無(wú)論是誰(shuí),都想在工作中、在事業(yè)上能有所發(fā)展、有所進(jìn)步,這種渴求就是企業(yè)發(fā)展的最大動(dòng)力。從員工與企業(yè)兩者的關(guān)系來(lái)看,員工的發(fā)展需要企業(yè)的發(fā)展才能實(shí)現(xiàn),企業(yè)的發(fā)展也需要員工的發(fā)展才能完成,這就是思想政治工作的著力點(diǎn)。要緊緊抓住這種緊密關(guān)系不放,一方面要多讓員工參與企業(yè)發(fā)展的討論、研究、決策,發(fā)揮員工的積極性、主動(dòng)陛;另一方面要多向員工宣傳企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、方向,使員工更能自覺(jué)、主動(dòng)地圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)努力工作。此外,思想政治工作還要圍繞企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾多溝通、交流。當(dāng)矛盾出現(xiàn)時(shí),思想政治工作者要多做“劑”、“減壓閥”,多解釋,多交流,講大局,講集體,使兩個(gè)“ 管道”能互通、順暢,而不是相互封閉。

二是處理好剛性制度和人性管理的關(guān)系,即“剛”與“柔”的關(guān)系。

制度是企業(yè)發(fā)展的重要保障。但是制度的執(zhí)行過(guò)程中總是會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題,因?yàn)橹贫榷际怯脕?lái)規(guī)范、約束人的,制度嚴(yán)了,顯得無(wú)情;制度松了,毫無(wú)作用,這也是人們認(rèn)為思想政治工作比較難做的一個(gè)重要原因。思想政治工作者在處理“剛”與“柔”的關(guān)系時(shí),首先要宣傳制度管理的重要性。因?yàn)闆](méi)有嚴(yán)格的管理制度,企業(yè)就沒(méi)有凝聚力,發(fā)展也沒(méi)有保障,企業(yè)也不可能有光明的前途,個(gè)人的自身發(fā)展更是無(wú)從談起。其次要宣傳“制度面前人人平等”。制度是對(duì)所有人制定的,而不是針對(duì)某個(gè)人。第三要宣傳剛性制度也是人性化管理的一個(gè)重要方面。因?yàn)橹挥袑?shí)現(xiàn)剛性管理,才能保障人性化的實(shí)現(xiàn),沒(méi)有剛性管理,積極的因素就會(huì)變得消極,甚至?xí)涕L(zhǎng)落后與腐敗風(fēng)氣。

三是處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和眼前發(fā)展的關(guān)系,即“遠(yuǎn)”與“近”的關(guān)系。

企業(yè)都有短期發(fā)展計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),有時(shí)這種“遠(yuǎn)”與“近”也會(huì)產(chǎn)生矛盾。遇到這種情況時(shí),受自身利益局限的員工可能很難理解,甚至有消極抵觸情緒。這時(shí)思想政治工作者應(yīng)發(fā)揮自己的主動(dòng)性,利用座談會(huì)、情況分析會(huì)等形式,一方面多做形勢(shì)分析,做到上下互通。另外可讓員工參與調(diào)研,獻(xiàn)思路、獻(xiàn)計(jì)策,多從企業(yè)集體的角度出主意,做到上下同心。還要講清“近”是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,“遠(yuǎn)”也是為了科學(xué)發(fā)展,當(dāng)企業(yè)發(fā)展與員工利益發(fā)生矛盾時(shí),個(gè)人利益要服從集體利益、企業(yè)利益,做到上下協(xié)調(diào)。做到以上幾點(diǎn),大家就會(huì)“心向一處想、勁往一處使”。

四是處理好發(fā)展得快與發(fā)展得慢的關(guān)系。即“快”與“慢”的關(guān)系。

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見(jiàn)范文第4篇

上海出臺(tái)政策推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

最近,上海市政府出臺(tái)《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》,推出扶持中小企業(yè)發(fā)展的23條政策措施。以全面提升中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。這些政策措施包括鼓勵(lì)中小企業(yè)參與國(guó)際金融中心、國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè),支持中小企業(yè)對(duì)接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展,建立健全中小企業(yè)工作機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系,建立市、區(qū)(縣)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),加大財(cái)政支持力度,中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金用于小企業(yè)的不低于三分之一:現(xiàn)有支持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)專項(xiàng)資金要適當(dāng)向中小企業(yè)傾斜。原則上不低于三分之一:加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度,在同等條件下優(yōu)先從中小企業(yè)采購(gòu)并減免費(fèi)用,對(duì)預(yù)算金額在200萬(wàn)元以下的應(yīng)當(dāng)從中小企業(yè)采購(gòu)。在服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上。上海著重體現(xiàn)了“四個(gè)關(guān)注”:一是關(guān)注科技型、創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型中小企業(yè)的培育工作。提出到2012年,培育的科技小巨人企業(yè)達(dá)到200家左右;培育的細(xì)分行業(yè)領(lǐng)先、具有“專、精、特、新”特點(diǎn)的成長(zhǎng)型中小企業(yè)達(dá)到1000家左右;培育的中小型高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2500家左右;重點(diǎn)推進(jìn)200家中小企業(yè)改制,力爭(zhēng)100家左右的中小企業(yè)通過(guò)各類資本市場(chǎng)上市。二是關(guān)注初創(chuàng)、小型微利企業(yè)的生存。加大對(duì)中小企業(yè)特別是小企業(yè)的財(cái)政支持,中小企業(yè)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金用于小企業(yè)的比例不低于三分之一;現(xiàn)有支持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)專項(xiàng)資金要適當(dāng)向中小企業(yè)傾斜,原則上不低于三分之一;落實(shí)國(guó)家關(guān)于小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。三是關(guān)注中小企業(yè)在新興領(lǐng)域、新型業(yè)態(tài)的成長(zhǎng)。提出了支持中小企業(yè)發(fā)展新能源、民用航空制造業(yè)、先進(jìn)重大裝備、生物醫(yī)藥、電子信息制造業(yè)、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務(wù)業(yè)等九大重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹鞯母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè);支持中小企業(yè)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等“三網(wǎng)三業(yè)”為主的新興產(chǎn)業(yè)。四是關(guān)注民營(yíng)、無(wú)主管部門中小企業(yè)的發(fā)展。上海將成立市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各區(qū)縣要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào),推動(dòng)政策落地;建立市、區(qū)縣中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),提供“一站式”服務(wù),完善全覆蓋的中小企業(yè)服務(wù)體系。

天津主攻服務(wù)產(chǎn)業(yè)

最近,天津市確定了2010年服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。一是現(xiàn)代金融業(yè)。加快實(shí)施《濱海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)金融創(chuàng)新專項(xiàng)方案》,加快推進(jìn)第二批金融改革創(chuàng)新20項(xiàng)重點(diǎn)工作;深化外匯管理改革試點(diǎn),推進(jìn)保險(xiǎn)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。不斷完善商品交易市場(chǎng)、期貨交易各類金融平臺(tái)。加快金融城、于家堡金融區(qū)等金融集聚區(qū)建設(shè)。二是現(xiàn)代物流業(yè)。完成《北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心發(fā)展規(guī)劃》、《天津物流業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃的編制和報(bào)批工作。進(jìn)一步完善天津港電子口岸通關(guān)服務(wù)平臺(tái)。加快腹地物流中心城市無(wú)水港建設(shè),推動(dòng)亞歐大陸橋口岸功能建設(shè)。積極拓展保稅物流和保稅加工業(yè)務(wù)。加快東疆港、南港、濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和一批重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)。三是商貿(mào)會(huì)展業(yè)。完成泰達(dá)時(shí)尚廣場(chǎng)、河?xùn)|萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)、水游城等大型商業(yè)設(shè)施的建設(shè),第一批商貿(mào)旅游“短平快”項(xiàng)目全部建成運(yùn)營(yíng)。高水平、高質(zhì)量辦好夏季達(dá)沃斯論壇、津洽會(huì)、中國(guó)北方國(guó)際自行車展等重大會(huì)展活動(dòng)。四是旅游業(yè)。加快建設(shè)一批五星級(jí)酒店,全市達(dá)到20家,建成郵輪母港、極地海洋世界等一批重大旅游項(xiàng)目,推動(dòng)星耀五洲、東麗湖華僑城等一批項(xiàng)目加快建設(shè)。努力辦好第二屆中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)、媽祖文化旅游節(jié)等大型文旅活動(dòng)。五是科技服務(wù)業(yè)。積極開(kāi)拓科技服務(wù)市場(chǎng),鼓勵(lì)企業(yè)將業(yè)務(wù)外包給專業(yè)服務(wù)商。加快開(kāi)發(fā)區(qū)和濱海高新區(qū)等服務(wù)外包示范基地、國(guó)家信息安全工程技術(shù)研究中心及產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家民航科技產(chǎn)業(yè)化基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)和支持技術(shù)先進(jìn)型科技服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展,培育、扶持、壯大一批科技服務(wù)業(yè)示范企業(yè)。六是文化產(chǎn)業(yè)。加快體制創(chuàng)新步伐。完成經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。編制《天津市文化產(chǎn)品出口目錄》和《文化產(chǎn)業(yè)投融資目錄》,積極支持重點(diǎn)文化出口企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),拓展投融資渠道。加快建設(shè)電影藝術(shù)中心、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館等一批重點(diǎn)文化項(xiàng)目。七是房地產(chǎn)業(yè)。加大市場(chǎng)調(diào)控力度,支持居民自住和改善型住房消費(fèi),抑制投資投機(jī)性購(gòu)房。支持企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)普通住宅。嚴(yán)厲查處捂盤惜售,增加市場(chǎng)有效供給。加強(qiáng)保障住房建設(shè),新開(kāi)工建設(shè)各類經(jīng)濟(jì)適用住房800萬(wàn)平方米以上,確保全市經(jīng)濟(jì)適用房和普通住房的供應(yīng)比重達(dá)到70%以上。八是新興服務(wù)業(yè)。制定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)扶持政策。完成濱海新區(qū)國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園一期建設(shè)。加快津門、津塔、昆侖中心、富潤(rùn)中心等高檔商務(wù)樓宇建設(shè),到年底形成稅收超億元樓宇10座以上。

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見(jiàn)范文第5篇

“十一五”期間,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),加大中小企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新力度,中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步改善和優(yōu)化,為鞏固兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升向好的基礎(chǔ),加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)較快發(fā)展的既定目標(biāo),做出了新成績(jī)。

到2009年底,兵團(tuán)中小企業(yè)涉及電力、煤炭、機(jī)械、建材、輕工、紡織、食品、化工、醫(yī)藥、礦業(yè)等25個(gè)工業(yè)大類,數(shù)量已達(dá)到4892個(gè),其中一產(chǎn)企業(yè)179個(gè),二產(chǎn)企業(yè)3191個(gè),三產(chǎn)企業(yè)1522個(gè),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)299家,上市公司13家,工業(yè)中小企業(yè)從業(yè)人數(shù)13萬(wàn)人,占兵團(tuán)就業(yè)人數(shù)的12.6%。

西部大開(kāi)發(fā)10年間,兵團(tuán)中小企業(yè)保持了年均17.7%的增長(zhǎng)速度,尤其是“十一五”以來(lái)連續(xù)保持了22.5%的高速增長(zhǎng)。2009年完成工業(yè)增加值148億元,是2005年的2.3倍,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)23.85億元,是2005年近10倍?!笆晃濉币詠?lái),按照兵團(tuán)黨委“構(gòu)建兩大基地、壯大六大支柱產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路,實(shí)施了氯堿化工和煤化工兩大產(chǎn)業(yè)鏈工程,兵團(tuán)中小企業(yè)逐步壯大并實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。以中小企業(yè)為主體的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)換兩大基地建設(shè)取得積極進(jìn)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十五”末的39.4∶25.2∶35.4調(diào)整為2009年的33∶34∶33(其中工業(yè)占到24.3%,比“十五”末提高7.2個(gè)百分點(diǎn)),二產(chǎn)比重30年來(lái)首次穩(wěn)定超過(guò)一產(chǎn)。中小企業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已成為兵團(tuán)推進(jìn)跨越式發(fā)展的主力軍,食品飲料、紡織服裝、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、新型建材、氯堿化工、農(nóng)牧機(jī)械等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。

二、“十二五”加快中小企業(yè)發(fā)展的政策措施

“十二五”時(shí)期將是兵團(tuán)貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神和對(duì)口援疆各項(xiàng)政策措施,加快發(fā)展的重大機(jī)遇期,也是兵團(tuán)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提升做大做強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期。

(一)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力推動(dòng)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

一要落實(shí)中央支持新疆發(fā)展的各項(xiàng)政策,在國(guó)家大力支持下,擴(kuò)大中央財(cái)政中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,建立健全中小企業(yè)市場(chǎng)退出機(jī)制,加快淘汰能耗高、污染重、檔次低的落后生產(chǎn)能力,依法關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。三要加大對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,產(chǎn)品有市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)的政策扶持力度,幫助企業(yè)早日走出困境。

(二)加強(qiáng)能力建設(shè),努力完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系

一要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要和各項(xiàng)配套政策,按照12部委《關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策》要求,加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。二要加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,支持中小企業(yè)積極采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備,提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低資源消耗,節(jié)約能源,提高經(jīng)濟(jì)效益。三要發(fā)揮現(xiàn)有國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、兵團(tuán)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心的資源和優(yōu)勢(shì),加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和重大問(wèn)題的研究,增強(qiáng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力。

(三)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,努力開(kāi)拓中小企業(yè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

一要積極組織參加各類中小企業(yè)博覽會(huì)、展覽會(huì)或洽談會(huì),搭建平臺(tái),切實(shí)推動(dòng)中小企業(yè)的對(duì)外合作交流。二要加強(qiáng)區(qū)域中小企業(yè)合作,鼓勵(lì)兵團(tuán)中小企業(yè)與東中西部及自治區(qū)的企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。三要鼓勵(lì)有能力的中小企業(yè)多渠道、多形式地將引進(jìn)資金、技術(shù)和智力緊密結(jié)合,不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)利用水平。

(四)推動(dòng)園區(qū)建設(shè),努力搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚平臺(tái)

一要貫徹落實(shí)國(guó)家《關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,鼓勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,引導(dǎo)中小企業(yè)走產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的路子,支持中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套,向“專、精、特、新”方向發(fā)展。二要按照《兵團(tuán)工業(yè)園區(qū)十二五發(fā)展規(guī)劃》,加快實(shí)施“一師一園”,引導(dǎo)中小企業(yè)和東部沿海轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。三要加強(qiáng)支持園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,為產(chǎn)業(yè)集聚和龍頭企業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)。

(五)拓寬融資渠道,努力緩解中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難

一要積極協(xié)調(diào)金融部門,加大對(duì)中小企業(yè)貸款支持力度,完善對(duì)中小企業(yè)信貸考核機(jī)制,爭(zhēng)取國(guó)有商業(yè)銀行加大對(duì)中小企業(yè)的貸款規(guī)模,切實(shí)保證全年中小企業(yè)貸款增幅不低于全年貸款增幅平均水平。二要積極探索建立中小企業(yè)貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,繼續(xù)落實(shí)對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅減免有關(guān)政策。三要貫徹中小企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn),推進(jìn)建立以信用記錄征集、調(diào)查、評(píng)級(jí)為主要內(nèi)容的中小企業(yè)信用制度,提升中小企業(yè)融資能力。

(六)強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn),努力提高中小企業(yè)管理水平

一要繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程,做到精心組織、深入實(shí)施、注重效果,支持建立多層次多形式的中小企業(yè)培訓(xùn)體系,加快人才隊(duì)伍建設(shè)。二要開(kāi)展中小企業(yè)信用擔(dān)保體系、服務(wù)體系、孵化基地等專門培訓(xùn),面向創(chuàng)業(yè)者,開(kāi)展創(chuàng)業(yè)思想、創(chuàng)業(yè)政策等實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)初創(chuàng)企業(yè)健康成長(zhǎng)。三要開(kāi)展企業(yè)管理咨詢工作,引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念、方法和手段,加強(qiáng)內(nèi)部管理,提升企業(yè)效益,推動(dòng)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平再上新臺(tái)階。

(七)鼓勵(lì)創(chuàng)辦小企業(yè),努力擴(kuò)大中小企業(yè)就業(yè)崗位

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