法律援助申請(qǐng)書(shū)
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法律援助申請(qǐng)書(shū)范文第1篇
（一）經(jīng)都江堰市政府批準(zhǔn)，設(shè)立市法律援助中心，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織全市法律援助工作的開(kāi)展。市司法局監(jiān)督管理本市法律援助工作。
（二）市級(jí)有關(guān)部門(mén)和工、青、婦、殘等群眾團(tuán)體應(yīng)積極協(xié)助開(kāi)展法律援助工作。并根據(jù)實(shí)際需要，可成立專(zhuān)門(mén)的法律援助機(jī)構(gòu)，在市法律援助中心指導(dǎo)下實(shí)施法律援助。
（三）律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在法律援助中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，實(shí)施法律援助。
二、法律援助的范圍
（一）公民對(duì)下列需要的事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：
1、依法請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模?/p>
2、請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；
3、請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；
4、請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；
5、請(qǐng)求支支付勞動(dòng)報(bào)酬的；
6、主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)前款規(guī)定以外的法律援助事項(xiàng)作出的補(bǔ)充規(guī)定。
公民可以就本條第一款、第二款規(guī)定的事項(xiàng)向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律咨詢(xún)。
（二）刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助；
1、犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有聘請(qǐng)律師的；
2、公訴案件中的被害人及其法定人或者近親屬，自案件移送審查之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟人的；
3、自訴案件的自訴人及其法定人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟人的。
（三）公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。
被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒(méi)有委托辯護(hù)人的，或者被告人可能被判處死刑而沒(méi)有委托辯護(hù)人的，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助，無(wú)須對(duì)被告人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況的審查。
三、法律援助的形式
法律咨詢(xún)、代擬法律文書(shū)；
刑事辯護(hù)和刑事；
民事、行政訴訟；
非訴訟法律事務(wù)；
公證證明；
其他形式的法律服務(wù)。
四、法律援助的程序
法律援助程序?qū)嵭小八慕y(tǒng)一”原則，即統(tǒng)一由市司法局法律援助中心受理法律援助申請(qǐng)，統(tǒng)一審查，統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一監(jiān)督檢查。凡要求提供法律援助的，必須向法律援助中心提出申請(qǐng)，并提交相應(yīng)證明材料，由法律援助中心統(tǒng)一審查，符合條件的，法律援助中心指派法律服務(wù)人員，提供法律援助。
（一）當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交以下材料：
2、身份證或者其他有效的身份證明；
3、家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明；
4、申請(qǐng)?jiān)马?xiàng)的有關(guān)案件材料；
5、法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料。
申請(qǐng)人為未成年人或無(wú)行為能力人的，應(yīng)由其監(jiān)
護(hù)人代為申請(qǐng)。代申請(qǐng)人應(yīng)提交權(quán)資格的證明。
（二）市人民法院對(duì)需要指定辯護(hù)的案件，應(yīng)在
開(kāi)庭10日以前,將指定辯護(hù)律師通知書(shū)和人民檢察院的書(shū)副本送交法律援助中心。同時(shí)附送被告人符合法定和《最高人民法院、司法部關(guān)于刑事法律援助工作的聯(lián)合通知》規(guī)定的法律援助條件的情況證明和經(jīng)濟(jì)困難的證明材料。
（三）法律援助中心應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否予以法律援助的決定。法律援助中心認(rèn)為申請(qǐng)人提供的材料不完備或有異議的，可以通知申請(qǐng)人作必要的補(bǔ)充或向有關(guān)單位、個(gè)人索取有關(guān)證明材料，并可視情況進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)單位、個(gè)人予以接待、配合。
（四）對(duì)申請(qǐng)公證法律援助事項(xiàng)的條件審查，由法律援助中心與公證處共同決定。
（五）經(jīng)審查，不提供法律援助的，法律援助中心應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人。
（六）決定提供法律援助的，法律援助中心按各律師事務(wù)所注冊(cè)人數(shù)依次向律師事務(wù)所分派刑事法律援助任務(wù)。
一般民事案件，結(jié)合區(qū)域和各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際情況分派。
（七）法律援助承辦人員在援助事項(xiàng)辦結(jié)后，應(yīng)向法律援助中心提交結(jié)案報(bào)告。
五、法律援助資金
根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》規(guī)定，政府為法律援助提供財(cái)政支持，建立經(jīng)費(fèi)保障制度，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，由法律援助機(jī)構(gòu)管理并專(zhuān)款專(zhuān)用，接受司法行政機(jī)關(guān)、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督，保證法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)法律援助活動(dòng)提供捐助。
六、法律責(zé)任
（一）律師、公證員、基層法律工作者都應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)法律援助義務(wù)，盡心盡責(zé)，依法為受援人提供法律服務(wù)。
不得疏于應(yīng)履行的職責(zé)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕、延遲或終止所承辦的法律援助事項(xiàng)。法律援助承辦人員拒不履行法律援助義務(wù)，或者疏于履行法律援助職責(zé)致使受援人遭受重大損失，法律援助中心可以建議上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)不予年審注冊(cè)或給予相應(yīng)的處罰。
（二）受援人不遵守法律規(guī)定以及不按法律援助協(xié)議的規(guī)定予以必要合作，經(jīng)法律援助中心批準(zhǔn)，承辦人員可以終止提供法律援助。
受援人員以欺騙方式獲得法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其受援資格，并責(zé)令其支付已獲得服務(wù)的全部費(fèi)用。
法律援助申請(qǐng)書(shū)范文第2篇
法律援助是保障經(jīng)濟(jì)困難的公民或者特殊案件的當(dāng)事人獲得必要法律服務(wù)的一項(xiàng)法律救濟(jì)和保障制度，是貫徹“公民在法律面前一律平等”的憲法原則，保障公民享有平等公正的法律保護(hù)的重要舉措，在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理中起著極為重要的作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣的法律援助工作，筆者在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)如何加強(qiáng)和改進(jìn)我縣的法律援助工作談幾點(diǎn)個(gè)人意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)法律援助在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理中的重要作用
(一)法律援助在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理中充分體現(xiàn)了以人為本的理念。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)矛盾糾紛多、利益多元化的階段性特征比較明顯，這些矛盾和問(wèn)題是我國(guó)發(fā)展的階段性特征在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理中的集中反映。而在這種大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)困難、能力欠缺的弱勢(shì)群體已成為一個(gè)規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、分布廣泛的群體。弱勢(shì)群體是人民群眾的組成部分，是應(yīng)該倍加關(guān)心、重點(diǎn)幫扶、傾斜保護(hù)的特殊群體。而法律援助制度具有法制的保障性、受援的廣泛性、服務(wù)的無(wú)償性和援助的社會(huì)性的優(yōu)勢(shì)，直接面向困難群眾提供免費(fèi)周到的法律服務(wù)，幫助他們依法維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自身合法權(quán)益，使他們能夠共享改革發(fā)展成果。
(二)法律援助在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理中起到保障社會(huì)公平正義的作用。讓人民群眾平等地享受法律保護(hù)，是社會(huì)公平正義最集中的體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，是人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)最現(xiàn)實(shí)、最強(qiáng)烈的呼聲和要求。但是，法律訴訟是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性極強(qiáng)的活動(dòng)，弱勢(shì)群體由于經(jīng)濟(jì)、身體、知識(shí)等各方面原因，不僅權(quán)利容易受到侵害，而且在尋求法律救濟(jì)時(shí)，更處于一種實(shí)質(zhì)上不平等的地位。法律援助通過(guò)以制度化的形式對(duì)法律資源進(jìn)行再分配，保障處于弱勢(shì)的困難群體平等地行使訴訟權(quán)利，促進(jìn)案件公正審理，確保每個(gè)公民不因經(jīng)濟(jì)困難而請(qǐng)不起律師、打不起官司，使他們的合法權(quán)益得到及時(shí)有效維護(hù)，這是“法律面前人人平等”憲法原則的具體落實(shí)和體現(xiàn)，是形式公正和實(shí)質(zhì)公正的有機(jī)統(tǒng)一。
(三)法律援助在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理中起到促進(jìn)民生改善、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會(huì)機(jī)構(gòu)的深刻變動(dòng)，利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，社會(huì)矛盾糾紛不斷凸顯，維護(hù)困難群眾合法權(quán)益顯得尤其重要。按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理，積極化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是各級(jí)黨委政府的責(zé)任。法律援助作為一項(xiàng)扶貧幫困的民生工程，是健全社會(huì)救助制度的重要內(nèi)容。通過(guò)法律援助幫助困難群眾依法解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等切身利益問(wèn)題，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧，溫暖和凝聚民心，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性具有十分重要的意義。法律援助在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中就發(fā)揮著“調(diào)節(jié)器”和“減壓閥”的重要作用，它能使社會(huì)成員中的貧困弱勢(shì)群體在遇到矛盾和糾紛的時(shí)候，能夠獲得法律的有效保護(hù)，暢通他們反映合理訴求的渠道，采取理性、制度化的方式來(lái)表達(dá)訴求，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、我縣開(kāi)展法律援助工作的基本情況
近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《法律援助條例》和《云南省法律援助條例》，堅(jiān)持“誠(chéng)信為本、援助為民、大膽創(chuàng)新、扎實(shí)工作”的工作原則，以“貧者必援、弱者必幫、殘者必助”為服務(wù)宗旨，不斷健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作形式，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，努力維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，贏得了縣委、政府的好評(píng)，贏得了群眾的贊譽(yù)，為建設(shè)“平安大關(guān)、和諧大關(guān)”作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)健全工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建法律援助組織網(wǎng)絡(luò)
法律援助是政府為民服務(wù)的“民心工程”，是司法行政部門(mén)組織實(shí)施的“希望工程”，為保證這項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程能夠順利實(shí)施，我縣以法律援助中心為主體，在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法律援助工作站，把法律援助工作延伸至基層一線(xiàn)，從而在全縣構(gòu)建起了以縣法律援助中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站為主，以“12348”法律服務(wù)中心、律師事務(wù)所、公證處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所為配套的全縣法律援助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，暢通了法律援助申請(qǐng)渠道，有效滿(mǎn)足了基層困難群眾對(duì)法律援助的需要。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)本領(lǐng)
目前，全縣從事法律援助工作人員有21人，主要由律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者組成，他們是我縣法律援助戰(zhàn)線(xiàn)上的主力軍。為實(shí)現(xiàn)這支隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通，縣司法局切實(shí)加大了管理力度：一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。通過(guò)深入開(kāi)展“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動(dòng)、“樹(shù)新風(fēng)、強(qiáng)作風(fēng)”教育活動(dòng)、“社會(huì)主義法治理念教育”和行風(fēng)整頓等系列活動(dòng)，使全縣法律援助工作者從講政治和踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，理解法律援助的深刻內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)到法律援助在保障群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。二是加大培訓(xùn)力度，全面提高業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)?？h法律援助中心通過(guò)加強(qiáng)與省、市律師協(xié)會(huì)、公證員協(xié)會(huì)、基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)的配合，采取集中培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，全面提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，兩年來(lái)共組織參加各種培訓(xùn)5次。三是嚴(yán)格規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)，樹(shù)立正確的執(zhí)業(yè)觀?？h法律援助中心在完善辦案補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，大力倡導(dǎo)行業(yè)奉獻(xiàn)精神，始終強(qiáng)調(diào)把社會(huì)效益置于首位，要求全縣法律援助工作者必須以一流的水平、一流的服務(wù)、一流的形象開(kāi)展工作，不辱使命。通過(guò)嚴(yán)格的要求與規(guī)范的運(yùn)作，努力打造了一支較高水平的法律援助隊(duì)伍。
(三)規(guī)范健全制度，認(rèn)真落實(shí)法律援助相關(guān)規(guī)定
1、建立完善審查制度。一是建立申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)狀況、案情申報(bào)制度。要求援助申請(qǐng)人填寫(xiě)《法律援助申請(qǐng)書(shū)》，如實(shí)說(shuō)明案件基本情況和經(jīng)濟(jì)困難程度，并承諾如有弄虛作假行為，可終止法律援助。二是建立書(shū)面審查與實(shí)地
調(diào)查相結(jié)合的審核制度。目前，政府對(duì)公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)監(jiān)控困難，公民隱性財(cái)產(chǎn)大量存在，單靠申請(qǐng)人申報(bào)，未必可信。因此，縣法律援助中心在書(shū)面審查的基礎(chǔ)上采取派人和委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所調(diào)查的方式，掌握申請(qǐng)人真實(shí)狀況，嚴(yán)把立案審查關(guān)，確保有限的法律援助資源能用在最需要的對(duì)象上。
2、建立案件指派制度。在辦案過(guò)程中，由法律援助中心統(tǒng)一援助案件標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一受理法律援助案件、統(tǒng)一指派法律服務(wù)人員辦理援助案件、統(tǒng)一監(jiān)督檢查援助案件質(zhì)量，使全縣法律援助工作納入了制度化、規(guī)范化的管理軌道。
3、建立督查制度。為執(zhí)行好《法律援助條例》和《云南省法律援助條例》關(guān)于“法律責(zé)任”的有關(guān)規(guī)定，縣法律援助中心加大對(duì)法律援助案件的監(jiān)督。一是實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。將法律援助的職責(zé)、程序、條件及范圍向社會(huì)公開(kāi)，增強(qiáng)透明度，接受群眾監(jiān)督。二是嚴(yán)格執(zhí)行立卷歸檔制度和案件質(zhì)量跟蹤制度。通過(guò)對(duì)結(jié)案卷宗復(fù)查和跟蹤檢查，確保辦案質(zhì)量。三是建立法律援助工作目標(biāo)考核責(zé)任制，把法律援助案件數(shù)量、工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度列入法律服務(wù)人員的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，促進(jìn)和推進(jìn)法律援助工作的健康規(guī)范發(fā)展。
4、建立回訪(fǎng)制度，提高法律援助辦案質(zhì)量 。為擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，改善服務(wù)態(tài)度，提高辦案質(zhì)量，縣法律援助中心建立了案件回訪(fǎng)制度，把法律援助工作作為為弱勢(shì)群體排憂(yōu)解難，作為便民、親民的一項(xiàng)具體行動(dòng)。通過(guò)回訪(fǎng)，一是征求受援人對(duì)承辦案件的意見(jiàn);二是對(duì)《云南省法律援助條例》進(jìn)行廣泛宣傳，使社會(huì)各界更加關(guān)注法律援助工作;三是讓受援人更加感受到黨和政府的溫暖，密切黨群、干群關(guān)系;四是促進(jìn)法律服務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量的提高和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)誠(chéng)信為民的服務(wù)觀念。
(四)踐行為民宗旨，開(kāi)創(chuàng)維權(quán)新篇
圍繞“公平與正義”這一主題，縣法律援助機(jī)構(gòu)在公民申請(qǐng)法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步降低經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，對(duì)具有城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證、農(nóng)村特困家庭救助證、五保供養(yǎng)證、特困職工證、失業(yè)救濟(jì)金領(lǐng)取證、再就業(yè)優(yōu)惠證、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府出具的經(jīng)濟(jì)困難證明之一的，均可得到法律援助，讓更多弱勢(shì)群體得到必要的法律服務(wù)。近兩年來(lái)，全縣共辦理法律援助案件241件，提供法律咨詢(xún)486人次，法律事務(wù)文書(shū)152件。
三、存在的問(wèn)題
近年來(lái)，我縣法律援助工作取得了比較顯著的成績(jī)，但距離黨和人民群眾的要求還有一定差距，還存在著一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)各法律援助工作站專(zhuān)業(yè)人員較少，專(zhuān)職律師缺乏。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站主要依托司法所開(kāi)展工作，其人員大多都由司法所工作人員兼任，缺乏具有法律專(zhuān)業(yè)資格的人才，嚴(yán)重阻礙了我縣法律援助工作的開(kāi)展。
(二)法律援助經(jīng)費(fèi)投入總量還較低。目前，我縣法律援助經(jīng)費(fèi)主要依靠財(cái)政撥款，社會(huì)捐助、行業(yè)及其他方面的經(jīng)費(fèi)收入均處于零狀態(tài)，經(jīng)費(fèi)渠道相對(duì)單一，與所需援助經(jīng)費(fèi)之間的差距較大，嚴(yán)重制約著法律援助職能的發(fā)揮。
(三)對(duì)法律援助的宣傳還不夠廣泛、深入。一些部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法律援助了解不多、重視不夠，存在種種誤解，有的認(rèn)為法律援助只是司法行政部門(mén)甚至是律師的事情，與己無(wú)關(guān)，因此在復(fù)制材料、查詢(xún)檔案等方面配合不夠默契。
(四)法律援助服務(wù)水平和辦案質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。個(gè)別援助律師和法律工作者責(zé)任心不夠強(qiáng)，草草閱卷，準(zhǔn)備不夠充分，辦案質(zhì)量不高，沒(méi)有盡到應(yīng)盡的職責(zé)。
四、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作的思考和建議
(一)不斷加大法律援助制度的宣傳力度，提高法律援助的社會(huì)知曉率。司法行政部門(mén)和法律援助工作機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用各種形式，加大對(duì)法律援助工作的宣傳力度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視和關(guān)心法律援助工作，使社會(huì)各界更加關(guān)注和支持法律援助工作，使各級(jí)各部門(mén)更加認(rèn)識(shí)和理解各自在法律援助工作中所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，形成全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持、參與法律援助事業(yè)的良好氛圍，使更多需要法律幫助的困難群眾了解并實(shí)際運(yùn)用法律援助維護(hù)自身合法權(quán)益。
(二)切實(shí)擔(dān)負(fù)起法律援助的政府責(zé)任，建立健全法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。法律援助是政府出錢(qián)維護(hù)社會(huì)公正的一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，法律援助工作的好壞，直接影響著黨和政府在人民群眾中的形象，同時(shí)也影響著社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。各級(jí)政府要把法律援助工作列入重要議事日程，作為政府為民辦實(shí)事的一項(xiàng)“民心工程”來(lái)抓。要加大對(duì)法律援助專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，根據(jù)我縣法律援助事業(yè)的需求，建立與其相適應(yīng)的法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要積極鼓勵(lì)社會(huì)各界踴躍捐助法律援助事業(yè)，拓寬法律援助經(jīng)費(fèi)來(lái)源，以減輕財(cái)政壓力。確保經(jīng)費(fèi)投入，保障法律援助工作的開(kāi)展。一是要把法律援助經(jīng)費(fèi)作為專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加。二是拓寬法律援助資金來(lái)源渠道。遵循“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與”的原則，多方籌措資金，采取成立法律援助基金會(huì)、建立法律援助資金募集捐獻(xiàn)機(jī)制等方式，開(kāi)展多種形式的社會(huì)捐助活動(dòng)，接受社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)及個(gè)人捐贈(zèng)和贊助。
(三)進(jìn)一步提高法律援助服務(wù)水平，提升法律援助質(zhì)量。司法行政部門(mén)要履行好監(jiān)管職能，加強(qiáng)對(duì)援助律師和法律服務(wù)工作者的管理。要積極探索建立法律援助案件的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，建立合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，宣傳、鼓勵(lì)和表彰優(yōu)秀法律援助工作者。要堅(jiān)持通過(guò)對(duì)結(jié)案材料審查、辦案質(zhì)量反饋、評(píng)估、回訪(fǎng)等行之有效的方式，督促律師和法律服務(wù)工作者盡心盡職地開(kāi)展法律援助工作，確保法律援助服務(wù)的質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，為法律援助提供便利條件。法律援助是政府的責(zé)任，不僅僅是政府職能部門(mén)的一家之事，而應(yīng)該是政府部門(mén)共同之事。各有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員開(kāi)展法律援助工作。對(duì)符合條件的援助案件，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供方便，對(duì)所涉及的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)依法予以免收，共同降低法律援助成本。
法律援助申請(qǐng)書(shū)范文第3篇
隨后，吉元理的愛(ài)人于2011年11月9日向碑林區(qū)法律援助中心申請(qǐng)法律援助，經(jīng)過(guò)法援中心對(duì)案件材料的審查，認(rèn)為符合法律援助條件和范圍，當(dāng)即便指派陜西偉天律師事務(wù)所：高飛、李西龍兩名律師共同承辦此案。
高飛、李西龍兩名律師在接到指派后，第一時(shí)間見(jiàn)到了受援人吉元理及其愛(ài)人，并詳細(xì)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述，審查相關(guān)的證據(jù)材料，后制定出以幫工法律關(guān)系為依據(jù)，以人身?yè)p害為由，以省二建及其員工杜某、結(jié)核病醫(yī)院為被告的訴訟方案。與此同時(shí)，在訴前為受援人吉元理申請(qǐng)了司法鑒定，后經(jīng)司法鑒定為七級(jí)傷殘。
2011年1月20日，吉元理在高律師的陪同下向西安市碑林區(qū)人民法院。由于受援人吉元理家庭困難，高律師代受援人吉元理向碑林區(qū)人民法院申請(qǐng)了減、緩訴訟費(fèi)的申請(qǐng)。碑林區(qū)人民法院于2011年1月25日立案，并批準(zhǔn)了吉元理緩交訴訟費(fèi)的申請(qǐng)。
2011年3月10日，在碑林區(qū)人民法院第十法庭第一次開(kāi)庭審理該案。在法庭調(diào)查時(shí)，高律師與李律師又了解到此案的新情況，分包省二建在結(jié)核病所工程安裝工作的浙江吉安安裝有限公司（下稱(chēng)浙江吉安）是該案的受益人之一，當(dāng)庭申請(qǐng)追加該公司為被告，該案第一次庭審結(jié)束。
2011年3月28日，該案被省司法廳確定為田萍副廳長(zhǎng)督辦案件，在案件辦理期間，廳、局領(lǐng)導(dǎo)多次詢(xún)問(wèn)案情，關(guān)注案件審理進(jìn)展。辦案律師也得到碑林區(qū)法律援助中心的全力協(xié)調(diào)、配合。
2011年3月31日，在碑林區(qū)人民法院第十法庭第二次庭審時(shí)，經(jīng)法庭查明事實(shí)，又依法追加了郭某為被告。郭某與浙江吉安是掛靠關(guān)系，其才是省二建在結(jié)核病所消防工程安裝工作實(shí)際負(fù)責(zé)人。開(kāi)庭當(dāng)天郭某也在庭審現(xiàn)場(chǎng)，而后，他又申請(qǐng)追加另一被告，西安明龍機(jī)電設(shè)備有限公司（下稱(chēng)明龍機(jī)電），該公司是水泵的銷(xiāo)售單位，與郭某有供貨合同關(guān)系，約定由其負(fù)責(zé)卸載水泵，是吉元理幫工受損的另一受益人。庭審期間，省二建不服吉元理于訴訟前做的司法鑒定，依法申請(qǐng)對(duì)吉元理傷殘等級(jí)與后續(xù)醫(yī)療費(fèi)用的重新鑒定。自此，第二次庭審結(jié)束。
第二次庭審后，高律師積極與主辦此案的賈曼莉法官交換意見(jiàn)、討論案情，了解到明龍機(jī)電在吉元理受傷后因懼怕承擔(dān)責(zé)任，便注銷(xiāo)了公司。在得知這一情況后，高律師與碑林區(qū)法律援助中心共同商討，明龍機(jī)電現(xiàn)已注銷(xiāo)，法院只能采取公告送達(dá)的方式通知其股東出庭，且如果追加了該公司，很可能吉元理的權(quán)益得不到全面的落實(shí)，最終由該公司承擔(dān)的責(zé)任很可能得不到兌現(xiàn)。且被告省二建也已申請(qǐng)了重新鑒定，公告的期間和重新鑒定的期間依據(jù)法律規(guī)定是不計(jì)入審理期限的，這對(duì)于急需得到賠償?shù)氖茉思韥?lái)說(shuō)是非常不利的，法律界有一句名言“遲到的公正不是公正”。再者，本案至此已涉及五名被告，參與者眾多，為化解社會(huì)矛盾，定紛止?fàn)帲瑫r(shí)最大限度的維護(hù)受援人的利益。最終，碑林區(qū)法律援助中心與主辦該案的高律師協(xié)商一致，認(rèn)為該案應(yīng)以調(diào)解為最佳的解決方案。
為落實(shí)此方案，高律師曾先后多次去碑林區(qū)法院當(dāng)面與主辦賈法官溝通，不斷耐心開(kāi)導(dǎo)受援人吉元理，積極與被告一方的省二建委托人何經(jīng)理及郭某協(xié)商、談判。通過(guò)主辦賈法官與高律師對(duì)原、被告雙方細(xì)致耐心的做工作，被告省二建與郭某已同意賠付吉元理二十萬(wàn)元，吉元理也同意以二十萬(wàn)元的賠償數(shù)額調(diào)解該案。
2011年6月12日15時(shí)，在碑林法院第十法庭第三次開(kāi)庭審理該案。此次庭審的主要目的是在賈法官的主持下，原、被告雙方進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)過(guò)一波三折調(diào)解，最終簽署和解協(xié)議。在這次庭審前，雙方對(duì)達(dá)成的二十萬(wàn)元賠償數(shù)額理解存在歧義的。高律師及受援人吉元理認(rèn)為該二十萬(wàn)元是不包括前期支付的醫(yī)療費(fèi)用七萬(wàn)五千元的，但被告省二建委托人何經(jīng)理與郭某卻表示前期支付的醫(yī)療費(fèi)用七萬(wàn)五千元，原告吉元理是打了欠條的，自己同意的二十萬(wàn)元的賠償數(shù)額是包括前期的醫(yī)療費(fèi)用的。因雙方對(duì)賠償數(shù)額的差距較大，無(wú)奈庭審調(diào)解未告成功，期間原、被告語(yǔ)言過(guò)激，險(xiǎn)些引發(fā)身體沖突，在賈法官的訓(xùn)誡下，雙方的情緒才稍稍平靜，原定調(diào)解方案就此破滅。高律師先跟主辦賈法官溝通、交換意見(jiàn)，請(qǐng)賈法官做被告工作，隨后耐心開(kāi)導(dǎo)吉元理，對(duì)其分析了該案調(diào)解的利弊，最后又與被告省二建委托人何經(jīng)理及郭某積極談判、協(xié)商。在賈法官與高律師的共同努力下，原、被告雙方最終達(dá)成協(xié)議，同意以包括前期支付的醫(yī)療費(fèi)用在內(nèi)的七萬(wàn)五千元，共計(jì)二十四萬(wàn)元賠償數(shù)額調(diào)解此案。對(duì)這得來(lái)不易的調(diào)解結(jié)果賈法官、高律師倍感珍惜。因此，高律師決定應(yīng)以書(shū)面材料盡快固定下來(lái)，晚上19時(shí)高律師又接著起草和解協(xié)議。協(xié)議草稿交雙方協(xié)商，共同修改后，最終當(dāng)事人雙方在該和解協(xié)議上簽名，該和解協(xié)議已成立生效。主辦的賈法官與高律師為落實(shí)調(diào)解方案不顧個(gè)人勞苦，堅(jiān)持工作，在和解協(xié)議成立生效后才與原、被告雙方離開(kāi)碑林區(qū)法院。此時(shí)已是當(dāng)晚21時(shí)。
2011年6月15日下午15時(shí)，原、被告雙方在賈法官的主持下，以雙方的和解協(xié)議為依據(jù)，碑林區(qū)人民法院出具了調(diào)解書(shū)加以確認(rèn)。吉元理當(dāng)日拿到16.5萬(wàn)元賠償金后，非常激動(dòng)，再三感謝省司法廳領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，感謝碑林區(qū)法律援助律師的辛苦努力，表示一定不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，盡快脫貧致富，過(guò)上幸福的日子。自此，該案已圓滿(mǎn)的處理，化解了原告與數(shù)名被告之間在半年多來(lái)積下的重重矛盾，圓滿(mǎn)解決了農(nóng)民工正當(dāng)利益訴求。
法律援助申請(qǐng)書(shū)范文第4篇
縣道路交通事故損害賠償糾紛調(diào)委會(huì)以《人民調(diào)解法》頒布實(shí)施為契機(jī)，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，有效破解難點(diǎn)。一是組織由律師、公證、法律援助、基層、宣教等部門(mén)組成的宣講團(tuán)，采取以會(huì)代培、專(zhuān)題講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、參加庭審觀摩等多種方式對(duì)道路交通事故損害賠償糾紛調(diào)委會(huì)主任、調(diào)解員進(jìn)行集中培訓(xùn)；二是制作了人民調(diào)解法》掛圖，懸掛在調(diào)解室，便于有效開(kāi)展工作；三是道路交通事故損害賠償糾紛調(diào)委會(huì)，每半年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)、交流工作情況，分析研究存在問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的方法、對(duì)策；四是爭(zhēng)取政府的支持，縣政府撥付縣道路交通事故損害賠償糾紛調(diào)委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)兩萬(wàn)元;五是建立調(diào)解網(wǎng)絡(luò)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)信息共享，充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)職能，形成一個(gè)統(tǒng)一指揮、各方參與、配合聯(lián)動(dòng)的調(diào)解機(jī)制；六是加大人民法院對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)力度，邀請(qǐng)法官對(duì)調(diào)解員進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)，組織調(diào)解員到人民法院對(duì)典型案件的開(kāi)庭審理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)優(yōu)秀法官傳授調(diào)解技巧和經(jīng)驗(yàn)；七是統(tǒng)一“三大調(diào)解”程序，積極探索出適用于人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解通用的調(diào)解程序，對(duì)不適于調(diào)解處理的及時(shí)建議雙方當(dāng)事人通過(guò)司法訴訟途徑進(jìn)行解決。
二、抓建章立制，提高調(diào)解成功率
縣交通事故損害賠償人民調(diào)解委員會(huì)堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先”原則，充分體現(xiàn)了人民調(diào)解在化解矛盾糾紛時(shí)不傷感情、成本低、效率高的工作特點(diǎn)，其調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解員由公安交警、司法行政干警、律師、政法離退休干部、法律工作者、社會(huì)知名人士等組成，實(shí)行聘任制。調(diào)委會(huì)成立后，縣司法局對(duì)調(diào)委會(huì)成員進(jìn)行了系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可持證上崗，亮證調(diào)解。培訓(xùn)中重點(diǎn)講解了賠償權(quán)利人”賠償義務(wù)人”賠償權(quán)利人死亡的哪些近親屬能做為賠償權(quán)利人”等。幫助調(diào)委會(huì)制定了人民調(diào)解員工作職責(zé)、工作記錄、受案范圍、調(diào)解流程、對(duì)交通事故損害賠償受理情況登記造冊(cè)，并實(shí)行一案一檔，統(tǒng)一了案卷文書(shū)格式，建立了調(diào)解案件登記制度和調(diào)解聯(lián)絡(luò)機(jī)制等工作制度。
開(kāi)展人民調(diào)解過(guò)程中，對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛的調(diào)解、處理、結(jié)果等情況進(jìn)行登記，對(duì)無(wú)法通過(guò)人民調(diào)解處理的案件，及時(shí)通報(bào)具體行政調(diào)解機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)及時(shí)銜接、研究、處理。通過(guò)行政調(diào)解還無(wú)法達(dá)成調(diào)解協(xié)議的行政調(diào)解機(jī)關(guān)再把案件情況及時(shí)通報(bào)司法機(jī)關(guān)，使司法機(jī)關(guān)能及時(shí)了解和掌握相關(guān)情況，對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行庭前調(diào)解，盡可能避免矛盾激化。具體工作中，調(diào)委會(huì)在收到交警部門(mén)的道路交通事故調(diào)解移送函》后，首先詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人是否愿意接受人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，如果愿意調(diào)解，則將《申請(qǐng)調(diào)解當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》發(fā)放到當(dāng)事人手中，讓其充分了解調(diào)委會(huì)的性質(zhì)、調(diào)解原則、調(diào)解協(xié)議的法律效力、調(diào)解中各方當(dāng)事人享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)等，并將人民調(diào)解工作流程告知當(dāng)事人，向當(dāng)事人詳細(xì)說(shuō)明《省道路交通事故損害賠償有關(guān)費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》中的賠償標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定和計(jì)算辦法，使當(dāng)事人在調(diào)解開(kāi)始前對(duì)調(diào)解、賠償內(nèi)容有個(gè)了解，為順利調(diào)解打下基礎(chǔ)。
調(diào)解員在調(diào)解工作中總結(jié)出了感情調(diào)解法、辯法析理調(diào)解法、親臨現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解法、把握時(shí)機(jī)調(diào)解法、面對(duì)面背靠背調(diào)解法，案例提示調(diào)解法等方法與技巧，憂(yōu)當(dāng)事人之憂(yōu)，樂(lè)當(dāng)事人之樂(lè)，把法理、事理、情理輸入到當(dāng)事人心中，以法、以情、以理為當(dāng)事人排憂(yōu)解紛，促使矛盾糾紛有效化解，促成調(diào)解協(xié)議的達(dá)成。對(duì)賠償數(shù)額較大，需要分期才能賠償完畢的調(diào)解員建議當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng)司法確認(rèn)，并幫助雙方當(dāng)事人向人民法院書(shū)寫(xiě)司法確認(rèn)申請(qǐng)書(shū)，協(xié)助進(jìn)行司法確認(rèn)。對(duì)雙方意見(jiàn)分歧較大，無(wú)法達(dá)成調(diào)解協(xié)議的調(diào)解員會(huì)建議雙方當(dāng)事人尋求行政調(diào)解或向人民法院提訟等途徑進(jìn)行解決。調(diào)解達(dá)成協(xié)議后或達(dá)不成協(xié)議，調(diào)委會(huì)都會(huì)將《道路交通事故調(diào)解結(jié)果回饋函》送達(dá)至交警部門(mén)，告知調(diào)處結(jié)果。
調(diào)解結(jié)案后，指導(dǎo)調(diào)委會(huì)嚴(yán)格按照調(diào)解順序立卷建檔。從交警部門(mén)的道路交通事故調(diào)解移送函、道路交通事故認(rèn)定書(shū)、事故損害賠償調(diào)解方式告知書(shū)、調(diào)解申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)調(diào)解當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知書(shū)、授權(quán)委托書(shū)、交通事故損害賠償受理登記表、證據(jù)材料、調(diào)查、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書(shū)、縣人民法院人民調(diào)解協(xié)議確認(rèn)書(shū)、調(diào)解回訪(fǎng)卡等規(guī)范操作程序立卷建檔。
兩年來(lái)，縣道路交通事故損害賠償人民調(diào)解委員會(huì)工作到位，服務(wù)周到做到讓雙方當(dāng)事人明明白白參加調(diào)解，清清楚楚調(diào)解程序，順順當(dāng)當(dāng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，放放心心履行調(diào)解協(xié)議，使調(diào)解過(guò)程能夠一氣呵成。人民調(diào)解員承擔(dān)了大量的糾紛案件，減輕了事故處理民警的工作壓力，減少了交警部門(mén)的行政調(diào)解工作量，緩解了交警部門(mén)與當(dāng)事人之間的對(duì)立關(guān)系。道路交通事故損害賠償調(diào)委會(huì)成立以來(lái)，共受理交通肇事糾紛94件，調(diào)處90件，其中司法確認(rèn)3件，調(diào)解成功率達(dá)95.7%便捷、高效、徹底、和諧、經(jīng)濟(jì)的調(diào)解方式，減輕了當(dāng)事人的訴訟成本，節(jié)約了司法資源，同時(shí)為黨和政府節(jié)約了社會(huì)資源，真正起到第一道防線(xiàn)”作用。
法律援助申請(qǐng)書(shū)范文第5篇
關(guān)鍵詞：司法 行政復(fù)議 范圍 管轄 程序
司法行政復(fù)議是指司法行政相對(duì)人（公民、法人和其他組織）不服司法行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，請(qǐng)求重新審查并糾正原具體行政行為，行政復(fù)議機(jī)關(guān)據(jù)此對(duì)原具體行政行為是否合法、適當(dāng)進(jìn)行審查并作出決定的法律制度。司法行政復(fù)議的目的是為了糾正司法行政主體作出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，以保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益?！吨腥A人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政復(fù)議法》）第1條規(guī)定：“為了防止和糾正違法的或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法制定本法”。這更加突出了司法行政復(fù)議監(jiān)控司法行政權(quán)的功能。
一、司法行政復(fù)議的特征
1、司法行政復(fù)議是司法行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)
司法行政機(jī)關(guān)是行使司法行政權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家司法行政法律、法規(guī)、規(guī)章，管理國(guó)家司法行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。司法行政機(jī)關(guān)在司法行政復(fù)議過(guò)程中運(yùn)用了行政機(jī)關(guān)的工作原則和方法，這是它的行政性。然而，司法行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行司法行政復(fù)議過(guò)程中，又擁有準(zhǔn)司法職權(quán)。如復(fù)議申請(qǐng)必須在規(guī)定的期限內(nèi)提出，復(fù)議必須向管轄權(quán)的司法行政主管機(jī)關(guān)提出，復(fù)議決定也必須在規(guī)定的期限內(nèi)提出。這表明，司法行政復(fù)議是集行政性和司法性于一體的。
2、司法行政復(fù)議是司法行政機(jī)關(guān)處理司法行政爭(zhēng)議的活動(dòng)
司法行政部門(mén)的行為既有行政行為，也有民事行為，兩種行為產(chǎn)生的爭(zhēng)議表現(xiàn)為行政爭(zhēng)議和民事?tīng)?zhēng)議。司法行政爭(zhēng)議主要指行政主體在行政管理過(guò)程中因?qū)嵤┚唧w行政行為而與相對(duì)人發(fā)生的爭(zhēng)議，這種爭(zhēng)議的核心是該具體行政行為是否合法、適當(dāng)。司法行政復(fù)議是司法行政機(jī)關(guān)處理司法行政爭(zhēng)議的活動(dòng)，如果司法行政主體實(shí)施解決民事?tīng)?zhēng)議的具體行為，這種行為即不是行政復(fù)議，而是行政調(diào)解或行政裁決。
3、司法行政復(fù)議是司法行政機(jī)關(guān)按照法定程序和要求解決司法行政爭(zhēng)議的活動(dòng)
行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)作為第三方解決行政爭(zhēng)議糾紛的活動(dòng)。行政復(fù)議的這一特性要求司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)和作出行政行為的司法行政機(jī)關(guān)必須分開(kāi)，同時(shí)也要求司法行政復(fù)議必須按法定程序進(jìn)行，這就是司法行政復(fù)議程序的準(zhǔn)司法性。司法行政復(fù)議的準(zhǔn)司法性使司法行政復(fù)議和人民法院審判一樣，有許多制度貫穿其中。如申請(qǐng)制度、管轄制度、移送制度、回避制度等。《司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議應(yīng)訴工作規(guī)定》第11條規(guī)定：“辦理行政復(fù)議案件的法制工作機(jī)構(gòu)人員與申請(qǐng)人有利害關(guān)系的，可以提出自行回避，申請(qǐng)人也有權(quán)申請(qǐng)其回避，但應(yīng)說(shuō)明理由”。司法行政復(fù)議程序的特點(diǎn)又體現(xiàn)在行政性方面。如復(fù)議機(jī)關(guān)自收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)至作出決定止，時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)六十日，司法行政復(fù)議作為行政活動(dòng)，必須充分體現(xiàn)行政的效率原則，復(fù)議組織可以利用這些特點(diǎn)，迅速查清事實(shí)、解決司法行政爭(zhēng)議。所以，就解決司法行政爭(zhēng)議而言，司法行政復(fù)議程序比行政訴訟程序更經(jīng)濟(jì)、更具有效率。
4、司法行政復(fù)議是上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的一種層級(jí)行政監(jiān)督
司法行政監(jiān)督可以在司法行政行為實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行，也可以在司法行政行為完成之后進(jìn)行；可以是上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)主動(dòng)實(shí)施，也可以由利害關(guān)系人請(qǐng)求作出具體司法行政行為機(jī)關(guān)的上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施，司法行政復(fù)議就是有權(quán)的上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)依據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求，復(fù)查原具體行政行為的一種司法行政監(jiān)督措施。通過(guò)司法行政復(fù)議，上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為；同時(shí)也可以發(fā)現(xiàn)具體司法行政行為所依據(jù)的司法行政規(guī)范性文件，是否與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸。
5、司法行政復(fù)議主要采用書(shū)面審查的方式，必要時(shí)也可以采取聽(tīng)證的方式審理
《行政復(fù)議法》第22條規(guī)定：“行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)”。司法行政復(fù)議采用書(shū)面審查的方式的目的，在于確保司法行政復(fù)議必要的行政效率。這一點(diǎn)顯然不同于司法審查制度。因此，司法行政復(fù)議又不能簡(jiǎn)單地照搬行政訴訟的程序。轉(zhuǎn)貼于
書(shū)面審查是指司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件時(shí)，僅就復(fù)議案件的書(shū)面材料進(jìn)行審查。這里的書(shū)面材料主要指復(fù)議申請(qǐng)書(shū)和復(fù)議答辯書(shū)。書(shū)面審查時(shí)，司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)，僅對(duì)申請(qǐng)人向司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)遞交的復(fù)議申請(qǐng)書(shū)和被申請(qǐng)人提交的答辯狀，結(jié)合有關(guān)證據(jù)進(jìn)行復(fù)議，不傳喚申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，證人以及其他復(fù)議參加人也不必到場(chǎng)。所以，書(shū)面審查是行政效率原則在司法行政復(fù)議制度中具體表現(xiàn)，也是司法行政復(fù)議中及時(shí)、便民原則的體現(xiàn)。
二、司法行政復(fù)議的范圍
司法行政復(fù)議的范圍。對(duì)行政相對(duì)人來(lái)說(shuō)是申請(qǐng)行政復(fù)議的范圍，而對(duì)司法行政機(jī)關(guān)而言是受理行政復(fù)議的范圍。行政相對(duì)人包括公民、法人或者其他組織以及外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人。公民是指具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的自然人。外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人在中國(guó)境內(nèi)也必須遵守中華人民共和國(guó)的法律，同時(shí)其合法權(quán)益也受中華人民共和國(guó)法律的保護(hù)，在對(duì)等原則下他們與我國(guó)公民一樣有權(quán)作為申請(qǐng)人提出司法行政復(fù)議。法人是指符合法定條件而成立的一種組織，它可以分為企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)法人和社團(tuán)法人。如律師事務(wù)所、公證處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所、法律援助中心、人民調(diào)解中心等。其他組織是指不具備法人條件的組織，如合伙組織、聯(lián)營(yíng)企業(yè)等。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議應(yīng)訴工作規(guī)定》，公民、法人或者其他組織對(duì)下列具體行政行為可以向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
1、認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)辦理頒發(fā)資格證書(shū)、執(zhí)業(yè)證、許可證手續(xù)，司法行政機(jī)關(guān)拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒(méi)有依法辦理。
2、對(duì)司法行政機(jī)關(guān)作出警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法 財(cái)物、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證等行政處罰決定不服的。司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，必須在其職權(quán)范圍內(nèi)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持責(zé)任與處罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，充分保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)等權(quán)利的行使。當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
3、認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)辦理審批、審核、公告、登記的有關(guān)事項(xiàng)，司法行政機(jī)關(guān)不予上報(bào)申辦材料、拒絕辦理或者法定期限內(nèi)沒(méi)有依法辦理的。2001年12月22日國(guó)務(wù)院《外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第10條規(guī)定，外國(guó)駐華代表機(jī)構(gòu)及其代表，應(yīng)當(dāng)持執(zhí)業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)證書(shū)在代表機(jī)構(gòu)住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法行政部門(mén)辦理注冊(cè)手續(xù)后，方可開(kāi)展本條例規(guī)定的法律服務(wù)活動(dòng)。代表機(jī)構(gòu)及其代表每年應(yīng)當(dāng)注冊(cè)一次。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到注冊(cè)申請(qǐng)之日起2日內(nèi)辦理注冊(cè)手續(xù)。
4、認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)注冊(cè)執(zhí)業(yè)證，司法行政機(jī)關(guān)未出示書(shū)面通知說(shuō)明理由，注冊(cè)執(zhí)業(yè)證期滿(mǎn)六個(gè)月內(nèi)不予注冊(cè)的。2000年3月31日司法部《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》第51條規(guī)定，注冊(cè)機(jī)關(guān)經(jīng)審核，對(duì)有下列情形之一的基層法律服務(wù)工作者，暫緩執(zhí)業(yè)證注冊(cè)：①因違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律或者有關(guān)管理規(guī)定，正在接受司法行政機(jī)關(guān)或者基層法律服務(wù)所查處的；②有犯罪嫌疑被立案查處的；③采用弄虛作假手段企圖騙取通過(guò)年度注冊(cè)的；④因患病或者其他原因已連續(xù)停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的。
5、認(rèn)為符合條件，申請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)參加資格考試，司法行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的。2001年10月30日最高人民法院、最高人民檢察院、司法部《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法（試行）》第14條規(guī)定，有下列情形之一的人員不能報(bào)名參加考試，已經(jīng)辦理報(bào)名手續(xù)的，報(bào)名無(wú)效：①因故意犯罪受過(guò)刑事處罰的；②曾被國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)除公職，或曾被吊銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)證的；③依本辦法第18條的規(guī)定，曾被處以2年內(nèi)或終身不得報(bào)名參加國(guó)家司法考試處理的。
6、認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)違法收費(fèi)或者違法要求履行義務(wù)的。2000年8月14日司法部《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》第18條規(guī)定：“申請(qǐng)?jiān)O(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)繳納登記費(fèi)。登記費(fèi)的具體數(shù)額，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取”。第30條規(guī)定：“司法鑒定機(jī)構(gòu)辦理年度檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)繳納年度檢驗(yàn)費(fèi)。年度 檢驗(yàn)收費(fèi)的具體數(shù)額，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取”。
